Declaración de Principios del Movimiento Nacional Tecnológico Universitario
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Movimiento Nacional Tecnológico Universitario A.C. Declaración de principios “Por un acceso abierto al conocimiento”
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La asociación civil Movimiento Nacional Tecnológico Universitario, asume como lema, “por un acceso abierto al conocimiento” tiene como objetivo generar un gran proceso de organización y participación ciudadana para impulsar un pacto social que impulse una política de educación en la cual contemple un proyecto de calidad, pertinencia, mayor cobertura y recursos económicos suficientes para el desarrollo científico y tecnológico de México.
Transcript of Declaración de Principios del Movimiento Nacional Tecnológico Universitario
Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario AC Declaracioacuten de principios
ldquoPor un acceso abierto al conocimientordquo
Por un acceso abierto al conocimiento
2
IacuteIacutennddiiccee
Justificacioacuten _____________________________________________________________ 3
UN PAIacuteS EN CRISIS _________________________________________________________ 4
EL CONTEXTO POBREZA POR IGNORANCIA Y MARGINACIOacuteN SOCIAL _________________________ 6
Una propuesta educativa de solucioacuten ________________________________________ 10
CALIDAD PARA EL DESARROLLO SOCIAL ___________________________________________ 12
La investigacioacuten como requisito de la calidad universitaria ____________________ 13
COBERTURA PARA LA EQUIDAD SOCIAL ___________________________________________ 15
Impulsar el posgrado __________________________________________________ 19
Conclusiones ___________________________________________________________ 24
Por un acceso abierto al conocimiento
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JJuussttiiffiiccaacciioacuteoacutenn
La situacioacuten actual de inseguridad pobreza e ignorancia que impera en nuestro
paiacutes exige la implementacioacuten de poliacuteticas estrateacutegica de gran aliento y consenso
social acciones que trasciendan los planes sexenales del gobierno en turno
Entre las maacutes trascendentes y que en el discurso mayor concita tanto en la
sociedad como en las diversas instancias poliacuteticas es la referente a invertir y ver
en la educacioacuten amplia una viacutea para el desarrollo del paiacutes
En especial crear las condiciones para que el nivel de educacioacuten superior cumpla
con su misioacuten de generar y transmitir conocimientos pertinentes Y asiacute las
Instituciones de Educacioacuten Superior sean instrumentos y palanca de desarrollo
equitativo y democraacutetico de Meacutexico
La asociacioacuten civil Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario asume
como lema ―por un acceso abierto al conocimientordquo tiene como objetivo generar
un gran proceso de organizacioacuten y participacioacuten ciudadana para impulsar un pacto
social que impulse una poliacutetica de educacioacuten en la cual contemple un proyecto de
calidad pertinencia mayor cobertura y recursos econoacutemicos suficientes para el
desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico de Meacutexico
Asumimos la responsabilidad de contribuir con esta iniciativa de que
nuestro paiacutes genere las condiciones para alcanzar de manera pronta los
estaacutendares de educacioacuten y competencias entre la poblacioacuten acordes a las
exigencias planteadas por la sociedad del conocimiento que emerge con fuerza
como signo de la globalizacioacuten
Refrendamos los anhelos histoacutericos de justicia libertad democracia
tolerancia pluralidad y bienestar por la que han luchado generaciones de
mexicanos
Por un acceso abierto al conocimiento
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En esta declaracioacuten de principios hacemos puacuteblica nuestra postura
respecto al estado actual de la educacioacuten superior en Meacutexico y ademaacutes
exponemos nuestra propuesta educativa de solucioacuten
UUnn ppaaiacuteiacutess eenn ccrriissiiss
Meacutexico se encuentra sumido en una crisis social que rebasa la usual
preocupacioacuten por sus condiciones econoacutemicas A la inseguridad puacuteblica cuya
muestra maacutes contundente son las 34 mil 612 personas asesinadas durante los
cuatro antildeos de la presente administracioacuten en actos relacionados con la
delincuencia organizada1 se suma la descomposicioacuten del tejido social
responsable de que 75 millones de joacutevenes con edades entre los 14 y 29 antildeos mdash
conocidos como ninismdash no tengan posibilidades de estudiar ni trabajar como bien
lo indicoacute el doctor Joseacute Narro rector de la Universidad Nacional Autoacutenoma de
Meacutexico el antildeo pasado2
Esta situacioacuten es el reflejo de las carencias culturales de los mexicanos
pues de acuerdo con la uacuteltima Encuesta Nacional de Haacutebitos Praacutecticas y
Consumos Culturales3 solicitada por el CONACULTA en general el intereacutes
que los mexicanos tenemos por los asuntos culturales y la lectura es muy bajo
como muestra apenas 27 de los encuestados dijeron haber comenzado a leer
un libro en los uacuteltimos 12 meses y de esa minoriacutea soacutelo 13 lo terminoacute En el
aacutembito de la ciencia el panorama no es muy diferente seguacuten la Encuesta sobre la
Percepcioacuten Puacuteblica de la Ciencia y la Tecnologiacutea en Meacutexico 2009 el 836 de los
mexicanos confiacutea maacutes en la religioacuten que en la ciencia y el 575 de los
1 Miguel Aacutengel Granados Chapa ldquo15273 maacutes 507 maacutesrdquo en ELMANtildeANACOM Plaza puacuteblica 16 enero de
2011 httpwwwelmananacomdiariopost1012266 Fecha de consulta 18 de enero de 2011 2 ldquoSiacute son 7 millones de millones de ninis Narrordquo en El economistamx 23 de agosto de 2010
httpeleconomistacommxsociedad20100824son-7-millones-ninis-narro Fecha de consulta 18 de enero de 2011 3 Disponible en httpwwwconacultagobmxencuesta_nacionalphp Otros datos 43 de los encuestados
no conoce una biblioteca 24 no tiene libro alguno en casa La mayoriacutea de los mexicanos usamos nuestro tiempo libre viendo televisioacuten El 91 de los encuestados manifestaron que nunca han ido a un concierto de
muacutesica claacutesica y aunque 70 de los mexicanos compra muacutesica grabada la mayoriacutea de ese grupo 64 la adquiere en establecimientos que no garantizan la procedencia legal del material que se consume
Por un acceso abierto al conocimiento
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encuestados piensa que los cientiacuteficos pueden ser peligrosos debido a sus
conocimientos4
Vivimos en un paiacutes que ademaacutes de sus carencias culturales no tiene paz
social ni condiciones suficientes para la vida productiva encaminado al deterioro
progresivo y permanente Por eso no debe extrantildearnos que esta realidad propicie
la vigencia de valores centrados en el eacutexito econoacutemico por cualquier medio la
ilegalidad por ejemplo como mecanismo de convivencia y evidencia de astucia y
en detrimento de las instituciones el uso ilegiacutetimo de la fuerza para solucionar
conflictos incluso por parte del estado
