DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA 1 LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA

ART. 247 CONSTITUCION: LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA, ASESORA DEFIENDE Y REPRESENTA JUDICIAL Y EXTRAJUDICIALMENTE LOS INTERESES PATRIMONIALES DE LA REPUBICA, Y SERA CONSULTADA PARA LA APROBACION DE LOS CONTRATOS DE INTERES PUBLICO NACIONAL.

ATRIBUCION CONSTITUCIONAL: SU ATRIBUCION CONSTITUCIONAL ES REPRESENTAR Y DEFENDER LOS INTERESES PATRIMONIALES DE LA REPUBLICA DE MANERA JUDICIAL Y EXTRAJUDICIAL, IGUALMENTE DEBERA SER CONSULTADA PARA LA APROBACION DE TODO CONTRATO QUE TENGA INTERESES PUBLICO NACIONAL.

ATRIBUCION LEGAL: ES ASESORAR JURIDICAMENTE A LOS ORGANOS DEL PODER PUBICO NACIONAL.

ATRIBUCIONES COMO ORGANO CONSULTIVO, DE REPRESENTACION Y DEFENSA art. 9,10,11 y 14 LOPGR

LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA TENDRA ADEMAS DE ASESORAR ATRIBUCIONES EN MATERIA DE:

1. DEFENSA Y REPRESENTACION DE LOS DERECHOS, BIENES E INTERESES PATRIMONIALES DE LA REPUBLICA art. 9

2. EN MATERIA DE INGRESOS PUBLICOS NACIONALES art. 103. EN MATERIA DE CONTRATOS art.114. EN MATERIA DE CONTRATACION DE ASESORIA JURIDICA Y REPRESENTACION JUDICIAL art.14

EL PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA: ES UN FUNCIONARIO QUE SERA DESIGNADO O NOMBRADO POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, CON PREVIA AUTORIZACION DE LA ASAMBLEA NACIONAL ART 248 CONSTITUCION; DEBERA CUMPLIR CON LOS MISMOS REQUISITOS PARA SER MAGISTRADO DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIAL ART. 249 Y 263 VER

REQUISITOS 263

TENER LA NACIONALIDAD VENEZOLANA POR NACIMIENTO , Y NO POSEER OTRA NACIONALIDAD SER CIUDADANO (A) DE RECONOCIDA HONORABILIDAD SER JURISTA DE RECONOCIDA COMPETENCIA, GOZAR DE BUENA REPUTACION, HABER EJERCIDO

LA ABOGACIA DURANTE UN MINIMO DE 15 AÑOS.

FALTAS DEL PROCURADOR:

PUEDE INCURRIR EL PROCURADOR EN FALTAS ABSOLUTAS TEMPORALES Y ACCIDENTALES

FALTAS ABSOLUTAS: HABRA FALTAS ABSOLUTAS POR:

MUERTE RENUNCIA DESTITUCION O CESACION EN EL CARGO

EN ESTOS CASOS SU AUSENCIA LA CUBRIRA EL DIRECTOR DE MAYOR ANTIGÜEDAD HASTA TANTO EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DESIGNE UN NUEVO PROCURADOR; EN ESTOS CASOS NO HAY CONVOCATORIA

AUSENCIA TEMPORALES: HABRA AUSENCIA TEMPORALES EN CASO DE:

DISFRUTE DE VACACIONES ENFERMEDAD PERMISO OTORGADO LICENCIA CONCEDIDA

EN LA AUSENCIA TEMPORAL LAS CUBRE EL FUNCIONARIO QUE EL PROCURADOR DESIGNE O POR EL DIRECTOR DE MAYOR ANTIGÜEDAD O POR EL QUE DESIGNE EL PRESIDENTE.

AUSENCIA ACCIDENTALES: HABRA AUSENCIAS ACCIDENTALES EN:

EN CASO DE INHIBICION (INHIBICION: ES LA ABSTENCION VOLUNTARIA PARA NO CONOCER ALGO)

EN CASO DE AUSENCIA LA VA A CUBRIR EL DIRECTOR DE MAYOR ANTIGÜEDAD DEBIENDO PARTICIPARSELA AL PRESIDENTE, AL MINISTRO QUE LE CORRESPONDA.

SE ENTENDERA POR DIRECTOR DE MAYOR ANTIGÜEDAD AQUEL QUE TENGA MAS TIEMPO EN EL EJERCICIO DE CARGO DE DIRECTOR.

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS A LAS ACCIONES CONTRA LA REPUBLICA

PRIVILEGIOS Y PRERROGATIVAS PROCESALES QUE TIENE EL ESTADO

1) ESTAS PRERROGATIVAS Y PRIVILEGIOS SON IRRENUNCIABLES Y TODA AUTORIDAD JUDICIAL ESTA OBLIGADA A APLICARLOS EN LOS JUICIOS EN QUE SEA PARTE LA REPUBLICA ART.65

2) CUANDO LOS ABOGADOS DE LA PGR NO ASISTAN A LOS ACTOS DE CONTESTACION DE LA DEMANDA, LA MISMA O SEA LA DEMANDA, SE TENDRA COMO CONTRADICHA EN TODAS SUS PARTES ART. 68

3) LA REPUBLICA NO ESTA OBLIGADA A PRESTAR CAUCION POR NINGUNA ACTUACION JUDICIAL ART.71

4) LA REPUBLICA NO PUEDE SER CONDENADA EN COSTAS PROCESALES ART 76

5) EN LOS JUICIOS EN QUE SEA PARTE LA REPUBLICA EL NUMERO O LA CANTIDAD DE REPRESENTANTES CONSTITUIDOS NO ESTA SUJETO A LIMITACION ALGUNA ART.79

6) EN LOS JUICIOS DONDE SEA PARTE LA REPUBLICA ETODO FUNCIONARIO JUDICIAL SIN EXCEPCION ESTA OBLIGADO A NOTIFICAR AL PROCURADOR DE TODA OPOSICION, EXCEPCION POR SOLICITUD, SENTENCIA EN FIN DE CUALQUIER ACTO QUE SE REALICE EN EL JUICIO EN QUE SEA PARTE LA REPUBLICA; LA FALTA DE NOTIFICACION AL PROCURADOR SON CAUSALES DE REPOSICION DE LA CAUSA AL GRADO Y ESTADO EN QUE SE DEBIO NOTIFICAR

LA FALTA DE NOTIFICACION AL PGR ACARREA LA REPOSICION DE LA CAUSA ART. 86, 97 Y 98

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PREVIO A LAS ACCIONES CONTRA LA REPUBLICA ART. 56 AL 61 LOPGR

TODA PERSONA QUE PRETENDA INSTAURAR UNA DEMANDA CONTRA LA REPUBLICA DEBERA INTERPONER PREVIAMENTE UN ESCRITO ANTE EL ORGANISMO RESPECTIVO ALEGANDO SU PRETENCION.

PASOS A SEGUIR IMPORTANTE

1) SE CONSIGNA EL ESCRITO ANTE EL ORGANO RESPECTIVO

2) DENTRO DE LOS 20 DIAS SIGUIENTES DEL ESCRITO DEBERA SUSTANCIARLO Y REMITIRLO A LA PGR

3) LA PGR DENTRO DE LOS 30 DIAS SIGUIENTES DEBERA REMITIR EL EXPEDIENTE AL ORGANO RESPECTIVO

4) EL ORGANO RESPECTIVO DENTRO DE LOS 5 DIAS SIGUIENTES DEL DICTAMEN DEBERA REMITIRLO AL INTERESADO

5) EL INTERESADO DENTRO DE LOS 10 DIAS SIGUIENTES DEL RECIBO DEBERA, INFORMARLE AL ORGANISMO POR ESCRITO SI ACEPTA O NO EL DICTAMEN

SI EL INTERESADO ACEPTA EL DICTAMEN TODO SE SOLUCIONA DE ACUERDO CON EL MISMO

EN CASO DE QUE EL INTERESADO NO ACEPTE EL DICTAMEN DEBERA PARTICIPARLO AL ORGANISMO CORRESPONDIENTE SOLICITANDO QUE NOTIFIQUE AL PROCURADOR QUE VA A TOMAR LA VIA JUDICIAL

TEMA 2 FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA

ES UN ORGANISMO QUE ESTA PRECIDIDO POR UN FUNCIONARIO QUE SE DENOMINA FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA.

