DEPRECIACIÓN Y DEPRECIACIÓN Y APRECIACIÓN DE LOS APRECIACIÓN DE LOS

PRODUCTOS E INSUMOS PRODUCTOS E INSUMOS AGROPECUARIOSAGROPECUARIOS

ASUNTOS DE POLÍTICA ASUNTOS DE POLÍTICA PÚBLICA DE LOS PÚBLICA DE LOS EXPORTADORESEXPORTADORES

L. PAASCHL. PAASCH

LA POLÍTICA AGROPECUARIA LA POLÍTICA AGROPECUARIA DE HENRY WALLACEDE HENRY WALLACE

Henry Wallace: Secretario de Henry Wallace: Secretario de Agricultura del Presidente Roosevelt.Agricultura del Presidente Roosevelt.

Comprendió que las fluctuaciones Comprendió que las fluctuaciones extremas de precios desorientan a los extremas de precios desorientan a los productores e impiden que los productores e impiden que los mercados agrícolas funcionen mercados agrícolas funcionen adecuadamenteadecuadamente

Durante la gran depresión desarrolló Durante la gran depresión desarrolló incentivos para controlar la incentivos para controlar la producción y la ofertaproducción y la oferta

EL CONTROL DE LA OFERTAEL CONTROL DE LA OFERTA En la medida que los cereales y las En la medida que los cereales y las

oleaginosas son susceptibles de almacenar, oleaginosas son susceptibles de almacenar, si se crean reservas federales en épocas de si se crean reservas federales en épocas de sobreproducción, se saca producto de un sobreproducción, se saca producto de un mercado saturado y se evita que los precios mercado saturado y se evita que los precios se desplomense desplomen

Los almacenes gubernamentales Los almacenes gubernamentales controlaban los precios y tenían utilidades controlaban los precios y tenían utilidades al vender granos almacenados cuando los al vender granos almacenados cuando los precios se incrementaban.precios se incrementaban.

La época de Wallace, fue una de las más La época de Wallace, fue una de las más estables en la agricultura de Estados estables en la agricultura de Estados UnidosUnidos

ACUERDO GENERAL SOBRE ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y ARANCELES ADUANEROS Y

COMERCIO (GATT)COMERCIO (GATT)

Artículo 11: Ninguno de los contratantes Artículo 11: Ninguno de los contratantes impondrá impuestos ni restricciones a las impondrá impuestos ni restricciones a las importaciones y exportacionesimportaciones y exportaciones

Excepto cuando sean necesarias para la Excepto cuando sean necesarias para la ejecución de medidas gubernamentales ejecución de medidas gubernamentales que tengan por efecto que tengan por efecto establecer un establecer un sistema de control de la oferta de sistema de control de la oferta de productos agropecuarios o pesquerosproductos agropecuarios o pesqueros

TLCANTLCAN

Artículo 309: Ninguna de las partes Artículo 309: Ninguna de las partes impondrá restricciones a las impondrá restricciones a las importaciones y exportaciones importaciones y exportaciones excepto excepto en lo previsto en el Artículo XI del GATTen lo previsto en el Artículo XI del GATT

Anexo 703-2, Sección A:Anexo 703-2, Sección A:a)a) Esta sección aplica únicamente entre Esta sección aplica únicamente entre

México y Estados UnidosMéxico y Estados Unidosb)b) Cada una de las partes renuncia a los Cada una de las partes renuncia a los

derechos que le otorga el artículo XI del derechos que le otorga el artículo XI del GATTGATT incorporados al artículo 309 incorporados al artículo 309

FUNDACION INTERNACIONAL PARA FUNDACION INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO RURAL DE EUAEL DESARROLLO RURAL DE EUA

Durante la segunda mitad del siglo pasado, los Durante la segunda mitad del siglo pasado, los grandes negocios combatieron los sistemas de grandes negocios combatieron los sistemas de Wallace y los productores de maíz, soya, y Wallace y los productores de maíz, soya, y trigo del medio oeste tuvieron costos de trigo del medio oeste tuvieron costos de producción más altos que los precios de producción más altos que los precios de mercadomercado

La “Farm Bill” de 1996 destruyó las políticas La “Farm Bill” de 1996 destruyó las políticas Wallace y el gobierno ha compensado a los Wallace y el gobierno ha compensado a los productores con pagos diferenciales, productores con pagos diferenciales, favoreciendo a las procesadoras de alimentos favoreciendo a las procesadoras de alimentos a través de los bajos precios de mercado.a través de los bajos precios de mercado.

