DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PUBLICA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICACONSEJO DIRECTIVO NACIONAL

ACTA No;15

DE 2012

En Bogotá, siendo las 2:30 p.m del 28 de Noviembre de 2012, se reunieron en laSala de Juntas de la Función Pública, para sesionar en forma ordinaria losMiembros del Consejo Directivo Nacional de ía Escuela Superior deAdministración Pública; Asistieron: La Directora del Departamento Administrativode la Función Pública, doctora Elizabeth Rodríguez Taylor, quien Preside elConsejo Directivo; la Doctora María Magdalena Forero Moreno, Director Nacional(E) de la Escuela Superior de Administración Pública; la doctora Claudia PatriciaMolano Vargas, Directora del Empleo Público del Departamento Administrativo dela Función Pública; la doctora Blanca Oliva Cardona, alcaldesa del municipio deviajes y representante de la federación colombiana de municipios, el doctorGermán Enrique Ramírez Gasea, Representante de los Egresados, la DoctoraRaquel Díaz, Delegada de la Ministra de Educación; y la doctora Luisa FernandaSierra Aldana, Secretaría General de la ESAP y Secretaria Técnica del ConsejoDirectivo Nacional.

Como invitados asistieron por parte de la ESAP: El Grupo de Consultores delProyecto de Fortalecimiento de la ESAP-, el doctor Germán Insuasty Mora,Subdirector Administrativo y financiero, la doctora Margarita Ricardo Subdirectorade Proyección institucional (e), la doctora Sandra Marcela Rojas, Jefe de la Oficinade Planeación.

ORDEN DEL DÍA

1). Verificación del quorum.

2). Lectura y aprobación del orden del día.

3). Aprobación de las actas de fecha 29 de agosto, 26 de septiembre, 1 y 15noviembre de 2012.

4). Metodología de trabajo para la aprobación del proyecto de fortalecimientoinstitucional de la ESAP-.

5). Informe sobre el diagnostico realizado, la metodología utilizada y el proceso desocialización del proyecto de fortalecimiento institucional de la ESAP-.

6). Aprobación por el Consejo Directivo de la donación de equipos del proyectoNICHE, según convenio suscrito con la ESAP-.

7). Costos de la consultoria del proyecto de fortalecimiento institucional de laESAP-, años 2011 y 2012.

8). Ejecución presupuestal de la ESAP-.

[ 9). Proposiciones y varios.

• Oficio del doctor Gregorio Montero, Secretario General del CLAD,relacionado con un sincero agradecimiento por el apoyo y organización en

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el congreso internacional que se llevó a cabo en Cartagena de IndiasColombia.

10). Lectura de correspondencia.

DESARROLLO

1.) Verificación del quorum

La secretaria técnica del consejo le informó a la señora presidenta que seencuentran presenten 5 miembros, por lo que existe quorum para llevar a cabo lasesión.

2.) Aprobación del orden del día

Leído el orden de! día, el mismo fue aprobado por los miembros del citadoconsejo.

3.) Revisión de actas de fechas anteriores:

La secretaria Técnica del Consejo Directivo, Dra. Luisa Fernanda Sierra, hacereferencia a las actas que se tienen para aprobación (actas de fecha 29 de agosto,26 de septiembre, 1 y 15 de noviembre de 2012), paso seguido la señoraAlcaldesa de Vijes hace una observación en la que aclara que para la reunión deldía 26 de septiembre ella no estuvo presente, por lo tanto se abstiene de votar elacta de dicha reunión.

Acto seguido la presidenta del Consejo pregunta si hay algún comentario sobre eíacta del 29 de agosto, ante lo cual los Consejeros no se pronuncia y, por tanto, laaprueba; respecto al acta del 26 de septiembre de igual forma se consulta si hayobservaciones al respecto pero de igual manera tampoco nadie hace ningunamención excepto la misma presidenta quien señala que tiene comentarios deforma los cuales hará llegar; pregunta la presidenta por comentarios para las actasdel 1 y 15 de noviembre, y teniendo en cuenta que nadie tiene comentarios ni defondo ni de forma al respecto, se indica a la Secretaria del Consejo, que quedanaprobadas.

