DEPARTAMENTO DE SUCRE

PROGRAMA DE GOBIERNO 2020 – 2023:

BIENESTAR PARA NUESTRA GENTE

“VOTE A CONCIENCIA Y NOTE LA DIFERENCIA”

YAHIR FERNANDO ACUÑA CARDALES

1–BIENESTAR PARA NUESTRA GENTE – EL PROYECTO

En cumplimiento del compromiso adquirido con mis conciudadanos sucreños y

atendiendo las disposiciones constitucionales y legales, en mi condición de

Candidato del Movimiento “Al 100% por Sucre” a la Gobernación del Departamento

de Sucre, presento el Programa de Gobierno: “BIENESTAR PARA NUESTRA

GENTE”.

El Programa de Gobierno “BIENESTAR PARA NUESTRA GENTE” es un vínculo y

un compromiso entre el candidato Yair Fernando Acuña Cardales y los sucreños.

Es un proyecto político, fundamentado en la capacidad de trabajo y el amor de todos

los sucreños por el Departamento, con el que pretendemos realizar un ideal de

gobierno que haga visible un verdadero poder popular y ciudadano.

Así mismo, es una instancia para fortalecer la democracia, fomentar la participación

ciudadana y garantizar las libertades y oportunidades de los sucreños. Es,

igualmente, una herramienta para impulsar el desarrollo regional y la competitividad

del territorio departamental; es una oportunidad para construir en forma colectiva una

visión sobre el futuro de los pobladores del Departamento.

Nuestro programa de gobierno es un instrumento de planificación y control de la

inversión de los recursos, orientado a generar el bienestar de la comunidad, es un

escenario de control ciudadano frente a nuestras propuestas de desarrollo humano

sostenible. En síntesis, es un Contrato Social, sagrado e irrenunciable.

Con el Programa de Gobierno “Bienestar Para Nuestra Gente”, buscamos generar

bienestar para los hombres y mujeres del Departamento de Sucre; la creación de

oportunidades para la generación de trabajo digno, e ingresos para las familias

sucreñas, promover la equidad de género y el respeto hacia los grupos vulnerables

de la sociedad (víctimas del conflicto armado, etnias, mujeres cabeza de hogar,

discapacitados, población LGTBI, y otros grupos minoritarios), la aplicación de la ley

de víctimas y la restitución de tierras, el fortalecimiento de los sectores y empresas

productivas, la implementación de políticas públicas integrales que favorezcan la

seguridad, el desarrollo regional y local, la erradicación del hambre y la pobreza

extrema, y realizar una gestión de gobierno eficiente, equilibrada y transparente.

De igual forma, se busca proveer a los niños y jóvenes con una educación que

responda a las necesidades locales, en un entorno global, dotar con vivienda digna

a las comunidades urbanas y rurales, construir una sociedad con salud física, mental

y con disposición al emprendimiento y el trabajo, la conservación de la riqueza

natural y el hábitat de los sucreños, la promoción, conservación y difusión del

patrimonio intangible y material del Departamento, la defensa de la infancia y

adolescencia y la lucha contra la explotación de menores, el mantenimiento de la

seguridad en todas las subregiones del Departamento, la protección de las víctimas

del desplazamiento forzado, la gerencia del pos- conflicto, la promoción de las

actividades lúdicas, la recreación y el deporte en los municipios; profundizar y apoyar

los procesos de participación ciudadana, trabajar por el respeto de los derechos

fundamentales y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el

Departamento.

2–PRESENTACION DEL CANDIDATO

Yair Fernando Acuña Cardales nació en la ciudad de Sincelejo el 30 de septiembre

de 1980. Padre de tres hijos: Salvador Emiro (15 años), Kety Sofía (11 años) y

Helena Sofía (5 años), producto de la unión matrimonial con la Representante a la

Cámara por Sucre, Milene Jarava Díaz.

Se graduó como Ingeniero Civil de la Universidad de Sucre en el año 2005. En su

paso por la Universidad de Sucre fue Presidente de la Integración Democrática y

Académica de la Universidad entre 200 y 2003, presidente del Consejo Directivo

Estudiantil y Representante de los estudiantes ante el Consejo Superior.

Es, además, especialista de Gerencia Pública de CECAR, Magister en Gobierno de la

Universidad Externado de Colombia y candidato a Doctor en Política y Gobierno de la

Universidad de Córdoba, Argentina.

En su vida política, se desempeñó como concejal de Sincelejo en el periodo de 2004

a 2007, fue diputado del departamento de Sucre durante el periodo de 2008 a 2011 y

Representante a la Cámara por Sucre en dos ocasiones: de 2010 a 2014 y de 2014 a

2015.

