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1/8/2020 Democracia elitista | El Desconcierto https://www.eldesconcierto.cl/2015/04/06/democracia-elitista/#_ftnref2 1/20 Nacional Tendencias & redes Opinión Economía & mercados Reportajes Bienes Comunes Tipos Móviles Internacional Deportes Multimedia Buscar Nacional Democracia elitista Por: Rodrigo Ruiz / Publicado: 06.04.2015 Por democracia elitista entenderemos una particular forma de comprender a la democracia desprovista de uno de los elementos que la describe: el pueblo. Esta sustracción del pueblo de la política democrática no está directamente asociada a fenómenos como la “apatía” o “desafección” ciudadana de los procesos de participación democrática. De igual modo, tampoco se podría […] Hacé tu Portabilida Cambiate a Movista número. Dejanos tu llamamos / /

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Nacional Tendencias amp redes Opinioacuten Economiacutea amp mercados ReportajesBienes Comunes Tipos Moacuteviles Internacional Deportes Multimedia

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Democracia elitistaPor Rodrigo Ruiz Publicado 06042015

Por democracia elitistaentenderemos una particularforma de comprender a lademocracia desprovista de unode los elementos que la describeel pueblo Esta sustraccioacuten delpueblo de la poliacutetica democraacuteticano estaacute directamente asociada afenoacutemenos como la ldquoapatiacuteardquo oldquodesafeccioacutenrdquo ciudadana de losprocesos de participacioacutendemocraacutetica De igual modotampoco se podriacutea [hellip]

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Alejandra CastilloPor democracia elitistaentenderemos una particular forma decomprender a la democracia desprovistade uno de los elementos que la describe elpueblo Esta sustraccioacuten del pueblo de lapoliacutetica democraacutetica no estaacute directamenteasociada a fenoacutemenos como la ldquoapatiacuteardquo oldquodesafeccioacutenrdquo ciudadana de los procesosde participacioacuten democraacutetica De igualmodo tampoco se podriacutea describir estaretirada del pueblo de la democracia comoel resultado de una ambigua y subterraacuteneapraacutectica poliacutetica de resistencia ante losgobiernos instituidos praacutectica queoscilariacutea entre la rabia la desobediencia ladesconanza y la resignacioacuten Estosfenoacutemenos que los anaacutelisiscontemporaacuteneos de la democraciapresentan como la expresioacuten social de unsentimiento de desconanza generalizadacon las instituciones poliacuteticas si bienrevelan el momento impoliacutetico quecaracteriza a las democracias actuales enuacuteltimo teacutermino expresan uacutenicamente losliacutemites de una analiacutetica de la democraciaque observa en la peacuterdida de legitimidadde las instituciones puacuteblicas laconsecuencia necesaria de un ordendisciplinario y punitivo caracterizadogeneacutericamente como ldquocontra-democraciardquo(contra-deacutemacratie)[1]

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Asimismo no parece adecuada aquellahipoacutetesis conservadora que volviendosobre la ldquocuestioacuten judiacuteardquo observa en lademocracia el lugar de la ilimitacioacuten de lasociedad moderna Esta ilimitacioacuten que sedescribe inmersa en el vocabulario delldquoprocesordquo es en verdad la de la democraciacomo forma social en la cual el pueblo seidentica con la regla de la ilimitacioacuten deusos (consumo perfeccioacuten eugenesia) ynombres (no ya el pueblo sino el notodo dela gente la sociedad los gobernados) Laretoacuterica democraacutetica de las sociedadesliberales seguacuten esta reexioacuten terminariacuteapor articular socialmente los signicantesde la autonomiacutea la equidad y los derechosindividuales de modo de producir comoresultado un calce entre democracia(entendida como homogeneizacioacuten social)y sociedad de consumo (entendida comoel lugar de la ilimitacioacuten) Entre democraciay consumo en el entre-dos de democraciay consumo el individuo democraacutetico nojugariacutea otro rol que el de ser el consumidorindiferente de todo tipo de derechos ymercanciacuteas[2]

Por uacuteltimo aquella otra variante ointerpretacioacuten que buscar explicar lasustraccioacuten del pueblo de los asuntospuacuteblicos invocando el malestar de lademocracia no parece del todoconvincente Este malestar cuyo principioes la pasividad oscila entre la desilusioacuten yel desengantildeo Asiacute por ejemplo Carlo Galliinsistiendo nuevamente en la relacioacutendemocraciaconsumo describe estemalestar con la democracia del siguientemodo ldquoes como si nos encontraacuteramos en

de las AFP depersonas quedebenpensioacutenalimenticiaaunque ellosno lo retiren

Chilevisioacutenseriacutea vendidoaconglomeradoestadounidensey Turner sequedariacutea soacutelocon CDF yCNN Chile

Trump quiereprohibirTikTok enEstadosUnidos ydesde la redsocial lerespondenduramente

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una especie de supermercado de losderechos y nos dieacutesemos cuenta de queno existe la mercaderiacutea (los derechos) queha sido sustituida por esloacuteganes que lapublicitan y la proclaman como yapresente es maacutes no soacutelo falta lasatisfaccioacuten de los derechos sino que esfrecuente chocar con dicultades abusosfrustraciones y marginacionesrdquo[3]

Distinto a estas posturas que tienden adescribir el problema de la democraciacontemporaacutenea desde un punto de vistasubjetivo (desconanza individualismoconsumismo malestar) pienso que estaretirada del sujeto de la democracia sedebe a la puesta en marcha de unconcepto de democracia en tanto lugarintermedio de administracioacuten del capitalnacional y de las inversionesinternacionales Coincidimos con JacquesRanciegravere que maacutes que hablar de unreacutegimen democraacutetico las democraciascontemporaacuteneas encubren laomnipresencia de regiacutemenesoligaacuterquicos[4] En este sentido Ranciegravereindica ldquotanto hoy como ayer lo queorganiza a las sociedades es el juego delas oligarquiacuteas Y no hay estrictamentehablando ninguacuten gobierno democraacuteticoLos gobiernos son ejercidos siempre por laminoriacutea sobre la mayoriacuteardquo[5] Ranciegravere estaacuteen lo cierto en sentildealar que la ley delnuacutemero no es lo que hace funcionar alengranaje de un gobierno democraacuteticoesta tarea se confiacutea en las sociedadesmodernas a un pequentildeo grupo Sin dudasiempre el ldquopoder del pueblordquo esheterotoacutepico a la sociedad desigualitaria

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es decir nunca hay calce entre democraciay representacioacuten De hecho en elrazonamiento desarrollado por Ranciegravere enLa haine de la democratie larepresentacioacuten es de pleno derecho ldquounaforma oligaacuterquicardquo la expresioacuten deminoriacuteas poseedoras de tiacutetulo paraocuparse de los asuntos comunes

La declaracioacuten es absoluta la foacutermulaconcluyente nunca ha habido democraciasolo hemos conocido oligarquiacuteas Frente alo taxativo del enunciado y atendiendo a loque podriacutea denominarse su fuerzadescriptiva cabriacutea objetar la propiaahistoricidad de la foacutermula su falta deatencioacuten o intereacutes por las mediacioneshistoacutericas y por las propiastransformaciones que afectan al reacutegimende la democracia en la actualidad Si bienes cierto no puede haber calce entre elldquopoder del pueblordquo y su representacioacuten enun reacutegimen democraacutetico pues el poder delpueblo estaacute siempre maacutes acaacute y maacutes allaacute delas formas juriacutedico-poliacuteticas en las queeacuteste se encarna es necesario constatarque es el propio signicante ldquodemocraciardquoel que ha ido incorporando en sutransformacioacuten retoacutericas de mercadocomo son la excelencia la competencia yla apoliticidad Esta incorporacioacuten suponeuna mutacioacuten profunda de la democraciasupone in extremis su propia cancelacioacuteno n mdashde acuerdo a los relatos maestrosen que se acostumbroacute narrar lademocracia en la modernidad

A partir de esta liacutenea de argumentacioacutensostendreacute en este ensayo que ha habido

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una transformacioacuten especiacuteca en ladenicioacuten y praacutectica de la idea dedemocracia a partir de la segunda mitaddel siglo veinte Bien podriacuteamos decir queesta transformacioacuten tiene que ver con elpaso de la democracia procedimental a lademocracia elitista La democracia elitistaexplicita el viacutenculo entre Estadocorporaciones y expertos en un contextode declive de la idea de democracia entanto reacutegimen de igualdad Estedesplazamiento del poder del pueblo por elpoder de las eacutelites se puede observar enprimer lugar en el papel cada vez maacutesgravitante asumido por el ejecutivo en losactuales regiacutemenes presidenciales Apesar de la importancia cada vez mayorque este poder del Estado tiene en elestablecimiento y desarrollo de lasagendas gubernamentales los miembrospertenecientes al ejecutivo no son elegidosdirectamente por la voluntad popular sinoque su eleccioacuten responde a una decisioacutenpresidencial Que la formacioacutenpredominante de estos liderazgospoliacuteticos-teacutecnicos provengapredominantemente de las escuelas deIngenieriacutea y de Economiacutea y Negocios no esmaacutes que el iacutendice de una transformacioacutenen curso de las biografiacuteas poliacuteticas (elrelevo del ldquogobierno de poliacuteticosrdquo por elldquogobierno de los expertosrdquo)[6] En segundolugar y como consecuencia de lo anterioreste desplazamiento hacia las eliteseconoacutemicas se ha venido evidenciando enla entrega de cada vez mayor poder aexpertos monetarios En este sentido elhistoriador italiano Luciano Canforaadvierte que las democraciascontemporaacuteneas nominadas tambieacuten

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como democracias oligaacuterquicas favorecenldquouna viacutea que privilegia el plebiscitopermanente de los mercados mundialesrespecto al maacutes obvio e incompetenteplebiscito de las urnasrdquo[7]

Sheldon Wolin por su parte ha denidocomo ldquodemocracia dirigidardquo a este viacutenculoentre democracia empresa y mercadoBajo esta nominacioacuten los intereses delcapital y los de la inversioacuten econoacutemicaconstituiraacuten el comando de direccioacuten delas democracias actuales al mismotiempo que dicho comando se sustraeriacutea atodo control y supervisioacuten democraacutetica Lademocracia aprehendida bajo estos signoses denida como a) el espacio para lacompetencia y la negociacioacuten b) lacontencioacuten electoral y c) la provisioacutenlimitada de alfabetizacioacuten de capacitacioacutenlaboral y de lo indispensable para unasociedad que estaacute bregando por sobreviviren la economiacutea global Explicitando elviacutenculo entre democracia y eliteeconoacutemica Wolin arma ldquoEl elitismopoliacutetico muestra su anidad electiva con elcapitalismo Ambos creen que los poderesde un cargo elevado ya sea en el gobiernoo en el mundo empresarial deben quedarreservados para quienes se los ganan porsus cualidades personales y talentosexcepcionales mdashdemostrados encondiciones sumamente competitivasmdashmaacutes que para quienes llegan al poder envirtud de la aprobacioacuten popular En unmundo perfecto a las elites poliacuteticas se lesconariacutea el poder y se las recompensariacuteacon prestigio a las eacutelites capitalistas se lasrecompensariacutea con poder y riqueza Como

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ambas representan lo mejor tienen seguacutenesta concepcioacuten derecho al poder y a larecompensardquo[8] Desde esta perspectiva lademocracia elitista abandona la retoacuterica deorden republicano articulada al signicantede ldquovirtud ciacutevicardquo para instalar una retoacutericade corte neoliberal descrita desde la ideade excelencia La vinculacioacuten entredemocracia elitismo y excelenciaimpondraacute por un lado un modo de hablarde lo poliacutetico colonizado por retoacutericasvenidas del campo empresarial mientrasque privilegiaraacute por otro lado unadescripcioacutennarracioacuten de la participacioacutenen poliacutetica en tanto logros universitariasyo profesionales

Desde esta denicioacuten la democraciacorporativa haraacute de los votantes sujetostan previsibles como los consumidores[9]Al igual que una empresa la democraciabuscaraacute ser denida en tanto un espacioldquoapoliacuteticordquo y ldquoestablerdquo donde la funcioacuten delos gobiernos seraacute simplemente la deproveer respuestas ldquoecacesrdquo a unaciudadaniacutea bien disciplinada La relacioacutenentre democracia y empresa seguiraacute elmodelo wal-mart ironiza Wolin ldquoparaiacuteso deprecios bajos para los consumidores yperfecto complemento econoacutemico delsuacuteper poder A su manera es un poderinvasivo totalizador que se va aanzandocontinuamente en una comunidad localtras otra destruyendo los negociospequentildeos que no pueden competirimponieacutendoles a sus empleados salariosbajos condiciones laborales durasservicios de salud decitarios ydesalentando la sindicalizacioacutenrdquo[10]

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La formalizacioacuten de la teoriacutea de lademocracia elitista mdashque tienen comoantecedente la teoriacutea social de Weber y lasteoriacuteas elitistas de la poliacutetica de Mosca yPareto[11]mdash es de responsabilidad deJoseph Schumpeter quien en el antildeo 1942escribe Capitalism Socialism andDemocracy Ya el tiacutetulo del libro enmarca loque seraacute entendido por democraciasistema de partidos poliacuteticosempresariales que brindan series surtidasy diferentes de mercaderiacuteas poliacuteticas(bienes) de entre las cuales los votanteseligen una por mayoriacutea produciendo ungobierno estable que equilibra la oferta y lademanda (no es casual el lenguajeSchumpeter era un especialista enmodelos de mercado) Maacutes enfaacutetico enesto Schumpeter aclararaacute que ldquolademocracia no signica y no puedesignicar que el pueblo gobierne realmenteen cualquier sentido maniesto de lsquopueblorsquoy lsquogobernarrsquo Democracia signica que elpueblo tiene la oportunidad de aceptar orechazar a las personas que puedengobernarlehellip Ahora bien un aspecto deesto puede expresarse diciendo que lademocracia es el gobierno del poliacuteticordquo[12]

Bajo esta denicioacuten la democracia seentenderaacute en tanto (a) pluralista lasociedad en la que debe funcionarcontiene a sujetos de diversos intereses(consumidores y empresarios) (b) elitistael papel principal en el proceso poliacutetico esasignado a los grupos dirigentes que seescogen a siacute mismos y (c) es un modelode equilibrio esto es el procesodemocraacutetico es entendido en tanto un

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sistema que mantiene el equilibrio entre laoferta y la demanda de las mercaderiacuteaspoliacuteticas

Lenguaje hiacutebrido entre poliacutetica y mercadode las democracias elitistas que en Chilebien podriacutea ser gracado en el libro deEugenio Tironi Radiografiacutea de una derrota(Santiago Uqbar Editores 2010) En unintento de proponer un modelo poliacuteticoalternativo a este de la democracia elitistael libromaniesto El otro modelo Delorden neoliberal al reacutegimen de lo puacuteblicoinsistiraacute sin embargo en mantener elviacutenculo entre Estado y empresa privada Eneste punto se indica ldquoUna empresapuramente puacuteblica corre el riesgo haciacaminos que no eran los originalesprevistos Una empresa mixta con capitalpuacuteblico y privado por el contrarionecesariamente seraacute una empresa maacutestransparente donde los accionistasminoritarios sean quienes sean ejerceraacutensus derechos con fuerza Se trata aquiacute deusar la disciplina de mercado a la quehemos hecho referencia en reiteradasocasiones para mejorar la capacidad deaccioacuten del Estadordquo iquestNo es eacutesta sinembargo la conocida foacutermula de laspoliacuteticas neoliberales[13]

Lejos de la retoacuterica de los derechos y de laigualdad con la que habitualmente seasocia a la democracia la democraciaelitista es un mecanismo para elegir yautorizar gobiernos iquestQuieacutenes participanlas eacutelites (grupos auto-elegidos depoliacuteticos) organizadas en partidospoliacuteticos Tal como lo sentildeala David Held la

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democracia elitista es ldquoun arregloinstitucional para llegar a decisionespoliacuteticas mdashlegislativas y administrativasmdashconriendo a ciertos individuos el poder dedecidir en todos los asuntos comoconsecuencia de su eacutexito en la buacutesquedadel voto de las personas (hellip) lejos de seruna forma de vida caracterizada por lapromesa de la igualdad y de las mejorescondiciones para el desarrollo humano [lademocracia elitista] es sencillamente elderecho perioacutedico a escoger y autorizar aun gobierno para que actuase en sunombrerdquo[14] La democracia asiacute entendidabusca en uacuteltimo teacutermino legitimar elresultado de las elecciones perioacutedicasentre eacutelites poliacuteticas rivales[15]

Ya para el antildeo 1970 se habiacutean hechoevidentes las dicultades del modelo de lademocracia elitista[16] De acuerdo a C BMacpherson el equilibrio que genera estaidea de democracia es un ldquoequilibrio en ladesigualdadrdquo puesto que la supuestaldquosoberaniacutea del consumidorrdquo es ilusoriaMacpherson invita a asumir radicalmentela analogiacutea entre democracia y mercadoAsumiendo esta analogiacutea se podriacutea decirque si el mercado poliacutetico es lo bastantecompetitivo para producir la oferta y ladistribucioacuten oacuteptima de mercaderiacuteaspoliacuteticas (oacuteptima en relacioacuten a lademanda) lo que hace es registrar lademanda ldquoefectivardquo es decir las demandasque cuentan con una capacidad adquisitivasuciente para respaldarlas Ahora bien enel mercado econoacutemico esto signicasencillamente dinero De igual modo en elmercado poliacutetico la capacidad adquisitiva

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es en gran medida aunque noexclusivamente dinero[17] En estesentido Ronald Dworkin sentildeala para elcaso de la democracia estadounidenseldquosabemos que el dinero es la maldicioacuten denuestra poliacutetica Los candidatos y lospartidos poliacuteticos colectan sumas enormespara nanciar sus diferentes campantildeaselectorales y esta praacutectica corrompe lapoliacutetica y el gobierno por muchas yperfectamente identicables razones Lospoliacuteticos dedican de una forma grotescamaacutes esfuerzos a recaudar dinero que areexionar sobre poliacutetica o sobreprincipios Los partidos enriquecidos porlas contribuciones de los grandes interesesnancieros gozan de una enorme ventajaen la batalla por los votos y las nuevas ypobres organizaciones poliacuteticas seencuentran por esta sola razoacuten en unadesventaja por lo comuacuten fatal Los grandescontribuyentes de las campantildeas compranlo que de forma eufemiacutestica se denominaldquoaccesordquo a los cargos puacuteblicos en realidadlo que a menudo compran no esmeramente acceso sino tambieacutencontrolrdquo[18]

En sociedades tan desiguales como lanuestra este modelo soacutelo reproduciriacutea ladesigualdad Las distintas elites hariacuteancircular entre ellas el prestigio el poder ylos bienes econoacutemicos Esta forma deentender la poliacutetica (que concentra en siacutemercado y poder poliacutetico) no solodesincentiva la participacioacuten sino queademaacutes genera apatiacutea En este sentidoMacpherson observa que ldquoquienes por sueducacioacuten y su ocupacioacuten experimentan

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muchas maacutes dicultades que otros paraadquirir dominar y sopesar la informacioacutennecesaria para una participacioacuten efectivase hallan en clara desventaja una hora desu tiempo consagrada a la participacioacutenpoliacutetica no tendraacute tanto efecto como unahora de uno de los otros Lo saben y poreso son apaacuteticos Asiacute la desigualdadeconoacutemica crea la apatiacutea poliacutetica Laapatiacutea no es un dato independienterdquo[19]

A propoacutesito de la creciente apatiacutea poliacuteticade las democracias contemporaacuteneas cadavez son maacutes numerosos los criacuteticos queadvierten que el supuesto de bajaparticipacioacuten de la democracia elitistaatenta contra el principio rector delpensamiento liberal la idea de individuoIdenticando esta criacutetica al pensamientoliberal con la criacutetica de la democraciaDavid Held ha observado recientementeque el ataque a la herencia claacutesica de lademocracia supone un ataque expliacutecito a laidea misma del agente humano individualSin duda se trata de la nocioacuten de los sereshumanos como individuos que pueden serciudadanos activos de su orden poliacutetico yno meros sujetos de los nes de otros[20]Bajo este modelo la accioacuten poliacutetica de losindividuos queda reducida a la discusioacutenprivada y al ejercicio esporaacutedico del votodejando el resto a los ldquoexpertosrdquo capacesde adoptar las dediciones teacutecnicascorrectas acerca de la organizacioacuten de losasuntos humanos De este modo lademocracia elitista no es tan soacutelo anti-liberal sino que tambieacuten anti-democraacuteticaPor uacuteltimo cabe destacar que el elementoldquocompetitivordquo de las democracias elitistas

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generariacutea contra lo que podriacutea pensarseun modelo ldquooligopolistardquo de democraciaesto es un modelo donde los pocosvendedores o proveedores de bienespoliacuteticos no necesitan responder y no lohacen a las demandas de loscomparadores como tendriacutean que hacerloen un sistema competitivo maacutes auacutenpodriacutean hasta cierto punto crear suspropias demandas[21]

Consciente de la gravedad de las criacuteticasRobert Dahl ha buscado corregir en losuacuteltimos antildeos algunos de los problemasque ha presentado el modelo dedemocracia elitista incorporando la idea depluralidad en el poder Desde estaperspectiva el anaacutelisis busca relevar losprocesos que generan y que resultan de lacombinacioacuten de los esfuerzos individualesen grupos y en instituciones encompetencia por el poder[22] El punto departida de esta teoriacutea empiacuterica de lademocracia es la constatacioacuten de ladesigualdad Existe la desigualdad(educacioacuten salud renta riqueza etc) y notodos los grupos tienen el mismo acceso atodos los tipos de recursos ni muchomenos recursos iguales Sin embargo casitodos los grupos tienen alguna ventaja quepuede ser utilizada para inuir en elproceso democraacutetico De ahiacute la necesidaddel consenso de las elites Tributario de unenfoque empiacuterico y elitista de lademocracia Dahl supone imposible laigualdad en cualquier sistema poliacuteticodemocraacutetico de grandes proporcionesincluso llega a pensar que continuarsosteniendo dicha idea es simplemente

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fomentar el escepticismo contra lademocracia Se ha observado que esterealismo poliacutetico si bien es aparentementeuacutetil a la hora de mantener el equilibrio y elconsenso no lo es tanto a la hora depromover la igualdad

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Doctora en Filosofiacutea AcadeacutemicaUniversidad Metropolitana de Ciencias dela Educacioacuten UMCE

[1] Pierre Rosanvallon La contre-deacutemocratie La politique a lrsquoacircge de ladeacuteance Paris Eacuteditions du Seuil 2006

[2] Jean-Claude Milner Les penchantscriminels de lrsquoEurope deacutemocratique ParisVerdier 2003

[3] Carlo Galli ldquoLa democracia entrenecesidad contingencia y libertadrdquo Elmalestar de la democracia Buenos AiresFondo de Cultura Econoacutemica 2013 p 82

[4] A pesar de nuestra diferenciareconocemos que el argumento deRanciegravere apunta maacutes bien al problema dela representacioacuten y al cortocircuito que lanocioacuten de ldquopoder del pueblordquo produce en elespacio de la poliacutetica Jacques RanciegravereLa haine de la deacutemocratie Paris LaFabrique Eacuteditions 2000 p 85

[5] Ibiacuted p76

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[6] Para un estudio de esta transformacioacutenen Chile veacutease Alejandra CastilloDemocracia poliacuteticas de la presencia yparidad Estudio sobre participacioacuten poliacuteticade mujeres en el ejecutivo (2006-2010)Santiago Corporacioacuten Humanas Ediciones2011

[7] Luciano Canfora ldquoEl plebiscito de losmercadosrdquo Criacutetica de la retoacutericademocraacutetica Barcelona Criacutetica 2003 p39

[8] Sheldon Wolin Democracy Inc ManagedDemocracy and the Specter of InvertedTotalitarianism Oxford PrincetonUniversity Press 2008 p 228

[9] Ibiacuted pp 57-58

[10] Ibiacuted p 199

[11] Es relevante indicar que la teoriacuteaelitista de la poliacutetica tal cual la desarrollanRobert Michels Wilfredo Pareto o GaetanoMosca dice relacioacuten con la ecacia y lacapacidad de persuasioacuten de una minoriacuteaactiva (elites vanguardias etc) sobre laconformacioacuten de un consenso electoralAsiacute las mayoriacuteas que se constituyenregiacutemenes representativos son el resultadodel trabajo de una ldquoeliterdquo que busca crearun consenso En este sentido la minoriacuteaactiva (la elite o la vanguardia) es elviacutenculo entre la poliacutetica parlamentaria y lamayoriacutea (masa pueblo ciudadaniacutea etc)Contrario a esto lo que se propone aquiacute esla desvinculacioacuten de la idea de democracia

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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La seccioacuten de comentarios estaacute abierta a lareexioacuten y el intercambio de opiniones lascuales no representan precisamente la liacuteneaeditorial del diario ElDesconciertocl

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Alejandra CastilloPor democracia elitistaentenderemos una particular forma decomprender a la democracia desprovistade uno de los elementos que la describe elpueblo Esta sustraccioacuten del pueblo de lapoliacutetica democraacutetica no estaacute directamenteasociada a fenoacutemenos como la ldquoapatiacuteardquo oldquodesafeccioacutenrdquo ciudadana de los procesosde participacioacuten democraacutetica De igualmodo tampoco se podriacutea describir estaretirada del pueblo de la democracia comoel resultado de una ambigua y subterraacuteneapraacutectica poliacutetica de resistencia ante losgobiernos instituidos praacutectica queoscilariacutea entre la rabia la desobediencia ladesconanza y la resignacioacuten Estosfenoacutemenos que los anaacutelisiscontemporaacuteneos de la democraciapresentan como la expresioacuten social de unsentimiento de desconanza generalizadacon las instituciones poliacuteticas si bienrevelan el momento impoliacutetico quecaracteriza a las democracias actuales enuacuteltimo teacutermino expresan uacutenicamente losliacutemites de una analiacutetica de la democraciaque observa en la peacuterdida de legitimidadde las instituciones puacuteblicas laconsecuencia necesaria de un ordendisciplinario y punitivo caracterizadogeneacutericamente como ldquocontra-democraciardquo(contra-deacutemacratie)[1]