4.) Revisión metodología del trabajo para el Proyecto de FortalecimientoInstitucional de la ESAP.

Para este punto interviene la presidenta del Consejo Directivo, Doctora ElizabethRodríguez indicando que la representante de los estudiantes había realizado unapropuesta respecto a la metodología para el Proyecto de FortalecimientoInstitucional, en la cua! se prolongaban los tiempos más o menos entre un año oaño y medio; ante esta propuesta se manifestó que para la presente reunión laidea era que se trajera dicha propuesta pero ya ajustada y plenamenteactualizada, pero comentan la presidenta del Consejo que no se encuentra en elmomento la representante de los estudiantes ni la propuesta.

Expresa la presidenta del Consejo que en este momento la única propuestapuntual y concreta que se tiene es la de los estudiantes, por consiguiente consultaa la sesión si hay alguna otra propuesta que deba ser estudiada.

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Responde el representante de los egresados que la otra propuesta que hay es lade él, ante lo cual la presidenta del Consejo le explica que estamos hablando deuna propuesta para la metodología como tal y no de comentarios u observacionesrespecto al proyecto.

Luego de consultar si existen más propuestas con relación a la metodología seconcluye entonces que la única existente es la de los estudiantes.

Acto seguido de hacer su ingreso a la sala la representante de los estudiantes, lepregunta la Presidenta del Consejo si en efecto de acuerdo a la última reunión losestudiantes habían revisado nuevamente la propuesta y la habían ajustado deacuerdo a las sugerencias de los demás consejeros teniendo especial cuidado enel tema de los tiempos.

Ante lo cual responde la representante de los estudiantes que ellos realizaron unejercicio de revisión que les permite insistir en que se mantienen en los tiempos yen los términos, es decir la propuesta se mantiene de la misma forma que sepresentó el pasado 15 de noviembre.

También hace su ingreso el representante de los profesores Dr. Wilson Ladino.

La presidenta del consejo recuerda que ella en la pasada reunión les explicaba atodos los consejeros y ponía a consideración lo relacionado con las plantasrespecto a las entidades del estado, y es que estas se congelan el próximoprimero de julio de 2013 ya que se vencen los dos años que están en el plan dedesarrollo para cambiar plantas. Es decir que si se acoge la propuesta de losestudiantes que va a un año, es en el entendido de que no se puede tocar laplanta de la Escuela. Se pueden hacer una serie de cosas y reacomodar, pero sise trata de crear nuevos cargos no es posible.

Interviene la Doctora Raquel Díaz, delegada de la Ministra de Educaciónindicándole a la representante de los estudiantes que en la propuesta de ellos hayalgunas actividades que se pueden realizar en el mes de diciembre y que porconsiguiente la invitaba a no desperdiciar esta oportunidad; la representante de losestudiantes contesta que está de acuerdo y que lo que se puede hacer endiciembre son todos los preparativos para que el 28 de enero de 2013 queingresen los estudiantes se pueda poner en marcha la metodología, lo cual implicala visita a las territoriales para dar inicio a las discusiones.

La representante de los estudiantes señala que en este mes de diciembre, porparte de los estudiantes que están impulsando la iniciativa van a estar trabajandoen el impulso de la metodología con el fin de configurar todo para dar inicio a lamisma. De igual forma se podría trabajar en conjunto con los consultores para queellos les colaboren ayudando a estructurar las discusiones y los ejes de cada temaque se plantea.

Interviene la Presidenta del consejo indicando que se debe tener en cuenta quehay un cruce de tiempos, teniendo 15 días de contrato restantes de losconsultores, por tanto se debe tener en cuenta que solo hay ese tiempo para elacompañamiento de los mismos.

Indica la delegada de la Ministra de Educación que también se decía que desde elpunto de vista administrativo se realizarían algunas consultas con el fin de que seprorrogara el contrato de los consultores.