3. ANALISIS GENERAL DE LA SITUACION DEL DEPARTAMENTO DE SUCRE

3.1 RESEÑA Y LOCALIZACION

El Departamento de Sucre es uno de los treinta y dos (32) departamentos que

conforman la República de Colombia, y de los ocho (8) que comprenden la Región

Caribe de nuestro país. Tiene una extensión superficiaria de 10.670 kilómetros

cuadrados, que representan el 8.5% de la Región Caribe y el 0.9 % del territorio

nacional, comparable a la extensión de Jamaica

El Departamento de Sucre, fue creado mediante ley 47 de 18 de Agosto de 1966,

durante el gobierno de Carlos Lleras Restrepo, el cual se segregó del departamento

de Bolívar. Recibe su nombre en honor a Antonio José de Sucre, héroe de la

independencia nacional.

Lo atraviesan los ríos Cauca y San Jorge, y está dotado de grandes riquezas

hídricas, mineras y agropecuarias. Está conformado por veinte y seis (26) municipios,

y limita por el norte y al oriente con el departamento de Bolívar, al noroccidente con

el Mar Caribe, en el golfo de Morrosquillo, al sur y occidente con el departamento de

Córdoba. Su capital es Sincelejo

El departamento de Sucre tiene aproximadamente 877.057 habitantes, según censo

DANE 2018. De ellos, aproximadamente, el 30% se encuentra ubicado en la capital

del departamento.

3.2 MUNICIPIOS Y SUB REGIONES

Para la eficiente y práctica administración del territorio, dada su extensión y

características geográficas, sociales y económicas, el Departamento de Sucre está

conformado por 26 municipios, y se divide territorialmente en cinco (5) subregiones

con amplio potencial de desarrollo, así:

Sub-región La Mojana: Integrada por los municipios de Sucre, Majagual y

Guaranda.

Sub-región Montes de María: Integrada por los municipios de Morroa,

Chalan, Ovejas, Colosó y Sincelejo.

Sub-región Morrosquillo: Integrada por los municipios de Coveñas, San

Antonio de Palmito, Tolú, Toluviejo y San Onofre.

Sub-región Sabanas: Integrada por los municipios de Sincé, El Roble, San

Pedro, Sampués, Los Palmitos, Galeras, Buenavista, Corozal, San Juan de

Betulia.

Sub-región San Jorge: Integrada por los municipios de San Benito Abad, la

Unión, Caimito y San Marcos.

3.3 ESTRUCTURA ECONÓMICA

La principal actividad económica del Departamento de Sucre es la ganadería vacuna.

Grandes extensiones de territorio se dedican a este fin. La agricultura es la segunda

fuente de ingresos; se cultiva yuca, ñame, arroz, maíz, algodón, sorgo y plátano. El

comercio y la prestación de servicios se localizan, principalmente, en la capital del

Departamento. La industria es incipiente; existen algunas fábricas de alimentos,

bebidas y cemento. La piscicultura es otro factor económico importante en el

Departamento, especialmente en la zona del Bajo San Jorge y del Bajo Cauca. Entre

las especies más sobresalientes cabe destacar el bocachico, el bagre, mojarra,

moncholo, coroncoro, dorada, blanquillo y vizcaína.

3.4 SECTOR TURISTICO

El departamento de Sucre ofrece innumerables atractivos turísticos, desde el punto

de vista natural, cultural y científico. El Departamento ofrece varios sitios de interés

turístico, especialmente la faja costera del golfo de Morrosquillo, reconocida por sus

tranquilas aguas y playas de arenas blancas; las poblaciones de Tolú y Coveñas

cuentan con una infraestructura turística en desarrollo. Otro sector turístico es la

región cenagosa, muy visitada por los amantes de la pesca; es importante anotar

que muchas de las poblaciones sucreñas son de agradable aspecto y muy

acogedoras para los visitantes.

3.5 SITUACION FINANCIERA Y FISCAL

La situación financiera y fiscal del Departamento de Sucre no es la mejor, lo que

obligó a que a partir de octubre de 2009 el Departamento adelantara la ejecución de

un acuerdo de restructuración de pasivos.

Según el informe sobre viabilidad fiscal del Departamento Sucre, elaborado por la

Dirección General de Apoyo Fiscal del Ministerio de hacienda y Crédito Público, la

situación financiera y fiscal del Departamento, muy a pesar de haber tenido un

superávit fiscal y presupuestal en el primer semestre de 2014, muestra bajos

indicadores en la ejecución de los ingresos y excesos en los límites autorizados

legalmente en el gasto.

