Departament de Salut - Joinup

Juny 2008

Departament de Salut

Pla EstratPla EstratPla EstratPla Estratèèèègic SITIC per a lgic SITIC per a lgic SITIC per a lgic SITIC per a l’À’À’À’Àmbit de la mbit de la mbit de la mbit de la Salut a Catalunya 2008Salut a Catalunya 2008Salut a Catalunya 2008Salut a Catalunya 2008----2011201120112011

© DeloittePágina | 2

Índex de Continguts

1. Objectius del Projecte 3

2. Metodologia de Treball 5

3. Rol d’intervenció SITIC 7Benchmark del rol d’intervenció

El rol d’intervenció definit per al sector sanitari català

4. Pla Estratègic 2008 – 2011 14Missió

Valors

Identificació de les línies estratègiques i línies d’acció

5. Desplegament del Pla Estratègic 29Indicadors globals d’avenç

Algunes accions ja empreses

Pàg.

1. Objectius del Projecte

Página | 3

Pàgina | 4© 2008 Tots els drets reservats

1. Objectius del Projecte

Identificar els objectius i línies d’acció estratègiques que han de guiar el desenvolupament dels SITIC en els propers anys en l’àmbit de la salut a Catalunya

Identificar els objectius i línies d’acció estratègiques que han de guiar el desenvolupament dels SITIC en els propers anys en l’àmbit de la salut a Catalunya

Determinar el rol d’intervenció SITIC a desenvolupar pel

Departament al Sector sanitari com a mecanisme impulsor de

l’Estratègia SITIC

Determinar el rol d’intervenció SITIC a desenvolupar pel

Departament al Sector sanitari com a mecanisme impulsor de

l’Estratègia SITIC

Implicar als diversos agents i persones involucrades en

l’estratègia SITIC en la configuració de la mateixa

Implicar als diversos agents i persones involucrades en

l’estratègia SITIC en la configuració de la mateixa

Clarificar al sector quines són les directrius principals a seguir

en les inversions SITIC en els propers anys

Clarificar al sector quines són les directrius principals a seguir

en les inversions SITIC en els propers anys

Objectius

específics

Objectius

específics

Objectiu

general

Objectiu

general

Facilitar una reflexió participativa sobre l’estratègia SITIC que

ha de seguir el sector durant els propers anys

Facilitar una reflexió participativa sobre l’estratègia SITIC que

ha de seguir el sector durant els propers anys

2. Metodologia de Treball

Página | 5


2. Metodologia de Treball

Gestió de Projecte i Control de Qualitat

• Elaboració del Pla de treball detallat

• Identificació dels interlocutors clau

• Identificació de la Documentacióde referència

• Realització de la Sessió de llançament del projecte

• Elaboració del Pla de gestió de riscos

• Anàlisis de documentació de referència del Departament i del Sector. Entre d’altres:

• Mapa Sanitari, Sociosanitari i de Salut Pública

• Mapa de Tendències TICCAT 2007

• Benchmarking de l’estratègia SITIC de sectors sanitaris de referència

• Andalusia• Alemanya• Canada• Gran Bretanya• Suècia• Dinamarca

• 10 Entrevistes de diagnòstic

• Elaboració del Mapa de Sistemes• Preparació de la sessió de reflexió

estratègica• Casos d’estudi de Llombardia• Casos d’Estudi de França• Material de conducció de la sessió

