Departamento de Desarrollo Económico y Comercio NARRATIVO ...

Presupuesto DDEC - 2022

119 – Departamento de Desarrollo Económico y Comercio

NARRATIVO PRESUPUESTO SOLICITADO 2021-2022

Form 1

El Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) entidad líder en la rama ejecutiva

del Gobierno de Puerto Rico que establece la visión y la política pública de desarrollo económico,

y funge como coordinador e integrador de las estrategias e iniciativas de sus entidades adscritas

presenta un presupuesto consolidado para el año fiscal 2022 de $337,471,000 el cual contempla

ahorros operacionales de ($6,817,000) en comparación al presupuesto vigente del año fiscal 2021.

Esto como resultado de eficiencias operacionales.

En cumplimiento con la Ley 141-2018 “Ley de Ejecución del Plan de Reorganización del

Departamento de Desarrollo Económico y Comercio de 2018”, cuyo objetivo principal es lograr

ahorros, integrar pericia y agilizar los procesos entre diversas entidades gubernamentales, el

DDEC está en un proceso de reorganización. Esta consolidación de recursos fortalecerá la

capacidad de la agencia para fomentar el desarrollo de un sector privado próspero, que tome en

cuenta la globalización económica. También permite poner en marcha estrategias que incentivan

la inversión, crear empleos y mejorar la calidad de vida en Puerto Rico.

Anatomía del nuevo Departamento de Desarrollo Económico y Comercio:

• Oficinas y Programas que forman parte del DDEC:

o Oficina de Exención Contributiva Industrial

o Secretaría Auxiliar de Gerencia de Permisos

o Programa de Desarrollo Laboral

o Programa de Desarrollo de la Juventud

o Programa de Desarrollo de la Industria Cinematográfica

o Programa EB-5

o Oficina Estatal de Política Pública Energética

o Programa de Rones de Puerto Rico

o Oficina de Desarrollo de Negocios

o Programa de Comercio y Exportación

• Compañía de Turismo – a ser consolidada durante el AF 2022

• Entidades relacionadas:

o Invest Puerto Rico

o Discover Puerto Rico


• Entidades adscritas al DDEC:

o Autoridad para el Redesarrollo de Roosevelt Roads

o Compañía de Fomento Industrial

o Junta de Planificación

Estimado de Ingresos –

El estimado de ingresos del DDEC asciende a $349,943,000 de los cuales $49,471,000 son de

Fondos Estatales Especiales, $160,543,000 del Fondo General y $139,929,000 de Fondos

Federales. Estos se desglosan de la siguiente forma:

La Fuente de Ingresos incluye todos las entidades y programas consolidados a raíz de la

reorganización.

Fuente de Ingresos Ingresos DDEC

Renta CCE 13,800,000.00$

OECI FEE 9,832,000.00

7% Admin CODIGO 9,800,000.00

Management Fee PRIDCO 7,516,000.00

Management Fee Turismo 2,000,000.00

IDCR 800,000.00

FEE (OGPe) 5,723,000.00

Sub-Total SRF 49,471,000.00

Ingresos Fondo General 7,046,000.00$

Pay GO Fondo General 3,497,000.00$

Ingresos Codigo de Incentivos Fondo General 140,000,000.00$

CAPEX Fondo General 10,000,000.00$

Sub-Total FG 160,543,000.00$

Fondos Federales 139,929,000.00$

Total 349,943,000.00$


Los Fondos Federales en su mayoría son solicitados al gobierno federal inmediatamente que la

factura u obligación del bien o servicio es requerido para desembolso. Destacando que menos del

5% son recaudados a través de reembolsos conforme presentación de informes de gastos

sufragados por Ingresos Propios, para revisión y aprobación de costos permitidos por las entidades

gubernamentales que subvencionan los Grants. Ciertamente, los fondos federales cubrirán los

gastos aprobados en el Notice of Award (NOA).