Por otro lado, el Departamento tiene una alta vulnerabilidad jurídica ya que no ha

podido realizar una actualización de los procesos judiciales que le permitan ejercer

una eficiente defensa técnica.

3.6 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

La organización administrativa de la gobernación de Sucre está compuesta por

Despacho del Gobernador, Secretarías y Entidades Descentralizadas.

4 – ENFOQUES DEL PROGRAMA

Nuestro programa tiene un enfoque regional, considerando que el Departamento de

Sucre se caracteriza por tener diferentes niveles de desarrollo en sus sub-regiones,

condiciones sociales y culturales diversas, y complejas relaciones territoriales que

han agudizado la pobreza extrema.

Nuestro programa reconoce las diferencias regionales, lo que nos permitirá formular

políticas públicas y programas acordes a las características y particularidades de

cada sub-región, teniendo en cuenta la diversidad de los diferentes grupos

poblacionales, buscando reducir el desequilibrio social, mejorando la calidad de vida

de la población, movilizando las capacidades de desarrollo endógeno y

aprovechando sus externalidades positivas, para alcanzar mayor crecimiento

económico y competitividad regional.

En virtud de este enfoque, las acciones y actuaciones de nuestro Gobierno

propiciarán la armonía entre el bienestar de la población, el uso del territorio y la

conservación y protección de los recursos naturales:

a) Enfoque de Derechos. Los derechos, en la perspectiva del Desarrollo Humano,

constituyen el hilo conductor que orienta las políticas públicas del Departamento,

definidas en el presente Programa de Gobierno: luchar contra el hambre y la pobreza

extrema, trabajar por los derechos de la primera infancia, la niñez y los jóvenes;

promover la equidad de género, promover la protección del medio ambiente, procurar

mejores condiciones de convivencia, seguridad y paz, y hacer una gestión pública

de alto reconocimiento, serán acciones permanentes del Gobierno y la

Administración Departamental en la ejecución de dichas políticas. Así mismo, el

presente Programa de Gobierno incorpora estrategias y metas concretas dirigidas a

la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), con un énfasis

especial en políticas y programas de y para la primera infancia y la niñez.

b) Enfoque Diferencial y de Ciclo Vital. No todos los grupos etarios requieren de

iguales estrategias de intervención. Por ello, este Programa establece políticas y

estrategias diferenciales de restablecimiento y garantía de derechos, según los

grupos poblacionales (víctimas del conflicto armado, etnias, mujeres cabeza de

hogar, discapacitados, población LGTBI y otros grupos minoritarios) y el ciclo vital

(primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adultos y adulto mayor).

c) Enfoque de Sostenibilidad Ambiental. En virtud de este enfoque, las acciones

y actuaciones del Gobierno Nacional y la Administración Departamental propiciarán

la armonía entre el bienestar de la población, el uso del territorio, la conservación y

protección de los recursos naturales, los servicios eco-sistémicos prestados y las

actividades productivas.

d) Enfoque de Desarrollo Territorial Endógeno. Las políticas Departamentales

estarán orientadas a la consecución de un desarrollo territorial endógeno, entendido

como el proceso de cambio estructural emprendido por la sociedad Sucreña,

sustentado en la potenciación de los capitales y recursos existentes localmente

(materiales e inmateriales) y en el aprovechamiento de las de vida de la población.

e) Enfoque de Desarrollo Económico Local Incluyente. Los programas y

proyectos que se formularán en el Plan de Desarrollo, así como las acciones y

actuaciones que en cumplimiento de los mismos implementen el Gobierno Nacional

y la Administración Departamental, propenderán por el desarrollo de las capacidades

sub-regionales, a partir de la cualificación del recurso humano y del uso eficiente de

los factores productivos del territorio, para propiciar un mayor crecimiento con

equidad, facilitando a los empresarios generar economías de escala y aumentar la

productividad a niveles que permitan la competitividad en los mercados, teniendo en

cuenta el sistema de relaciones económicas y sociales predominante y sus

instituciones locales y valores que sirven de base al proceso de desarrollo, ampliando

las oportunidades de empleo decente y generación de ingresos a los distintos grupos

poblacionales.