Los valores de convivencia armoniacutea y respeto entre los ciudadanos han
sido quebrantados por acciones en que los gobernantes y representantes
populares se benefician del poder y soacutelo actuacutean en provecho de los grupos
poliacuteticos a los que pertenecen sin importarles lo que sucede con sus
representados de ahiacute que la imagen de estos sea una de las maacutes deterioradas
dentro de la percepcioacuten ciudadana
Un paiacutes carente de visioacuten y sin consensos poliacuteticos que permitan extender
los niveles educativos presenta signos de insuficiencia cultural deterioro de la
estabilidad social debilidad de las instituciones degradacioacuten de los valores ciacutevicos
de convivencia democraacutetica y en consecuencia serias limitaciones estructurales
para impulsar su desarrollo Por otra parte en la sociedad del conocimiento las
posibilidades de progreso se fincan en las capacidades y las competencias
cientiacuteficas y sociales de los ciudadanos la educacioacuten deviene el factor crucial de
toda transformacioacuten tal como se reconoce en la historia de la humanidad y en
particular en el progreso efectivo de las sociedades del mundo desarrollado
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que la crisis actual del paiacutes es reversible no se trata de ninguna manera de
una tarea faacutecil que haya de cumplirse por decreto Sostenemos que la viacutea maacutes
4 INEGI-CONACYT Encuesta sobre la percepcioacuten Puacuteblica de la Ciencia y la Tecnologiacutea en Meacutexico (ENPECYT)
2009 CIICYT httpwwwsiicytgobmxsiicytdocsComiteEstadisticas4a-ReunionENPECYT2009_TabuladosxlsConsultado el 20 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
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adecuada para superarla depende de la integracioacuten plena del paiacutes en la sociedad
global del conocimiento una integracioacuten que ademaacutes afirme nuestra identidad
nacional y reivindique los ideales democraacuteticos emanados de la Revolucioacuten
justicia social equidad econoacutemica y sobre todo educacioacuten laica gratuita y
universal en todos sus niveles
Ante esta situacioacuten es urgente realizar modificaciones profundas en el
modelo de paiacutes sobre todo en lo que a educacioacuten se refiere En Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos de que la uacutenica opcioacuten
soacutelida y viable para alcanzar lo anterior es invertir en la formacioacuten de capital
humano por medio de una educacioacuten de calidad congruente con los retos que
plantean las sociedades y economiacuteas basadas en el conocimiento y con los
valores que histoacutericamente nos han cohesionado como nacioacuten El saber y el
desarrollo de competencias son viacuteas idoacuteneas para atender y superar los
lacerantes iacutendices de ignorancia y marginacioacuten social factores que es forzoso
contextualizar
EEll CCoonntteexxttoo ppoobbrreezzaa ppoorr iiggnnoorraanncciiaa yy mmaarrggiinnaacciioacuteoacutenn ssoocciiaall
Menos de 415 de los mexicanos en edad productiva sostiene el
desarrollo de todo el paiacutes y lo hace en condiciones precarias5 pues para adquirir
la canasta baacutesica se requieren 33 salarios miacutenimos pero la gran mayoriacutea 62 de
las personas con empleo tienen salarios inferiores a esa cantidad6 Estas
personas maacutes de la mitad de la poblacioacuten perciben bajos ingresos
5 Meacutexico tiene 113 millones de habitantes y su Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) estaacute constituida por
apenas 47 millones httpdgcnesypinegiorgmxcgi-winbdieintsiexeSER116395 Aunque 44 millones de mexicanos tienen empleo soacutelo 14 millones 829 mil estaacuten asegurados en el IMSS httpdgcnesypinegiorgmxcgi-winbdieintsiexeSER116092 el resto 33 millones que carecen de ese servicio representan el grueso de una sociedad que en general no puede acceder a empleos bien remunerados o realizar actividades empresariales que conlleven ingresos suficientes para una vida proacutespera 6 En Guadalajara por ejemplo ldquola canasta baacutesica cuesta 5513 pesos al mes El salario miacutenimo es de 1743
pesos mensuales Una familia requiere 33 salarios miacutenimos para comprar productos baacutesicos (hellip) seguacuten la Encuesta Nacional de Ocupacioacuten y Empleo 62 gana menos de tres salarios miacutenimosrdquo Moro Mariana ldquoLa inflacioacuten en la ZMG excede cifras de Banxicordquo en Milenio online 15 de enero de 2011 httpimpresomileniocomnode8895804 Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
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principalmente porque carecen de las herramientas fundamentales para insertarse
en una economiacutea mundial que exige enfrentarse a ―una sociedad que avanza por
el valor agregado que generan los conocimientos los lenguajes abstractos los
mecanismos informaacuteticos y digitales y que se mueve al ritmo de los
descubrimientos de la ciencia y la tecnologiacutea7
Por tanto no debe sorprender que 6 de cada 10 personas ocupadas no
alcancen ingresos superiores a 5 mil 500 pesos mensuales ya que carecen de las
competencias sociales y profesionales indispensables para desempentildearse de
forma exitosa en la sociedad del conocimiento Esta circunstancia ―los reduce a la
condicioacuten de pobres por ignorancia con la uacutenica posibilidad de acceder a empleos
mal pagados o al subempleo informal o a ser sujetos cautivos para engrosar las
filas de la migracioacuten o de la delincuencia por desesperacioacuten o abandono social8
Asiacute en el paiacutes ―soacutelo una minoriacutea privilegiada puede ser parte de la modernidad
digital y tecnoloacutegica por su capacidad para alcanzar altos niveles de educacioacuten
formal pero esto soacutelo hace maacutes ricos a algunos y maacutes pobres a todos los
demaacutes9
Para Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario esta realidad es
simplemente inadmisible ofende la dignidad humana y de ninguacuten modo honra el
espiacuteritu de equidad y justicia social de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica Sostenemos
ademaacutes que su principal son las serias deficiencias de acceso y eficacia terminal
del sistema educativo mexicano y no soacutelo en el aacutembito universitario10 sino tambieacuten
en la educacioacuten baacutesica donde la tasa de cobertura es de 9811 sin que esto
7 Didriksson Axel ldquoEducacioacuten chatarra pobre desarrollordquo en Proceso nuacutemero 1785 16 de enero de 2011 P
49 8 Didriksson Axel Iacutedem
9 Didriksson Axel Ibiacutedem
10 En Meacutexico apenas uno de cuatro joacutevenes entre 19 y 23 antildeos tiene acceso a alguna institucioacuten de
educacioacuten superior seguacuten lo sentildealoacute hace unos meses el subsecretario de Educacioacuten Superior de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica (SEP) Rodolfo Tuiraacuten Gutieacuterrez ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011 11
Del Valle Sonia ldquoCae paiacutes en iacutendice educativordquo en Reformacom 20 de enero de 2010 httpwwwsepgobmxwbsep108Ref200110 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
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signifique mayor eficiencia12 ya que apenas 18 de cada cien alumnos de ese nivel