SU ATRIBUCION CONSTITUCIONA ES: VELAR, VIGILAR QUE NUESTROS DERECHOS Y GARANTIAS CONSAGRADAS EN LA CONSTITUCION, NO SEAN VIOLADOS.

REQUISITOS

SE REQUIEREN LAS MISMAS CONDICIONES QUE PARA SER MAGISTRADO, SERA DESIGNADO POR LA ASAMBLEA NACIONAL POR UN PERIODO DE 7 AÑOS

TENER LA NACIONALIDAD VENEZOLANA POR NACIMIENTO , Y NO POSEER OTRA NACIONALIDAD SER CIUDADANO (A) DE RECONOCIDA HONORABILIDAD SER JURISTA DE RECONOCIDA COMPETENCIA, GOZAR DE BUENA REPUTACION, HABER EJERCIDO

LA ABOGACIA DURANTE UN MINIMO DE 15 AÑOS.

PROCEDIMIENTO PARA ELEGIR Y POSTERIORMENTE DESIGNAR AL FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA

EL CONSEJO MORAL DE LA REPUBLICA, CONVOCA A UN COMITÉ DE EVALUACION DE POSTULACIONES PARA QUE LLEVE A CABO EL PROCESO DEL CUAL SE OBTENDRA UNA TERNA (TERNA SIGNIFICA TRES), LA CUAL SERA SOMETIDA A LA CONSIDERACION DE LA ASAMBLEA NACIONAL PARA QUE ESTA CON EL VOTO FAVORABLE DE LAS 2/3 PARTES DE SUS INTEGRANTES, ESCOJA AL TITULAR DEL ORGANISMO ART. 279 CONSTITUCION

NOTA: TODO ESTE PROCEDIMIENTO SE LLEVARA A CABO DENTRO DE LOS 120 DIAS PREVIOS AL VENCIMIENTO DEL PERIODO DE LOS 7AÑOS ESTABLECIDOS PARA EL EJERCICIO DEL CARGO ART. 20 LMP

JURAMENTO DEL FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA ART. 21 LMP

EL FISCAL O LA FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA SERA JURAMENTADO (A) POR LA ASAMBLEA NACIONAL DENTRO DE LOS 10 DIAS SIGUIENTES A SU DESIGNACION

REMOCION ART. 22 LMP

EL FISCAL GENERAL O LA FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA PODRA SER REMOVIDO (A) POR LA ASAMBLEA NACIONAL, CON EL VOTO FAVORABLE DE LA MAYORIA, ABSOLUTA DE SUS INTEGRANTES; SE REQUIERE EL PREVIO PRONUNCIAMIENTO DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA EN SALA PLENA.

FALTAS ABSOLUTAS Y FALTAS TEMPORALES

( SON LAS MISMAS QUE LAS DEL PROCURADOR PERO EN ESTAS SON DIFERENTES QUIENES CUBREN ESAS FALTAS DE TODAS MANERAS SE LOS COLOCO)

FALTAS ABSOLUTAS: HABRA FALTAS ABSOLUTAS POR:

MUERTE RENUNCIA DESTITUCION O CESACION EN EL CARGO

AUSENCIA TEMPORALES: HABRA AUSENCIA TEMPORALES EN CASO DE:

DISFRUTE DE VACACIONES ENFERMEDAD PERMISO OTORGADO LICENCIA CONCEDIDA

SERAN CUBIERTAS LAS FALTAS ABSOLUTAS POR EL VICEFISCAL, HASTA TANTO LA ASAMBLEA NACIONAL DESIGNE UN NUEVO FISCAL Y LAS TEMPORALES POR UN MAXIMO DE 90 DIAS PRORROGABLES.

EL DESPACHO DEL FISCAL TENDRA SU CEDE EN LA CAPITAL DE LA REPUBLICA; TODAS LAS ACTUACIONES DEL O ANTE EL MINISTERIO PUBLICO SERAN GRATUITAS.

REQUISITOS PARA SER VICEFISCAL

TENER NACIONALIDAD VENEZOLANA POR NACIMIENTO Y NO POSEER NINGUNA OTRA SER MAYOR DE TREINTA AÑOS DE EDAD SER ABOGADO (A) Y TENER TITULO UNIVERSITARIO DE POSTGRADO EN MATERIA JURIDICA SER DE NOTORIA BUENA CONDUCTA Y DE RECONOCIDA SOLVENCIA MORAL ESTAR EN PLENO GOCE DE SUS DERECHOS CIVILES Y POLITICOS

SU ATRIBUCION PRINCIPAL ES CUBRIR LAS VACANTES DEL FISCAL

FISCALES SUPERIORES

LOS FISCALES SUPERIORES SERAN DESIGNADOS POR EL FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA

REQUISITOS

SER MAYOR DE TREINTA AÑOS DE EDAD SER ABOGADO (A), PREFERIBLEMENTE CON ESTUDIOS DE CUARTO NIVEL EN CIENCIAS PENALES,

EXPEDIDO POR UNA UNIVERSIDAD NACIONAL O EXTRANJERA SER PROFESOR UNIVERSITARIO (A) EN MATERIA JURIDICA, DE RECONOCIDA COMPETENCIA O

HABER EJERCIDO EL CARGO DE FISCAL DEL MINISTERIO PUBLICO.

FISCALES DEL MINISTERIO PUBLICO

REQUISITOS

TENER NACIONALIDAD VENEZOLANA SER MAYOR DE VEINTICINCO AÑOS DE EDAD

SER ABOGADO (A) SER DE NOTORIA BUENA CONDUCTA Y DE RECONOCIDA SOLVENCIA MORAL HABER CURSADO ESTUDIOS DE ESPECIALIZACION EN EL AREA OBJETO DEL CONCURSO, EN UNA

UNIVERSIDAD NACIONAL O EXTRANJERA, DEBIDAMENTE ACREDITADA.

LOS FISCALES DEL MINISTERIO PÚBLICO PUEDEN INCURRIR EN FALTAS ABSOLUTAS TEMPORALES Y ACCIDENTALES.

FALTAS ABSOLUTAS: HABRA FALTAS ABSOLUTAS POR:

MUERTE RENUNCIA DESTITUCION O CESACION EN EL CARGO

EN CASO DE FALTAS ABSOLUTAS DE LOS FISCALES DEL MINISTERIO PUBLICO SERAN CUBIERTAS POR LOS SUPLENTES EN EL ORDEN DE SU ELECCION.

LA CONVOCATORIA EN CASO DE FALTAS ABSOLUTAS LA HARA EL FISCAL GENERAL DE A REPUBLICA

AUSENCIA TEMPORALES: HABRA AUSENCIA TEMPORALES EN CASO DE:

DISFRUTE DE VACACIONES ENFERMEDAD PERMISO OTORGADO LICENCIA CONCEDIDA

EN CASO DE AUSENCIA TEMPORALES LA CONVOCATORIA LA HARA EL PROPIO FISCAL TITULAR DE NO PODER, LA HARA EL FISCAL GENERAL

FALTAS ACCIDENTALES POR INHIBICION Y RECURSACION

LAS FALTAS ACCIDENTALES SERAN CUBIERTAS POR OTRO FISCAL CUANDO EN LA CIRCUNSCRIPCION HUBIESE MAS DE UN FISCAL DEL MINISTERIO PUBLICO, EN CASO CONTRARIO EL FISCAL GENERAL PROCEDERA A DESGINAR UN SUPLENTE.

LOS FISCALES DEL MINISTERIO PUBLICO DEBERAN RESIDIR EN EL LUGAR DEL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES.

