DERECHO ADMINISTRATIVO II -...

Plan de trabajo de la asignatura DERECHO ADMINISTRATIVO II

Licenciatura en Derecho

(Lic. José Manuel Díaz Malpica) 1

PLAN DE TRABAJO DE LA ASIGNATURA

DERECHO ADMINISTRATIVO II

Objetivo general de la asignatura:

El alumno analizará el régimen de los recursos humanos y materiales de que dispone la Administración Pública para el cumplimiento de los fines del Estado; la dinámica de las relaciones jurídicas entre la administración y los particulares, las potestades, así como los derechos y medios de defensa de éstos.

Periodo lectivo 2015-1

Nombre del profesor José Manuel Díaz Malpica Semestre SEXTO DATOS DE CONTACTO Y HORARIOS

Teléfonos SUAyED 56.23.16.17 56.23.15.71

Teléfono particular o celular Tel. celular: 55 54 12 95 77

Horario de atención: Sábados de 10:00 a 14:00

Correo electrónico [email protected] Asesoría en salón Horario: Sábados 12:00 a 14:00. Para ingresar a esta asignatura en SAE:

1) Solicita la contraseña de la materia a tu profesor. 2) Ingresa a http://cripton.acatlan.unam.mx/sae/ 3) Escribe tu usuario: número de cuenta (9 dígitos, sin guión, si te

hacen falta números, agrega cero(s) al inicio) 4) Escribe tu contraseña personal: fecha de nacimiento (4

dígitos del año, seguido con 2 del mes y 2 del día: yyyymmdd) 5) Ingresa a SAE, da clic en el nombre de la materia 6) Escribe la contraseña de materia

En los ingresos posteriores, sólo se te pedirá tu usuario y tu contraseña personal

Asesoría en cubículo Horario: Sábados de 10:00 a 12:00

SAE

( ) Recurso (X ) Sustitución ( ) Distancia

ACREDITACION DE LA ASIGNATURA EVALUACIÓN PARCIAL




Unidad (es)*

Actividades de evaluación1 Puntos

Fecha de aplicación o entrega

Fecha de retroalimentación

Instrucciones para realizar la actividad

1-8 Examen escrito 10 27/09/2014 04/10/2014 Aplicación de examen escrito de acuerdo con los contenidos y temas comprendidos en las unidades 1 a la 8.

9-16

Examen escrito

10

22/11/2014

29/11/2014

Aplicación de examen escrito de acuerdo con los contenidos y temas comprendidos en las unidades 8 a 16

1-16

Actividades plataforma

SAE

10

Semanal

Semanal

Consulta el programa de trabajo, bibliografía, calendario de actividades y resuelve semanalmente tareas, foros, Chat, glosarios y cuestionarios.

Tesina 10 18/11/2014 22/11/2014 Elaboración de una tesina con base en temas comprendidos dentro del Programa de Asignatura

Total Parcial 40 pts. EVALUACIÓN FINAL

Evaluación por Moodle

60

Consulta el calendario

de exámenes al final del semestre

Calificación final 100 *Conforme a la normatividad aplicable, para tener derecho a examen final deberás obtener al menos el 50% de la puntuación total de actividades SAE y evaluaciones parciales. ** Para aprobar el curso el alumno deberá obtener como mínimo un total de 60 puntos totales (comprende tanto el rubro de evaluación parcial, como evaluación final, precisando que en relación con el examen Moodle, deberá de acreditar un mínimo de 30% de respuestas correctas.

1 Puede ser monografías, cuestionarios, ensayos, control de lectura, examen, participación en foro o wiki, presentación, etc.