logran concluir sus estudios superiores13
Con respecto a la calidad de los procesos educativos es necesario
puntualizar lo siguiente el alto iacutendice de cobertura en el nivel baacutesico presenta
indicadores preocupantes en al volumen de la poblacioacuten escolar como
deficiencias significativas en las habilidades loacutegico-matemaacuteticas comprensioacuten y
redaccioacuten todo esto conforme a los resultados de la prueba enlace14 Mientras
que en el nivel superior los avances derivados del esfuerzo de las comunidades
acadeacutemicas universitarias y de Instituciones de Educacioacuten Superior (IES) puacuteblicas
estaacuten en riesgo por la poliacutetica de estrechez financiera que se ha impulsado en los
uacuteltimos dos lustros
Este hecho ademaacutes ha marcado a miles de mexicanos quienes no han
tenido acceso a la educacioacuten superior y los que se han formado en sus aulas
carecen de suficientes competencias debido en principio a la baja calidad de la
infraestructura de apoyo mdashbibliotecas laboratorios centros documentales centros
de investigacioacuten y experimentacioacutenmdash de los centros escolares asiacute como a las
erraacuteticas poliacuteticas educativas implementadas por los gobiernos centrales
orientadas principalmente a satisfacer los requerimientos de los organismos
financieros internacionales que a un verdadero modelo de desarrollo de paiacutes
Los datos y reflexiones expuestas manifiestan que la crisis mexicana dejoacute
de ser meramente econoacutemica para convertirse en un escenario de riesgo para la
sobrevivencia del paiacutes por ello sostenemos que la educacioacuten y el saber son la
mejor respuesta Para lograr este objetivo debe optimizarse el rol de la
universidad para lograr el pleno desarrollo de su ―quehacer y ―ser atendiendo
cabalmente a su ―deber ser impulsar la evolucioacuten de la sociedad para abatir de
ese modo la pobreza por ignorancia y la marginacioacuten meta que nuestra
asociacioacuten considera un compromiso histoacuterico con la sociedad un deber moral de 12
Soacutelo entre 45 por ciento y 66 por ciento de los estudiantes pudieron terminar su educacioacuten baacutesica asiacute mismo apenas la mitad de los bachilleres concluyen la educacioacuten preparatoria Didriksson Axel Opcit 13
Periodiacuteco Puacuteblco 10 de febrero de 2011 p 32 14
Resultados prueba ENLACE 2010 httpenlacesepgobmxba Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
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las IES y universidades puacuteblicas y de las instituciones emanadas de la Revolucioacuten
Mexicana
Por un acceso abierto al conocimiento
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UUnnaa PPrrooppuueessttaa EEdduuccaattiivvaa ddee SSoolluucciioacuteoacutenn
De cara a los retos planteados en el diagnoacutestico anterior resulta
imprescindible ampliar y fortalecer una liacutenea nacional estrateacutegica que tenga como
pivote central promover la formacioacuten de capital humano asiacute como impulsar el
desarrollo social sustentable y democraacutetico del paiacutes por medio de una educacioacuten
superior soacutelida en la que eacutesta posea un sentido humano de inversioacuten y una visioacuten
de instrumento idoacuteneo para un Meacutexico mejor La actitud gubernamental de las
pasadas administraciones fue de restriccioacuten financiera y de rigidez en los
controles administrativos en especial para las universidades puacuteblicas Este
escenario encontroacute facilidades para su implementacioacuten derivado esencialmente
por la ausencia de un discurso educativo alternativo viable y la pobre o nula
cohesioacuten entre la sociedad civil y las comunidades universitarias Sin embargo la
experiencia de las tres uacuteltimas deacutecadas nos sentildeala con claridad que aquellas
sociedades que fincaron su opcioacuten de progreso en la educacioacuten prosperaron y en
la actualidad presentan un fuerte dinamismo econoacutemico
En este contexto un grupo representativo de universitarios nos
convocamos para crear un espacio de deliberacioacuten constructiva en torno a un
objetivo central impulsar un proyecto de transformacioacuten nacional basado en la
formacioacuten y el saber que privilegie la creacioacuten y difusioacuten del conocimiento el
desarrollo de ciudadanos cultos con altos valores ciacutevicos que propicien una
convivencia armoacutenica la preservacioacuten del medio ambiente y la cultura en un
marco de diversidad y sobre todo un Meacutexico maacutes democraacutetico
Para lograr este objetivo generaremos foros de discusioacuten y participacioacuten
ciudadana y poliacutetica en torno de los grandes temas de la sociedad Espacios
serios constructivos que propicien la reflexioacuten y los consensos que den lugar al
saber a la accioacuten razonada como viacutea para dar eficiencia y eficacia a las acciones
de gobierno poner entonces el saber y la competencia al servicio de las
necesidades sociales
Por un acceso abierto al conocimiento
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El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario por un acceso abierto al
conocimiento es un espacio ciudadano de libertad integrada por joacutevenes
trabajadores universitarios acadeacutemicos y ciudadanos que buscan impulsar la
participacioacuten de todos los actores sociales en la construccioacuten de una universidad
puacuteblica que responda a las exigencias de los tiempos que vive y contribuya a
formar un Meacutexico incluyente consciente de su herencia cultural e histoacuterica porque
nuestra asociacioacuten no es de ninguacuten modo una agrupacioacuten apoliacutetica Cualquier
iniciativa ciudadana y acadeacutemica seria en la que se plantee un proyecto como el
que nos ocupa debe considerar que las transformaciones radicales y los cambios
que se requieren son posibles uacutenicamente por medio de consensos que incluyan
a todos los actores tanto del estado como de los partidos poliacuteticos y sobre todo
de la sociedad civil
En este sentido se busca tambieacuten generar espacios de intervencioacuten en la
elaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de educacioacuten superior que coincidan con lo
establecido en la Constitucioacuten Poliacutetica de nuestro Paiacutes y que sean acordes con las
reivindicaciones sociales de la Revolucioacuten Mexicana Eacuteste es por supuesto un
proyecto ambicioso pero a tono con los desafiacuteos presentes aspiramos a convertir
la educacioacuten en el pilar estrateacutegico impulsor del desarrollo y los cambios sociales
que se requieren
La universidad a traveacutes del ejercicio eficiente y pleno de las funciones
universitarias sustantivas investigacioacuten docencia y difusioacuten cultural puede
abonarse de forma sustancial a la solucioacuten de la crisis social del paiacutes para
lograrlo se requiere la guiacutea de tres ejes estrateacutegicos
1 Calidad para el desarrollo social
2 Cobertura para la equidad social
3 Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
Por un acceso abierto al conocimiento
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CCaalliiddaadd ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ssoocciiaall