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Asimismo no parece adecuada aquellahipoacutetesis conservadora que volviendosobre la ldquocuestioacuten judiacuteardquo observa en lademocracia el lugar de la ilimitacioacuten de lasociedad moderna Esta ilimitacioacuten que sedescribe inmersa en el vocabulario delldquoprocesordquo es en verdad la de la democraciacomo forma social en la cual el pueblo seidentica con la regla de la ilimitacioacuten deusos (consumo perfeccioacuten eugenesia) ynombres (no ya el pueblo sino el notodo dela gente la sociedad los gobernados) Laretoacuterica democraacutetica de las sociedadesliberales seguacuten esta reexioacuten terminariacuteapor articular socialmente los signicantesde la autonomiacutea la equidad y los derechosindividuales de modo de producir comoresultado un calce entre democracia(entendida como homogeneizacioacuten social)y sociedad de consumo (entendida comoel lugar de la ilimitacioacuten) Entre democraciay consumo en el entre-dos de democraciay consumo el individuo democraacutetico nojugariacutea otro rol que el de ser el consumidorindiferente de todo tipo de derechos ymercanciacuteas[2]

Por uacuteltimo aquella otra variante ointerpretacioacuten que buscar explicar lasustraccioacuten del pueblo de los asuntospuacuteblicos invocando el malestar de lademocracia no parece del todoconvincente Este malestar cuyo principioes la pasividad oscila entre la desilusioacuten yel desengantildeo Asiacute por ejemplo Carlo Galliinsistiendo nuevamente en la relacioacutendemocraciaconsumo describe estemalestar con la democracia del siguientemodo ldquoes como si nos encontraacuteramos en

de las AFP depersonas quedebenpensioacutenalimenticiaaunque ellosno lo retiren

Chilevisioacutenseriacutea vendidoaconglomeradoestadounidensey Turner sequedariacutea soacutelocon CDF yCNN Chile

Trump quiereprohibirTikTok enEstadosUnidos ydesde la redsocial lerespondenduramente

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una especie de supermercado de losderechos y nos dieacutesemos cuenta de queno existe la mercaderiacutea (los derechos) queha sido sustituida por esloacuteganes que lapublicitan y la proclaman como yapresente es maacutes no soacutelo falta lasatisfaccioacuten de los derechos sino que esfrecuente chocar con dicultades abusosfrustraciones y marginacionesrdquo[3]

Distinto a estas posturas que tienden adescribir el problema de la democraciacontemporaacutenea desde un punto de vistasubjetivo (desconanza individualismoconsumismo malestar) pienso que estaretirada del sujeto de la democracia sedebe a la puesta en marcha de unconcepto de democracia en tanto lugarintermedio de administracioacuten del capitalnacional y de las inversionesinternacionales Coincidimos con JacquesRanciegravere que maacutes que hablar de unreacutegimen democraacutetico las democraciascontemporaacuteneas encubren laomnipresencia de regiacutemenesoligaacuterquicos[4] En este sentido Ranciegravereindica ldquotanto hoy como ayer lo queorganiza a las sociedades es el juego delas oligarquiacuteas Y no hay estrictamentehablando ninguacuten gobierno democraacuteticoLos gobiernos son ejercidos siempre por laminoriacutea sobre la mayoriacuteardquo[5] Ranciegravere estaacuteen lo cierto en sentildealar que la ley delnuacutemero no es lo que hace funcionar alengranaje de un gobierno democraacuteticoesta tarea se confiacutea en las sociedadesmodernas a un pequentildeo grupo Sin dudasiempre el ldquopoder del pueblordquo esheterotoacutepico a la sociedad desigualitaria

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es decir nunca hay calce entre democraciay representacioacuten De hecho en elrazonamiento desarrollado por Ranciegravere enLa haine de la democratie larepresentacioacuten es de pleno derecho ldquounaforma oligaacuterquicardquo la expresioacuten deminoriacuteas poseedoras de tiacutetulo paraocuparse de los asuntos comunes

La declaracioacuten es absoluta la foacutermulaconcluyente nunca ha habido democraciasolo hemos conocido oligarquiacuteas Frente alo taxativo del enunciado y atendiendo a loque podriacutea denominarse su fuerzadescriptiva cabriacutea objetar la propiaahistoricidad de la foacutermula su falta deatencioacuten o intereacutes por las mediacioneshistoacutericas y por las propiastransformaciones que afectan al reacutegimende la democracia en la actualidad Si bienes cierto no puede haber calce entre elldquopoder del pueblordquo y su representacioacuten enun reacutegimen democraacutetico pues el poder delpueblo estaacute siempre maacutes acaacute y maacutes allaacute delas formas juriacutedico-poliacuteticas en las queeacuteste se encarna es necesario constatarque es el propio signicante ldquodemocraciardquoel que ha ido incorporando en sutransformacioacuten retoacutericas de mercadocomo son la excelencia la competencia yla apoliticidad Esta incorporacioacuten suponeuna mutacioacuten profunda de la democraciasupone in extremis su propia cancelacioacuteno n mdashde acuerdo a los relatos maestrosen que se acostumbroacute narrar lademocracia en la modernidad

A partir de esta liacutenea de argumentacioacutensostendreacute en este ensayo que ha habido

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una transformacioacuten especiacuteca en ladenicioacuten y praacutectica de la idea dedemocracia a partir de la segunda mitaddel siglo veinte Bien podriacuteamos decir queesta transformacioacuten tiene que ver con elpaso de la democracia procedimental a lademocracia elitista La democracia elitistaexplicita el viacutenculo entre Estadocorporaciones y expertos en un contextode declive de la idea de democracia entanto reacutegimen de igualdad Estedesplazamiento del poder del pueblo por elpoder de las eacutelites se puede observar enprimer lugar en el papel cada vez maacutesgravitante asumido por el ejecutivo en losactuales regiacutemenes presidenciales Apesar de la importancia cada vez mayorque este poder del Estado tiene en elestablecimiento y desarrollo de lasagendas gubernamentales los miembrospertenecientes al ejecutivo no son elegidosdirectamente por la voluntad popular sinoque su eleccioacuten responde a una decisioacutenpresidencial Que la formacioacutenpredominante de estos liderazgospoliacuteticos-teacutecnicos provengapredominantemente de las escuelas deIngenieriacutea y de Economiacutea y Negocios no esmaacutes que el iacutendice de una transformacioacutenen curso de las biografiacuteas poliacuteticas (elrelevo del ldquogobierno de poliacuteticosrdquo por elldquogobierno de los expertosrdquo)[6] En segundolugar y como consecuencia de lo anterioreste desplazamiento hacia las eliteseconoacutemicas se ha venido evidenciando enla entrega de cada vez mayor poder aexpertos monetarios En este sentido elhistoriador italiano Luciano Canforaadvierte que las democraciascontemporaacuteneas nominadas tambieacuten

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como democracias oligaacuterquicas favorecenldquouna viacutea que privilegia el plebiscitopermanente de los mercados mundialesrespecto al maacutes obvio e incompetenteplebiscito de las urnasrdquo[7]

Sheldon Wolin por su parte ha denidocomo ldquodemocracia dirigidardquo a este viacutenculoentre democracia empresa y mercadoBajo esta nominacioacuten los intereses delcapital y los de la inversioacuten econoacutemicaconstituiraacuten el comando de direccioacuten delas democracias actuales al mismotiempo que dicho comando se sustraeriacutea atodo control y supervisioacuten democraacutetica Lademocracia aprehendida bajo estos signoses denida como a) el espacio para lacompetencia y la negociacioacuten b) lacontencioacuten electoral y c) la provisioacutenlimitada de alfabetizacioacuten de capacitacioacutenlaboral y de lo indispensable para unasociedad que estaacute bregando por sobreviviren la economiacutea global Explicitando elviacutenculo entre democracia y eliteeconoacutemica Wolin arma ldquoEl elitismopoliacutetico muestra su anidad electiva con elcapitalismo Ambos creen que los poderesde un cargo elevado ya sea en el gobiernoo en el mundo empresarial deben quedarreservados para quienes se los ganan porsus cualidades personales y talentosexcepcionales mdashdemostrados encondiciones sumamente competitivasmdashmaacutes que para quienes llegan al poder envirtud de la aprobacioacuten popular En unmundo perfecto a las elites poliacuteticas se lesconariacutea el poder y se las recompensariacuteacon prestigio a las eacutelites capitalistas se lasrecompensariacutea con poder y riqueza Como

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ambas representan lo mejor tienen seguacutenesta concepcioacuten derecho al poder y a larecompensardquo[8] Desde esta perspectiva lademocracia elitista abandona la retoacuterica deorden republicano articulada al signicantede ldquovirtud ciacutevicardquo para instalar una retoacutericade corte neoliberal descrita desde la ideade excelencia La vinculacioacuten entredemocracia elitismo y excelenciaimpondraacute por un lado un modo de hablarde lo poliacutetico colonizado por retoacutericasvenidas del campo empresarial mientrasque privilegiaraacute por otro lado unadescripcioacutennarracioacuten de la participacioacutenen poliacutetica en tanto logros universitariasyo profesionales

Desde esta denicioacuten la democraciacorporativa haraacute de los votantes sujetostan previsibles como los consumidores[9]Al igual que una empresa la democraciabuscaraacute ser denida en tanto un espacioldquoapoliacuteticordquo y ldquoestablerdquo donde la funcioacuten delos gobiernos seraacute simplemente la deproveer respuestas ldquoecacesrdquo a unaciudadaniacutea bien disciplinada La relacioacutenentre democracia y empresa seguiraacute elmodelo wal-mart ironiza Wolin ldquoparaiacuteso deprecios bajos para los consumidores yperfecto complemento econoacutemico delsuacuteper poder A su manera es un poderinvasivo totalizador que se va aanzandocontinuamente en una comunidad localtras otra destruyendo los negociospequentildeos que no pueden competirimponieacutendoles a sus empleados salariosbajos condiciones laborales durasservicios de salud decitarios ydesalentando la sindicalizacioacutenrdquo[10]

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La formalizacioacuten de la teoriacutea de lademocracia elitista mdashque tienen comoantecedente la teoriacutea social de Weber y lasteoriacuteas elitistas de la poliacutetica de Mosca yPareto[11]mdash es de responsabilidad deJoseph Schumpeter quien en el antildeo 1942escribe Capitalism Socialism andDemocracy Ya el tiacutetulo del libro enmarca loque seraacute entendido por democraciasistema de partidos poliacuteticosempresariales que brindan series surtidasy diferentes de mercaderiacuteas poliacuteticas(bienes) de entre las cuales los votanteseligen una por mayoriacutea produciendo ungobierno estable que equilibra la oferta y lademanda (no es casual el lenguajeSchumpeter era un especialista enmodelos de mercado) Maacutes enfaacutetico enesto Schumpeter aclararaacute que ldquolademocracia no signica y no puedesignicar que el pueblo gobierne realmenteen cualquier sentido maniesto de lsquopueblorsquoy lsquogobernarrsquo Democracia signica que elpueblo tiene la oportunidad de aceptar orechazar a las personas que puedengobernarlehellip Ahora bien un aspecto deesto puede expresarse diciendo que lademocracia es el gobierno del poliacuteticordquo[12]

Bajo esta denicioacuten la democracia seentenderaacute en tanto (a) pluralista lasociedad en la que debe funcionarcontiene a sujetos de diversos intereses(consumidores y empresarios) (b) elitistael papel principal en el proceso poliacutetico esasignado a los grupos dirigentes que seescogen a siacute mismos y (c) es un modelode equilibrio esto es el procesodemocraacutetico es entendido en tanto un

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sistema que mantiene el equilibrio entre laoferta y la demanda de las mercaderiacuteaspoliacuteticas

Lenguaje hiacutebrido entre poliacutetica y mercadode las democracias elitistas que en Chilebien podriacutea ser gracado en el libro deEugenio Tironi Radiografiacutea de una derrota(Santiago Uqbar Editores 2010) En unintento de proponer un modelo poliacuteticoalternativo a este de la democracia elitistael libromaniesto El otro modelo Delorden neoliberal al reacutegimen de lo puacuteblicoinsistiraacute sin embargo en mantener elviacutenculo entre Estado y empresa privada Eneste punto se indica ldquoUna empresapuramente puacuteblica corre el riesgo haciacaminos que no eran los originalesprevistos Una empresa mixta con capitalpuacuteblico y privado por el contrarionecesariamente seraacute una empresa maacutestransparente donde los accionistasminoritarios sean quienes sean ejerceraacutensus derechos con fuerza Se trata aquiacute deusar la disciplina de mercado a la quehemos hecho referencia en reiteradasocasiones para mejorar la capacidad deaccioacuten del Estadordquo iquestNo es eacutesta sinembargo la conocida foacutermula de laspoliacuteticas neoliberales[13]

Lejos de la retoacuterica de los derechos y de laigualdad con la que habitualmente seasocia a la democracia la democraciaelitista es un mecanismo para elegir yautorizar gobiernos iquestQuieacutenes participanlas eacutelites (grupos auto-elegidos depoliacuteticos) organizadas en partidospoliacuteticos Tal como lo sentildeala David Held la

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democracia elitista es ldquoun arregloinstitucional para llegar a decisionespoliacuteticas mdashlegislativas y administrativasmdashconriendo a ciertos individuos el poder dedecidir en todos los asuntos comoconsecuencia de su eacutexito en la buacutesquedadel voto de las personas (hellip) lejos de seruna forma de vida caracterizada por lapromesa de la igualdad y de las mejorescondiciones para el desarrollo humano [lademocracia elitista] es sencillamente elderecho perioacutedico a escoger y autorizar aun gobierno para que actuase en sunombrerdquo[14] La democracia asiacute entendidabusca en uacuteltimo teacutermino legitimar elresultado de las elecciones perioacutedicasentre eacutelites poliacuteticas rivales[15]

Ya para el antildeo 1970 se habiacutean hechoevidentes las dicultades del modelo de lademocracia elitista[16] De acuerdo a C BMacpherson el equilibrio que genera estaidea de democracia es un ldquoequilibrio en ladesigualdadrdquo puesto que la supuestaldquosoberaniacutea del consumidorrdquo es ilusoriaMacpherson invita a asumir radicalmentela analogiacutea entre democracia y mercadoAsumiendo esta analogiacutea se podriacutea decirque si el mercado poliacutetico es lo bastantecompetitivo para producir la oferta y ladistribucioacuten oacuteptima de mercaderiacuteaspoliacuteticas (oacuteptima en relacioacuten a lademanda) lo que hace es registrar lademanda ldquoefectivardquo es decir las demandasque cuentan con una capacidad adquisitivasuciente para respaldarlas Ahora bien enel mercado econoacutemico esto signicasencillamente dinero De igual modo en elmercado poliacutetico la capacidad adquisitiva

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es en gran medida aunque noexclusivamente dinero[17] En estesentido Ronald Dworkin sentildeala para elcaso de la democracia estadounidenseldquosabemos que el dinero es la maldicioacuten denuestra poliacutetica Los candidatos y lospartidos poliacuteticos colectan sumas enormespara nanciar sus diferentes campantildeaselectorales y esta praacutectica corrompe lapoliacutetica y el gobierno por muchas yperfectamente identicables razones Lospoliacuteticos dedican de una forma grotescamaacutes esfuerzos a recaudar dinero que areexionar sobre poliacutetica o sobreprincipios Los partidos enriquecidos porlas contribuciones de los grandes interesesnancieros gozan de una enorme ventajaen la batalla por los votos y las nuevas ypobres organizaciones poliacuteticas seencuentran por esta sola razoacuten en unadesventaja por lo comuacuten fatal Los grandescontribuyentes de las campantildeas compranlo que de forma eufemiacutestica se denominaldquoaccesordquo a los cargos puacuteblicos en realidadlo que a menudo compran no esmeramente acceso sino tambieacutencontrolrdquo[18]

En sociedades tan desiguales como lanuestra este modelo soacutelo reproduciriacutea ladesigualdad Las distintas elites hariacuteancircular entre ellas el prestigio el poder ylos bienes econoacutemicos Esta forma deentender la poliacutetica (que concentra en siacutemercado y poder poliacutetico) no solodesincentiva la participacioacuten sino queademaacutes genera apatiacutea En este sentidoMacpherson observa que ldquoquienes por sueducacioacuten y su ocupacioacuten experimentan

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muchas maacutes dicultades que otros paraadquirir dominar y sopesar la informacioacutennecesaria para una participacioacuten efectivase hallan en clara desventaja una hora desu tiempo consagrada a la participacioacutenpoliacutetica no tendraacute tanto efecto como unahora de uno de los otros Lo saben y poreso son apaacuteticos Asiacute la desigualdadeconoacutemica crea la apatiacutea poliacutetica Laapatiacutea no es un dato independienterdquo[19]

A propoacutesito de la creciente apatiacutea poliacuteticade las democracias contemporaacuteneas cadavez son maacutes numerosos los criacuteticos queadvierten que el supuesto de bajaparticipacioacuten de la democracia elitistaatenta contra el principio rector delpensamiento liberal la idea de individuoIdenticando esta criacutetica al pensamientoliberal con la criacutetica de la democraciaDavid Held ha observado recientementeque el ataque a la herencia claacutesica de lademocracia supone un ataque expliacutecito a laidea misma del agente humano individualSin duda se trata de la nocioacuten de los sereshumanos como individuos que pueden serciudadanos activos de su orden poliacutetico yno meros sujetos de los nes de otros[20]Bajo este modelo la accioacuten poliacutetica de losindividuos queda reducida a la discusioacutenprivada y al ejercicio esporaacutedico del votodejando el resto a los ldquoexpertosrdquo capacesde adoptar las dediciones teacutecnicascorrectas acerca de la organizacioacuten de losasuntos humanos De este modo lademocracia elitista no es tan soacutelo anti-liberal sino que tambieacuten anti-democraacuteticaPor uacuteltimo cabe destacar que el elementoldquocompetitivordquo de las democracias elitistas

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generariacutea contra lo que podriacutea pensarseun modelo ldquooligopolistardquo de democraciaesto es un modelo donde los pocosvendedores o proveedores de bienespoliacuteticos no necesitan responder y no lohacen a las demandas de loscomparadores como tendriacutean que hacerloen un sistema competitivo maacutes auacutenpodriacutean hasta cierto punto crear suspropias demandas[21]

Consciente de la gravedad de las criacuteticasRobert Dahl ha buscado corregir en losuacuteltimos antildeos algunos de los problemasque ha presentado el modelo dedemocracia elitista incorporando la idea depluralidad en el poder Desde estaperspectiva el anaacutelisis busca relevar losprocesos que generan y que resultan de lacombinacioacuten de los esfuerzos individualesen grupos y en instituciones encompetencia por el poder[22] El punto departida de esta teoriacutea empiacuterica de lademocracia es la constatacioacuten de ladesigualdad Existe la desigualdad(educacioacuten salud renta riqueza etc) y notodos los grupos tienen el mismo acceso atodos los tipos de recursos ni muchomenos recursos iguales Sin embargo casitodos los grupos tienen alguna ventaja quepuede ser utilizada para inuir en elproceso democraacutetico De ahiacute la necesidaddel consenso de las elites Tributario de unenfoque empiacuterico y elitista de lademocracia Dahl supone imposible laigualdad en cualquier sistema poliacuteticodemocraacutetico de grandes proporcionesincluso llega a pensar que continuarsosteniendo dicha idea es simplemente

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fomentar el escepticismo contra lademocracia Se ha observado que esterealismo poliacutetico si bien es aparentementeuacutetil a la hora de mantener el equilibrio y elconsenso no lo es tanto a la hora depromover la igualdad

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Doctora en Filosofiacutea AcadeacutemicaUniversidad Metropolitana de Ciencias dela Educacioacuten UMCE

[1] Pierre Rosanvallon La contre-deacutemocratie La politique a lrsquoacircge de ladeacuteance Paris Eacuteditions du Seuil 2006

[2] Jean-Claude Milner Les penchantscriminels de lrsquoEurope deacutemocratique ParisVerdier 2003

[3] Carlo Galli ldquoLa democracia entrenecesidad contingencia y libertadrdquo Elmalestar de la democracia Buenos AiresFondo de Cultura Econoacutemica 2013 p 82

[4] A pesar de nuestra diferenciareconocemos que el argumento deRanciegravere apunta maacutes bien al problema dela representacioacuten y al cortocircuito que lanocioacuten de ldquopoder del pueblordquo produce en elespacio de la poliacutetica Jacques RanciegravereLa haine de la deacutemocratie Paris LaFabrique Eacuteditions 2000 p 85

[5] Ibiacuted p76

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[6] Para un estudio de esta transformacioacutenen Chile veacutease Alejandra CastilloDemocracia poliacuteticas de la presencia yparidad Estudio sobre participacioacuten poliacuteticade mujeres en el ejecutivo (2006-2010)Santiago Corporacioacuten Humanas Ediciones2011

[7] Luciano Canfora ldquoEl plebiscito de losmercadosrdquo Criacutetica de la retoacutericademocraacutetica Barcelona Criacutetica 2003 p39

[8] Sheldon Wolin Democracy Inc ManagedDemocracy and the Specter of InvertedTotalitarianism Oxford PrincetonUniversity Press 2008 p 228

[9] Ibiacuted pp 57-58

[10] Ibiacuted p 199

[11] Es relevante indicar que la teoriacuteaelitista de la poliacutetica tal cual la desarrollanRobert Michels Wilfredo Pareto o GaetanoMosca dice relacioacuten con la ecacia y lacapacidad de persuasioacuten de una minoriacuteaactiva (elites vanguardias etc) sobre laconformacioacuten de un consenso electoralAsiacute las mayoriacuteas que se constituyenregiacutemenes representativos son el resultadodel trabajo de una ldquoeliterdquo que busca crearun consenso En este sentido la minoriacuteaactiva (la elite o la vanguardia) es elviacutenculo entre la poliacutetica parlamentaria y lamayoriacutea (masa pueblo ciudadaniacutea etc)Contrario a esto lo que se propone aquiacute esla desvinculacioacuten de la idea de democracia

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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Page 3: Democracia elitista...constituirán el comando de dir ección de las democracias actuales, al mismo ... vínculo entre democracia y elite económica, Wolin arma: “El elitismo político

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Asimismo no parece adecuada aquellahipoacutetesis conservadora que volviendosobre la ldquocuestioacuten judiacuteardquo observa en lademocracia el lugar de la ilimitacioacuten de lasociedad moderna Esta ilimitacioacuten que sedescribe inmersa en el vocabulario delldquoprocesordquo es en verdad la de la democraciacomo forma social en la cual el pueblo seidentica con la regla de la ilimitacioacuten deusos (consumo perfeccioacuten eugenesia) ynombres (no ya el pueblo sino el notodo dela gente la sociedad los gobernados) Laretoacuterica democraacutetica de las sociedadesliberales seguacuten esta reexioacuten terminariacuteapor articular socialmente los signicantesde la autonomiacutea la equidad y los derechosindividuales de modo de producir comoresultado un calce entre democracia(entendida como homogeneizacioacuten social)y sociedad de consumo (entendida comoel lugar de la ilimitacioacuten) Entre democraciay consumo en el entre-dos de democraciay consumo el individuo democraacutetico nojugariacutea otro rol que el de ser el consumidorindiferente de todo tipo de derechos ymercanciacuteas[2]

Por uacuteltimo aquella otra variante ointerpretacioacuten que buscar explicar lasustraccioacuten del pueblo de los asuntospuacuteblicos invocando el malestar de lademocracia no parece del todoconvincente Este malestar cuyo principioes la pasividad oscila entre la desilusioacuten yel desengantildeo Asiacute por ejemplo Carlo Galliinsistiendo nuevamente en la relacioacutendemocraciaconsumo describe estemalestar con la democracia del siguientemodo ldquoes como si nos encontraacuteramos en

de las AFP depersonas quedebenpensioacutenalimenticiaaunque ellosno lo retiren

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Trump quiereprohibirTikTok enEstadosUnidos ydesde la redsocial lerespondenduramente

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una especie de supermercado de losderechos y nos dieacutesemos cuenta de queno existe la mercaderiacutea (los derechos) queha sido sustituida por esloacuteganes que lapublicitan y la proclaman como yapresente es maacutes no soacutelo falta lasatisfaccioacuten de los derechos sino que esfrecuente chocar con dicultades abusosfrustraciones y marginacionesrdquo[3]

Distinto a estas posturas que tienden adescribir el problema de la democraciacontemporaacutenea desde un punto de vistasubjetivo (desconanza individualismoconsumismo malestar) pienso que estaretirada del sujeto de la democracia sedebe a la puesta en marcha de unconcepto de democracia en tanto lugarintermedio de administracioacuten del capitalnacional y de las inversionesinternacionales Coincidimos con JacquesRanciegravere que maacutes que hablar de unreacutegimen democraacutetico las democraciascontemporaacuteneas encubren laomnipresencia de regiacutemenesoligaacuterquicos[4] En este sentido Ranciegravereindica ldquotanto hoy como ayer lo queorganiza a las sociedades es el juego delas oligarquiacuteas Y no hay estrictamentehablando ninguacuten gobierno democraacuteticoLos gobiernos son ejercidos siempre por laminoriacutea sobre la mayoriacuteardquo[5] Ranciegravere estaacuteen lo cierto en sentildealar que la ley delnuacutemero no es lo que hace funcionar alengranaje de un gobierno democraacuteticoesta tarea se confiacutea en las sociedadesmodernas a un pequentildeo grupo Sin dudasiempre el ldquopoder del pueblordquo esheterotoacutepico a la sociedad desigualitaria

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es decir nunca hay calce entre democraciay representacioacuten De hecho en elrazonamiento desarrollado por Ranciegravere enLa haine de la democratie larepresentacioacuten es de pleno derecho ldquounaforma oligaacuterquicardquo la expresioacuten deminoriacuteas poseedoras de tiacutetulo paraocuparse de los asuntos comunes

La declaracioacuten es absoluta la foacutermulaconcluyente nunca ha habido democraciasolo hemos conocido oligarquiacuteas Frente alo taxativo del enunciado y atendiendo a loque podriacutea denominarse su fuerzadescriptiva cabriacutea objetar la propiaahistoricidad de la foacutermula su falta deatencioacuten o intereacutes por las mediacioneshistoacutericas y por las propiastransformaciones que afectan al reacutegimende la democracia en la actualidad Si bienes cierto no puede haber calce entre elldquopoder del pueblordquo y su representacioacuten enun reacutegimen democraacutetico pues el poder delpueblo estaacute siempre maacutes acaacute y maacutes allaacute delas formas juriacutedico-poliacuteticas en las queeacuteste se encarna es necesario constatarque es el propio signicante ldquodemocraciardquoel que ha ido incorporando en sutransformacioacuten retoacutericas de mercadocomo son la excelencia la competencia yla apoliticidad Esta incorporacioacuten suponeuna mutacioacuten profunda de la democraciasupone in extremis su propia cancelacioacuteno n mdashde acuerdo a los relatos maestrosen que se acostumbroacute narrar lademocracia en la modernidad