FORMA GENERAL DE TRABAJO

Trabajo individual: Por regla general, todas las actividades del SAE, serán individuales y sólo aquellas que expresamente sean autorizadas se realizan por equipos (máximo 3 personas, integrados libremente y cuyos nombres informarán por mensaje SAE o al e-mail del asesor) Entrega de trabajos y/o aplicación de exámenes: Las actividades SAE se enviarán de manera electrónica por la plataforma de manera semanal. Se aplicarán dos exámenes parciales de forma escrita en las fechas indicadas. Las actividades SAE permitirán a quienes no sustenten presencialmente algún examen parcial, obtener la puntuación que en adición a los exámenes sustentados confiera el derecho a examen departamental. En caso de que por alguna razón el alumno no presente alguno de los exámenes parciales en las fechas establecidas al efecto, dicha situación deberá de hacerse del conocimiento del asesor con al menos 24 horas de anticipación a la fecha programada, debiendo de presentar al momento de notificar la propuesta de trabajo de investigación respectivo, el cual deberá ser aprobado dentro de las 72 horas siguientes, en cuyo caso deberá de indicarse el periodo de ejecución, el cual no podrá ser mayor de 15 días naturales contados a partir de la aprobación. Aspectos formales de los trabajos de investigación (Tesinas).- Archivo en Word y PDF, tamaño de fuente 12, tipo de fuente arial, márgenes: superior 2.5 cm., izquierdo 3 cm., derecho 2 cm. E inferior 2.5 cm., justificado, Aspectos estructurales: 1.- Carátula (Nombre de la materia, nombre del alumno, tema, fecha de entrega), 2.- Índice, 3.- Contenido (mínimo 8 cuartillas, máximo 10 cuartillas de contenido), 4.- Conclusiones (media cuartilla como mínimo) y 5.- Bibliografía (5 libros como mínimo), asimismo, se incluirá la legislación consultada y las revistas especializadas, ligas de Internet revisadas, así como las demás fuentes consultadas, 6.- Deberá de incluir por lo menos 5 notas al pie de página. Se hace la aclaración de que para el caso de no elaborar los trabajos de investigación de acuerdo con los parámetros establecidos (aspectos formales y estructurales), dará lugar a que el mismo se considere como no entregado y en consecuencia la puntuación será de 0 (cero) en el rubro respectivo. Para el caso de entrega de tesinas a través de medios electrónicos se considera que el trabajo fue entregado cuando el asesor reciba el primer archivo, por lo que el envío de archivos posteriores no será considerado para efectos de evaluación.




En caso de entrega de trabajos de investigación con posterioridad a la fecha límite establecida, será considerado como extemporáneo y dará lugar a que el mismo se considere como no entregado y en consecuencia la puntuación será de 0 (cero) en el rubro respectivo. Comunicación con alumnos:La comunicación y retroalimentación (además de las asesorías presenciales) se realizará a través del SAE, en foros, chats, mensajes electrónicos enviados por esa plataforma, vía telefónica-horario de oficina-, No enviar mensajes al correo electrónico personal, salvo en casos de urgencia.

Política contra el plagio: Todo trabajo escrito debe ser consecuencia de una lectura cuidadosa del material provisto, de una investigación complementaria y debe ser original. A este respecto, deben notar que el plagio es una ofensa académica grave y los estudiantes que lo cometan serán sancionados dependiendo de la extensión de la falta. El plagio es una forma de deshonestidad que ocurre cuando una persona pasa como propio el trabajo de alguien más. Esto varía desde no citar a un autor (persona o institución) cuyas ideas se incorporaron al trabajo, o bien copiar y pegar párrafos sacados de libros, artículos o páginas diversas en la Web, hasta la descarga o copia de escritos enteros. Las sanciones pueden variar desde la calificación de cero en la actividad en la que fue sorprendido el plagio hasta reprobar el curso completo e incluso el alumno que cometa esta falta podría ser sujeto de proceso en la oficina de Asuntos Jurídicos de Acatlán. Redondeo de calificaciones finales: La calificación igual o menor a 5.9, se considera reprobatoria, asimismo, a partir de 6.6, las fracciones iguales a 6 décimas o superiores subirán a la unidad inmediata superior en la calificación final. Recomendaciones generales: • Visite el CID de la FES Acatlàn, ubique la existencia del material bibliográfico que se recomienda.

• Entre al sitio SAE de manera regular, en el se ofrece la consulta de material bibliográfico en o ligas donde puede obtenerlo.