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario consideramos que la
formacioacuten universitaria de calidad implica que su ―quehacer y ―ser esteacute en
funcioacuten de su ―deber ser Sin procesos productivos dinaacutemicos y competitivos a
nivel global los cambios seraacuten poco significativos por ello los procesos
acadeacutemicos y administrativos han de ajustarse a la atencioacuten y a la solucioacuten de las
necesidades de la sociedad y del mundo del trabajo El conocimiento cientiacutefico
generado y los recursos humanos formados deben atender el principio de
pertinencia deben responder a las necesidades y al desarrollo social De acuerdo
a lo anterior el perfil de calidad del egresado conlleva el saber conocimientos
cientiacuteficos el saber hacer competencias y habilidades tecnoloacutegicas el saber ser
el crecimiento pleno del individuo y el saber convivir con valores que propician
pluralidad tolerancia vida social democraacutetica y un sentido de preservacioacuten del
medio ambiente Por tanto la funcioacuten universitaria no soacutelo implica adiestrar
profesionales sino formar buenos ciudadanos 15
Nuestro Movimiento se adhiere a la idea de que la funcioacuten de la universidad
puacuteblica no debe restringirse a la instruccioacuten de profesionales sino tambieacuten a la
formacioacuten de buenos ciudadanos plenos iacutentegros e incluyentes Asimismo la
legitimidad de las funciones educativas radica en que la universidad no sea un
mero difusor de conocimientos generados por terceros ya que en ese caso soacutelo
seriacutea una escuela de profesiones sino la generadora del conocimiento que seraacute
transmitido a los receptores de sus servicios
En consecuencia la calidad es un componente esencial de la
responsabilidad social de la universidad sin la cual careceriacutea de sentido su
existencia Para lograr la calidad universitaria deben existir apoyos suficientes
para la formacioacuten y movilidad de profesores y alumnos asiacute como para la
adquisicioacuten del equipamiento universitario exigencia que ademaacutes se vincula con
la necesidad de un presupuesto suficiente y digno que no nada maacutes sea una
15
Delors Jacques ldquoLos cuatro pilares de la educacioacutenrdquo en La educacioacuten encierra un tesoro Meacutexico UNESCO Comp 1996 pp 89-103
Por un acceso abierto al conocimiento
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lustrosa promesa de funcionarios y candidatos sino una garantiacutea constitucional
de no ser asiacute cualquier plan o programa estaacute condenado sin equivocacioacuten a
repetir lo que hemos vivido en los uacuteltimos antildeos
La investigacioacuten como requisito de la calidad universitaria
No puede existir calidad universitaria sin crear conocimiento Quienes
integramos este Movimiento pensamos que el desafiacuteo principal de las
universidades e instituciones educativas puacuteblicas consiste no soacutelo en reproducir y
difundir la informacioacuten y conocimientos generados por otros sino en producir
conocimientos complejos indispensables para alcanzar un mayor nivel de
bienestar y desarrollo16 Las universidades se distinguen de las escuelas por las
caracteriacutesticas y origen del saber que transmiten la educacioacuten de nivel superior se
fundamenta en su caraacutecter riguroso y complejo mismo que no puede conseguirse
por mera divulgacioacuten sino que se deriva de su generacioacuten a traveacutes del meacutetodo
cientiacutefico Desde que Wilhelm von Humboldt introdujo la ciencia experimental en la
universidad la ensentildeanza en eacutesta quedoacute irreversiblemente orientada a la
conjuncioacuten entre investigacioacuten y educacioacuten Desafortunadamente en Meacutexico no se
ha entendido ni aplicado a plenitud una reforma universitaria que en Europa
existe desde principios del siglo XIX
Sin embargo en nuestro paiacutes la poca generacioacuten de conocimiento no se
debe uacutenicamente a la ausencia de una reforma en la educacioacuten superior sino
tambieacuten a la falta de financiamiento puesto que para realizar investigacioacuten y
desarrollo se requiere de un presupuesto suficiente pero Meacutexico apenas invierte
la tercera parte de lo que las naciones desarrolladas dedican a investigacioacuten
Mientras Espantildea dedica a investigacioacuten y desarrollo (I+D) 12 de su Producto
Interno Bruto el promedio de la Unioacuten Europea es de 181 del PIB Suecia
dedica 395 a este rubro pero Meacutexico soacutelo destina el 04 ni siquiera la
16 Didriksson Axel Iacutedem
Por un acceso abierto al conocimiento
14
cuarta parte de lo que el promedio de los paiacuteses europeos asignan a la
creacioacuten de ciencia y tecnologiacutea
En este aspecto las universidades puacuteblicas del paiacutes tienen una gran tarea
pendiente muy necesaria para abatir la pobreza y la ignorancia que tanto lastima a
nuestra nacioacuten ―para poder alcanzar un mayor nivel de bienestar y desarrollo se
debe propiciar la produccioacuten de conocimientos complejos asiacute como favorecer la
investigacioacuten cientiacutefica la innovacioacuten tecnoloacutegica y la capacidad institucional del
Estado para promover sistemas nacionales de aprendizaje social muy amplios
pero sobre todo superar la fase de impulsar y reproducir carreras y profesiones
de una sola especializacioacuten para favorecer el surgimiento y consolidacioacuten de
aacutereas interdisciplinarias y perfiles de egreso en nuevas aacutereas del conocimiento
como las de genoacutemica y alimentos nanotecnologiacutea roboacutetica sustentabilidad y
medio ambiente salud integral y farmacogeneacutetica nuevos materiales inteligentes
fuentes alternas de energiacutea disentildeo y arte gobernabilidad y nueva ciudadaniacutea
complejidad ciencias sociales integrales el maacutes amplio desenvolvimiento de las
humanidades entre muchas otras17
En este sentido las instituciones de educacioacuten superior deben cumplir
mayores y maacutes complejas funciones por ejemplo al tiempo que atienden la
demanda creciente de formacioacuten de profesionistas deben incorporar el uso de las
nuevas tecnologiacuteas en la ensentildeanza Deben tambieacuten hacer investigacioacuten baacutesica y
aplicada para crear esquemas eficientes de colaboracioacuten equilibrada ambiental y
socialmente responsable con el sector productivo y la proteccioacuten de su patrimonio
intelectual Deben desarrollar ademaacutes estrategias para la formacioacuten continua de
sus egresados
Las universidades ya no pueden considerarse nuacutecleos hermeacuteticos deben
abrirse a la colaboracioacuten internacional como medio para lograr sus objetivos y la
estandarizacioacuten de sus programas Deben ser receptivas a las necesidades de
actualizacioacuten en los contenidos de sus programas educativos que eacutestos
17 Didriksson Axel Opcit
Por un acceso abierto al conocimiento
15
incorporen las grandes tendencias globales indicadas en los sistemas educativos
exitosos que contribuyen al cambio social y al desarrollo productivo dejando atraacutes
utopiacuteas y teoriacuteas sociales que no han demostrado una verdadera contribucioacuten al
bienestar general de la poblacioacuten
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario busca generar espacios
