DEPARTAMENTOS COSTA VENTURA, CANCÚN, QUINTANA...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR. DEPARTAMENTOS COSTA VENTURA, CANCÚN, QUINTANA ROO.

Constructora Turística del Caribe, S.A. de C.V.

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ÍNDICE

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. 4 I.1 Proyecto 4 I.1.1 Nombre del proyecto 4 I.1.2 Ubicación del proyecto 4 I.1.3 Vida útil del proyecto 5 I.1.4 Presentación de la documentación legal 5 I.2 Promovente 5 I.2.1 Razón social 5 I.2.2 Registro federal de contribuyente 5 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal 5 I.2.4 Dirección para recibir u oír notificaciones 5 I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental 5 I.3.1 Nombre o razón social 5 I.3.2 Registro federal de contribuyentes 5 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio 5 I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio 5 II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 6 II.1 Información general del proyecto 6 II.1.1 Naturaleza del proyecto 8 II.1.2 Selección del sitio 11 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización 12 II.1.4 Inversión requerida 14 II.1.5 Dimensiones del proyecto 14 II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias 16 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos 18 II.2 Características particulares del proyecto 19 II.2.1 Programa general de trabajo 19 II.2.2 Preparación del sitio 19 II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto 20 II.2.4 Etapa de construcción 20 II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento. 21 II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto 22 II.2.7 Etapa de abandono del sitio 22 II.2.8 Utilización de explosivos 22



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II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera 22 II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos 22 III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y REGULACIÓN DE USO DEL SUELO. 24 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEGEEPA) Programas de manejo de áreas naturales protegidas. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental. Plan director de desarrollo urbano de la ciudad de Cancún, estado de Quintana Roo (“PDDUCC”) Normas Oficiales Mexicanas de carácter ambiental (NOM-SEMARNAT). Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA. 53 IV.1 Delimitación del área de estudio 53 IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental. 55 IV.2.1 Medio Abiótico 55 IV.2.2 Medio Biótico 58 IV.2.3 Paisaje 59 IV.2.4. Medio socioeconómico. 59 V. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS 67 VI. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN PARA CADA UNO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS. 94 VI.1 Generales 94 CRITERIOS PARA LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS 94 VI.2 Medidas correctivas por impactos generados 94 VI. 3 Impactos residuales 100 VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS 104 VII.1 Pronóstico del escenario 104 VII. 2 Programa de Vigilancia Ambiental 104



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VII.3 Conclusiones 105 VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES 106 LISTA DE ANEXOS 107 ANEXO 1 108 ANEXO 2 109 ANEXO 3 110



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I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. Proyecto I.1.1. Nombre del proyecto DEPARTAMENTOS COSTA VENTURA, CANCÚN, QUINTANA ROO.

I.1.2. Ubicación del proyecto El proyecto consiste en la construcción de dos edificios en el lote 34, Sección “A”, de la segunda etapa de la Zona Hotelera en Cancún, Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. La superficie del lote es de 6,853.09 m2 que se muestra en la siguiente imagen:

LOCALIZACIÓN DEL ÁREA

CANCÚN

Lote 34



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I.1.3. Vida útil del proyecto

Construcción permanente.

I.1.4. Presentación de la documentación legal Se presentan copias de la documentación legal en el anexo correspondiente.

I.2. Promovente

I.2.1 Razón social


I.2.2 Registro federal de contribuyentes RFC CTC-870323817

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

I.2.4 Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

I.3 Responsable del estudio de impacto ambiental

I.3.1 Nombre o razón social

I.3.2 Registro federal de contribuyentes

I.3.3 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

Proteccion de Datos LFTAIPG








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II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto Constructora Turística del Caribe S. A. de C. V., con este proyecto pretende construir dos edificios de departamentos en concordancia con el desarrollo inmobiliario de la zona hotelera de Cancún, considerando para ello las disposiciones federales, estatales y municipales, en un predio de 6853.09 m2, que cuenta con las características necesarias. La imagen presentada muestra que el lote 34 está inmerso en la zona hotelera de Cancún, en un área que ha presentado un desarrollo turístico de gran importancia para el país y que ha sido considerada con esa vocación en los instrumentos de regulación ambiental y urbano. El planteamiento consiste en la construcción de dos edificios de 15 niveles y los servicios asociados requeridos, como son áreas comunes para estacionamiento, elevadores, escalera de servicios, áreas jardinadas y espacios recreativos, en un contexto urbano y turístico de alta calidad. El desarrollo del proyecto, en términos ambientales, incluyendo su construcción y operación será realizado conforme a lo que establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como en su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental y se sujetarán procedimiento de evaluación en materia de impacto ambiental. En este marco, por las características particulares del proyecto, su entorno inmediato, su área de influencia y en conjunto la zona hotelera de Cancún se consideran aplicables los siguientes preceptos: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y



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restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el reglamento que al efecto se expida quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: Fracción IX Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental Artículo 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de Impacto Ambiental:

Inciso Q).- Desarrollos Inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros: Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros. De manera complementaria se consideran otros instrumentos aplicables, como las Normas Oficiales Mexicanas, casos que se desarrollan en el capitulo de vinculación. En otro ámbito y por el lugar en el que será desarrollado el proyecto se atiende a las disposiciones siguientes: Programa de Desarrollo Urbano del Centro de población de la ciudad de Cancún actualización 2005, publicado en la Gaceta Oficial del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo el 31 de marzo de 2005. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez, Quintana Roo.



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El promoverte cuenta con la respectiva constancia de uso de suelo CUS/692/05 fechada el 14 de marzo del 2005, signada por el Arq. Rafael Rodríguez Ordaz en su carácter de titular de la Dirección General de Desarrollo Urbano. Asimismo se cuenta ya con la licencia de construcción N° 50556 para la ejecución de la obra nueva, misma que se llevará a cabo en el lote 34, cuyo uso de suelo es, según consta en la constancia turístico hotelero especial, clave THE. En este contexto general, que se analiza a fondo en los capítulos correspondientes, se plantean las obras y actividades que se ingresarán para su evaluación a la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA), de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), que finalmente implicarían la construcción y operación de dos edificios de 15 niveles con los servicios correspondientes, considerando el coeficiente de uso del suelo (C.O.S.) para esta construcción que es de 35%, equivalente a 2398m2; y el coeficiente de uso del suelo (C.U.S.) que es de 6.4, equivalente a 44465m2, en un terreno cuya superficie es de 6853.09 m2 ,con un frente de 58.28m.

II.1.1 Naturaleza del proyecto Desde el inicio se ha considerado el entorno en el que será desarrollado el proyecto, por ser la base conceptual, del planteamiento que consiste en la construcción de dos edificios, de 15 niveles cada uno los cuales estarán asentados en un terreno de aspecto firme y duro, sobre pilas de concreto armado, y tendrán las características que a continuación se describen: Es una estructura de concreto armado según los cálculos de ingeniería, a base de cimentación corrida y contra trabes de cimentación con losa tapa de concreto armado, que servirá para piso de estacionamiento. Los niveles restantes serán a base de columnas de concreto armado y losas de entrepiso de concreto armado y casetón de poliestireno, para aligerar losas, los muros en el estacionamiento serán de concreto armado Los muros de entrepiso serán de block, de 10 x 20 x 40 cm. Con aplanado de cemento arena y acabado fino, para darle el aspecto que de acuerdo con el concepto se consideró para el desarrollo.



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La canceleria utilizada para las ventanas será de aluminio anodinado, al igual que los cristales serán de color. Las áreas comunes tendrán piso de mármol 10 x 30 cm. Gris tepeaca y estar junteado a hueso. Contaran con dos elevadores cada uno de los edificios para mayor comodidad de los residentes y una escalera de servicio. Estos dos edificios de departamentos contaran con planta eléctrica de emergencia, cisternas especiales para bomberos así como tomas siamesas, el área jardinada estará iluminada y contara con pasillos de servicio peatonales, contara con equipos hidroneumáticos para y depósitos especiales, también contara con servicio de vigilancia automatizada y seguridad privada. Los departamentos Costa Ventura contaran, como puede apreciarse en los planos anexos a la presente manifestación, con recibidor, sala, comedor, cocina, habitaciones y baños. Es un proyecto arquitectónico moderno, cuyas características entonan perfectamente en el espacio donde será edificado, de hecho en los últimos tres años se ha observado en la zona una cantidad importante de proyectos desarrollados con cualidades similares, en virtud de que resultan realmente atractivos en un destino turístico, considerado por su belleza y la cantidad visitantes que recibe, como uno de los mas importantes en un plano tanto nacional como internacional. En la siguiente imagen se muestra el ambiente en el que será desarrollado el proyecto, en un tramo de la “Isla Cancún” que se puede considerar como el entorno inmediato:



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En la imagen se aprecia la urbanización en el área colindante del proyecto, los elementos que destacan son desarrollos turísticos en operación así como algunas áreas en las que aun no se inician los

L.34

N



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trabajos de construcción o con un grado de avance incipiente. Los espacios naturales son la laguna Nichupté de un lado y el mar Caribe del otro. Igualmente se puede observar que el presente proyecto es congruente con el tipo de desarrollos autorizados por las diferentes instancias, y construidos, manteniendo de ese modo la línea moderna y de alta calidad que finalmente es la infraestructura y servicio que se pretende ofrecer en la zona hotelera de Cancún. La vegetación original, sobre todo del lado del mar, es decir entre el boulevard Kukulcán y el mar caribe es prácticamente inexistente, pues ha sido sustituida por ejemplares de especies exóticas, de ornato principalmente, desde la “creación” de Cancún conforme se fueron construyendo los diferentes hoteles, espacios comerciales, casas habitación, etc.

II.1.2 Selección del sitio El predio es propiedad privada y se encuentra ubicado en una

zona de Cancún escénicamente inmejorable para el proyecto que se pretende desarrollar, el municipio y FONATUR prestan los servicios requeridos para la operación de los departamentos, adicionalmente existen empresas especializadas que brindan otros servicios necesarios como son gas domestico, telefonía, televisión por cable, etc.

La promoverte cuenta con la constancia de uso del suelo, expedida por la Dirección de Desarrollo Urbano de Benito Juárez, así como con la licencia de construcción también otorgada por las autoridades municipales encargadas, ambos documentos se presentan en el anexo correspondiente, al igual que el acta de la Septuagésima octava sesión ordinaria del honorable Ayuntamiento Constitucional de Benito Juárez, en la que se aprobó para el lote número 34 de la Sección A de la 2ª etapa de la zona hotelera de la ciudad de Cancún, el uso de suelo “Turístico Hotelero Especial” (THE).

Se entiende que el desarrollo aquí proyectado es compatible con las disposiciones del marco legal tanto en el aspecto urbano municipal, como en el ambiental, planteadas en:

Acuerdo al Programa de Desarrollo Urbano del Centro de población de la ciudad de Cancún actualización 2005, publicado el 31 de marzo de 2005, en la Gaceta Oficial del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. Instrumentos normativos en materia ambiental, con los que se vincula el proyecto en el capitulo correspondiente.



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Considerando lo anterior, las características actuales del predio, en cuanto a que se encuentra inmerso en un área urbana y que no representa en si un gran valor en términos de conservación, no se ha considerado otra alternativa para la ubicación del proyecto.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El proyecto se ubica en la sección A, de la segunda etapa, en la Zona Hotelera, Cancún, Quintana Roo. El lote 34 colinda al norte con el hotel Royal Sands, al sur con el lote 34-1, al este con una casa habitación y la calle secundaria y al oeste con el Boulevard Kukulcán. Las coordenadas geográficas del lote, en coordenadas UTM; North American Datum WGS84 región 16, se muestran en el siguiente cuadro:

Vértice X Y 1 52418728 2332949.3 2 524190.6 2332900.4 3 524067.9 2332949.1 4 524090.1 2333003.0 5 524166.8 2332972.6



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II.1.4 Inversión requerida

El desarrollo del presente proyecto con las características planteadas tiene un costo estimado de $ 10’000,000 USD, equivalente a $ 110’600,000 (ciento diez millones seiscientos mil pesos MN.).

II.1.5 Dimensiones del proyecto Las tablas presentadas a continuación indican las superficies construidas así como las áreas jardinadas, que también se anexan en los planos correspondientes:

ÁREAS VERDES Y CONSTRUIDAS

Superficie m2 Huella Edificios 2362.7 Rampa 219.6 Alberca grande 348.9 Alberca pequeña 34.3 Áreas jardinadas 2210.3

CAPACIDAD DE LOS EDIFICIOS

SUPERFICIES EN EL PROYECTO POR TIPO Superficie del

predio m2 Superficie de

aprovechamiento m2 Superficie con vegetación m2

6853.09m2 4642.7m2 2210.3m2

En el siguiente mapa puede apreciarse el plano del proyecto sobrepuesto:

Concepto Pisos Departamentos Edificio 1 15 50 Edificio 2 15 50 Total 30 100



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LOTE 34



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II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. El predio no es utilizado actualmente, aunque hay muestras de uso como área de trabajo de obras aledañas, hay restos de una excavación y una gran cantidad de desperdicios de construcción y posiblemente subproductos de las recientes afectaciones por el huracán Wilma. La comunidad vegetal se encuentra severamente degradada y de hecho no se puede considerar como tal, esta dominada por papaya y almendro en el estrato arbóreo, e incluso los estratos bajos, con individuos jóvenes de esas mismas especies. Igualmente hay muestras del daño en los escasos árboles que fueron derribados por los vientos huracanados. Existen también ejemplares jóvenes de palma Chit, mismos que serán acopiados para utilizarse en las áreas con vegetación que forman parte del proyecto, por ser estas plántulas y ejemplares jóvenes tienen mucha probabilidad de resultar en reubicaciones exitosas.



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En el predio donde se pretende desarrollar el proyecto no existen cuerpos de agua, como se ha mostrado en la imagen del entorno, y aunque no colinda, tanto la laguna Nichupté como el Mar Caribe están próximos. No se pretende hacer un uso distinto al que se hace por tratarse de un destino turístico de sol y playa.

El uso actual de suelo de acuerdo con la constancia correspondiente es turístico hotelero especial y el predio será utilizado como tal, en concordancia con lo señalado en la sesión ordinaria del cabildo del H. Ayuntamiento Constitucional de Benito Juárez, celebrada el día 18 de marzo del 2005. No se considera que el proyecto provoque la destrucción, aislamiento o la fragmentación del ecosistema, ni ninguna alteración importante que pudiera traducirse en un impacto ecológico que desequilibre el sistema.



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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos La zona en la que se ubica el proyecto está urbanizada, los servicios requeridos son los que ya se le prestan a los desarrollos colindantes; colecta de residuos, agua potable, drenaje, energía eléctrica, teléfono y televisión por cable básicamente. En los alrededores se encuentran áreas residenciales, comerciales y hoteles que desde hace mas de tres décadas obtienen estos servicios bajo la administración del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR). Acceso al predio. La vía de acceso es el Boulevard Kukulcán, que conecta el centro de Cancún con la carretera federal 307 a todo lo largo de la Zona Hotelera. Servicios básicos: Energía eléctrica. La Comisión Federal de Electricidad ofrece el servicio de energía eléctrica en la zona hotelera. Adicionalmente el proyecto contempla la instalación de una planta de emergencia. Telefonía. Telmex ofrece el servicio en la zona hotelera y también se cuenta con cobertura para telefonía móvil. Agua Potable. La zona hotelera cuenta con el servicio de suministro de agua potable. Drenaje. La zona hotelera cuenta con el servicio de alcantarillado. Recolección de desechos sólidos. El municipio presta el servicio de recolección de basura a lo largo de la zona hotelera. Previo a la fase de operación los desechos sólidos serán acopiados y depositados donde lo indique la autoridad. Los desechos de tipo domestico durante la obra serán depositados en un contenedor y entregados a los camiones recolectores de basura.



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II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Programa general de trabajo Considerando el tipo de construcción y sus dimensiones se espera que en el lapso de un año ya se encuentre en operación, no obstante por alguna contingencia que pudiera surgir se solicita que el resolutivo considere un periodo de 36 meses.

PERIODO

ACCIONES

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

LIMPIEZA Y NIVELACIÓN * * *

CIMENTACIÓN * * *

ACCESOS * * * * *

ESTRUCTURA * * * * * *

ALBAÑILERÍA * * * * * * *

ACABADOS * * * * * * *

INSTALACIONES * * * * * * * *

ALBERCA * * * * *

ÁREA DE MAQUINAS * * * * *

ESTACIONAMIENTO * * * * * * * * *

ÁREAS VERDES * * * * * *

II.2.2 Preparación del sitio La preparación del sitio para el proyecto consistirá en las siguientes actividades: Rescate de ejemplares de flora seleccionada (Ejemplares de palma Chit). Desmonte y despalme, como se mencionó hay papaya y almendros. Limpieza del terreno, existe vegetación muerta y basura de otras obras.



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II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto Será habilitada una zona de la obra para el resguardo de los materiales y equipos, con una caseta de vigilancia, mismas que serán deshabilitadas cuando por los avances así se requiera. Se contratara el servicio de sanitarios portátiles, de acuerdo al numero de trabajadores esto incluye el mantenimiento por parte de la compañía contratada. Se utilizará de manera temporal, una zona para el acopio de los residuos sólidos que se generen durante la construcción y preparación del proyecto.

II.2.4 Etapa de construcción La construcción de los edificios de 15 niveles, con un total de 100 departamentos, en el nivel de planta baja contará con servicios, áreas verdes, alberca. Los sótanos contarán con los cajones de estacionamiento, cuarto de máquinas, y planta de tratamiento. En el predio existen escasos elementos de vegetación natural, mismos que serán rescatados para utilizarse en las áreas verdes, la restante vegetación, que consiste en plantas exóticas e introducidas como el almendro y papaya, serán removidas. Igualmente se hará acopio de la basura y todo el material será trasladado a los depósitos municipales. Una vez limpio el terreno se procederá a delimitar, hacer los trazos y la nivelación. Los edificios estarán asentados en un terreno firme sobre pilas de concreto armado, y tendrán una estructura de concreto armado según los cálculos de ingeniería, a base de cimentación corrida y contra trabes de cimentación con losa tapa de concreto armado, que servirá para piso de estacionamiento. Los niveles restantes serán a base de columnas de concreto armado y losas de entrepiso de concreto armado y casetón de poliestireno, para aligerar losas, los muros en el estacionamiento serán de concreto armado. Los muros de entrepiso serán de block, de 10 x 20 x 40 cm., con aplanado de cemento arena y acabado fino. La cancelería de las ventanas será de aluminio anodinado de color y los cristales serán también de color.



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Las áreas comunes tendrán piso de mármol 10 x 30 cm. Gris tepeaca y estará junteado a hueso. La cisterna se conectará a la toma municipal de agua potable y adicionalmente se instalaran cisternas especiales contra incendios así como tomas siamesas. Se contará también con equipos hidroneumáticos. El sistema de tratamiento y eliminación de aguas residuales estará conectado al drenaje municipal. Calculando sus características conforme al número de usuarios del inmueble y atendiendo lo indicado en el criterio general 41 del Programa de Ordenamiento Local. Independientemente de la energía eléctrica suministrada se contempla la instalación de una planta eléctrica de emergencia. Las áreas jardinadas estarán iluminadas y contaran con pasillos de servicio peatonal. El equipo que será utilizado está descrito en la siguiente tabla. En caso de requerirse algún otro se verificara que sea conforme a las normas. La maquinaria será adquirida o en su caso alquilada y deberá estar en óptimas condiciones.