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Responde la Dra. Magdalena que efectivamente se realizó la respectiva consulta ylos trámites pertinentes ai respecto, pero que en reunión con los consultores elloscomentaron que no podían acompañarnos para después del 15 de diciembre enesta serie de actividades.

El doctor Germán Insuasty, señaló que los consultores indicaron que todas lasobservaciones que habían llegado serían integradas previamente antes del 15 dediciembre con el fin de entregar el documento final.

La Dra. Magdalena Forero interviene diciendo que se amplió el término parapresentar observaciones y se oficializó a través de un memorando que se expidió,documento que se le remitió incluso a cada jefe con el fin de que los funcionariosaportaran sus observaciones.

Respecto a este tema dice entonces la Presidenta del Consejo que no es posibleextenderle el contrato a los consultores hasta el 31 de diciembre del presente año,por lo tanto solo quedan 15 días de apoyo de los consultores.

Insiste la Presidenta del Consejo, retomando las palabras de la reunión pasada,en las cuales ella propone en dividir en dos fases el Proyecto; si es muy urgente eltema de la planta, ya que se cuenta con los recursos. Trae a colación que laSecretaría Jurídica de la Presidencia de la República ofició a todos los ministros ydirectores señalando que se reciben proyectos de decreto hasta el 7 de diciembre,es decir que lo que no entre a la Secretaría Jurídica el 7 de diciembre se tramitaráa partir del 2013. Por tanto llama la atención la Presidenta del Consejo Directivosobre las premuras que se tiene de tiempo.

Interviene la representante de los estudiantes diciendo que con la fecha que semenciona, del primero de julio, todas las discusiones que se puedan tener podríanconsolidar un resultado de carácter administrativo, para el presupuesto del 2013se puede dejar el dinero de la planta que efectivamente está y la determinaciónadministrativa y la decisión se tomará para esa fecha, eso es lo que proponen losestudiantes.

Interpretando lo que dice la representante de los estudiantes, señala entonces laPresidenta del Consejo que ellos (los estudiantes) piden el acompañamiento delos consultores para poder terminar este año de motivar e impulsar !a metodología,y tener algunos lineamientos e índice de temas abordar. Si esta propuesta seacogiera, señala la Presidenta del Consejo, se debe tener como insumo elproducto que los consultores entregaron, así las cosas siguiendo lo planteado porlos estudiantes, el primer semestre se trabaja la integralidad de la propuesta conénfasis en planta para poder tener antes del primero de julio (fecha en la que secongelan las plantas) un decreto de planta; en la segunda parte del año seterminaría de pulir la estructura y así tener: estructura y planta en diciembre de2013.

Continúa interviniendo la Presidenta del Consejo y en este caso se dirige a losconsultores en donde les indica que ya lleva el Consejo discutiendo casi un año alrespecto, y aclara que a diferencia de lo que mencionó la representante de losestudiantes, el interés de los consejeros no es lo administrativo, sino que la ideaes que se dé una reforma integral que abarque establecimiento público y elcarácter universitario, no obstante se debe tener en cuenta que hay una restricciónde tiempo, especialmente, en el tema de la planta de personal.

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No se tienen más propuestas metodológicas sobre la mesa, sólo la de losestudiantes, cita la Presidenta del Consejo. Así las cosas sintetiza que se tienendos puntos:

• El estudio de los consultores.

• La Propuesta metodológica de los estudiantes.

En este orden de ideas ia Presidenta del Consejo da la palabra a los consejerospara que hagan sus referencias, acotaciones y observaciones al respecto:

La doctora Magdalena Forero expresó que una de las cosas que se deben teneren cuenta es la situación de todas las entidades públicas con una función deadvertencia por parte de la Contraloría, en la cual indica que está ordenado al añopróximo no contar con contratos de prestación de servicios con el fin de no sersujetos de una investigación, por ello pide a los demás Consejeros que se piensemuy bien en la situación de la Escuela ya que el proyecto está enfocado en dotarlano solo administrativamente sino darle coherencia frente a las funciones que tieney a la misión que desempeña a nivel nacional. Se ha logrado conseguir losrecursos y se tiene la urgencia de definir con que planta se va atender la misión dela ESAP a partir del año entrante teniendo en cuenta la necesidad y una plantaque sea coherente de acuerdo con la misión de la entidad y tener en cuenta lafunción de advertencia realizada por la Contraloría.