A partir de esta liacutenea de argumentacioacutensostendreacute en este ensayo que ha habido

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una transformacioacuten especiacuteca en ladenicioacuten y praacutectica de la idea dedemocracia a partir de la segunda mitaddel siglo veinte Bien podriacuteamos decir queesta transformacioacuten tiene que ver con elpaso de la democracia procedimental a lademocracia elitista La democracia elitistaexplicita el viacutenculo entre Estadocorporaciones y expertos en un contextode declive de la idea de democracia entanto reacutegimen de igualdad Estedesplazamiento del poder del pueblo por elpoder de las eacutelites se puede observar enprimer lugar en el papel cada vez maacutesgravitante asumido por el ejecutivo en losactuales regiacutemenes presidenciales Apesar de la importancia cada vez mayorque este poder del Estado tiene en elestablecimiento y desarrollo de lasagendas gubernamentales los miembrospertenecientes al ejecutivo no son elegidosdirectamente por la voluntad popular sinoque su eleccioacuten responde a una decisioacutenpresidencial Que la formacioacutenpredominante de estos liderazgospoliacuteticos-teacutecnicos provengapredominantemente de las escuelas deIngenieriacutea y de Economiacutea y Negocios no esmaacutes que el iacutendice de una transformacioacutenen curso de las biografiacuteas poliacuteticas (elrelevo del ldquogobierno de poliacuteticosrdquo por elldquogobierno de los expertosrdquo)[6] En segundolugar y como consecuencia de lo anterioreste desplazamiento hacia las eliteseconoacutemicas se ha venido evidenciando enla entrega de cada vez mayor poder aexpertos monetarios En este sentido elhistoriador italiano Luciano Canforaadvierte que las democraciascontemporaacuteneas nominadas tambieacuten

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como democracias oligaacuterquicas favorecenldquouna viacutea que privilegia el plebiscitopermanente de los mercados mundialesrespecto al maacutes obvio e incompetenteplebiscito de las urnasrdquo[7]

Sheldon Wolin por su parte ha denidocomo ldquodemocracia dirigidardquo a este viacutenculoentre democracia empresa y mercadoBajo esta nominacioacuten los intereses delcapital y los de la inversioacuten econoacutemicaconstituiraacuten el comando de direccioacuten delas democracias actuales al mismotiempo que dicho comando se sustraeriacutea atodo control y supervisioacuten democraacutetica Lademocracia aprehendida bajo estos signoses denida como a) el espacio para lacompetencia y la negociacioacuten b) lacontencioacuten electoral y c) la provisioacutenlimitada de alfabetizacioacuten de capacitacioacutenlaboral y de lo indispensable para unasociedad que estaacute bregando por sobreviviren la economiacutea global Explicitando elviacutenculo entre democracia y eliteeconoacutemica Wolin arma ldquoEl elitismopoliacutetico muestra su anidad electiva con elcapitalismo Ambos creen que los poderesde un cargo elevado ya sea en el gobiernoo en el mundo empresarial deben quedarreservados para quienes se los ganan porsus cualidades personales y talentosexcepcionales mdashdemostrados encondiciones sumamente competitivasmdashmaacutes que para quienes llegan al poder envirtud de la aprobacioacuten popular En unmundo perfecto a las elites poliacuteticas se lesconariacutea el poder y se las recompensariacuteacon prestigio a las eacutelites capitalistas se lasrecompensariacutea con poder y riqueza Como

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ambas representan lo mejor tienen seguacutenesta concepcioacuten derecho al poder y a larecompensardquo[8] Desde esta perspectiva lademocracia elitista abandona la retoacuterica deorden republicano articulada al signicantede ldquovirtud ciacutevicardquo para instalar una retoacutericade corte neoliberal descrita desde la ideade excelencia La vinculacioacuten entredemocracia elitismo y excelenciaimpondraacute por un lado un modo de hablarde lo poliacutetico colonizado por retoacutericasvenidas del campo empresarial mientrasque privilegiaraacute por otro lado unadescripcioacutennarracioacuten de la participacioacutenen poliacutetica en tanto logros universitariasyo profesionales

Desde esta denicioacuten la democraciacorporativa haraacute de los votantes sujetostan previsibles como los consumidores[9]Al igual que una empresa la democraciabuscaraacute ser denida en tanto un espacioldquoapoliacuteticordquo y ldquoestablerdquo donde la funcioacuten delos gobiernos seraacute simplemente la deproveer respuestas ldquoecacesrdquo a unaciudadaniacutea bien disciplinada La relacioacutenentre democracia y empresa seguiraacute elmodelo wal-mart ironiza Wolin ldquoparaiacuteso deprecios bajos para los consumidores yperfecto complemento econoacutemico delsuacuteper poder A su manera es un poderinvasivo totalizador que se va aanzandocontinuamente en una comunidad localtras otra destruyendo los negociospequentildeos que no pueden competirimponieacutendoles a sus empleados salariosbajos condiciones laborales durasservicios de salud decitarios ydesalentando la sindicalizacioacutenrdquo[10]

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La formalizacioacuten de la teoriacutea de lademocracia elitista mdashque tienen comoantecedente la teoriacutea social de Weber y lasteoriacuteas elitistas de la poliacutetica de Mosca yPareto[11]mdash es de responsabilidad deJoseph Schumpeter quien en el antildeo 1942escribe Capitalism Socialism andDemocracy Ya el tiacutetulo del libro enmarca loque seraacute entendido por democraciasistema de partidos poliacuteticosempresariales que brindan series surtidasy diferentes de mercaderiacuteas poliacuteticas(bienes) de entre las cuales los votanteseligen una por mayoriacutea produciendo ungobierno estable que equilibra la oferta y lademanda (no es casual el lenguajeSchumpeter era un especialista enmodelos de mercado) Maacutes enfaacutetico enesto Schumpeter aclararaacute que ldquolademocracia no signica y no puedesignicar que el pueblo gobierne realmenteen cualquier sentido maniesto de lsquopueblorsquoy lsquogobernarrsquo Democracia signica que elpueblo tiene la oportunidad de aceptar orechazar a las personas que puedengobernarlehellip Ahora bien un aspecto deesto puede expresarse diciendo que lademocracia es el gobierno del poliacuteticordquo[12]

Bajo esta denicioacuten la democracia seentenderaacute en tanto (a) pluralista lasociedad en la que debe funcionarcontiene a sujetos de diversos intereses(consumidores y empresarios) (b) elitistael papel principal en el proceso poliacutetico esasignado a los grupos dirigentes que seescogen a siacute mismos y (c) es un modelode equilibrio esto es el procesodemocraacutetico es entendido en tanto un

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sistema que mantiene el equilibrio entre laoferta y la demanda de las mercaderiacuteaspoliacuteticas

Lenguaje hiacutebrido entre poliacutetica y mercadode las democracias elitistas que en Chilebien podriacutea ser gracado en el libro deEugenio Tironi Radiografiacutea de una derrota(Santiago Uqbar Editores 2010) En unintento de proponer un modelo poliacuteticoalternativo a este de la democracia elitistael libromaniesto El otro modelo Delorden neoliberal al reacutegimen de lo puacuteblicoinsistiraacute sin embargo en mantener elviacutenculo entre Estado y empresa privada Eneste punto se indica ldquoUna empresapuramente puacuteblica corre el riesgo haciacaminos que no eran los originalesprevistos Una empresa mixta con capitalpuacuteblico y privado por el contrarionecesariamente seraacute una empresa maacutestransparente donde los accionistasminoritarios sean quienes sean ejerceraacutensus derechos con fuerza Se trata aquiacute deusar la disciplina de mercado a la quehemos hecho referencia en reiteradasocasiones para mejorar la capacidad deaccioacuten del Estadordquo iquestNo es eacutesta sinembargo la conocida foacutermula de laspoliacuteticas neoliberales[13]

Lejos de la retoacuterica de los derechos y de laigualdad con la que habitualmente seasocia a la democracia la democraciaelitista es un mecanismo para elegir yautorizar gobiernos iquestQuieacutenes participanlas eacutelites (grupos auto-elegidos depoliacuteticos) organizadas en partidospoliacuteticos Tal como lo sentildeala David Held la

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democracia elitista es ldquoun arregloinstitucional para llegar a decisionespoliacuteticas mdashlegislativas y administrativasmdashconriendo a ciertos individuos el poder dedecidir en todos los asuntos comoconsecuencia de su eacutexito en la buacutesquedadel voto de las personas (hellip) lejos de seruna forma de vida caracterizada por lapromesa de la igualdad y de las mejorescondiciones para el desarrollo humano [lademocracia elitista] es sencillamente elderecho perioacutedico a escoger y autorizar aun gobierno para que actuase en sunombrerdquo[14] La democracia asiacute entendidabusca en uacuteltimo teacutermino legitimar elresultado de las elecciones perioacutedicasentre eacutelites poliacuteticas rivales[15]

Ya para el antildeo 1970 se habiacutean hechoevidentes las dicultades del modelo de lademocracia elitista[16] De acuerdo a C BMacpherson el equilibrio que genera estaidea de democracia es un ldquoequilibrio en ladesigualdadrdquo puesto que la supuestaldquosoberaniacutea del consumidorrdquo es ilusoriaMacpherson invita a asumir radicalmentela analogiacutea entre democracia y mercadoAsumiendo esta analogiacutea se podriacutea decirque si el mercado poliacutetico es lo bastantecompetitivo para producir la oferta y ladistribucioacuten oacuteptima de mercaderiacuteaspoliacuteticas (oacuteptima en relacioacuten a lademanda) lo que hace es registrar lademanda ldquoefectivardquo es decir las demandasque cuentan con una capacidad adquisitivasuciente para respaldarlas Ahora bien enel mercado econoacutemico esto signicasencillamente dinero De igual modo en elmercado poliacutetico la capacidad adquisitiva

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es en gran medida aunque noexclusivamente dinero[17] En estesentido Ronald Dworkin sentildeala para elcaso de la democracia estadounidenseldquosabemos que el dinero es la maldicioacuten denuestra poliacutetica Los candidatos y lospartidos poliacuteticos colectan sumas enormespara nanciar sus diferentes campantildeaselectorales y esta praacutectica corrompe lapoliacutetica y el gobierno por muchas yperfectamente identicables razones Lospoliacuteticos dedican de una forma grotescamaacutes esfuerzos a recaudar dinero que areexionar sobre poliacutetica o sobreprincipios Los partidos enriquecidos porlas contribuciones de los grandes interesesnancieros gozan de una enorme ventajaen la batalla por los votos y las nuevas ypobres organizaciones poliacuteticas seencuentran por esta sola razoacuten en unadesventaja por lo comuacuten fatal Los grandescontribuyentes de las campantildeas compranlo que de forma eufemiacutestica se denominaldquoaccesordquo a los cargos puacuteblicos en realidadlo que a menudo compran no esmeramente acceso sino tambieacutencontrolrdquo[18]

En sociedades tan desiguales como lanuestra este modelo soacutelo reproduciriacutea ladesigualdad Las distintas elites hariacuteancircular entre ellas el prestigio el poder ylos bienes econoacutemicos Esta forma deentender la poliacutetica (que concentra en siacutemercado y poder poliacutetico) no solodesincentiva la participacioacuten sino queademaacutes genera apatiacutea En este sentidoMacpherson observa que ldquoquienes por sueducacioacuten y su ocupacioacuten experimentan

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muchas maacutes dicultades que otros paraadquirir dominar y sopesar la informacioacutennecesaria para una participacioacuten efectivase hallan en clara desventaja una hora desu tiempo consagrada a la participacioacutenpoliacutetica no tendraacute tanto efecto como unahora de uno de los otros Lo saben y poreso son apaacuteticos Asiacute la desigualdadeconoacutemica crea la apatiacutea poliacutetica Laapatiacutea no es un dato independienterdquo[19]

A propoacutesito de la creciente apatiacutea poliacuteticade las democracias contemporaacuteneas cadavez son maacutes numerosos los criacuteticos queadvierten que el supuesto de bajaparticipacioacuten de la democracia elitistaatenta contra el principio rector delpensamiento liberal la idea de individuoIdenticando esta criacutetica al pensamientoliberal con la criacutetica de la democraciaDavid Held ha observado recientementeque el ataque a la herencia claacutesica de lademocracia supone un ataque expliacutecito a laidea misma del agente humano individualSin duda se trata de la nocioacuten de los sereshumanos como individuos que pueden serciudadanos activos de su orden poliacutetico yno meros sujetos de los nes de otros[20]Bajo este modelo la accioacuten poliacutetica de losindividuos queda reducida a la discusioacutenprivada y al ejercicio esporaacutedico del votodejando el resto a los ldquoexpertosrdquo capacesde adoptar las dediciones teacutecnicascorrectas acerca de la organizacioacuten de losasuntos humanos De este modo lademocracia elitista no es tan soacutelo anti-liberal sino que tambieacuten anti-democraacuteticaPor uacuteltimo cabe destacar que el elementoldquocompetitivordquo de las democracias elitistas

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generariacutea contra lo que podriacutea pensarseun modelo ldquooligopolistardquo de democraciaesto es un modelo donde los pocosvendedores o proveedores de bienespoliacuteticos no necesitan responder y no lohacen a las demandas de loscomparadores como tendriacutean que hacerloen un sistema competitivo maacutes auacutenpodriacutean hasta cierto punto crear suspropias demandas[21]

Consciente de la gravedad de las criacuteticasRobert Dahl ha buscado corregir en losuacuteltimos antildeos algunos de los problemasque ha presentado el modelo dedemocracia elitista incorporando la idea depluralidad en el poder Desde estaperspectiva el anaacutelisis busca relevar losprocesos que generan y que resultan de lacombinacioacuten de los esfuerzos individualesen grupos y en instituciones encompetencia por el poder[22] El punto departida de esta teoriacutea empiacuterica de lademocracia es la constatacioacuten de ladesigualdad Existe la desigualdad(educacioacuten salud renta riqueza etc) y notodos los grupos tienen el mismo acceso atodos los tipos de recursos ni muchomenos recursos iguales Sin embargo casitodos los grupos tienen alguna ventaja quepuede ser utilizada para inuir en elproceso democraacutetico De ahiacute la necesidaddel consenso de las elites Tributario de unenfoque empiacuterico y elitista de lademocracia Dahl supone imposible laigualdad en cualquier sistema poliacuteticodemocraacutetico de grandes proporcionesincluso llega a pensar que continuarsosteniendo dicha idea es simplemente

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fomentar el escepticismo contra lademocracia Se ha observado que esterealismo poliacutetico si bien es aparentementeuacutetil a la hora de mantener el equilibrio y elconsenso no lo es tanto a la hora depromover la igualdad

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Doctora en Filosofiacutea AcadeacutemicaUniversidad Metropolitana de Ciencias dela Educacioacuten UMCE

[1] Pierre Rosanvallon La contre-deacutemocratie La politique a lrsquoacircge de ladeacuteance Paris Eacuteditions du Seuil 2006

[2] Jean-Claude Milner Les penchantscriminels de lrsquoEurope deacutemocratique ParisVerdier 2003

[3] Carlo Galli ldquoLa democracia entrenecesidad contingencia y libertadrdquo Elmalestar de la democracia Buenos AiresFondo de Cultura Econoacutemica 2013 p 82

[4] A pesar de nuestra diferenciareconocemos que el argumento deRanciegravere apunta maacutes bien al problema dela representacioacuten y al cortocircuito que lanocioacuten de ldquopoder del pueblordquo produce en elespacio de la poliacutetica Jacques RanciegravereLa haine de la deacutemocratie Paris LaFabrique Eacuteditions 2000 p 85

[5] Ibiacuted p76

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[6] Para un estudio de esta transformacioacutenen Chile veacutease Alejandra CastilloDemocracia poliacuteticas de la presencia yparidad Estudio sobre participacioacuten poliacuteticade mujeres en el ejecutivo (2006-2010)Santiago Corporacioacuten Humanas Ediciones2011

[7] Luciano Canfora ldquoEl plebiscito de losmercadosrdquo Criacutetica de la retoacutericademocraacutetica Barcelona Criacutetica 2003 p39

[8] Sheldon Wolin Democracy Inc ManagedDemocracy and the Specter of InvertedTotalitarianism Oxford PrincetonUniversity Press 2008 p 228

[9] Ibiacuted pp 57-58

[10] Ibiacuted p 199

[11] Es relevante indicar que la teoriacuteaelitista de la poliacutetica tal cual la desarrollanRobert Michels Wilfredo Pareto o GaetanoMosca dice relacioacuten con la ecacia y lacapacidad de persuasioacuten de una minoriacuteaactiva (elites vanguardias etc) sobre laconformacioacuten de un consenso electoralAsiacute las mayoriacuteas que se constituyenregiacutemenes representativos son el resultadodel trabajo de una ldquoeliterdquo que busca crearun consenso En este sentido la minoriacuteaactiva (la elite o la vanguardia) es elviacutenculo entre la poliacutetica parlamentaria y lamayoriacutea (masa pueblo ciudadaniacutea etc)Contrario a esto lo que se propone aquiacute esla desvinculacioacuten de la idea de democracia

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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La seccioacuten de comentarios estaacute abierta a lareexioacuten y el intercambio de opiniones lascuales no representan precisamente la liacuteneaeditorial del diario ElDesconciertocl

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Page 4: Democracia elitista...constituirán el comando de dir ección de las democracias actuales, al mismo ... vínculo entre democracia y elite económica, Wolin arma: “El elitismo político

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una especie de supermercado de losderechos y nos dieacutesemos cuenta de queno existe la mercaderiacutea (los derechos) queha sido sustituida por esloacuteganes que lapublicitan y la proclaman como yapresente es maacutes no soacutelo falta lasatisfaccioacuten de los derechos sino que esfrecuente chocar con dicultades abusosfrustraciones y marginacionesrdquo[3]

Distinto a estas posturas que tienden adescribir el problema de la democraciacontemporaacutenea desde un punto de vistasubjetivo (desconanza individualismoconsumismo malestar) pienso que estaretirada del sujeto de la democracia sedebe a la puesta en marcha de unconcepto de democracia en tanto lugarintermedio de administracioacuten del capitalnacional y de las inversionesinternacionales Coincidimos con JacquesRanciegravere que maacutes que hablar de unreacutegimen democraacutetico las democraciascontemporaacuteneas encubren laomnipresencia de regiacutemenesoligaacuterquicos[4] En este sentido Ranciegravereindica ldquotanto hoy como ayer lo queorganiza a las sociedades es el juego delas oligarquiacuteas Y no hay estrictamentehablando ninguacuten gobierno democraacuteticoLos gobiernos son ejercidos siempre por laminoriacutea sobre la mayoriacuteardquo[5] Ranciegravere estaacuteen lo cierto en sentildealar que la ley delnuacutemero no es lo que hace funcionar alengranaje de un gobierno democraacuteticoesta tarea se confiacutea en las sociedadesmodernas a un pequentildeo grupo Sin dudasiempre el ldquopoder del pueblordquo esheterotoacutepico a la sociedad desigualitaria

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es decir nunca hay calce entre democraciay representacioacuten De hecho en elrazonamiento desarrollado por Ranciegravere enLa haine de la democratie larepresentacioacuten es de pleno derecho ldquounaforma oligaacuterquicardquo la expresioacuten deminoriacuteas poseedoras de tiacutetulo paraocuparse de los asuntos comunes

La declaracioacuten es absoluta la foacutermulaconcluyente nunca ha habido democraciasolo hemos conocido oligarquiacuteas Frente alo taxativo del enunciado y atendiendo a loque podriacutea denominarse su fuerzadescriptiva cabriacutea objetar la propiaahistoricidad de la foacutermula su falta deatencioacuten o intereacutes por las mediacioneshistoacutericas y por las propiastransformaciones que afectan al reacutegimende la democracia en la actualidad Si bienes cierto no puede haber calce entre elldquopoder del pueblordquo y su representacioacuten enun reacutegimen democraacutetico pues el poder delpueblo estaacute siempre maacutes acaacute y maacutes allaacute delas formas juriacutedico-poliacuteticas en las queeacuteste se encarna es necesario constatarque es el propio signicante ldquodemocraciardquoel que ha ido incorporando en sutransformacioacuten retoacutericas de mercadocomo son la excelencia la competencia yla apoliticidad Esta incorporacioacuten suponeuna mutacioacuten profunda de la democraciasupone in extremis su propia cancelacioacuteno n mdashde acuerdo a los relatos maestrosen que se acostumbroacute narrar lademocracia en la modernidad

A partir de esta liacutenea de argumentacioacutensostendreacute en este ensayo que ha habido

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una transformacioacuten especiacuteca en ladenicioacuten y praacutectica de la idea dedemocracia a partir de la segunda mitaddel siglo veinte Bien podriacuteamos decir queesta transformacioacuten tiene que ver con elpaso de la democracia procedimental a lademocracia elitista La democracia elitistaexplicita el viacutenculo entre Estadocorporaciones y expertos en un contextode declive de la idea de democracia entanto reacutegimen de igualdad Estedesplazamiento del poder del pueblo por elpoder de las eacutelites se puede observar enprimer lugar en el papel cada vez maacutesgravitante asumido por el ejecutivo en losactuales regiacutemenes presidenciales Apesar de la importancia cada vez mayorque este poder del Estado tiene en elestablecimiento y desarrollo de lasagendas gubernamentales los miembrospertenecientes al ejecutivo no son elegidosdirectamente por la voluntad popular sinoque su eleccioacuten responde a una decisioacutenpresidencial Que la formacioacutenpredominante de estos liderazgospoliacuteticos-teacutecnicos provengapredominantemente de las escuelas deIngenieriacutea y de Economiacutea y Negocios no esmaacutes que el iacutendice de una transformacioacutenen curso de las biografiacuteas poliacuteticas (elrelevo del ldquogobierno de poliacuteticosrdquo por elldquogobierno de los expertosrdquo)[6] En segundolugar y como consecuencia de lo anterioreste desplazamiento hacia las eliteseconoacutemicas se ha venido evidenciando enla entrega de cada vez mayor poder aexpertos monetarios En este sentido elhistoriador italiano Luciano Canforaadvierte que las democraciascontemporaacuteneas nominadas tambieacuten

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como democracias oligaacuterquicas favorecenldquouna viacutea que privilegia el plebiscitopermanente de los mercados mundialesrespecto al maacutes obvio e incompetenteplebiscito de las urnasrdquo[7]

Sheldon Wolin por su parte ha denidocomo ldquodemocracia dirigidardquo a este viacutenculoentre democracia empresa y mercadoBajo esta nominacioacuten los intereses delcapital y los de la inversioacuten econoacutemicaconstituiraacuten el comando de direccioacuten delas democracias actuales al mismotiempo que dicho comando se sustraeriacutea atodo control y supervisioacuten democraacutetica Lademocracia aprehendida bajo estos signoses denida como a) el espacio para lacompetencia y la negociacioacuten b) lacontencioacuten electoral y c) la provisioacutenlimitada de alfabetizacioacuten de capacitacioacutenlaboral y de lo indispensable para unasociedad que estaacute bregando por sobreviviren la economiacutea global Explicitando elviacutenculo entre democracia y eliteeconoacutemica Wolin arma ldquoEl elitismopoliacutetico muestra su anidad electiva con elcapitalismo Ambos creen que los poderesde un cargo elevado ya sea en el gobiernoo en el mundo empresarial deben quedarreservados para quienes se los ganan porsus cualidades personales y talentosexcepcionales mdashdemostrados encondiciones sumamente competitivasmdashmaacutes que para quienes llegan al poder envirtud de la aprobacioacuten popular En unmundo perfecto a las elites poliacuteticas se lesconariacutea el poder y se las recompensariacuteacon prestigio a las eacutelites capitalistas se lasrecompensariacutea con poder y riqueza Como

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ambas representan lo mejor tienen seguacutenesta concepcioacuten derecho al poder y a larecompensardquo[8] Desde esta perspectiva lademocracia elitista abandona la retoacuterica deorden republicano articulada al signicantede ldquovirtud ciacutevicardquo para instalar una retoacutericade corte neoliberal descrita desde la ideade excelencia La vinculacioacuten entredemocracia elitismo y excelenciaimpondraacute por un lado un modo de hablarde lo poliacutetico colonizado por retoacutericasvenidas del campo empresarial mientrasque privilegiaraacute por otro lado unadescripcioacutennarracioacuten de la participacioacutenen poliacutetica en tanto logros universitariasyo profesionales

Desde esta denicioacuten la democraciacorporativa haraacute de los votantes sujetostan previsibles como los consumidores[9]Al igual que una empresa la democraciabuscaraacute ser denida en tanto un espacioldquoapoliacuteticordquo y ldquoestablerdquo donde la funcioacuten delos gobiernos seraacute simplemente la deproveer respuestas ldquoecacesrdquo a unaciudadaniacutea bien disciplinada La relacioacutenentre democracia y empresa seguiraacute elmodelo wal-mart ironiza Wolin ldquoparaiacuteso deprecios bajos para los consumidores yperfecto complemento econoacutemico delsuacuteper poder A su manera es un poderinvasivo totalizador que se va aanzandocontinuamente en una comunidad localtras otra destruyendo los negociospequentildeos que no pueden competirimponieacutendoles a sus empleados salariosbajos condiciones laborales durasservicios de salud decitarios ydesalentando la sindicalizacioacutenrdquo[10]

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La formalizacioacuten de la teoriacutea de lademocracia elitista mdashque tienen comoantecedente la teoriacutea social de Weber y lasteoriacuteas elitistas de la poliacutetica de Mosca yPareto[11]mdash es de responsabilidad deJoseph Schumpeter quien en el antildeo 1942escribe Capitalism Socialism andDemocracy Ya el tiacutetulo del libro enmarca loque seraacute entendido por democraciasistema de partidos poliacuteticosempresariales que brindan series surtidasy diferentes de mercaderiacuteas poliacuteticas(bienes) de entre las cuales los votanteseligen una por mayoriacutea produciendo ungobierno estable que equilibra la oferta y lademanda (no es casual el lenguajeSchumpeter era un especialista enmodelos de mercado) Maacutes enfaacutetico enesto Schumpeter aclararaacute que ldquolademocracia no signica y no puedesignicar que el pueblo gobierne realmenteen cualquier sentido maniesto de lsquopueblorsquoy lsquogobernarrsquo Democracia signica que elpueblo tiene la oportunidad de aceptar orechazar a las personas que puedengobernarlehellip Ahora bien un aspecto deesto puede expresarse diciendo que lademocracia es el gobierno del poliacuteticordquo[12]