EL DESMANTELAMIENTO EL DESMANTELAMIENTO INSTITUCIONAL DEL SECTORINSTITUCIONAL DEL SECTOR

El modelo económico aplicado en México El modelo económico aplicado en México desde 1986, con la entrada al GATT, desde 1986, con la entrada al GATT, implicó la desaparición de instituciones implicó la desaparición de instituciones como CONASUPO, encargada de como CONASUPO, encargada de gestionar las reservas nacionales.gestionar las reservas nacionales.

También desaparecieron la Comisión También desaparecieron la Comisión Nacional Azucarera, BANRURAL, Nacional Azucarera, BANRURAL, ANAGSA, FERTIMEX y PRONASE.ANAGSA, FERTIMEX y PRONASE.

Se eliminó la Red Nacional de Se eliminó la Red Nacional de Laboratorios de Diagnóstico.Laboratorios de Diagnóstico.

LA DEPRECIACIÓN DEL MAÍZ LA DEPRECIACIÓN DEL MAÍZ EN MÉXICOEN MÉXICO

Entre 1994 y 2005, predominaron precios Entre 1994 y 2005, predominaron precios bajos del maíz importado de Estados bajos del maíz importado de Estados Unidos; en ocasiones por debajo del costo Unidos; en ocasiones por debajo del costo de producción en Méxicode producción en México

Las importaciones de maíz corresponden a Las importaciones de maíz corresponden a maíz amarillo ya que comparativamente, maíz amarillo ya que comparativamente, los volúmenes de importación de maíz los volúmenes de importación de maíz blanco no son significativosblanco no son significativos

Durante los años 2000, 2001 y 2002, las Durante los años 2000, 2001 y 2002, las importaciones de sorgo, superaron a las importaciones de sorgo, superaron a las de maíz amarillode maíz amarillo

LA APRECIACIÓN DEL MAÍZLA APRECIACIÓN DEL MAÍZ Entre mayo de 2001 y julio de 2005, los Entre mayo de 2001 y julio de 2005, los

precios del maíz de importación precios del maíz de importación promediaron 112.9 USD/tonelada.promediaron 112.9 USD/tonelada.

En ese periodo, los precios de maíz En ese periodo, los precios de maíz blanco fueron 13.6% superiores, 128.2 blanco fueron 13.6% superiores, 128.2 USD/Ton.USD/Ton.

En enero de 2007 los precios del maíz de En enero de 2007 los precios del maíz de importación alcanzaron 172 importación alcanzaron 172 USD/toneladaUSD/tonelada

El incremento del 52% coincide con el El incremento del 52% coincide con el uso obligatorio de etanol de maíz en la uso obligatorio de etanol de maíz en la gasolina de EUA.gasolina de EUA.

APRECIACIÓN A LARGO APRECIACIÓN A LARGO PLAZOPLAZO

Las exportaciones mundiales de maíz Las exportaciones mundiales de maíz equivalen a 83 millones de toneladas.equivalen a 83 millones de toneladas.

EUA exporta 56 millones de toneladas EUA exporta 56 millones de toneladas por lo que aporta el 67% de las por lo que aporta el 67% de las exportaciones mundiales.exportaciones mundiales.

La producción programada de 750 mil La producción programada de 750 mil barriles de etanol diarios en EUA barriles de etanol diarios en EUA implica 100 millones de toneladas de implica 100 millones de toneladas de maíz que equivalen a 120% de las maíz que equivalen a 120% de las exportaciones mundiales.exportaciones mundiales.

LOS BIOCOMBUSTIBLES Y LOS NUEVOS LOS BIOCOMBUSTIBLES Y LOS NUEVOS PATRONES DE DEMANDAPATRONES DE DEMANDA

El uso del maíz como materia prima para El uso del maíz como materia prima para el etanol en EUA reduce significativamente el etanol en EUA reduce significativamente la oferta exportable mundial e incrementa la oferta exportable mundial e incrementa los precios internacionales.los precios internacionales.

La demanda de grasas y aceites de soya La demanda de grasas y aceites de soya para elaborar bio-diesel, convierte a la para elaborar bio-diesel, convierte a la soya en un producto escaso y caro.soya en un producto escaso y caro.

México depende en un 50% de las México depende en un 50% de las importaciones de maíz y sorgo de uso importaciones de maíz y sorgo de uso forrajero y en un 100% de las de soya.forrajero y en un 100% de las de soya.