Lista de Fondos Federales

▪ WIOA - Programa Desarrollo Laboral

▪ SEP - Programa Política Publica Energética

▪ WAP - Programa Política Publica Energética

▪ FECC

▪ Programa de Incentivos y Alianzas Estratégicas

▪ Empresas de Expansión y Mercado Internacional

CONSOLIDADO FG AE FF FEE IP TOTAL

001-Nóminas y Costos Relacionados 4,619$ -$ 5,955$ 3,000$ 17,823$ 31,397$

002-Facilidades y Pagos por Servicios 160 - 82 125 1,856 2,223

003-Servicios Comprados 429 - 1,039 513 2,626 4,607

004-Donativos y Subsidios - - 124,831 - 65 124,896

005-Gastos de Transportación 170 - 419 50 244 883

006-Servicios Profesionales 457 - 4,188 900 2,139 7,684

007-Otros Gastos 480 - 451 90 593 1,614

008-Inversión en Mejoras Permanentes 10,000 - - - - 10,000

009-Amortización de la Deuda - - - - 1,381 1,381

010-Materiales y Suministros 46 - 77 18 217 358

011-Compra de Equipo 35 - 2,577 50 265 2,927

012-Anuncios y Pautas en Medios 23 - 105 60 350 538

013-Incentivos y Subsidios a la Ciudadanía 140,000 - - - - 140,000

014-Aportaciones a Entidades No Gubernamentales - 627 205 - 32 864

030-Pay As You Go 3,497 - - 917 3,162 7,576

082-Pareo Fondos Federales - - - - 110 110

089-Deudas Años Anteriores - - - - 413 413

TOTALES CONSOLIDADO 159,916$ 627$ 139,929$ 5,723$ 31,276$ 337,471$


Ahorros a diciembre 2020

Personal: El presupuesto consolidado de la sombrilla de nómina para el año fiscal del 2021 fue de

$49,168,000 versus el Año Fiscal 2018 era de $69,506,000 para una reducción de 30%. En el cual

se redujo la plantilla de empleados de 1,267 a 994 mediante estrategias de planes de separación

voluntarias, traslados a otras agencias, retiros y renuncias voluntarias.

Operacional: El presupuesto consolidado de la sombrilla operacional se redujo de $98,744,000 en

el año fiscal 2018 a $35,626,000 para el Año Fiscal 2020. Esto se debe a la externalización del

DMO, y eficiencias en lograr las medidas de control establecidas en el plan fiscal relacionadas a

la contratación tales como seguridad, arrendamiento y gastos de funcionamiento.

Plan Fiscal: El plan fiscal del 2022 requiere la reducción del 20% del personal de primera línea y

un 41% en las oficinas administrativas.

Presupuesto 2022 Vigente 2021 Vs Solicitado:

Al comparar el Presupuesto Vigente en el 2021 de $46,783,000 versus el solicitado de $39,966,000

resulta en un ahorro de un 15% equivalente a ($6,8117,000) dentro de los cuales se encuentran una

reducción de un 9% en nómina equivalente a $2,330,000 ($1.2 de Back office y $1.1 de Front) y

un 24% en gastos operacionales equivalente a $4,487,000. Esto último en partidas de servicios

profesionales, facilidades y otros gastos en consideración a las eficiencias que serán

implementadas en el año fiscal 2021.

orros de illones

00

C 2

12

CC 00


Presupuesto 2022 Base Line Vs Solicitado:

El Presupuesto consolidado del DDEC de $337,471,000 el cual excluyendo Fondos Federales por

la cantidad de ($139,929,000), Código De Incentivo ($140,000,000), Capex ($10,000,000) y

PayGo por ($7,576,000) resultaría en $39,966,000. Esto resulta, en comparación con el Base Line

de $38,188,000 en un incremento de $1,778,000. Dicho incremento en su mayoría obedece a la

partida de $1,381,000 destinado para el pago del préstamo comercial de la Compañía de

Comercio y Exportación el cual no fue incluido en el presupuesto del 2021 y $754,000 en nómina

que luego de implementar mediadas de eficiencias operacionales se reclutarían veinte tres (23)

empleados dentro de los cuales están quince (15) abogados para la implementación del código de

incentivos, cinco (5) ingenieros para la Oficina de Permisos y tres (3) técnicos de sistemas de

información para sustituir el contrato de servicios profesionales del Single Business Portal. Este

personal es uno técnico y de difícil reclutamiento al requerir experiencia en arbitrios, ingeniería en

la implementación del “ ase of oing usiness ran ing” ( ) y en la pericia de sistemas de

información programática en el Single Business Portal (SBP).