Interviene nuevamente ¡a Presidenta del Consejo explicando los tiempos y lostramites que se deben tener en cuenta en este proyecto de FortalecimientoInstitucional, señalando que así se realice un acta diciendo que propuesta seacoge eso no quiere decir que se tenga proyecto o decreto al día siguiente; ya quelo que se llevará al Presidente en últimas es una propuesta del Consejo Directivo,porque muchas veces los decretos se aprueban no necesariamente comoinicialmente lo plantean los proyectos de reforma que se entregan en presidencia.

Si se acoge la propuesta de los estudiantes, dice la Presidenta del Consejo, serámuy difícil sacar algo en el mes de diciembre por los tiempos.

Interviene el Dr. Borja diciendo que ellos entregarían el documento final, eldocumento técnico aproximadamente entre el 10 y el 15 de diciembre, documentoen el cual se reflejarán los aspectos que efectivamente son viables de incluir comopropuesta técnica, realizando una sustentación o explicación sobre el mismo.

Sugiere el Representante de los Egresados que los consultores entreguen eldocumento final el 10 de diciembre para que el Consejo Directivo tengaoportunidad de revisar dicho producto, sugerencia que respalda la Presidenta delConsejo. |

Toma la vocería la Representante de los Estudiantes, diciendo que ellos semantienen en el tiempo y en el cronograma propuesto y con relación a losconsultores insiste en la necesidad de contar con ellos para poder estructurarpartes académicas que se deben tener en cuenta dentro en la metodología.Responde la Presidenta del Consejo que se tendría que revisar el objetocontractual para ver si es viable o no el acompañamiento de los consultores.

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Toma la palabra el Representante de los Profesores y dice que por lo que élconoce de la ESAP confía mucho en las capacidades internas de la institución,recuerda que la ESAP pudo formular un Plan Decenal con el trabajo de losfuncionarios y las diferentes oficinas; cita un documento que realizó la oficina deplaneación en el cual se señala las claridades de la propuesta de los Consultorespero también las debilidades, dice el Representante de los Profesores que estedocumento debería tenerse en cuenta.

Dice que la ESAP no puede depender del planteamiento estratégico de unosasesores, debe depender de sí misma, por consiguiente se debe recibir eldocumento final de los asesores o consultores y proceder a conformar los equiposde trabajo con personal de la ESAP con el fin de propiciar la elaboración de losborradores del documento de Decreto. Si la ESAP acompaña procesos dereestructuración de otras entidades cómo no va a ser posible que construya supropia reestructuración. Se debe mirar y estudiar el documento del Plan Decenal,anota el Representante de los Profesores.

El estudio de los Consultores demostró lo mismo que plantea el Plan Decenal; elproblema que hay por la ausencia de funcionarios de planta que asuman laslabores misionales de la ESAP y profesores de tiempo completo, señala elRepresentante de los Profesores.

Insiste el Representante de los Profesores que la administración debe dar un vistobueno con el fin de conformar equipos de trabajo que desarrollen la construccióndel documento borrador del Decreto.

Se le da la palabra a la delegada de la Ministra de Educación, la cual dice que esimportante tener claro cuál es el objeto del contrato de los Consultores y sualcance ya que no se puede pretender solicitar cosas que están por fuera de susalcances a los Consultores. Pide además la delegada de la Ministra de Educaciónun inventario muy sucinto en donde se identifique lo que se solicitócontractualmente a los Consultores.