PRECIOS CBOT USD/tonPRECIOS CBOT USD/ton

PRODUCTOPRODUCTO JULIO 2007JULIO 2007 JULIO 2008JULIO 2008

MAÍZMAÍZ 152.41152.41 169.25169.25

TRIGOTRIGO 174.00174.00 216.85216.85

SOYASOYA 231.14231.14 392.17392.17

VIABILIDAD DEL SECTOR VIABILIDAD DEL SECTOR PECUARIO NACIONALPECUARIO NACIONAL

La producción pecuaria se basa en la La producción pecuaria se basa en la alimentación de los animales con maíz, alimentación de los animales con maíz, sorgo y soya principalmente.sorgo y soya principalmente.

El aumento de los precios internacionales El aumento de los precios internacionales de esos productos, en un país importador de esos productos, en un país importador neto de los mismos, implica un incremento neto de los mismos, implica un incremento en los costos de producción pecuaria del en los costos de producción pecuaria del 25%.25%.

Peligra la viabilidad del sector pecuario Peligra la viabilidad del sector pecuario nacional porque además de seguir nacional porque además de seguir padeciendo las prácticas desleales de padeciendo las prácticas desleales de comercio internacional ahora enfrenta el comercio internacional ahora enfrenta el encarecimiento de los insumos básicos. encarecimiento de los insumos básicos.

EL VALOR ESTRATÉGICO DEL CULTIVO EL VALOR ESTRATÉGICO DEL CULTIVO DE GRANOS FORRAJEROS Y SOYADE GRANOS FORRAJEROS Y SOYA

El mayor porcentaje del costo de El mayor porcentaje del costo de producción animal es la alimentación, en producción animal es la alimentación, en el pollo, por ejemplo, el insumo pollito el pollo, por ejemplo, el insumo pollito representa el 12% de los costos y representa el 12% de los costos y el el insumo alimento el 56%.insumo alimento el 56%.

Los principales ingredientes del alimento Los principales ingredientes del alimento son el maíz o sorgo y la pasta de soya.son el maíz o sorgo y la pasta de soya.

La producción de soya es tan importante La producción de soya es tan importante como la de maíz o sorgo en la producción como la de maíz o sorgo en la producción animal ya que su siembra y animal ya que su siembra y disponibilidad, permite la combinación disponibilidad, permite la combinación estratégica del uso de grano integral estratégica del uso de grano integral procesado, aceites y/o pasta.procesado, aceites y/o pasta.

COMITÉ DE AGRICULTURA FAOCOMITÉ DE AGRICULTURA FAORoma, 25-28 de abril de 2007Roma, 25-28 de abril de 2007

Como consecuencia del crecimiento Como consecuencia del crecimiento demográfico y el aumento de los ingresos, demográfico y el aumento de los ingresos, la demanda de productos animales la demanda de productos animales registrará un incremento mayor que la registrará un incremento mayor que la mayor parte de productos alimenticiosmayor parte de productos alimenticios

El crecimiento de la producción de carne y El crecimiento de la producción de carne y leche tendrá lugar en su mayor parte en leche tendrá lugar en su mayor parte en China, India y BrasilChina, India y Brasil

Entre los productos cárnicos se dará Entre los productos cárnicos se dará mayor preferencia al pollo por motivos de mayor preferencia al pollo por motivos de aceptación cultural y eficiencia técnicaaceptación cultural y eficiencia técnica

PRODUCCIÓN DE CARNE Y PRODUCCIÓN DE CARNE Y LECHE EN EL MUNDOLECHE EN EL MUNDO

PRODUCTOPRODUCTO 1999-20011999-2001

Millones de Millones de toneladastoneladas

20502050

Millones de Millones de toneladastoneladas

CARNECARNE 229229 465465

LECHELECHE 580580 10431043

PRECIOS INTERNACIONALES DE PRECIOS INTERNACIONALES DE LECHE DESCREMADA EN LECHE DESCREMADA EN

POLVOPOLVO

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

USD/ ton

PRECIOS INTERNACIONALES DE PRECIOS INTERNACIONALES DE LA LECHE ENTERA EN POLVOLA LECHE ENTERA EN POLVO

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

USD/ TON

Adquisición de Leche de Adquisición de Leche de Producción Nacional para el Producción Nacional para el

Abasto Social 2005Abasto Social 2005 Entre marzo- agosto de 2004 se adquirieron Entre marzo- agosto de 2004 se adquirieron