EL CARGO DE FISCAL DEL MINISTERIO PUBLICO ES INCOMPATIBLE CON EL DESEMPEÑO DE CUALQUIER OTRO CARGO, PROFESION O ACTIVIDAD PUBLICA O PRIVADA ART. 87 LMP

LOS FUNCIONARIOS DEL MINISTERIOPUBLICO NO PODRAN SEPARARSE DEL EJERCICIO DEL CARGO HASTA TANTO SU SUSTITUTO TOME POSESION

DEBERES Y ATRIBUCIONES

LES PONDRE EL ARTICULO DE CADA UNO PORQUE SI PONGO TODAS LAS ATRIBUCIONES CREANME QUE LA GUIA SERIA EXTREMADAMENTE LARGA ASI QUE ES PREFERIBLE QUE USTEDES SE LO LEAN ESTA EN LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO

FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA ART. 25

FISCALES SUPERIORES ART. 29

FISCALES DEL MINISTERIO PUBLICO ART. 31

FISCALES AUXILIARES ART. 53

TEMA 3 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

ART. 51 CN: TODA PERSONA TIENE EL DERECHO DE REPRESENTAR O DIRIGIR PETICIONES ANTE CUALQUIER AUTORIDAD, FUNCIONARIO (A) PUBLICO (A) SOBRE LOS ASUNTOS QUE SEAN DE LA COMPETENCIA DE ESTOS O DE ESTASY DE OBTENER OPORTUNA Y ADECUADA RESPUESTA.

EL FUNDAMENTO DE ESTE TEMA SE ENCUENTRA EN EL ART. 51 DE LA CN, CUANDO EN UNA DE SUS PARTES CONSAGRA EL DERECHO QUE TENEMOS A RECIBIR UNA OPORTUNA RESPUESTA; Y ESTA OPORTUNA RESPUESTA ES EN EL TIEMPO CONTEMPLADO EN LA LEY PARA QUE LA ADMINISTRACION MPS DE UNA REPUESTA OPORTUNA.

AMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY ¿A QUIEN SE APLICA? Y ¿COMO SE APLICA?

SE PUEDE INTERPRETAR DE DOS MANERAS

1. EN UN SENTIDO ORGANICO2. EN UN SENTIDO SUSTANTIVO

EL AMBITO DE APLICACIÓN EN SENTIDO ORGANICO SERAN LOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL.

EN SENTIDO SUSTANTIVO EL ART. 47 LOPA (CUANDO EL PROCEDIMIENTO ESTE CONTENIDO EN LEYES ESPECIALES SE APLICARAN ESTOS CON FRECUENCIA EN EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO PERO ESTA REMISION A LEYES ESPECIALES SOLO SE APLICARA AL PROCEDIMIENTO ORDINARIO CONSTITUTIVO DEL ACTO ADMINISTRATIVO Y NO AL PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACION YA QUE PARA EL PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACION SE DEBE UTILIZAR DE MANERA EXCLUSIVA LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA LOPA.

EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO: ES EL PROCEDIMIENTO MEDIANTE EL CUAL, NACE EL ACTO ADMINISTRATIVO ES DECIR ES EL GENESIS, EL PRINCIPIO DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

EN LOS PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS O DE 1º PREFERENTEMENTE VAMOS A UTLIZAR LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LAS LEYES ESPECIALES (MINISTERIO DE EDUCACION, MINISTERIO DE SALUD ETC)

PARA EL PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACION O DE 2º SIEMPRE SIEMPRE VAMOS A UTILIZAR LA LOPA.

ACCION DE RECLAMO: NO ES UN RECURSO, ES UN MEDIO LEGAL Y FORMAL DE QUEJA, OTORGADO POR LA LEY A LOS INTERESADOS PARA RECLAMAR ANTE EL SUPERIOR JERARQUICO INMEDIATO DE RETARDO OMISION DISTRACCION O INCUMPLIMIENTO DE CUALQUIER TRAMITE O PLAZO QUE INCURRA LOS FUNCIONARIOS.

NO ES UN RECURSO, NO ES UN MEDIO DE IMPUGNACION DE OS ACTOS ADMINISTRATIVOS SINO UNA VIA DE QUEJA DE RECLAMO SOBRE LAS IRREGULARIDADES EN EL TRAMITE EN EL PROCEDIMIENTO CONSTITUTIVO DEL ACTO ADMINISTRATIVO; NO ALTERA LA DISPOSICION CONTENIDA EN EL ACTO ADMINISTRATIVO, NO SE PUEDE CONSIDERAR UN RECURSO PORQUE SI EL LEGISLADOR HUBIERA DESEADO QUE SE TUVIERA COMO RECURSO LO HUBIESE COLOCADO EN EL CAPITULO DE LOS

RECURSOS, NO SE DEBE CONSIDERAR COMO UN RECURSO YA QUE EL RECLAMO NO AFECTA EL FONDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO, INCLUSIVE, EL ART. 3 LOPA CONSAGRA QUE SI EL JERARQUICO ASI LO CONSIDERA PODRA REMITIRSE AL ART. 100 DONDE ESTE CONSAGRADO LA SANCION DEL FUNCIONARIO QUE SE LE HAYA HECHO EL RECLAMO.

NATURALEZA JURIDICA: LA NATURALEZA JURIDICA DE LA LEY ES GARANTIZAR A LOS CIUDADANOS UN JUSTO Y OPORTUNO PROCEDER QUE SALVAGUARDE SUS DERECHOS E INTERESES.

ART. 7 ACTOS ADM: SE ENTIENDE POR ACTO ADMINISTRATIVO TODA DECLARACION DE CARÁCTER GENERAL O PARTICULAR QUE HAYA CUMPLIDO CON LOS REQUISITOS Y FORMALIDADES ESTABLECIDOS EN LA LEY POR LOS ORGANOS DE LA ADMNISTRACION PUBLICA.

OSIRIS VILLALOBOS: ACTO ADMINISTRATIVO, ES LA EXPRESION DE VOLUNTAD DE LOS ORGANOS DEL ESTADO, ES DECIR, ES LA MANERA, ES LA FORMA COMO EL ESTADO EXPRESA SU VOLUNTAD.

¿ COMO EXPRESA SU VOLUNTAD EL ORGANO? A TRAVES DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

LA JERARQUIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ES LA SIGUIENTE:

1. LOS DECRETOS QUE SON LA EXPRESION DE VOLUNTAD DE MAYOR JERARQUIA EMANADAS DEL PRESIDENTE ART.15

2. LAS RESOLUCIONES QUE SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE MAYOR JERARQUIA REALIZADOS POR LOS MINISTROS, BIEN SEA POR DISPOSICION DE LA LEY O POR DISPOSICION DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

3. CUANDO EL ACTO ADMINISTRATIVO NO LE CORRESPONDA ES DECIR, NO TENGA LA FORMA DEL DECRETO O DE LA RESOLUCION SE DENOMINARA: ORDEN, PROVIDENCIA, INSTRUCTIVOS O CIRCULARES.

SILENCIO ADMINISTRATIVO: SE ENTIENDE POR SILENCIO ADMINISTRATIVO LA AUSENCIA DE DECISION O DE RESPUESTA EXPRESA POR PARTE DE LA ADMINISTRACION ANTE CUALQUIER SOLICITUD DE LOS ADMINISTRADOS, ESTA CONSAGRADO EN LA LEY EN EL ART. 4 EN FORMA NEGATIVA Y PODEMOS INTERPRETARLO COMO UN BENEFICIO AL ADMINISTRADO YA QUE LOS SACA DE LA INCERTIDUMBRE DE NO SABER QUE VA A DECIDIR LA ADMINISTRACION CON RESPECTO A SU SOLICITUD O RECURSO POR TIEMPO INDEFINIDO, POR EL CONTRARIO CUANDO SE HAYA VENCIDO EL PLAZO PARA RESPONDER POR PARTE DE LA ADMINISTRACION EL INTERESADO PODRA INTERPRETAR ESE SILENCIO COMO UNA RESPUESTA TACITA NEGATIVA E INTERTAR EL RECURSO INMEDIATO SUPERIOR.

NOTA: ESTE SILENCIO NUNCA PODRA PRODUCIR UN ACTO ADMINISTRATIVO FIRME YA QUE LA FIRMEZA ES UNA CARACTERISTICA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EXPRESOS, Y ENTE CASO NO HAY EXPRESIVIDAD POR PARTE DE LA ADMINISTRACION.