Respecto a lo que señalaba el Representante de los Profesores con relación a losConsultores externos, indica la delegada de !a Ministra de Educación que haymomentos en que las Instituciones necesitan de esas ayudas externas, puestoque los equipos de investigadores internos de alta experticia muchas veces lasinstituciones no los pueden sostener. No debemos cerrarnos a la ayuda de losexpertos externos, concluye.

Responde el Representante de los Profesores que él está de acuerdo con ladelegada de la Ministra de Educación en que se debe aprender de ios expertosexternos y no cerrarnos a su experiencia y conocimiento, pero ello enmarcadodentro de un dialogo que no desconozca a los actores internos.

La doctora Claudia Molano, directora del empleo público, indica que se debe tenermucho cuidado y se debe hacer muy buen uso de los recursos públicos invertidosen este trabajo (de los Consultores) con el fin de generar una sinergia con elmismo. El diagnostico de los Consultores no solo fue teórico sino que estásustentado en un trabajo de campo, por ello sería interesante que los Consultorespudieran revisar también la propuesta metodológica de los estudiantes.

Haciendo uso de la palabra Ana Moreno, la Representante de los Estudiantes,acota señalado que es más que claro que el proyecto de Fortalecimiento de la

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ESAP propuesto por los Consultores es el resultado de una perspectiva única deellos, la cual no integra a la demás comunidad educativa, por ello la metodologíaque se debe acoger no es de eficacia solamente sino también de democracia, quesea incluyente y participativa.

Toma la palabra la Presidenta del Consejo y señala que no se debe retroceder enantiguas discusiones, sino por el contrario analizar lo que ya se tiene:

Un punto sobre el diagnostico realizado, la metodología y la socialización a cargode los Consultores y por otra parte la propuesta de los estudiantes; propone laPresidenta del Consejo que en primer lugar se escuche a los Consultores.

5). Informe sobre el diagnostico realizado, la metodología utilizada y el proceso desocialización del proyecto de fortalecimiento institucional de la ESAP-.

Toma la palabra el Dr. Borja (consultor) con el fin de explicar cuál fue lametodología utilizada para la realización del documento Técnico. Además deexplicar cómo fue el proceso en la Sede Central y sus participantes, dice quetodas las regionales fueron convocadas, se pidió que participaran todos losestamentos: estudiantes, profesores, funcionarios, etc. Alrededor de lasterritoriales también se realizaron diversas actividades. En el documento se

incluyen fechas, viajes, recorridos e interlocutores al igual que nombres. Loanterior en cuanto al diagnostico.

Aduce que para la formulación de la propuesta se realizaron consultas focales conempleados, contratistas, docentes y demás miembros de los diferentesestamentos, actividades realizadas entre septiembre y octubre del presente año,indica y señala de forma detallada el Dr. Borja.

Para todos se les realizó una presentación estándar, incluidos docentes yestudiantes. En estas actividades se desarrollaron los siguientes temas:

• El por qué del plan de mejoramiento.• El valor Público de la ESAP.

• Los sistemas que cursan en la ESAP.• Funcionamiento por procesos.• Propuesta de la estructura.

Continua el Dr. Borja diciendo que los puntos claves para el desarrollo de estaactividad en las territoriales fue el tema de gestión de autonomía de la territorialesen cuanto a la ejecución del presupuesto y su lineamiento académico, lentitud enlas instancias de Bogotá y en cierto grado desatención.

Se consideraron aspectos como:

• Mecanismos de comunicación.

• Escasez de personal para prestar una servicio de excelencia.

Finalmente señala el Dr. Borja que en el documento están plasmados los puntosmás relevantes que se sugirieron en la ESAP.

Toma nuevamente la palabra la Presidenta del Consejo Directivo e indica que estees un trabajo juicioso que efectivamente se socializó con los diferentes

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estamentos de la comunidad universitaria. Se consultó y luego se compartieron laspercepciones y finalmente existe una propuesta.