CONSOLIDADO FG AE FEE FEE-OGP IP TOTAL FG AE FEE IP TOTAL

001-Nóminas y Costos Relacionados 5,067$ -$ 3,332$ 4,125$ 15,248$ 27,772$ 4,619$ -$ 3,000$ 17,823$ 25,442$ (448)$ -$ (4,457)$ 2,575$ (2,330)$

002-Facilidades y Pagos por Servicios 255 2 850 556 2,270 3,933 160 - 125 1,856 2,141 (95) (2) (1,281) (414) (1,792)

003-Servicios Comprados 244 32 847 331 2,431 3,885 429 - 513 2,626 3,568 185 (32) (665) 195 (317)

004-Donativos y Subsidios 63 - - - 63 - - - 65 65 (63) - - 65 2

005-Gastos de Transportación 142 12 108 201 463 170 - 50 244 464 28 (12) (58) 43 1

006-Servicios Profesionales 351 136 1,272 1,611 2,475 5,845 457 - 900 2,139 3,496 106 (136) (1,983) (336) (2,349)

007-Otros Gastos 797 235 257 200 1,598 3,087 480 - 90 593 1,163 (317) (235) (367) (1,005) (1,924)

008-Inversión en Mejoras Permanentes - - - - - - - - - - - - -

009-Amortización de la Deuda - - - - - - - - 1,381 1,381 - - - 1,381 1,381

010-Materiales y Suministros 63 - 88 200 351 46 - 18 217 281 (17) - (70) 17 (70)

011-Compra de Equipo 35 - 323 100 458 35 - 50 265 350 - - (273) 165 (108)

012-Anuncios y Pautas en Medios 13 76 140 177 297 703 23 - 60 350 433 10 (76) (257) 53 (270)

013-Incentivos y Subsidios a la Ciudadanía 98 65 - 163 - - - - - (98) (65) - (163)

014-Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 2 27 - 31 60 - 627 - 32 659 (2) 600 - 1 599

030-Pay As You Go - - - - - - - -

082-Pareo Fondos Federales - - - - - - - - 110 110 - - - 110 110

089-Deudas Años Anteriores - - - - - - - - 413 413 - - - 413 413

TOTALES CONSOLIDADO 7,032$ 618$ 7,282$ 7,000$ 24,851$ 46,783$ 6,419$ 627$ 4,806$ 28,114$ 39,966$ (613)$ 9$ (9,476)$ 3,263$ (6,817)$

SOLICITADO 2022 CAMBIOVIGENTE 2021

CONSOLIDADO

FG AE FEE IP TOTAL FG AE FEE IP TOTAL

001-Nóminas y Costos Relacionados 4,564$ -$ 3,000$ 17,124$ 24,688$ 4,619$ -$ 3,000$ 17,823$ 25,442$ 55$ -$ -$ 699$ 754$

002-Facilidades y Pagos por Servicios 245 - 859 2,745 3,849 160 - 125 1,856 2,141 (85) - (734) (889) (1,708)

003-Servicios Comprados 587 - 200 2,677 3,464 429 - 513 2,626 3,568 (158) - 313 (51) 104

004-Donativos y Subsidios - - - 65 65 - - - 65 65 - - - - -

005-Gastos de Transportación 190 - 50 254 494 170 - 50 244 464 (20) - - (10) (30)

006-Servicios Profesionales 472 - 900 2,388 3,760 457 - 900 2,139 3,496 (15) - - (249) (264)