TERMINOS O PLAZOS: LOS TERMINOS O PLAZOS ESTABLECIDOS EN LA LEY OBLIGAN POR IGUAL A LAS AUTORIDADES, A LOS FUNCIONARIOS A LOS INTERESADOS Y A LOS PARTICULARES; SIEMPRE SIEMPRE SE CONTARAN A PARTIR DEL DIA SIGUIENTE DE LA NOTIFICACION DE LA PUBLICACION O DE LA

CONSIGNACION DEL ESCRITO ; LOS DIAS SIEMPRE SERAN HABILES SALVO DISPOSICION EN CONTRARIO DE LA LEY; SE ENTIENDE POR DIA HABIL LOS DIAS LABORABLES SEGÚN EL CALENDARIO OFICIAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL .

CUANDO LOS TERMINOS O PLAZOS ESTEN FIJADOS EN MESES O AÑOS VAN A CONCLUIR EN EL MISMO DIA DEL MES O AÑO QUE CORRESPONDA PARA COMPLETAR EL TERMINO O PLAZO ESTABLECIDO. ART. 41 Y 42

DE LA RECEPCION DE DOCUMENTO (ART. DE CONSULTA 44,45,5,50,64,46 Y 34)

1. TODO ORGANO DEL ESTADO DEBERA TENER UNA OFICINA RECEPTORA DE DOCUMENTOS, DE ESCRITOS, DE RECURSOS. ART. 44

2. NINGUN FUNCIONARIO PODRA NEGARSE A RECIBIR LOS DOCUMENTOS QUE PRETENDAN CONSIGNARSE EL SOLO PODRA ADVERTIRLOS DE LAS IRREGULARIDADES DE QUE ADOLEZCA NUESTRO ESCRITO A FIN DE QUE PODAMOS SUB SANARLO. ART. 45

3. NO OBSTANTE LA ADVERTENCIA DEL FUNCIONARIO, LA ADMINISTRACION DEBERA INFORMAR AL INTERESADO DE LAS IRREGULARIDADES DE SU ESCRITO EN UN TERMINO DE 5 DIAS. ART 5

4. EL INTERESADO DEBERA UNA VEZ COMUNICADA LAS IRREGULARIDADES EN UN LAPSO DE 15 DIAS PROCEDER A SUB SANARLAS. ART. 50

5. SI EL PROCEDIMIENTO SE PARALIZA POR CAUSAS IMPUTABLES AL INTERESADO DURANTE DOS MECES PROCEDE LA PERENCION DEL PROCEDIMIENTO ART. 64

6. DE TODO DOCUMENTPO QUE SE CONSIGNE ANTE UN ORGANO DEL ESTADO SE DEBERA DAR RECIBO CON INDICACION DEL NUMERO DE REGISTRO EN LUGAR, LA FECHA Y LA HOTA DE PRESENTACION ART.46

7. SOLO POR RAZONES DE INTERES PUBLICO PODRA ALTERARSE EL ORDEN EN QUE FUERON CONSIGNADOS LOS ESCRITOS YA QUE SE DEBERA RESPETAR RIGUROSAMENTE EL ORDEN EN QUE FUERON PRESENTADOS. ART. 34

DERECHO A EXAMINAR EL EXPEDIENTE: TODO INTERESADO O SU REPRESENTANTE TIENE EL DERECHO DE EXAMINAR, COPIAR, LEER CUALQUIER DOCUMENTO QUE SE ENCUENTRE EN UN EXPEDIENTE, NO IMPORTA EL ESTADO O GRADO DEL PROCEDIMIENTO; A EXCEPCION DE AQUELLOS DOCUMENTOS QUE SE HAYAN DECLARADO CONFIDENCIAL. ART. 59

DE LA REPRESENTACION: TODO PARTICULAR O INTERESADO PODRA HACERSE REPRESENTAR ANTE LOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA ART. 25

ESTA REPRESENTACION SE OTORGARA CON LA SIMPLE DESIGNACION EN EL ESCRITO, MEDICION O RECURSO QUE SE ESTE CONSIGNANDO ART. 26

LOS PROCEDIMIENTOS DE ACUERDO AL GRADO (ESQUEMA QUE SE HIZO EN LA CLASE 15/11/2012)

1) PROCEDIMIENTO 1º ORDINARIO:

1. PUEDE COMENZAR A PARTE INTERESADA O DE OFICIO2. SUMARIO3. NOTIFICACION4. INHIBICION5. PRESCRIPCION

2) PROCEDIMIENTO 2º (IMPUGNACION)

SE DIVIDE EN DOS REVISION DE OFICIO Y RECURSOS

1) REVISION DE OFICIO

1. CONVALIDACION (MAS IMPORTANTE)2. REVOCAR3. RECONOCER4. CORREGIR

2) RECURSO

1) RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (RCA)

RCA DE ANULACION RCA DE PLENA JURISDICCION

2) RECURSO ADMINISTRATIVO

RECURSO DE RECONSIDERACION RECURSO JERARQUICO RECURSO DE REVISION

EL PROCEDIMIENTO DE 1º O ORDINARIO: ES EL PROCEDIMIENTO DONDE SE NACE, SE INICIA EL ACTO ADMINISTRATIVO; SE PUEDE INICIAR DE DOS MANERAS

1) A INSTANCIA DE PARTE INTERESADA2) DE OFICIO

CUANDO SE INICIA A INSTANCIA DE PARTE INTERESADA EL PARTICULAR DEBE CUMPLIR CON LOS EXTREMOS DEL ART. 49

ART. 49 LOPA: CUANDO EL PROCEDIMIENTO SE INICIE POR SOLICITUD DE PERSONA INTERESADA, EN EL ESCRITO SE DEBERA HACER CONSTAR:

1) EL ORGANISMO AL CUAL ESTA DIRIGIDO

2) LA IDENTIFICACION DEL INTERESADO, Y EN SU CASO, DE LA PERSONA QUE ACTUE COMO SU REPRESENTANTE CON EXPRESION DE LOS NOMBRES Y APELLIDOS, DOMICILIO, NACIONALIDAD, ESTADO CIVVIL, PROFESION Y NUMERO DE LA C.I O PASAPORTE

3) LA DIRECCION DEL LUGAR DONDE SE HARAN NOTIFICACIONES PERTINENTES.4) LOS HECGOS, RAZONES Y PEDIMENTOS CORRESPONDIENTES, EXPRESANDO CON TODA

CLARIDAD LA MATERIA OBJETO DE LA SOLICITUD5) REFERENCIA DE LOS ANEXOS QUE LO ACOMPAÑAN, SI TAL ES EL CASO6) CUALESQUIERA OTRAS CIRCUNSTANCIAS QUE EXIJAN LAS NORMAS LEGALES O

REGLAMENTARIAS7) LA FIRMA DE LOS INTERESADOS

CUANDO EL PROCEDIMIENTO ES DE OFICIO (A INSTANCIA DE LA ADMINISTRACION) LA ADMINISTRACION DEBERA NOTIFICAR AL PARTICULAR CUYOS DERECHOS RESULTEN AFECTADOS PARA QUE ESTE (PARTICULAR) EN UN PLAZO DE 10 DIAS EXPONGA SUS PRUEBAS Y ALEGUE SUS RAZONES.

LA ADMINISTRACION ESTA OBLIGADA A NOTIFICAR A LOS INTERESADOS DE TODO ACTO ADMINISTRATIVO QUE AFECTE SUS DERECHOS.

EL PROCEDIMIENTO SUMARIO (SUMARIO = SECRETO): SE INICIA CUANDO LA ADMINISTRACION LO ESTIME CONVENIENTE ESTE PROCEDIMIENTO SE INICIARA DE OFICIO Y TENDRA UN TERMINO DE 30 DIAS.

SI EL FUNCIONARIO UNA VEZ INICIADO EL PROCEDIMIENTO DETERMINA QUE EL MISMO ES MUY COMPLEJO PUEDE PASARLA AL PROCEDIMIENTO ORDINARIO.