Bajo esta denicioacuten la democracia seentenderaacute en tanto (a) pluralista lasociedad en la que debe funcionarcontiene a sujetos de diversos intereses(consumidores y empresarios) (b) elitistael papel principal en el proceso poliacutetico esasignado a los grupos dirigentes que seescogen a siacute mismos y (c) es un modelode equilibrio esto es el procesodemocraacutetico es entendido en tanto un

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sistema que mantiene el equilibrio entre laoferta y la demanda de las mercaderiacuteaspoliacuteticas

Lenguaje hiacutebrido entre poliacutetica y mercadode las democracias elitistas que en Chilebien podriacutea ser gracado en el libro deEugenio Tironi Radiografiacutea de una derrota(Santiago Uqbar Editores 2010) En unintento de proponer un modelo poliacuteticoalternativo a este de la democracia elitistael libromaniesto El otro modelo Delorden neoliberal al reacutegimen de lo puacuteblicoinsistiraacute sin embargo en mantener elviacutenculo entre Estado y empresa privada Eneste punto se indica ldquoUna empresapuramente puacuteblica corre el riesgo haciacaminos que no eran los originalesprevistos Una empresa mixta con capitalpuacuteblico y privado por el contrarionecesariamente seraacute una empresa maacutestransparente donde los accionistasminoritarios sean quienes sean ejerceraacutensus derechos con fuerza Se trata aquiacute deusar la disciplina de mercado a la quehemos hecho referencia en reiteradasocasiones para mejorar la capacidad deaccioacuten del Estadordquo iquestNo es eacutesta sinembargo la conocida foacutermula de laspoliacuteticas neoliberales[13]

Lejos de la retoacuterica de los derechos y de laigualdad con la que habitualmente seasocia a la democracia la democraciaelitista es un mecanismo para elegir yautorizar gobiernos iquestQuieacutenes participanlas eacutelites (grupos auto-elegidos depoliacuteticos) organizadas en partidospoliacuteticos Tal como lo sentildeala David Held la

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democracia elitista es ldquoun arregloinstitucional para llegar a decisionespoliacuteticas mdashlegislativas y administrativasmdashconriendo a ciertos individuos el poder dedecidir en todos los asuntos comoconsecuencia de su eacutexito en la buacutesquedadel voto de las personas (hellip) lejos de seruna forma de vida caracterizada por lapromesa de la igualdad y de las mejorescondiciones para el desarrollo humano [lademocracia elitista] es sencillamente elderecho perioacutedico a escoger y autorizar aun gobierno para que actuase en sunombrerdquo[14] La democracia asiacute entendidabusca en uacuteltimo teacutermino legitimar elresultado de las elecciones perioacutedicasentre eacutelites poliacuteticas rivales[15]

Ya para el antildeo 1970 se habiacutean hechoevidentes las dicultades del modelo de lademocracia elitista[16] De acuerdo a C BMacpherson el equilibrio que genera estaidea de democracia es un ldquoequilibrio en ladesigualdadrdquo puesto que la supuestaldquosoberaniacutea del consumidorrdquo es ilusoriaMacpherson invita a asumir radicalmentela analogiacutea entre democracia y mercadoAsumiendo esta analogiacutea se podriacutea decirque si el mercado poliacutetico es lo bastantecompetitivo para producir la oferta y ladistribucioacuten oacuteptima de mercaderiacuteaspoliacuteticas (oacuteptima en relacioacuten a lademanda) lo que hace es registrar lademanda ldquoefectivardquo es decir las demandasque cuentan con una capacidad adquisitivasuciente para respaldarlas Ahora bien enel mercado econoacutemico esto signicasencillamente dinero De igual modo en elmercado poliacutetico la capacidad adquisitiva

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es en gran medida aunque noexclusivamente dinero[17] En estesentido Ronald Dworkin sentildeala para elcaso de la democracia estadounidenseldquosabemos que el dinero es la maldicioacuten denuestra poliacutetica Los candidatos y lospartidos poliacuteticos colectan sumas enormespara nanciar sus diferentes campantildeaselectorales y esta praacutectica corrompe lapoliacutetica y el gobierno por muchas yperfectamente identicables razones Lospoliacuteticos dedican de una forma grotescamaacutes esfuerzos a recaudar dinero que areexionar sobre poliacutetica o sobreprincipios Los partidos enriquecidos porlas contribuciones de los grandes interesesnancieros gozan de una enorme ventajaen la batalla por los votos y las nuevas ypobres organizaciones poliacuteticas seencuentran por esta sola razoacuten en unadesventaja por lo comuacuten fatal Los grandescontribuyentes de las campantildeas compranlo que de forma eufemiacutestica se denominaldquoaccesordquo a los cargos puacuteblicos en realidadlo que a menudo compran no esmeramente acceso sino tambieacutencontrolrdquo[18]

En sociedades tan desiguales como lanuestra este modelo soacutelo reproduciriacutea ladesigualdad Las distintas elites hariacuteancircular entre ellas el prestigio el poder ylos bienes econoacutemicos Esta forma deentender la poliacutetica (que concentra en siacutemercado y poder poliacutetico) no solodesincentiva la participacioacuten sino queademaacutes genera apatiacutea En este sentidoMacpherson observa que ldquoquienes por sueducacioacuten y su ocupacioacuten experimentan

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muchas maacutes dicultades que otros paraadquirir dominar y sopesar la informacioacutennecesaria para una participacioacuten efectivase hallan en clara desventaja una hora desu tiempo consagrada a la participacioacutenpoliacutetica no tendraacute tanto efecto como unahora de uno de los otros Lo saben y poreso son apaacuteticos Asiacute la desigualdadeconoacutemica crea la apatiacutea poliacutetica Laapatiacutea no es un dato independienterdquo[19]

A propoacutesito de la creciente apatiacutea poliacuteticade las democracias contemporaacuteneas cadavez son maacutes numerosos los criacuteticos queadvierten que el supuesto de bajaparticipacioacuten de la democracia elitistaatenta contra el principio rector delpensamiento liberal la idea de individuoIdenticando esta criacutetica al pensamientoliberal con la criacutetica de la democraciaDavid Held ha observado recientementeque el ataque a la herencia claacutesica de lademocracia supone un ataque expliacutecito a laidea misma del agente humano individualSin duda se trata de la nocioacuten de los sereshumanos como individuos que pueden serciudadanos activos de su orden poliacutetico yno meros sujetos de los nes de otros[20]Bajo este modelo la accioacuten poliacutetica de losindividuos queda reducida a la discusioacutenprivada y al ejercicio esporaacutedico del votodejando el resto a los ldquoexpertosrdquo capacesde adoptar las dediciones teacutecnicascorrectas acerca de la organizacioacuten de losasuntos humanos De este modo lademocracia elitista no es tan soacutelo anti-liberal sino que tambieacuten anti-democraacuteticaPor uacuteltimo cabe destacar que el elementoldquocompetitivordquo de las democracias elitistas

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generariacutea contra lo que podriacutea pensarseun modelo ldquooligopolistardquo de democraciaesto es un modelo donde los pocosvendedores o proveedores de bienespoliacuteticos no necesitan responder y no lohacen a las demandas de loscomparadores como tendriacutean que hacerloen un sistema competitivo maacutes auacutenpodriacutean hasta cierto punto crear suspropias demandas[21]

Consciente de la gravedad de las criacuteticasRobert Dahl ha buscado corregir en losuacuteltimos antildeos algunos de los problemasque ha presentado el modelo dedemocracia elitista incorporando la idea depluralidad en el poder Desde estaperspectiva el anaacutelisis busca relevar losprocesos que generan y que resultan de lacombinacioacuten de los esfuerzos individualesen grupos y en instituciones encompetencia por el poder[22] El punto departida de esta teoriacutea empiacuterica de lademocracia es la constatacioacuten de ladesigualdad Existe la desigualdad(educacioacuten salud renta riqueza etc) y notodos los grupos tienen el mismo acceso atodos los tipos de recursos ni muchomenos recursos iguales Sin embargo casitodos los grupos tienen alguna ventaja quepuede ser utilizada para inuir en elproceso democraacutetico De ahiacute la necesidaddel consenso de las elites Tributario de unenfoque empiacuterico y elitista de lademocracia Dahl supone imposible laigualdad en cualquier sistema poliacuteticodemocraacutetico de grandes proporcionesincluso llega a pensar que continuarsosteniendo dicha idea es simplemente

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fomentar el escepticismo contra lademocracia Se ha observado que esterealismo poliacutetico si bien es aparentementeuacutetil a la hora de mantener el equilibrio y elconsenso no lo es tanto a la hora depromover la igualdad

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Doctora en Filosofiacutea AcadeacutemicaUniversidad Metropolitana de Ciencias dela Educacioacuten UMCE

[1] Pierre Rosanvallon La contre-deacutemocratie La politique a lrsquoacircge de ladeacuteance Paris Eacuteditions du Seuil 2006

[2] Jean-Claude Milner Les penchantscriminels de lrsquoEurope deacutemocratique ParisVerdier 2003

[3] Carlo Galli ldquoLa democracia entrenecesidad contingencia y libertadrdquo Elmalestar de la democracia Buenos AiresFondo de Cultura Econoacutemica 2013 p 82

[4] A pesar de nuestra diferenciareconocemos que el argumento deRanciegravere apunta maacutes bien al problema dela representacioacuten y al cortocircuito que lanocioacuten de ldquopoder del pueblordquo produce en elespacio de la poliacutetica Jacques RanciegravereLa haine de la deacutemocratie Paris LaFabrique Eacuteditions 2000 p 85

[5] Ibiacuted p76

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[6] Para un estudio de esta transformacioacutenen Chile veacutease Alejandra CastilloDemocracia poliacuteticas de la presencia yparidad Estudio sobre participacioacuten poliacuteticade mujeres en el ejecutivo (2006-2010)Santiago Corporacioacuten Humanas Ediciones2011

[7] Luciano Canfora ldquoEl plebiscito de losmercadosrdquo Criacutetica de la retoacutericademocraacutetica Barcelona Criacutetica 2003 p39

[8] Sheldon Wolin Democracy Inc ManagedDemocracy and the Specter of InvertedTotalitarianism Oxford PrincetonUniversity Press 2008 p 228

[9] Ibiacuted pp 57-58

[10] Ibiacuted p 199

[11] Es relevante indicar que la teoriacuteaelitista de la poliacutetica tal cual la desarrollanRobert Michels Wilfredo Pareto o GaetanoMosca dice relacioacuten con la ecacia y lacapacidad de persuasioacuten de una minoriacuteaactiva (elites vanguardias etc) sobre laconformacioacuten de un consenso electoralAsiacute las mayoriacuteas que se constituyenregiacutemenes representativos son el resultadodel trabajo de una ldquoeliterdquo que busca crearun consenso En este sentido la minoriacuteaactiva (la elite o la vanguardia) es elviacutenculo entre la poliacutetica parlamentaria y lamayoriacutea (masa pueblo ciudadaniacutea etc)Contrario a esto lo que se propone aquiacute esla desvinculacioacuten de la idea de democracia

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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La seccioacuten de comentarios estaacute abierta a lareexioacuten y el intercambio de opiniones lascuales no representan precisamente la liacuteneaeditorial del diario ElDesconciertocl

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Minsal publicanuevo InformeEpidemioloacutegico13426fallecidos enChile

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5 De Las Mejores Bromas Jamaacutes Film5 De Las Mejores Bromas Jamaacutes Filmhelliphellip

Page 5: Democracia elitista...constituirán el comando de dir ección de las democracias actuales, al mismo ... vínculo entre democracia y elite económica, Wolin arma: “El elitismo político

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es decir nunca hay calce entre democraciay representacioacuten De hecho en elrazonamiento desarrollado por Ranciegravere enLa haine de la democratie larepresentacioacuten es de pleno derecho ldquounaforma oligaacuterquicardquo la expresioacuten deminoriacuteas poseedoras de tiacutetulo paraocuparse de los asuntos comunes

La declaracioacuten es absoluta la foacutermulaconcluyente nunca ha habido democraciasolo hemos conocido oligarquiacuteas Frente alo taxativo del enunciado y atendiendo a loque podriacutea denominarse su fuerzadescriptiva cabriacutea objetar la propiaahistoricidad de la foacutermula su falta deatencioacuten o intereacutes por las mediacioneshistoacutericas y por las propiastransformaciones que afectan al reacutegimende la democracia en la actualidad Si bienes cierto no puede haber calce entre elldquopoder del pueblordquo y su representacioacuten enun reacutegimen democraacutetico pues el poder delpueblo estaacute siempre maacutes acaacute y maacutes allaacute delas formas juriacutedico-poliacuteticas en las queeacuteste se encarna es necesario constatarque es el propio signicante ldquodemocraciardquoel que ha ido incorporando en sutransformacioacuten retoacutericas de mercadocomo son la excelencia la competencia yla apoliticidad Esta incorporacioacuten suponeuna mutacioacuten profunda de la democraciasupone in extremis su propia cancelacioacuteno n mdashde acuerdo a los relatos maestrosen que se acostumbroacute narrar lademocracia en la modernidad

A partir de esta liacutenea de argumentacioacutensostendreacute en este ensayo que ha habido

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una transformacioacuten especiacuteca en ladenicioacuten y praacutectica de la idea dedemocracia a partir de la segunda mitaddel siglo veinte Bien podriacuteamos decir queesta transformacioacuten tiene que ver con elpaso de la democracia procedimental a lademocracia elitista La democracia elitistaexplicita el viacutenculo entre Estadocorporaciones y expertos en un contextode declive de la idea de democracia entanto reacutegimen de igualdad Estedesplazamiento del poder del pueblo por elpoder de las eacutelites se puede observar enprimer lugar en el papel cada vez maacutesgravitante asumido por el ejecutivo en losactuales regiacutemenes presidenciales Apesar de la importancia cada vez mayorque este poder del Estado tiene en elestablecimiento y desarrollo de lasagendas gubernamentales los miembrospertenecientes al ejecutivo no son elegidosdirectamente por la voluntad popular sinoque su eleccioacuten responde a una decisioacutenpresidencial Que la formacioacutenpredominante de estos liderazgospoliacuteticos-teacutecnicos provengapredominantemente de las escuelas deIngenieriacutea y de Economiacutea y Negocios no esmaacutes que el iacutendice de una transformacioacutenen curso de las biografiacuteas poliacuteticas (elrelevo del ldquogobierno de poliacuteticosrdquo por elldquogobierno de los expertosrdquo)[6] En segundolugar y como consecuencia de lo anterioreste desplazamiento hacia las eliteseconoacutemicas se ha venido evidenciando enla entrega de cada vez mayor poder aexpertos monetarios En este sentido elhistoriador italiano Luciano Canforaadvierte que las democraciascontemporaacuteneas nominadas tambieacuten

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como democracias oligaacuterquicas favorecenldquouna viacutea que privilegia el plebiscitopermanente de los mercados mundialesrespecto al maacutes obvio e incompetenteplebiscito de las urnasrdquo[7]

Sheldon Wolin por su parte ha denidocomo ldquodemocracia dirigidardquo a este viacutenculoentre democracia empresa y mercadoBajo esta nominacioacuten los intereses delcapital y los de la inversioacuten econoacutemicaconstituiraacuten el comando de direccioacuten delas democracias actuales al mismotiempo que dicho comando se sustraeriacutea atodo control y supervisioacuten democraacutetica Lademocracia aprehendida bajo estos signoses denida como a) el espacio para lacompetencia y la negociacioacuten b) lacontencioacuten electoral y c) la provisioacutenlimitada de alfabetizacioacuten de capacitacioacutenlaboral y de lo indispensable para unasociedad que estaacute bregando por sobreviviren la economiacutea global Explicitando elviacutenculo entre democracia y eliteeconoacutemica Wolin arma ldquoEl elitismopoliacutetico muestra su anidad electiva con elcapitalismo Ambos creen que los poderesde un cargo elevado ya sea en el gobiernoo en el mundo empresarial deben quedarreservados para quienes se los ganan porsus cualidades personales y talentosexcepcionales mdashdemostrados encondiciones sumamente competitivasmdashmaacutes que para quienes llegan al poder envirtud de la aprobacioacuten popular En unmundo perfecto a las elites poliacuteticas se lesconariacutea el poder y se las recompensariacuteacon prestigio a las eacutelites capitalistas se lasrecompensariacutea con poder y riqueza Como

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ambas representan lo mejor tienen seguacutenesta concepcioacuten derecho al poder y a larecompensardquo[8] Desde esta perspectiva lademocracia elitista abandona la retoacuterica deorden republicano articulada al signicantede ldquovirtud ciacutevicardquo para instalar una retoacutericade corte neoliberal descrita desde la ideade excelencia La vinculacioacuten entredemocracia elitismo y excelenciaimpondraacute por un lado un modo de hablarde lo poliacutetico colonizado por retoacutericasvenidas del campo empresarial mientrasque privilegiaraacute por otro lado unadescripcioacutennarracioacuten de la participacioacutenen poliacutetica en tanto logros universitariasyo profesionales

Desde esta denicioacuten la democraciacorporativa haraacute de los votantes sujetostan previsibles como los consumidores[9]Al igual que una empresa la democraciabuscaraacute ser denida en tanto un espacioldquoapoliacuteticordquo y ldquoestablerdquo donde la funcioacuten delos gobiernos seraacute simplemente la deproveer respuestas ldquoecacesrdquo a unaciudadaniacutea bien disciplinada La relacioacutenentre democracia y empresa seguiraacute elmodelo wal-mart ironiza Wolin ldquoparaiacuteso deprecios bajos para los consumidores yperfecto complemento econoacutemico delsuacuteper poder A su manera es un poderinvasivo totalizador que se va aanzandocontinuamente en una comunidad localtras otra destruyendo los negociospequentildeos que no pueden competirimponieacutendoles a sus empleados salariosbajos condiciones laborales durasservicios de salud decitarios ydesalentando la sindicalizacioacutenrdquo[10]

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La formalizacioacuten de la teoriacutea de lademocracia elitista mdashque tienen comoantecedente la teoriacutea social de Weber y lasteoriacuteas elitistas de la poliacutetica de Mosca yPareto[11]mdash es de responsabilidad deJoseph Schumpeter quien en el antildeo 1942escribe Capitalism Socialism andDemocracy Ya el tiacutetulo del libro enmarca loque seraacute entendido por democraciasistema de partidos poliacuteticosempresariales que brindan series surtidasy diferentes de mercaderiacuteas poliacuteticas(bienes) de entre las cuales los votanteseligen una por mayoriacutea produciendo ungobierno estable que equilibra la oferta y lademanda (no es casual el lenguajeSchumpeter era un especialista enmodelos de mercado) Maacutes enfaacutetico enesto Schumpeter aclararaacute que ldquolademocracia no signica y no puedesignicar que el pueblo gobierne realmenteen cualquier sentido maniesto de lsquopueblorsquoy lsquogobernarrsquo Democracia signica que elpueblo tiene la oportunidad de aceptar orechazar a las personas que puedengobernarlehellip Ahora bien un aspecto deesto puede expresarse diciendo que lademocracia es el gobierno del poliacuteticordquo[12]

Bajo esta denicioacuten la democracia seentenderaacute en tanto (a) pluralista lasociedad en la que debe funcionarcontiene a sujetos de diversos intereses(consumidores y empresarios) (b) elitistael papel principal en el proceso poliacutetico esasignado a los grupos dirigentes que seescogen a siacute mismos y (c) es un modelode equilibrio esto es el procesodemocraacutetico es entendido en tanto un

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sistema que mantiene el equilibrio entre laoferta y la demanda de las mercaderiacuteaspoliacuteticas

Lenguaje hiacutebrido entre poliacutetica y mercadode las democracias elitistas que en Chilebien podriacutea ser gracado en el libro deEugenio Tironi Radiografiacutea de una derrota(Santiago Uqbar Editores 2010) En unintento de proponer un modelo poliacuteticoalternativo a este de la democracia elitistael libromaniesto El otro modelo Delorden neoliberal al reacutegimen de lo puacuteblicoinsistiraacute sin embargo en mantener elviacutenculo entre Estado y empresa privada Eneste punto se indica ldquoUna empresapuramente puacuteblica corre el riesgo haciacaminos que no eran los originalesprevistos Una empresa mixta con capitalpuacuteblico y privado por el contrarionecesariamente seraacute una empresa maacutestransparente donde los accionistasminoritarios sean quienes sean ejerceraacutensus derechos con fuerza Se trata aquiacute deusar la disciplina de mercado a la quehemos hecho referencia en reiteradasocasiones para mejorar la capacidad deaccioacuten del Estadordquo iquestNo es eacutesta sinembargo la conocida foacutermula de laspoliacuteticas neoliberales[13]

Lejos de la retoacuterica de los derechos y de laigualdad con la que habitualmente seasocia a la democracia la democraciaelitista es un mecanismo para elegir yautorizar gobiernos iquestQuieacutenes participanlas eacutelites (grupos auto-elegidos depoliacuteticos) organizadas en partidospoliacuteticos Tal como lo sentildeala David Held la

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democracia elitista es ldquoun arregloinstitucional para llegar a decisionespoliacuteticas mdashlegislativas y administrativasmdashconriendo a ciertos individuos el poder dedecidir en todos los asuntos comoconsecuencia de su eacutexito en la buacutesquedadel voto de las personas (hellip) lejos de seruna forma de vida caracterizada por lapromesa de la igualdad y de las mejorescondiciones para el desarrollo humano [lademocracia elitista] es sencillamente elderecho perioacutedico a escoger y autorizar aun gobierno para que actuase en sunombrerdquo[14] La democracia asiacute entendidabusca en uacuteltimo teacutermino legitimar elresultado de las elecciones perioacutedicasentre eacutelites poliacuteticas rivales[15]

Ya para el antildeo 1970 se habiacutean hechoevidentes las dicultades del modelo de lademocracia elitista[16] De acuerdo a C BMacpherson el equilibrio que genera estaidea de democracia es un ldquoequilibrio en ladesigualdadrdquo puesto que la supuestaldquosoberaniacutea del consumidorrdquo es ilusoriaMacpherson invita a asumir radicalmentela analogiacutea entre democracia y mercadoAsumiendo esta analogiacutea se podriacutea decirque si el mercado poliacutetico es lo bastantecompetitivo para producir la oferta y ladistribucioacuten oacuteptima de mercaderiacuteaspoliacuteticas (oacuteptima en relacioacuten a lademanda) lo que hace es registrar lademanda ldquoefectivardquo es decir las demandasque cuentan con una capacidad adquisitivasuciente para respaldarlas Ahora bien enel mercado econoacutemico esto signicasencillamente dinero De igual modo en elmercado poliacutetico la capacidad adquisitiva

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es en gran medida aunque noexclusivamente dinero[17] En estesentido Ronald Dworkin sentildeala para elcaso de la democracia estadounidenseldquosabemos que el dinero es la maldicioacuten denuestra poliacutetica Los candidatos y lospartidos poliacuteticos colectan sumas enormespara nanciar sus diferentes campantildeaselectorales y esta praacutectica corrompe lapoliacutetica y el gobierno por muchas yperfectamente identicables razones Lospoliacuteticos dedican de una forma grotescamaacutes esfuerzos a recaudar dinero que areexionar sobre poliacutetica o sobreprincipios Los partidos enriquecidos porlas contribuciones de los grandes interesesnancieros gozan de una enorme ventajaen la batalla por los votos y las nuevas ypobres organizaciones poliacuteticas seencuentran por esta sola razoacuten en unadesventaja por lo comuacuten fatal Los grandescontribuyentes de las campantildeas compranlo que de forma eufemiacutestica se denominaldquoaccesordquo a los cargos puacuteblicos en realidadlo que a menudo compran no esmeramente acceso sino tambieacutencontrolrdquo[18]

En sociedades tan desiguales como lanuestra este modelo soacutelo reproduciriacutea ladesigualdad Las distintas elites hariacuteancircular entre ellas el prestigio el poder ylos bienes econoacutemicos Esta forma deentender la poliacutetica (que concentra en siacutemercado y poder poliacutetico) no solodesincentiva la participacioacuten sino queademaacutes genera apatiacutea En este sentidoMacpherson observa que ldquoquienes por sueducacioacuten y su ocupacioacuten experimentan

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muchas maacutes dicultades que otros paraadquirir dominar y sopesar la informacioacutennecesaria para una participacioacuten efectivase hallan en clara desventaja una hora desu tiempo consagrada a la participacioacutenpoliacutetica no tendraacute tanto efecto como unahora de uno de los otros Lo saben y poreso son apaacuteticos Asiacute la desigualdadeconoacutemica crea la apatiacutea poliacutetica Laapatiacutea no es un dato independienterdquo[19]

A propoacutesito de la creciente apatiacutea poliacuteticade las democracias contemporaacuteneas cadavez son maacutes numerosos los criacuteticos queadvierten que el supuesto de bajaparticipacioacuten de la democracia elitistaatenta contra el principio rector delpensamiento liberal la idea de individuoIdenticando esta criacutetica al pensamientoliberal con la criacutetica de la democraciaDavid Held ha observado recientementeque el ataque a la herencia claacutesica de lademocracia supone un ataque expliacutecito a laidea misma del agente humano individualSin duda se trata de la nocioacuten de los sereshumanos como individuos que pueden serciudadanos activos de su orden poliacutetico yno meros sujetos de los nes de otros[20]Bajo este modelo la accioacuten poliacutetica de losindividuos queda reducida a la discusioacutenprivada y al ejercicio esporaacutedico del votodejando el resto a los ldquoexpertosrdquo capacesde adoptar las dediciones teacutecnicascorrectas acerca de la organizacioacuten de losasuntos humanos De este modo lademocracia elitista no es tan soacutelo anti-liberal sino que tambieacuten anti-democraacuteticaPor uacuteltimo cabe destacar que el elementoldquocompetitivordquo de las democracias elitistas