• Realització de la sessió de reflexió estratègica amb 12 participants

• Presentació d’experiències internacionals

• Elaboració dels resultats de la Sessió

• Definició de la Missió SITIC del Departament

• Definició del Valors SITIC del Departament

• Identificació de les Línies estratègiques i de les línies d’acció

• Identificació dels interlocutors per al desenvolupament de les línies d’acció

• Identificació de Gaps als sistemes actuals del Departament

• Desenvolupament participatiu i consensuat (20 persones) de les línies d’acció

• Elaboració del cronograma d’accions del Pla Estratègic

• Elaboració del cronograma d’accions pel desenvolupament del pla

• Elaboració del Pla de comunicació del Projecte

• Elaboració de l’aplicació de presentació de resultats

Preparació Reflexió Estratègica Elaboració del Pla Estratègic

Diagnòstic de Situació

3. Rol d’IntervencióSITIC

Página | 7

Benchmark del Rol d’Intervenció

El Rol d’Intervenció definit per al sector sanitari català


Página | 8




Página | 9




3. Rol d’Intervenció SITICDefinició del Rol d’Intervenció


3. Rol d’Intervenció SITICDefinició del Rol d’Intervenció

Definició SolucionsControlComplertaEstratègicÚnic

Establiment estàndards/

homologació

SeguimentEstratègicaDirecteJeràrquic

Compartit

Independent

Govern

No es pronunciaSense implicacióSenseNul

AssessoramentMonitoritzacióPuntualIndirecte

DefinicióGestióProvisióFinançament

Graus d’intervenció en els SITIC

-

+

AltaCentralitzadaPròpiaEstructuraCentralitzada

MitjaMixtaMixtaActivitatCompartida

Descentralitzada

Inexistent

Planificació

InexistentParticipativaExterna privadaCapitativa

BaixaDescentralitzadaExterna concertadaMixta

Integració AP-AE-SPGestióProvisióFinançament

Graus d’intervenció en el model sanitari

-

+


3. Rol d’Intervenció SITICBenchmark del Rol d’Intervenció

Rol d’intervenció en el model sanitari

Rol d’intervenció

SITIC

ANDALU

SIA

CANADÀ

ALEM

ANYA

- Model altament intervencionista -

- Nivell mitjà d’intervenció -

- Model poc intervencionista -


Página | 13




3. Rol d’Intervenció SITICRol d’Intervenció definit per al sector sanitari català

0

1

2

3Planificació

Finançament

ProvisióGestió

Integració

AltaCentralitzadaPròpiaEstructuraCentralitzada

MitjaMixtaMixtaActivitatCompartida

Descentralitzada

Inexistent

Planificació

InexistentParticipativaExterna

privadaCapitativa

BaixaDescentralitzadaExterna

concertadaMixte

Integració

AP-AE-SPGestióProvisióFinançament

Rol d’intervenció en el Model sanitari

0

1

2

3Govern

Finançament

ProvisióGestió

Definició

Rol d’intervenció SITIC

Definició Sol.ControlComplertaEstratègicÚnic

Establiment

estàndards/

homologació

SeguimentEstratègicaDirecteJeràrquic

Compartit

Independent

Govern

No es pronunciaSense

implicacióSenseNul

AssessoramentMonitoritzaci

óPuntualIndirecte

DefinicióGestióProvisióFinançament


3. Rol d’Intervenció SITICRol d’Intervenció definit per al sector sanitari català

� Govern -> Compartit

Lideratge per part del Departament de Salut d’una estructura de govern en la que participin els diferents agents del sector. Aquesta estructura serà la responsable de la Definició de polítiques i identificació de prioritats SITIC del país.

� Finançament -> Estratègic i indirecte

El Departament finançarà directament els projectes estratègics pel sector i desenvoluparà noves formules de finançament que fomentin la interoperabilitat i l’eficiència així com projectes que promoguin la compartició de recursos.

� Provisió -> Estratègica

Provisió de solucions considerades estratègiques pel desenvolupament tecnològic del sector considerant unaperspectiva de país.

� Gestió -> Seguiment

El Departament no gestiona directament els SSII dels agents del sector però si fa un seguiment del nivell de qualitat i seguretat dels SSII i gestiona directa o indirectament els projectes estratègics de sector finançats de forma directa.

� Definició -> Establiment Estàndards

El Departament lidera la Definició i manteniment dels estàndards necessaris per garantir la interoperabilitat i la qualitat de servei dels agents del sector sanitari, respectant la llibertat de decisió dels agents en la selecció de solucions.

4. Pla Estratègic 2008 - 2011

Página | 16

Missió del Departament en relació al SITIC

Valors del Departament en relació als SITIC

Identificació de les Línies Estratègiques i línies d’acció


Página | 17





4. Pla Estratègic 2008 - 2011Missió del Departament en relació als SITIC

Impulsar els objectius i estratègies del Departament a través

de les SITIC garantint el dret del ciutadà a l'accés a la

informació i facilitant la tasca dels professionals per millorar la

qualitat de l’assistència. El Departament desenvoluparà un rol

lideratge en SITIC al sector promovent la imatge de Catalunya

com un territori innovador i facilitant la participació dels

diferents agents.

Missió del Departament de Salut en Relació als SITIC


Página | 19





4. Pla Estratègic 2008 - 2011Valors del Departament en relació als SITIC

Valors del Departament

en l’Estratègia SITIC

Lideratge: posicionat com el

punt de referència per als agents del

sector en la definició d’estratègies,

tendències i nivells de servei.

Transparència: explicant al sector i al conjunt de la societat les

actuacions a emprendre

Participació: promovent la

participació dels agents del sector

en la definició de l’estratègia SITIC.