• Revise cada semana el sito SAE de la materia, lea cuidadosamente el tema propuesto, subraye las ideas principales, identifique las

palabras que no comprenda y escriba las dudas que tenga o aportaciones en asesoría presencial para retroalimentación que aun que no

es obligatoria la asistencia se recomienda presentarse pero exclusivamente si se estudio el tema propuesto. Inútil presentarse si no lee

previamente el tema propuesto.




ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO

UNIDAD 1 REGIMEN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Fuentes de consulta básica-obligatoria por unidad temática

Temas que se abordan en la lectura

Orientaciones para el estudio

Acosta Romero, Miguel. (2002). Teoría general del Derecho administrativo. México: Porrúa. Acosta Romero, Miguel. (2001). Derecho administrativo especial. México: Porrúa. Castrejón García, Gabino Eduardo. (2010). Derecho administrativo. México: Cárdenas Velasco Editores. Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto. (2002). Compendio de Derecho Administrativo. Editorial Porrúa. México Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto. (1996). El Sistema de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Editorial Porrúa. México

1.1 Concepto 1.2 Marco Jurídico 1.3 Naturaleza jurídica de la relación laboral 1.4 Servidor Público 1.4.1 Concepto 1.4.2 Elementos 1.5 Responsabilidades del Servidor Público

.

UNIDAD 2 RÉGIMEN DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS




Acosta Romero, Miguel. (2002). Teoría general del Derecho administrativo. México: Porrúa. Acosta Romero, Miguel. (2001). Derecho Administrativo Especial. México: Porrúa. Castrejón García, Gabino Eduardo. (2010). Derecho Administrativo. México: Cárdenas Velasco Editores. Fraga, Gabino, Derecho Administrativo, (2002), México, Porrúa. Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto. (2002). Compendio de Derecho Administrativo. Editorial Porrúa. México Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto. (1996). El

2.1 Autoridades competentes para efectos de las responsabilidades 2.2 Responsabilidad política 2.2.1 Del juicio político 2.3. Responsabilidad penal 2.3.1 De la Declaratoria de Procedencia 2.4 Responsabilidad administrativa 2.4.1 Procedimiento administrativo sancionador 2.5 Responsabilidad civil




Sistema de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Editorial Porrúa. México

2.6 Registro patrimonial de los servidores públicos 2.7 El contencioso de la función pública

UNIDAD 3 EL RÉGIMEN PATRIMONIAL




Acosta Romero, Miguel. (2002). Teoría General del Derecho Administrativo. México: Porrúa.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Ley General de Bienes Nacionales

3.1 Concepto de régimen patrimonial 3.2 Elementos del patrimonio nacional 3.3 Bienes que comprenden el dominio nacional 3.4 Bienes del dominio público de la nación 3.5 Bienes de uso común 3.6 Titulares del dominio público 3.7 Bienes destinados a un servicio público 3.8 Patrimonio de los estados y municipios 3.9 Desincorporación de los bienes públicos

UNIDAD 4 EXPROPIACIÓN




Castrejón García, Gabino Eduardo. (2011). Derecho administrativo constitucional. México: Cárdenas VelascoEditores. Acosta Romero, Miguel. (2002). Teoría General del

4.1 Expropiación 4.1.1 Concepto 4.1.2 Elementos 4.2 Requisitos




Derecho Administrativo. México: Porrúa Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos Ley General de Expropiación

4.3 Marco jurídico constitucional 4.4 Procedimiento administrativo 4.5 Medios de defensa del particular 4.6 De la nacionalización

UNIDAD 5 OTRAS MODALIDADES DE ADQUISICIÓN DE LA PROPIEDAD ADMINISTRATIVA




Acosta Romero, Miguel. (2002). Teoría general del Derecho administrativo. México: Porrúa

5.1 Concepto de modalidad a la propiedad 5.1.1 Propiedad originaria del Estado 5.2 La confiscación 5.3 Decomiso 5.4 Requisición.