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generariacutea contra lo que podriacutea pensarseun modelo ldquooligopolistardquo de democraciaesto es un modelo donde los pocosvendedores o proveedores de bienespoliacuteticos no necesitan responder y no lohacen a las demandas de loscomparadores como tendriacutean que hacerloen un sistema competitivo maacutes auacutenpodriacutean hasta cierto punto crear suspropias demandas[21]

Consciente de la gravedad de las criacuteticasRobert Dahl ha buscado corregir en losuacuteltimos antildeos algunos de los problemasque ha presentado el modelo dedemocracia elitista incorporando la idea depluralidad en el poder Desde estaperspectiva el anaacutelisis busca relevar losprocesos que generan y que resultan de lacombinacioacuten de los esfuerzos individualesen grupos y en instituciones encompetencia por el poder[22] El punto departida de esta teoriacutea empiacuterica de lademocracia es la constatacioacuten de ladesigualdad Existe la desigualdad(educacioacuten salud renta riqueza etc) y notodos los grupos tienen el mismo acceso atodos los tipos de recursos ni muchomenos recursos iguales Sin embargo casitodos los grupos tienen alguna ventaja quepuede ser utilizada para inuir en elproceso democraacutetico De ahiacute la necesidaddel consenso de las elites Tributario de unenfoque empiacuterico y elitista de lademocracia Dahl supone imposible laigualdad en cualquier sistema poliacuteticodemocraacutetico de grandes proporcionesincluso llega a pensar que continuarsosteniendo dicha idea es simplemente

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fomentar el escepticismo contra lademocracia Se ha observado que esterealismo poliacutetico si bien es aparentementeuacutetil a la hora de mantener el equilibrio y elconsenso no lo es tanto a la hora depromover la igualdad

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[1] Pierre Rosanvallon La contre-deacutemocratie La politique a lrsquoacircge de ladeacuteance Paris Eacuteditions du Seuil 2006

[2] Jean-Claude Milner Les penchantscriminels de lrsquoEurope deacutemocratique ParisVerdier 2003

[3] Carlo Galli ldquoLa democracia entrenecesidad contingencia y libertadrdquo Elmalestar de la democracia Buenos AiresFondo de Cultura Econoacutemica 2013 p 82

[4] A pesar de nuestra diferenciareconocemos que el argumento deRanciegravere apunta maacutes bien al problema dela representacioacuten y al cortocircuito que lanocioacuten de ldquopoder del pueblordquo produce en elespacio de la poliacutetica Jacques RanciegravereLa haine de la deacutemocratie Paris LaFabrique Eacuteditions 2000 p 85

[5] Ibiacuted p76

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[6] Para un estudio de esta transformacioacutenen Chile veacutease Alejandra CastilloDemocracia poliacuteticas de la presencia yparidad Estudio sobre participacioacuten poliacuteticade mujeres en el ejecutivo (2006-2010)Santiago Corporacioacuten Humanas Ediciones2011

[7] Luciano Canfora ldquoEl plebiscito de losmercadosrdquo Criacutetica de la retoacutericademocraacutetica Barcelona Criacutetica 2003 p39

[8] Sheldon Wolin Democracy Inc ManagedDemocracy and the Specter of InvertedTotalitarianism Oxford PrincetonUniversity Press 2008 p 228

[9] Ibiacuted pp 57-58

[10] Ibiacuted p 199

[11] Es relevante indicar que la teoriacuteaelitista de la poliacutetica tal cual la desarrollanRobert Michels Wilfredo Pareto o GaetanoMosca dice relacioacuten con la ecacia y lacapacidad de persuasioacuten de una minoriacuteaactiva (elites vanguardias etc) sobre laconformacioacuten de un consenso electoralAsiacute las mayoriacuteas que se constituyenregiacutemenes representativos son el resultadodel trabajo de una ldquoeliterdquo que busca crearun consenso En este sentido la minoriacuteaactiva (la elite o la vanguardia) es elviacutenculo entre la poliacutetica parlamentaria y lamayoriacutea (masa pueblo ciudadaniacutea etc)Contrario a esto lo que se propone aquiacute esla desvinculacioacuten de la idea de democracia

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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La seccioacuten de comentarios estaacute abierta a lareexioacuten y el intercambio de opiniones lascuales no representan precisamente la liacuteneaeditorial del diario ElDesconciertocl

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5 De Las Mejores Bromas Jamaacutes Film5 De Las Mejores Bromas Jamaacutes Filmhelliphellip

Page 6: Democracia elitista...constituirán el comando de dir ección de las democracias actuales, al mismo ... vínculo entre democracia y elite económica, Wolin arma: “El elitismo político

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una transformacioacuten especiacuteca en ladenicioacuten y praacutectica de la idea dedemocracia a partir de la segunda mitaddel siglo veinte Bien podriacuteamos decir queesta transformacioacuten tiene que ver con elpaso de la democracia procedimental a lademocracia elitista La democracia elitistaexplicita el viacutenculo entre Estadocorporaciones y expertos en un contextode declive de la idea de democracia entanto reacutegimen de igualdad Estedesplazamiento del poder del pueblo por elpoder de las eacutelites se puede observar enprimer lugar en el papel cada vez maacutesgravitante asumido por el ejecutivo en losactuales regiacutemenes presidenciales Apesar de la importancia cada vez mayorque este poder del Estado tiene en elestablecimiento y desarrollo de lasagendas gubernamentales los miembrospertenecientes al ejecutivo no son elegidosdirectamente por la voluntad popular sinoque su eleccioacuten responde a una decisioacutenpresidencial Que la formacioacutenpredominante de estos liderazgospoliacuteticos-teacutecnicos provengapredominantemente de las escuelas deIngenieriacutea y de Economiacutea y Negocios no esmaacutes que el iacutendice de una transformacioacutenen curso de las biografiacuteas poliacuteticas (elrelevo del ldquogobierno de poliacuteticosrdquo por elldquogobierno de los expertosrdquo)[6] En segundolugar y como consecuencia de lo anterioreste desplazamiento hacia las eliteseconoacutemicas se ha venido evidenciando enla entrega de cada vez mayor poder aexpertos monetarios En este sentido elhistoriador italiano Luciano Canforaadvierte que las democraciascontemporaacuteneas nominadas tambieacuten

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como democracias oligaacuterquicas favorecenldquouna viacutea que privilegia el plebiscitopermanente de los mercados mundialesrespecto al maacutes obvio e incompetenteplebiscito de las urnasrdquo[7]

Sheldon Wolin por su parte ha denidocomo ldquodemocracia dirigidardquo a este viacutenculoentre democracia empresa y mercadoBajo esta nominacioacuten los intereses delcapital y los de la inversioacuten econoacutemicaconstituiraacuten el comando de direccioacuten delas democracias actuales al mismotiempo que dicho comando se sustraeriacutea atodo control y supervisioacuten democraacutetica Lademocracia aprehendida bajo estos signoses denida como a) el espacio para lacompetencia y la negociacioacuten b) lacontencioacuten electoral y c) la provisioacutenlimitada de alfabetizacioacuten de capacitacioacutenlaboral y de lo indispensable para unasociedad que estaacute bregando por sobreviviren la economiacutea global Explicitando elviacutenculo entre democracia y eliteeconoacutemica Wolin arma ldquoEl elitismopoliacutetico muestra su anidad electiva con elcapitalismo Ambos creen que los poderesde un cargo elevado ya sea en el gobiernoo en el mundo empresarial deben quedarreservados para quienes se los ganan porsus cualidades personales y talentosexcepcionales mdashdemostrados encondiciones sumamente competitivasmdashmaacutes que para quienes llegan al poder envirtud de la aprobacioacuten popular En unmundo perfecto a las elites poliacuteticas se lesconariacutea el poder y se las recompensariacuteacon prestigio a las eacutelites capitalistas se lasrecompensariacutea con poder y riqueza Como

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ambas representan lo mejor tienen seguacutenesta concepcioacuten derecho al poder y a larecompensardquo[8] Desde esta perspectiva lademocracia elitista abandona la retoacuterica deorden republicano articulada al signicantede ldquovirtud ciacutevicardquo para instalar una retoacutericade corte neoliberal descrita desde la ideade excelencia La vinculacioacuten entredemocracia elitismo y excelenciaimpondraacute por un lado un modo de hablarde lo poliacutetico colonizado por retoacutericasvenidas del campo empresarial mientrasque privilegiaraacute por otro lado unadescripcioacutennarracioacuten de la participacioacutenen poliacutetica en tanto logros universitariasyo profesionales

Desde esta denicioacuten la democraciacorporativa haraacute de los votantes sujetostan previsibles como los consumidores[9]Al igual que una empresa la democraciabuscaraacute ser denida en tanto un espacioldquoapoliacuteticordquo y ldquoestablerdquo donde la funcioacuten delos gobiernos seraacute simplemente la deproveer respuestas ldquoecacesrdquo a unaciudadaniacutea bien disciplinada La relacioacutenentre democracia y empresa seguiraacute elmodelo wal-mart ironiza Wolin ldquoparaiacuteso deprecios bajos para los consumidores yperfecto complemento econoacutemico delsuacuteper poder A su manera es un poderinvasivo totalizador que se va aanzandocontinuamente en una comunidad localtras otra destruyendo los negociospequentildeos que no pueden competirimponieacutendoles a sus empleados salariosbajos condiciones laborales durasservicios de salud decitarios ydesalentando la sindicalizacioacutenrdquo[10]

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La formalizacioacuten de la teoriacutea de lademocracia elitista mdashque tienen comoantecedente la teoriacutea social de Weber y lasteoriacuteas elitistas de la poliacutetica de Mosca yPareto[11]mdash es de responsabilidad deJoseph Schumpeter quien en el antildeo 1942escribe Capitalism Socialism andDemocracy Ya el tiacutetulo del libro enmarca loque seraacute entendido por democraciasistema de partidos poliacuteticosempresariales que brindan series surtidasy diferentes de mercaderiacuteas poliacuteticas(bienes) de entre las cuales los votanteseligen una por mayoriacutea produciendo ungobierno estable que equilibra la oferta y lademanda (no es casual el lenguajeSchumpeter era un especialista enmodelos de mercado) Maacutes enfaacutetico enesto Schumpeter aclararaacute que ldquolademocracia no signica y no puedesignicar que el pueblo gobierne realmenteen cualquier sentido maniesto de lsquopueblorsquoy lsquogobernarrsquo Democracia signica que elpueblo tiene la oportunidad de aceptar orechazar a las personas que puedengobernarlehellip Ahora bien un aspecto deesto puede expresarse diciendo que lademocracia es el gobierno del poliacuteticordquo[12]

Bajo esta denicioacuten la democracia seentenderaacute en tanto (a) pluralista lasociedad en la que debe funcionarcontiene a sujetos de diversos intereses(consumidores y empresarios) (b) elitistael papel principal en el proceso poliacutetico esasignado a los grupos dirigentes que seescogen a siacute mismos y (c) es un modelode equilibrio esto es el procesodemocraacutetico es entendido en tanto un

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sistema que mantiene el equilibrio entre laoferta y la demanda de las mercaderiacuteaspoliacuteticas

Lenguaje hiacutebrido entre poliacutetica y mercadode las democracias elitistas que en Chilebien podriacutea ser gracado en el libro deEugenio Tironi Radiografiacutea de una derrota(Santiago Uqbar Editores 2010) En unintento de proponer un modelo poliacuteticoalternativo a este de la democracia elitistael libromaniesto El otro modelo Delorden neoliberal al reacutegimen de lo puacuteblicoinsistiraacute sin embargo en mantener elviacutenculo entre Estado y empresa privada Eneste punto se indica ldquoUna empresapuramente puacuteblica corre el riesgo haciacaminos que no eran los originalesprevistos Una empresa mixta con capitalpuacuteblico y privado por el contrarionecesariamente seraacute una empresa maacutestransparente donde los accionistasminoritarios sean quienes sean ejerceraacutensus derechos con fuerza Se trata aquiacute deusar la disciplina de mercado a la quehemos hecho referencia en reiteradasocasiones para mejorar la capacidad deaccioacuten del Estadordquo iquestNo es eacutesta sinembargo la conocida foacutermula de laspoliacuteticas neoliberales[13]

Lejos de la retoacuterica de los derechos y de laigualdad con la que habitualmente seasocia a la democracia la democraciaelitista es un mecanismo para elegir yautorizar gobiernos iquestQuieacutenes participanlas eacutelites (grupos auto-elegidos depoliacuteticos) organizadas en partidospoliacuteticos Tal como lo sentildeala David Held la

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democracia elitista es ldquoun arregloinstitucional para llegar a decisionespoliacuteticas mdashlegislativas y administrativasmdashconriendo a ciertos individuos el poder dedecidir en todos los asuntos comoconsecuencia de su eacutexito en la buacutesquedadel voto de las personas (hellip) lejos de seruna forma de vida caracterizada por lapromesa de la igualdad y de las mejorescondiciones para el desarrollo humano [lademocracia elitista] es sencillamente elderecho perioacutedico a escoger y autorizar aun gobierno para que actuase en sunombrerdquo[14] La democracia asiacute entendidabusca en uacuteltimo teacutermino legitimar elresultado de las elecciones perioacutedicasentre eacutelites poliacuteticas rivales[15]

Ya para el antildeo 1970 se habiacutean hechoevidentes las dicultades del modelo de lademocracia elitista[16] De acuerdo a C BMacpherson el equilibrio que genera estaidea de democracia es un ldquoequilibrio en ladesigualdadrdquo puesto que la supuestaldquosoberaniacutea del consumidorrdquo es ilusoriaMacpherson invita a asumir radicalmentela analogiacutea entre democracia y mercadoAsumiendo esta analogiacutea se podriacutea decirque si el mercado poliacutetico es lo bastantecompetitivo para producir la oferta y ladistribucioacuten oacuteptima de mercaderiacuteaspoliacuteticas (oacuteptima en relacioacuten a lademanda) lo que hace es registrar lademanda ldquoefectivardquo es decir las demandasque cuentan con una capacidad adquisitivasuciente para respaldarlas Ahora bien enel mercado econoacutemico esto signicasencillamente dinero De igual modo en elmercado poliacutetico la capacidad adquisitiva

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es en gran medida aunque noexclusivamente dinero[17] En estesentido Ronald Dworkin sentildeala para elcaso de la democracia estadounidenseldquosabemos que el dinero es la maldicioacuten denuestra poliacutetica Los candidatos y lospartidos poliacuteticos colectan sumas enormespara nanciar sus diferentes campantildeaselectorales y esta praacutectica corrompe lapoliacutetica y el gobierno por muchas yperfectamente identicables razones Lospoliacuteticos dedican de una forma grotescamaacutes esfuerzos a recaudar dinero que areexionar sobre poliacutetica o sobreprincipios Los partidos enriquecidos porlas contribuciones de los grandes interesesnancieros gozan de una enorme ventajaen la batalla por los votos y las nuevas ypobres organizaciones poliacuteticas seencuentran por esta sola razoacuten en unadesventaja por lo comuacuten fatal Los grandescontribuyentes de las campantildeas compranlo que de forma eufemiacutestica se denominaldquoaccesordquo a los cargos puacuteblicos en realidadlo que a menudo compran no esmeramente acceso sino tambieacutencontrolrdquo[18]

En sociedades tan desiguales como lanuestra este modelo soacutelo reproduciriacutea ladesigualdad Las distintas elites hariacuteancircular entre ellas el prestigio el poder ylos bienes econoacutemicos Esta forma deentender la poliacutetica (que concentra en siacutemercado y poder poliacutetico) no solodesincentiva la participacioacuten sino queademaacutes genera apatiacutea En este sentidoMacpherson observa que ldquoquienes por sueducacioacuten y su ocupacioacuten experimentan

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muchas maacutes dicultades que otros paraadquirir dominar y sopesar la informacioacutennecesaria para una participacioacuten efectivase hallan en clara desventaja una hora desu tiempo consagrada a la participacioacutenpoliacutetica no tendraacute tanto efecto como unahora de uno de los otros Lo saben y poreso son apaacuteticos Asiacute la desigualdadeconoacutemica crea la apatiacutea poliacutetica Laapatiacutea no es un dato independienterdquo[19]

A propoacutesito de la creciente apatiacutea poliacuteticade las democracias contemporaacuteneas cadavez son maacutes numerosos los criacuteticos queadvierten que el supuesto de bajaparticipacioacuten de la democracia elitistaatenta contra el principio rector delpensamiento liberal la idea de individuoIdenticando esta criacutetica al pensamientoliberal con la criacutetica de la democraciaDavid Held ha observado recientementeque el ataque a la herencia claacutesica de lademocracia supone un ataque expliacutecito a laidea misma del agente humano individualSin duda se trata de la nocioacuten de los sereshumanos como individuos que pueden serciudadanos activos de su orden poliacutetico yno meros sujetos de los nes de otros[20]Bajo este modelo la accioacuten poliacutetica de losindividuos queda reducida a la discusioacutenprivada y al ejercicio esporaacutedico del votodejando el resto a los ldquoexpertosrdquo capacesde adoptar las dediciones teacutecnicascorrectas acerca de la organizacioacuten de losasuntos humanos De este modo lademocracia elitista no es tan soacutelo anti-liberal sino que tambieacuten anti-democraacuteticaPor uacuteltimo cabe destacar que el elementoldquocompetitivordquo de las democracias elitistas

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generariacutea contra lo que podriacutea pensarseun modelo ldquooligopolistardquo de democraciaesto es un modelo donde los pocosvendedores o proveedores de bienespoliacuteticos no necesitan responder y no lohacen a las demandas de loscomparadores como tendriacutean que hacerloen un sistema competitivo maacutes auacutenpodriacutean hasta cierto punto crear suspropias demandas[21]

Consciente de la gravedad de las criacuteticasRobert Dahl ha buscado corregir en losuacuteltimos antildeos algunos de los problemasque ha presentado el modelo dedemocracia elitista incorporando la idea depluralidad en el poder Desde estaperspectiva el anaacutelisis busca relevar losprocesos que generan y que resultan de lacombinacioacuten de los esfuerzos individualesen grupos y en instituciones encompetencia por el poder[22] El punto departida de esta teoriacutea empiacuterica de lademocracia es la constatacioacuten de ladesigualdad Existe la desigualdad(educacioacuten salud renta riqueza etc) y notodos los grupos tienen el mismo acceso atodos los tipos de recursos ni muchomenos recursos iguales Sin embargo casitodos los grupos tienen alguna ventaja quepuede ser utilizada para inuir en elproceso democraacutetico De ahiacute la necesidaddel consenso de las elites Tributario de unenfoque empiacuterico y elitista de lademocracia Dahl supone imposible laigualdad en cualquier sistema poliacuteticodemocraacutetico de grandes proporcionesincluso llega a pensar que continuarsosteniendo dicha idea es simplemente

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fomentar el escepticismo contra lademocracia Se ha observado que esterealismo poliacutetico si bien es aparentementeuacutetil a la hora de mantener el equilibrio y elconsenso no lo es tanto a la hora depromover la igualdad

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Doctora en Filosofiacutea AcadeacutemicaUniversidad Metropolitana de Ciencias dela Educacioacuten UMCE

[1] Pierre Rosanvallon La contre-deacutemocratie La politique a lrsquoacircge de ladeacuteance Paris Eacuteditions du Seuil 2006

[2] Jean-Claude Milner Les penchantscriminels de lrsquoEurope deacutemocratique ParisVerdier 2003

[3] Carlo Galli ldquoLa democracia entrenecesidad contingencia y libertadrdquo Elmalestar de la democracia Buenos AiresFondo de Cultura Econoacutemica 2013 p 82

[4] A pesar de nuestra diferenciareconocemos que el argumento deRanciegravere apunta maacutes bien al problema dela representacioacuten y al cortocircuito que lanocioacuten de ldquopoder del pueblordquo produce en elespacio de la poliacutetica Jacques RanciegravereLa haine de la deacutemocratie Paris LaFabrique Eacuteditions 2000 p 85

[5] Ibiacuted p76

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[6] Para un estudio de esta transformacioacutenen Chile veacutease Alejandra CastilloDemocracia poliacuteticas de la presencia yparidad Estudio sobre participacioacuten poliacuteticade mujeres en el ejecutivo (2006-2010)Santiago Corporacioacuten Humanas Ediciones2011

[7] Luciano Canfora ldquoEl plebiscito de losmercadosrdquo Criacutetica de la retoacutericademocraacutetica Barcelona Criacutetica 2003 p39

[8] Sheldon Wolin Democracy Inc ManagedDemocracy and the Specter of InvertedTotalitarianism Oxford PrincetonUniversity Press 2008 p 228

[9] Ibiacuted pp 57-58

[10] Ibiacuted p 199

[11] Es relevante indicar que la teoriacuteaelitista de la poliacutetica tal cual la desarrollanRobert Michels Wilfredo Pareto o GaetanoMosca dice relacioacuten con la ecacia y lacapacidad de persuasioacuten de una minoriacuteaactiva (elites vanguardias etc) sobre laconformacioacuten de un consenso electoralAsiacute las mayoriacuteas que se constituyenregiacutemenes representativos son el resultadodel trabajo de una ldquoeliterdquo que busca crearun consenso En este sentido la minoriacuteaactiva (la elite o la vanguardia) es elviacutenculo entre la poliacutetica parlamentaria y lamayoriacutea (masa pueblo ciudadaniacutea etc)Contrario a esto lo que se propone aquiacute esla desvinculacioacuten de la idea de democracia

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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como democracias oligaacuterquicas favorecenldquouna viacutea que privilegia el plebiscitopermanente de los mercados mundialesrespecto al maacutes obvio e incompetenteplebiscito de las urnasrdquo[7]

Sheldon Wolin por su parte ha denidocomo ldquodemocracia dirigidardquo a este viacutenculoentre democracia empresa y mercadoBajo esta nominacioacuten los intereses delcapital y los de la inversioacuten econoacutemicaconstituiraacuten el comando de direccioacuten delas democracias actuales al mismotiempo que dicho comando se sustraeriacutea atodo control y supervisioacuten democraacutetica Lademocracia aprehendida bajo estos signoses denida como a) el espacio para lacompetencia y la negociacioacuten b) lacontencioacuten electoral y c) la provisioacutenlimitada de alfabetizacioacuten de capacitacioacutenlaboral y de lo indispensable para unasociedad que estaacute bregando por sobreviviren la economiacutea global Explicitando elviacutenculo entre democracia y eliteeconoacutemica Wolin arma ldquoEl elitismopoliacutetico muestra su anidad electiva con elcapitalismo Ambos creen que los poderesde un cargo elevado ya sea en el gobiernoo en el mundo empresarial deben quedarreservados para quienes se los ganan porsus cualidades personales y talentosexcepcionales mdashdemostrados encondiciones sumamente competitivasmdashmaacutes que para quienes llegan al poder envirtud de la aprobacioacuten popular En unmundo perfecto a las elites poliacuteticas se lesconariacutea el poder y se las recompensariacuteacon prestigio a las eacutelites capitalistas se lasrecompensariacutea con poder y riqueza Como

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ambas representan lo mejor tienen seguacutenesta concepcioacuten derecho al poder y a larecompensardquo[8] Desde esta perspectiva lademocracia elitista abandona la retoacuterica deorden republicano articulada al signicantede ldquovirtud ciacutevicardquo para instalar una retoacutericade corte neoliberal descrita desde la ideade excelencia La vinculacioacuten entredemocracia elitismo y excelenciaimpondraacute por un lado un modo de hablarde lo poliacutetico colonizado por retoacutericasvenidas del campo empresarial mientrasque privilegiaraacute por otro lado unadescripcioacutennarracioacuten de la participacioacutenen poliacutetica en tanto logros universitariasyo profesionales

Desde esta denicioacuten la democraciacorporativa haraacute de los votantes sujetostan previsibles como los consumidores[9]Al igual que una empresa la democraciabuscaraacute ser denida en tanto un espacioldquoapoliacuteticordquo y ldquoestablerdquo donde la funcioacuten delos gobiernos seraacute simplemente la deproveer respuestas ldquoecacesrdquo a unaciudadaniacutea bien disciplinada La relacioacutenentre democracia y empresa seguiraacute elmodelo wal-mart ironiza Wolin ldquoparaiacuteso deprecios bajos para los consumidores yperfecto complemento econoacutemico delsuacuteper poder A su manera es un poderinvasivo totalizador que se va aanzandocontinuamente en una comunidad localtras otra destruyendo los negociospequentildeos que no pueden competirimponieacutendoles a sus empleados salariosbajos condiciones laborales durasservicios de salud decitarios ydesalentando la sindicalizacioacutenrdquo[10]

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La formalizacioacuten de la teoriacutea de lademocracia elitista mdashque tienen comoantecedente la teoriacutea social de Weber y lasteoriacuteas elitistas de la poliacutetica de Mosca yPareto[11]mdash es de responsabilidad deJoseph Schumpeter quien en el antildeo 1942escribe Capitalism Socialism andDemocracy Ya el tiacutetulo del libro enmarca loque seraacute entendido por democraciasistema de partidos poliacuteticosempresariales que brindan series surtidasy diferentes de mercaderiacuteas poliacuteticas(bienes) de entre las cuales los votanteseligen una por mayoriacutea produciendo ungobierno estable que equilibra la oferta y lademanda (no es casual el lenguajeSchumpeter era un especialista enmodelos de mercado) Maacutes enfaacutetico enesto Schumpeter aclararaacute que ldquolademocracia no signica y no puedesignicar que el pueblo gobierne realmenteen cualquier sentido maniesto de lsquopueblorsquoy lsquogobernarrsquo Democracia signica que elpueblo tiene la oportunidad de aceptar orechazar a las personas que puedengobernarlehellip Ahora bien un aspecto deesto puede expresarse diciendo que lademocracia es el gobierno del poliacuteticordquo[12]

Bajo esta denicioacuten la democracia seentenderaacute en tanto (a) pluralista lasociedad en la que debe funcionarcontiene a sujetos de diversos intereses(consumidores y empresarios) (b) elitistael papel principal en el proceso poliacutetico esasignado a los grupos dirigentes que seescogen a siacute mismos y (c) es un modelode equilibrio esto es el procesodemocraacutetico es entendido en tanto un

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sistema que mantiene el equilibrio entre laoferta y la demanda de las mercaderiacuteaspoliacuteticas