Equipo

Retroexcavadora Motoconformadora

Grúas Camiones de volteo

Pipa Andamios

Camionetas Compactadora

Malacate

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento. Por las características del proyecto se requiere del mantenimiento permanente de las instalaciones de agua potable, eléctricas, hidrosanitarias, alberca, jardinería y sistema de emergencia.



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II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto No se considera implementar obras asociadas.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio Se considera que las instalaciones sean definitivas y serán objeto de labores para su mantenimiento.

II.2.8 Utilización de explosivos No se utilizarán explosivos en ninguna fase.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. Por el tipo de proyecto que se trata, se ha considerado la generación de los residuos y emisiones siguientes, mismos que se manejarán como se describe a continuación: En todas las fases del proceso de construcción del proyecto, los residuos sólidos serán acopiados por tipo, incluidos los sobrantes de las actividades propias de la obra, como pisos, muros, castillos, trabes, cimbra, losas, etc. Dándoles como destino final el lugar indicado por la autoridad competente. Se calcula un desperdicio de menos del 10 % del total de materiales utilizados en el proceso. Los generados por los trabajadores en el área serán depositados en contenedores, y serán contratados servicios de una empresa especializada para los residuos orgánicos. Se generarán emisiones producto de la combustión interna que ocurre en los motores de la maquinaria y equipo. Estas emisiones ocurrirán durante la etapa de construcción. Se ha considerado la utilización de maquinaria en buenas condiciones para reducirlo al mínimo. No se prevé la generación de residuos peligrosos.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. En la fase de operación de los edificios, contarán con el tratamiento de los residuos sólidos serán adecuadamente manejados hasta a su



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disposición final. Igualmente el agua residual, de tipo doméstico, será tratada mediante una planta de tratamiento instalada para así enviar las aguas al drenaje con la calidad indicada en la NOM 003. Se prevén depósitos para todo tipo de residuos generados, reduciendo su volumen antes de la disposición final.



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III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y REGULACIÓN DE USO DEL SUELO.

Los ordenamientos jurídicos con los que se vincula el proyecto son los siguientes:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículos 1, 4, 8, 25, 27, 73, 108,115 Como consta en los documentos anexos, se hace del conocimiento de esa Secretaría que, con fecha 1 de abril del 2005 la Dirección General de Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento de Benito Juárez, Quintana Roo, México, en obediencia a las determinaciones del H. Cabildo, al amparo del los artículos 115 Fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1, 6 y 9 de la Ley General de Asentamientos Humanos, 32 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Quintana Roo, 22 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Benito Juárez, 2, 33 y 34 del Reglamento de Construcción del Municipio de Benito Juárez, Estado de Quintana Roo, autorizó, mediante Licencia de Construcción No. CAN-50556, la edificación del proyecto que aquí se presenta en razón de que éste cumple con todos los lineamientos indicados en el Reglamento de Construcción del Municipio de Benito Juárez, Estado de Quintana Roo y en la Constancia correspondiente, con uso de suelo Turístico Hotelero Especial.

Programas de manejo de áreas naturales protegidas. Por la ubicación del proyecto no se ha considerado. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEGEEPA)

Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrios ecológicos o



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rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:

Fracción IX Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros

Artículo 35.- “La resolución de la Secretaría sólo se referirá a los aspectos ambientales de las obras y actividades de que se trate.”

Reglamento de la LEGEEPA en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental

Artículo 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirá previamente la autorización de la Secretaría en materia de Impacto Ambiental: Artículo 9.-Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita la autorización. Artículo 12.- La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad particular, deberá contener la siguiente información: I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental; II. Descripción del proyecto; III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación sobre uso del suelo; IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto; V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales;



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VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales; VII. Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas, y VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores Artículo 49.- “Las autorizaciones que expida la Secretaría sólo podrán referirse a los aspectos ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no podrá exceder del tiempo propuesto para la ejecución de éstas. Asimismo, los promoventes deberán dar aviso a la Secretaría del inicio y la conclusión de los proyectos, así como del cambio en su titularidad.”

Se desprende de los planteamientos anteriores que por las características y ubicación del proyecto se requiere de la autorización en materia de impacto ambiental, que estos instrumentos normativos son en los que se establecen las disposiciones a respecto, mismas que deberán ser acatadas por el promoverte en las diferentes fases. Esta es la consideración básica contemplada para la formulación de la manifestación de impacto ambiental, así como para el desarrollo del proyecto.

Plan Director de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cancún, estado de Quintana Roo (“PDDUCC”) El lote sobre el que se edificará el proyecto no se encuentra ubicado dentro del perímetro contemplado y regulado por el Plan Director de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cancún, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo con fecha 12 de Enero de 1993 y posteriormente actualizado y puesto en vigor en 2005. De este instrumento normativo de los usos y destinos del suelo deriva la Constancia de Uso de Suelo y la correspondiente licencia de construcción debidamente otorgadas por el H. Ayuntamiento de Benito Juárez. Lo anterior toda vez que son competencia del municipio las disposiciones en materia de urbanismo, construcción, usos y destinos del suelo, tales como alturas de construcción, densidades e intensidad construible, coeficientes de uso de suelo, porcentajes de superficie



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construible entre otros criterios y referencias de carácter primordialmente urbano. Sin perjuicio de la competencia de la federación y en función de sus atribuciones, las restricciones indicadas por el H. Ayuntamiento no son materia de los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental, los cuales deben de observar cuestiones estrictamente ambientales, tal y como lo establecen los artículos 35 último párrafo de la LEEGEPA y 49 de su Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental, señalados anteriormente. Normas Oficiales Mexicanas aplicables en materia ambiental:

Los vehículos automotores utilizados durante las etapas de preparación y construcción del proyecto deberán observar los límites establecidos en cuanto a la generación de ruido. Dichas actividades solamente serán realizadas en el marco del proyecto, durante un corto periodo previo a la operación y durante horas laborables.

Los vehículos automotores utilizados durante las etapas de preparación y construcción del proyecto deberán observar los límites establecidos en cuanto a la emisión de gases contaminantes provenientes del escape. Dichas actividades solamente serán realizadas en el marco del proyecto, durante un corto periodo previo a la operación y durante horas laborables.

NOM-080-SEMARNAT-1994

Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.


Establece los límites máximos permisible de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.



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NOM-002- SEMARNAT-1996.

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

Las aguas residuales generadas durante la etapa de operación, producto de las descargas de los departamentos se enviarán, una vez tratadas como lo indica el criterio 41 del PIEL, a la red de drenaje municipal, dentro de los parámetros que se establecen como limites.

NOM-003- SEMARNAT-1997.

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al público

Las aguas residuales generadas por las descargas de los departamentos que sean utilizadas para actividades que pudieran afectar a las personas por el contacto directo, como el riego, lavado de áreas comunes, etc., tendrán las características establecidas en este ordenamiento. Y serán destinadas únicamente para esas actividades.


Protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo.

El proyecto no pondrá en riesgo a las poblaciones de especies silvestres, como se ha mencionado es un área muy perturbada, la única especie en la norma es la palma Chit (Thrinax radiata), considerada como amenazada, cuyos individuos serán rescatados e integrados a las áreas verdes del desarrollo. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez, Quintana Roo. El Programa de Ordenamiento como instrumento de política ambiental, marca los criterios que orientan las acciones en un esquema ecológico, hacia la preservación y restauración del equilibrio, así como el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección al ambiente, concibiendo de manera integrada estos componentes a fin de



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lograr evitar el deterioro de los ecosistemas, aprovechando con responsabilidad los recursos y las oportunidades que estos brindan para las presentes y las nuevas generaciones. El entorno, social y natural requiere garantizar el bienestar de la sociedad, proteger el medio ambiente con base en el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, en una zona en la que el turismo representa una importantísima contribución a la economía nacional, situación, que sería deseable mantener en el tiempo. En este contexto debe entenderse el marco regulatorio para el desarrollo a nivel municipal, incorporando estas directrices en los diferentes instrumentos y a todos niveles. En la siguiente sección se presentan los criterios tanto generales como específicos establecidos para la Unidad de Gestión Ambiental 09, que corresponde al proyecto que se trata en éste documento por su ubicación, en el contexto de la vocación turística que se le asigna para el desarrollo urbano y de acuerdo con el uso de suelo turístico hotelero especial (THE) asentado en el acta de cabildo correspondiente. Criterios Generales 1.- Como lo establece la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo, en su artículo 132, las personas físicas o morales quedan obligadas a proporcionar un porcentaje del terreno a construir, preferentemente como área verde, lo que en su caso siempre será permeable, con los siguientes porcentajes: a) En predios con área menor a 100 metros cuadrados se destinará como mínimo 10 % de la superficie total del predio b) En predios de 101 hasta 500 metros cuadrados, se destinará como mínimo 20 % de la superficie total del predio c) En los lotes de 501 a 3,000 metros cuadrados, se destinará como mínimo 30 % de la superficie total del predio, y d) En los lotes de 3,001 metros cuadrados en adelante se destinará como mínimo 40 % de la superficie total del predio. EL PROYECTO EDIFICIOS VENTURA CONSIDERA 2210.3 m² DE ÁREAS VERDES Y VEGETACIÓN NATURAL, POR LO QUE SE AJUSTA A LO ESTABLECIDO EN ESTE CRITERIO 2.- La superficie que se permite desmontar es el área de aprovechamiento máxima permitida para el desplante del proyecto, incluyendo la totalidad de las obras consideradas, las vialidades e infraestructura, el equipamiento y las áreas verdes.



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EL ÁREA DE APROVECHAMIENTO CONSIDERADA PARA EL PRESENTE PROYECTO, SE PRESENTA EN LOS PLANOS ANEXOS, APEGADA A LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO URBANO, DEL H. AYUNTAMIENTO DE BENITO JUÁREZ, QUINTANA ROO, CON NÚMERO 50556, FECHADA EL 31 DE MARZO DEL 2005, CON COEFICIENTE DE OCUPACIÓN DE 35 Y COEFICIENTE DE USO DE SUELO DE 6.4, EN UN LOTE CUYO USO, ES TURÍSTICO HOTELERO ESPECIAL COMO SE INDICA EN LA CONSTANCIA DE USO DEL SUELO TAMBIÉN ANEXA. 3.- En los predios donde no exista cobertura arbórea, o en el caso que exista una superficie mayor desmontada a la señalada para la unidad de gestión ambiental ya sea por causas naturales y/o usos previos, el proyecto sólo podrá ocupar la superficie máxima permitida de desmonte que se indica para la política ambiental de la unidad de gestión ambiental, ubicándose el desplante del proyecto en el área con vegetación más afectada. En la superficie restante del predio que queda fuera del porcentaje de desmonte establecido para la unidad de gestión ambiental, debe ejecutarse un programa de reforestación con especies nativas. EL PROYECTO OCUPARA LA SUPERFICIE MÁXIMA PERMITIDA DE DESMONTE, CONFORME A LOS PLANOS Y A LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN NÚMERO 50556, DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO URBANO DEL H. AYUNTAMIENTO DE BENITO JUÁREZ. 4.- Para la zonificación y diseño del proyecto, deberán plantearse como primera opción de ocupación los potreros, bancos de materiales para la construcción abandonados, las áreas desmontadas o con vegetación secundaria. EL PREDIO COMO SE MENCIONA EN ESTE DOCUMENTO PRESENTA UNA CUBIERTA VEGETAL DOMINADA POR EJEMPLARES DE ESPECIES EXÓTICAS E INTRODUCIDAS, VEGETACIÓN SECUNDARIA Y ÁREAS AFECTADAS TANTO POR EVENTOS NATURALES, COMO ACTIVIDADES ANTROPOGÉNICAS PREVIAS. EN ESTE MOSAICO DETERIORADO, SE ENCUENTRAN TAMBIÉN EJEMPLARES DE PALMA CHIT, MISMOS QUE SERÁN RESCATADOS Y REUBICADOS EN LAS ÁREAS VERDES DEL PROPIO PROYECTO. 5.- Deberá obtenerse el cambio de uso del suelo en terreno forestal, cuando se pretenda la remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales, de acuerdo con el Inventario Nacional Forestal y de Suelos.



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SE SOLICITARÁ A LA DELEGACIÓN EL DICTAMEN CORRESPONDIENTE Y, EN SU CASO SE PROCEDERÁ A LA REALIZACIÓN DE UN ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO PARA GESTIONAR EL CAMBIO DE UTILIZACIÓN DE TERRENOS FORESTALES O PREFERENTEMENTE FORESTALES. 6.- El promovente de un proyecto cumplirá con los estudios ecológicos especiales, que a juicio de la Autoridad evaluadora, se necesiten para identificar y valorar los impactos que podría generar el proyecto sobre los recursos naturales y/o de las poblaciones o comunidades de flora y/o fauna de las especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, durante la ejecución y operación del proyecto, a fin de determinar las medidas de prevención, control y/o mitigación que se requieren introducir al proyecto y que permitan a la Autoridad dictaminar su viabilidad. Los términos de referencia para los estudios ecológicos especiales serán especificados por la autoridad ambiental competente. LA PRESENTE MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL SE AJUSTA A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA EXPRESADOS EN LAS GUÍAS PUBLICADAS POR LA SEMARNAT, ASÍ COMO A LOS CRITERIOS TÉCNICOS ESTABLECIDOS EN EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DE REFERENCIA. 7.- Para el aprovechamiento de predios en los que se encuentren vestigios arqueológicos deberá contarse con autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia. EN EL ÁREA NO SE HAN DETECTADO VESTIGIOS ARQUEOLÓGICOS, POR LO QUE NO ES APLICABLE. 8.- Se consideran como equivalentes: a) Un cuarto de motel a 1.0 cuarto de hotel. b) Una junior suite a 1.5 cuartos de hotel. c) Un departamento, estudio o llave hotelera, un camper sencillo, un cuarto de clínica, una cabaña rústica o una suite a 2.0 cuartos de hotel. d) Una vivienda residencial o residencia turística a 2.5 cuartos de hotel. Se define como cuarto hotelero tipo al espacio de alojamiento destinado a la operación de renta por noche, cuyos espacios permiten brindar al huésped servicios sanitarios, área dormitorio para dos personas, guarda de equipaje y área de estar. No incluye locales para preparación o almacenamiento de alimentos y bebidas. La cuantificación del total de cuartos turísticos incluye las habitaciones necesarias del personal de servicio, sin que esto incremente su número total.



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PARA EL PRESENTE PROYECTO, LA DENSIDAD CONSIDERADA, ES DE 100 DEPARTAMENTOS, ESTABLECIDA CON FUNDAMENTO EN: a.- EL ACTA DE LA SEPTUAGÉSIMA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE BENITO JUÁREZ, QUINTANA ROO, EN LA CUAL SE ACUERDA, CONFORME CON LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES Y SUS LEYES REGLAMENTARIAS, Y CON BASE EN LA SOLICITUD REALIZADA POR EL APODERADO LEGAL DE LA PROMOVENTE, QUE EL USO DEL SUELO SEA TURÍSTICO HOTELERO ESPECIAL (THE). b.- LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN 50556, EMITIDA POR LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO, DEL H. AYUNTAMIENTO DE BENITO JUÁREZ. c.- LA CONSTANCIA DE USO DE SUELO NO. CUS/692/05, EMITIDA POR LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO, DEL H. AYUNTAMIENTO DE BENITO JUÁREZ. 9.- El material pétreo, sascab, calizo, tierra negra, tierra de despalme, madera, materiales vegetales y/o arena que se utilice en la construcción de un proyecto deberá provenir de fuentes y/o bancos de material autorizados. TODO EL MATERIAL PÉTREO, SASCAB, CALIZO, TIERRA NEGRA, TIERRA DE DESPALME, MADERA, MATERIALES VEGETALES Y/O ARENA A UTILIZAR PARA EL PROYECTO, PROVENDRÁ DE PROVEEDORES AUTORIZADOS. 10.- Deberán eliminarse los ejemplares de especies exóticas considerados como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) entre ellas Casuarina spp., Schinus terebenthifolius y Eichomia crassipes, o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana, entre ellas Terminalia catappa, Delonix regia y Ficus benjamina. El manejo y disposición final del material vegetal deberá ser autorizado y supervisado por la Dirección General de Ecología Municipal. SE ACATARA LA DISPOSICIÓN UTILIZANDO ADEMÁS EJEMPLARES VEGETALES DE ESPECIES LOCALES. EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DEL MATERIAL VEGETAL, SE HARÁ DE ACUERDO A LO QUE EN SU MOMENTO, SEA AUTORIZADO POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE ECOLOGÍA MUNICIPAL. 11.- En la construcción de todo proyecto y en forma previa al desmonte y/o a la nivelación del terreno deberá realizarse un Programa de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación dentro del predio, este Programa deberá incluir la información señalada en el anexo



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Consideraciones para la realización de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación. EL PROGRAMA SERÁ ELABORADO CONFORME A LAS CONSIDERACIONES SEÑALADAS, CUANDO SE CUENTE CON LA AUTORIZACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO, PREVIO AL DESMONTE. 12.- Las actividades recreativas que se desarrollen en zonas de anidación y reproducción de la fauna silvestre con estatus de protección señalada en la normatividad federal aplicable, requieren de un programa cuyo objetivo sea el de preservar los sitios de anidación y reproducción. EN EL PROYECTO NO SE CONSIDERA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES RECREATIVAS EN LAS ZONAS MENCIONADAS, POR NO CONTAR CON ESTAS, EN VIRTUD DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL PREDIO. 13.- Previo al desarrollo de cualquier obra o actividad se deberá de ejecutar un Programa de Colecta selectiva de Fauna, poniendo especial atención a la de lento desplazamiento, según se establece en el anexo Consideraciones para la Colecta Selectiva de Fauna. DE REQUERIRSE SERÁ EJECUTARÁ EL PROGRAMA CONFORME A LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE Y A LAS CONSIDERACIONES SEÑALADAS, CUANDO SE CUENTE CON LA AUTORIZACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO. 14.- El chapeo y desmonte del predio deberá realizarse de acuerdo a lo indicado en el anexo Consideraciones para la realización de chapeo y desmonte. PARA LA REALIZACIÓN DEL CHAPEO Y DESMONTE”, SE ACATARAN LAS “CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL Y EN SU CASO LAS DISPOSICIONES CORRESPONDIENTES. 15.- En las unidades de gestión ambiental urbanas o suburbanas, al concluir la etapa de construcción del proyecto debe ejecutarse un programa de arborización y jardinado que se apegue a lo señalado en el anexo Programa de arborización y jardinado DE FORMA PREVIA A LA TERMINACIÓN DE LAS OBRAS SE SOMETERÁ A CONSIDERACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ECOLOGÍA EL PLANO DE ÁREAS VERDES, LAS ESPECIES Y NÚMERO DE INDIVIDUOS QUE SERÁN UTILIZADOS, LA PROCEDENCIA DE LA TIERRA Y DE LAS PLANTAS, EL LISTADO DE AGROQUÍMICOS REQUERIDOS ASÍ COMO EL CRONOGRAMA DE TRABAJO.



