Departamento de Registro Único

Noviembre-2007

Encuentro Latinoamericano “Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas y su

impacto en la Prevención y Eliminación del Trabajo Infantil desde un Enfoque de Derechos”

Programa Bolsa Família y Registro Único

Programa Bolsa Familia

Brasil

•Población: 184 millones

• Área: 8,5 millones km²

• Federación con 27 estados y 5.564 municipios

• Familias pobres: 11,1 millones (21% de la población)

• Familias extremamente pobres: 4,2 millones (8,2% de la población)

• Índice de Gini en 2003 = 0,583

•Índice de Gini en 2005 = 0,566

Registro Único (Cadastro Único)

Base de dados que tiene informaciones socioeconómicas de las familias con renda per capita mensual hasta ½ salario mínimo (cerca de US$ 108);

Permite la identificación de las necesidades y características del hogar, de la familia y de sus integrantes;

Utilizado para seleccionar beneficiarios de los diversos programas sociales, entre os cuales se destaca el Bolsa Familia – y así, registrar las familias, es permitir que ellas tengan acceso a los programas a los cuáles tienen derecho;

Actualización de las informaciones permanente y continua.

Registro Único: objetivos

• Unificación de los registros;

• Convergencia de los esfuerzos entre los niveles de la federación para atender las necesidades de la población en mayor situación de vulnerabilidad;

• Herramienta de planeación y gestión de políticas públicas – en el momento de la identificación de las familias y sus necesidades, permite que el poder público formule y implemente políticas públicas capaces de solucionarlas;

• Es una herramienta importante para la implementación de los programas sociales;

• Tiene informaciones sobre varias características socioeconómicas de las familias, posibilita identificar otras dimensiones de la pobreza, además de lo rendimiento monetario;

Registro Único: Instrumento de Planeamiento e Gestión de Políticas Públicas

• Políticas y Programas que utilizan el Registro Único:

- Programa Bolsa Familia

- Tarifa Social de Energía Eléctrica

- Brasil Alfabetizado

- Programa de Erradicación del Trabajo Infantil - PETI

- Agente Joven

- Registro del Anciano

Estimativas de Familias Pobres: Censo 2000 e Pesquisas Nacionales por Amuestras de Domicilios - PNADsPerfil CadÚnico ( renda per capita de ½ salario mínimo):16.068.253Perfil PBF ( renda per capita de R$ 120,00): 11.102.770

Familias Registradas en el CadÚnico (referencia Septiembre/2007)

Perfil CadÚnico: 16.743.733

Registro Único: Instrumento de Planeación e Gestión de Políticas Públicas

Transferencia condicionada

de renda

• focalizado• condicionado• de libre utilización

Programa Bolsa Familia

Alivio inmediato de la pobreza (renda)Ruptura do ciclo intergeneracional de la pobreza

(condicionalidades)Desarrollo de las familias (acciones complementares)

Trascendencia nacional, con base en estimativas de familias

pobres

Asistencia de las familias pobres y extremamente pobres –

foco en la familia y non en sus miembros solamente

Pagamiento directo a la familia, sin intermediación de cualquier naturaleza - beneficio con preferencia pago a la mujer

Autonomía de la familia para el uso del recurso financiero

La familia continua en el Programa en cuánto tener renda de acuerdo con los criterios de elegibilidad: inexistencia de plazo para la permanencia

Programa Bolsa Familia: Principales Características

Situación de la

familia

Renda mensual per

capita

Ocurrencia de niños / adolescentes

Cantidad y tipo de beneficios

Valor do beneficio(en R$)

Pobreza

De R$ 60,01 hasta

($34,29)

R$ 120,00($ 68,57 )

1 miembro (1) Variable18,00

($10,28)

2 miembros (2) Variable36,00

($20,57)

3 o + miembros (3) Variable54,00

($30,85)

Extrema Pobreza

Hasta R$ 60,00($34,29)

Sin ocurrencia Básico58,00

($33,14)

1 miembroBásico + (1)

Variable76,00

($43,42)

2 miembrosBásico + (2)

Variable94,00

($53,71)

3 o + miembrosBásico + (3)

Variable112,00($64,00)

Criterios de la elegibilidadCriterios de la elegibilidad

Gestión compartida entre sectores y niveles del

gobierno

Participación de la Sociedad

Contrapartidas de las familias y del gobierno en las áreas de salud y de educación

Programa Bolsa Familia: Principales Características

Cobertura do Programa Bolsa Familia

Noviembre de 2003 Noviembre de 2007

3,6 millones de beneficios pagos en Noviembre de 2003

Estimativa de Familias Pobres en 2003 – 11,2 millones

11,1 millones de beneficios pagos

Estimativa de Familias Pobres en 2006 – 11,1 millones

Até 25%Mais de 25% Até 50%Mais de 50% Até 75%Mais de 75%

Mes: R$ 750 millones - (US$ 428 millones)Año: R$ 9,0 billones - (US$ 5,14 billones)Impacto fiscal: 0,3% PIB Costo de gestión: 5%

Salud

acompañamiento de la salud de gestantes, lactantes y niños menores de 7 anos de edad 5,6 millones

Educación

matrícula y la frecuencia escolar mínima de 85% para los niños y adolescentes entre 6 e 15 anos 14,7 millones

Acciones Socioeducativas

Para las familias con ocurrencia de trabajo infantil (campo 270 señalado).

Condicionalidades

Algunos resultados identificadosAlgunos resultados identificados

•Programa llega a las familias que son su público beneficiario

• Contribución para la reducción de la extrema pobreza y de la desigualdad

• Importancia do beneficio para incrementar la renda de la familia: (37% de incremento en media, con mayor impacto para las familias extremamente pobres)

•Regularidad del recibimiento del beneficio favorable a la planeación del presupuesto financiero de la familia

• Promoción de la seguridad alimentar: las familias se alimentan mejor y con mayor frecuencia

• Compromiso de las familias con la permanencia de los niños y adolescentes en la escuela

• Beneficio como dinamizador de la economía local

Algunos resultados identificadosAlgunos resultados identificados

Integración Bolsa Familia y PETI – Programa de Erradicación del Trabajo Infantil

Objetivos:

•Racionalizar y optimizar los procesos de gestión del PBF y del PETI;

. Ampliar el alcance del amparo prestado a los niños y adolescentes en situación de trabajo infantil en el PETI;

• Extender las actividades socioeducativas y de convivencia para los niños y adolescentes de las familias del PBF;

Breve Histórico:

• Portaría 666 de 28/12/2005;

• Inclusión y Actualización de los Niños/Adolescentes en situación de trabajo infantil en lo CadÚnico durante el período de Diciembre/2005 hasta Octubre/2006

Integración Bolsa Familia y PETI – Programa de Erradicación del Trabajo Infantil

Diseño de la integración

Formato para la Identificación en lo Registro Único – campo 270

Integración Bolsa Familia y PETI – Programa de Erradicación del Trabajo Infantil

Situación Actual:

Solo BFA

Niños menores de 16 años con PETI

Famílias con por lo menos un niño menor de 16 años con PETI

Niños

FamíliasValor Recurso

PBF

Rural Urbano   Rural Urbano

467.718 409.941 599.046 388.234 305.648 475.403 41.421.913,00

Fuente: Registro Único de 31/08/2007 e Hoja Bolsa Família 10/2007

Departamento de Registro Único

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