Lenguaje hiacutebrido entre poliacutetica y mercadode las democracias elitistas que en Chilebien podriacutea ser gracado en el libro deEugenio Tironi Radiografiacutea de una derrota(Santiago Uqbar Editores 2010) En unintento de proponer un modelo poliacuteticoalternativo a este de la democracia elitistael libromaniesto El otro modelo Delorden neoliberal al reacutegimen de lo puacuteblicoinsistiraacute sin embargo en mantener elviacutenculo entre Estado y empresa privada Eneste punto se indica ldquoUna empresapuramente puacuteblica corre el riesgo haciacaminos que no eran los originalesprevistos Una empresa mixta con capitalpuacuteblico y privado por el contrarionecesariamente seraacute una empresa maacutestransparente donde los accionistasminoritarios sean quienes sean ejerceraacutensus derechos con fuerza Se trata aquiacute deusar la disciplina de mercado a la quehemos hecho referencia en reiteradasocasiones para mejorar la capacidad deaccioacuten del Estadordquo iquestNo es eacutesta sinembargo la conocida foacutermula de laspoliacuteticas neoliberales[13]

Lejos de la retoacuterica de los derechos y de laigualdad con la que habitualmente seasocia a la democracia la democraciaelitista es un mecanismo para elegir yautorizar gobiernos iquestQuieacutenes participanlas eacutelites (grupos auto-elegidos depoliacuteticos) organizadas en partidospoliacuteticos Tal como lo sentildeala David Held la

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democracia elitista es ldquoun arregloinstitucional para llegar a decisionespoliacuteticas mdashlegislativas y administrativasmdashconriendo a ciertos individuos el poder dedecidir en todos los asuntos comoconsecuencia de su eacutexito en la buacutesquedadel voto de las personas (hellip) lejos de seruna forma de vida caracterizada por lapromesa de la igualdad y de las mejorescondiciones para el desarrollo humano [lademocracia elitista] es sencillamente elderecho perioacutedico a escoger y autorizar aun gobierno para que actuase en sunombrerdquo[14] La democracia asiacute entendidabusca en uacuteltimo teacutermino legitimar elresultado de las elecciones perioacutedicasentre eacutelites poliacuteticas rivales[15]

Ya para el antildeo 1970 se habiacutean hechoevidentes las dicultades del modelo de lademocracia elitista[16] De acuerdo a C BMacpherson el equilibrio que genera estaidea de democracia es un ldquoequilibrio en ladesigualdadrdquo puesto que la supuestaldquosoberaniacutea del consumidorrdquo es ilusoriaMacpherson invita a asumir radicalmentela analogiacutea entre democracia y mercadoAsumiendo esta analogiacutea se podriacutea decirque si el mercado poliacutetico es lo bastantecompetitivo para producir la oferta y ladistribucioacuten oacuteptima de mercaderiacuteaspoliacuteticas (oacuteptima en relacioacuten a lademanda) lo que hace es registrar lademanda ldquoefectivardquo es decir las demandasque cuentan con una capacidad adquisitivasuciente para respaldarlas Ahora bien enel mercado econoacutemico esto signicasencillamente dinero De igual modo en elmercado poliacutetico la capacidad adquisitiva

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es en gran medida aunque noexclusivamente dinero[17] En estesentido Ronald Dworkin sentildeala para elcaso de la democracia estadounidenseldquosabemos que el dinero es la maldicioacuten denuestra poliacutetica Los candidatos y lospartidos poliacuteticos colectan sumas enormespara nanciar sus diferentes campantildeaselectorales y esta praacutectica corrompe lapoliacutetica y el gobierno por muchas yperfectamente identicables razones Lospoliacuteticos dedican de una forma grotescamaacutes esfuerzos a recaudar dinero que areexionar sobre poliacutetica o sobreprincipios Los partidos enriquecidos porlas contribuciones de los grandes interesesnancieros gozan de una enorme ventajaen la batalla por los votos y las nuevas ypobres organizaciones poliacuteticas seencuentran por esta sola razoacuten en unadesventaja por lo comuacuten fatal Los grandescontribuyentes de las campantildeas compranlo que de forma eufemiacutestica se denominaldquoaccesordquo a los cargos puacuteblicos en realidadlo que a menudo compran no esmeramente acceso sino tambieacutencontrolrdquo[18]

En sociedades tan desiguales como lanuestra este modelo soacutelo reproduciriacutea ladesigualdad Las distintas elites hariacuteancircular entre ellas el prestigio el poder ylos bienes econoacutemicos Esta forma deentender la poliacutetica (que concentra en siacutemercado y poder poliacutetico) no solodesincentiva la participacioacuten sino queademaacutes genera apatiacutea En este sentidoMacpherson observa que ldquoquienes por sueducacioacuten y su ocupacioacuten experimentan

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muchas maacutes dicultades que otros paraadquirir dominar y sopesar la informacioacutennecesaria para una participacioacuten efectivase hallan en clara desventaja una hora desu tiempo consagrada a la participacioacutenpoliacutetica no tendraacute tanto efecto como unahora de uno de los otros Lo saben y poreso son apaacuteticos Asiacute la desigualdadeconoacutemica crea la apatiacutea poliacutetica Laapatiacutea no es un dato independienterdquo[19]

A propoacutesito de la creciente apatiacutea poliacuteticade las democracias contemporaacuteneas cadavez son maacutes numerosos los criacuteticos queadvierten que el supuesto de bajaparticipacioacuten de la democracia elitistaatenta contra el principio rector delpensamiento liberal la idea de individuoIdenticando esta criacutetica al pensamientoliberal con la criacutetica de la democraciaDavid Held ha observado recientementeque el ataque a la herencia claacutesica de lademocracia supone un ataque expliacutecito a laidea misma del agente humano individualSin duda se trata de la nocioacuten de los sereshumanos como individuos que pueden serciudadanos activos de su orden poliacutetico yno meros sujetos de los nes de otros[20]Bajo este modelo la accioacuten poliacutetica de losindividuos queda reducida a la discusioacutenprivada y al ejercicio esporaacutedico del votodejando el resto a los ldquoexpertosrdquo capacesde adoptar las dediciones teacutecnicascorrectas acerca de la organizacioacuten de losasuntos humanos De este modo lademocracia elitista no es tan soacutelo anti-liberal sino que tambieacuten anti-democraacuteticaPor uacuteltimo cabe destacar que el elementoldquocompetitivordquo de las democracias elitistas

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generariacutea contra lo que podriacutea pensarseun modelo ldquooligopolistardquo de democraciaesto es un modelo donde los pocosvendedores o proveedores de bienespoliacuteticos no necesitan responder y no lohacen a las demandas de loscomparadores como tendriacutean que hacerloen un sistema competitivo maacutes auacutenpodriacutean hasta cierto punto crear suspropias demandas[21]

Consciente de la gravedad de las criacuteticasRobert Dahl ha buscado corregir en losuacuteltimos antildeos algunos de los problemasque ha presentado el modelo dedemocracia elitista incorporando la idea depluralidad en el poder Desde estaperspectiva el anaacutelisis busca relevar losprocesos que generan y que resultan de lacombinacioacuten de los esfuerzos individualesen grupos y en instituciones encompetencia por el poder[22] El punto departida de esta teoriacutea empiacuterica de lademocracia es la constatacioacuten de ladesigualdad Existe la desigualdad(educacioacuten salud renta riqueza etc) y notodos los grupos tienen el mismo acceso atodos los tipos de recursos ni muchomenos recursos iguales Sin embargo casitodos los grupos tienen alguna ventaja quepuede ser utilizada para inuir en elproceso democraacutetico De ahiacute la necesidaddel consenso de las elites Tributario de unenfoque empiacuterico y elitista de lademocracia Dahl supone imposible laigualdad en cualquier sistema poliacuteticodemocraacutetico de grandes proporcionesincluso llega a pensar que continuarsosteniendo dicha idea es simplemente

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fomentar el escepticismo contra lademocracia Se ha observado que esterealismo poliacutetico si bien es aparentementeuacutetil a la hora de mantener el equilibrio y elconsenso no lo es tanto a la hora depromover la igualdad

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Doctora en Filosofiacutea AcadeacutemicaUniversidad Metropolitana de Ciencias dela Educacioacuten UMCE

[1] Pierre Rosanvallon La contre-deacutemocratie La politique a lrsquoacircge de ladeacuteance Paris Eacuteditions du Seuil 2006

[2] Jean-Claude Milner Les penchantscriminels de lrsquoEurope deacutemocratique ParisVerdier 2003

[3] Carlo Galli ldquoLa democracia entrenecesidad contingencia y libertadrdquo Elmalestar de la democracia Buenos AiresFondo de Cultura Econoacutemica 2013 p 82

[4] A pesar de nuestra diferenciareconocemos que el argumento deRanciegravere apunta maacutes bien al problema dela representacioacuten y al cortocircuito que lanocioacuten de ldquopoder del pueblordquo produce en elespacio de la poliacutetica Jacques RanciegravereLa haine de la deacutemocratie Paris LaFabrique Eacuteditions 2000 p 85

[5] Ibiacuted p76

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[6] Para un estudio de esta transformacioacutenen Chile veacutease Alejandra CastilloDemocracia poliacuteticas de la presencia yparidad Estudio sobre participacioacuten poliacuteticade mujeres en el ejecutivo (2006-2010)Santiago Corporacioacuten Humanas Ediciones2011

[7] Luciano Canfora ldquoEl plebiscito de losmercadosrdquo Criacutetica de la retoacutericademocraacutetica Barcelona Criacutetica 2003 p39

[8] Sheldon Wolin Democracy Inc ManagedDemocracy and the Specter of InvertedTotalitarianism Oxford PrincetonUniversity Press 2008 p 228

[9] Ibiacuted pp 57-58

[10] Ibiacuted p 199

[11] Es relevante indicar que la teoriacuteaelitista de la poliacutetica tal cual la desarrollanRobert Michels Wilfredo Pareto o GaetanoMosca dice relacioacuten con la ecacia y lacapacidad de persuasioacuten de una minoriacuteaactiva (elites vanguardias etc) sobre laconformacioacuten de un consenso electoralAsiacute las mayoriacuteas que se constituyenregiacutemenes representativos son el resultadodel trabajo de una ldquoeliterdquo que busca crearun consenso En este sentido la minoriacuteaactiva (la elite o la vanguardia) es elviacutenculo entre la poliacutetica parlamentaria y lamayoriacutea (masa pueblo ciudadaniacutea etc)Contrario a esto lo que se propone aquiacute esla desvinculacioacuten de la idea de democracia

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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La seccioacuten de comentarios estaacute abierta a lareexioacuten y el intercambio de opiniones lascuales no representan precisamente la liacuteneaeditorial del diario ElDesconciertocl

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Presentanproyecto parapedir el 10 delas AFP depersonas quedeben pensioacuten

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5 De Las Mejores Bromas Jamaacutes Film5 De Las Mejores Bromas Jamaacutes Filmhelliphellip

Page 8: Democracia elitista...constituirán el comando de dir ección de las democracias actuales, al mismo ... vínculo entre democracia y elite económica, Wolin arma: “El elitismo político

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ambas representan lo mejor tienen seguacutenesta concepcioacuten derecho al poder y a larecompensardquo[8] Desde esta perspectiva lademocracia elitista abandona la retoacuterica deorden republicano articulada al signicantede ldquovirtud ciacutevicardquo para instalar una retoacutericade corte neoliberal descrita desde la ideade excelencia La vinculacioacuten entredemocracia elitismo y excelenciaimpondraacute por un lado un modo de hablarde lo poliacutetico colonizado por retoacutericasvenidas del campo empresarial mientrasque privilegiaraacute por otro lado unadescripcioacutennarracioacuten de la participacioacutenen poliacutetica en tanto logros universitariasyo profesionales

Desde esta denicioacuten la democraciacorporativa haraacute de los votantes sujetostan previsibles como los consumidores[9]Al igual que una empresa la democraciabuscaraacute ser denida en tanto un espacioldquoapoliacuteticordquo y ldquoestablerdquo donde la funcioacuten delos gobiernos seraacute simplemente la deproveer respuestas ldquoecacesrdquo a unaciudadaniacutea bien disciplinada La relacioacutenentre democracia y empresa seguiraacute elmodelo wal-mart ironiza Wolin ldquoparaiacuteso deprecios bajos para los consumidores yperfecto complemento econoacutemico delsuacuteper poder A su manera es un poderinvasivo totalizador que se va aanzandocontinuamente en una comunidad localtras otra destruyendo los negociospequentildeos que no pueden competirimponieacutendoles a sus empleados salariosbajos condiciones laborales durasservicios de salud decitarios ydesalentando la sindicalizacioacutenrdquo[10]

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La formalizacioacuten de la teoriacutea de lademocracia elitista mdashque tienen comoantecedente la teoriacutea social de Weber y lasteoriacuteas elitistas de la poliacutetica de Mosca yPareto[11]mdash es de responsabilidad deJoseph Schumpeter quien en el antildeo 1942escribe Capitalism Socialism andDemocracy Ya el tiacutetulo del libro enmarca loque seraacute entendido por democraciasistema de partidos poliacuteticosempresariales que brindan series surtidasy diferentes de mercaderiacuteas poliacuteticas(bienes) de entre las cuales los votanteseligen una por mayoriacutea produciendo ungobierno estable que equilibra la oferta y lademanda (no es casual el lenguajeSchumpeter era un especialista enmodelos de mercado) Maacutes enfaacutetico enesto Schumpeter aclararaacute que ldquolademocracia no signica y no puedesignicar que el pueblo gobierne realmenteen cualquier sentido maniesto de lsquopueblorsquoy lsquogobernarrsquo Democracia signica que elpueblo tiene la oportunidad de aceptar orechazar a las personas que puedengobernarlehellip Ahora bien un aspecto deesto puede expresarse diciendo que lademocracia es el gobierno del poliacuteticordquo[12]

Bajo esta denicioacuten la democracia seentenderaacute en tanto (a) pluralista lasociedad en la que debe funcionarcontiene a sujetos de diversos intereses(consumidores y empresarios) (b) elitistael papel principal en el proceso poliacutetico esasignado a los grupos dirigentes que seescogen a siacute mismos y (c) es un modelode equilibrio esto es el procesodemocraacutetico es entendido en tanto un

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sistema que mantiene el equilibrio entre laoferta y la demanda de las mercaderiacuteaspoliacuteticas

Lenguaje hiacutebrido entre poliacutetica y mercadode las democracias elitistas que en Chilebien podriacutea ser gracado en el libro deEugenio Tironi Radiografiacutea de una derrota(Santiago Uqbar Editores 2010) En unintento de proponer un modelo poliacuteticoalternativo a este de la democracia elitistael libromaniesto El otro modelo Delorden neoliberal al reacutegimen de lo puacuteblicoinsistiraacute sin embargo en mantener elviacutenculo entre Estado y empresa privada Eneste punto se indica ldquoUna empresapuramente puacuteblica corre el riesgo haciacaminos que no eran los originalesprevistos Una empresa mixta con capitalpuacuteblico y privado por el contrarionecesariamente seraacute una empresa maacutestransparente donde los accionistasminoritarios sean quienes sean ejerceraacutensus derechos con fuerza Se trata aquiacute deusar la disciplina de mercado a la quehemos hecho referencia en reiteradasocasiones para mejorar la capacidad deaccioacuten del Estadordquo iquestNo es eacutesta sinembargo la conocida foacutermula de laspoliacuteticas neoliberales[13]

Lejos de la retoacuterica de los derechos y de laigualdad con la que habitualmente seasocia a la democracia la democraciaelitista es un mecanismo para elegir yautorizar gobiernos iquestQuieacutenes participanlas eacutelites (grupos auto-elegidos depoliacuteticos) organizadas en partidospoliacuteticos Tal como lo sentildeala David Held la

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democracia elitista es ldquoun arregloinstitucional para llegar a decisionespoliacuteticas mdashlegislativas y administrativasmdashconriendo a ciertos individuos el poder dedecidir en todos los asuntos comoconsecuencia de su eacutexito en la buacutesquedadel voto de las personas (hellip) lejos de seruna forma de vida caracterizada por lapromesa de la igualdad y de las mejorescondiciones para el desarrollo humano [lademocracia elitista] es sencillamente elderecho perioacutedico a escoger y autorizar aun gobierno para que actuase en sunombrerdquo[14] La democracia asiacute entendidabusca en uacuteltimo teacutermino legitimar elresultado de las elecciones perioacutedicasentre eacutelites poliacuteticas rivales[15]

Ya para el antildeo 1970 se habiacutean hechoevidentes las dicultades del modelo de lademocracia elitista[16] De acuerdo a C BMacpherson el equilibrio que genera estaidea de democracia es un ldquoequilibrio en ladesigualdadrdquo puesto que la supuestaldquosoberaniacutea del consumidorrdquo es ilusoriaMacpherson invita a asumir radicalmentela analogiacutea entre democracia y mercadoAsumiendo esta analogiacutea se podriacutea decirque si el mercado poliacutetico es lo bastantecompetitivo para producir la oferta y ladistribucioacuten oacuteptima de mercaderiacuteaspoliacuteticas (oacuteptima en relacioacuten a lademanda) lo que hace es registrar lademanda ldquoefectivardquo es decir las demandasque cuentan con una capacidad adquisitivasuciente para respaldarlas Ahora bien enel mercado econoacutemico esto signicasencillamente dinero De igual modo en elmercado poliacutetico la capacidad adquisitiva

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es en gran medida aunque noexclusivamente dinero[17] En estesentido Ronald Dworkin sentildeala para elcaso de la democracia estadounidenseldquosabemos que el dinero es la maldicioacuten denuestra poliacutetica Los candidatos y lospartidos poliacuteticos colectan sumas enormespara nanciar sus diferentes campantildeaselectorales y esta praacutectica corrompe lapoliacutetica y el gobierno por muchas yperfectamente identicables razones Lospoliacuteticos dedican de una forma grotescamaacutes esfuerzos a recaudar dinero que areexionar sobre poliacutetica o sobreprincipios Los partidos enriquecidos porlas contribuciones de los grandes interesesnancieros gozan de una enorme ventajaen la batalla por los votos y las nuevas ypobres organizaciones poliacuteticas seencuentran por esta sola razoacuten en unadesventaja por lo comuacuten fatal Los grandescontribuyentes de las campantildeas compranlo que de forma eufemiacutestica se denominaldquoaccesordquo a los cargos puacuteblicos en realidadlo que a menudo compran no esmeramente acceso sino tambieacutencontrolrdquo[18]

En sociedades tan desiguales como lanuestra este modelo soacutelo reproduciriacutea ladesigualdad Las distintas elites hariacuteancircular entre ellas el prestigio el poder ylos bienes econoacutemicos Esta forma deentender la poliacutetica (que concentra en siacutemercado y poder poliacutetico) no solodesincentiva la participacioacuten sino queademaacutes genera apatiacutea En este sentidoMacpherson observa que ldquoquienes por sueducacioacuten y su ocupacioacuten experimentan

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muchas maacutes dicultades que otros paraadquirir dominar y sopesar la informacioacutennecesaria para una participacioacuten efectivase hallan en clara desventaja una hora desu tiempo consagrada a la participacioacutenpoliacutetica no tendraacute tanto efecto como unahora de uno de los otros Lo saben y poreso son apaacuteticos Asiacute la desigualdadeconoacutemica crea la apatiacutea poliacutetica Laapatiacutea no es un dato independienterdquo[19]

A propoacutesito de la creciente apatiacutea poliacuteticade las democracias contemporaacuteneas cadavez son maacutes numerosos los criacuteticos queadvierten que el supuesto de bajaparticipacioacuten de la democracia elitistaatenta contra el principio rector delpensamiento liberal la idea de individuoIdenticando esta criacutetica al pensamientoliberal con la criacutetica de la democraciaDavid Held ha observado recientementeque el ataque a la herencia claacutesica de lademocracia supone un ataque expliacutecito a laidea misma del agente humano individualSin duda se trata de la nocioacuten de los sereshumanos como individuos que pueden serciudadanos activos de su orden poliacutetico yno meros sujetos de los nes de otros[20]Bajo este modelo la accioacuten poliacutetica de losindividuos queda reducida a la discusioacutenprivada y al ejercicio esporaacutedico del votodejando el resto a los ldquoexpertosrdquo capacesde adoptar las dediciones teacutecnicascorrectas acerca de la organizacioacuten de losasuntos humanos De este modo lademocracia elitista no es tan soacutelo anti-liberal sino que tambieacuten anti-democraacuteticaPor uacuteltimo cabe destacar que el elementoldquocompetitivordquo de las democracias elitistas

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generariacutea contra lo que podriacutea pensarseun modelo ldquooligopolistardquo de democraciaesto es un modelo donde los pocosvendedores o proveedores de bienespoliacuteticos no necesitan responder y no lohacen a las demandas de loscomparadores como tendriacutean que hacerloen un sistema competitivo maacutes auacutenpodriacutean hasta cierto punto crear suspropias demandas[21]

Consciente de la gravedad de las criacuteticasRobert Dahl ha buscado corregir en losuacuteltimos antildeos algunos de los problemasque ha presentado el modelo dedemocracia elitista incorporando la idea depluralidad en el poder Desde estaperspectiva el anaacutelisis busca relevar losprocesos que generan y que resultan de lacombinacioacuten de los esfuerzos individualesen grupos y en instituciones encompetencia por el poder[22] El punto departida de esta teoriacutea empiacuterica de lademocracia es la constatacioacuten de ladesigualdad Existe la desigualdad(educacioacuten salud renta riqueza etc) y notodos los grupos tienen el mismo acceso atodos los tipos de recursos ni muchomenos recursos iguales Sin embargo casitodos los grupos tienen alguna ventaja quepuede ser utilizada para inuir en elproceso democraacutetico De ahiacute la necesidaddel consenso de las elites Tributario de unenfoque empiacuterico y elitista de lademocracia Dahl supone imposible laigualdad en cualquier sistema poliacuteticodemocraacutetico de grandes proporcionesincluso llega a pensar que continuarsosteniendo dicha idea es simplemente

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fomentar el escepticismo contra lademocracia Se ha observado que esterealismo poliacutetico si bien es aparentementeuacutetil a la hora de mantener el equilibrio y elconsenso no lo es tanto a la hora depromover la igualdad

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[1] Pierre Rosanvallon La contre-deacutemocratie La politique a lrsquoacircge de ladeacuteance Paris Eacuteditions du Seuil 2006

[2] Jean-Claude Milner Les penchantscriminels de lrsquoEurope deacutemocratique ParisVerdier 2003

[3] Carlo Galli ldquoLa democracia entrenecesidad contingencia y libertadrdquo Elmalestar de la democracia Buenos AiresFondo de Cultura Econoacutemica 2013 p 82

[4] A pesar de nuestra diferenciareconocemos que el argumento deRanciegravere apunta maacutes bien al problema dela representacioacuten y al cortocircuito que lanocioacuten de ldquopoder del pueblordquo produce en elespacio de la poliacutetica Jacques RanciegravereLa haine de la deacutemocratie Paris LaFabrique Eacuteditions 2000 p 85

[5] Ibiacuted p76

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[6] Para un estudio de esta transformacioacutenen Chile veacutease Alejandra CastilloDemocracia poliacuteticas de la presencia yparidad Estudio sobre participacioacuten poliacuteticade mujeres en el ejecutivo (2006-2010)Santiago Corporacioacuten Humanas Ediciones2011

[7] Luciano Canfora ldquoEl plebiscito de losmercadosrdquo Criacutetica de la retoacutericademocraacutetica Barcelona Criacutetica 2003 p39

[8] Sheldon Wolin Democracy Inc ManagedDemocracy and the Specter of InvertedTotalitarianism Oxford PrincetonUniversity Press 2008 p 228

[9] Ibiacuted pp 57-58

[10] Ibiacuted p 199

[11] Es relevante indicar que la teoriacuteaelitista de la poliacutetica tal cual la desarrollanRobert Michels Wilfredo Pareto o GaetanoMosca dice relacioacuten con la ecacia y lacapacidad de persuasioacuten de una minoriacuteaactiva (elites vanguardias etc) sobre laconformacioacuten de un consenso electoralAsiacute las mayoriacuteas que se constituyenregiacutemenes representativos son el resultadodel trabajo de una ldquoeliterdquo que busca crearun consenso En este sentido la minoriacuteaactiva (la elite o la vanguardia) es elviacutenculo entre la poliacutetica parlamentaria y lamayoriacutea (masa pueblo ciudadaniacutea etc)Contrario a esto lo que se propone aquiacute esla desvinculacioacuten de la idea de democracia

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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La formalizacioacuten de la teoriacutea de lademocracia elitista mdashque tienen comoantecedente la teoriacutea social de Weber y lasteoriacuteas elitistas de la poliacutetica de Mosca yPareto[11]mdash es de responsabilidad deJoseph Schumpeter quien en el antildeo 1942escribe Capitalism Socialism andDemocracy Ya el tiacutetulo del libro enmarca loque seraacute entendido por democraciasistema de partidos poliacuteticosempresariales que brindan series surtidasy diferentes de mercaderiacuteas poliacuteticas(bienes) de entre las cuales los votanteseligen una por mayoriacutea produciendo ungobierno estable que equilibra la oferta y lademanda (no es casual el lenguajeSchumpeter era un especialista enmodelos de mercado) Maacutes enfaacutetico enesto Schumpeter aclararaacute que ldquolademocracia no signica y no puedesignicar que el pueblo gobierne realmenteen cualquier sentido maniesto de lsquopueblorsquoy lsquogobernarrsquo Democracia signica que elpueblo tiene la oportunidad de aceptar orechazar a las personas que puedengobernarlehellip Ahora bien un aspecto deesto puede expresarse diciendo que lademocracia es el gobierno del poliacuteticordquo[12]

Bajo esta denicioacuten la democracia seentenderaacute en tanto (a) pluralista lasociedad en la que debe funcionarcontiene a sujetos de diversos intereses(consumidores y empresarios) (b) elitistael papel principal en el proceso poliacutetico esasignado a los grupos dirigentes que seescogen a siacute mismos y (c) es un modelode equilibrio esto es el procesodemocraacutetico es entendido en tanto un

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sistema que mantiene el equilibrio entre laoferta y la demanda de las mercaderiacuteaspoliacuteticas