Para ello, se incorporan a este Plan métodos y estrategias propios de este enfoque

de desarrollo, que se orientan a la movilización de recursos naturales, humanos,

financieros, y al capital físico de las Sub-regiones, donde el papel del sector privado

es el de crear riqueza y empleos, produciendo bienes y servicios, y realizando

intercambios, mientras el papel del sector público es el de facilitar y promover dicha

actividad en búsqueda del bien común, y asegurar que en el corto y largo plazo estas

sirvan a los intereses de la mayoría de la población.

f) Enfoque de Competitividad Territorial Sistémica. El presente Programa otorga

preponderancia al papel que desempeña la ubicación territorial de las empresas en

el Departamento de Sucre, en la competencia nacional e internacional, dada la

vocación agropecuaria, marítimo-portuaria, y turística, y la necesidad de propender

por el mejoramiento del entorno de negocios de las mismas. En consecuencia, en el

periodo de vigencia del Plan de Desarrollo, la Política de Competitividad Económica

del Gobierno Departamental se formulará y ejecutará bajo el criterio de

“competitividad sistémica”, entendida esta como el conjunto de medidas dirigidas a

objetivos que contribuyen a fortalecer la competitividad de los trabajadores sucreños

y las empresas.

g) Enfoque de Sistemas Productivos Territoriales. Desde esta perspectiva

constructivista del desarrollo, se definen en el presente Programa estrategias

enfocadas a potenciar la vocación productiva del territorio, a partir de la identificación

de productos estratégicos y el involucramiento de actores claves incluyendo a las

mismas comunidades.

5 – PLATAFORMA POLITICA

Defenderemos y promoveremos fundamentalmente valores como la justicia social,

los derechos humanos, la solidaridad, y la transparencia, sin distinción de etnia, culto

o creencia, género o condición socio económica

La participación de los Sucreños en las decisiones administrativas del gobierno

garantizará que las inversiones se realicen de acuerdo a las prioridades de los

ciudadanos, y que los resultados se logren conjuntamente.

Descentralizaremos y desconcentraremos el gobierno departamental para buscar el

acercamiento de los ciudadanos y propiciar su participación en los asuntos del

gobierno departamental.

Principios y Valores Institucionales:

El programa de gobierno “Bienestar para nuestra gente” se sostiene sobre los

siguientes pilares fundamentales: el respeto a la persona humana y la naturaleza, la

aplicación de la ley de víctimas, la protección de las comunidades vulnerables y los

grupos de minorías, el manejo transparente y probo de los recursos públicos, el

reconocimiento de la cultura como una dimensión central del desarrollo y la

aplicación de los principios éticos en la construcción de la sociedad.

Los principios rectores que guían el presente programa de gobierno son:

Goce efectivo de derechos, prevalencia del interés social por la población en mayor

situación de vulnerabilidad, inclusión social, buen gobierno, participación ciudadana,

responsabilidad social, eficiencia y eficacia, disciplina, trabajo, legalidad, autocontrol.

6. EJES ESTRATEGICOS

6.1 SUCRE, UN TERRITORIO EQUITATIVO

6.1.1 Sucre Educado y Culto

La educación es el instrumento más claro para lograr la inclusión social y disminuir

las desigualdades e inequidades. Esto nos pone en el camino para que todos los

individuos reciban educación gratuita y de calidad, con pertinencia; sin demagogia,

sino con resultados.

Avanzaremos para que los cursos para pruebas del Icfes sean una oferta educativa

de todo nuestro sistema, e implementaremos la extensión educativa técnica,

tecnológica y universitaria. Trabajaremos incansablemente para erradicar el

analfabetismo en el departamento; Sucre, cero analfabeta en el 2023. El

Departamento tiene un porcentaje de analfabetismo del 17% aproximadamente, lo

que triplica la media nacional del 5.7 %, siendo esto uno de los principales motivos

que profundiza la brecha entre ricos y pobres. Llegó el tiempo de todos; el tiempo de

un Sucre educado.

Priorizaremos garantías para la educación rural, propósito en el cual, constituiremos

una política de transporte escolar; igualmente, se establece como objetivo primordial

disminuir la deserción escolar y garantizar a nuestros jóvenes una educación

superior gratuita y de calidad. Consolidaremos el desarrollo de la etnoeducación y la

Cátedra de Estudios de la Afrocolombianidad en los establecimientos educativos

públicos y privados del Departamento, y estableceremos alianzas público - privadas

que garanticen el acceso de nuestros jóvenes a la Educación Superior, así como la

seguridad alimentaria de los mismos.

Contribuiremos al rescate de nuestras costumbres y tradiciones, por lo cual, el apoyo

a la construcción del gran Coliseo de Ferias será un reto de nuestro gobierno. La

promoción de nuestro talento local será el camino para generar la gran empresa

Cultural Local que todos soñamos.