efectivos de discusioacuten e intervencioacuten poliacutetica que permitan a la universidad
puacuteblica encontrar estrategias modelos de trabajo y vinculacioacuten adecuados a la
realidad nacional para alcanzar la calidad es decir para que las instituciones
puacuteblicas de educacioacuten superior generen el conocimiento que necesita la sociedad
y en su caso redunde en la transferencia tecnoloacutegica a los sectores
productivos Tambieacuten las IES puacuteblicas y privadas deben procurar que la oferta
educativa sea interdisciplinaria que construya una cultura emprendedora en el
estudiante con sentido social comprometida con el ambiente y de derechos y
dignidad humanos Soacutelo una educacioacuten de estas caracteriacutesticas podraacute abatir la
miseria y la ignorancia que son los verdaderos obstaacuteculos para el desarrollo del
paiacutes
CCoobbeerrttuurraa ppaarraa llaa eeqquuiiddaadd ssoocciiaall
Meacutexico se encuentra lejos de los estaacutendares internacionales de cobertura
ya que apenas 27 de los joacutevenes tiene acceso a estudios de nivel superior
Nuestra nacioacuten se ubica por debajo de paiacuteses ―hermanos con ingresos de 10 mil
doacutelares per caacutepita como bien lo ha expresado el subsecretario de Educacioacuten
Superior Rodolfo Tuiraacuten ―por ejemplo Chile tiene un promedio de 45 por ciento y
Argentina de 60 por ciento es decir en esos paiacuteses casi la mitad y en el segundo
maacutes de la mitad de sus estudiantes logran ingresar a alguna universidad (hellip) 73
por ciento de nuestros joacutevenes no tiene acceso a la educacioacuten superior por lo que
Por un acceso abierto al conocimiento
16
el reto continuacutea Tuiraacuten es avanzar a una matriacutecula de 30 por ciento para 2012
45 por ciento para 2020 y 60 por ciento para 203018
Alcanzar el objetivo antes sentildealado no seraacute nada faacutecil de persistir las
condiciones poliacuteticas y presupuestos actuales no podremos maacutes que considerarlo
inviable La cobertura es esencial para que las instituciones de educacioacuten superior
cumplan su cometido de aportar a la disminucioacuten de la ignorancia y la pobreza que
afecta al paiacutes ya que el acceso a los servicios educativos permite movilidad social
y mayor aprovechamiento del talento de los mexicanos Para ello se necesita
cuidar dos aspectos
1 Dotar de un financiamiento suficiente para garantizar una educacioacuten de
calidad
2 Incrementar las aportaciones destinadas a la Educacioacuten Superior y en
especial la destinada al despegue de la Investigacioacuten
El desarrollo equitativo del paiacutes soacutelo seraacute posible si se incrementa la
cobertura de educacioacuten superior para un mayor porcentaje de joacutevenes mexicanos
La cobertura actual del 27 manifiesta no soacutelo la insuficiencia de las poliacuteticas
puacuteblicas de educacioacuten sino la miopiacutea de un sistema poliacutetico que excluye de las
oportunidades al 73 de sus talentos joacutevenes Nuestro Movimiento buscaraacute crear
propuestas que garanticen la insercioacuten plena en la educacioacuten superior de los
sectores tradicionalmente excluidos por el modelo actual no podemos seguir
admitiendo que el nivel socioeconoacutemico y el origen eacutetnico sigan siendo factores
que influyan de manera negativa en la ampliacioacuten de la matriacutecula de las IES
puacuteblicas la educacioacuten y el conocimiento debe ser abierto para todos
Quienes integramos el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario
consideramos que ―para asegurar un significativo crecimiento de la cobertura
18 ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-
jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
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educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
18
25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
19
del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
2
IacuteIacutennddiiccee
Justificacioacuten _____________________________________________________________ 3
UN PAIacuteS EN CRISIS _________________________________________________________ 4
EL CONTEXTO POBREZA POR IGNORANCIA Y MARGINACIOacuteN SOCIAL _________________________ 6
Una propuesta educativa de solucioacuten ________________________________________ 10
CALIDAD PARA EL DESARROLLO SOCIAL ___________________________________________ 12
La investigacioacuten como requisito de la calidad universitaria ____________________ 13
COBERTURA PARA LA EQUIDAD SOCIAL ___________________________________________ 15
Impulsar el posgrado __________________________________________________ 19
Conclusiones ___________________________________________________________ 24
Por un acceso abierto al conocimiento
3
JJuussttiiffiiccaacciioacuteoacutenn
La situacioacuten actual de inseguridad pobreza e ignorancia que impera en nuestro
paiacutes exige la implementacioacuten de poliacuteticas estrateacutegica de gran aliento y consenso
social acciones que trasciendan los planes sexenales del gobierno en turno
Entre las maacutes trascendentes y que en el discurso mayor concita tanto en la
sociedad como en las diversas instancias poliacuteticas es la referente a invertir y ver
en la educacioacuten amplia una viacutea para el desarrollo del paiacutes
En especial crear las condiciones para que el nivel de educacioacuten superior cumpla
con su misioacuten de generar y transmitir conocimientos pertinentes Y asiacute las
Instituciones de Educacioacuten Superior sean instrumentos y palanca de desarrollo
equitativo y democraacutetico de Meacutexico
La asociacioacuten civil Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario asume
como lema ―por un acceso abierto al conocimientordquo tiene como objetivo generar
un gran proceso de organizacioacuten y participacioacuten ciudadana para impulsar un pacto
social que impulse una poliacutetica de educacioacuten en la cual contemple un proyecto de
calidad pertinencia mayor cobertura y recursos econoacutemicos suficientes para el
desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico de Meacutexico
Asumimos la responsabilidad de contribuir con esta iniciativa de que
nuestro paiacutes genere las condiciones para alcanzar de manera pronta los
estaacutendares de educacioacuten y competencias entre la poblacioacuten acordes a las
exigencias planteadas por la sociedad del conocimiento que emerge con fuerza
como signo de la globalizacioacuten
Refrendamos los anhelos histoacutericos de justicia libertad democracia
tolerancia pluralidad y bienestar por la que han luchado generaciones de
mexicanos
Por un acceso abierto al conocimiento
4
En esta declaracioacuten de principios hacemos puacuteblica nuestra postura
respecto al estado actual de la educacioacuten superior en Meacutexico y ademaacutes
exponemos nuestra propuesta educativa de solucioacuten
UUnn ppaaiacuteiacutess eenn ccrriissiiss
Meacutexico se encuentra sumido en una crisis social que rebasa la usual
preocupacioacuten por sus condiciones econoacutemicas A la inseguridad puacuteblica cuya
muestra maacutes contundente son las 34 mil 612 personas asesinadas durante los
cuatro antildeos de la presente administracioacuten en actos relacionados con la