Lenguaje hiacutebrido entre poliacutetica y mercadode las democracias elitistas que en Chilebien podriacutea ser gracado en el libro deEugenio Tironi Radiografiacutea de una derrota(Santiago Uqbar Editores 2010) En unintento de proponer un modelo poliacuteticoalternativo a este de la democracia elitistael libromaniesto El otro modelo Delorden neoliberal al reacutegimen de lo puacuteblicoinsistiraacute sin embargo en mantener elviacutenculo entre Estado y empresa privada Eneste punto se indica ldquoUna empresapuramente puacuteblica corre el riesgo haciacaminos que no eran los originalesprevistos Una empresa mixta con capitalpuacuteblico y privado por el contrarionecesariamente seraacute una empresa maacutestransparente donde los accionistasminoritarios sean quienes sean ejerceraacutensus derechos con fuerza Se trata aquiacute deusar la disciplina de mercado a la quehemos hecho referencia en reiteradasocasiones para mejorar la capacidad deaccioacuten del Estadordquo iquestNo es eacutesta sinembargo la conocida foacutermula de laspoliacuteticas neoliberales[13]

Lejos de la retoacuterica de los derechos y de laigualdad con la que habitualmente seasocia a la democracia la democraciaelitista es un mecanismo para elegir yautorizar gobiernos iquestQuieacutenes participanlas eacutelites (grupos auto-elegidos depoliacuteticos) organizadas en partidospoliacuteticos Tal como lo sentildeala David Held la

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democracia elitista es ldquoun arregloinstitucional para llegar a decisionespoliacuteticas mdashlegislativas y administrativasmdashconriendo a ciertos individuos el poder dedecidir en todos los asuntos comoconsecuencia de su eacutexito en la buacutesquedadel voto de las personas (hellip) lejos de seruna forma de vida caracterizada por lapromesa de la igualdad y de las mejorescondiciones para el desarrollo humano [lademocracia elitista] es sencillamente elderecho perioacutedico a escoger y autorizar aun gobierno para que actuase en sunombrerdquo[14] La democracia asiacute entendidabusca en uacuteltimo teacutermino legitimar elresultado de las elecciones perioacutedicasentre eacutelites poliacuteticas rivales[15]

Ya para el antildeo 1970 se habiacutean hechoevidentes las dicultades del modelo de lademocracia elitista[16] De acuerdo a C BMacpherson el equilibrio que genera estaidea de democracia es un ldquoequilibrio en ladesigualdadrdquo puesto que la supuestaldquosoberaniacutea del consumidorrdquo es ilusoriaMacpherson invita a asumir radicalmentela analogiacutea entre democracia y mercadoAsumiendo esta analogiacutea se podriacutea decirque si el mercado poliacutetico es lo bastantecompetitivo para producir la oferta y ladistribucioacuten oacuteptima de mercaderiacuteaspoliacuteticas (oacuteptima en relacioacuten a lademanda) lo que hace es registrar lademanda ldquoefectivardquo es decir las demandasque cuentan con una capacidad adquisitivasuciente para respaldarlas Ahora bien enel mercado econoacutemico esto signicasencillamente dinero De igual modo en elmercado poliacutetico la capacidad adquisitiva

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es en gran medida aunque noexclusivamente dinero[17] En estesentido Ronald Dworkin sentildeala para elcaso de la democracia estadounidenseldquosabemos que el dinero es la maldicioacuten denuestra poliacutetica Los candidatos y lospartidos poliacuteticos colectan sumas enormespara nanciar sus diferentes campantildeaselectorales y esta praacutectica corrompe lapoliacutetica y el gobierno por muchas yperfectamente identicables razones Lospoliacuteticos dedican de una forma grotescamaacutes esfuerzos a recaudar dinero que areexionar sobre poliacutetica o sobreprincipios Los partidos enriquecidos porlas contribuciones de los grandes interesesnancieros gozan de una enorme ventajaen la batalla por los votos y las nuevas ypobres organizaciones poliacuteticas seencuentran por esta sola razoacuten en unadesventaja por lo comuacuten fatal Los grandescontribuyentes de las campantildeas compranlo que de forma eufemiacutestica se denominaldquoaccesordquo a los cargos puacuteblicos en realidadlo que a menudo compran no esmeramente acceso sino tambieacutencontrolrdquo[18]

En sociedades tan desiguales como lanuestra este modelo soacutelo reproduciriacutea ladesigualdad Las distintas elites hariacuteancircular entre ellas el prestigio el poder ylos bienes econoacutemicos Esta forma deentender la poliacutetica (que concentra en siacutemercado y poder poliacutetico) no solodesincentiva la participacioacuten sino queademaacutes genera apatiacutea En este sentidoMacpherson observa que ldquoquienes por sueducacioacuten y su ocupacioacuten experimentan

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muchas maacutes dicultades que otros paraadquirir dominar y sopesar la informacioacutennecesaria para una participacioacuten efectivase hallan en clara desventaja una hora desu tiempo consagrada a la participacioacutenpoliacutetica no tendraacute tanto efecto como unahora de uno de los otros Lo saben y poreso son apaacuteticos Asiacute la desigualdadeconoacutemica crea la apatiacutea poliacutetica Laapatiacutea no es un dato independienterdquo[19]

A propoacutesito de la creciente apatiacutea poliacuteticade las democracias contemporaacuteneas cadavez son maacutes numerosos los criacuteticos queadvierten que el supuesto de bajaparticipacioacuten de la democracia elitistaatenta contra el principio rector delpensamiento liberal la idea de individuoIdenticando esta criacutetica al pensamientoliberal con la criacutetica de la democraciaDavid Held ha observado recientementeque el ataque a la herencia claacutesica de lademocracia supone un ataque expliacutecito a laidea misma del agente humano individualSin duda se trata de la nocioacuten de los sereshumanos como individuos que pueden serciudadanos activos de su orden poliacutetico yno meros sujetos de los nes de otros[20]Bajo este modelo la accioacuten poliacutetica de losindividuos queda reducida a la discusioacutenprivada y al ejercicio esporaacutedico del votodejando el resto a los ldquoexpertosrdquo capacesde adoptar las dediciones teacutecnicascorrectas acerca de la organizacioacuten de losasuntos humanos De este modo lademocracia elitista no es tan soacutelo anti-liberal sino que tambieacuten anti-democraacuteticaPor uacuteltimo cabe destacar que el elementoldquocompetitivordquo de las democracias elitistas

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generariacutea contra lo que podriacutea pensarseun modelo ldquooligopolistardquo de democraciaesto es un modelo donde los pocosvendedores o proveedores de bienespoliacuteticos no necesitan responder y no lohacen a las demandas de loscomparadores como tendriacutean que hacerloen un sistema competitivo maacutes auacutenpodriacutean hasta cierto punto crear suspropias demandas[21]

Consciente de la gravedad de las criacuteticasRobert Dahl ha buscado corregir en losuacuteltimos antildeos algunos de los problemasque ha presentado el modelo dedemocracia elitista incorporando la idea depluralidad en el poder Desde estaperspectiva el anaacutelisis busca relevar losprocesos que generan y que resultan de lacombinacioacuten de los esfuerzos individualesen grupos y en instituciones encompetencia por el poder[22] El punto departida de esta teoriacutea empiacuterica de lademocracia es la constatacioacuten de ladesigualdad Existe la desigualdad(educacioacuten salud renta riqueza etc) y notodos los grupos tienen el mismo acceso atodos los tipos de recursos ni muchomenos recursos iguales Sin embargo casitodos los grupos tienen alguna ventaja quepuede ser utilizada para inuir en elproceso democraacutetico De ahiacute la necesidaddel consenso de las elites Tributario de unenfoque empiacuterico y elitista de lademocracia Dahl supone imposible laigualdad en cualquier sistema poliacuteticodemocraacutetico de grandes proporcionesincluso llega a pensar que continuarsosteniendo dicha idea es simplemente

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fomentar el escepticismo contra lademocracia Se ha observado que esterealismo poliacutetico si bien es aparentementeuacutetil a la hora de mantener el equilibrio y elconsenso no lo es tanto a la hora depromover la igualdad

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Doctora en Filosofiacutea AcadeacutemicaUniversidad Metropolitana de Ciencias dela Educacioacuten UMCE

[1] Pierre Rosanvallon La contre-deacutemocratie La politique a lrsquoacircge de ladeacuteance Paris Eacuteditions du Seuil 2006

[2] Jean-Claude Milner Les penchantscriminels de lrsquoEurope deacutemocratique ParisVerdier 2003

[3] Carlo Galli ldquoLa democracia entrenecesidad contingencia y libertadrdquo Elmalestar de la democracia Buenos AiresFondo de Cultura Econoacutemica 2013 p 82

[4] A pesar de nuestra diferenciareconocemos que el argumento deRanciegravere apunta maacutes bien al problema dela representacioacuten y al cortocircuito que lanocioacuten de ldquopoder del pueblordquo produce en elespacio de la poliacutetica Jacques RanciegravereLa haine de la deacutemocratie Paris LaFabrique Eacuteditions 2000 p 85

[5] Ibiacuted p76

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[6] Para un estudio de esta transformacioacutenen Chile veacutease Alejandra CastilloDemocracia poliacuteticas de la presencia yparidad Estudio sobre participacioacuten poliacuteticade mujeres en el ejecutivo (2006-2010)Santiago Corporacioacuten Humanas Ediciones2011

[7] Luciano Canfora ldquoEl plebiscito de losmercadosrdquo Criacutetica de la retoacutericademocraacutetica Barcelona Criacutetica 2003 p39

[8] Sheldon Wolin Democracy Inc ManagedDemocracy and the Specter of InvertedTotalitarianism Oxford PrincetonUniversity Press 2008 p 228

[9] Ibiacuted pp 57-58

[10] Ibiacuted p 199

[11] Es relevante indicar que la teoriacuteaelitista de la poliacutetica tal cual la desarrollanRobert Michels Wilfredo Pareto o GaetanoMosca dice relacioacuten con la ecacia y lacapacidad de persuasioacuten de una minoriacuteaactiva (elites vanguardias etc) sobre laconformacioacuten de un consenso electoralAsiacute las mayoriacuteas que se constituyenregiacutemenes representativos son el resultadodel trabajo de una ldquoeliterdquo que busca crearun consenso En este sentido la minoriacuteaactiva (la elite o la vanguardia) es elviacutenculo entre la poliacutetica parlamentaria y lamayoriacutea (masa pueblo ciudadaniacutea etc)Contrario a esto lo que se propone aquiacute esla desvinculacioacuten de la idea de democracia

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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La seccioacuten de comentarios estaacute abierta a lareexioacuten y el intercambio de opiniones lascuales no representan precisamente la liacuteneaeditorial del diario ElDesconciertocl

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Presentanproyecto parapedir el 10 delas AFP depersonas quedeben pensioacuten

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Minsal publicanuevo InformeEpidemioloacutegico13426fallecidos enChile

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5 De Las Mejores Bromas Jamaacutes Film5 De Las Mejores Bromas Jamaacutes Filmhelliphellip

Page 10: Democracia elitista...constituirán el comando de dir ección de las democracias actuales, al mismo ... vínculo entre democracia y elite económica, Wolin arma: “El elitismo político

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sistema que mantiene el equilibrio entre laoferta y la demanda de las mercaderiacuteaspoliacuteticas

Lenguaje hiacutebrido entre poliacutetica y mercadode las democracias elitistas que en Chilebien podriacutea ser gracado en el libro deEugenio Tironi Radiografiacutea de una derrota(Santiago Uqbar Editores 2010) En unintento de proponer un modelo poliacuteticoalternativo a este de la democracia elitistael libromaniesto El otro modelo Delorden neoliberal al reacutegimen de lo puacuteblicoinsistiraacute sin embargo en mantener elviacutenculo entre Estado y empresa privada Eneste punto se indica ldquoUna empresapuramente puacuteblica corre el riesgo haciacaminos que no eran los originalesprevistos Una empresa mixta con capitalpuacuteblico y privado por el contrarionecesariamente seraacute una empresa maacutestransparente donde los accionistasminoritarios sean quienes sean ejerceraacutensus derechos con fuerza Se trata aquiacute deusar la disciplina de mercado a la quehemos hecho referencia en reiteradasocasiones para mejorar la capacidad deaccioacuten del Estadordquo iquestNo es eacutesta sinembargo la conocida foacutermula de laspoliacuteticas neoliberales[13]

Lejos de la retoacuterica de los derechos y de laigualdad con la que habitualmente seasocia a la democracia la democraciaelitista es un mecanismo para elegir yautorizar gobiernos iquestQuieacutenes participanlas eacutelites (grupos auto-elegidos depoliacuteticos) organizadas en partidospoliacuteticos Tal como lo sentildeala David Held la

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democracia elitista es ldquoun arregloinstitucional para llegar a decisionespoliacuteticas mdashlegislativas y administrativasmdashconriendo a ciertos individuos el poder dedecidir en todos los asuntos comoconsecuencia de su eacutexito en la buacutesquedadel voto de las personas (hellip) lejos de seruna forma de vida caracterizada por lapromesa de la igualdad y de las mejorescondiciones para el desarrollo humano [lademocracia elitista] es sencillamente elderecho perioacutedico a escoger y autorizar aun gobierno para que actuase en sunombrerdquo[14] La democracia asiacute entendidabusca en uacuteltimo teacutermino legitimar elresultado de las elecciones perioacutedicasentre eacutelites poliacuteticas rivales[15]

Ya para el antildeo 1970 se habiacutean hechoevidentes las dicultades del modelo de lademocracia elitista[16] De acuerdo a C BMacpherson el equilibrio que genera estaidea de democracia es un ldquoequilibrio en ladesigualdadrdquo puesto que la supuestaldquosoberaniacutea del consumidorrdquo es ilusoriaMacpherson invita a asumir radicalmentela analogiacutea entre democracia y mercadoAsumiendo esta analogiacutea se podriacutea decirque si el mercado poliacutetico es lo bastantecompetitivo para producir la oferta y ladistribucioacuten oacuteptima de mercaderiacuteaspoliacuteticas (oacuteptima en relacioacuten a lademanda) lo que hace es registrar lademanda ldquoefectivardquo es decir las demandasque cuentan con una capacidad adquisitivasuciente para respaldarlas Ahora bien enel mercado econoacutemico esto signicasencillamente dinero De igual modo en elmercado poliacutetico la capacidad adquisitiva

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es en gran medida aunque noexclusivamente dinero[17] En estesentido Ronald Dworkin sentildeala para elcaso de la democracia estadounidenseldquosabemos que el dinero es la maldicioacuten denuestra poliacutetica Los candidatos y lospartidos poliacuteticos colectan sumas enormespara nanciar sus diferentes campantildeaselectorales y esta praacutectica corrompe lapoliacutetica y el gobierno por muchas yperfectamente identicables razones Lospoliacuteticos dedican de una forma grotescamaacutes esfuerzos a recaudar dinero que areexionar sobre poliacutetica o sobreprincipios Los partidos enriquecidos porlas contribuciones de los grandes interesesnancieros gozan de una enorme ventajaen la batalla por los votos y las nuevas ypobres organizaciones poliacuteticas seencuentran por esta sola razoacuten en unadesventaja por lo comuacuten fatal Los grandescontribuyentes de las campantildeas compranlo que de forma eufemiacutestica se denominaldquoaccesordquo a los cargos puacuteblicos en realidadlo que a menudo compran no esmeramente acceso sino tambieacutencontrolrdquo[18]

En sociedades tan desiguales como lanuestra este modelo soacutelo reproduciriacutea ladesigualdad Las distintas elites hariacuteancircular entre ellas el prestigio el poder ylos bienes econoacutemicos Esta forma deentender la poliacutetica (que concentra en siacutemercado y poder poliacutetico) no solodesincentiva la participacioacuten sino queademaacutes genera apatiacutea En este sentidoMacpherson observa que ldquoquienes por sueducacioacuten y su ocupacioacuten experimentan

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muchas maacutes dicultades que otros paraadquirir dominar y sopesar la informacioacutennecesaria para una participacioacuten efectivase hallan en clara desventaja una hora desu tiempo consagrada a la participacioacutenpoliacutetica no tendraacute tanto efecto como unahora de uno de los otros Lo saben y poreso son apaacuteticos Asiacute la desigualdadeconoacutemica crea la apatiacutea poliacutetica Laapatiacutea no es un dato independienterdquo[19]

A propoacutesito de la creciente apatiacutea poliacuteticade las democracias contemporaacuteneas cadavez son maacutes numerosos los criacuteticos queadvierten que el supuesto de bajaparticipacioacuten de la democracia elitistaatenta contra el principio rector delpensamiento liberal la idea de individuoIdenticando esta criacutetica al pensamientoliberal con la criacutetica de la democraciaDavid Held ha observado recientementeque el ataque a la herencia claacutesica de lademocracia supone un ataque expliacutecito a laidea misma del agente humano individualSin duda se trata de la nocioacuten de los sereshumanos como individuos que pueden serciudadanos activos de su orden poliacutetico yno meros sujetos de los nes de otros[20]Bajo este modelo la accioacuten poliacutetica de losindividuos queda reducida a la discusioacutenprivada y al ejercicio esporaacutedico del votodejando el resto a los ldquoexpertosrdquo capacesde adoptar las dediciones teacutecnicascorrectas acerca de la organizacioacuten de losasuntos humanos De este modo lademocracia elitista no es tan soacutelo anti-liberal sino que tambieacuten anti-democraacuteticaPor uacuteltimo cabe destacar que el elementoldquocompetitivordquo de las democracias elitistas

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generariacutea contra lo que podriacutea pensarseun modelo ldquooligopolistardquo de democraciaesto es un modelo donde los pocosvendedores o proveedores de bienespoliacuteticos no necesitan responder y no lohacen a las demandas de loscomparadores como tendriacutean que hacerloen un sistema competitivo maacutes auacutenpodriacutean hasta cierto punto crear suspropias demandas[21]

Consciente de la gravedad de las criacuteticasRobert Dahl ha buscado corregir en losuacuteltimos antildeos algunos de los problemasque ha presentado el modelo dedemocracia elitista incorporando la idea depluralidad en el poder Desde estaperspectiva el anaacutelisis busca relevar losprocesos que generan y que resultan de lacombinacioacuten de los esfuerzos individualesen grupos y en instituciones encompetencia por el poder[22] El punto departida de esta teoriacutea empiacuterica de lademocracia es la constatacioacuten de ladesigualdad Existe la desigualdad(educacioacuten salud renta riqueza etc) y notodos los grupos tienen el mismo acceso atodos los tipos de recursos ni muchomenos recursos iguales Sin embargo casitodos los grupos tienen alguna ventaja quepuede ser utilizada para inuir en elproceso democraacutetico De ahiacute la necesidaddel consenso de las elites Tributario de unenfoque empiacuterico y elitista de lademocracia Dahl supone imposible laigualdad en cualquier sistema poliacuteticodemocraacutetico de grandes proporcionesincluso llega a pensar que continuarsosteniendo dicha idea es simplemente

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fomentar el escepticismo contra lademocracia Se ha observado que esterealismo poliacutetico si bien es aparentementeuacutetil a la hora de mantener el equilibrio y elconsenso no lo es tanto a la hora depromover la igualdad

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[1] Pierre Rosanvallon La contre-deacutemocratie La politique a lrsquoacircge de ladeacuteance Paris Eacuteditions du Seuil 2006

[2] Jean-Claude Milner Les penchantscriminels de lrsquoEurope deacutemocratique ParisVerdier 2003

[3] Carlo Galli ldquoLa democracia entrenecesidad contingencia y libertadrdquo Elmalestar de la democracia Buenos AiresFondo de Cultura Econoacutemica 2013 p 82

[4] A pesar de nuestra diferenciareconocemos que el argumento deRanciegravere apunta maacutes bien al problema dela representacioacuten y al cortocircuito que lanocioacuten de ldquopoder del pueblordquo produce en elespacio de la poliacutetica Jacques RanciegravereLa haine de la deacutemocratie Paris LaFabrique Eacuteditions 2000 p 85

[5] Ibiacuted p76

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[6] Para un estudio de esta transformacioacutenen Chile veacutease Alejandra CastilloDemocracia poliacuteticas de la presencia yparidad Estudio sobre participacioacuten poliacuteticade mujeres en el ejecutivo (2006-2010)Santiago Corporacioacuten Humanas Ediciones2011

[7] Luciano Canfora ldquoEl plebiscito de losmercadosrdquo Criacutetica de la retoacutericademocraacutetica Barcelona Criacutetica 2003 p39

[8] Sheldon Wolin Democracy Inc ManagedDemocracy and the Specter of InvertedTotalitarianism Oxford PrincetonUniversity Press 2008 p 228

[9] Ibiacuted pp 57-58

[10] Ibiacuted p 199

[11] Es relevante indicar que la teoriacuteaelitista de la poliacutetica tal cual la desarrollanRobert Michels Wilfredo Pareto o GaetanoMosca dice relacioacuten con la ecacia y lacapacidad de persuasioacuten de una minoriacuteaactiva (elites vanguardias etc) sobre laconformacioacuten de un consenso electoralAsiacute las mayoriacuteas que se constituyenregiacutemenes representativos son el resultadodel trabajo de una ldquoeliterdquo que busca crearun consenso En este sentido la minoriacuteaactiva (la elite o la vanguardia) es elviacutenculo entre la poliacutetica parlamentaria y lamayoriacutea (masa pueblo ciudadaniacutea etc)Contrario a esto lo que se propone aquiacute esla desvinculacioacuten de la idea de democracia

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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democracia elitista es ldquoun arregloinstitucional para llegar a decisionespoliacuteticas mdashlegislativas y administrativasmdashconriendo a ciertos individuos el poder dedecidir en todos los asuntos comoconsecuencia de su eacutexito en la buacutesquedadel voto de las personas (hellip) lejos de seruna forma de vida caracterizada por lapromesa de la igualdad y de las mejorescondiciones para el desarrollo humano [lademocracia elitista] es sencillamente elderecho perioacutedico a escoger y autorizar aun gobierno para que actuase en sunombrerdquo[14] La democracia asiacute entendidabusca en uacuteltimo teacutermino legitimar elresultado de las elecciones perioacutedicasentre eacutelites poliacuteticas rivales[15]

Ya para el antildeo 1970 se habiacutean hechoevidentes las dicultades del modelo de lademocracia elitista[16] De acuerdo a C BMacpherson el equilibrio que genera estaidea de democracia es un ldquoequilibrio en ladesigualdadrdquo puesto que la supuestaldquosoberaniacutea del consumidorrdquo es ilusoriaMacpherson invita a asumir radicalmentela analogiacutea entre democracia y mercadoAsumiendo esta analogiacutea se podriacutea decirque si el mercado poliacutetico es lo bastantecompetitivo para producir la oferta y ladistribucioacuten oacuteptima de mercaderiacuteaspoliacuteticas (oacuteptima en relacioacuten a lademanda) lo que hace es registrar lademanda ldquoefectivardquo es decir las demandasque cuentan con una capacidad adquisitivasuciente para respaldarlas Ahora bien enel mercado econoacutemico esto signicasencillamente dinero De igual modo en elmercado poliacutetico la capacidad adquisitiva

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es en gran medida aunque noexclusivamente dinero[17] En estesentido Ronald Dworkin sentildeala para elcaso de la democracia estadounidenseldquosabemos que el dinero es la maldicioacuten denuestra poliacutetica Los candidatos y lospartidos poliacuteticos colectan sumas enormespara nanciar sus diferentes campantildeaselectorales y esta praacutectica corrompe lapoliacutetica y el gobierno por muchas yperfectamente identicables razones Lospoliacuteticos dedican de una forma grotescamaacutes esfuerzos a recaudar dinero que areexionar sobre poliacutetica o sobreprincipios Los partidos enriquecidos porlas contribuciones de los grandes interesesnancieros gozan de una enorme ventajaen la batalla por los votos y las nuevas ypobres organizaciones poliacuteticas seencuentran por esta sola razoacuten en unadesventaja por lo comuacuten fatal Los grandescontribuyentes de las campantildeas compranlo que de forma eufemiacutestica se denominaldquoaccesordquo a los cargos puacuteblicos en realidadlo que a menudo compran no esmeramente acceso sino tambieacutencontrolrdquo[18]

En sociedades tan desiguales como lanuestra este modelo soacutelo reproduciriacutea ladesigualdad Las distintas elites hariacuteancircular entre ellas el prestigio el poder ylos bienes econoacutemicos Esta forma deentender la poliacutetica (que concentra en siacutemercado y poder poliacutetico) no solodesincentiva la participacioacuten sino queademaacutes genera apatiacutea En este sentidoMacpherson observa que ldquoquienes por sueducacioacuten y su ocupacioacuten experimentan

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muchas maacutes dicultades que otros paraadquirir dominar y sopesar la informacioacutennecesaria para una participacioacuten efectivase hallan en clara desventaja una hora desu tiempo consagrada a la participacioacutenpoliacutetica no tendraacute tanto efecto como unahora de uno de los otros Lo saben y poreso son apaacuteticos Asiacute la desigualdadeconoacutemica crea la apatiacutea poliacutetica Laapatiacutea no es un dato independienterdquo[19]

A propoacutesito de la creciente apatiacutea poliacuteticade las democracias contemporaacuteneas cadavez son maacutes numerosos los criacuteticos queadvierten que el supuesto de bajaparticipacioacuten de la democracia elitistaatenta contra el principio rector delpensamiento liberal la idea de individuoIdenticando esta criacutetica al pensamientoliberal con la criacutetica de la democraciaDavid Held ha observado recientementeque el ataque a la herencia claacutesica de lademocracia supone un ataque expliacutecito a laidea misma del agente humano individualSin duda se trata de la nocioacuten de los sereshumanos como individuos que pueden serciudadanos activos de su orden poliacutetico yno meros sujetos de los nes de otros[20]Bajo este modelo la accioacuten poliacutetica de losindividuos queda reducida a la discusioacutenprivada y al ejercicio esporaacutedico del votodejando el resto a los ldquoexpertosrdquo capacesde adoptar las dediciones teacutecnicascorrectas acerca de la organizacioacuten de losasuntos humanos De este modo lademocracia elitista no es tan soacutelo anti-liberal sino que tambieacuten anti-democraacuteticaPor uacuteltimo cabe destacar que el elementoldquocompetitivordquo de las democracias elitistas

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generariacutea contra lo que podriacutea pensarseun modelo ldquooligopolistardquo de democraciaesto es un modelo donde los pocosvendedores o proveedores de bienespoliacuteticos no necesitan responder y no lohacen a las demandas de loscomparadores como tendriacutean que hacerloen un sistema competitivo maacutes auacutenpodriacutean hasta cierto punto crear suspropias demandas[21]