Interviene la delegada de la Ministra de Educación diciendo que ella entiende queel documento de los consultores se debe acoger por la comunidad académica yque no se partirá de cero. Por otra parte también propone que este documentoquede a manera de anexo dentro del producto final y sea un insumo para lo quefinalmente se va hacer. Es un documento (el de los consultores) que permite allector hacer un recorrido mental del proceso.

Solicita la Presidenta del Consejo que los diferentes Consejeros hagan suscomentarios frente al documento expuesto por los Consultores:

Toma la palabra el Representante de los Docentes y anota:

Que por supuesto los consultores debían ir a las diferentes oficinas y verificar lacarga laboral, pero también señala que solamente participaron cinco territorialesde 15, no participó el grueso de los miembros de cada estamento universitario.

Indica el representante de los docentes que no participaron la gran mayoría de losestudiantes ni de los docentes y en general no participó la comunidad académica.

Ante la intervención del Docente Wilson Ladino responde el Dr. Borja diciendoque estos fueron eventos masivos en los cuales se anotaron en el documento soloal representante de cada estamento.

Toma la palabra !a Representante de los Estudiantes e indica que efectivamente acada unos de estos eventos fueron muy pocos estudiantes, trae a colación que enel diagnóstico no hubo participación y dice que solo se organizaron cinco mesas.Esto no fue masivo para los estudiantes, señala la Representante de losEstudiantes. En el evento que se realizó en la Sede Central solo permitieron elingreso a ios estudiantes de inducción.

Retoma la palabra el Representante de los Docentes y dice que efectivamente sihubo un contacto pero no efectivo, sino momentáneo e instantáneo; el contacto alcual se le dedicó mayor tiempo fue el que se realizó por oficina en el cual seestableció la carga laboral. En los eventos masivos la gente no entendía de que sele estaba hablando.

En la reunión de Manizales, señala el Representante de los Docentes, se hicieronmuchas observaciones pero estas no están incluidas en el documento, en lareunión de Villavicencio también hubo comentarios y recomendaciones, sepresentaron situaciones entre un estudiante y el Director Territorial pero nada deesto quedó incluido en el documento, anota el Representante de los Docentes. Lagente no entendía qué se les estaba proponiendo.

En este orden de ideas uno se pregunta cuál es el nivel de participación de losintegrantes de la ESAP en la formulación del plan de Mejoramiento, dice elRepresentante de los Docentes.

Insiste el Docente que se han remitido todo tipo de observaciones desde variasterritoriales y desde varios estamentos internos de la ESAP pero que nada de estoha sido recogido en el documento. El documento del quince de noviembre esexactamente el mismo al del primero de noviembre.

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Algunas observaciones se ven muy bien condensadas en el documento pero no seven reflejadas en la propuesta de Mejoramiento, dice el Representante de losDocentes en su intervención. Anota también que las diferentes opiniones seescucharon pero no se incorporaron en el documento. No se puede olvidar loestratégico, insiste el docente Wilson Ladino.

Se cita en el documento algunas personalidades que no se tiene idea quienes son,dice el representante de los docentes, el cual concluye señalando que laparticipación en la construcción del documento de los consultores se enfocósimplemente a informar que es lo que se va hacer como reforma de la ESAP, nofue un dialogo constructivo y participativo.

Toman la palabra los Consultores y le explican al Representante de los Docentescómo fue el ejercicio de Manizales, en donde en la primera fase se dedicaron aescuchar y posteriormente se pasó a exponer, se llegó a una plenaria en dondenuevamente el equipo Consultor se dedicó a escuchar con mucha atención.

Señalan los consultores que efectivamente en el trabajo con fas Territoriales serecogieron todos los elementos necesarios para elaborar el documento de lapropuesta. Más que hablar como Consultores, nos dedicamos a recoger, indicanlos mismos.

Toma la palabra la Presidenta del Consejo y pregunta si hay más comentariosrespecto al documento presentado por los consultores, nadie dice nada alrespecto y por consiguiente el equipo consultor se retira.