17 672 220 Kg. de LEP de importación con 17 672 220 Kg. de LEP de importación con un valor de $ 367 143 342.00un valor de $ 367 143 342.00

Valor/volumen = $ 20.77/Kg.Valor/volumen = $ 20.77/Kg. Kg./8.5 = litros; $20.77/8.5 = $2.45/litroKg./8.5 = litros; $20.77/8.5 = $2.45/litro 8% de gastos de internación = $2.45 x 1.08 8% de gastos de internación = $2.45 x 1.08

= $2.65/litro= $2.65/litro Apoyo LIF 2005 = $ 1.00/litroApoyo LIF 2005 = $ 1.00/litro Precio pagado al productor= 2.65 + 1 = Precio pagado al productor= 2.65 + 1 =

$3.65/litro$3.65/litro

REHIDRATACIÓN DE LECHE REHIDRATACIÓN DE LECHE IMPORTADA A PRECIOS 2008IMPORTADA A PRECIOS 2008

$45.32/ton (Agosto de 2008) LEP/8.5 $45.32/ton (Agosto de 2008) LEP/8.5 = $5.33/litro x 1.08 (internación) = = $5.33/litro x 1.08 (internación) = $5.75/litro$5.75/litro..

$36.65/ton (Agosto de 2008) $36.65/ton (Agosto de 2008) LDP/11.5 = $3.20/litro x 1.08 LDP/11.5 = $3.20/litro x 1.08 (internación) = $3.50/litro + (internación) = $3.50/litro + $0.60/litro de grasa = $4.10/litro $0.60/litro de grasa = $4.10/litro (leche descremada reconstituida) (leche descremada reconstituida)

APRECIACIÓN UNILATERAL DEL GAS APRECIACIÓN UNILATERAL DEL GAS NATURAL EN MÉXICO Y EUANATURAL EN MÉXICO Y EUA

(USD/(USD/MMBTU)MMBTU)

9595 9696 9797 9898 9999 0000 0101 0202 0303 0404

MéxicoMéxico 1.71.7 2.72.7 2.62.6 2.12.1 22 4.34.3 44 3.43.4 5.65.6 5.55.5

USAUSA 1.71.7 2.72.7 2.62.6 2.12.1 22 4.34.3 44 3.43.4 5.65.6 5.55.5

AlaskaAlaska 11 11 1.11.1 1.11.1 1.21.2 1.31.3 1.31.3 1.41.4 1.51.5 1.51.5

RusiaRusia 1.41.4 1.81.8 1.51.5 0.80.8 0.40.4 0.60.6 0.60.6 0.70.7 0.80.8 0.90.9

LibiaLibia 0.30.3 0.30.3 0.30.3 0.40.4 0.40.4 0.40.4 0.40.4 0.40.4 0.40.4 0.50.5

EFECTO DE ARRASTRE SOBRE EL EFECTO DE ARRASTRE SOBRE EL NITRÓGENO, 1992-2002NITRÓGENO, 1992-2002

El precio internacional del amoniaco El precio internacional del amoniaco promedió 107.55 USD/toneladapromedió 107.55 USD/tonelada

El precio de PEMEX del amoniaco El precio de PEMEX del amoniaco promedió:149.90 USD/tonelada, promedió:149.90 USD/tonelada, 40% 40% arriba del internacionalarriba del internacional

En el costo de producción de la urea En el costo de producción de la urea el amoniaco representa el 77.5%el amoniaco representa el 77.5%

Las plantas de urea mexicanas Las plantas de urea mexicanas cerraron en 1997cerraron en 1997

APRECIACIÓN DEL NITRÓGENO APRECIACIÓN DEL NITRÓGENO POR LOS PRODUCTORESPOR LOS PRODUCTORES

PRECIOS DE LA UREA EN EL MAR PRECIOS DE LA UREA EN EL MAR NEGRO:NEGRO:

Julio de 2007: 258 USD/toneladaJulio de 2007: 258 USD/tonelada Septiembre de 2007: 330 USD/toneladaSeptiembre de 2007: 330 USD/tonelada Mayo de 2008: Mayo de 2008: 660 USD/tonelada660 USD/tonelada FLETES DE LA UREA A MÉXICO:FLETES DE LA UREA A MÉXICO: Julio de 2007: 68 USD/toneladaJulio de 2007: 68 USD/tonelada Septiembre de 2007: 73 USD/toneladaSeptiembre de 2007: 73 USD/tonelada Mayo de 2008: Mayo de 2008: 125 USD/tonelada125 USD/tonelada