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16.- El derribo del estrato arbóreo deberá ser direccionado para evitar daños a la vegetación que se conservará en pié. EN CASO DE REQUERIRSE, PARA EVITAR DAÑOS, SE HARÁ EL DERRIBO DIRECCIONADO DE LOS EJEMPLARES DEL ESTRATO ARBÓREO. 17.- No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa, áreas naturales, de reforestación, de arborización, Zona Federal Marítimo Terrestre, cuerpos de agua y áreas marinas. EN EL PROYECTO NO SE DISPONDRÁ DE ESTE TIPO DE MATERIALES SOBRE LA VEGETACIÓN, ÁREAS NATURALES, REFORESTACIONES, ZOFEMAT CUERPOS DE AGUA O MAR. 18.- La introducción y manejo de palma de coco debe restringirse a las variedades que sean resistentes a la enfermedad conocida como "amarillamiento letal del cocotero". EN SU CASO SE UTILIZARÁN EJEMPLARES DE VARIEDADES RESISTENTES AL AMARILLAMIENTO LETAL DEL COCOTERO. 19.- En hoteles, campos de golf y clubes deportivos, los desechos orgánicos deberán emplearse en la generación de composta para fertilizar sus áreas verdes, en un área acondicionada para tal efecto dentro del predio. NO ES APLICABLE POR LAS CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO 20.- Sólo podrá removerse suelo en el área de desmonte autorizada. DE REQUERIRSE SE ACATARÁ ESTA DISPOSICIÓN. 21.- Los proyectos deberán incluir acciones para el ahorro del recurso agua, así como medidas de prevención de contaminación del manto freático. EL PROYECTO CONSIDERA LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA PARA SU REUTILIZACIÓN EN EL RIEGO, LIMPIEZA Y ACTIVIDADES QUE NO PONGAN EN RIESGO LA SALUD DE LAS PERSONAS. 22.- Se debe promover la instrumentación de proyectos productivos alternativos a través de la instalación de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMA's) y/o sistemas agroforestales. EL CRITERIO NO ES APLICABLE POR LA VOCACIÓN DE USO DEL SUELO DETERMINADO PARA LA UGA 09.



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23.- Los caminos sobre humedales deberán adecuarse con alcantarillas, puentes u otras obras que restablezcan y garanticen los flujos hidrodinámicos. EN EL LOTE DEL PROYECTO NO SE PRESENTAN HUMEDALES POR LO QUE ESTE CRITERIO GENERAL NO LE ES APLICABLE. 24.- Se permite la utilización de los desechos orgánicos derivados de las actividades agrícolas, pecuarias y forestales para la restauración de suelos y fertilización orgánica de cultivos y áreas verdes, previo composteo y estabilización. DE REQUERIRSE EL PROYECTO UTILIZARÁ LA COMPOSTA PARA LA FERTILIZACIÓN DE LAS ÁREAS VERDES. 25.- Deberá favorecerse la captación de agua de lluvia como fuente alterna de agua para riego y actividades agropecuarias, lavado de Instalaciones, suministro sanitario u otros potenciales. EL PROYECTO PLANTEA EL USO DE AGUA TRATADA PROVENIENTE DE LA PLANTA CONSIDERADA PARA EL RIEGO Y LAVADO DE INSTALACIONES CON LO QUE SE ECONOMIZA ESTE RECURSO. 26.- Los proyectos que pretendan establecerse fuera de los centros de población, que impliquen la afectación o alteración de poblaciones de especies incluidas en los listados de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, deberán incluir en la fase operativa el monitoreo de dichas poblaciones a fin de garantizar la permanencia de las mismas y de las condiciones que hacen posible su presencia. EL CRITERIO NO ES APLICABLE AL PROYECTO, TODA VEZ QUE ÉSTE SE ENCUENTRA EN LA ZONA HOTELERA DE LA CIUDAD DE CANCÚN, Y ES CONSIDERADA COMO CENTRO DE POBLACIÓN. 27.- Las áreas jardinadas en zonas urbanas, suburbanas, turísticas. recreativas, residenciales e industriales deberán incluir especies nativas. No podrán utilizarse especies consideradas como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana. Ver anexo Programa de arborización y jardinado. PARA EL PROYECTO SE CONSIDERA LA UTILIZACIÓN DE VEGETACIÓN NATURAL, DE ESPECIES NATIVAS, EN LAS ÁREAS VERDES, ASIMISMO NO SE UTILIZARAN ESPECIES INVASORAS DE ACUERDO CON LA CONABIO. 28.- Se permite el manejo de especies exóticas, cuando:



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a) La especie no esté catalogada como especie invasora por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. b) La actividad no se proyecte en cuerpos naturales de agua, c) El proyecto incluya por lo menos el tratamiento secundario de las aguas residuales previamente a su inyección al subsuelo y/o cuerpos de agua, d) Se garantice el confinamiento de los ejemplares y se impida su dispersión o distribución al medio natural Se solicite y se obtenga la autorización de las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. NO SE PREVÉ LA UTILIZACIÓN DE ESPECIES EXÓTICAS. ADICIONALMENTE, LA LISTA DE ESPECIES QUE SERÁN USADAS PARA LA JARDINERÍA ORNAMENTAL SERÁ SOMETIDA A CONSIDERACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ECOLOGÍA DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ. 29.- En zonas de litoral el uso, goce y disfrute de las playas de arribo de tortugas durante el periodo de anidación de tortugas, deberá apegarse al programa municipal para la protección a la tortuga marina. POR LA UBICACIÓN DEL PROYECTO NO ES APLICABLE. 30.- No se permite verter hidrocarburos y productos químicos no biodegradables al suelo, cuerpos de agua y/o mar. EL PERSONAL QUE TRABAJE EN EL PROYECTO SERÁ INSTRUIDO PARA NO REALIZAR ESTAS ACCIONES, QUE ADEMÁS CONSTITUYEN UN DELITO FEDERAL. 31.- La disposición final de residuos únicamente podrá realizarse en los sitios previamente aprobados para tal fin. LOS RESIDUOS QUE SEAN GENERADOS EN EL PROYECTO, SE ACOPIARÁN Y SE DESTINARÁN A DONDE LA AUTORIDAD MUNICIPAL LO DETERMINE. 32.- Se promoverá la reutilización de las aguas residuales previo cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de calidad de aguas EL PROYECTO CONSIDERA LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. 33.- Durante las diferentes etapas del proyecto deberán contar con un programa integral de manejo ambiental (minimización, separación. recolección y disposición final) de desechos sólidos y líquidos, que



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incluya medidas preventivas para el manejo y disposición adecuados de grasas, aceites e hidrocarburos. SE CONSIDERA EN EL PRESENTE PROYECTO EL ACOPIO POR GRUPO Y MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS, INCLUYENDO GRASAS ACEITES E HIDROCARBUROS. 34.- Todas las obras y proyectos deberán considerar áreas específicas para el almacenamiento de residuos. SE CONSIDERA EN EL PRESENTE PROYECTO EL ACOPIO POR GRUPO Y MANEJO DE LOS RESIDUOS HASTA SU DISPOSICIÓN FINAL. 35.- No se permite el uso del fuego para la disposición final de residuos sólidos municipales. SE INFORMARÁ A LOS TRABAJADORES Y NO SE UTILIZARÁ FUEGO. 36.- No se permite el uso del fuego en las actividades de chapeo y desmonte. SE INFORMARÁ A LOS TRABAJADORES Y NO SE UTILIZARÁ EL FUEGO. 37.- En el tratamiento de plagas y enfermedades deben manejarse productos que afecten específicamente la plaga o enfermedad que se desea controlar, que sean preferentemente orgánicos y estrictamente los autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST). EN CASO DE REQUERIRSE SE UTILIZARÁN PRODUCTOS ORGÁNICOS O DE POCA PERMANENCIA. CONFORME A LO AUTORIZADOS POR LA COMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA EL CONTROL DEL PROCESO Y USO DE PLAGUICIDAS, FERTILIZANTES Y SUBSTANCIAS TÓXICAS (CICOPLAFEST). 38.- El uso de agroquímicos y la disposición final de sus envases deberá seguir las indicaciones de la ficha técnica del producto en cuanto a dosis y frecuencia de aplicación así como lo que establezca la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (ClCOPLAFEST). EN SU CASO EL USO DE AGROQUÍMICOS, SE HARÁ CONFORME A LO INDICADO EN LA FICHA TÉCNICA, LOS EMPAQUES Y A LO AUTORIZADOS POR LA COMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA EL CONTROL DEL PROCESO Y USO DE PLAGUICIDAS, FERTILIZANTES Y SUBSTANCIAS TÓXICAS (CICOPLAFEST).



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39.- En todas las etapas del proyecto (construcción, operación y mantenimiento), únicamente se permite el uso de agroquímicos autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST). EN SU CASO SE UTILIZARÁN SOLAMENTE AGROQUÍMICOS AUTORIZADOS POR LA COMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA EL CONTROL DEL PROCESO Y USO DE PLAGUICIDAS, FERTILIZANTES Y SUBSTANCIAS TÓXICAS (CICOPLAFEST). 40.- Los proyectos que en su fase operativa involucren el uso de agroquímicos deberán incluir un programa de monitoreo de la calidad del agua del subsuelo a fin de detectar y prevenir la contaminación del recurso. EN SU CASO SE REALIZARÁ EL MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA DE MANERA ANUAL, PRESENTANDO LOS RESULTADOS EN LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO DE TÉRMINOS Y CONDICIONANTES. 41.- Los proyectos que generen aguas residuales (negras, azules, grises, jabonosas), deberán disponerlas a través del sistema de drenaje municipal o bien a través de algún sistema de tratamiento de aguas residuales cumpliendo en todo momento con la normatividad vigente aplicable. PARA EL PROYECTO SE CONSIDERA UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA PARA SU REUTILIZACIÓN EN RIEGO Y LIMPIEZA BÁSICAMENTE, EN CASO NECESARIO LOS EXCEDENTES, YA TRATADOS, SERÁN VERTIDOS A LA RED DE DRENAJE. 42.- El drenaje de aguas residuales debe ser canalizado a sistemas de tratamiento que garanticen la no contaminación del suelo y subsuelo. No debe canalizarse a pozos de absorción de agua pluvial. La disposición final del efluente deberá cumplir con la normatividad vigente. PARA EL PROYECTO SE CONSIDERA UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA PARA SU REUTILIZACIÓN EN RIEGO Y LIMPIEZA BÁSICAMENTE, EN CASO NECESARIO LOS EXCEDENTES YA TRATADOS SERÁN VERTIDOS A LA RED DE DRENAJE. EN NINGÚN CASO SERÁN CANALIZADOS A POZOS DE ABSORCIÓN DE AGUAS PLUVIALES. 43.- En la planeación de zonas o proyectos turísticos en predios colindantes con unidades de gestión ambiental con Política de protección. Deberá contemplarse un área de amortiguamiento de al



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menos 20 metros a lo largo de la colindancia, dentro de la unidad de gestión ambiental que recibe el proyecto turístico. NO APLICA POR LA UBICACIÓN Y COLINDANCIAS DEL PROYECTO. 44.- En zonas con uso de suelo urbano que colinden con algún área natural protegida, deberán establecerse zonas de amortiguamiento de 30 metros entre ambas a partir del límite del área natural protegida hacia la zona de aprovechamiento. En dichas zonas de amortiguamiento no podrán establecerse viviendas. NO APLICA POR LA UBICACIÓN Y COLINDANCIAS DEL PROYECTO. 45.- Los proyectos que pretendan establecerse en predios colindantes a las carreteras federales deberán dejar un área de amortiguamiento vegetal de al menos 20 metros de ancho a lo largo de las colindancias con dicha vía. NO APLICA POR LA UBICACIÓN Y COLINDANCIAS DEL PROYECTO. 46.- La construcción de obras e infraestructura para el drenaje pluvial deberá ser diseñada de conformidad con la normatividad de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado y autorizada por esta dependencia. PARA EL PROYECTO NO SE PRETENDE LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA. 47.- La canalización del drenaje pluvial hacia el mar o cuerpos de agua superficiales o pozos de absorción, debe realizarse previa filtración de sus aguas con sistemas de decantación, trampas de grasas y sólidos, u otros que garanticen la retención de Sedimentos y contaminantes. Dicha canalización deberá ser autorizada por la Comisión Nacional del Agua PARA LA CANALIZACIÓN DEL DRENAJE PLUVIAL SE HARÁ UNA PROPUESTA TÉCNICA QUE SERÁ PUESTA A CONSIDERACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA PARA SU AUTORIZACIÓN. 48.- En cualquier obra deberá estar separada la canalización del drenaje pluvial del drenaje sanitario. PARA EL PROYECTO SE HAN DISEÑADO DE MANERA INDEPENDIENTE. 49.- Los campamentos de construcción deben sujetarse al Reglamento de Construcción del Municipio de Benito Juárez NO SE CONTEMPLAN PARA EL PROYECTO. 50.- Los campamentos de construcción deberán ubicarse sobre los sitios de desplante del proyecto, nunca sobre humedales, zona federal, áreas



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de donación, áreas naturales, áreas de reforestación o áreas de arborización. NO SE CONTEMPLAN PARA EL PROYECTO. 51.- No se permite el establecimiento en el territorio municipal de las siguientes ramas industriales: Refinación de petróleo, Industria básica del hierro y del acero, Petroquímica básica, Fabricación de productos químicos, Fabricación de sustancias químicas básicas, Manufactura de celulosa, papel y sus productos, Fabricación de productos metálicos (acabados metálicos), Industria farmacéutica, Industria de las fibras artificiales y/o sintéticas, Industria del coque; debido a que involucran el manejo de grandes volúmenes de sustancias peligrosas. POR LAS CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO NO APLICA. 52.- Sólo se permite la infraestructura y el equipamiento privado asociado a los usos permisibles. PARA EL PROYECTO, EL EQUIPAMIENTO PRIVADO CONSISTE BÁSICAMENTE EN PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL. 53.- El equipamiento no se permite en las áreas sujetas a política de protección. POR LA UBICACIÓN DEL PROYECTO NO APLICA. 54.- El establecimiento de nuevos asentamientos humanos se deberá sujetar a un programa de desarrollo urbano aprobado conforme a las disposiciones jurídicas aplicables. POR LAS CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO NO APLICA. 55.- Para optimizar el uso del suelo en la zona urbana se aumentará el coeficiente de utilización del suelo y se disminuirá proporcionalmente el coeficiente de ocupación del suelo. No se densificarán las áreas urbanas a costa de la ocupación de áreas naturales y/o de áreas verdes arborizadas. POR LAS CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO NO APLICA. 56.- El derecho de vía de los tendidos de alta tensión sólo podrá ser utilizado conforme a la normatividad aplicable, y en apego a ella no podrá ser utilizado para asentamientos humanos. POR LA UBICACIÓN DEL PROYECTO NO APLICA, NO HAY TENDIDOS DE ALTA TENSIÓN. 57.- La densidad autorizable en las unidades de gestión ambiental dentro de los centros de población será la que establezca el Programa



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Parcial o el Programa de Desarrollo Urbano vigente en el centro de población. LA DENSIDAD CONSTRUCTIVA AUTORIZABLE PARA ESTE PROYECTO SE SUJETA A LO INDICADO EN EL ACTA DE CABILDO QUE LE OTORGA UN USO DE SUELO TURÍSTICO HOTELERO ESPECIAL (THE), LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN, Y LA CONSTANCIA DE USO DEL SUELO. CON SU CORRESPONDIENTE CUS Y COS, MISMO QUE SE ACATARA EN EL PROYECTO DEL LOTE 34 DE LA ZONA HOTELERA DE CANCÚN. 58.- Los lineamientos de ocupación para predios de una hectárea o menos de una hectárea, fuera de los centros de población, los parámetros urbanos para los usos del suelo previstos en este ordenamiento se indican en el siguiente cuadro:

ALTURA MÁXIMA USO DEL SUELO

DESTINO DEL SUELO

SUPERFICIE MÍNIMA DEL LOTE (m²)

ESPACIO LIBRE MÍNIMO

ÁREA NATURAL MÍNIMA COS CUS METROS NIVELES

TIPO RESIDENCIAL 800 20% 80% 0.4 0.8 12 3

SUBURBANO TIPO EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA 1,500 25% 80% 0.1 0.1 7 2

HOTELERO 1,000 25% 40% 0.6 1 14 4

MIXTO HOTELERO- HABITACIONAL 300 12% 30% 0.7 1 11 3 TURÍSTICO

HOTELERO DE DENSIDAD MÍNIMA 1,000 20% 85% 0.35 0.7 7 2

LOS PARÁMETROS URBANOS PARA EL LOTE 34 SE HAN ESTABLECIDO EN EL ACTA DE CABILDO DE LA SEPTUAGÉSIMA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE BENITO JUÁREZ, QUINTANA ROO, CELEBRADA EL DÍA 10 DE MARZO DE 2005, EN LA CUAL SE ACUERDA, CONFORME CON LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES Y SUS LEYES REGLAMENTARIAS, Y A LA SOLICITUD REALIZADA POR EL APODERADO LEGAL DE LA PROMOVENTE EL USO DEL SUELO SEA TURÍSTICO HOTELERO ESPECIAL.



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UGA 09 POLÍTICA VOCACIÓN DE USO DEL SUELO

PREDOMINANTE

CONDICIONADO

COMPATIBLE

INCOMPATIBLE

ZONA HOTELERA DE CANCÚN

APROVECHAMIENTO URBANO

TURÍSTICO

URBANO, GOLF, EQUIPAMIENTO

COMERCIAL

CENTRO RECREATIVO

FORESTAL,, MINERÍA, UMAS, AGROPECUARIO, AGROFORESTAL ACUACULTURA, MELIPONICULTURA, HORTICULTURA, ACTIVIDADES ACUÁTICAS Y SUBACUÁTICAS, ECOTURISMO, SUBURBANO, FUNERARIO, INDUSTRIAL, ÁREA NATURAL.