delincuencia organizada1 se suma la descomposicioacuten del tejido social
responsable de que 75 millones de joacutevenes con edades entre los 14 y 29 antildeos mdash
conocidos como ninismdash no tengan posibilidades de estudiar ni trabajar como bien
lo indicoacute el doctor Joseacute Narro rector de la Universidad Nacional Autoacutenoma de
Meacutexico el antildeo pasado2
Esta situacioacuten es el reflejo de las carencias culturales de los mexicanos
pues de acuerdo con la uacuteltima Encuesta Nacional de Haacutebitos Praacutecticas y
Consumos Culturales3 solicitada por el CONACULTA en general el intereacutes
que los mexicanos tenemos por los asuntos culturales y la lectura es muy bajo
como muestra apenas 27 de los encuestados dijeron haber comenzado a leer
un libro en los uacuteltimos 12 meses y de esa minoriacutea soacutelo 13 lo terminoacute En el
aacutembito de la ciencia el panorama no es muy diferente seguacuten la Encuesta sobre la
Percepcioacuten Puacuteblica de la Ciencia y la Tecnologiacutea en Meacutexico 2009 el 836 de los
mexicanos confiacutea maacutes en la religioacuten que en la ciencia y el 575 de los
1 Miguel Aacutengel Granados Chapa ldquo15273 maacutes 507 maacutesrdquo en ELMANtildeANACOM Plaza puacuteblica 16 enero de
2011 httpwwwelmananacomdiariopost1012266 Fecha de consulta 18 de enero de 2011 2 ldquoSiacute son 7 millones de millones de ninis Narrordquo en El economistamx 23 de agosto de 2010
httpeleconomistacommxsociedad20100824son-7-millones-ninis-narro Fecha de consulta 18 de enero de 2011 3 Disponible en httpwwwconacultagobmxencuesta_nacionalphp Otros datos 43 de los encuestados
no conoce una biblioteca 24 no tiene libro alguno en casa La mayoriacutea de los mexicanos usamos nuestro tiempo libre viendo televisioacuten El 91 de los encuestados manifestaron que nunca han ido a un concierto de
muacutesica claacutesica y aunque 70 de los mexicanos compra muacutesica grabada la mayoriacutea de ese grupo 64 la adquiere en establecimientos que no garantizan la procedencia legal del material que se consume
Por un acceso abierto al conocimiento
5
encuestados piensa que los cientiacuteficos pueden ser peligrosos debido a sus
conocimientos4
Vivimos en un paiacutes que ademaacutes de sus carencias culturales no tiene paz
social ni condiciones suficientes para la vida productiva encaminado al deterioro
progresivo y permanente Por eso no debe extrantildearnos que esta realidad propicie
la vigencia de valores centrados en el eacutexito econoacutemico por cualquier medio la
ilegalidad por ejemplo como mecanismo de convivencia y evidencia de astucia y
en detrimento de las instituciones el uso ilegiacutetimo de la fuerza para solucionar
conflictos incluso por parte del estado
Los valores de convivencia armoniacutea y respeto entre los ciudadanos han
sido quebrantados por acciones en que los gobernantes y representantes
populares se benefician del poder y soacutelo actuacutean en provecho de los grupos
poliacuteticos a los que pertenecen sin importarles lo que sucede con sus
representados de ahiacute que la imagen de estos sea una de las maacutes deterioradas
dentro de la percepcioacuten ciudadana
Un paiacutes carente de visioacuten y sin consensos poliacuteticos que permitan extender
los niveles educativos presenta signos de insuficiencia cultural deterioro de la
estabilidad social debilidad de las instituciones degradacioacuten de los valores ciacutevicos
de convivencia democraacutetica y en consecuencia serias limitaciones estructurales
para impulsar su desarrollo Por otra parte en la sociedad del conocimiento las
posibilidades de progreso se fincan en las capacidades y las competencias
cientiacuteficas y sociales de los ciudadanos la educacioacuten deviene el factor crucial de
toda transformacioacuten tal como se reconoce en la historia de la humanidad y en
particular en el progreso efectivo de las sociedades del mundo desarrollado
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que la crisis actual del paiacutes es reversible no se trata de ninguna manera de
una tarea faacutecil que haya de cumplirse por decreto Sostenemos que la viacutea maacutes
4 INEGI-CONACYT Encuesta sobre la percepcioacuten Puacuteblica de la Ciencia y la Tecnologiacutea en Meacutexico (ENPECYT)
2009 CIICYT httpwwwsiicytgobmxsiicytdocsComiteEstadisticas4a-ReunionENPECYT2009_TabuladosxlsConsultado el 20 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
6
adecuada para superarla depende de la integracioacuten plena del paiacutes en la sociedad
global del conocimiento una integracioacuten que ademaacutes afirme nuestra identidad
nacional y reivindique los ideales democraacuteticos emanados de la Revolucioacuten
justicia social equidad econoacutemica y sobre todo educacioacuten laica gratuita y
universal en todos sus niveles
Ante esta situacioacuten es urgente realizar modificaciones profundas en el
modelo de paiacutes sobre todo en lo que a educacioacuten se refiere En Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos de que la uacutenica opcioacuten
soacutelida y viable para alcanzar lo anterior es invertir en la formacioacuten de capital
humano por medio de una educacioacuten de calidad congruente con los retos que
plantean las sociedades y economiacuteas basadas en el conocimiento y con los
valores que histoacutericamente nos han cohesionado como nacioacuten El saber y el
desarrollo de competencias son viacuteas idoacuteneas para atender y superar los
lacerantes iacutendices de ignorancia y marginacioacuten social factores que es forzoso
contextualizar
EEll CCoonntteexxttoo ppoobbrreezzaa ppoorr iiggnnoorraanncciiaa yy mmaarrggiinnaacciioacuteoacutenn ssoocciiaall
Menos de 415 de los mexicanos en edad productiva sostiene el
desarrollo de todo el paiacutes y lo hace en condiciones precarias5 pues para adquirir
la canasta baacutesica se requieren 33 salarios miacutenimos pero la gran mayoriacutea 62 de
las personas con empleo tienen salarios inferiores a esa cantidad6 Estas
personas maacutes de la mitad de la poblacioacuten perciben bajos ingresos
5 Meacutexico tiene 113 millones de habitantes y su Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) estaacute constituida por
apenas 47 millones httpdgcnesypinegiorgmxcgi-winbdieintsiexeSER116395 Aunque 44 millones de mexicanos tienen empleo soacutelo 14 millones 829 mil estaacuten asegurados en el IMSS httpdgcnesypinegiorgmxcgi-winbdieintsiexeSER116092 el resto 33 millones que carecen de ese servicio representan el grueso de una sociedad que en general no puede acceder a empleos bien remunerados o realizar actividades empresariales que conlleven ingresos suficientes para una vida proacutespera 6 En Guadalajara por ejemplo ldquola canasta baacutesica cuesta 5513 pesos al mes El salario miacutenimo es de 1743
pesos mensuales Una familia requiere 33 salarios miacutenimos para comprar productos baacutesicos (hellip) seguacuten la Encuesta Nacional de Ocupacioacuten y Empleo 62 gana menos de tres salarios miacutenimosrdquo Moro Mariana ldquoLa inflacioacuten en la ZMG excede cifras de Banxicordquo en Milenio online 15 de enero de 2011 httpimpresomileniocomnode8895804 Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