UNIDAD 6 RÉGIMEN FINANCIERO DEL ESTADO




Acosta Romero, Miguel. (2002). Teoría general del Derecho administrativo. México: Porrúa.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Ley de Presupuesto, Contabilidad y Disciplina Presupuestal.

Ley de Ingresos de la Federación Presupuesto de Egresos de la Federación

6.1 La actividad financiera del Estado 6.2 El gasto público 6.3 Los ingresos públicos 6.4 Los egresos públicos y su autorización financiera del Estado 6.5 Marco Constitucional de la actividad Financiera del Estado

UNIDAD 7 DERECHOS Y DEBERES DE LOS PARTICULARES








7.1 Los derechos públicos subjetivos 7.2 Principales derechos y obligaciones 7.3 Actos de los particulares 7.4 Participación de los

gobernados

UNIDAD 8 ACTOS DE APROBACIÓN DEL ESTADO





8.1 Concepto 8.2 Efectos 8.3 Permisos 8.4 Licencias 8.5 Autorizaciones

UNIDAD 9 FACULTADES DE COMPROBACIÓN DEL ESTADO




Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto. (2002). Compendio de Derecho administrativo. México: Porrúa Acosta Romero, Miguel. (2002). Teoría general del Derecho administrativo. México: Porrúa. Ley Federal de Procedimiento Administrativo Código Fiscal de la Federación

9.1 Marco constitucional 9.2 Formas de comprobación 9.3 La visita domiciliaria 9.3.1 Requisitos 9.3.2 Procedimiento 9.3.3 Efectos 9.4 Las actas de visita domiciliaria 9.4.1 Requisitos 9.5 La revisión de gabinete

UNIDAD 10




LA COACCIÓN ADMINISTRATIVA Fuentes de consulta

básica-obligatoria por unidad temática Temas que se abordan en la

lectura Orientaciones para el estudio

Fraga, Gabino, Derecho Administrativo, México, (2002), Porrúa Código Fiscal de la Federación

10.1 Ejecución forzosa 10.2 Medios de apremio 10.3 Coacción directa 10.4 Del procedimiento Administrativo de Ejecución

UNIDAD 11 DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS




Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto. (2002). Compendio de Derecho administrativo. México: Porrúa Acosta Romero, Miguel. (2002). Teoría general del Derecho administrativo. México: Porrúa.

11.1 El ilícito administrativo 11.2 Infracciones y sanciones administrativas 11.3 Faltas, infracciones y delitos según la legislación 11.4 Multas administrativas.

UNIDAD 12 EL COMETIDO ESENCIAL DE POLICÍA




Fernández Ruiz, Jorge. (2006). Derecho administrativo y administración pública. México: Porrúa.

12.1 Noción y fines 12.2 Policía administrativa y judicial 12.3 Orden público e interés público 12.4 Marco constitucional de la policía administrativa

UNIDAD 13 RÉGIMEN PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS







Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto. (2002). Compendio de Derecho administrativo. México: Porrúa Acosta Romero, Miguel. (2002). Teoría General del Derecho administrativo. México: Porrúa. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública

13.1 Marco constitucional 13.2 La obligación de la declaración patrimonial 13.3 Plazos en la declaración de la situación patrimonial 13.4 Formas de cumplimiento de la declaración patrimonial 13.5 Registro de servidores públicos 13.6 Órganos competentes 13.7 Responsabilidad Administrativa del Servidor Público 13.8 Sanciones

UNIDAD 14

SISTEMAS DE CONTROL DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA Fuentes de consulta

básica-obligatoria por unidad temática Temas que se abordan en la

lectura Orientaciones para el estudio

Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto. (2002). Compendio de Derecho administrativo. México: Porrúa Acosta Romero, Miguel. (2002). Teoría general del Derecho administrativo. México: Porrúa.