6.1.2 Sucre Deportivo

La implementación de una cultura de educación física, deportiva, de recreación, y de

aprovechamiento del tiempo libre, permitirá crear hábitos de salud y mejorar la

calidad de vida de los ciudadanos.

Brindaremos acompañamiento en lo administrativo, financiero y técnico a las ligas,

los clubes, las escuelas de formación deportivas, escuelas de árbitros, colegios,

universidades e instituciones deportivas que permita generar nuevos liderazgos,

tanto en la dirección como en la competencia. Por eso, se realizará un gran esfuerzo

para generar bienestar a través de la construcción de escenarios deportivos, la

realización de los Juegos de la Integración Departamental. Procuraremos que

nuestro Departamento tenga participación en el fútbol profesional, para lo cual,

trabajaremos para tener nuestro propio Equipo.

Las veredas y corregimientos contarán con sus escenarios deportivos, acordes a sus

necesidades, trabajando en concordancia con las autoridades municipales.

6.1.3 Sucre Saludable

Desarrollaremos un modelo enfocado en la prevención. Prevenir para vivir será

nuestra prioridad en materia de salud. Esta se prestará de manera oportuna y con

calidad, priorizando el respeto a la dignidad humana, generando un modelo

sostenible, mejorando de manera ostensible el actual sistema. La dignidad humana,

antes que cualquier otra consideración, será nuestro norte en materia de salud.

Los dos hospitales de segundo nivel de complejidad y el Universitario de Sincelejo

serán objeto de nuestra gestión a nivel nacional, para la recuperación de estos, en

beneficio de los sucreños. Los servicios de mayor complejidad van a comenzar a

implementarse en cada una de estas instituciones, teniendo como condición la

escogencia de gerentes comprometidos con el desarrollo de estos centros

asistenciales.

La vigilancia y control, conforme a la normatividad existente, será de estricto

cumplimiento en el programa “Bienestar para nuestra gente”, sin dejar de lado el

propósito en salud de los Objetivos del Nuevo Milenio, que no han perdido vigencia.

El cumplimiento de las EPS en la cobertura de los servicios de salud, es igualmente

nuestra prioridad; la salud, como derecho constitucional, se hará respetar en Sucre,

con el cumplimiento de la ley.

Las instituciones de salud en Sucre atenderán a cabalidad a los usuarios. Y la salud,

en nuestro mandato, mantendrá el compromiso de llegar de manera oportuna,

eficiente y eficaz, al usuario.

El número de muertes maternas no puede estar por encima del promedio nacional,

13 vs 45, proyectadas del 2005 al 2020 por cada 100 mil habitantes, jamás puede

volver a repetirse. De allí que el compromiso con el control de embarazos es absoluto

a través del programa de acompañamiento SALUD CONTIGO, garantizando el

bienestar de la madre y su hijo.

Fortaleceremos la red de urgencia, dentro del sistema de referencia y contra

referencia, en sintonía y gestión con los organismos nacionales.

El sistema de riesgos será fortalecido con la ampliación de la red de ambulancias,

dotación de los centros asistenciales y capacitación del personal y de las

comunidades.

El programa de penetraciones se dinamizará de manera eficaz a través de los grupos

extra murales, en concordancia con los alcaldes, quienes encontrarán todo el apoyo

necesario en el ente departamental, para fortalecer este ítem de suma importancia

en la prevención.

6.1.4 Sucre Habitable

Enfatizaremos nuestro mayor esfuerzo en materia de inclusión urbana y rural, a

través del acondicionamiento de la red vial, la dotación de equipamientos y servicios

públicos de nuestras comunidades. Emprenderemos la revolución de la vivienda,

impulsando la autogestión, y formularemos el plan maestro de vivienda y hábitat de

Sucre.

La demanda anual potencial de nuevas vivienda es de 3.483 unidades y el déficit

acumulado está por el orden de 35.000, por lo cual se priorizará en este ítem los

proyectos de vivienda para su presentación y ejecución, de la mano con el gobierno

nacional.

6.1.5 Sucre Incluyente y de Oportunidades, sin Pobreza Extrema

La igualdad y la oportunidad en el acceso a la salud, la educación y el empleo formal,

permitirán construir un Sucre diferente, en donde no haya discriminación ni pobreza.

Propiciaremos las oportunidades y condiciones sociales necesarias para disminuir la

pobreza extrema, encontrándose una población bajo línea de pobreza,

aproximadamente del 70%, lo cual es injustificable en pleno siglo XXI. Mejorando la

calidad de vida de los habitantes del departamento de Sucre, y combatiendo el

analfabetismo, así como aumentando la productividad de los sucreños, lograremos

impactar positivamente la línea de pobreza.