Retoma la palabra la Doctora Elizabeth Rodríguez, Presidenta del ConsejoDirectivo y señala que con los elementos que ya se tienen se deben tomardecisiones: está la propuesta de los estudiantes para abordar en un año la reformamediante un proceso participativo y la propuesta de los Consultores.

Explica la Presidenta del Consejo y hace la aclaración que se pueden manejar dosdecretos: uno de planta y otro de estructura y hace las explicaciones respectivasante cada caso. Expone de forma detallada y muy clara en qué consiste unareforma de planta y una reforma de estructura.

Dice el profesor Wilson Ladino que si la propuesta de los consultores mejorará lasituación de la ESAP él la aprobaría, pero que, infortunadamente, no la mejorará yse detiene en la descripción de un ejemplo (número de subdirecciones y defuncionarios de libre nombramiento).

La Presidenta del Consejo, dirigiéndose a la representante de los estudiantes de lasiguiente manera:

Propongo aprovechar el primer semestre de 2013 hacer un esfuerzo conjunto ymás incluyente y adelantar jornadas más intensivas para poder tener undocumento en mayo, porque no nos sirve en junio, tendríamos que tener lapropuesta final el 20 de mayo radicada, para que nosotros entre el 20 de mayo y el30 de junio tramitemos todo lo que hay que tramitar.Continua diciendo: Conocemos la versión del 15 que no cambió mucho frente a loque se ha venido presentando, lo que se comprometen los señores y aquí se lodigo a la Escuela, la idea es que la versión del 15 incorpore las 35 o 40 cosas que

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todos dijimos, no necesariamente todo lo que uno proponga va a quedar pero nostendrán que explicar porque lo mío no lo acogieron.

Toma la palabra la Representante de los Estudiantes e indica que frente a lapropuesta de la metodología los estudiantes se mantienen en el tiempo de un año,argumentando que es necesario poder decantar en esa continuidad de tiempotodos los aspectos que engloba la Escuela; Sin embargo, frente a la preocupacióncon el tiempo y todo lo que tiene que ver con la estructura y la necesidad de loscargos y teniendo en cuenta que los lineamientos de este consejo es realizar conmayor intensidad las sesiones, el eje institucional de la metodología y el eje dedocencia pueden salir para el primer semestre, con los productos que sería laestructura de la Escuela y la planta de personal.

Anota también la Representante de los Estudiantes que ellos se comprometenpara el primer semestre del próximo año a sacar el tema de la estructura y el temade las cargas laborales, que eso implica no solamente lo administrativo si no loque se necesita en cada área misional y con ello también obtendrían otrosproductos de acto administrativo y que hacen parte de las discusiones, porejemplo el tema de educación en currículos.

Toma la palabra el Representante de los Egresados e invita tanto al representantede los docentes como a la representante de los estudiantes a no separar estassesiones en dos posiciones opuestas sino a construir y unificar criterios, llama laatención para que ellos se incluyan en el proyecto y no hablen de nosotros o deustedes sino que se consideren parte de un mismo equipo de trabajo que deseallegar a un mismo objetivo teniendo como propósito el bienestar de toda la ESAP.

Además, dice el representante de los egresados que la idea es construir unaalternativa con el fin de ir todos de la mano y hablar el mismo idioma, alternativaque beneficie el progreso y desarrollo de la ESAP y que permita la mejorpropuesta de fortalecimiento para la Institución, concluye el representante de losEgresados.

Retoma la palabra el Representante de los Egresados y señala que estápreocupado porque no se incluyan todas las observaciones en el documento delos Consultores ante lo cual la Presidenta del Consejo señala que si deben quedary que se tomarán las medidas pertinentes; insiste el Representante de losEgresados que deben quedar todas las observaciones en el documento y en lapropuesta de los consultores.

Seguidamente, toma la palabra la Representante de los Estudiantes y reitera queellos se comprometen para tener en junio dos propuestas: una es la de laestructura y otra la de la planta de personal.