EN EL PROCEDIMIENTO SUMARIO LA VERDAD DE LOS HECHOS DEBERA COMPROBARSE DE OFICIO ART. 67,68 Y 69

PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACION: LA ADMINISTRACION DEBERA NOTIFICAR AL INTERESADO O PARTICULAR DE TODO ACTO ADMINISTRATIVO DE CARÁCTER PARTICULAR QUE AFECTE SUS DERECHOS.

LA NOTIFICACION DEBERA ENTREGARSE EN EL DOMICILIO (EL LUGAR DE SUS NEGOCIOS) O EN LA RESIDENCIA (DONDE VIVE) DEL INTERESADO O DE SU APODERADO.

CUANDO RESULTE IMPRACTICBLE LA NOTIFICACION EN LA RESIDENCIA O DOMICILIO DEL INTERESADO SE PROCEDERA A LA PUBLICACION DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN UN DIARIO DE MAYOR CIRCULACION DE LA ENTIDAD TERRITORIAL DONDE SE ESTE VENTILANDO EL ASUNTO; SE TENDRA COMO NOTIFICADO EL INTERESADO 15 DIAS DESPUES DE LA PUBLICACION.

EN CASO DE NO EXISTIR PRENSA DIARIA EN LA ENTIDAD TERRITORIAL EL ACTO SE PUBLICARA EN UN DIARIO DE MAYOR CIRCULACION DE LA CAPITAL DE LA REPUBLICA ART. 73, 75 Y 76

PROCEDIMIENTO DE INHIBICION: TODO FUNCIONARIO PUBLICO TIENE EL DERECHO A INHIBIRSE ( ABSTENERSE VOLUNTARIAMENTE DE CONOCER ALGO)

NOTA: LAS CAUSALES DE INHIBICION ESTAN EN EL ART. 86 DEL COPP

EL FUNCIONARIO DENTRO DE LOS DOS DIAS SIGUIENTES A AQUEL QUE COMENZO A CONOCER DEL ASUNTO DEBERA PLANTEAR POR ESCRITO ANTE SU JERARQUICO SU PRETENDIDA INHIBICION.

EL JERARQUICO DENTRO DE LOS 10 DIAS SIGUIENTES DEL RECIBO DEL ESCRITO DEBERA DECIDIR SI ES PROCEDENTE O NO LA INHIBICION 2 PASOS

1ERO: SI LA DECLARA SIN LUGAR LE COMUNICA POR ESCRITO AL FUNCIONARIO QUE DEBE CONTINUAR CONOCIENDO DEL ASUNTO

2DO: EN CASO DE QUE LA DECLARE CON LUGAR DESIGNARA A UN FUNCIONARIO DE IGUAL JERARQUIA PARA QUE CONTINUE CONOCIENDO DEL ASUNTO.

EN CASO DE QUE NO HAYA FUNCIONARIO DE IGUAL JERARQUIA DESIGNARA A UN FUNCIONARIO AD-HOC (AL LADO) PARA QUE CONOZCA EL ASUNTO (SOLAMENTE CONOCERA DE ESE ASUNTO) ART. 37 Y 38

PROCEDIMIENTO DE REVISION: TODA ACCION PROVENIENTE DE UN ACTO ADMINISTRATIVO PRESCRIBE A LOS 5 AÑOS.

LA PRESCRIPCION HAY QUE ALEGARLA, EL PARTICULAR O INTERESADO INTERPONDRA SU ESCRITO SOLICITANDOLA Y LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA PROCEDERA EN UN TERMINO DE 30 DIAS A VERIFICAR EL TIEMPO TRANSCURRIDO; SINO HA HABIDO INTERRUPCION DE LA PRESCRIPCION LA ADMINISTRACION LA DECLARARA CON LUGAR EN CASO DE QUE LA NOTIFICACION HAYA INTERRUMPIDO LA PRESCRIPCION LA ADMINISTRACION LA DECLARARA SIN LUGAR ART. 70 Y 71

LA REVISION DE OFICIO:

CONVALIDAR REVOCAR RECONOCER CORREGIR

1) CORREGIR: LA ADMINISTRACION PODRA CORREGIR LOS ERRORES MATERIALES O DE CALCULO EN QUE HAYA INCURRIDO.

2) RECONOCER: LA ADMINISTRACION RECONOCE LA DECLARATORIA DE NULIDAD

3) REVOCAR: ES DEJAR SIN EFECTO

4) CONVALIDAR: : LA ADMINISTRACION PODRA DARLE VALIDEZ A SUS ACTOS ADMINISTRATIVOS A TRAVES DE LA RATIFICACION O DE LA LEGITIMACION ESTO LO HARA MEDIANTE UN ACTO ADMINISTRATIVO POSTERIOR RECONOCE SU ERROR RATIFICA EL CONTENIDO DEL ACTO Y LE DA VALIDEZ A TODOS SUS EFECTOS JURIDICOS.

LA LEGITIMACION: ES CUANDO LA ADMINISTRACION MEDIANTE UN ACTO ADMINISTRATIVO POSTERIOR RECONOCE IRREGULARIDADES EN EL PROCEDIMIENTO LO SUBSANA LE DA LEGITIMITAD AL ACTO ADMINISTRATIVO Y LE DA VALIDEZ A TODOS SUS EFECTOS JURIDICOS.

RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (R.C.A) : EN VENEZUELA EXISTEN DOS RECURSOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS

1. EL R.C.A DE LA ANULACION: ES EL RECURSO QUE TIENE EL PARTICULAR PARA IMPUGNAR LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS INCONSTITUCIONALES O ILEGALES; NECESARIAMENTE HAY QUE ALEGAR QUE EL ACTO ADMINISTRATIVO SEA INCOSTITUCIONAL ES DECIR VIOLATORIO DE LA CONSTITUCION O ILEGAL QUE ES DECIR VIOLATORIO DE LA LEY

2. EL R.C.A DE PLENA JURISDICCION: ES EL RECURSO QUE UTILIZAMOS PARA CONTROLAR QUE LA ACTIVIDAD DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS ESTE DE ACUERDO CON EL ORDENAMIENTO JURIDICO.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

RECURSO DE RECONSIDERACION: ESTE RECURSO DEBE INTERPONERSE ANTE EL MISMO FUNCIONARIO QUE DICTO EL ACTO; EL INTERESADO TIENE 15 DIAS PARA INTERPONERLO Y LA ADMINISTRACION TIENE 15 DIAS PARA DECIDIRLO.

CUANDO LA ADMINISTRACION DECIDE EL RECURSO DE RECONSIDERACION, PUEDE CONFIRMAR, REVOCAR, O MODIFICAR EL ACTO IMPUGNADO.

CUANDO EL RECURSO DE RECONSIDERACION SEA INTERPUESTO ANTE EL JERARQUICO ESTE TENDRA 90 DIAS PARA DECIDIRLO

¿ CUANDO INTERPONEMOS EL RECURSO DE RECONSIDERACION ANTE EL JERARQUICO?

R: CUANDO EL ACTO ADMINISTRATIVO ORIGINALMENTE HAYA EMANADO DE EL.

EL PARTICULAR O INTERESADO NO PODRA ACUDIR ANTE LA JURISDICCION DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO MIENTRAS NO SE PRODUZCA DECISION.

LA VIA DE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO QUEDARA ABIERTA CUANDO LA ADMINISTRACION HAYA DECIDIDO NUESTRO RECURSO, EN SENTIDO DISTINTO AL SOLICITADO ART 94, 90,91, 92 Y 93

RECURSO JERARQUICO: ESTE RECURSO PROCEDE CUANDO EL ORGANO INFERIOR DECIDE NO MODIFICAR EL ACTO DEL QUE ES AUTOR INTERESADO TIENE 15 DIAS PARA INTERPONERLO Y EL JERARQUICO 90 DIAS PARA DECIDIRLO.

¿ CUANDO SE ACUDE ANTE EL JERARQUICO?

R: CUANDO EL ORGANO INFERIOR DECIDE NO MODIFICAR EL ACTO.