Estableceremos una política pública integral contra el hambre y la desnutrición de la

población sucreña, focalizando el gasto público y la responsabilidad social

empresarial en los grupos socioeconómicos más vulnerables del Departamento.

Prestaremos asistencia social integral a las familias en condiciones de pobreza

extrema; en esta materia crearemos el programa Sucre Sin Hambre.

Un Departamento donde las mujeres sean el eje central de la sociedad; donde los

niños sean la prioridad en la atención, protección y cuidado; un Sucre donde se

facilite el acceso a la justicia y el establecimiento de garantías procesales para las

víctimas de la violencia de género.

Implementaremos acciones afirmativas de inclusión de políticas públicas basadas en

los principios de enfoque diferencial, equidad étnica, dirigidas a reconocer y

garantizar el ejercicio de los derechos fundamentales de las comunidades

Afrodescendientes, Indígenas y ROM.

El 15.3% de la población étnica de Sucre corresponde a la comunidad negra; el 10.4

%, a la indígena, sumando un total del 26% aproximadamente, por lo cual son

merecedores de toda nuestra atención en el fortalecimiento de la cultura,

mejoramiento de la calidad de vida y preservación de sus usos y costumbres, a

través de los diversos programas nacionales y el trabajo mancomunado con los

diferentes cabildos y consejos comunitarios. La comunidad ROM, igualmente, se

verá beneficiada.

Adelantaremos los procesos necesarios para la creación de la Secretaría

Departamental de la Mujer.

6.1.6 Sucre garante de los derechos de los grupos étnicos.

Crearemos la política pública del orden departamental con enfoque diferencial

presentando un proyecto de acuerdo para reconocer y garantizar el ejercicio de los

derechos de las comunidades étnicas, de esta forma el departamento adopta

mecanismos institucionales para focalizar la inversión en la promoción, prevención,

garantía y restablecimiento de derechos económicos, sociales, culturales y

ambientales.

Implementaremos acciones afirmativas de inclusión basadas en los principios de

enfoque diferencial, equidad, sostenibilidad y equidad de género y generaciones de

forma transversal en todos los ejes de mi programa de gobierno.

Haremos seguimiento y monitoreo al cumplimiento de los compromisos acordados

por Colombia en las conferencias y convenciones internacionales con énfasis en

población negras e indígenas. A su vez articularemos la gestión con el gobierno

Nacional para beneficiar a estas comunidades.

Impulsaremos el fortalecimiento organizativo étnico, consejos comunitarios,

organizaciones de bases y cabildos indígenas. Además, realizaremos una

caracterización en la comunidad étnica para conocer el estado-diagnostico

situacional de estas comunidades.

Vigilaremos que todos los proyectos que impacten a las comunidades de los grupos

étnicos en sus territorios, sean sometidos a la consulta previa de acuerdo a la ley.

- Salud.

Implementaremos programas de promoción y prevención dirigidos a los adultos

mayores, primera infancia, jóvenes y mujeres de las comunidades Indígenas y afro,

ejecutados por personal capacitado pertenecientes a estas comunidades.

Implementaremos rutas de atención en salud diferenciadas con enfoque diferencial

étnico. Vamos a mejorar el acceso y los resultados en salud de los grupos étnicos

incorporando el enfoque intercultural.

- Vivienda, agua potable y saneamiento básico.

Gestionaremos e implementaremos proyectos para la construcción y mejoramiento

de vivienda urbana y rural con subsidios del Gobierno Nacional, manteniendo el

enfoque étnico, teniendo en cuenta la cultura habitacional de las comunidades en lo

espacial, pisos, paredes, techos, cocinas, baños, con el fin de mitigar los problemas

de hacinamiento en los hogares en el departamento.

Fomentaremos el acceso adecuado a vivienda rural para los miembros de los grupos

étnicos. A su vez implementaremos programas y proyectos para disminuir la brecha

de acceso a los servicios de agua y saneamiento básico de alta calidad, de la

población con pertenencia étnica en los sectores urbanos y rurales del departamento.

- Etnoeduación.

Vigilaremos que en todas las instituciones educativas y etnoeducativas del

Departamento se desarrolle debidamente la etnoeducacion para los grupos étnicos

afro e indígena. Y mejoraremos y ampliaremos las infraestructuras de los

establecimientos educativos y etnoeducativos en los espacios como: Bibliotecas,

comedores escolares, aulas de clases, baterías sanitarias, salas de informática,

laboratorios, cerramientos y otros espacios que los requieran.