CRITERIOS ECOLÓGICOS APLICABLES

A H 5,6,7,12.13,16,17,18,19,20,21,22

C O 1,6,9,10,15

D T 1,5,8,12,13,18,22

E Q 5,6,12.13.17

F F 1.2,4.5.10

M E 2,3,7,10.11,12,13,14,17,22,36

Los criterios ecológicos de aplicación específica, se abordan en el contexto del proyecto. CRITERIOS PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS (AH) 5.- Se permiten los fraccionamientos turísticos hoteleros. Los lotes deberán tener como mínimo 25 metros de frente y 1,000 metros cuadrados de superficie, en los términos y condicionantes establecidos en la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo NO ES APLICABLE ESTE CRITERIO, EN VIRTUD DE QUE EL PROYECTO NO CORRESPONDE A UN FRACCIONAMIENTO. 6.- Se permiten los fraccionamientos turísticos de tipo mixto hotelero habitacional en los términos y condicionantes establecidos en la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo. NO ES APLICABLE ESTE CRITERIO, EN VIRTUD DE QUE EL PROYECTO NO CORRESPONDE A UN FRACCIONAMIENTO. 7.- En los programas de desarrollo urbano de centros de población, así como en los programas parciales de desarrollo urbano, se deberá



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cumplir con el indicador internacional recomendado de 12 metros cuadrados de áreas verdes por habitante. SE CONSIDERA UN CRITERIO QUE NO ESTÁ DENTRO DE LOS ALCANCES DE ÉSTE PROYECTO. 8.- Sólo se permiten los desarrollos de tipo ecoturístico en lotes de 10,000 metros cuadrados de superficie o mayores. SE CONSIDERA QUE NO ES APLICABLE EL CRITERIO POR EL TIPO DE PROYECTO. 12.- Las reservas territoriales para crecimiento urbano deberán mantener su cubierta vegetal original en tanto no se incorporen al desarrollo a través de un programa parcial de desarrollo urbano, en apego a las disposiciones jurídicas aplicables. SE CONSIDERA UN CRITERIO QUE NO ESTÁ DENTRO DE LOS ALCANCES DE ÉSTE PROYECTO. 13.- El aprovechamiento de los predios comprendidos en las unidades de gestión ambiental con uso urbano, estará regulado por la zonificación del uso y destino del suelo, los parámetros urbanos y las densidades de población establecidas en los programas de desarrollo urbano, así como a los criterios de regulación ecológica aplicables del presente instrumento. Cualquier modificación a los parámetros urbanos referidos deberá apegarse a las disposiciones jurídicas correspondientes. PARA EL PRESENTE PROYECTO, LA DENSIDAD CONSIDERADA, ES DE 100 DEPARTAMENTOS, ESTABLECIDA CON FUNDAMENTO EN: a.- EL ACTA DE LA SEPTUAGÉSIMA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE BENITO JUÁREZ, QUINTANA ROO, EN LA CUAL SE ACUERDA, CONFORME CON LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES Y SUS LEYES REGLAMENTARIAS, Y CON BASE EN LA SOLICITUD REALIZADA POR EL APODERADO LEGAL DE LA PROMOVENTE, QUE EL USO DEL SUELO SEA TURÍSTICO HOTELERO ESPECIAL (THE). b.- LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN 50556, EMITIDA POR LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO, DEL H. AYUNTAMIENTO DE BENITO JUÁREZ. c.- LA CONSTANCIA DE USO DE SUELO NO. CUS/692/05, EMITIDA POR LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO, DEL H. AYUNTAMIENTO DE BENITO JUÁREZ. 16.- Los Programas de Desarrollo Urbano no deben permitir el establecimiento de industrias o talleres de servicios, ni actividades de



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comercio o de servicios de cualquier tipo en las zonas con uso del suelo habitacional. EL PROYECTO SE AJUSTA AL USO DE SUELO TURÍSTICO HOTELERO ESPECIAL QUE LE HA SIDO ASIGNADO. 17.- Los talleres de servicios dentro de las zonas urbanas o turísticas dentro de los centros de población deberán contar con zonas de amortiguamiento delimitadas por barreras naturales o artificiales, que disminuyan los efectos de ruido y contaminación ambiental, incluida la visual. ÉSTE CRITERIO NO ES APLICABLE AL PROYECTO, EN VIRTUD DE QUE NO SE TRATA DE UN TALLER DE SERVICIO. 18.- Solo se permiten los asentamientos humanos y/o los desarrollos turísticos cuando el Proyecto incluya la construcción, por parte del promovente, y la operación por parte del usuario final, de las obras de infraestructura y equipamiento necesarias y suficientes para: a) Extracción, potabilización y distribución de agua potable a los lotes individuales, con la autorización de la Comisión Nacional del Agua y/o de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado. b) Colecta, manejo y disposición temporal de residuos sólidos con la autorización del H. Ayuntamiento Benito Juárez. c) Colecta, tratamiento y disposición de aguas residuales con la autorización de la Comisión Nacional del Agua. PARA EL PROYECTO NO SE REALIZARÁ LA LOTIFICACIÓN, POR LO QUE NO LE ES APLICABLE EL PRIMER INCISO. EN CUANTO AL SEGUNDO, SE SOLICITARÁ LA AUTORIZACIÓN MUNICIPAL PARA EL TRATAMIENTO TEMPORAL DE DESECHOS SÓLIDOS. FINALMENTE, LA OPERACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, AL ESTAR REGULADAS LAS DESCARGAS, DEBERÁ CUMPLIR CON LAS DISPOSICIONES DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA. 19.- En los proyectos habitacionales deberá considerarse un ancho de banqueta mínimo, que por lo menos incluya 60 centímetros de jardinera y un metro de ancho para el paso del peatón. EL PROYECTO NO CORRESPONDE A UN PROYECTO HABITACIONAL, SINO TURÍSTICO HOTELERO ESPECIAL, DE CUALQUIER FORMA SE RESPETARÁ LOS PASOS PEATONALES. 20.- En los proyectos comerciales los estacionamientos deberán contar con áreas verdes en forma de camellones continuos y deberán colocarse por lo menos un árbol por cada dos cajones de estacionamiento.



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EL PROYECTO NO CORRESPONDE A UN PROYECTO COMERCIAL. 21.- Los proyectos que incluyan la conformación de camellones deberán mantener la vegetación arbórea en estos espacios y en caso de que esté desprovista de vegetación arbórea se deberá arborizar siguiendo las recomendaciones del anexo Programa de Arborización y jardinado. EL PROYECTO NO CONSIDERA LA CONFORMACIÓN DE CAMELLONES. EN LAS ÁREAS VERDES PERO SE CONSIDERA LAS RECOMENDACIONES MENCIONADAS Y EL USO DE ESPECIES NATIVAS. 22.- En las zonas urbanas, independientemente del proyecto de que se trate, se deberá garantizar en todo momento la permanencia de palmas a partir de 1 metro de altura, así como los árboles nativos mayores a 3 metros de altura y/o 25 centímetros de diámetro del tronco a 1.30 metros de altura que no interfieran con el desplante de las obras por ubicarse en zona proyectadas como áreas verdes, estacionamientos, patios, banquetas o camellones. Previo al inicio de las actividades de desmonte se deberán marcar los troncos a fin que puedan ser identificados y se protegerán sus raíces para evitar que sean afectadas por la maquinaria durante los trabajos. PARA EL PROYECTO SE CONTEMPLA LA INCLUSIÓN DE ESPACIOS CON VEGETACIÓN ORIGINAL. EN LAS ÁREAS JARDINADAS SE PRIVILEGIARÁ LA PRESENCIA DE PLANTAS OBTENIDAS DEL RESCATE DEL PREDIO. PARA LO ANTERIOR SE PREPARARÁ UN ÁREA DE ACOPIO TEMPORAL QUE SERVIRÁ PARA MANTENER LAS PLANTAS HASTA SU COLOCACIÓN FINAL COMO PARTE DE LOS TRABAJOS DE JARDINERÍA. EN CASO DE HABER EXCEDENTES SE PONDRÁN A DISPOSICIÓN DEL VIVERO MUNICIPAL. CRITERIOS PARA CONSTRUCCIÓN (CO) 1.- Dentro de la temporalidad autorizada para la edificación del proyecto se permitirá la instalación y operación de plantas de premezclados, dosificadoras, bloqueras o similares que se establezcan con la finalidad de abastecer específicamente el proyecto en construcción EN SU CASO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN SE INSTALARÁN, EN SITIOS QUE POSTERIORMENTE OCUPARÁN LAS CONSTRUCCIONES. 6.- En terrenos inundables la estructura de las vialidades debe construirse con materiales permeables EL PROYECTO NO CUENTA CON ÁREAS INUNDABLES.



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9.- No se permite la disposición de ningún desecho de construcción o de demolición, excepto como relleno para construcciones. PARA EL PROYECTO NO SE PRESENTE UTILIZAR DESECHOS DE NINGÚN TIPO SINO EL MATERIAL QUE SE ENCUENTRA EN EL LOTE. EN CASO DE REQUERIRSE MATERIAL ADICIONAL ESTE SERÁ ADQUIRIDO EN CASAS COMERCIALES AUTORIZADAS. 10.- Se permitirá la construcción de estructuras rústicas como andadores, escaleras para acceso a cuerpos de agua, puentes elevados, terrazas y otras estructuras de madera cuando: a) Se utilice madera dura de la región cuya procedencia sea de una zona cuyo aprovechamiento forestal esté autorizado y vigente. b) Cuando en el tratamiento de la madera que quede sumergida en cuerpos naturales de agua no se utilice aceite quemado ni de otras sustancias tóxicas POR EL TIPO DE PROYECTO NO ES APLICABLE. 15.- En la construcción de los caminos, así como en los existentes, se deben incluir obras y/o mecanismos para garantizar el paso de fauna silvestre a través de los mismos, tales como señalamientos, reductores de velocidad, túneles, puentes u otros que cumplan con dicho fin. POR EL TIPO DE PROYECTO NO ES APLICABLE. CRITERIOS PARA APROVECHAMIENTOS TURÍSTICOS (DT) 1.- Sólo se permiten los desarrollos de campo de Golf cuando: a) La selección del tipo de pasto a utilizar sea de la variedad o variedades que tengan menor demanda de agua y que sean capaces de tolerar el riego con agua salobre y/o aguas tratadas, b) El suministro de agua para riego incluya aguas tratadas y la fuente complementaria esté autorizada por la Comisión Nacional del Agua, c) El sistema de riego incluya dispositivos de control que aseguren la optimización del uso del agua y de los agroquímicos que se utilicen, evitando la saturación del terreno y la contaminación del subsuelo y cuerpos naturales de agua, d) Los lagos artificiales se proyecten totalmente aislados del manto freático y se distribuyan en función de la demanda de agua de las distintas áreas del proyecto, e) La fuente de abasto de los lagos artificiales sean aguas tratadas, salobres y/o pluviales f) Se prevea mantener o en su caso reforestar con espacies nativas las zonas adyacentes a las pistas.



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POR EL TIPO DE PROYECTO NO ES APLICABLE. 5.- En las playas no se permite el mantenimiento mecánico, abasto de combustible, el achicamiento de las sentinas y la reparación de embarcaciones y automotores náuticos. POR LA UBICACIÓN DEL PROYECTO NO ES APLICABLE. DT CRITERIOS PARA APROVECHAMIENTOS TURÍSTICOS 8.- No se permite el acceso a vehículos automotores a la zona de playas y dunas, excepto los autorizados para limpieza de playas, vigilancia y atención de emergencias. POR LA UBICACIÓN DEL PROYECTO NO ES APLICABLE. 12.- El uso del fuego en actividades recreativas, estará restringido a las áreas especialmente destinadas para ello y con las medidas de seguridad indicadas por la Dirección de Protección Civil Municipal. POR EL TIPO DE PROYECTO NO ES APLICABLE. 13.- El cuidado, conservación y mantenimiento de la vegetación en las áreas verdes y en las áreas naturales al interior de los predios, es obligación de los dueños del desarrollo y del responsable de las actividades que le sean autorizadas. EL PROYECTO CONSIDERA EL CUIDADO DE LAS ÁREAS VERDES Y CONSERVACIÓN DE LOS ESPACIOS CUBIERTOS CON VEGETACIÓN NATURAL. 18.- Los desarrollos turísticos, centros recreativos y obras de equipamiento deberán incluir en sus áreas verdes la variedad o variedades de pastos que tengan menor demanda de agua y que sean capaces de tolerar el riego con agua salobre y/o aguas tratadas. SE UTILIZARÁ PASTO DE LAS CARACTERÍSTICAS MENCIONADAS COMO EL SAN AGUSTÍN O Paspalum, QUE SON RESISTENTES AL RIEGO CON AGUAS TRATADAS O CON CONCENTRACIONES ELEVADAS DE SALES. 22.- En las zonas turísticas dentro de los centros de población sólo se permiten los usos habitacionales en las zonas y con las densidades que al respecto establezca el Programa de Desarrollo Urbano vigente, en el cual la zona habitacional no podrá exceder del 10 % de la superficie establecida en dicho programa. POR EL TIPO DE PROYECTO NO ES APLICABLE.



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CRITERIOS PARA EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA (EQ) 5.- No se permite la ubicación de rellenos sanitarios ni de tiraderos a cielo abierto. POR EL TIPO DE PROYECTO NO ES APLICABLE. 6.- No se permite la infraestructura ni las obras de equipamiento para el manejo y disposición final de residuos. POR EL TIPO DE PROYECTO NO ES APLICABLE. 12.- Se permiten los accesos elevados, colgantes o piloteados a través del manglar. DENTRO DEL LOTE NO HAY MANGLAR. 13.- Las líneas de conducción eléctrica y telefónica deberán ser subterráneas con la finalidad de evitar la contaminación visual, definida en el Artículo 4, fracción IX de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo. LA APLICACIÓN DE ESTE CRITERIO LE CORRESPONDE AL MUNICIPIO Y A LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. 17.- No se permite el almacenamiento de hidrocarburos para su expendio comercial, con excepción de las estaciones de servicio autorizadas por PEMEX y que cumplan con las disposiciones del Acuerdo para reglamentar la ubicación, construcción y funcionamiento de las Estaciones de Servicio de Almacenamiento y Venta de Gasolina y Diesel para vehículos automotores terrestres y acuáticos en el Municipio Benito Juárez. Quintana Roo, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el 11 de febrero de 2002. POR EL TIPO DE PROYECTO NO ES APLICABLE. CRITERIOS DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA (FF) 1.- En desarrollos habitacionales turísticos, industriales, comerciales, agropecuarios, no se permite la comercialización de la madera, leña, turba o tierra vegetal producto de la superficie autorizada de desmonte. Sin embargo, se permite su utilización en las áreas verdes proyectadas o en obras públicas en coordinación con la autoridad municipal LOS PRODUCTOS PROVENIENTES DE LA SUPERFICIE DESMONTADA NO SERÁN COMERCIALIZADOS, SERÁN UTILIZADOS PARA LAS ÁREAS VERDES O EN SU CASO EN OBRAS PÚBLICAS. ESTAS ACCIONES SE HARÁN EN COORDINACIÓN CON LA AUTORIDAD MUNICIPAL.



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2.- Los proyectos que se pretendan establecer en predios cuya vegetación original sea el manglar, deberán incluir en las áreas de jardinería, reforestación y/o arborización ejemplares de especies de mangle, cuya presencia deberá ser, al menos, del 50 % de la totalidad de los ejemplares utilizados. DENTRO DEL LOTE NO HAY MANGLAR. 4.- Los promoventes de desarrollos o actividades que se realicen en área de humedales o próximas a éstos, deberán coordinarse con la autoridad para la conservación de las especies asociadas, particularmente las de los cangrejos Cardisoma guanumi y Geocarcinus lateralis y las de cocodrilos Crocodylus moreletii y Crocodylus acutus. POR LA UBICACIÓN DEL PROYECTO Y LAS BARRERAS DE LOS PREDIOS COLINDANTES NO ES APLICABLE, SIN EMBARGO DE PRESENTARSE EL DESPLAZAMIENTO ESTACIONAL DE LOS CANGREJOS Cardisoma guanumi y Geocarcinus lateralis SE ESTABLECERÁ LA COORDINACIÓN NECESARIA CON LAS AUTORIDADES MUNICIPALES Y ORGANIZACIONES CIVILES. 5.- Del mes de mayo al mes de septiembre, los propietarios de predios colindantes con playas arenosas y los concesionarios de la zona federal marítimo terrestre en playas arenosas, a fin de proteger las poblaciones de tortugas marinas deberán: a) Asesorarse y coordinarse con la autoridad competente para la protección de los sitios de anidación de la tortuga marina, b) Evitar la iluminación directa al mar y zona de playa. La iluminación deberá ser color ámbar, de baja intensidad y estar cubierta por un difusor, c) La limpieza de playas únicamente podrá realizarse en forma manual utilizando rastrillos con penetración máxima de 5 centímetros de profundidad en la zona de anidación, d) Retirar del área de playa, de las 18:00 a las 6:00 horas del día siguiente, todos los bienes móviles que puedan constituir un obstáculo para el arribo de la tortuga e) Abstenerse de encender fogatas en el área de playa. POR LA UBICACIÓN DEL PROYECTO NO ES APLICABLE. 10.- El uso de especies de flora ornamental exótica autorizada, queda restringido a las áreas verdes. SE PRETENDE UTILIZAR PLANTAS LOCALES PARA LA ORNAMENTACIÓN Y EN SU CASO, DE ACUERDO CON LA LISTA DE CONABIO, EXÓTICAS NO INVASIVAS.



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CRITERIOS DE MANEJO DE ECOSISTEMAS (ME) 2.- En las obras que se proyecten en la franja costera: a) Se deberá conservar o en su caso restaurar, en la zona de dunas, la vegetación nativa halófita con el fin de contrarrestar la erosión natural de las playas y preservar su biodiversidad; b) Se deberán incluir en el diseño de las áreas verdes las especies de flora nativa propias de duna costera; c) En la conformación de accesos a la playa sólo se permite la remoción de la vegetación natural en la zona de dunas para la apertura de senderos peatonales, los cuales podrán tener un ancho máximo de 1.5 metros y sólo podrán ser perpendiculares a la costa. Se permiten los andadores elevados; d) La construcción de cualquier tipo de obra con materiales permanentes, debe llevarse a cabo al menos 5 metros tierra adentro, atrás de la cresta de la primera duna, no enfrente ni encima de ella; e) No se permite la construcción de muros paralelos a la costa para evitar la erosión de la playa; f) No se permite la apertura de canales, bocas y cualquier obra o acción que afecte a la comunidad coralina y la línea de costa; g) Las cimentaciones no deben interrumpir la circulación del agua subterránea entre el humedal y el mar; h) En las zonas no sujetas a programa de desarrollo urbano, la altura máxima permitida de las construcciones es de 7 metros o 2 niveles; i) Los caminos que sean paralelos a la costa deben construirse en el ecotono entre la duna posterior y el humedal, dejando pasos y accesos para la fauna; j) Se deberán considerar accesos públicos a la playa en los términos que marca la legislación aplicable. EL PROYECTO NO SE UBICA DIRECTAMENTE SOBRE LA FRANJA COSTERA Y SE SUJETA A LAS REGULACIONES DEL USO DEL SUELO URBANO DICTADAS POR EL MUNICIPIO. 3.- No se permite el cierre de afluentes y efluentes naturales del Sistema Lagunar Nichupté. NO APLICA EN VIRTUD DE QUE EL PROYECTO NO COLINDA CON EL SISTEMA LAGUNAR NICHUPTÉ. 7.- Le extracción de recursos minerales y la remoción de arena de las playas, así como el uso o aprovechamiento de lajas de la zona rocosa, únicamente podrá realizarse con motivo de obras de restauración de