7
principalmente porque carecen de las herramientas fundamentales para insertarse
en una economiacutea mundial que exige enfrentarse a ―una sociedad que avanza por
el valor agregado que generan los conocimientos los lenguajes abstractos los
mecanismos informaacuteticos y digitales y que se mueve al ritmo de los
descubrimientos de la ciencia y la tecnologiacutea7
Por tanto no debe sorprender que 6 de cada 10 personas ocupadas no
alcancen ingresos superiores a 5 mil 500 pesos mensuales ya que carecen de las
competencias sociales y profesionales indispensables para desempentildearse de
forma exitosa en la sociedad del conocimiento Esta circunstancia ―los reduce a la
condicioacuten de pobres por ignorancia con la uacutenica posibilidad de acceder a empleos
mal pagados o al subempleo informal o a ser sujetos cautivos para engrosar las
filas de la migracioacuten o de la delincuencia por desesperacioacuten o abandono social8
Asiacute en el paiacutes ―soacutelo una minoriacutea privilegiada puede ser parte de la modernidad
digital y tecnoloacutegica por su capacidad para alcanzar altos niveles de educacioacuten
formal pero esto soacutelo hace maacutes ricos a algunos y maacutes pobres a todos los
demaacutes9
Para Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario esta realidad es
simplemente inadmisible ofende la dignidad humana y de ninguacuten modo honra el
espiacuteritu de equidad y justicia social de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica Sostenemos
ademaacutes que su principal son las serias deficiencias de acceso y eficacia terminal
del sistema educativo mexicano y no soacutelo en el aacutembito universitario10 sino tambieacuten
en la educacioacuten baacutesica donde la tasa de cobertura es de 9811 sin que esto
7 Didriksson Axel ldquoEducacioacuten chatarra pobre desarrollordquo en Proceso nuacutemero 1785 16 de enero de 2011 P
49 8 Didriksson Axel Iacutedem
9 Didriksson Axel Ibiacutedem
10 En Meacutexico apenas uno de cuatro joacutevenes entre 19 y 23 antildeos tiene acceso a alguna institucioacuten de
educacioacuten superior seguacuten lo sentildealoacute hace unos meses el subsecretario de Educacioacuten Superior de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica (SEP) Rodolfo Tuiraacuten Gutieacuterrez ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011 11
Del Valle Sonia ldquoCae paiacutes en iacutendice educativordquo en Reformacom 20 de enero de 2010 httpwwwsepgobmxwbsep108Ref200110 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
8
signifique mayor eficiencia12 ya que apenas 18 de cada cien alumnos de ese nivel
logran concluir sus estudios superiores13
Con respecto a la calidad de los procesos educativos es necesario
puntualizar lo siguiente el alto iacutendice de cobertura en el nivel baacutesico presenta
indicadores preocupantes en al volumen de la poblacioacuten escolar como
deficiencias significativas en las habilidades loacutegico-matemaacuteticas comprensioacuten y
redaccioacuten todo esto conforme a los resultados de la prueba enlace14 Mientras
que en el nivel superior los avances derivados del esfuerzo de las comunidades
acadeacutemicas universitarias y de Instituciones de Educacioacuten Superior (IES) puacuteblicas
estaacuten en riesgo por la poliacutetica de estrechez financiera que se ha impulsado en los
uacuteltimos dos lustros
Este hecho ademaacutes ha marcado a miles de mexicanos quienes no han
tenido acceso a la educacioacuten superior y los que se han formado en sus aulas
carecen de suficientes competencias debido en principio a la baja calidad de la
infraestructura de apoyo mdashbibliotecas laboratorios centros documentales centros
de investigacioacuten y experimentacioacutenmdash de los centros escolares asiacute como a las
erraacuteticas poliacuteticas educativas implementadas por los gobiernos centrales
orientadas principalmente a satisfacer los requerimientos de los organismos
financieros internacionales que a un verdadero modelo de desarrollo de paiacutes
Los datos y reflexiones expuestas manifiestan que la crisis mexicana dejoacute
de ser meramente econoacutemica para convertirse en un escenario de riesgo para la
sobrevivencia del paiacutes por ello sostenemos que la educacioacuten y el saber son la
mejor respuesta Para lograr este objetivo debe optimizarse el rol de la
universidad para lograr el pleno desarrollo de su ―quehacer y ―ser atendiendo
cabalmente a su ―deber ser impulsar la evolucioacuten de la sociedad para abatir de
ese modo la pobreza por ignorancia y la marginacioacuten meta que nuestra
asociacioacuten considera un compromiso histoacuterico con la sociedad un deber moral de 12
Soacutelo entre 45 por ciento y 66 por ciento de los estudiantes pudieron terminar su educacioacuten baacutesica asiacute mismo apenas la mitad de los bachilleres concluyen la educacioacuten preparatoria Didriksson Axel Opcit 13
Periodiacuteco Puacuteblco 10 de febrero de 2011 p 32 14
Resultados prueba ENLACE 2010 httpenlacesepgobmxba Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
9
las IES y universidades puacuteblicas y de las instituciones emanadas de la Revolucioacuten
Mexicana
Por un acceso abierto al conocimiento
10
UUnnaa PPrrooppuueessttaa EEdduuccaattiivvaa ddee SSoolluucciioacuteoacutenn
De cara a los retos planteados en el diagnoacutestico anterior resulta
imprescindible ampliar y fortalecer una liacutenea nacional estrateacutegica que tenga como
pivote central promover la formacioacuten de capital humano asiacute como impulsar el
desarrollo social sustentable y democraacutetico del paiacutes por medio de una educacioacuten
superior soacutelida en la que eacutesta posea un sentido humano de inversioacuten y una visioacuten
de instrumento idoacuteneo para un Meacutexico mejor La actitud gubernamental de las
pasadas administraciones fue de restriccioacuten financiera y de rigidez en los
controles administrativos en especial para las universidades puacuteblicas Este
escenario encontroacute facilidades para su implementacioacuten derivado esencialmente
por la ausencia de un discurso educativo alternativo viable y la pobre o nula
cohesioacuten entre la sociedad civil y las comunidades universitarias Sin embargo la
experiencia de las tres uacuteltimas deacutecadas nos sentildeala con claridad que aquellas
sociedades que fincaron su opcioacuten de progreso en la educacioacuten prosperaron y en
la actualidad presentan un fuerte dinamismo econoacutemico
En este contexto un grupo representativo de universitarios nos
convocamos para crear un espacio de deliberacioacuten constructiva en torno a un
objetivo central impulsar un proyecto de transformacioacuten nacional basado en la
formacioacuten y el saber que privilegie la creacioacuten y difusioacuten del conocimiento el
desarrollo de ciudadanos cultos con altos valores ciacutevicos que propicien una
convivencia armoacutenica la preservacioacuten del medio ambiente y la cultura en un
marco de diversidad y sobre todo un Meacutexico maacutes democraacutetico
Para lograr este objetivo generaremos foros de discusioacuten y participacioacuten
ciudadana y poliacutetica en torno de los grandes temas de la sociedad Espacios