Gestionaremos ante el ente territorial competente un número de plazas para los

etnoeducadores en las diferentes áreas y profesionales en psico-orientación,

personal administrativo, de servicios generales y vigilancia, en las instituciones

etnoeducativas del departamento. Además, implementaremos y fortaleceremos el

Sistema Educativo Indígena Propio (SEIP) y programas de etnoeducacion.

Buscaremos capacitar a todo el personal involucrado en los programas de atención

que pertenecen al Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF) con enfoque

diferencial, esto con el fin de que la población indígena y afro sea autónoma, que sea

blindada teniendo en cuenta sus costumbres ancestrales mezclados con el

conocimiento de hoy y que de esta manera los jóvenes sigan su cultura a pesar de

los diferentes cambios de la sociedad , manejando de igual manera una cultura

gastronómica propia mediante la implementación de una minuta con enfoque

deferencial étnico. Igualmente, estimularemos a la comunidad etnoeducativa del

departamento, mediante reconocimientos públicos de excelencia y calidad en el

servicio prestado

6.2 SUCRE CRECE Y COMPITE

6.2.1 Sucre Seguro

El Departamento de Sucre ha sido uno de los territorios más golpeados por la

violencia, por lo cual, diseñaremos una Política Pública contra toda modalidad de

crimen. Fortaleceremos, en nuestra jurisdicción, la capacidad institucional de los

organismos del Estado, buscando más efectividad en la lucha contra la delincuencia.

Según el Observatorio del Delito de la Costa Caribe, los homicidios en el

departamento de Sucre presentaron un aumento del 23% en el cuarto trimestre de

2014, respecto al mismo período del año 2013, lo cual refleja en cifras la sensación

de inseguridad y temor que se ha apoderado de nuestros conciudadanos, ante un

evidente avance de la criminalidad en el territorio. Nuestro compromiso es el de

coordinar con las autoridades respectivas la implementación de políticas de

prevención y combate frontal a la criminalidad, para devolver la tranquilidad a los

moradores del Departamento, y crear condiciones para la inversión.

Dirigiremos nuestros esfuerzos hacia el desarrollo de oportunidades, especialmente

para nuestros jóvenes en riesgo, de manera que tengan alternativas de educación,

productividad y sano esparcimiento, contrarias a la tentación del pandillismo. Un

Sucre fortalecido en el sector de la justicia e integrado con la sociedad civil,

promocionando pactos ciudadanos y frentes de seguridad ciudadana. El programa

de Gobierno “Bienestar para nuestra gente”, le apuesta a que la seguridad y la

prosperidad nos permitan construir un Departamento, equitativo, pacífico,

competitivo, integrado y exitoso.

6.2.2 Sucre Intercomunicado

El uso de las tecnologías de comunicación e información permitirá que los procesos

educativos sean más eficientes, el territorio más seguro y las oficinas públicas más

dinámicas, incorporando nuevas tecnologías en sus procesos que dinamicen

permitan mejor atención al ciudadano.

6.2.3 Sucre Confiable

Como gobernante propiciaré un clima de seguridad jurídica y confianza para quienes

invierten o deseen invertir en Sucre. Infraestructura de servicios públicos, malla vial,

seguridad, fortaleciendo el eje Nación – Departamento – Municipio.

6.2.4 Sucre, una economía que progresa

Un Sucre emprendedor que incremente la productividad y el empleo; un

Departamento donde la agroindustria y la explotación legal de la minería, el turismo

y las empresas artesanales, un comercio vigoroso, serán la vía para lograr el

progreso.

Se impulsarán las apuestas productivas del Departamento: Turismo, logística para

el comercio y la agroindustria. Por ser Sucre, un territorio con grandes ventajas

comparativas naturales en el sector agrícola, pecuario, minero, forestal y turístico, el

Programa de Gobierno visiona la tecnificación del campo, la construcción de los

corredores productivos inter e intermunicipales, el estímulo a la creación de

empresas en el territorio, enfatizando en las pequeñas unidades productivas, la

relocalización de industrias de otras zonas del país y del exterior.

El departamento de Sucre presenta 65 sitios naturales atractivos turísticamente, los

cuales serán promocionados en una campaña agresiva a nivel nacional e

internacional. Se designará un equipo que gestione la presencia de cadenas

hoteleras en lugares como La Mojana, el San Jorge, Montes de María y Golfo de

Morrosquillo, con énfasis en el turismo ecológico.

Buscaremos y facilitaremos el fortalecimiento tecnológico de la micro, pequeña y

gran empresa ubicada en el Departamento. Estimularemos el acceso al crédito del

pequeño productor y el apalancamiento a las alianzas productivas.