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playas y previa autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. POR LA UBICACIÓN DEL PROYECTO NO ES APLICABLE Y NO REQUIERE DE LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS INDICADOS EN ESTE CRITERIO. 10.- En las actividades de mantenimiento de áreas verdes e infraestructura se favorecerá como primera alternativa el control biológico de plagas y el uso de insumos orgánicos. EN CASO DE REQUERIRSE SE UTILIZARÁN PRODUCTOS ORGÁNICOS O DE POCA PERMANENCIA. CONFORME A LO AUTORIZADOS POR LA COMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA EL CONTROL DEL PROCESO Y USO DE PLAGUICIDAS, FERTILIZANTES Y SUBSTANCIAS TÓXICAS (CICOPLAFEST). 11.- El promovente deberá elaborar e instrumentar un programa con el objetivo de proteger y preservar el área de manglar que no haya sido autorizada para aprovechamiento. Dicho programa deberá ser incluido en la Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente para su valoración y en su caso aprobación de la autoridad competente. DENTRO DEL LOTE NO HAY MANGLAR. 12.- En las zonas urbanas y suburbanas. Los cenotes, rejolladas o petenes que se encuentren dentro del predio deberán ser preservados pudiendo ser integrados a las áreas verdes del proyecto considerando las medidas de seguridad que indique la Dirección de Protección Civil Municipal. DENTRO DEL LOTE EN EL QUE SE PRETENDE LA CONSTRUCCIÓN DE ESTE PROYECTO NO HAY CENOTES, REJOLLADAS O PETENES, POR LO QUE SE ESTIMA QUE ESTE CRITERIO NO ES APLICABLE. 13.- En las zonas inundables, las vías de acceso terrestre vehicular deberán permitir los flujos y reflujos de agua superficial y subterránea de los ecosistemas. El cálculo del diámetro para los pasos de agua debe tomar en cuenta el volumen máximo que circula durante eventos extraordinarios de precipitación. DENTRO DEL LOTE EN EL QUE SE PRETENDE LA CONSTRUCCIÓN DE ESTE PROYECTO NO HAY ÁREAS INUNDABLES, POR LO QUE SE ESTIMA QUE EL CRITERIO NO ES APLICABLE. 14.- En tanto sean trasladados a su ubicación final, los materiales producto del dragado, obtenidos en la fase de preparación y construcción de cualquier obra, deberán ser dispuestos en áreas donde



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se evite que los sedimentos invadan los cuerpos de agua y áreas inundables. POR EL TIPO DE PROYECTO NO ES APLICABLE. 17.- Las aguas residuales deberán cumplir con la normatividad aplicable para su reutilización o aprovechamiento fuera de la zona de generación. PARA EL PROYECTO SE CONTEMPLA LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA, LO QUE PERMITIRÁ LA REUTILIZACIÓN DEL AGUA TRATADA PARA RIEGO Y LIMPIEZA PRINCIPALMENTE. LA OPERACIÓN DE ESTA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, AL ESTAR REGULADAS LAS DESCARGAS QUE SE VIERTEN A LA RED MUNICIPAL, DEBERÁN CUMPLIR CON LAS DISPOSICIONES DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA Y LOS LÍMITES ESTABLECIDOS EN LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN ESA MATERIA. 22.- En las playas y zona de dunas del Municipio Benito Juárez: a) No se permiten las actividades que involucren el uso de fauna doméstica, ganado vacuno, porcino, ovino o de cualquier otra índole y tampoco las que involucren especies animales exóticas, b) No se permite el acceso de equinos a fin de evitar la transmisión a los humanos de enfermedades zoóticas vinculadas con las excretas de estos animales, así como para evitar el efecto de sus cascos sobre los sitios de anidación de la fauna, c) No se permite la extracción de arena. POR LA UBICACIÓN DEL PROYECTO NO ES APLICABLE. 36.- Para la operación de los campos de golf, de manera conjunta con la Dirección General de Ecología Municipal, se deberá abrir un registro o bitácora de información que permita dar seguimiento a la aplicación de agroquímicos y a los monitoreos de calidad de agua en cuerpos de agua. POR EL TIPO DE PROYECTO NO ES APLICABLE.



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IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

IV.1 Delimitación del área de estudio Para la delimitación del área de influencia del proyecto, se consideró en su descripción de los elementos del sistema ambiental un tramo de 45 ha. de “Isla Cancún” que constituye gran parte de la Zona Hotelera y un entorno amplio del proyecto. Se realizó un análisis de las características presentes, para tener un panorama claro del entorno ambiental en el que se inserta el desarrollo planteado, considerando los elementos tanto urbanos como naturales. Es claro como puede observarse en la imagen, que una buena parte del área estudiada ha sufrido una severa modificación en cuanto a su condición original, de hecho se encuentra dividida longitudinalmente por el boulevard Kukulcán, quedando al este la zona marina y al oeste la zona lagunar. En el área existen varios tipos de infraestructura, en general orientada a la prestación de servicios turísticos como corresponde a un destino como lo es Cancún. La zona del borde lagunar es donde se encuentran más componentes de la vegetación original, predomina el manglar entremezclado con palmas, almendros y otros elementos ornamentales. Del lado del mar la vegetación es prácticamente inexistente, las construcciones literalmente colindan con el mar. Dentro del mosaico se observan zonas con vegetación aunque en la mayoría de los casos es vegetación secundaria con elementos introducidos, exóticos y algún individuo aislado que ha quedado como parte de ese nuevo escenario. Una parte importante de las zonas en las que no existen construcciones están en alguna fase de desarrollo de la infraestructura turística. En conclusión se puede decir que prácticamente toda la superficie terrestre del área de influencia tiene ahora una vocación urbana, enfocada a la prestación de servicios de turismo, no se puede considerar a los espacios terrestres como frágiles o de importancia para las especies silvestres o procesos naturales, salvo en el caso del borde lagunar, por el papel que juega el manglar como ecosistema costero. En la imagen siguiente se aprecia lo aquí descrito:



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IV.2. Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental

V.2.1 Medio abiótico

Clima

De acuerdo con la clasificación de Köppen modificada por García (1988), el clima en la región que nos ocupa, es cálido subhúmedo con lluvias todo el año y mayor abundancia en verano, correspondiéndole el subtipo climático Ax’(w0)iw”,). Este Clima se caracteriza por ser de los más cálidos de su grupo, con temperatura media mayor a los 23ºC, durante el mes más frío se mantiene en promedio por arriba de los 20oC y solo ocasionalmente se presentan temperaturas inferiores. El cociente precipitación/ temperatura se sitúa entre 43 y 55. La siguiente figura muestra los datos de precipitación y temperatura, de acuerdo con la información de la Comisión Nacional del Agua:

0

50

100

150

200

250

300

E F M A M J J A S O N D 0

10

20

30 PRECIPITACIÓN (mm) TEMPERATURA °C

Como se observa más del 75% de la precipitación ocurre entre junio y diciembre.



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Huracanes Por su ubicación, a lo largo de la costa de Quintana Roo inciden un gran numero de fenómenos meteorológicos, como son las tormentas tropicales y los huracanes, eventos que forman parte de la historia del Estado. La temporada en la que ocurren estos es entre junio y noviembre aunque el periodo de septiembre en adelante es cuando se han presentado los de mayor intensidad.

La formación de estos es a partir de una tormenta tropical y la temperatura del agua es un factor decisivo. Los vientos que estos fenómenos generan en ocasiones son mayores a 300 Km/h, por lo que su potencial destructivo es de gran magnitud, aunque en ocasiones pueden no tocar tierra. Independientemente son fenómenos dignos de consideración por su importancia en la transformación de Quintana Roo. Como efecto indirecto en este proceso está la cantidad de matera vegetal muerta que pueden llegar a producir y que después se convierte en combustible en la temporada de estiaje, convirtiendo un pequeño incendio en uno de grandes dimensiones.

Vientos.

Los vientos alisios se presentan de febrero a julio, provenientes del sureste con una velocidad que fluctúa alrededor de los 10 Km./hr., pudiendo rebasar en ocasiones los 25 Km./hr. Durante el invierno los vientos del norte son los dominantes, pudiendo alcanzar velocidades de hasta 90Km./hr. Con presencia de marejadas, fuertes oleajes y lluvia, conformando una costa muy dinámica como resultado. Geología y geomorfología. Quintana Roo esta formado por rocas sedimentarias de los periodos terciario y cuaternario La geomorfología de la zona costera del este de la Península de Yucatán es resultado de su situación sobre un lecho calcáreo del pleistoceno, sustrato rocoso sobre el que se encuentran depósitos arenosos y limosos eolisados, en el área del proyecto es de destacar que como resultado de la presencia de formaciones arrecífales es que encontramos estas formaciones litorales en forma de barras paralelas a la línea de costa. La topografía del terreno en la zona costera es casi plana, carente de relieve y está conformado por ondulaciones y pequeñas elevaciones, que corresponde a la provincia fisiográfica de la península de Yucatán y a la subprovincia del Carso Yucateco.



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La principal geoforma es la llamada “meseta de caliza” presente en la zona, que corresponde a la formación Carrillo Puerto. La roca presente en la zona hotelera es caliza blanca que varia de muy consolidada y textura cerrada, a poco consolidada, la que se aprecia en ocasiones con una textura casi arenosa. En términos generales el subsuelo está formado por arenas limosas y arenas con grava sueltas y saturadas hasta el nivel de roca.

Edafología.

En el área, el tipo de suelo que predomina es propio de las zonas costeras, son suelos jóvenes y poco consolidados, como resultado de la reciente emergencia de la losa peninsular. Por su cercanía con la costa el suelo es arenoso, permeable y de grano fino, con poca acumulación de materia orgánica, denominado regosol calcarico, hacia la laguna nichupté, ya en el borde están los tipo solonchak, es decir, básicamente es un gradiente de solonchak a regosol, con presencia de litosol y redzina, secundario y terciario respectivamente.

Hidrografía.

El área se ubica en la llamada región hidrológica 32 “Yucatán Norte” de acuerdo con INEGI, se caracteriza por la carencia de escurrimientos superficiales, por lo que no hay subdivisiones en Cuencas y Subcuencas, lo que produce un equilibrio costero. Del lado oeste la laguna Nichupté es un sistema semicerrado, por el poco intercambio de agua marina que solamente se da por el canal Sigfrido y el canal Nizuc. El sistema lacustre tiene aportaciones de agua dulce a través de afloraciones subterráneas, lo que resulta en una gran variación en la salinidad en las diferentes zonas. Como otra característica importante están las aportaciones de materia orgánica y agentes contaminantes, por lo que se considera un sistema lagunar eutroficado.

Hidrología superficial y subterránea.

Las actividades humanas en la periferia de la laguna Nichupté han generado impactos ambientales que afectan su hidrodinámica, con una clara tendencia a disminuir su circulación, transformando así la forma del sistema lagunar. Esta combinación de acciones en cierta forma reducen la superficie y en algunas zonas disminuyen la profundidad.



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Como ya se mencionó la laguna tiene aportes subterráneos de agua dulce, igualmente hacia el oeste se encuentra la zona de posos que provee de agua potable a Isla Mujeres así como a la ciudad de Cancún.

IV.2.2 Medio Biótico La vegetación en el predio presenta claras muestras de transformación, con tan solo algunos individuos de especies no introducidas. El área está dominada por especies como papaya (Carica papaya) y almendro (Terminalia catappa) tanto en el estrato arbóreo como en el arbustivo y herbáceo, se presentan individuos de todas las clases de edades, desde grandes árboles hasta plántulas recién germinadas. También se observan los efectos de huracanes, pues existe un buen número de árboles derribados y secos. En este contexto encontramos ejemplares de palma Chit, (Thrinax radiata) básicamente jóvenes y plántulas mismos que se ha considerado rescatar para su reubicación. No se puede considerar la vegetación presente como una comunidad original, sino con muestras evidentes de perturbación. En las fotografías siguientes, se aprecian ejemplares jóvenes de Almendro y Chit entre papayas también jóvenes.

Respecto a la fauna, dadas las condiciones del predio en lo relativo tanto a la perturbación evidente, como a su aislamiento, por estar rodeado por vialidades y construcciones, como parte del paisaje urbano, se presentan muy escasos elementos de amplia distribución en la región, como el cenzontle tropical, Mimus gilvus o claros indicadores de perturbación como el zanate (Quiscalus mexicanus) y el tlacuache Didelphis virginiana.



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IV.2.3. Paisaje.

Considerando la condición actual de la Isla Cancún, que progresivamente desde su inicio como centro turístico, ha experimentado un proceso de urbanización, el proyecto aquí planteado se integra perfectamente al paisaje urbano, enriqueciéndolo por sus características particulares. Actualmente las áreas que no se encuentran construidas están sujetas a un proceso de degradación como resultado de su aislamiento al quedar rodeados de vialidades, áreas comerciales, grandes hoteles y desarrollos residenciales, en muchos casos se han convertido en depósitos de basura y todo tipo de desperdicios de las construcciones aledañas, sin que haya un responsable por la gran cantidad desperdicios depositados. El paisaje se transforma así en una contrastante combinación de grandes construcciones con tiraderos en los alrededores, que en muchos casos son encubiertos por el rápido crecimiento de vegetación secundaria. El proyecto que aquí se presenta, además de integrarse al paisaje urbano de la zona hotelera, es consistente con el tipo de desarrollos que se están construyendo y que dan a este polo turístico una nueva identidad.

IV.2.4. Medio socioeconómico.

Demografía

El estado de Quintana Roo tiene una superficie de 50,000 km2 y su territorio está dividido en 8 municipios que, en el año 2005, en conjunto contaban con una población de 1,135,000 habitantes.

Existen grandes diferencias sociales, culturales y económicas, en cuanto a la distribución geográfica de la población dentro de la entidad. Hay zonas Mayas en las que persisten prácticas tradicionales, culturalmente importantes a nivel regional, así como grupos establecidos de migrantes originarios de diversos estados de la Republica. Hay otras localidades verdaderamente cosmopolitas, donde habitan inmigrantes tanto nacionales como extranjeros.



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0100000200000300000400000500000600000

Número de habitantes

1980 1990 1995 2000 2005

Año

Crecimiento poblacional del Municipio Benito Juárez

El municipio Benito Juárez, cuya ciudad principal es Cancún ha experimentado un crecimiento poblacional de gran magnitud, pasando a ser el municipio que mas contribuye a la población total del estado, como se muestra en estas graficas según datos del INEGI (2005).

Población por municipio

51%

6%

6%

1%3%

2%

19%

12%

Benito Juárez

Cozumel

Felipe Carrillo Puerto

Isla Mujeres

José María Morelos

Lázaro Cárdenas

Othón P. Blanco

Solidaridad



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MIGRACIÓN En 1970 el 46% de la población del Estado provenía de otras entidades. Para el año de 1985, este porcentaje cambió a 53.4%, y para 1990 representó el 59.2 %. Lo que arroja la mayor tasa neta de inmigración del país, siendo una constante los últimos años. Este crecimiento es la respuesta principalmente al desarrollo de la actividad turística y en menor proporción a incipientes programas que se han aplicado en el Estado, como han sido los proyectos agroindustriales de captura de especies marinas (langosta y caracol). Por lo que el sector turismo, vinculado en mayor proporción a la zona norte del estado, principalmente a la ciudad de Cancún, ha generado la principal derrama económica en la entidad. Esta situación ha provocado también una enorme necesidad de vivienda, que a su vez promueve la migración de personas para emplearse en labores de albañilería y en menor medida en otras actividades mejor remuneradas de la construcción. Creando así un círculo vicioso que se refleja en colonias sin servicios con un gran numero de habitantes. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA. De acuerdo con INEGI, en el municipio de Benito Juárez, en 1980 la población económicamente activa de 12 años o más era de 15,143 personas, de las cuales 15,100 estaban ocupadas y 43 desocupadas, la población económicamente inactiva en ese año era de 8,753. Para 1990, la población ocupada era de 67,104, y la desocupada 949; la población económicamente inactiva era de 45,854 habitantes, mientras que 2,683 no especificaron. La gran mayoría de los habitantes del Municipio ocupados en alguna actividad laboral son hombres. En 1990 trabajaban 50,497 hombres (43.31 % de la P.E.A.) y solo 16,607 mujeres (14.24 % de la P.E.A.). Esta diferencia en la proporción de población económicamente activa ocupada también se observa en la zona urbana de Cancún donde, de acuerdo al INEGI (1999b), durante 1998, el 83 % de los hombres en edad de laborar ocupaban alguna plaza laboral, mientras que del total de mujeres en edad de laborar en 1998, solo el 40 % tenían algún empleo.



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SALARIO MÍNIMO VIGENTE. En lo que respecta a los criterios de fijación del salario mínimo general, la zona del proyecto queda incluida como todos los municipios del Estado en la zona geográfica “C”. De tal forma que el salario correspondiente en este año 2005 es de $44.04 pesos diarios, de acuerdo con la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos (www.conasami.gob.mx). NIVEL DE INGRESO PER CÁPITA. De acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI (1999a), el Municipio de Benito Juárez presenta un nivel de ingresos mayor a los del resto del estado. El porcentaje de la población económicamente activa (PEA) que percibe menos de 2 salarios mínimos mensuales en el Municipio, es menor al promedio de la entidad, mientras que la población que recibe más de dos salarios mínimos al mes, es mayor a la media del Estado. VIVIENDA. Hasta el año de 1995, existían en Benito Juárez un total de 78,832 viviendas habitadas, lo que representa el 48.09 % del total en el estado. Cada una de estas viviendas tenía un promedio de 4.0 ocupantes, estando por debajo del resto de los municipios del estado. En 1998, se efectuaron diversas acciones del sector público para brindar vivienda a las familias, de esta manera, el FOVISSSTE inició un total de 179 obras, el INFONAVIT 1,000, y el INVIQROO 17,453; cifras que en conjunto representan el 73.8 % de las acciones de vivienda iniciadas por el sector público en el estado. Actualmente, existen diversas compañías privadas que están construyendo conjuntos habitacionales de interés social en la zona urbana de Cancún, a las cuales se puede acceder a través de un crédito bancario, INFONAVIT o pago al contado. SERVICIOS. BASURA Y DESECHOS. El Municipio de Benito Juárez utiliza un relleno sanitario compartido a través de un acuerdo con el municipio de Isla Mujeres, el cual cuenta con 41 ha. Este servicio ha sido operado por la empresa concesionaria TRIBASA. Actualmente el relleno sanitario se encuentra por cerrar la



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última microcelda, lo cual implica un nuevo reto para Cancún y para los gobiernos tanto Estatal, como municipales de Isla Mujeres y Benito Juárez. Existen propuestas que circulan en diferentes medios como las que operan en el otros Estados como Nuevo León, con las cuales se genera energía eléctrica, en ese caso utilizada para abastecer la ciudad La zona hotelera, el centro de la ciudad de Cancún y algunas colonias periféricas cuentan con un servicio constante de recolecta de basura, pero en áreas mas alejadas existen terrenos que funcionan como basureros a cielo abierto con los consecuentes problemas que ello representa.

AGUA ENTUBADA Del total de viviendas existentes en el municipio de Benito Juárez (78,484), 39,516 (50.34 %) disponen de agua entubada dentro de la vivienda, 13,510 (17.21 %) disponen de agua entubada pero fuera de la vivienda; 14,907 (18.99 %) toman el agua de llaves públicas; 10,455 (13.32 %) no disponen de este servicio y para 106 (0.13 %) viviendas no se especifica si existe el servicio o no.