007-Otros Gastos 370 - 140 462 972 480 - 90 593 1,163 110 - (50) 131 191

008-Inversión en Mejoras Permanentes - - - - - - - - - - - - - - -

009-Amortización de la Deuda - - - - - - - - 1,381 1,381 - - - 1,381 1,381

010-Materiales y Suministros 84 - 18 157 259 46 - 18 217 281 (38) - - 60 22

011-Compra de Equipo 45 - 50 59 154 35 - 50 265 350 (10) - - 206 196

012-Anuncios y Pautas en Medios 15 - 60 350 425 23 - 60 350 433 8 - - - 8

013-Incentivos y Subsidios a la Ciudadanía - - - - - - - - - - - - - - -

014-Aportaciones a Entidades No Gubernamentales - 27 - 31 58 - 627 - 32 659 - 600 - 1 601

030-Pay As You Go - - - - - - - - - - - - - - -

082 - Pareo Fondos Federales - - - - - - - - 110 110 - - - 110 110

089-Deudas Años Anteriores - - - - - - - - 413 413 - - - 413 413

6,572$ 27$ 5,277$ 26,312$ 38,188$ 6,419$ 627$ 4,806$ 28,114$ 39,966$ (153)$ 600$ (471)$ 1,802$ 1,778$ TOTALES CONSOLIDADO

BASELINE 2022 SOLICITADO 2022

CAMBIO


Estrategias de ahorros operaciones:

Operacional: Transferencia de Personal de las Oficinas de la Compañía de Comercio y Exportación

(CCE) al DDEC. Se estiman ahorros de $700K y se proyecta un incremento en ingresos en

arrendamientos de $732,000 anuales los cuales serían utilizados para mejoras de edificios de CCE.

Personal: Plan de Movilidad del Gobierno: Se estima que el 20% del personal administrativo puede

ser reubicado en otras agencias de gobierno en la cual se logren ahorros de $1,444,439.17

equivalente a veinticinco (25) puestos.

Una vez logrado dicho ahorro el DDEC podrá reclutar los 23 empleados para la implementación

necesarios para lograr las eficiencias del Código de Incentivo impactando los pequeños y medianos

negocios, maximizar el Sistema de Permisos reduciendo la dependencia de contratos de servicios

profesionales.

Estrategias de negocio y Reorganización (Consolidación de espacios físicos en las oficinas

Centrales)

La Reorganización del DDEC tiene como objetivo principal la creación de una entidad única y

totalmente integrada para la planificación, el desarrollo económico y el comercio en Puerto Rico.

Por ello, el Gobierno se dio a la tarea de atacar el problema haciendo los ajustes necesarios a través

de una Reorganización para que el DDEC tenga las herramientas necesarias para llevar a Puerto

Rico a ser próspero una vez más. Dicha Reorganización surge a raíz del Modelo para la

Transformación Socioeconómica de Puerto Rico, expuesto en el Plan para Puerto Rico según

expuesto en la “Ley del Nuevo obierno de uerto ico” - Ley 122-2017. Al amparo de la citada

Ley 122-2017, el cual se dispuso para consolidar en el DDEC la Oficina de Exención Contributiva

Industrial (OECI), la Corporación del Centro Regional (CCR) y la Oficina de Gerencia de

Permisos (OGPe), y las funciones de la Oficina Estatal de Política Pública Energética (OEPPE),

entre otras. Además, mantuvo adscritas, pero proveyendo el vehículo para la sucesiva

consolidación, la Compañía de Comercio y Exportación (CEE) y la Compañía de Turismo de

Puerto Rico (CTPR). Por último, adscribió al Departamento la Compañía de Fomento Industrial

de Puerto Rico (CFI), la Junta de Planificación (JP) y la Autoridad para el Redesarrollo de los

Terrenos y Facilidades de la Estación Naval Roosevelt Roads (RR).


La Reorganización del DDEC, más allá de ser una consolidación de instrumentalidades, es un paso

firme hacia la transformación de la oferta de desarrollo económico en Puerto Rico. Dicha

transformación incluye el convertirse en un “one-stop-s op” para facilitar la inversión y el

desarrollo de negocios siguiendo las mejores prácticas de los líderes en la industria a nivel mundial.