CUANDO LA ADMINISTRACION DECIDE EL RECURSO JERARQUICO PODRA CONFIRMAR REVOCAR O MODIFICAR EL ACTO IMPUGNADO ART. 95 Y 90

RECURSO DE REVISION: ESTE ES UN RECURSO QUE SE INTERPONE EN CIERTAS Y DETERMINADAS CIRCUNSTANCIAS; DEBE INTERPONERSE ANTE EL MINISTRO Y ESTE TENDRA 30 DIAS PARA DECIDIRLO.

LAS CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES SON:

1. CUANDO HUBIERE APARECIDO PRUEBAS NO DISPONIBLES PARA EL MOMENTO DE LA TRAMITACION DEL EXPEDIENTE

2. CUANDO EN LA RESOLUCION HUBIERE INFLUIDO TESTIMONIOS DECLARADOS FALSOS3. CUANDO LA RESOLUCION HUBIERE SIDO ADOPTADA POR COHECHO, SOBORNO, VIOLENCIA O

CUALQUIER MANIFESTACION FRAUDULENTA ART. 97 Y 99

TEMA 4

SU FUNDAMENTO ES EL ART 6, 25 Y 139 DE LA CN

LA LEY QUE REGULA LA MATERIA ES LA LEY CONTRA LA CORRUPCION; ESTA LEY TIENE POR OBJETO ESTABLECER LAS NORMAS QUE DEBEN REGIR LA CONDUCTA DE TODAS AQUELLAS PERSONAS SUJETAS A LA MISMA CON EL FIN DE SALVAGUARDAR EL PATRIMONIO PUBLICO Y GARANTIZAR UN MANEJO ADECUADO Y TRANSPARENTE DE LOS RECURSOS PUBLICOS.

LA NATURALEZA JURIDICA DE LALEY ES QUE ES UNA LEY PENAL ESPECIAL DE MARCADO CARÁCTER REPRESIVO Y ESTO SE DETERMINA AL ANALIZAR SUR ART, 40 Y 86.

SU AMBITO DE APLICACIÓN

1. EN SENTIDO SUBJETIVO: SE LE APLICA A LOS EMPLEADOS PUBLICOS

2. EN SENTIDO OBJETIVO: EL PATRIMONIO PUBLICO

SE CONSIDERA FUNCIONARIO O EMPLEADO PUBLICO TODA PERSONA INVESTIDA DE FUNCIONES PUBLICAS PERMANENTE O TRANSITORIA REMUNERADA O GRATUITA Y QUE SE HAYA ORIGINADO POR ELECCION, POR NOMBRAMIENTO O POR CONTRATO

SE CONSIDERA PATRIMONIO PUBLICO AQUEL QUE LE CORRESPONDE AL ESTADO POR CUALQUIER TITULO

EL OBJETO PRIMORDIAL DE LA LET ES PREVENIR LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO PUBLICO; PERO EN CASO DE QUE SURJAN INDICIOS DE QUE SE ESTA METIENDO UN DELITO CONTRA EL PATRIMONIO PUBLICO PERSEGUIRLO ; Y DE LLEGAR A COMPROBARSE SANCIONARLO.

CON EL FIN DE PREVENIR LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO PUBLICO, LA LEY LE CONCEDEA LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA LA COMPETENCIA PARA INVESTIGAR, FISCALIZAR Y DECLARAR LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA CIVIL Y PENAL.

CON EL FIN DE PREVENIR LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO PUBLICO, LA LEY EXIGE LA PRESENTACION DE LA DECLARACION JURADA DE PATRIMONIO LA CUAL DEBE SER PRESENTADA POR FUNCIONARIOS PUBLICOS DENTRO DE LOS 30 DIAS SIGUIENTES A LA TOMA DE POSESION Y DENTRO DE LOS 30 DIAS SIGUIENTES A LA CESACION EN EL CARGO.

LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA: SE DERIVA DE REALIZAR ACTOS, HECHOS U OMISIONES CONTRARIOS O VIOLATORIOS DE UNA DISPOSICION LEGAL O REGLAMENTARIA; TODA DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA SE DERIVAN DOS TIPOS DE CONSECUENCIAS.

1. DE CARÁCTER PECUNIARIO (MULTA)2. DE CARÁCTER DISCIPLINARIO

RESPONSABILIDAD CIVIL: SE VENTILA EXACTAMENTE COMO LO ESTABLECE EL 1185 DEL C.C “ TODO EL QUE LE CAUSE UN DAÑO AL PATRIMONIO PUBLICO DEBERA REPARARLA” ESTA RESPONSABILIDAD

SURGUE CUANDO CON INTENCION, NEGLIGENCIA O IMPERICIA O ABUSO DE PODER LE CAUSAMOS UN DAÑO AL PATRIMONIO PUBLICO.

RESPONSABILIDAD PENAL: ESTA SE DERIVA DE LA COMISION DE ACTOS, CDE HECHOS TIPIFICADOS EN LA LEY COMO DELITO.

CON LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL C.O.P QUEDARON DEROGADOS TODOS LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES EN MATERIA PENAL, EN EFECTO ASI LO DISPONE EL ART. 516 DE DICHO CODIGO.

TEMA 5 SEGURIDAD DE LA NACION

TODO LO RELACIONADO CON LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA DE LA REPUBLICA ESTA REGULADO POR LA LEY ORGANICA DE SEGURIDAD DE LA NACION

TIENE SU FUNDAMENTO EN LOS ART 1, 13, 130, 322, 327, 156 (2,7,30)

NATURALEZA JURIDICA

ES REGULAR TODAS LAS DISPOSICIONES SOBRE LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA QUE CONTEMPLA LA CONSTITUCION

OBJETO DE LA LEY

SU OBJETO ES REGULAR LA ACTIVIDAD DEL ESTADO Y “LA SOCIEDAD EN MATERIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRAL” ART. 1

PARA LOGRAR ESTE OBJETIVO EL EJECUTIVO NACIONAL DEBERA ORGANIZAR:

1. UN CUERPO UNIFORMADO DE POLICIA NACIONAL2. UN CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS PENALES Y CRIMINALISTICAS3. UN CUERPO DE BOMBEROS4. UNA ORGANIZACIÓN DE PROTECCION CIVIL

EXISTE UN ORGANO DENOMINADO CONSEJO DE DEFENSA DE LA NACION MEJOR CONOCIDO COMO CODENA, QUE ES EL MAXIMO ORGANO DE CONSULTA PARA LA PLANIFICACION Y ASESORAMIENTO DEL PODER PUBLICO NACIONAL, ESTADAL, MUNICIPAL EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION ART. 34

ESTE CODENA TENDRA UN SECRETARIO GENERAL CUYAS FUNCIONES SON DE APOYO ADMINISTRATIVO, TECNICO Y DE INVESTIGACION ART 36; ESTARA A CARGO DE UN SECRETARIO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIONPOR PARTE DEL PRESIDENTE DEL CODENA ART. 41

ESTE CODENA ESTA FORMADO POR 5 COMITES

LA MOVILIZACION: ES EL CONJUNTO DE ACCIONES PREPARATORIAS DESTINADAS A ORGANIZAR TODOS LOS SECTORES DE LA NACION TANTO PUBLICOS COMO PRIVADOS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA ART. 28

PARA PODER DECRETAR LA MOVILIZACION MILITAR SOLO BASTA LA DISPOSICION DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.