Haciendo uso de la palabra la Presidenta del Consejo dice que entonces loscompromisos son: tener radicado en función pública a mas tardar para el 20 demayo la propuesta de la estructura de la ESAP y la planta de personal con susjustificaciones, estudios técnicos y cargas de trabajo incluyendo en planta personaladministrativo y docentes, es decir que debe estar preferiblemente a primero demayo aprobado por el Consejo Directivo para poder tramitar y surgir con tiempotodos los otros procesos a que haya lugar.

Se debe llegar a un consenso para el 30 de abril aprobado por el ConsejoDirectivo y el 2 de mayo estar radicando en Función Pública, indica la Presidenta

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del Consejo, lo anterior implica que para el primero de Julio ya se debe tener elproyecto de la ESAP que soñamos; Luego del 1 de Julio ya se puede trabajar todoel tema curricular y académico comenta la Presidenta del Consejo.

Entonces la Presidenta del Consejo concluye: Los grandes acuerdos son: aprobaral 30 de abril por el Consejo Directivo la propuesta de la Planta tanto de docentescomo administrativa y la estructura de la ESAP. Lo anterior queda aprobado enpleno por unanimidad por parte de todos los Consejeros.

Que se va a conformar un comité con un representante de cada estamento quetiene asiento en el Consejo Directivo con el fin de definir el plan de acción ycronograma.

El próximo 17 de diciembre (fecha tentativa) será el último Consejo Directivo y eneste Consejo el del 17 de diciembre (fecha tentativa) es en el que se debepresentar el cronograma del proyecto para ser aprobado por el Consejo Directivo,por tanto se debe pedir el apoyo de la oficina de Planeación de la ESAP paraelaborar el cronograma, señala la Presidenta del Consejo.

Continúa la Presidenta del Consejo Directivo diciendo que es importante para notener investigaciones de la Contraloría que la administración tramite, cuanto antesuna planta temporal con el fin de poder operar ya que la Escuela no se puedeparalizar.

Interviene la delegada de la Ministra de Educación diciendo que más que uncronograma se debe presentar para la próxima sesión un Plan de Trabajo quecontenga que recursos necesita cada estamento y todas las demás implicacionesde planeación que se requieran.

Retomando el tema de la Planta Temporal y del óptimo funcionamiento de laESAP, la Doctora Magdalena hace un especial énfasis y señala enfáticamente queno se puede paralizar la escuela por falta de los Contratistas, que se deben buscaralternativas para la vinculación del personal ya que los diferentes procesos queestos manejan no se pueden detener, es fundamental, prioritario y urgente que laescuela siga funcionando en sus óptimas condiciones y respondiendo en todos losniveles y aspectos, por ello se hace apremiante y perentorio no desvincular yseguir contando con el personal señala la Dra. Magdalena Forero, DirectoraNacional (e).

6.) Aprobación por el Consejo Directivo de la donación de equipos delproyecto NICHE, según convenio suscrito con la ESAP-.

Se aprueba por parte de los Consejeros en pleno la donación de equipos, despuésde la explicación respectiva.

7.) Costos de la consultoria del proyecto de Fortalecimiento Institucional dela ESAP.

Todos los Consejeros se declaran informados y manifiestan que es un tema de laadministración.

8.) Ejecución presupuestal de la ESAP.

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Se tienen a 28 de noviembre en compromisos el 79% de recursos presupuestal ypagos el 56.31%. Se están haciendo reuniones con cada director revisando todoeste tema de recursos. Se están revisando saldos de CDP, saldos de RP.

9.) Proposiciones y varios.

Se lee la carta por parte del Director del CLAD.

10). Lectura de correspondencia.

Se informa que no hay correspondencia.

ELIZABETH RODRÍGUEZ TAYLOF0>Presidenta del Consejo Directivo Nacional de la ESAP.Directora Departamento Administrativo de la Función Pública.

LUISA FERNANDA SIERRA ALD1ANA

Secretaria Técnico del Consejo Directivo Nacional de la ESAP.Secretaria General de la Escuela Superior de Administración Pública-ESAP.

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