DRENAJE Y ALCANTARILLADO Hasta el 5 de noviembre de 1995, un total de 24,899 (31.72 %) viviendas del Municipio de Benito Juárez disponían de drenaje conectado a la red pública; 45,713 (58.24 %) tenían fosa séptica, 29 (0.03 %) arrojaban sus desechos al mar o lagunas, 2,893 (3.68 %) tenían desagüe a grietas en el suelo, y 4,776 (6.08 %) viviendas no tenían este servicio. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. El municipio de Benito Juárez cuenta con todos medios de comunicación modernos tales como: carreteras, red telegráfica, servicio de correos, servicio telefónico local, de larga distancia y móvil, así como de servidores locales de Internet. MEDIOS DE TRANSPORTE Transportación terrestre: La Ciudad de Cancún cuenta con una central camionera que la comunica con las poblaciones de la región, así como con las Ciudades de Mérida,



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Campeche, Chetumal, México, D.F. y Villahermosa entre otras. Existen servicios de lujo, primera y segunda clase. Localmente se cuenta con servicio colectivo urbano de transportación terrestre y taxis particulares. Transportación aérea: La Ciudad de Cancún cuenta con Aeropuerto Internacional, que recibe vuelos particulares, locales e internacionales cotidianamente. Transportación marítima: El municipio de Benito Juárez cuenta con diversos puertos de atraque, en la siguiente tabla se refieren con su extensión en metros lineales. SEGURIDAD SOCIAL: El municipio de Benito Juárez, cuenta con médicos ofrecidos por las Instituciones Oficiales y Paraestatales, además de servicios médicos particulares localizados la mayoría de ellos en la Ciudad de Cancún.

Para el año de 1995 (INEGI, 1999) un 58.07 % de la población total del estado no contaba con derecho a ningún tipo de seguridad social, mientras que el restante 41.93 % tenía acceso a ellos. En el Municipio de Benito Juárez, hasta finales de 1998, 201,340 habitantes (92.64 %) estaban afiliados al IMSS, y 15,988 (7.35 %) al ISSSTE. SALUD: Los servicios de salud son proporcionados principalmente por servicios estatales de salud y asistencia (SESA), el instituto mexicano del seguro social (IMSS), el instituto de seguridad y servicios sociales de los trabajadores del estado (ISSSTE), el sistema de desarrollo familiar (DIF) y la cruz roja, así como las fuerzas armadas: el ejercito y la marina. En Cancún se ofrece medicina preventiva, consulta externa de medicina general y de especialidades; laboratorio de análisis, laboratorio de patología, rayos x, ultrasonido, cirugías generales y laparoscopias; servicios pediátricos, obstétricos, ginecológicos y medicina interna. En general el municipio cuenta con 16 centros de salud y unidades medico familiares de primer nivel y 4 de segundo nivel, en la cabecera municipal se cuenta con los hospitales general y gineco-pediátrico de SESA y con un hospital general del IMSS.



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EDUCACIÓN La Ciudad de Cancún cuenta con todos los niveles de escolaridad: preescolar, básica, media, media superior y licenciatura, tanto en la modalidad privada como del Estado. La población de 15 años o más en el Municipio hasta el 5 de noviembre de 1995 era de 200,992 personas, de las cuales 100,275 hombres y 89,800 mujeres sabían leer y escribir, mientras que 3,737 hombres y 6,935 mujeres eran analfabetas. El resto, 119 hombres y 126 mujeres no esta especificado el dato. El alfabetismo está mejor representado entre las personas de 15 a 29 años, disminuyendo en los grupos de edad más avanzada. La población analfabeta sin embargo, esta uniformemente distribuida entre los diversos grupos de edad, tal vez como resultado de la lejanía de centros escolares, o bien la necesidad de trabajar antes de estudiar. Asimismo, la proporción total de mujeres analfabetas en casi el doble de la de hombres, y se distribuyen en todas las clases de edad. PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. En el aspecto agropecuario, el municipio de Benito Juárez, cuenta con una superficie cultivable de temporal de un total de 185 has. Lo que representa un 0.15% a nivel estatal. Lo que tiene como consecuencia una casi nula participación en el valor total de la participación agrícola para el estado. Con lo que respecta a la ganadería, el municipio de Benito Juárez, aporta un 4.7% de la productividad bruta de la Entidad. La actividad de explotación forestal en el municipio de Benito Juárez, tiene poco peso, con respecto a la producción maderable del Estado.

El municipio de Benito Juárez, registra una poco relevante producción pesquera, con un 29.72% del total del estado. Sin embargo esta actividad tiene un importante componente de autoconsumo.

Dada la actividad turística de la Ciudad de Cancún, la actividad comercial es de gran importancia para la economía local. Los establecimientos comerciales en el municipio de Benito Juárez, constituyen un 46% del total a nivel estatal. Esta actividad genera en el Municipio el 54.6% de la fuerza laboral de la entidad, por el personal que ocupa.



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La actividad económica que genera la mayor fuerza laboral y derrama económica es con mucho el turismo. Cancún recibe turistas todo el año, provenientes del interior y extranjeros, principalmente de los Estados Unidos, Canadá y Europa.

Actualmente el número de cuartos hoteleros asciende a unos 25,500 con un crecimiento esperado durante los próximos 5 años de 10,000 cuartos más. Vale mencionar que se construyen edificios de departamentos en condominio y otras propuestas habitacionales en la zona hotelera, hecho singular pero esperado para un destino turístico en el cual la oferta de vivienda con vista al mar fue rápidamente rebasada.



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V. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS Método y criterios para la evaluación de impacto ambiental Una parte fundamental para la elaboración de una evaluación de impacto ambiental, consiste en entender de forma simple el proceso de actuación: Actuación En sus características Efecto en el medio En sus valores Interpretación en términos de calidad de vida humana: Impacto Ambiental Posteriormente la identificación de los factores en el medio: MEDIO ABIÓTICO Aire Calidad del aire Confort sonoro Calidad del agua superficial, Calidad del agua subterránea. Agua Régimen Hídrico Recarga de acuíferos Tierra-Suelo Relieve Características físico químicas

del suelo Procesos Drenaje superficial de

escorrentías. Incendios Erosión del suelo



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MEDIO BIÓTICO Vegetación Unidad de vegetación natural Elementos singulares Especies protegidas Fauna Hábitat faunísticos Especies protegidas Procesos reproductivos MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Uso del suelo Turístico/habitacional Espacios públicos Población y economía Aceptación social Evolución población y economía Servicio e infraestructura Equipamiento urbano Patrimonio histórico Elementos arqueológicos culturales Y finalmente las acciones que serán ejecutadas como parte del proyecto, en este caso la construcción de dos edificios con los servicios correspondientes, que inicia con la limpieza y nivelación del terreno y termina con la operación del proyecto, incluyendo su interacción con el entorno en esta última fase. Este proceso facilita la identificación de impactos que se analiza en función del medio, los factores, sistemas ambientales y las acciones necesarias para la a realización de las fases del proyecto: preparación instalación y operación. Se desagregó el ambiente donde se desarrollará el proyecto en los siguientes subsistemas: medio abiótico, biótico, perceptual, y socio-económico, una vez identificados los medios factores y sistemas a impactar, se construyó en cada descripción y análisis la tabla con la valoración de Impactos. La que se presenta por cada uno de los impactos identificados y las que permiten obtener valoraciones cualitativas y cuantitativas de los impactos ambientales.



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Derivado de las Valoraciones de Importancia de confeccionó la Matriz, denominada “Matriz Depurada de Impactos”.

La identificación de los impactos ha procedido por aproximaciones sucesivas, perfeccionando lo que en cada momento de desarrollo del trabajo se ha ido avanzando; en este sentido resulta particularmente significativa la identificación de los impactos destacables que corresponden a la matriz depurada, que resulta del análisis de todos los posibles impactos, es decir una valoración inicial. Como siguiente fase se procede a una valoración exhaustiva, cualitativa y cuantitativa en el contexto ambiental y social, que finalmente son los receptores del impacto ambiental resultante de la actuación. Los siguientes esquemas muestran la interacción entre los diferentes componentes que hasta ahora se han mencionado, y son parte del proceso para identificar y analizar los impactos ambientales:

DIAGRAMA CAUSA-EFECTO

Generación de polvos

Construcción

Generación de residuos sólidos

Actividad laboral

Intrusión de estructuras

Calidad del aire

Confort sonoro Calidad agua superficial

Uso de maquinaria y equipo

Delimitación del sitio

Señalización

Previo

Información de manejo ambiental trabajadores

Residuos orgánicos e inorgánicos

Ruido y emisiones

Acción

Presencia de Trabajadores

Generación de residuos líquidos Modificación calidad

de cuerpos de agua superficiales y manto freático

Unidad de paisaje

CONSTRUCCIÓN



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Los impactos identificados se evaluaron de acuerdo con los siguientes criterios: Carácter del impacto, intensidad, extensión, momento, sinergia, persistencia, efecto, acumulación, recuperabilidad, reversibilidad, y periodicidad. Los cuales son descritos en la siguiente tabla:

Generación de residuos sólidos

Afluencia Humana

Unidad de paisaje urbano

Calidad de vida

Uso Edificio

Acción

Uso de los recursos naturales

Generación de residuos líquidos

Satisfacción de necesidades

Demanda de servicios municipales

OPERACIÓN



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Tabla. Criterios de Evaluación de los Impactos Ambientales

CLAVE DENOMINACIÓN O SIGNIFICADO DEL CRITERIO

VALOR CLASIFICACIÓN IMPACTO

1. Naturaleza y/o Carácter del impacto.

( ) Positivo.

( ) Negativo.

(S)

Se refiere al efecto beneficioso (+) o perjudicial (-) de las diferentes acciones que van a incidir sobre los factores considerados.

(X) Previsto. Difícil de calificar sin estudios detallados, que reflejarán efectos cambiantes difíciles de predecir o efectos asociados a circunstancias externas al proyecto cuya naturaleza (beneficiosa o perjudicial) no puede precisarse sin un estudio global de las mismas.

2. Intensidad y/o Magnitud del impacto.

(1) Baja. Afectación mínima.

(2) Media.

(4) Alta.

(8) Muy alta.

(I)

(Grado de afectación) Representa la cuantía o el grado de incidencia de la acción sobre el factor en el ámbito especifico en que actúa.

(12) Total Destrucción casi total del factor.



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3. Extensión del impacto.

(1) Puntual. Efecto muy localizado.

(2) Parcial. Incidencia apreciable en el medio.

(4) Extenso. Afecta una gran parte del medio.

(8) Total. Generalizado en todo el entorno

(E)

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (% del área respecto al entorno en que se manifiesta el efecto).

(+4) Crítico. El impacto se produce en una situación crítica; se atribuye un valor de +4 por encima del valor que le correspondía.

4. Momento del impacto.

(1) Largo plazo. El efecto demora más de 5 años en manifestarse.

(2) Mediano Plazo. Se manifiesta en términos de 1 a 5 años.

(4) Corto Plazo. Se manifiesta en términos de 1año.

(MO)

Alude al tiempo que transcurre entre la acción y el comienzo del efecto sobre el factor ambiental.

(+4) Crítico, Si ocurriera alguna circunstancia crítica en el momento del impacto se adicionan 4 unidades.

(SI) 5.Sinergia

Este criterio contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples, pudiéndose

(1) No sinérgico Cuando una acción actuando sobre un factor no incide en otras acciones que actúan sobre un mismo factor.



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(2) Sinérgico Presenta sinergismo moderado. generar efectos sucesivos y relacionados que acentúan las consecuencias del impacto analizado.

(4) Muy sinérgico Altamente sinérgico

6. Persistencia.

(1) Fugaz. ( � 1 año).

(2) Temporal. ( de 1 a 10 años).

(4) Permanente. ( � 10 años).

(PE)

Refleja el tiempo en supuestamente permanecería el efecto desde su aparición.

7. Efecto.

(4) Directo o primario. Su efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor ambiental, siendo la representación de la acción consecuencia directa de esta.

(EF)

Se interpreta como la forma de manifestación del efecto sobre un factor como consecuencia de una acción, o lo que es lo mismo, expresa la relación causa – efecto. (1) Indirecto o

secundario. Su manifestación no es directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando este como una acción de segundo orden.

8. Acumulación. (AC)

Este criterio o atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto cuando persiste de forma continuada o reiterada la

(1) Simple. Es el impacto que se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencia en la inducción de nuevos efectos, ni en la



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de su acumulación, ni en la de sinergia.

acción que lo genera.

(4) Acumulativo. Es el efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad, al carecer el medio de mecanismos de eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento de la acción causante del impacto.

9. Recuperabilidad.

(1) Recuperable de inmediato.

(2) Recuperable a mediano plazo.

(4) Mitigable. El efecto puede recuperarse parcialmente.

(MC)

Posibilidad de introducir medidas correctoras, protectoras y de recuperación. Se refiere a la posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retomar a las condiciones iniciales (previas a la acción) por medio de la intervención humana (Introducción de medidas correctoras, protectoras o de recuperación).

(8) Irrecuperable. Alteración imposible de recuperar, tanto por la acción natural como por la humana.



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(RV) 10. Reversibilidad.

(1) Corto plazo. Retorno a las condiciones iniciales en menos de 1 año.

(2) Mediano plazo. Retorno a las condiciones iniciales en entre 1 y 10 años.

Posibilidad de regresar a las condiciones iniciales por medios naturales. Hace referencia al efecto en el que la alteración puede ser asimilada por entorno (de forma medible a corto, mediano o largo plazo) debido al funcionamiento de los procesos naturales; es decir la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales.

(4) Irreversible. Imposibilidad o dificulta extrema de retornar por medios naturales a las condiciones naturales, o hacerlo en un periodo mayor de 10 años.

(PR) 11. Periodicidad.

(1) Irregular o discontinuo.

El efecto se manifiesta de forma impredecible.

(2) Periódica. El efecto se manifiesta de manera cíclica o recurrente.

Regularidad de manifestación del efecto. Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto. (4) Continua. El efecto se manifiesta constante en

el tiempo.



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Valoración cuantitativa del impacto

Importancia del efecto.

(IM)

Se obtiene a partir de la valoración cuantitativa de los criterios explicados anteriormente

IM = [3(I) + 2(E) + SI + PE + EF + MO + AC + MC + RV + PR]

Clasificación del impacto.

(D) DESPRECIABLES Si el valor es menor o igual que 25

(M) MODERADOS si su valor es mayor que 25 y menor o igual que 50

(CLI)

Partiendo del análisis del rango de la variación del mencionado importancia del efecto (IM).

(S) SEVEROS si el valor es mayor que 50 y menor o igual que 75



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Matriz de Importancia

En el Anexo 3, se muestran los resultados de la valoración calculada en la matriz de importancia y depurada, realizada en función de los criterios adoptados y el factor ambiental potencialmente receptor de impacto.

Los valores muestran signos negativos, cuando el impacto es considerado desfavorable, y positivo cuando el impacto es juzgado favorable. De la Matriz de Importancia se obtiene, de manera cualitativa y cuantitativa, la información que permite catalogar el impacto en despreciable, moderado, crítico o severo a partir del Valor de Importancia (IM), el cual se integra y expresa de manera general.

Matriz Depurada del Impacto

Este grafico muestra en forma sintética la descripción de los efectos ambientales por las acciones propuestas, en función de la suma algebraica de la importancia del impacto resultante de los criterios analizados por factor, lo que evidencia aquellas acciones agresivas (altos valores negativos), las poco agresivas (bajos valores negativos) y las benéficas (valores positivos), pudiendo analizarse las mismas según sus efectos sobre los distintos subsistemas.

Uno de los criterios que proporciona información para clasificar cualitativamente los impactos ambientales evaluados es, justamente, la importancia del efecto (IM), valorado en la Matriz de importancia. En dónde los impactos se clasificaran en despreciables, si es que el valor es menor o igual a 25; moderados si el valor es mayor a 25 y menor o igual a 50 y severos cuando el valor es mayor a 50 y menor a 75. La naturaleza del impacto, es decir si es benéfico o perjudicial, se indica con los símbolos + o – respectivamente.

Lo anteriormente mencionado se expresa numéricamente de la siguiente manera:

IM = = [3(I) + 2(E) + SI + PE + EF + MO + AC + MC + RV + PR]

Posteriormente, se procede a la clasificación del impacto en función de los intervalos antes descritos sobre la Matriz Depurada de Impacto, los resultados permiten la descripción de los impactos sobre cada factor potencialmente afectado.



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De acuerdo a lo anterior se presentan los resultados en la tabla siguiente:



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La tabla anterior contiene la matriz de cuantificación de impactos, donde se incluye de forma neutral la valoración de los impactos ambientales previstos sobre factores ambientales por la construcción y operación del proyecto.

MATRIZ DEPURADA DE IMPACTOS

VALORACIÓN MEDIOS, FACTORES Y SISTEMAS AMBIENTALES ETAPAS DEL PROYECTO

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN

1. Calidad aire -20 Aire 2. Confort sonoro -20

3. Calidad del agua superficial -20 Agua 4. Calidad del agua subterránea -19

Tierra-suelo 5. Características fisicoquímicas del suelo 39

6. Drenaje superficial de escorrentías 30

MEDIO INERTE

7. Elementos singulares 47 MEDIO BIÓTICO

vegetación 8. Especies protegidas 47

9. Unidad de paisaje -19 46 MEDIO

PERCEPTUAL Unidades de paisaje 10. Componentes singulares -19 46

11. Turísticos/habitacionales 23 56 Usos del suelo urbanizado 12. Espacios públicos -19

13. Aceptación social -19 30

MEDIO SOCIOECONÓMICO

Población y economía

14. Evolución población y economía 30 56



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Descripción y valoración de los impactos ambientales.

Al finalizar la confección y el análisis de las matrices de impacto, se realizan las descripciones y conclusiones de la evaluación.

En donde se identificaron 19 impactos derivado de las etapas constructiva y operativa. De estos, 7 son clasificados, según los intervalos, como despreciables; 6 negativos y 1 positivos; 8 como moderados todos positivos y 2 como severos ambos positivos.

Los impactos así cuantificados fueron graficados con el fin de determinar los impactos ambientales en porcentaje lo que permite también juzgar los daños y beneficios potenciales del la propuesta. De este ejercicio se desprende que del total de los impactos valorados corresponde el 42% a negativos y el 58% a los positivos.

El porcentaje de los impactos valorados en función de la clasificación y jerarquización de los impactos resultó que 39% fueron negativos considerados despreciables y de los impactos positivos resultaron con un mayor porcentaje, correspondiente a despreciables con 6%, moderados con 44% y severo con 11% del total de los impactos cuantificados. Lo anterior se muestra en el gráfico siguiente:

0%

10%

20%

30%

40%

Valoración de impactos ambientales

Severo (+)Moderado (+)Despreciable (-)Despreciable (+)

El gráfico muestra el porcentaje de impactos ambientales valorados para el proyecto.

La descripción de estos impactos se realiza a continuación partiendo de la renumeración indicada en la Matriz depurada.



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IMPACTO N° 1: CALIDAD DEL AIRE. Contaminación atmosférica provocada por la emisión de gases producto de la maquinaria y vehículos utilizados en la obra. Descripción: El uso de maquinaria en la obra, libera contaminantes atmosféricos producto de la combustión. Valoración: Se trata de un impacto de baja magnitud que se producirá durante un periodo corto de tiempo y a baja escala, por lo que se considera DESPRECIABLE.

S I E MO PE RV SI AC EF PR MC IM CLASIFICACIÓN DEL IMPACTO

-1 1 1 4 1 1 1 1 4 2 1 -20 DESPRECIABLE Este impacto se considera:

• De signo negativo, porque se emiten contaminantes a la atmósfera.