PRECIOS DE LA UREA PRECIOS DE LA UREA YUZHNYYYUZHNYY

0

100

200

300

400

500

600

700

1998 2000 2002 2004 2006 2008

USD/ ton

COMERCIO INTERNACIONAL COMERCIO INTERNACIONAL DEL NITRÓGENODEL NITRÓGENO

Mar Negro: Ucrania, Rumania, BulgariaMar Negro: Ucrania, Rumania, Bulgaria Mar Báltico: Rusia, Estonia, LituaniaMar Báltico: Rusia, Estonia, Lituania África del Norte: Libia, EgiptoÁfrica del Norte: Libia, Egipto Otros proveedores : China , India, Otros proveedores : China , India,

Indonesia, Corea del Sur, ArgentinaIndonesia, Corea del Sur, Argentina La demanda es constante y los precios La demanda es constante y los precios

del gas al alza y hay una correlación del gas al alza y hay una correlación estrecha gas- amoniaco- fertilizantesestrecha gas- amoniaco- fertilizantes

NO HAY VENTAJA DE PRECIOS NO HAY VENTAJA DE PRECIOS POR PRODUCTOPOR PRODUCTO

ORIGENORIGEN PRODUCTPRODUCTOO

USD/ USD/ toneladatonelada

N USD/ N USD/ toneladatonelada

UCRANIAUCRANIA UREAUREA 660660 1416.301416.30

LIBIALIBIA UREAUREA 630630 1351.931351.93

RUMANIARUMANIA UANUAN 455455 1421.881421.88

BULGARIABULGARIA UANUAN 420420 1312.501312.50

COSTO DE FERTILIZACIÓN/HA COSTO DE FERTILIZACIÓN/HA CON UREA DE IMPORTACIÓNCON UREA DE IMPORTACIÓN

Cebada maltera: 250 Kg./Ha de urea;Cebada maltera: 250 Kg./Ha de urea;650 USD/tonelada, origen Yuzhnyy + 650 USD/tonelada, origen Yuzhnyy + 125 USD/tonelada, flete marítimo + 125 USD/tonelada, flete marítimo +

30USD/tonelada, (seguro, almacenaje, 30USD/tonelada, (seguro, almacenaje, ensacado y margen de operación) = ensacado y margen de operación) = Precio de venta en México = Precio de venta en México = 805 USD/tonelada805 USD/tonelada

Costo de aplicación de N = $ 2113/HaCosto de aplicación de N = $ 2113/Ha(4 veces mas alto que el costo de (4 veces mas alto que el costo de

semilla)semilla)

COMPARATIVO DE EMISIONES COMPARATIVO DE EMISIONES DE ANHÍDRIDO CARBÓNICODE ANHÍDRIDO CARBÓNICO

293 Kw./hora (25 Kg. 293 Kw./hora (25 Kg. de NHde NH33) a partir de) a partir de

Emiten Anhídrido Emiten Anhídrido Carbónico Carbónico Kilogramos.Kilogramos.

CarbónCarbón 219.75219.75

GasoilGasoil 175.80175.80

Gas natural en Gas natural en central convencionalcentral convencional

108.41108.41

Gas natural en Gas natural en central de ciclo central de ciclo combinadocombinado

76.1876.18

Gas natural como Gas natural como metano para NHmetano para NH3.3.

31.2531.25

CONCLUSIONESCONCLUSIONES La seguridad alimentaria se debe basar en la La seguridad alimentaria se debe basar en la

producción y formación de reservas nacionales producción y formación de reservas nacionales de alimentosde alimentos

La planeación y organización de las actividades La planeación y organización de las actividades agropecuarias debe establecerse en una Ley agropecuarias debe establecerse en una Ley Federal actualizable entre cada 5 y 7 añosFederal actualizable entre cada 5 y 7 años

Se debe fomentar la producción nacional de Se debe fomentar la producción nacional de granos forrajeros y oleaginosas y encadenarla al granos forrajeros y oleaginosas y encadenarla al sector pecuario mediante contratos confiablessector pecuario mediante contratos confiables

El programa de abasto social de leche se debe El programa de abasto social de leche se debe basar en la adquisición del producto nacional a basar en la adquisición del producto nacional a precios competitivos.precios competitivos.

Es necesario restituir la producción nacional de Es necesario restituir la producción nacional de fertilizantes utilizando como estímulo la emisión fertilizantes utilizando como estímulo la emisión de bonos de anhídrido carbónico.de bonos de anhídrido carbónico.