De esta forma el Gobierno de Puerto Rico contará con las herramientas necesarias para competir

con los líderes de la industria en la economía global. Con esta transformación, fortalecemos al

Departamento para brindar una oferta de servicio más completa, eficiente y accesible a la empresa

privada e inversionistas para continuar apoyando la creación de más y mejores empleos en la Isla.

Además, con la unión de recursos y experiencias bajo una misma organización, se persigue mejorar

las áreas de oportunidad en el servicio que ofrecemos:

• más personal para atención directa a clientes

• recursos mejor organizados para apoyar proyectos especiales

• recursos dedicados a maximizar oportunidades de negocio para Puerto Rico

• maximizar el conocimiento y experiencia de nuestros recursos mediante la colaboración

Consolidación de Agencias

Integración de personal y funciones bajo el DDEC >> A partir de la aprobación de la Ley 141-

2018 para la Reorganización del DDEC se ha hecho esfuerzos para lograr la consolidación de

agencias, su personal y funciones de manera expedita, sin afectar su operación actual, mientras se

levanta una nueva organización con un diseño operacional totalmente trascendental.

Al presente, el DDEC ha integrado siete de las 10 agencias llamadas a ser integradas por la Ley –

con la certificación de la CCE próxima a consolidar una vez se complete la transferencia de sus

activos inmobiliarios – completando así el 80% de la integración.

Como resultado del proceso de integración de la CCE, el DDEC ha desarrollado un enfoque para

garantizar la transferencia de todas las funciones, personal, cuentas, obligaciones, etc. de una

agencia entrante al DDEC. Este proceso asegurará que la culminación de la integración de la CCE,

así como el de la CTPR y los componentes que se suman de la JP, se completen de forma exitosa

y en cumplimiento con el mandato de Ley y la política pública vigente.


Implementación del One-Stop Shop

Diseño e Implementación del One-Stop Shop>> La Reorganización del DDEC es mucho más que

una consolidación de agencias. Es una nueva forma de hacer negocios en Puerto Rico centrada en

el cliente dónde todos los esfuerzos van dirigidos a darle el servicio que éste se merece. Ello

redundará en una multiplicidad de beneficios entre los que se encuentran:

▪ Un solo punto de contacto para todo tipo de

cliente

▪ Sistema de procesamiento integrado con

visibilidad completa del proceso

▪ Servicios estratégicos especializados en apoyo

a los equipos estratégicos del sector industrial

(internos y externos)

▪ Sectores estratégicos refinan

constantemente estrategias específicas de

la industria para orientar hacia un

crecimiento económico positivo

▪ Servicios compartidos que actúan como

socios comerciales del "sector privado"

para responder eficazmente a las

operaciones diarias del DDEC

▪ Proceso de planificación estratégica

iterativa con aportaciones de todas las

divisiones del DDEC que trabajan para

mejorar continuamente

Optimización de Contratos

Diagnóstico, Definición de Funciones Esenciales y Oportunidad de Consolidación

Una de las metas más importantes de la Reorganización es la generación de ahorros a través de

consolidaciones y sinergias. Un área de gran oportunidad en este frente es la consolidación de

contratos. Tan reciente como en el año fiscal 2019, las agencias a incorporarse al DDEC invirtieron

aproximadamente $33.5M en suplidores de servicios en áreas de legal, mercadeo, consultoría,

seguridad, limpieza, mantenimiento y telecomunicaciones e informática. Ello debido a que las

agencias llevan a cabo procesos de compras y contratación de forma descentralizada, sin

regulación uniforme que redundan en duplicidad de servicios a costos variables. Para romper con

ese marco de ineficiencia, la consolidación que llama la Reorganización presenta un escenario

perfecto para generar las sinergias en contratación que llevarán al DDEC a realizar ahorros

significativos.


Se desarrolló una metodología comprehensiva para identificar oportunidades de ahorro

significativas en el portafolio de contratos.

Tras el análisis, se identificó la siguiente oportunidad:


En consecuencia, lograr la sinergia en la contratación de servicios y proveedores externos es

esencial para el éxito de la Reorganización y el cumplimiento con el Plan Fiscal.