PARA PODER ORDENAR LA MOVILIZACION INTEGRAL SE REQUIERE:

1. SE DEBE CONFIGURAR EL ESTADO DE NECESIDAD EL CUAL SE CONFIGURACUANDO LA LIBERTAD LA INDENDENCIA O LA SOBERANIA SE ENCUENTRA COMPROMETIDA DE CUALQUIER MODO

2. UNA VEZ CONFIGURADO EL ESTADO DE NECESIDAD SE DECLARA LA EMERGENCIA3. DELACARADA LA EMERGENCIA SE DECRETA EL ESTADO DE EXCEPCION

4. UNA VEZ DECRETADO EL ESTADO DE EXCEPCION ES CUANDO SE PUEDE DECRETAR LA MOVILIZACION INTEGRAL.

LOS ESTADOS DE EXCEPCION

1) ESTADO DE ALARMA: EL CUAL SE PODRA DECRETAR EM TODO O EN PARTE DEL TERRITORIO NACIONAL CUANDO OCURRA CATASTROFE, CALAMIDAD PUBLICA, QUE PONGA “SERIAMENTE” (pendientes con el seriamente si NO lo ponen la respuesta estará mala) EN PELIGRO LA SEGURIDAD DE LA NACION DE SUS CIUDADANOS O DE SUS INSTITUCIONES ART. 8

2) ESTADO DE EMERGENCIA ECONOMICA: PODRA DECRETARSE CUANDO SURJAN CIRCUNSTANCIAS EXTRAORDINARIAS QUE AFECTEN GRAVEMENTE LA VIDA ECCONOMICA DE LA NACION

3) ESTADO DE CONMOCION INTERIOR: SE PODRA DECRETAR EN CASO DE CONFLICTO INTERNO QUE PONGA SERIAMENTE” EN PELIGRO LA SEGURIDAD DE LA NACION, DE SUS CIUDADANOS O DE SUS INSTITUCIONES

4) ESTADO DE CONMOCION EXTERIOR: PODRA DECRETARSE EN CASO DE CONFLICTO EXTERNO QUE PONGA EN PELIGRO LA SEGURIDAD DE LA NACION, DE SUS CIUDADANOS O DE SUS INSTITUCIONES; CONTITUYEN CAUSAS PARA DECRETAR EL ESTADO DE CONMOCION EXTERIOR TODAS AQUELLAS CIRCUNSTANCIAS QUE IMPLIQUEN UNA AMENAZA A LA NACION A LA INTEGRIDAD DEL TERRITORIO O NUESTRA SOBERANIA.

LOS ESTADOS DE EXCEPCION SON “CIRCUNSTANCIAS” DE ORDEN SOCIAL ECONOMICO, POLITICO, ECOLOGICO, NATURALES QUE AFECTAN GRAVEMENTE LA SEGURIDAD DE LA NACION, DE SUS CIUDADANOS O DE SUS INSTITUCIONES.

TEMA 6 REGIMEN JURIDICO DE LA POLICIA

LA POLICIA EN GENERAL SE DIVIDE EN:

POLICIA ADMINISTRATIVA POLICIA JUDICIAL

LA POLICIA ADMINISTRATIVA A SU VEZ SE DIVIDE EN:

POLICIA GENERAL POLICIA ESPECIAL

DENTRO DE LA POLICIA ESPECIAL ENCONTRAMOS LA POLICIA BANCARIA, DE SEGURO, DE TRANSITO, BOSQUES, IMPUESTOS, SANIDAD ETC.

LA POLICIA ADMINISTRATIVA: TIENE POR FINALIDAD EL MANTENIMIENTO DEL ORDEN PUBLICO, LA PREVENCION QUE ES DECIR TRATAR DE PREVENIR LAS POSIBLES ALTERACIONES DE ESE ORDEN PUBLICO, PERO EN CASO DE QUE OCURRA LA ALTERACION REPRIMIRLA POR LA COACCION.

DENTRO DE ESA POLICIA ADMINISTRATIVA EXISTEN REGLAS GENERALES Y MEDIDAS INDIVIDUALES EN CONSECUENCIA LA POLICIA DEBE PREVENIR LAS ALTERACIONES DEL ORDEN PUBLICO, LA PAZ, LA TRANQUILIDAD SOCIAL, LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS Y DE LOS BIENES POR LO CONSIGUIENTE ESA ACTIVIDAD POLICIAL ES DE PREVENCION, ES DE PRESERVACION Y CONSERVACION DEL ORDEN PUBLICO.

FACTORES DEL ORDEN PUBLICO

OP: ORDEN PUBLICO SP: SEGURIDAD PERSONAL SB: SEGURIDAD DE LOS BIENES T: TRANQUILIDAD S: SOBERANIA

NOTA: COMO YA SABEN LOS FACTORES DEL ORDEN PUBLICO SON LOS ESQUEMAS DE LAS ESFERAS ESO ESTA EN POWER POINT ASI QUE AQUÍ SE LOS DEJO Y USTDS LO ANEXAN A LA GUIA :D

MEDIDAS DE POLICIA (3)

1) MEDIDAS REGLAMENTARIAS: SON LAS MEDIDAS POLICIALES POR EXCELENCIA COMO LO DICE SU PALABRA ESTAN CONTEMPLADAS EN UN REGLAMENTO, ALLI SE ESTABLECEN LAS LIMITACIONES EN SENTIDO GENERAL

2) LAS MEDIDAS INDIVIDUALES: ES CUANDO LA NORMA POLICIAL CONTEMPLADA EN EL REGLAMENTO SE ADAPTA A UNA SITUACION CONCRETA Y SE TOMA LA DECISION, ES DECIR, SE INDIVIDUALIZA LA SITUACION.

3) EL EMPLEO DE LA FUERZA

1) QUE PUEDE SER A TRAVES DE UNA SANCION PECUNIARIA O 2) EL EMPLEO DE LA FUERZA PUBLICA.

LA CUAL DEBE SER CON LA MENOR VIOLENCIA POSIBLE.

POLICIA JUDICIAL: ESTA REGULADA POR LA LEY DEL CUERPO DE INVESTIGACIONES, CIENTIFICAS PENALES Y CRIMINALISTICA.

OBJETO: SU OBJETO ES LLEVAR A CABO LAS INVESTIGACIONES DE LOS HECHOS PUNIBLES .

1) LLEVAR A CABO LAS INVESTIGACIONES DE LOS HECHOS

2) REALIZAR EL SEÑALAMIENTO DE LOS PRESUNTOS CULPABLES.

3) PROCEDER A SU DETENCION, EN TAL SENTIDO SE ESTABLECE QUE LA POLICIA JUDICIAL ES UN ORGANO AUXILIAR DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA EL CUAL ESTA SUJETO A LA DIRECCION DEL MINISTERIO PUBLICO COMO RECTOR DE LA INVESTIGACION PENAL.

EL EJECUTIVO NACIONAL CUMPLIENDO CON LA DISPOSICION DEL ART.332 CN PROMULGO LA LEY ORGANICA DE SERVICIO DE POLICIA NACIONAL QUE ES LA NORMA QUE REGULA LA ACTIVIDAD POLICIAL DE VENEZUELA.

TEMA 7 LA ORDENACION DEL TERRITORIO

TODO LO RELACIONADO CON LA ORDENACION DEL TERRITORIO SE ENCUENTRA EN LOS ART. 166, 182, 185, Y 299 DE LA CONSTITUCION.

VA A SER CLAUDIUS PETIT MINISTRO DE LA PLANIFICACION DE FRANCIA A QUIEN SE LE ATRIBUYE LA INVENCION DE LAEXPRESION “ORDENACION DEL TERRITORIO” Y LA DEFINIO COMO:

“ LA INVESTIGACION DENTRO DE UN CUADRO GEOGRAFICO PARA LOGRAR UN MEJOR REPARTO DE HOMBRES, TOMANDO EN CUENTA LOS RECURSOS NATURALES EXISTENTES Y LA ACTIVIDAD ECONOMICA A DESARROLLAR”

FACTORES DETERMINANTES EN LA ORDENACION DEL TERRITORIO.

1 MARCO GEOGRAFICO (LUGAR ZONA)

2 REPARTICION DE LOS HOMBRES 1 CUBRIR NECESIDADES BASICAS

2 RECURSO NATURALES

3 ACTIVIDAD A DESARROLLAR.

NOTA: SI EN EL EXAMEN LA PREGUNTA DICE ESQUEMATICE TIENEN QUE HACERLO QUE NO SE LES OLVIDE

SON TAN VARIADOS LOS OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO QUE ES IMPOSIBLE ENUMERARLOS YA QUE ELLOS VAN A DEPENDER DE LA PLANIFICACION QUE HAGA EL ESTADO; ESTA PLANIFICACION SE LLEVA A CABO A TRAVES DE PLANES DENOMINADOS PLAN NACIONAL Y PLAN REGIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO.