• Es de intensidad mínima porque la incidencia sobre el factor es baja

• La extensión de este impacto es puntual, es decir localizado. • El momento es de corto plazo, termina al concluir la obra. • Con persistencia fugaz ya que no persiste en el tiempo. • Es reversible a corto plazo, se regresa a condiciones naturales al

apagar el motor. • Es no sinérgico, ya que no se espera reforzamiento sucesivo con

otros impactos. • Es simple ya que se presenta sobre un solo factor y no es

acumulable. • Es de efecto directo ya que ocurre al tiempo de la combustión de

los motores. • Es de periodicidad regular porque el efecto es cíclico o recurrente

mientras la maquinaria opera. • Es inmediatamente recuperable. El factor se recupera a

condiciones iniciales de inmediato. IMPACTO N° 2: CONFORT SONORO. Contaminación por el ruido producido por la maquinaria utilizada en la obra. Descripción: El uso de maquinaria y la construcción producen ruidos que molestan a los vecinos.



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Valoración: Se trata de un impacto de baja magnitud, que se producirá durante un periodo de tiempo corto, por lo que se considera DESPRECIABLE.

S I E MO PE RV SI AC EF PR MC IM CLASIFICACIÓN DEL

IMPACTO


• De signo negativo, porque se emiten ruidos. • Es de intensidad mínima porque la incidencia sobre el factor es

baja • La extensión de este impacto es puntual, es decir localizado. • El momento es de corto plazo, termina al concluir la obra. • Con persistencia fugaz ya que no persiste en el tiempo. • Es reversible a corto plazo, se regresa a condiciones naturales al

eliminar o remover o apagar los emisores. • Es no sinérgico, ya que no se espera reforzamiento sucesivo con


acumulable. • Es de efecto directo ya que ocurre al tiempo en el que se emite. • Es de periodicidad regular porque el efecto es cíclico o recurrente


condiciones iniciales de inmediato. IMPACTOS N° 3 y 4: CALIDAD DEL AGUA. Se esperan variaciones negativas en la calidad de las aguas por el arrastre de polvo y percolación al cauce interno. Descripción: El tráfico de maquinaria, los trabajos de construcción y movimientos de tierras se asocian a la generación de polvos y consecuente dispersión de finos que, eventualmente, pueden llegar a ser arrastrados por el agua. Valoración: Debido al periodo corto de tiempo y magnitud se consideran como DESPRECIABLE.


-1 1 1 4 1 1 1 1 4 2 1 -20 DESPRECIABLE



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Este impacto se considera: • De signo negativo, porque se emiten ruidos. • Es de intensidad mínima porque la incidencia sobre el factor es

baja • La extensión de este impacto es puntual, es decir localizado. • El momento es de corto plazo, termina al concluir la obra. • Con persistencia fugaz ya que no persiste en el tiempo. • Es reversible a corto plazo, se regresa a condiciones naturales al

eliminar o remover o apagar los emisores. • Es no sinérgico, ya que no se espera reforzamiento sucesivo con


acumulable. • Es de efecto directo ya que ocurre al tiempo en el que se emite. • Es de periodicidad regular porque el efecto es cíclico o recurrente


condiciones iniciales de inmediato. IMPACTOS N° 5 y 6: CARACTERÍSTICAS FISICOQUÍMICAS DEL SUELO y DRENAJE SUPERFICIAL DE ESCORRENTÍAS. No se esperan variaciones desfavorables en los atributos del suelo, ni en los escurrimientos superficiales. Descripción: Como resultado de la nivelación y el establecimiento de áreas verdes se distribuye la escorrentía superficial lenta y paulatina con lo que se favorece el propio sustrato. Si bien la escala es mínima, a nivel predio el impacto es positivo. Valoración: Debido a que los elementos relativos a estas condiciones permanecerán durante toda la vida útil del proyecto se consideran como MODERADOS.


1 1 1 4 4 4 2 4 4 4 8 39 MODERADO Este impacto se considera:

• De signo positivo, porque se distribuye la escorrentía en donde esta está muy concentrada.



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• Es de intensidad mínima porque la incidencia sobre el factor es baja

• La extensión de este impacto es puntual, es decir muy localizado. • El momento es de corto plazo, comienza al concluir la nivelación

y los nuevos espacios verdes. • Con persistencia permanente ya que persiste durante la vida útil

del proyecto. • Es irreversible porque implica regresar a condiciones originales

del predio. • Es sinérgico, ya que se distribuye la escorrentía en el suelo sin

modificar sus características y se favorece el paisaje. • Es acumulativo ya que se presenta y potencia más de un factor,

tal como la escorrentía. • Es de efecto directo ya que ocurre al tiempo en el que se nivela y

generan las áreas jardinadas. • Es de periodicidad continuo porque el efecto es constante. • Es irrecuperable. El factor se no se recupera mas que

regresando a las condiciones originales por la acción humana.

IMPACTOS N° 7 y 8: RESCATE Y REUBICACIÓN DE ELEMENTOS SINGULARES DE LA VEGETACIÓN Y ESPECIES SILVESTRES PROTEGIDAS, durante la operación el predio mantendrá elementos singulares al ser establecidas las áreas verdes. Descripción: El proyecto, favorecerá la reubicación en los espacios verdes de ejemplares de especies silvestres. Valoración: En la etapa operativa se favorecerá mediante la reubicación, en espacios verdes de elementos singulares de flora nativa y especies protegidas, por lo que el impacto se clasifica como MODERADO. FASE DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN


1 4 2 4 4 1 2 4 4 4 2 47 MODERADO Este impacto se considera, durante la operación como:

• De signo positivo, porque se rescatan y reubican elementos vegetales silvestres de especies nativas.



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• Es de intensidad alta porque la incidencia sobre el factor es importante.

• La extensión de este impacto es parcial, es decir apreciable en el medio.

• El momento es de corto plazo, comienza al concluir los nuevos espacios verdes.

• Con persistencia permanente ya que persiste y se mantiene durante la vida útil del proyecto.

• Es reversible a corto plazo, porque es posible regresar a condiciones originales al eliminar o remover la vegetación.

• Es sinérgico, ya que esta vegetación proporciona recursos y cobertura a especies silvestres.

• Es acumulativo ya que se presenta y potencia más de un factor, tal como la presencia de vida silvestre.

• Es de efecto directo ya que ocurre al tiempo en el que se logran los espacios jardinados con plantas locales protegidas.

• Es de periodicidad continuo porque el efecto es constante durante la operación y mantenimiento de los edificios.

• Es irrecuperable ya que requiere de la aplicación de acciones humanas.

IMPACTOS N° 9 y 10: MODIFICACIONES AL MEDIO PERCEPTUAL. Se espera un menoscabo en las vistas durante la fase de construcción y su consecuente recuperación y optimización durante la fase operativa. Descripción: La maquinaria y los elementos utilizados en el proceso de construcción son ajenos al paisaje turístico y urbano discrepan con el entorno alterando las vistas del lugar. Las vistas se recuperan y se abren nuevos espacios habitacionales en un ambiente concordante con la zona. Valoración: Debido a que la unidad perceptual se demerita durante la etapa constructiva de forma temporal el impacto se considera DESPRECIABLE. Sin embargo, al favorecer el espacio sin uso al proyecto que se propone y su operación se clasifica el impacto como MODERADO. FASE DE CONSTRUCCIÓN


-1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19 DESPRECIABLE



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Este impacto se considera, durante la construcción:

• De signo negativo, porque se afectan las vistas urbanas y de paisaje.

• Es de intensidad mínima porque la incidencia sobre el factor es baja.

• La extensión de este impacto es puntual, es decir localizado. • El momento es de corto plazo, termina al concluir la obra. • Con persistencia fugaz ya que no persiste en el tiempo. • Es reversible a corto plazo ya que se regresa a condiciones

urbanas, sin obras, que prevalecían en el sitio al concluir la etapa de construcción.

• Es no sinérgico, ya que no se espera reforzamiento sucesivo con otros impactos.

• Es simple ya que se presenta sobre un solo factor y no es acumulable.

• Es de efecto directo ya que ocurre al tiempo en el que se desarrolla la construcción.

• Es de periodicidad discontinua porque el efecto no es cíclico ni constante.

• Es inmediatamente recuperable. El factor se recupera a condiciones iniciales al concluir la edificación.

FASE DE OPERACIÓN


1 4 2 4 4 4 2 4 4 4 4 46 MODERADO Este impacto se considera, durante la operación como:

• De signo positivo, porque se interviene en un espacio urbano sin uso, impulsando un concepto arquitectónico concordante con la tendencia de crecimientos verticales.

• Es de intensidad alta porque la incidencia sobre el factor es elevada imprimiendo una tendencia favorable en el entorno urbano perceptual.

• La extensión de este impacto es parcial, es decir que su incidencia será percibida en el medio.

• El momento es de corto plazo, comienza al operar el proyecto. • Con persistencia permanente ya que se mantiene durante la vida

útil del proyecto. • Es irreversible a corto plazo, porque una vez concluido y

operando no se vuelve a las condiciones originales del predio.



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• Es sinérgico, ya que ésta propuesta proporciona recursos habitacionales y urbanos que inciden en un ambiente perceptual al lograr vistas concordantes con la zona.

• Es acumulativo ya que su presencia posibilita entornos urbanos logrados con edificaciones armónicas que favorecen vistas y presencia de espacios verdes.

• Es de efecto directo ya que ocurre al tiempo en el que opera el proyecto.

• Es de periodicidad continua porque el efecto es constante durante la operación y mantenimiento de los edificios.

• Es a mediano plazo recuperable ya que requiere de la aplicación de medidas para la óptima vista de la construcción.

IMPACTO N° 11: USO URBANO DEL SUELO. Se espera que la presencia del proyecto fortalezca el uso del suelo imperante en la zona. Descripción: El proyecto cambiará la fisonomía del lugar al ocupar un espacio perturbado, lo que consolida la funcionalidad territorial de la zona hotelera de Cancún y proporciona capacidad al espacio urbano para mantener un desarrollo con las previsiones urbanísticas planteadas para la zona. Valoración: Debido a que el uso de suelo se reactiva al realizar su construcción el impacto se considera DESPRECIABLE. Debido a que el proyecto utiliza los recursos locales existentes para mejorar la calidad de vida durante la etapa operativa se clasifica el impacto como SEVERO. FASE DE CONSTRUCCIÓN


1 2 1 4 1 1 1 1 4 1 2 23 DESPRECIABLE Este impacto se considera, en la etapa de construcción como:

• De signo positivo, porque el uso de suelo es congruente con la lectura del territorio.

• Es de intensidad media porque la incidencia sobre el factor es muy baja.

• La extensión de este impacto es puntual, ya que el aprovechamiento de suelo es localizado.



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• El momento es de corto plazo, se relaciona con la construcción del proyecto.

• Con persistencia fugaz se asocia al desarrollo de los edificios. • Es reversible a corto plazo, se produce al momento de la

construcción. • Es no sinérgico, ya que no se espera reforzamiento sucesivo con


acumulable. • Es de efecto directo ya que ocurre al tiempo en el que se finaliza

la construcción. • Es de periodicidad discontinua porque el efecto no es cíclico. • Es a mediano plazo recuperable. Requiere de la aplicación de

medidas durante el desarrollo de la construcción. FASE DE OPERACIÓN


1 8 2 4 4 4 2 4 4 4 2 56 SEVERO Este impacto se considera, durante la operación como:

• De signo positivo, porque se interviene en un espacio urbano degradado impulsando para uso multifamiliar.

• Es de intensidad muy alta porque la incidencia sobre el factor actúa imprimiendo una tendencia favorable en el entorno urbano habitacional.


• El momento es de corto plazo, comienza al operar el proyecto. • Con persistencia permanente ya que persiste y se mantiene

durante la vida útil del proyecto. • Es irreversible a corto plazo, porque una vez concluido y

operando no se vuelve a las condiciones originales del predio. • Es sinérgico, ya que esta propuesta proporciona recursos

habitacionales y urbanos. • Es acumulativo ya que su operación incrementa la afluencia

humana de forma intermitente, empleos, y aprovechamiento de recursos por tanto activación en la economía.


• Es de periodicidad continua porque el efecto es constante durante la operación y mantenimiento de los departamentos.



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• Es mitigable ya que requiere de la aplicación de medidas para la óptima operación del proyecto.

IMPACTOS N° 12: ESPACIOS PÚBLICOS. Se esperan interrupciones a la circulación vehicular y peatonal en la zona derivadas del movimiento de maquinaria, vehículos y camiones de carga. Descripción: El tráfico de maquinaria, y camiones de carga que transportan material de construcción podrían eventualmente interrumpir de manera temporal, la circulación peatonal y vehicular en la zona durante la etapa de construcción del proyecto. Valoración: Debido al periodo corto de tiempo y magnitud se consideran como DESPRECIABLE.



• De signo negativo, porque se afectan espacios públicos. • Es de intensidad mínima porque la incidencia sobre el factor es

baja • La extensión de este impacto es puntual, es decir localizado. • El momento es de corto plazo, termina al concluir la obra. • Con persistencia fugaz ya que no persiste en el tiempo. • Es reversible a corto plazo, concluye con la obra. • Es no sinérgico, ya que no se espera reforzamiento sucesivo con


acumulable. • Es de efecto directo ya que ocurre al tiempo en el que se emite. • Es de periodicidad discontinua porque el efecto no es cíclico ni

constante. • Es inmediatamente recuperable. El factor se recupera a

condiciones iniciales de inmediato. IMPACTOS N° 13: ACEPTACIÓN SOCIAL. Se esperan molestias a los vecinos durante la fase de construcción y su consecuente recuperación durante la fase operativa.



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Descripción: La maquinaria y presencia de trabajadores en el proceso de construcción provocarán ruidos y molestias de forma temporal a los vecinos. Sin embargo, al operar el proyecto los vecinos lo asumen favorablemente dadas las características de diseño, durante la operación se generaran empleos permanentes. Valoración: Debido a las condiciones del entorno y a las actividades asociadas a la obra se espera que se genere malestar en los vecinos durante la etapa constructiva. Este impacto se considera DESPRECIABLE. Al operar el proyecto que ofrece una obra que favorece el entorno turístico hotelero y urbano se afianza el valor de los terrenos de uso especial, el impacto se considera MODERADO. FASE DE CONSTRUCCIÓN


-1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19 DESPRECIABLE Este impacto se considera, durante la construcción:

• De signo negativo, porque se provocan molestias. • Es de intensidad mínima porque la incidencia sobre el factor es

baja. • La extensión de este impacto es puntual, es decir localizado. • El momento es de corto plazo, termina al concluir la obra. • Con persistencia fugaz ya que no persiste en el tiempo. • Es reversible a corto plazo ya que se regresa a condiciones, al

concluir la etapa de construcción. • Es no sinérgico, ya que no se espera reforzamiento sucesivo con


acumulable. • Es de efecto directo ya que ocurre al tiempo en el que se

desarrolla la construcción. • Es de periodicidad discontinua porque el efecto no es cíclico ni

constante. • Es inmediatamente recuperable. El factor se recupera a

condiciones iniciales al concluir la edificación.



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FASE DE OPERACIÓN


1 1 1 4 4 1 2 4 4 4 2 30 MODERADO Este impacto se considera, en la etapa de operación como:

• De signo positivo, porque se reactiva la vida urbana. • Es de intensidad parcial porque la incidencia es apreciable en el

medio. • La extensión de este impacto es puntual, ya que el efecto es

localizado. • El momento es de corto plazo, se relaciona con el proyecto. • Con persistencia permanente se asocia a la vida útil del

proyecto. • Es reversible a corto plazo, se asimila al tiempo de operación. • Es sinérgico, ya que esta propuesta proporciona recursos

habitacionales. • Es acumulativo ya que su operación incrementa la afluencia

humana de forma estable, empleos, y aprovechamiento de recursos por tanto activación en la economía.

• Es de efecto directo ya que ocurre al tiempo en que opera el proyecto.

• Es de periodicidad continua porque el efecto se manifiesta constante durante la vida útil del proyecto.

• Es a mediano plazo recuperable. Requiere de la aplicación de medidas durante la operación del proyecto.

IMPACTO N° 14: POBLACIÓN Y ECONOMÍA. Se esperan mejoras de la calidad de vida, generación de empleos y participación del proyecto en la economía de Cancún. Descripción: Por el desarrollo del proyecto tanto en la etapa constructiva como de operación se ofrecen empleos temporales y permanentes. Valoración: Debido a que se generan empleos temporales y permanentes y se participa en la economía de Cancún al realizar la construcción el impacto se considera MODERADO. Al operar el proyecto y consolidar una zona especial lo que se estima que también favorece la generación de empleos y proporciona actividades económica constantes, se clasifica el impacto como SEVERO.



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FASE DE CONSTRUCCIÓN


1 1 1 4 4 1 2 4 4 4 2 30 MODERADO Este impacto se considera, durante la construcción como:

• De signo positivo, porque se generan empleos temporales y se activa economía.

• Es de intensidad mínima porque la incidencia sobre el factor es muy baja

• La extensión de este impacto es puntual, es decir muy localizado. • El momento es de corto plazo, se relaciona con el periodo de

construcción. • Con persistencia permanente ya que persiste y se mantiene

durante la el periodo constructivo. • Es reversible a corto plazo, porque es asimilado por el entorno. • Es sinérgico, ya que generan empleos temporales y se activa

economía directa e indirectamente. • Es acumulativo ya que se presenta y potencia más de un factor. • Es de efecto directo ya que ocurre al tiempo en el que se

construye. • Es de periodicidad continuo porque se relaciona con el proyecto. • Es a mediano plazo recuperable ya que requiere de la aplicación

de medidas. FASE DE OPERACIÓN


1 8 2 4 4 4 2 4 4 4 2 56 SEVERO Este impacto se considera, durante la operación como:

• De signo positivo, porque se generan empleos temporales, se impulsan actividades económicas por lo que se participa en mejoras a la calidad de vida.

• Es de intensidad muy alta porque la incidencia sobre el factor actúa imprimiendo una tendencia favorable al entorno urbano, económico y social.



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• El momento es de corto plazo, comienza al operar el proyecto. • Con persistencia permanente ya que persiste y se mantiene

durante la vida útil del proyecto. • Es irreversible a corto plazo, porque una vez que opera el

proyecto no se vuelve a las condiciones originales. • Es sinérgico, ya que esta propuesta proporciona recursos

habitacionales que activarán la economía y proporcionarán empleos.

• Es acumulativo ya que su operación incrementa la afluencia humana de forma estable, empleos, y activación en la economía.


• Es de periodicidad continua porque el efecto es constante durante la operación y mantenimiento de los edificios.

• Es mitigable ya que requiere de la aplicación de medidas para la óptima operación del proyecto.

Conclusión. Como resultado de la valoración de los impactos ambientales detectados, para el desarrollo de las obras y actividades del proyecto, se determinó que los 8 impactos ambientales negativos que correspondieron al 42% del total analizado, son despreciables o de baja magnitud, no son sinérgicos y el factor se recupera a las condiciones iniciales al concluir las obras y actividades.

Con respecto a los 11 impactos positivos resultantes que corresponden al 58% de los detectados resultaron despreciables moderados y severos con una incidencia en el factor la cual será percibida en el medio ya que permanece durante la vida útil del proyecto y sinérgico porque favorece a uno o mas factores.

Lo anterior conlleva como conclusión que en términos ambientales, el proyecto aquí descrito es viable, ya que no representa riesgos a poblaciones de especies protegidas, no implica la fragmentación de un ecosistema valioso por sus recursos naturales y no representa riesgos a la salud o población humana.



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VI. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN PARA CADA UNO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS.