Optimización de Espacios Físicos

Redistribución de personal en los espacios físicos existentes

La Optimización de los espacios físicos que ocupaban las instrumentalidades incorporadas al

DDEC representa una de las oportunidades más comprehensivas para generar eficiencias y

ahorros. Previo a la reorganización, las agencias que hoy componen el DDEC incurrían en gastos

de sobre $3.5M anualmente en cánones de renta en las 9 oficinas principales que ocupaban en

edificios públicos y privados.

Además de proporcionar la hoja de ruta de la organización para implementar la nueva

organización, el DDEC también está ultimando un plan de redistribución de espacios físicos. La

reasignación de personal de las agencias de fusión es clave para generar ahorros. Dicho

movimiento de personal ayuda de dos maneras. En primer lugar, desde el punto de vista

organizacional, todos los empleados se dividen entre aquellos que rinden funciones programáticas

(front-office) y los que dan servicios de apoyo administrativo (“bac -office”) l personal de

soporte administrativo se centra en todas las tareas administrativas y de apoyo, como finanzas,

recursos humanos, marketing y comunicaciones, tecnología de la información, legal y

administración general. Al separar al personal de back-office de las unidades programáticas o de

recepción, el DDEC garantiza que la nueva organización se agilice de manera que se minimice el

riesgo de duplicar las tareas administrativas. No menos importante es el hecho de que al agrupar a

todo el personal entrante en estos dos grupos, la cantidad de espacio de oficinas ocupado por el


personal de DDEC se reducirá significativamente, limitándose al edificio que actualmente ocupa

el DDEC en la Avenida Roosevelt. Este movimiento se traduce en ahorros en términos de gastos

de alquiler reducidos y eficiencias que siguen la sinergia y consolidación de personas y funciones.

Actualmente, la cede del DDEC ubica la gran mayoría del personal programático y back-office

entrantes al DDEC por concepto de la Ley 141-2018. Por su parte, la CCE todavía tiene algunos

empleados programáticos que serán transferidos al edificio del DDEC de conformidad con el plan

de movimiento de personal y espacios físicos.

Con dicho análisis se identificó que la totalidad de los empleados del nuevo DDEC pueden ser

ubicados en la sede del DDEC. A tal efecto se identificó una necesidad de CAPEX de $10 Millones

de los cuales $5Millones serán invertidos en las oficinas centrales de DDEC mientras $5 millones

para el mejoramiento de los edificios comerciales de CCE.

Plan de Inversiones en Mejoras Capitales (CapEX)