6.3 SUCRE CON AMBIENTE SANO Y SOSTENIBLE

El desarrollo económico que propongo lograr en nuestro Departamento debe ser

sostenible, basado en lo ambiental. En alianza con los diversos sectores sociales,

económicos y académicos del Departamento promoveremos la construcción de una

Agenda Ambiental que permita hacer coincidir nuestras necesidades de desarrollo

económico, con la necesidad de preservar nuestro ambiente, para el goce y disfrute

de las nuevas generaciones.

En esta Agenda Ambiental la recuperación integral del Golfo de Morrosquillo; la

estabilización costera; el desarrollo turístico de Tolú y Coveñas; la expansión del

área de suelo de uso industrial; la defensa de los ecosistemas marinos; la protección

y renovación urbana de los caños y ciénagas, serán proyectos prioritarios.

En concordancia con la autoridad ambiental desarrollaremos políticas que enfrenten

los problemas del cambio climático, siendo vigías para que el desarrollo económico

y social del territorio genere el menor impacto ambiental posible.

Trabajaremos por un Sucre con una movilidad eficiente. Articularemos con las

autoridades locales acciones para que los habitantes tengan una cultura vial

respetuosa y unas autoridades fortalecidas. Todas estas acciones se desarrollarán

de forma especial de acuerdo a las características de cada sub región.

Es un reto el Tren de Cercanías. El programa “Bienestar para nuestra gente”

facilitará las alianzas que se requieran para que este sea una realidad, así como

coadyuvaremos en la construcción de la Zona Franca del Golfo y nuestro aeropuerto

Regional.

6.4 SUCRE JOVEN

“Bienestar para nuestra gente” se preocupa por la fuerza que representa la

juventud para la sociedad, dentro del contexto primordial de la familia y reforzamiento

de los valores de comportamiento en comunidad, como eje productivo.

La educación a que deben tener derecho los jóvenes se articulará con la Nación y

Municipios, de tal manera que se garantice un contexto de socialización adecuado

para hacer de nuestros jóvenes, personas de bien para la sociedad.

Programas anti drogadicción, prevención del embarazo en adolescentes y valoración

de la familia, serán nuestro objetivo principal de nuestra política de gobierno.

6.5SUCRE CONVERGE

Llevar el gobierno a las sub regiones mediante acciones que impriman una dinámica

administrativa estilo gerencia regional, será la estrategia para la atención de nuestros

conciudadanos, donde los esfuerzos públicos y privados se articularán.

Es importante que los organismos internacionales con presencia en el Departamento

se articulen y trabajen en coordinación con este estilo de gerencia. Esta estrategia

permitirá que el ciudadano esté cada vez más cerca de las decisiones

gubernamentales.

6.6SUCRE EXITOSO

6.6.1 Ética Pública y Buen Gobierno

Trabajaremos para cumplir los principios de transparencia y respeto por los recursos

públicos y la publicidad de nuestras actuaciones administrativas.

Garantizaremos los ciudadanos acceso a la información referente al manejo del

presupuesto público y el avance de la contratación. Es indispensable, para fortalecer

nuestra democracia, impulsar la creación de escuelas de liderazgo y democracia que

permitan generar nuevos espacios y una nueva forma de participación.

6.6.2 Modernización Administrativa

Sucre será un Departamento con servicios en línea y funcionarios capacitados, en

búsqueda de la eficiencia y eficacia de los servicios que presta la gobernación,

buscando estar a la vanguardia de la tecnología.

6.6.3 Finanzas Responsables

Cumpliremos nuestro acuerdo de luchar por el saneamiento fiscal y financiero.

Controlaremos el gasto, y propiciaremos campañas que incentiven el pago oportuno

de los impuestos. Haremos una gestión permanente de recursos ante el Gobierno

Nacional para apalancar nuestros planes y proyectos.

6.6.4 Cultura Ciudadana

La cultura ciudadana será una labor permanente en nuestro gobierno. Campañas

educativas, jornadas de capacitación, estarán en nuestra agenda permanentemente.

Coadyuvaremos a generar un nuevo ciudadano, defensor de sus recursos públicos

y de su territorio. Buscaremos, sin caer en utopías, que Sucre sea un Departamento

Feliz.

Con el más profundo respeto y cariño por mis compatriotas sucreños, finalizo así la

presentación de mi Programa de Gobierno, “Bienestar para nuestra gente”.

Yahir Fernando Acuña Cardales

Candidato a la Gobernación del Departamento de Sucre

Período 2020 – 2023 – Movimiento político “Al 100% por Sucre”.