Col·laboració: promovent marcs de

col·laboració amb la industria i

els diferents agents

Innovació: facilitant la incorporacióde noves idees i solucions SITIC i la

seva extensió en el sector

Eficiència: incorporant criteris de bon ús dels recursos en la gestió i avaluació

dels projectes


Página | 21





4. Pla Estratègic 2008 - 2011Identificació de les línies estratègiques i línies d’acció

L.E. 3: Dotar d’eines SITIC als

professionals per realitzar una assistència de qualitat

L.E. 6: Impulsar i Projectar

Catalunya com un territori Innovador en SITIC Salut

L.E. 1: Fer dels SITIC un element

Estratègic a Salut

L.E. 2: Facilitar i orientar l’accés

del ciutadà a la informació i serveis per tenir cura de la seva salut

L.E. 5: Dotar d’infraestructures i

garantir la interoperabilitat entre agents

L.E. 4: Respondre amb eficiència a les necessitats d’informació, gestió i seguretat del sector i del Departament



L.E. 1: Fer dels SITIC un element Estratègic a Salut

1.1 Planificar inversions dels projectes estratègics del sector

1.2 Identificar els plans d’inversió i la despesa SITIC dels agents del sector

1.3 Dissenyar noves formules de finançament d’iniciatives SITIC

1.4 Promoure al sector la qualificació dels professionals i gestors en matèria de SITIC

1.5 Impulsar la modernització dels SITIC al sector



L.E. 2: Facilitar i orientar l’accés del ciutadà a la informació i serveis per tenir cura de la seva salut

2.1 Desenvolupar el Canal Salut com a mecanisme d’orientació i d’informació

2.2 Desenvolupar el projecte de carpeta personal de salut

2.3 Promoure el desenvolupament de comunitats virtuals (hotel d’entitats d’usuaris, fòrums)

2.4 Orientar al ciutadà en la qualitat dels continguts electrònics de Salut

2.5 Desenvolupar nous canals de relació amb el ciutadà (TDT, SMS, terminals tàctils)

2.6 Desenvolupar en el Portal de Serveis i Tràmits l’accés electrònic del ciutadà als serveis públics

de salut

2.7 Implantar un sistema d’identificació per ciutadans (Difondre el certificat digital



L.E. 3: Dotar d’eines SITIC als professionals per realitzar una assistència de qualitat

3.1 Implantar un sistema d’identificació per professionals (certificació digital)

3.2 Implantar al conjunt del sector sanitari català el programa d’HCCC

3.3 Desplegar el pla estratègic d’imatge digital

3.4 Implantar el projecte de recepta electrònica a tot el territori

3.5 Desplegar el pla de Telemedicina i Teleassistència Mèdica

3.6 Crear espais d’intercanvi i de difusió de coneixement entre professionals (videoconferència,

portal,..)




4.1 Completar un sistema d’identificació d’agents i informació del sistema (registre de

professionals, registre de centres...)

4.2 Desenvolupar les estructures d’informació necessàries per a la planificació, gestió i avaluació

(QCI)

4.3 Desenvolupar accions de millora dels processos interns i de relació amb el sector

4.4 Introduir i implantar criteris de qualitat, eficiència i compliment d’objectius en els projectes

4.5 Desenvolupar les polítiques de seguretat definides en l’àmbit del Departament

4.6 Millora del Sistema i tecnologies de la informació de la salut pública i planificació sanitària a

Catalunya



L.E. 5: Dotar d’infraestructures i garantir la interoperabilitat entre agents

5.1 Desplegar una xarxa de comunicacions de salut multicanal accessible a tots els agents

5.2 Establir els nivells d’acreditació de les infraestructures del sector Salut necessaris per assolir

els objectius i nivells de servei requerits

5.3 Promoure la compartició d’infraestructures i serveis entre els agents

5.4 Desenvolupar l’Oficina d’Estàndards i d’interoperabilitat

5.5 Promoure plataformes d'interconnexió al sector i la reutilització de components



L.E. 6: Impulsar i Projectar Catalunya com un territori Innovador en SITIC Salut

6.1 Promoure la inclusió del sector salut en les polítiques d’innovació SITIC a Catalunya

6.2 Desenvolupar línies de col·laboració de la industria

6.3 Participar en projectes de col·laboració nacional i internacional

6.4 Facilitar l’extensió de les millors pràctiques d’innovació

6.5 Augmentar el reconeixement a nivell nacional i internacional (presència)

5. Desplegament del Pla Estratègic

Página | 29

Indicadors Globals d’Avenç



Página | 30




5. Desplegament del Pla EstratègicIndicadors globals d’avenç

IndicadorsIndicadorsLínia EstratègicaLínia Estratègica

1. % de concerts amb proveïdors que incorporen fórmules específiques de finançament SITIC

2. % de proveïdors acollits anualment als plans de modernització proposats pel Departament

Fer dels SITIC un element Estratègic a Salut

1. % de ciutadans amb accés a la Carpeta Personal de Salut

2. % dels tràmits que poden fer-se de manera telemàtica implementats al portal de Serveis i Tràmits

L.E. 2: Facilitar i orientar l’accés del ciutadà a la informaciói serveis per tenir cura de la seva salut