Breve descripción del proyecto de inversión

Monto

presupuestado

para el proyecto

antes de iniciar

Edificios Alquiler CCESellado del techo del almacen 11 300,000.00$

Sellado de techo almacen 1 300,000.00$

Sellado de techo de varios edificios CMI 175,000.00$

Remplazo de AC en edificio de Zona Libre 40,000.00$

Pintura de edificio de Zona Libre 30,000.00$

Tratamiento y pintura de tanques de agua 300,000.00$

Reemplazo de bomba diesel para rociadores 11 65,000.00$

Mejoras al sistema contra Incendio CMI 300,000.00$

Mejoras Generales CMI 25,000.00$

Remodelacion Centro Cibernetico (Huracan) 800,000.00$

Servicios Profecionales Analisis terremoto 300,000.00$

Sellados de techo de 5 edificios CRD Mayaguez 1,100,000.00$

Mejoras al sistema de alumbrado de Mayaguez 150,000.00$

Sellado de techos de edificios de Ponce 700,000.00$

Mejoras al sistema contra Incendio CRD Ponce 200,000.00$

Mejoras generales a CRD Ponce 20,000.00$

Otros- Contingencia 300,000.00$

5,105,000.00$

Remodelaciones por Oficinas DDEC

Remodelación de Oficina del Secretario 800,949.00$

Remodelación de Desarrollo de Negocios

925,841.25$

Remodelación de Oficina Programa de

Política Pública Energética y demás

oficinas 2do piso 712,500.00$

Remodelación de Desarrollo

Organizacional y Capital Humano 365,160.75$

Remodelación de Finanzas (CFO,

Conference, Contraloría, Tesorería y

Finanzas DDEC) 614,775.00$

Remodelación de Secretaría y Asesoría

Legal 327,952.50$

Remodelación de Mercadeo y

Comunicaciones 295,928.25$

Reparaciones en el Lobby 152,400.00$

Reparaciones en los Ascensores -

$150,000/ ascensor 900,000.00$

Sub Total 5,095,506.75$

Total 10,200,506.75$


Pagos Pay Go

El Paygo Total del DDEC es de $7,576,000 los cuales $4,414,000 son debitados directamente por

Hacienda en el momento que realiza el desembolso del DDEC mientras $3,162,000 son pagados

por Ingresos Propios del DDEC.

IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO DE INCENTIVOS

Objetivos

El Nuevo Código de Incentivos fue aprobado el 1ero de julio del 2019, bajo la Ley Núm. 60 del 1

de julio de 2019. Esta ley consolida más de 50 leyes independientes para armonizar los incentivos

otorgados por el gobierno bajo un solo modelo de gobernanza, el cual es manejado por la Oficina

de Incentivos del DDEC. El Nuevo Código está fundamentado en los siguientes principios guía1:

• Maximizar la transparencia, mediante la publicación de todos los costos

y beneficios de cada incentivo disponible para asegurar la

responsabilidad fiscal;

• Minimizar el riesgo para el gobierno;

• Tomar las decisiones de política pública económica basadas en hechos y

supuestos informados;

• Evitar incentivar actividades económicas redundantes que se llevarían a

cabo igualmente sin los incentivos;

• Restaurar el crecimiento económico sostenible mejorando la

competitividad;

• Medir continuamente el rendimiento sobre la inversión (ROI) de todos

los incentivos;

• Velar por el fiel cumplimiento de los compromisos que hacen las

empresas a cambio de beneficios económicos.

En adición, el modelo de gobernanza del Nuevo Código busca apalancarse en el uso de tecnología

para (1) mitigar altos costos operacionales y (2) simplificar los procesos gubernamentales para la

concesión de los incentivos que impactan la posición competitiva de Puerto Rico.

Como parte de los esfuerzos de incentivar la economía con el Fondo de Incentivo Económico bajo

la Ley 60-2018 solicitamos que el mismo sea mayor al actual equivalente a $140,000,000. En el

cual en el año fiscal 2021 alcanzó los $129.5 Millones mientras en el Base Line identificamos una

asignación de $96,735,000.

1 Ley 60-2019, Sección 1010.01


Entendemos que asignación actual debe maximizarse en consideración a las necesidades para

fortalecer tanto la inversión interna fortaleciendo los Pequeños y Medianos negocios así como las

áreas de Manufactura e Incentivo de Barcos Cruceros, el cual para el 2022 debera estar preparada

para la rehabilitación del ese sector turístico un vez se logre la vacunación del 70% .

Plan de Trabajo 2020 y Asuntos Pendientes Código de Incentivos:

La implementación del Nuevo Código de Incentivos conlleva muchos frentes donde inciden

múltiples áreas de trabajo, agencias gubernamentales, y esfuerzos contratados especializados. La

misma requiere comunicación abierta y un enfoque de trabajo en equipo para que se pueda ejecutar

al nivel de excelencia que exige la Ley 60-2019. El éxito de esta iniciativa significa visibilidad y

control de poder llevar la economía de Puerto Rico a un estado saludable y de crecimiento. A

continuación, se detallan las metas de trabajo para el 2020 y el enfoque en cada frente de esta

iniciativa. Aunque los retos son grandes, los principios guías del Nuevo Código proporcionarán al

equipo la base para tomar decisiones que permitirán llegar a los objetivos trazados.

Rubén I Rivera

Oficial Principal de Finanzas

Departamento de Desarrollo Económico y Comercio NARRATIVO ...

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