PLAN NACIONAL

ES UN INSTRUMENTO DE PLANIFICACION A LARGO PLAZO QUE SIRVE DE MARCO DE REFERENCIA ESPECIAL A LOS PLANES DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DEL PAIS. ART 17

SE CREA UNA COMISION DENOMINADA COMISION NACIONAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO QUE SERA EL MAXIMO ORGANISMO ASESOR EN MATERIA DE ORDENACION DEL TERRITORIO ART. 19

SU ELABORACION SE REALIZARA MEDIANTE UN PROCESO DE COORDINACION INTER INSTITUCIONAL, MULTIDISCIPLINARIO Y PERMANENTE ART 21

ESTOS SERAN APROBADOS POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN CONSEJO DE MINISTRO MEDIANTE DECRETO QUE DEBE SER PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA.

ESTOS PLANES ENTRAN EN VIGENCIA A PARTIR DE LA PUBLICACION DEL DECRETO EN LA GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA.

SU EJECUCION CORRESPONDE A LOS ORGANISMOS PUBLICOS DIRECTAMENTE O A ENTIDADES CREADAS PARA TAL EFECTO O A LOS PARTICULARES CUANDO ASI SEA LO LLEVARAN A CABO BAJO VIGILANCIA, CONTROL, FISCALIZACION DE LAS ENTIDADES PUBLICAS ART 25

EL CONTROL DE LA EJECUCION CORRESPONDE AL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES.

PLANES REGIONALES:

SON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION A LARGO PLAZO QUE DESARROLLAN LAS DIRECTRICES DEL PLAN NACIONAL EN EL AMBITO DE SU RESPECTIVA REGION ART 73

SE CREA LA COMISION REGIONAL DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, LA CUAL ESTARA PRECIDIDA POR LA ORGANIZACIÓN REGIONAL DE PLANIFICACION.

SU ELABORACION SE REALIZARA MEDIANTE UN PROCESO DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL, MULTIDISCIPLINARIO Y PERMANENTE ART 21

SERAN APROBADOS POR LOS GOBERNADORES QUE INTEGRAN LA REGION MEDIANTE RESOLUCION CONJUNTA QUE DEBERA SER PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL DE LOS ESTADOS RESPECTIVOS ART 75

ESTOS PLANES ENTRARAN EN VIGENCIA UNA VEZ PUBLICADA LA RESOLUCION EN EL GACETA OFICIAL DE LOS ESTADOS RESPECTIVOS ART 24

LA EJECUCION CORRESPONDE A LOS ORGANOS PUBLICOS DIRECTAMENTE A ENTIDADES CREADAS PARA TAL EFECTO O POR LOS PARTICULARES, CUANDO ASI SEA ESTOS ACTUARAN BAJO LA SUPERVICION, VIGILANCIA, CONTROL DE LOS ORGANISMOS PUBLICOS ART 25

EL CONTROL DE LA EJECUCION CORRESPONDE AL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES ART 26

TEMA 8 REGIMEN ADMINISTRATIVO DE LA EDUCACION

TODO LO RELACIONADO CON LA EDUCACION SE ENCUENTRA DESDE EL ART. 98 HASTA EL 111 DONDE SE COMENTA EL DERECHO QUE TENEMOS A LA EDUCACION.

LA LEY QUE LO REGULA ES LA LEY ORGANICA DE EDUCACION DEL 2009

OBJETO: DESARROLLAR LOS PRINCIPIOS, VALORES, GARANTIAS DEBERES QUE EN EDUCACION ASUME EL ESTADO COMO FUNCION INDECLINABLE Y DE MAXIMO INTERES ART. 1

SU AMBITO DE APLICACIÓN ES LA SOCIEDAD EN GENERAL Y EN PARTICULAR LAS PERSONAS NATURALEES Y JURIDICAS ASI COMO LOS CENTROS OFICIALES Y PRIVADOS DONDE SE IMPARTA LA EDUCACION ART. 2

LOS PRINCIPIOS Y VALORES DE LA EDUCACION DEBEN SER:

DE UNA EDUCACION PARTICIPATIVA, PROTAGONICA CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CON IGUAL ENTRE TODOS LOS CIUDADANOS SIN DISCRIMINACION DE NINGUNA INDOLE BASADA EN LOS PRINCIPIOS DE FORMACION PARA LA LIBERTAD, LA INDEPENDENCIA Y LA SOBERANIA ART 3

LA EDUCACION PUBLICA ES DECIR OFICIAL DEBE SER LAICA DEBIENDO PRESERVAR LA INDEPENDENCIA CON RESPECTO A TODAS LAS CORRIENTES Y ORGANISMOS RELIGIOSOS ART 7

LAICA: NO SE PUEDE IMPONER/ DIRIGIR NINGUNA ORGANIZACIÓN DE TIPO RELIGIOSO.

SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO ESQUEMA

1) SUB SISTEMAS 1 INICIAL

2 PRIMARIA

3 MEDIA

2) NIVELES

3) MODALIDADES

1) SUB-SISTEMA INICIAL MATERNAL

PREESCOLAR

PRIMARIA

MEDIA EDUCACION MEDIA GENERAL

EDUCACION MEDIA TECNICA

EL SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO ESTA ESTRUTURADO EN SUBSISTEMAS, NIVELES Y MODALIDADES.

EN EL SUB SISTEMA DE EDUCACION BASICA ENCONTRAMOS LOS NIVELES DE EDUCACION INICIAL, PRIMARIA Y MEDICA DONDE LA EDUCACION INICIAL COMPRENDE DOS ETAPAS LA MATERNAL Y LA PREESCOLAR TIENE UNA DURACION DE 0 A 6 AÑOS.

EN LA MATERNA ENCONTRAMOS LAS GUARDERIAS.

EN PREESCOLAR LA ETAPA DE ADAPTACION, AJUSTE QUE CONSTITUYE LA FASE PREVIA DEL NIVEL DE EDUCACION BASICA, ES LA ETAPA DE INTEGRACION DEL NIÑO A LA SOCIEDAD.

EDUCACION PRIMARIA: ESTE COMPRENDE 6 AÑÑOS Y TIENE POR FINALIDAD CONTINUAR LA FORMACION INTEGRAL DEL EDUCANDO.

EDUCACION MEDIA: COMPRENDE DOS OPCIONES

1. LA EDUCACION MEDIA GENERAL: CON UNA DURACION DE 5 AÑOS2. LA EDUCACION MEDIA TECNICA: CON UNA DURACION DE 6 AÑOS

ESTA TIENE POR FINALIDAD CONTINUAR EL PROCESO FORMATIVO DEL EDUCANDO A FIN DE QUE DEFINA SU CAMPO DE ESTUDIO Y DE TRABAJO.

EL SUBSISTEMA DE EDUCACION UNIVERSITARIO ESTE COMPRENDE DOS NIVELES

1. PRE GRADO2. POST GRADO.

MODALIDADES EDUCATIVAS

EDUCACION ESPECIAL EDUCACION DE ADULTOS EDUCACION PARA LAS FRONTERAS EDUCACION RURAL EDUCACION MILITAR

ESTAS SON VARIANTES EDUCATIVAS PARA LA ATENCION DE PERSONAS QUE POR SUS CARACTERISTICAS Y CONDICIONES REQUIEREN EXIGENCIAS DIFERENTES; VA A SER LA CONSTITUCION BOLIVARIANA DEL 1999 LA PRIMERA DE LAS 25 CONSTITUCIONES EN QUE CONSAGRAN EN SU ART. 81 EL DERECHO DE TODA PERSONA CON DISCAPACIDAD O NECESIDADES ESPECIALES PAR EL EJERCICIO DE SUS PLENOS DERECHOS.

ENTRE LAS MODALIDADES ENCONTRAMOS LA ALTERACION DEL DESARROLLO (ENTRAN LOS AUTISTAS); LAS DEFICIENCIAS SENSORIALES DONDE ENCONTRAMOS A LOS INVIDENTES Y LOS SORDOS NO EXISTE EL SORDOMUDO; TRANSTORNOS EMOCIONALES