1. % de centres d’Atenció Primària i Hospitalària de la XSUP connectats a la HCCC

2. % d’exploracions radiològiques accessibles de manera remota

3. % de dispensacions realitzades de manera electrònica

4. Increment anual del Nº de consultes realitzades amb sistemes de Telemedicina

L.E. 3: Dotar d’eines SITIC als professionals per realitzar una assistència de qualitat

1. Desenvolupar el Canal Salut com a font d’informació i serveis de salut per al ciutadà

2. Implementar al Portal de Serveis i Tràmits els tràmits de Salut que puguin fer-se de manera telemàtica

1. Incentivar als proveïdors assistencials a invertir en SITIC considerant les prioritats fixades pel Departament

2. Acompanyar als proveïdors assistencials en els seu procés de modernització SITIC

Principals ObjectiusPrincipals Objectius

1. Extendre la HCCC al conjunt del Sector

3. Extendre a tot el territori el Sistema de Recepta Electrònica

2. Generalitzar els processos de diagnòstic per la imatge

4. Normalitzar la Telemedicina Com un Mitjàmes per a la provisió de Serveis Sanitaris


5. Desplegament del Pla EstratègicIndicadors globals d’avenç

IndicadorsIndicadorsLínia EstratègicaLínia Estratègica Principals ObjectiusPrincipals Objectius

1. Euros mobilitzats en projectes de R+D+i i projectes de col·laboració amb altres territoris per cada euro que el Departament destina a promoure la R+D+i i a projectes de col·laboració

L.E. 6: Impulsar i Projectar Catalunya com un territori Innovador en SITIC Salut

1. Promoure la inclusió del sector sanitari catalàen programes de foment de la R+D+i

3. Facilitar l’extensió al conjunt del sector de les millors pràctiques en matèria de SITIC

2. Promoure la col·laboració entre la indústria SITIC i els proveïdors de serveis assistencials

4. Incrementar la col·laboració amb altres territoris en matèria de SITIC

1. % de processos del Departament suportats per una eina de BPM

2. % de la informació disponible al Departament que s’explota per avaluar i conduir canvis en la gestió i la prestacióde serveis

3. % acumulat de disminució de l’indicador global de risc del Departament


1. Desenvolupar accions de millora i renovaciódels SS.II. i dels processos del Departament

3. Millorar els aspectes de seguretat dels SS.II. de l’àmbit del Departament

2. Generar mecanismes de recollida i explotacióde la informació del Departament i del Sector

1. % de proveïdors assistencials connectats a la nova infraestructura comuna de telecomunicacions

2. % de proveïdors que utilitza en més del 50% dels seus SS.II. els estàndards tecnològics proposats

3. % acumulat de proveïdors amb auditories de qualitat dels seus SS.II. superades

L.E. 5: Dotar d’infraestructures i garantir la interoperabilitat entre agents

1. Proporcionar al sector una infraestructura comuna de telecomunicacions que ofereixi serveis avançats

3. Unificar i extendre l’ús d’estàndards tecnològics, funcionals i de comunicació al sector

2. Aconseguir que els SS.II. del sector assoleixin els nivells de qualitat adequats


Página | 33




5. Desplegament del Pla EstratègicAlgunes accions ja empreses

ALGUNES DE LES ACCIONS INICIALS DEL DESPLEGAMENT DEL PLA

• Algunes accions recentment empreses:

• Licitació i adjudicació del projecte per a la definició i construcció d’un registre de professionals

• Licitació del projecte de definició i construcció del nou sistema d’informació basat en plataforma LIMS de

l’Agencia de Protecció de la Salut

• Preparació del concurs de licitació de la xarxa

• Difusió del certificat professional a través dels col·legis de professionals

• Treball en noves opcions de finançament per al desplegament del pla

• Accions de continuïtat respecte dels projectes que ja tenia llençats el Departament:

• Últimes proves en pre-producció a la nova plataforma tecnològica de Salut de la Història Clínica Compartida

a Catalunya

• Disseny del marc contextual d’impuls a la Telemedicina i Teleassistència Mèdica

• Migració del sistema d’informació de la Recepta electrònica – SIRE – a la nova plataforma tecnològica de

salut

• Desplegament del Pla Director de Seguretat: Licitació de l’Oficina de Seguretat i del sistema de gestió

d’identitats del Departament de Salut.


Pla EstratPla EstratPla EstratPla Estratèèèègic SITIC per a lgic SITIC per a lgic SITIC per a lgic SITIC per a l’À’À’À’Àmbit mbit mbit mbit de la Salut a Catalunya 2008de la Salut a Catalunya 2008de la Salut a Catalunya 2008de la Salut a Catalunya 2008----2011201120112011

Departament de Salut - Joinup

Documents

Transcript of Departament de Salut - Joinup