14.1 El auto control 14.2 El control legislativo 14.3 El control jurisdiccional judicial

UNIDAD 15 LA DEFENSA DE LOS PARTICULARES ANTE LA DMINISTRACIÓN PÚBLICA




Castrejón García, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Procesal Administrativo. Cárdenas

15.1 La defensa jurídica del particular




Editores. México Castrejón García, Gabino Eduardo. (2002). Medios de Defensa en Materia Administrativa y Fiscal. Cárdenas Editores. México Margain, Manatou, Emilio. (2002). De lo Contencioso Administrativo. Editorial Porrúa. México Ley Federal de Procedimiento Administrativo Ley Federal del Procedimiento Contensioso Administrativo Ley de Amparo

15.2 Recurso administrativo 15.3 El contencioso administrativo 15.4 El amparo administrativo y el recurso de revisión

UNIDAD 16 ESTUDIO ESPECÍFICO DE UNO DE LOS COMETIDOS DEL PODER PÚBLICO




Ley de la Casa de Moneda Ley General de Educación Ley Federal de Comunicaciones Ley General de Salud Ley General del Equilibrio Ecológico Ley Federal de Turismo

16.1 Cometidos esenciales: defensa, energía, emisión de moneda, billetes, petroquímica básica, cometido de monedas 16.2 Servicios públicos en sentido estricto: educación, transportes ócomunicaciones 16.3 Cometidos sociales: salud, urbanismo ó ecología 16.4 Actividades privadas asumidas por la administración: turismo, siderurgía o subsistencias populares




REFERENCIAS COMPLEMENTARIAS Se recomienda a los alumnos de esta materia, llevar a cabo un programa de lectura intensivo respecto de la información que le será proporcionada por el asesor, precisando que los temas que se analizan en el presente curso y el grado de análisis que se requiere para el mismo es de suma importancia pues requieren de la apropiación de conocimientos de diversas fuentes tanto doctrinales como normativas, además de que la información que será analizada es de actualidad en el ámbito jurídico nacional. No intente obtener cuestionarios o guías que no sean proporcionadas por el asesor, planee su estudio, disfrute del tema, si quiere ejercer la profesión llevando la defensa de una persona debe dominar este tema, no se angustie si no entiende para eso estamos los asesores para apoyarlos, orientarlos y prepararlos, no sea un espectador participe de esta formidable asignatura.

CALENDARIO (Todos los semestres tienen 16 semanas efectivas)

Sesión/ Semana Semana (fecha) Unidad Actividades

1 05/08/2014 a 09/08/2014

1 RÉGIMEN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

2 12/08/2014 a 16/08/2014

2 RÉGIMEN DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

3 19/08/2014 a 23/08/2014

3 EL RÉGIMEN PATRIMONIAL

4 26/08/2014 a 30/08/2014

4 EXPROPIACIÓN

5 02/09/2014 a 06/09/2014

5 OTRAS MODALIDADES DE ADQUISICIÓN DE LA PROPIEDAD ADMINISTRATIVA

6 09/09/2014 a 13/09/2014

6 RÉGIMEN FINANCIERO DEL ESTADO




7 16/09/2014 a 20/09/2014

7 DERECHOS Y DEBERES DE LOS PARTICULARES

8 23/09/2014 a 27/09/2014

8 ACTOS DE APROBACIÓN DEL ESTADO

9 27/09/2014 Primer Examen Parcial

10 30/09/2014 a 04/10/2014

9 FACULTADES DE COMPROBACIÓN DEL ESTADO

11 07/10/2014 a 11/10/2014

10 LA COACCIÓN ADMINISTRATIVA

12 14/10/2014 a 18/10/2014

11 DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

13 21/10/2014 a 25/10/2014

12 EL COMETIDO ESENCIAL DE POLICÍA

14 28/10/2014 a 04/11/2014

13 RÉGIMEN PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

01/11/2014 asueto

15 08/11/2014 14 SISTEMAS DE CONTROL DE LA ACTUALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

11/11/2014 a 15/11/2014

15 LA DEFENSA DE LOS PARTICULARES ANTE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

16 18/11/2014 a 22/11/2014

16 ESTUDIO ESPECÍFICO DE UNO DE LOS COMETIDOS DEL PODER PÚBLICO

18/11/2014 Entrega de Tesinas 16 29/11/2014 Segundo Examen Parcial

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