VI.1 Generales La reducción de los efectos ambientales adversos, que, como resultado de las actividades y acciones del proyecto propuesto ocurran o pudieran ocurrir, se consideran para cada fase en la que se dan y en la que deberán aplicarse, para así prevenir, mitigar y corregir los impactos ambientales negativos, incorporando todos los elementos al alcance en un proceso a corto mediano y largo plazo. Las medidas preventivas, correctoras y de mitigación serán dirigidas hacia los agentes causales de impacto con el objeto único de orientar acciones hacia el medio receptor para incrementar su homeostasis y resiliencia o bien para paliar los efectos una vez producidos (Gómez Orea, 2002).

CRITERIOS PARA LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS

Viabilidad técnica contextualizada en las condiciones ambientales del entorno en el que se inserta el proyecto.

Eficacia o capacidad estimada de la medida para cubrir los objetivos que se pretenden.

Eficiencia, o relación existente entre los objetivos que consigue y los medios necesarios para conseguirlos.

Viabilidad económica de las medidas en el contexto de los costos del proyecto.

Aptitud de implementación, mantenimiento, seguimiento y control. Sinergia y búsqueda de reforzamiento entre sí de las medidas

adoptadas.

VI.2 Medidas correctivas por impactos generados Del análisis realizado, la identificación y valoración de impactos, así como la agregación y desagregación de los componentes involucrados en el proceso de elaboración de este documento, se considera que la ejecución del proyecto con sus particularidades y ubicación especifica en el entorno, no es factor causal de impactos ambientales que pongan en



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riesgo a la población o a la salud humana, tampoco a la integridad de los ecosistemas, ni a poblaciones o especies silvestres que allí se desarrollan, en gran medida por lo que implica el proyecto y por las características especificas del predio, como lo es el aislamiento de que ya ha sido objeto por el desarrollo que desde hace años ocurre en la zona. Adicionalmente ninguno de los impactos que se prevén ha sido considerado como severo negativo y de los despreciables y moderados negativos cuantificados todos se refieren a un corto periodo de afectación. De cualquier forma, se aplicaran medidas correctoras de mitigación y prevención, para reforzar lo planteado en términos generales, mismas que serán documentadas y evaluadas en relación con su eficacia.

MEDIDAS GENERALES

No ejecutar acciones no planteadas que puedan generar impactos. La obra deberá permanecer limpia y ordenada en todo momento. No levantar polvo ni hacer ruidos innecesarios. La maquinaria solamente se desplazará dentro de los límites de la

obra. Se situarán las instalaciones y acopios exclusivamente en los

espacios destinados para ello. No se permite ningún tipo de vertido. Los residuos deberán de acopiarse y depositarlos de la manera

que disponga la autoridad municipal. No se permite el mantenimiento de maquinaria en el predio salvo

aquella indispensable a causa de roturas o fugas. No se permite el cambio de aceite de la maquinaria en el predio

proyecto. No está permitido encender fuego, incinerar restos o quemar

desperdicios cualquiera que sea su origen y composición.



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MEDIDAS

Las siguientes tablas plantean medidas de prevención y mitigación de los posibles efectos negativos estimados en este estudio, de acuerdo con Gómez Orea y específicamente dirigidas al proyecto de desarrollo aquí propuesto. Todas las medidas conllevan el seguimiento, en función del impacto previsto por cada etapa del desarrollo del proyecto.

Tipo de medida: Mitigación.

IMPACTO N° 1: CALIDAD DEL AIRE. Se considera la contaminación atmosférica provocada por la emisión de gases de la maquinaria y vehículos utilizados en la obra.

Efecto que mitiga Contaminación atmosférica provocada por la emisión de gases de la maquinaria y vehículos utilizados en la obra.

Definición de la medida

Establecer en obra como medida los límites de emisión establecidos en la normatividad aplicable. Los vehículos y maquinaria deberán contar con el mantenimiento de las unidades o ser nuevos. Los vehículos y maquinaria circularán a baja velocidad en las calles.

Objetivo

Mantener el nivel de emisiones a la atmósfera dentro de los límites establecidos por la normatividad aplicable y con ello perturbar lo menos posible a los vecinos.

Eficacia estimada. Media

Descripción de la medida / aspectos que comprende

Revisar el estado de la maquinaria y equipo diariamente. Verificar el estado de la maquinaria y el equipo mediante facturas de mantenimiento. Reglamentar la carga de combustible para la operación de motores.

Entidad responsable de gestión Constructora Turística del Caribe, S.A de C.V.

Necesidad de mantenimiento Media. Finaliza con la construcción. Control Registros y controles mediante facturas de

mantenimiento.



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Tipo de medida: Mitigación.

IMPACTO N° 2: CONFORT SONORO. Contaminación por ruido provocado por la maquinaria utilizada en la obra.

Efecto que mitiga Contaminación por ruido provocado por la maquinaria y equipo utilizado en la obra.

Definición de la medida Se favorecerá el uso de vehículos en óptimas condiciones. No se aceptará maquinaria y equipo viejo o maltratado.

Objetivo Minimizar las molestias por ruido a vecinos.

Eficacia Media


Reglamentar la operación de motores y equipo en el área del proyecto. Establecer horarios de trabajo. Siempre diurnos Eliminar equipo y vehículos que rebasen los niveles permisibles de ruido en la zona urbana.


Necesidad de mantenimiento Media, finaliza con la etapa de construcción

Control Bitácora. Registro fotográfico, video y facturas de mantenimiento.



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Tipo de medida: Mitigación

IMPACTOS N° 3 y 4: CALIDAD DEL AGUA. Se esperan variaciones negativas en la calidad de las aguas por el arrastre de polvo y percolación al cauce interno

Efecto que mitiga Variaciones negativas en la calidad de las aguas por el arrastre de polvo y percolación al cauce interno.

Definición de la medida No rebasar los límites establecidos en las normas oficiales en cuanto a la calidad de agua. Tratamiento de agua en la etapa de operación.

Objetivo Mantener el nivel de calidad del agua durante la obra.

Eficacia Media


Reglamentar e informar a los trabajadores y empresas contratadas de la medida. Establecer si es necesarios barreras contra el arrastre de polvos


Necesidad de mantenimiento Media

Control Bitácora. Registro fotográfico, video



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Tipo de medida: Protección.

IMPACTOS N° 14: ESPACIOS PÚBLICOS. Se esperan interrupciones a la circulación vehicular y peatonal en la zona derivadas del movimiento de maquinaria, vehículos y camiones de carga.

Efecto que mitiga Interrupción a transeúntes y vecinos por el movimiento de maquinaria pesada y trabajos de construcción.

Definición de la medida Informar a los trabajadores sobre la preferencia y respeto a los vecinos y liberar el paso a los espacios comunes o públicos.

Objetivo Reducir la interrupción y molestias a los transeúntes y vecinos

Eficacia Media


Se pondrán letreros de precaución y se evitará circula en horas de tráfico. Se evitará que las máquinas se guarden en la calle u otros espacios públicos.


Necesidad de mantenimiento Media

Control Bitácora. Registro fotográfico, video



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VI. 3 Impactos residuales Los impactos que permanecen en el ambiente una vez aplicadas las medidas preventivas y de mitigación, son considerados como “impactos residuales” por definición. Esto implica que aun tomando todas las medidas posibles para evitarlo en algunos casos son inevitables, como muchas acciones humanas que no están sujetas a consideraciones. En este punto es importante tomar en cuenta que los impactos residuales están en función de la diferencia entre la magnitud de los propios impactos, y las medidas ejecutadas para contrarrestarlos. Es decir, si los impactos negativos son valorados como despreciables o moderados, eso implica que su efecto aun sin medidas no representa un riesgo tan importante. Tal es el caso del proyecto presente para el cual no obstante, se plantean todo tipo de medidas, para que su efecto en el medio sea el menor posible. IMPACTO N° 1: CALIDAD DEL AIRE. Se considera la contaminación atmosférica provocada por la emisión de gases de la maquinaria y vehículos utilizados en la obra. Valoración SIN MEDIDA: Se trata de un impacto de baja magnitud que se producirá durante un periodo corto de tiempo y a baja escala, por lo que se considera DESPRECIABLE.


-1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19 DESPRECIABLE Valoración CON MEDIDA: Se trata de un impacto de baja magnitud que se producirá durante un periodo corto de tiempo y a baja escala, por lo que se considera DESPRECIABLE.


-1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19 DESPRECIABLE El impacto ha sido valorado como muy bajo desde el inicio del ejercicio. Las medidas propuestas se estiman adecuadas en términos de minimización de las emisiones, sin embargo la calificación -19 prevalece. A nivel de obra se estima conveniente contar con maquinaria y equipo que no emitan humos azules o negros aunque éstos sean mínimos y rápidamente dispersados.



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IMPACTO N° 2: CONFORT SONORO. Contaminación por ruido provocado por la maquinaria utilizada en la obra. Valoración SIN MEDIDA: Se trata de un impacto de baja magnitud, que se producirá durante un periodo de tiempo corto, por lo que se considera DESPRECIABLE.


-1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19 DESPRECIABLE Valoración CON MEDIDA: Se trata de un impacto de baja magnitud, que se producirá durante un periodo de tiempo corto, por lo que se considera DESPRECIABLE.


-1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19 DESPRECIABLE Al igual que el anterior, este impacto ha sido valorado como muy bajo desde el inicio del ejercicio. Las medidas propuestas se estiman adecuadas en términos de minimización de los ruidos. Prevalece la calificación -19. Aún así se estima adecuado aplicar la medida propuesta para minimizar los ruidos, especialmente por la noche. IMPACTOS N° 3 y 4: CALIDAD DEL AGUA. Se esperan variaciones negativas en la calidad de las aguas por el arrastre de polvo y percolación al cauce interno Valoración SIN MEDIDA: Debido al periodo corto de tiempo y magnitud se consideran como DESPRECIABLE.


-1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19 DESPRECIABLE Valoración CON MEDIDA: Debido al periodo corto de tiempo y magnitud se consideran como DESPRECIABLE.



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-1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19 DESPRECIABLE Dada la baja estimación del impacto descrito, establecido en -19, no se cuantifican variaciones en función de la medida propuestas pero se considera la aplicación de medidas durante la operación a fin de evitar un eventual incremento en la importancia por la modificación no deseada de algún criterio valorado. IMPACTOS N° 14: ESPACIOS PÚBLICOS. Se esperan interrupciones a la circulación vehicular y peatonal en la zona derivadas del movimiento de maquinaria, vehículos y camiones de carga. Valoración SIN MEDIDA: Debido al periodo corto de tiempo y magnitud se consideran como DESPRECIABLE.


-1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19 DESPRECIABLE Valoración CON MEDIDA: Debido al periodo corto de tiempo y magnitud se consideran como DESPRECIABLE.


-1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19 DESPRECIABLE Al igual que los anteriores, se muestra que la baja estimación no varía numéricamente en función de la valoración de la condición SIN PROYECTO, esto debido a la muy baja importancia del efecto. También se considera la aplicación de la medida a fin de mantener este impacto muy bajo.



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COMPLEMENTARIOS Tipo de medida: Complementaria.

No. 1 Instalación y operación de una planta de tratamiento de aguas residuales

Esta medida se propone para atenuar la carga orgánica que se enviará a la planta de tratamiento de la Zona Hotelera.

Dado que la planta de tratamiento de aguas residuales de la Zona Hotelera se encuentra operando, se propone esta medida para verter a la red sanitaria municipal agua residual pretratada en calidad NOM-003-ECOL-1997, ya que se estima su reutilización. Para minimizar el uso de agua potable, para el riego de los jardines, lavado de autos y lavado del edificio y otras actividades que lo permitan se utilizará agua tratada.

Definición de la medida Instalación y operación de una planta para el tratamiento de aguas residuales domésticas.

Eficacia Alta Entidad responsable de gestión Constructora Turística del Caribe, S.A de C.V. Necesidad de mantenimiento Permanente Control Mantenimiento y análisis de laboratorio Tipo de medida: Complementaria

No. 2 Programa de obra limpia.

Esta medida se propone para minimizar los efectos comunes de una construcción sobre su entorno inmediato.

Se evita la dispersión de polvos y finos Se elimina la acumulación de desperdicios de obra Se evita la proliferación de animales ferales (perros y gatos)

Definición de la medida Se mantiene un control sobre el proceso de la obra, se cubren los materiales y se asignan espacios específicos para los talleres de fierros, carpintería, corte etc. de manera la obra se desarrolle de forma ordenada y con control de los residuos.

Objetivo Mantener un área de construcción ordenada y segura Eficacia Alta Descripción de la medida / aspectos que comprende

Se mantiene la obra ordenada. Se revisan permanentemente lo sitios en los que suelen acumularse desperdicios. Se asegura que los desperdicios se ordenen por tipo favoreciendo el reciclaje de algunos y la correcta disposición de todos, se humedecen los polvos para evitar su dispersión

Entidad responsable de gestión Constructora Turística del Caribe, S.A de C.V. Necesidad de mantenimiento Permanente durante la construcción Control Bitácora e informes.



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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario El desarrollo planteado esta localizado en un predio cuyas características actuales han sido ya descritas y que muestra las huellas de perturbación en varios sentidos. Destacan la presencia de especies vegetales exóticas e introducidas, así como alteraciones y presencia de basura de orígenes diferentes, que por lo que se aprecia ha ocurrido en repetidas ocasiones desde hace mucho tiempo. Adicionalmente el predio se encuentra inmerso en un desarrollo urbano de gran magnitud, en el que una vez construido contribuiría al entorno por que sus características concuerdan con un ambiente urbano turístico, moderno de alta calidad, en un escenario ambientalmente inmejorable. En este escenario natural donde queda inmerso no se prevé la afectación al sistema Lagunar Nichupté ni al ecosistema marino incluyendo la estructura y composición de la vegetación próxima. En términos de paisaje, como expresión del sitio en el que se vive y una sociedad se desarrolla, el concepto implica la evolución del ecosistema, sea este urbano o natural y en este proceso la propuesta presentada puede entenderse como un elemento de mejora ya que el predio pasa de ser un lote desaprovechado en la condición “sin proyecto” a un área beneficiada, con jardines, bajo mantenimiento que genera empleos y ofrece espacios útiles.

VII. 2 Programa de Vigilancia Ambiental PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A CONDICIONANTES El desarrollo del proyecto considera implementar un programa de seguimiento de las condiciones ambientales basado en las predicciones realizadas en este estudio partiendo de criterios técnicos que permitan aplicarlo de manera sistemática para seguir y cuantificar el valor de las acciones que serán realizadas así como detectar posibles afectaciones. Para lo anterior se consideran, de inicio, los siguientes aspectos:

• Controlar la correcta ejecución de las medidas previstas en este proyecto. • Comprobar la eficacia de las medidas protectoras y correctoras

establecidas por el proyecto y por la autoridad. • Valorar la eficacia de las medidas. En caso de que sea insatisfactoria,

determinar las causas e implementar las correcciones necesarias. • Detectar impactos no previstos en esta Manifestación de Impacto Ambiental

e implementar nuevas medidas para reducirlos, eliminarlos o compensarlos.



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• Generar formatos para el seguimiento de condicionantes impuestas por la autoridad ambiental.

• Generar formatos para verificar los impactos supuestos en este estudio a fin de corroborar la validez del modelo y ecuación utilizados.

VII.3 Conclusiones Partiendo de la propuesta elegida se valoraron los impactos potenciales y se estimó que existirán más impactos positivos que negativos. Estos impactos fueron determinados, descritos y contrastados, centrando la atención sobre los mas importantes para definir y aplicar medidas de protección acertadas. Por lo anterior, se infiere que, estrictamente en términos ambientales, este proyecto es viable, no representa riesgos a poblaciones de especies protegidas, no implica fragmentar un ecosistema y no conlleva riesgos a la salud humana. Sin duda existe cierta incertidumbre sobre los impactos, derivada de la complejidad del sistema ambiental. Para minimizar esta posible fluctuación el proyecto se basa en la adopción del principio de precaución que lleva a proponer medidas incluso para los impactos de dudosa realidad o mínima magnitud.



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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

Como base teórica y metodologiíta principalmente se utiliza: Gómez Orea, D. “Evaluación de Impacto Ambiental”, 2ª edición, 2002 ediciones Mundi-prensa. Se desarrolló una matriz de importancia, en donde la valoración se realiza a partir de una matriz de impactos, de acuerdo con el método propuesto por Conesa Fernández, V., revisada por Lago Pérez, L. La integración conceptual se realiza con base en el conocimiento del medio y sus factores, el proyecto y las interacciones entre ambos durante las fases de preparación, y realización de actividades así como su operación. La valoración ambiental del proyecto es resultado de la agregación y desagregación de todos los componentes involucrados, lo que produce un modelo conceptual que es la base del análisis. A partir de esto se van construyendo las matrices, de importancia, de la cual se evidencian los impactos más importantes y posteriormente se realiza la matriz depurada de impactos. De manera complementaria el estudio se apoya en estudios técnicos, a través de los cuales se imponen medidas preventivas, correctoras o protectoras, para mitigar los efectos de las acciones a realizar y evitar aquellos que se pudieran generar durante las diferentes etapas del desarrollo y operación, bajo el siguiente contendido: Identificación de impactos Valoración de impactos Prevención de impactos Programa de vigilancia ambiental

La integración, en su más amplia concepción, de acuerdo con Gómez Orea, significa que un proyecto y su entorno deben entenderse como subsistemas de un sistema más amplio que los engloba. El proyecto ya no puede ser algo sobrepuesto al medio, y mucho menos contrapuesto a él, sino que la relación proyecto-entorno debe entenderse como las partes de un sistema coherente, armónico y funcional. Por lo que la incoherencia del tipo de proyecto, la sobreexplotación de los recursos, la discordancia -ecológica, paisajística, social o territorial- y la contaminación de los vectores ambientales -aire, agua y suelo-, son los problemas que se intentan identificar y reducir. Este razonamiento conduce al inicio de la evaluación del impacto ambiental en términos de su integración en el entorno, y se divide en los siguientes puntos:



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1. En qué medida el proyecto es razonable desde el punto de vista del entorno. 2. En qué medida el proyecto se localiza de acuerdo con la “lectura” del territorio. 3. En qué medida la concepción del proyecto ha incluido el comportamiento de

los “influentes” que utiliza, de los efluentes que emite y de los elementos físicos que la forman.

La cartografía se generó con el sistema de información geográfica Map Maker PRO V. 3.5 sobre fotografías aéreas e imágenes satelitales de Google earth, Digital globe, INEGI y otras fuentes disponibles. ESTE ESTUDIO CONTIENE LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:

• Manifestación de impacto ambiental modalidad particular • Resumen ejecutivo • Pago de derechos por recepción y evaluación de manifestación de

impacto ambiental, modalidad particular.

LISTA DE ANEXOS

ANEXO 1 DOCUMENTACIÓN LEGAL

ANEXO 2 PLANOS ARQUITECTÓNICOS

ANEXO 3 MATRICES DE IMPORTANCIA Y DEPURADA



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ANEXO 1

DOCUMENTACIÓN LEGAL



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ANEXO 2

PLANOS ARQUITECTÓNICOS



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ANEXO 3

MATRICES DE IMPORTANCIA Y DEPURADA

DEPARTAMENTOS COSTA VENTURA, CANCÚN, QUINTANA...

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