Consciente de la gravedad de las criacuteticasRobert Dahl ha buscado corregir en losuacuteltimos antildeos algunos de los problemasque ha presentado el modelo dedemocracia elitista incorporando la idea depluralidad en el poder Desde estaperspectiva el anaacutelisis busca relevar losprocesos que generan y que resultan de lacombinacioacuten de los esfuerzos individualesen grupos y en instituciones encompetencia por el poder[22] El punto departida de esta teoriacutea empiacuterica de lademocracia es la constatacioacuten de ladesigualdad Existe la desigualdad(educacioacuten salud renta riqueza etc) y notodos los grupos tienen el mismo acceso atodos los tipos de recursos ni muchomenos recursos iguales Sin embargo casitodos los grupos tienen alguna ventaja quepuede ser utilizada para inuir en elproceso democraacutetico De ahiacute la necesidaddel consenso de las elites Tributario de unenfoque empiacuterico y elitista de lademocracia Dahl supone imposible laigualdad en cualquier sistema poliacuteticodemocraacutetico de grandes proporcionesincluso llega a pensar que continuarsosteniendo dicha idea es simplemente

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fomentar el escepticismo contra lademocracia Se ha observado que esterealismo poliacutetico si bien es aparentementeuacutetil a la hora de mantener el equilibrio y elconsenso no lo es tanto a la hora depromover la igualdad

______

Doctora en Filosofiacutea AcadeacutemicaUniversidad Metropolitana de Ciencias dela Educacioacuten UMCE

[1] Pierre Rosanvallon La contre-deacutemocratie La politique a lrsquoacircge de ladeacuteance Paris Eacuteditions du Seuil 2006

[2] Jean-Claude Milner Les penchantscriminels de lrsquoEurope deacutemocratique ParisVerdier 2003

[3] Carlo Galli ldquoLa democracia entrenecesidad contingencia y libertadrdquo Elmalestar de la democracia Buenos AiresFondo de Cultura Econoacutemica 2013 p 82

[4] A pesar de nuestra diferenciareconocemos que el argumento deRanciegravere apunta maacutes bien al problema dela representacioacuten y al cortocircuito que lanocioacuten de ldquopoder del pueblordquo produce en elespacio de la poliacutetica Jacques RanciegravereLa haine de la deacutemocratie Paris LaFabrique Eacuteditions 2000 p 85

[5] Ibiacuted p76

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[6] Para un estudio de esta transformacioacutenen Chile veacutease Alejandra CastilloDemocracia poliacuteticas de la presencia yparidad Estudio sobre participacioacuten poliacuteticade mujeres en el ejecutivo (2006-2010)Santiago Corporacioacuten Humanas Ediciones2011

[7] Luciano Canfora ldquoEl plebiscito de losmercadosrdquo Criacutetica de la retoacutericademocraacutetica Barcelona Criacutetica 2003 p39

[8] Sheldon Wolin Democracy Inc ManagedDemocracy and the Specter of InvertedTotalitarianism Oxford PrincetonUniversity Press 2008 p 228

[9] Ibiacuted pp 57-58

[10] Ibiacuted p 199

[11] Es relevante indicar que la teoriacuteaelitista de la poliacutetica tal cual la desarrollanRobert Michels Wilfredo Pareto o GaetanoMosca dice relacioacuten con la ecacia y lacapacidad de persuasioacuten de una minoriacuteaactiva (elites vanguardias etc) sobre laconformacioacuten de un consenso electoralAsiacute las mayoriacuteas que se constituyenregiacutemenes representativos son el resultadodel trabajo de una ldquoeliterdquo que busca crearun consenso En este sentido la minoriacuteaactiva (la elite o la vanguardia) es elviacutenculo entre la poliacutetica parlamentaria y lamayoriacutea (masa pueblo ciudadaniacutea etc)Contrario a esto lo que se propone aquiacute esla desvinculacioacuten de la idea de democracia

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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Page 12: Democracia elitista...constituirán el comando de dir ección de las democracias actuales, al mismo ... vínculo entre democracia y elite económica, Wolin arma: “El elitismo político

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es en gran medida aunque noexclusivamente dinero[17] En estesentido Ronald Dworkin sentildeala para elcaso de la democracia estadounidenseldquosabemos que el dinero es la maldicioacuten denuestra poliacutetica Los candidatos y lospartidos poliacuteticos colectan sumas enormespara nanciar sus diferentes campantildeaselectorales y esta praacutectica corrompe lapoliacutetica y el gobierno por muchas yperfectamente identicables razones Lospoliacuteticos dedican de una forma grotescamaacutes esfuerzos a recaudar dinero que areexionar sobre poliacutetica o sobreprincipios Los partidos enriquecidos porlas contribuciones de los grandes interesesnancieros gozan de una enorme ventajaen la batalla por los votos y las nuevas ypobres organizaciones poliacuteticas seencuentran por esta sola razoacuten en unadesventaja por lo comuacuten fatal Los grandescontribuyentes de las campantildeas compranlo que de forma eufemiacutestica se denominaldquoaccesordquo a los cargos puacuteblicos en realidadlo que a menudo compran no esmeramente acceso sino tambieacutencontrolrdquo[18]

En sociedades tan desiguales como lanuestra este modelo soacutelo reproduciriacutea ladesigualdad Las distintas elites hariacuteancircular entre ellas el prestigio el poder ylos bienes econoacutemicos Esta forma deentender la poliacutetica (que concentra en siacutemercado y poder poliacutetico) no solodesincentiva la participacioacuten sino queademaacutes genera apatiacutea En este sentidoMacpherson observa que ldquoquienes por sueducacioacuten y su ocupacioacuten experimentan

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muchas maacutes dicultades que otros paraadquirir dominar y sopesar la informacioacutennecesaria para una participacioacuten efectivase hallan en clara desventaja una hora desu tiempo consagrada a la participacioacutenpoliacutetica no tendraacute tanto efecto como unahora de uno de los otros Lo saben y poreso son apaacuteticos Asiacute la desigualdadeconoacutemica crea la apatiacutea poliacutetica Laapatiacutea no es un dato independienterdquo[19]

A propoacutesito de la creciente apatiacutea poliacuteticade las democracias contemporaacuteneas cadavez son maacutes numerosos los criacuteticos queadvierten que el supuesto de bajaparticipacioacuten de la democracia elitistaatenta contra el principio rector delpensamiento liberal la idea de individuoIdenticando esta criacutetica al pensamientoliberal con la criacutetica de la democraciaDavid Held ha observado recientementeque el ataque a la herencia claacutesica de lademocracia supone un ataque expliacutecito a laidea misma del agente humano individualSin duda se trata de la nocioacuten de los sereshumanos como individuos que pueden serciudadanos activos de su orden poliacutetico yno meros sujetos de los nes de otros[20]Bajo este modelo la accioacuten poliacutetica de losindividuos queda reducida a la discusioacutenprivada y al ejercicio esporaacutedico del votodejando el resto a los ldquoexpertosrdquo capacesde adoptar las dediciones teacutecnicascorrectas acerca de la organizacioacuten de losasuntos humanos De este modo lademocracia elitista no es tan soacutelo anti-liberal sino que tambieacuten anti-democraacuteticaPor uacuteltimo cabe destacar que el elementoldquocompetitivordquo de las democracias elitistas

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generariacutea contra lo que podriacutea pensarseun modelo ldquooligopolistardquo de democraciaesto es un modelo donde los pocosvendedores o proveedores de bienespoliacuteticos no necesitan responder y no lohacen a las demandas de loscomparadores como tendriacutean que hacerloen un sistema competitivo maacutes auacutenpodriacutean hasta cierto punto crear suspropias demandas[21]

Consciente de la gravedad de las criacuteticasRobert Dahl ha buscado corregir en losuacuteltimos antildeos algunos de los problemasque ha presentado el modelo dedemocracia elitista incorporando la idea depluralidad en el poder Desde estaperspectiva el anaacutelisis busca relevar losprocesos que generan y que resultan de lacombinacioacuten de los esfuerzos individualesen grupos y en instituciones encompetencia por el poder[22] El punto departida de esta teoriacutea empiacuterica de lademocracia es la constatacioacuten de ladesigualdad Existe la desigualdad(educacioacuten salud renta riqueza etc) y notodos los grupos tienen el mismo acceso atodos los tipos de recursos ni muchomenos recursos iguales Sin embargo casitodos los grupos tienen alguna ventaja quepuede ser utilizada para inuir en elproceso democraacutetico De ahiacute la necesidaddel consenso de las elites Tributario de unenfoque empiacuterico y elitista de lademocracia Dahl supone imposible laigualdad en cualquier sistema poliacuteticodemocraacutetico de grandes proporcionesincluso llega a pensar que continuarsosteniendo dicha idea es simplemente

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fomentar el escepticismo contra lademocracia Se ha observado que esterealismo poliacutetico si bien es aparentementeuacutetil a la hora de mantener el equilibrio y elconsenso no lo es tanto a la hora depromover la igualdad

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[1] Pierre Rosanvallon La contre-deacutemocratie La politique a lrsquoacircge de ladeacuteance Paris Eacuteditions du Seuil 2006

[2] Jean-Claude Milner Les penchantscriminels de lrsquoEurope deacutemocratique ParisVerdier 2003

[3] Carlo Galli ldquoLa democracia entrenecesidad contingencia y libertadrdquo Elmalestar de la democracia Buenos AiresFondo de Cultura Econoacutemica 2013 p 82

[4] A pesar de nuestra diferenciareconocemos que el argumento deRanciegravere apunta maacutes bien al problema dela representacioacuten y al cortocircuito que lanocioacuten de ldquopoder del pueblordquo produce en elespacio de la poliacutetica Jacques RanciegravereLa haine de la deacutemocratie Paris LaFabrique Eacuteditions 2000 p 85

[5] Ibiacuted p76

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[6] Para un estudio de esta transformacioacutenen Chile veacutease Alejandra CastilloDemocracia poliacuteticas de la presencia yparidad Estudio sobre participacioacuten poliacuteticade mujeres en el ejecutivo (2006-2010)Santiago Corporacioacuten Humanas Ediciones2011

[7] Luciano Canfora ldquoEl plebiscito de losmercadosrdquo Criacutetica de la retoacutericademocraacutetica Barcelona Criacutetica 2003 p39

[8] Sheldon Wolin Democracy Inc ManagedDemocracy and the Specter of InvertedTotalitarianism Oxford PrincetonUniversity Press 2008 p 228

[9] Ibiacuted pp 57-58

[10] Ibiacuted p 199

[11] Es relevante indicar que la teoriacuteaelitista de la poliacutetica tal cual la desarrollanRobert Michels Wilfredo Pareto o GaetanoMosca dice relacioacuten con la ecacia y lacapacidad de persuasioacuten de una minoriacuteaactiva (elites vanguardias etc) sobre laconformacioacuten de un consenso electoralAsiacute las mayoriacuteas que se constituyenregiacutemenes representativos son el resultadodel trabajo de una ldquoeliterdquo que busca crearun consenso En este sentido la minoriacuteaactiva (la elite o la vanguardia) es elviacutenculo entre la poliacutetica parlamentaria y lamayoriacutea (masa pueblo ciudadaniacutea etc)Contrario a esto lo que se propone aquiacute esla desvinculacioacuten de la idea de democracia

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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Page 13: Democracia elitista...constituirán el comando de dir ección de las democracias actuales, al mismo ... vínculo entre democracia y elite económica, Wolin arma: “El elitismo político

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muchas maacutes dicultades que otros paraadquirir dominar y sopesar la informacioacutennecesaria para una participacioacuten efectivase hallan en clara desventaja una hora desu tiempo consagrada a la participacioacutenpoliacutetica no tendraacute tanto efecto como unahora de uno de los otros Lo saben y poreso son apaacuteticos Asiacute la desigualdadeconoacutemica crea la apatiacutea poliacutetica Laapatiacutea no es un dato independienterdquo[19]

A propoacutesito de la creciente apatiacutea poliacuteticade las democracias contemporaacuteneas cadavez son maacutes numerosos los criacuteticos queadvierten que el supuesto de bajaparticipacioacuten de la democracia elitistaatenta contra el principio rector delpensamiento liberal la idea de individuoIdenticando esta criacutetica al pensamientoliberal con la criacutetica de la democraciaDavid Held ha observado recientementeque el ataque a la herencia claacutesica de lademocracia supone un ataque expliacutecito a laidea misma del agente humano individualSin duda se trata de la nocioacuten de los sereshumanos como individuos que pueden serciudadanos activos de su orden poliacutetico yno meros sujetos de los nes de otros[20]Bajo este modelo la accioacuten poliacutetica de losindividuos queda reducida a la discusioacutenprivada y al ejercicio esporaacutedico del votodejando el resto a los ldquoexpertosrdquo capacesde adoptar las dediciones teacutecnicascorrectas acerca de la organizacioacuten de losasuntos humanos De este modo lademocracia elitista no es tan soacutelo anti-liberal sino que tambieacuten anti-democraacuteticaPor uacuteltimo cabe destacar que el elementoldquocompetitivordquo de las democracias elitistas

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generariacutea contra lo que podriacutea pensarseun modelo ldquooligopolistardquo de democraciaesto es un modelo donde los pocosvendedores o proveedores de bienespoliacuteticos no necesitan responder y no lohacen a las demandas de loscomparadores como tendriacutean que hacerloen un sistema competitivo maacutes auacutenpodriacutean hasta cierto punto crear suspropias demandas[21]

Consciente de la gravedad de las criacuteticasRobert Dahl ha buscado corregir en losuacuteltimos antildeos algunos de los problemasque ha presentado el modelo dedemocracia elitista incorporando la idea depluralidad en el poder Desde estaperspectiva el anaacutelisis busca relevar losprocesos que generan y que resultan de lacombinacioacuten de los esfuerzos individualesen grupos y en instituciones encompetencia por el poder[22] El punto departida de esta teoriacutea empiacuterica de lademocracia es la constatacioacuten de ladesigualdad Existe la desigualdad(educacioacuten salud renta riqueza etc) y notodos los grupos tienen el mismo acceso atodos los tipos de recursos ni muchomenos recursos iguales Sin embargo casitodos los grupos tienen alguna ventaja quepuede ser utilizada para inuir en elproceso democraacutetico De ahiacute la necesidaddel consenso de las elites Tributario de unenfoque empiacuterico y elitista de lademocracia Dahl supone imposible laigualdad en cualquier sistema poliacuteticodemocraacutetico de grandes proporcionesincluso llega a pensar que continuarsosteniendo dicha idea es simplemente

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fomentar el escepticismo contra lademocracia Se ha observado que esterealismo poliacutetico si bien es aparentementeuacutetil a la hora de mantener el equilibrio y elconsenso no lo es tanto a la hora depromover la igualdad

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[1] Pierre Rosanvallon La contre-deacutemocratie La politique a lrsquoacircge de ladeacuteance Paris Eacuteditions du Seuil 2006

[2] Jean-Claude Milner Les penchantscriminels de lrsquoEurope deacutemocratique ParisVerdier 2003

[3] Carlo Galli ldquoLa democracia entrenecesidad contingencia y libertadrdquo Elmalestar de la democracia Buenos AiresFondo de Cultura Econoacutemica 2013 p 82

[4] A pesar de nuestra diferenciareconocemos que el argumento deRanciegravere apunta maacutes bien al problema dela representacioacuten y al cortocircuito que lanocioacuten de ldquopoder del pueblordquo produce en elespacio de la poliacutetica Jacques RanciegravereLa haine de la deacutemocratie Paris LaFabrique Eacuteditions 2000 p 85

[5] Ibiacuted p76

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[6] Para un estudio de esta transformacioacutenen Chile veacutease Alejandra CastilloDemocracia poliacuteticas de la presencia yparidad Estudio sobre participacioacuten poliacuteticade mujeres en el ejecutivo (2006-2010)Santiago Corporacioacuten Humanas Ediciones2011

[7] Luciano Canfora ldquoEl plebiscito de losmercadosrdquo Criacutetica de la retoacutericademocraacutetica Barcelona Criacutetica 2003 p39

[8] Sheldon Wolin Democracy Inc ManagedDemocracy and the Specter of InvertedTotalitarianism Oxford PrincetonUniversity Press 2008 p 228

[9] Ibiacuted pp 57-58

[10] Ibiacuted p 199

[11] Es relevante indicar que la teoriacuteaelitista de la poliacutetica tal cual la desarrollanRobert Michels Wilfredo Pareto o GaetanoMosca dice relacioacuten con la ecacia y lacapacidad de persuasioacuten de una minoriacuteaactiva (elites vanguardias etc) sobre laconformacioacuten de un consenso electoralAsiacute las mayoriacuteas que se constituyenregiacutemenes representativos son el resultadodel trabajo de una ldquoeliterdquo que busca crearun consenso En este sentido la minoriacuteaactiva (la elite o la vanguardia) es elviacutenculo entre la poliacutetica parlamentaria y lamayoriacutea (masa pueblo ciudadaniacutea etc)Contrario a esto lo que se propone aquiacute esla desvinculacioacuten de la idea de democracia

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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generariacutea contra lo que podriacutea pensarseun modelo ldquooligopolistardquo de democraciaesto es un modelo donde los pocosvendedores o proveedores de bienespoliacuteticos no necesitan responder y no lohacen a las demandas de loscomparadores como tendriacutean que hacerloen un sistema competitivo maacutes auacutenpodriacutean hasta cierto punto crear suspropias demandas[21]

Consciente de la gravedad de las criacuteticasRobert Dahl ha buscado corregir en losuacuteltimos antildeos algunos de los problemasque ha presentado el modelo dedemocracia elitista incorporando la idea depluralidad en el poder Desde estaperspectiva el anaacutelisis busca relevar losprocesos que generan y que resultan de lacombinacioacuten de los esfuerzos individualesen grupos y en instituciones encompetencia por el poder[22] El punto departida de esta teoriacutea empiacuterica de lademocracia es la constatacioacuten de ladesigualdad Existe la desigualdad(educacioacuten salud renta riqueza etc) y notodos los grupos tienen el mismo acceso atodos los tipos de recursos ni muchomenos recursos iguales Sin embargo casitodos los grupos tienen alguna ventaja quepuede ser utilizada para inuir en elproceso democraacutetico De ahiacute la necesidaddel consenso de las elites Tributario de unenfoque empiacuterico y elitista de lademocracia Dahl supone imposible laigualdad en cualquier sistema poliacuteticodemocraacutetico de grandes proporcionesincluso llega a pensar que continuarsosteniendo dicha idea es simplemente

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fomentar el escepticismo contra lademocracia Se ha observado que esterealismo poliacutetico si bien es aparentementeuacutetil a la hora de mantener el equilibrio y elconsenso no lo es tanto a la hora depromover la igualdad

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[2] Jean-Claude Milner Les penchantscriminels de lrsquoEurope deacutemocratique ParisVerdier 2003

[3] Carlo Galli ldquoLa democracia entrenecesidad contingencia y libertadrdquo Elmalestar de la democracia Buenos AiresFondo de Cultura Econoacutemica 2013 p 82

[4] A pesar de nuestra diferenciareconocemos que el argumento deRanciegravere apunta maacutes bien al problema dela representacioacuten y al cortocircuito que lanocioacuten de ldquopoder del pueblordquo produce en elespacio de la poliacutetica Jacques RanciegravereLa haine de la deacutemocratie Paris LaFabrique Eacuteditions 2000 p 85

[5] Ibiacuted p76

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[6] Para un estudio de esta transformacioacutenen Chile veacutease Alejandra CastilloDemocracia poliacuteticas de la presencia yparidad Estudio sobre participacioacuten poliacuteticade mujeres en el ejecutivo (2006-2010)Santiago Corporacioacuten Humanas Ediciones2011

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[8] Sheldon Wolin Democracy Inc ManagedDemocracy and the Specter of InvertedTotalitarianism Oxford PrincetonUniversity Press 2008 p 228

[9] Ibiacuted pp 57-58

[10] Ibiacuted p 199

[11] Es relevante indicar que la teoriacuteaelitista de la poliacutetica tal cual la desarrollanRobert Michels Wilfredo Pareto o GaetanoMosca dice relacioacuten con la ecacia y lacapacidad de persuasioacuten de una minoriacuteaactiva (elites vanguardias etc) sobre laconformacioacuten de un consenso electoralAsiacute las mayoriacuteas que se constituyenregiacutemenes representativos son el resultadodel trabajo de una ldquoeliterdquo que busca crearun consenso En este sentido la minoriacuteaactiva (la elite o la vanguardia) es elviacutenculo entre la poliacutetica parlamentaria y lamayoriacutea (masa pueblo ciudadaniacutea etc)Contrario a esto lo que se propone aquiacute esla desvinculacioacuten de la idea de democracia

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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La seccioacuten de comentarios estaacute abierta a lareexioacuten y el intercambio de opiniones lascuales no representan precisamente la liacuteneaeditorial del diario ElDesconciertocl

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Page 15: Democracia elitista...constituirán el comando de dir ección de las democracias actuales, al mismo ... vínculo entre democracia y elite económica, Wolin arma: “El elitismo político

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fomentar el escepticismo contra lademocracia Se ha observado que esterealismo poliacutetico si bien es aparentementeuacutetil a la hora de mantener el equilibrio y elconsenso no lo es tanto a la hora depromover la igualdad

______

Doctora en Filosofiacutea AcadeacutemicaUniversidad Metropolitana de Ciencias dela Educacioacuten UMCE

[1] Pierre Rosanvallon La contre-deacutemocratie La politique a lrsquoacircge de ladeacuteance Paris Eacuteditions du Seuil 2006

[2] Jean-Claude Milner Les penchantscriminels de lrsquoEurope deacutemocratique ParisVerdier 2003

[3] Carlo Galli ldquoLa democracia entrenecesidad contingencia y libertadrdquo Elmalestar de la democracia Buenos AiresFondo de Cultura Econoacutemica 2013 p 82

[4] A pesar de nuestra diferenciareconocemos que el argumento deRanciegravere apunta maacutes bien al problema dela representacioacuten y al cortocircuito que lanocioacuten de ldquopoder del pueblordquo produce en elespacio de la poliacutetica Jacques RanciegravereLa haine de la deacutemocratie Paris LaFabrique Eacuteditions 2000 p 85

[5] Ibiacuted p76

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[6] Para un estudio de esta transformacioacutenen Chile veacutease Alejandra CastilloDemocracia poliacuteticas de la presencia yparidad Estudio sobre participacioacuten poliacuteticade mujeres en el ejecutivo (2006-2010)Santiago Corporacioacuten Humanas Ediciones2011

[7] Luciano Canfora ldquoEl plebiscito de losmercadosrdquo Criacutetica de la retoacutericademocraacutetica Barcelona Criacutetica 2003 p39

[8] Sheldon Wolin Democracy Inc ManagedDemocracy and the Specter of InvertedTotalitarianism Oxford PrincetonUniversity Press 2008 p 228

[9] Ibiacuted pp 57-58

[10] Ibiacuted p 199

[11] Es relevante indicar que la teoriacuteaelitista de la poliacutetica tal cual la desarrollanRobert Michels Wilfredo Pareto o GaetanoMosca dice relacioacuten con la ecacia y lacapacidad de persuasioacuten de una minoriacuteaactiva (elites vanguardias etc) sobre laconformacioacuten de un consenso electoralAsiacute las mayoriacuteas que se constituyenregiacutemenes representativos son el resultadodel trabajo de una ldquoeliterdquo que busca crearun consenso En este sentido la minoriacuteaactiva (la elite o la vanguardia) es elviacutenculo entre la poliacutetica parlamentaria y lamayoriacutea (masa pueblo ciudadaniacutea etc)Contrario a esto lo que se propone aquiacute esla desvinculacioacuten de la idea de democracia

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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[6] Para un estudio de esta transformacioacutenen Chile veacutease Alejandra CastilloDemocracia poliacuteticas de la presencia yparidad Estudio sobre participacioacuten poliacuteticade mujeres en el ejecutivo (2006-2010)Santiago Corporacioacuten Humanas Ediciones2011

[7] Luciano Canfora ldquoEl plebiscito de losmercadosrdquo Criacutetica de la retoacutericademocraacutetica Barcelona Criacutetica 2003 p39

[8] Sheldon Wolin Democracy Inc ManagedDemocracy and the Specter of InvertedTotalitarianism Oxford PrincetonUniversity Press 2008 p 228

[9] Ibiacuted pp 57-58

[10] Ibiacuted p 199

[11] Es relevante indicar que la teoriacuteaelitista de la poliacutetica tal cual la desarrollanRobert Michels Wilfredo Pareto o GaetanoMosca dice relacioacuten con la ecacia y lacapacidad de persuasioacuten de una minoriacuteaactiva (elites vanguardias etc) sobre laconformacioacuten de un consenso electoralAsiacute las mayoriacuteas que se constituyenregiacutemenes representativos son el resultadodel trabajo de una ldquoeliterdquo que busca crearun consenso En este sentido la minoriacuteaactiva (la elite o la vanguardia) es elviacutenculo entre la poliacutetica parlamentaria y lamayoriacutea (masa pueblo ciudadaniacutea etc)Contrario a esto lo que se propone aquiacute esla desvinculacioacuten de la idea de democracia

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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de la de movilizacioacuten social Para unaaguda criacutetica de estas teoriacuteas veacutease PeterBachrach The Theory of DemocraticElitism A Critique Boston Brown Company1967

[12] Joseph Schumpeter CapitalismSocialism and Democracy New YorkHarper Bros 1950 pp 263-264

[13] Veacutease Fernando Atria GuillermoLarraiacuten Joseacute Miguel Benavente JavierCouso Alfredo Joignant El otro modeloDel orden neoliberal al reacutegimen de lopuacuteblico Santiago de Chile Debate 2013 p321

[14] David Held Modelos de la democraciaMadrid Alianza 2007 p 206 El pareacutentesises miacuteo

[15] Ibiacuted p 206

[16] Para una criacutetica de este modelo dedemocracia veacutease Carole PatemanParticipation and Democratic TheoryCambridge 1970

[17] C B Macpherson La democracialiberal y su eacutepoca Madrid Alianza 2003 p114

[18] Ronald Dworkin Is Democracy PossibleHere New York Princeton UniversityPress 2006 pp164-165

[19] Ibiacuted p 115

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[20] David Held Modelos de la democraciaop cit p 221

[21] Ibiacuted p 225

[22] Robert Dahl Polyarchy Participationand Opposition New Heaven Yale UniverityPress 1971

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