serios constructivos que propicien la reflexioacuten y los consensos que den lugar al
saber a la accioacuten razonada como viacutea para dar eficiencia y eficacia a las acciones
de gobierno poner entonces el saber y la competencia al servicio de las
necesidades sociales
Por un acceso abierto al conocimiento
11
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario por un acceso abierto al
conocimiento es un espacio ciudadano de libertad integrada por joacutevenes
trabajadores universitarios acadeacutemicos y ciudadanos que buscan impulsar la
participacioacuten de todos los actores sociales en la construccioacuten de una universidad
puacuteblica que responda a las exigencias de los tiempos que vive y contribuya a
formar un Meacutexico incluyente consciente de su herencia cultural e histoacuterica porque
nuestra asociacioacuten no es de ninguacuten modo una agrupacioacuten apoliacutetica Cualquier
iniciativa ciudadana y acadeacutemica seria en la que se plantee un proyecto como el
que nos ocupa debe considerar que las transformaciones radicales y los cambios
que se requieren son posibles uacutenicamente por medio de consensos que incluyan
a todos los actores tanto del estado como de los partidos poliacuteticos y sobre todo
de la sociedad civil
En este sentido se busca tambieacuten generar espacios de intervencioacuten en la
elaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de educacioacuten superior que coincidan con lo
establecido en la Constitucioacuten Poliacutetica de nuestro Paiacutes y que sean acordes con las
reivindicaciones sociales de la Revolucioacuten Mexicana Eacuteste es por supuesto un
proyecto ambicioso pero a tono con los desafiacuteos presentes aspiramos a convertir
la educacioacuten en el pilar estrateacutegico impulsor del desarrollo y los cambios sociales
que se requieren
La universidad a traveacutes del ejercicio eficiente y pleno de las funciones
universitarias sustantivas investigacioacuten docencia y difusioacuten cultural puede
abonarse de forma sustancial a la solucioacuten de la crisis social del paiacutes para
lograrlo se requiere la guiacutea de tres ejes estrateacutegicos
1 Calidad para el desarrollo social
2 Cobertura para la equidad social
3 Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
Por un acceso abierto al conocimiento
12
CCaalliiddaadd ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ssoocciiaall
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario consideramos que la
formacioacuten universitaria de calidad implica que su ―quehacer y ―ser esteacute en
funcioacuten de su ―deber ser Sin procesos productivos dinaacutemicos y competitivos a
nivel global los cambios seraacuten poco significativos por ello los procesos
acadeacutemicos y administrativos han de ajustarse a la atencioacuten y a la solucioacuten de las
necesidades de la sociedad y del mundo del trabajo El conocimiento cientiacutefico
generado y los recursos humanos formados deben atender el principio de
pertinencia deben responder a las necesidades y al desarrollo social De acuerdo
a lo anterior el perfil de calidad del egresado conlleva el saber conocimientos
cientiacuteficos el saber hacer competencias y habilidades tecnoloacutegicas el saber ser
el crecimiento pleno del individuo y el saber convivir con valores que propician
pluralidad tolerancia vida social democraacutetica y un sentido de preservacioacuten del
medio ambiente Por tanto la funcioacuten universitaria no soacutelo implica adiestrar
profesionales sino formar buenos ciudadanos 15
Nuestro Movimiento se adhiere a la idea de que la funcioacuten de la universidad
puacuteblica no debe restringirse a la instruccioacuten de profesionales sino tambieacuten a la
formacioacuten de buenos ciudadanos plenos iacutentegros e incluyentes Asimismo la
legitimidad de las funciones educativas radica en que la universidad no sea un
mero difusor de conocimientos generados por terceros ya que en ese caso soacutelo
seriacutea una escuela de profesiones sino la generadora del conocimiento que seraacute
transmitido a los receptores de sus servicios
En consecuencia la calidad es un componente esencial de la
responsabilidad social de la universidad sin la cual careceriacutea de sentido su
existencia Para lograr la calidad universitaria deben existir apoyos suficientes
para la formacioacuten y movilidad de profesores y alumnos asiacute como para la
adquisicioacuten del equipamiento universitario exigencia que ademaacutes se vincula con
la necesidad de un presupuesto suficiente y digno que no nada maacutes sea una
15
Delors Jacques ldquoLos cuatro pilares de la educacioacutenrdquo en La educacioacuten encierra un tesoro Meacutexico UNESCO Comp 1996 pp 89-103
Por un acceso abierto al conocimiento
13
lustrosa promesa de funcionarios y candidatos sino una garantiacutea constitucional
de no ser asiacute cualquier plan o programa estaacute condenado sin equivocacioacuten a
repetir lo que hemos vivido en los uacuteltimos antildeos
La investigacioacuten como requisito de la calidad universitaria
No puede existir calidad universitaria sin crear conocimiento Quienes
integramos este Movimiento pensamos que el desafiacuteo principal de las
universidades e instituciones educativas puacuteblicas consiste no soacutelo en reproducir y
difundir la informacioacuten y conocimientos generados por otros sino en producir
conocimientos complejos indispensables para alcanzar un mayor nivel de
bienestar y desarrollo16 Las universidades se distinguen de las escuelas por las
caracteriacutesticas y origen del saber que transmiten la educacioacuten de nivel superior se
fundamenta en su caraacutecter riguroso y complejo mismo que no puede conseguirse
por mera divulgacioacuten sino que se deriva de su generacioacuten a traveacutes del meacutetodo
cientiacutefico Desde que Wilhelm von Humboldt introdujo la ciencia experimental en la
universidad la ensentildeanza en eacutesta quedoacute irreversiblemente orientada a la
conjuncioacuten entre investigacioacuten y educacioacuten Desafortunadamente en Meacutexico no se
ha entendido ni aplicado a plenitud una reforma universitaria que en Europa
existe desde principios del siglo XIX
Sin embargo en nuestro paiacutes la poca generacioacuten de conocimiento no se
debe uacutenicamente a la ausencia de una reforma en la educacioacuten superior sino
tambieacuten a la falta de financiamiento puesto que para realizar investigacioacuten y
desarrollo se requiere de un presupuesto suficiente pero Meacutexico apenas invierte
la tercera parte de lo que las naciones desarrolladas dedican a investigacioacuten
Mientras Espantildea dedica a investigacioacuten y desarrollo (I+D) 12 de su Producto
Interno Bruto el promedio de la Unioacuten Europea es de 181 del PIB Suecia
dedica 395 a este rubro pero Meacutexico soacutelo destina el 04 ni siquiera la
16 Didriksson Axel Iacutedem
Por un acceso abierto al conocimiento
14
cuarta parte de lo que el promedio de los paiacuteses europeos asignan a la
creacioacuten de ciencia y tecnologiacutea
En este aspecto las universidades puacuteblicas del paiacutes tienen una gran tarea
pendiente muy necesaria para abatir la pobreza y la ignorancia que tanto lastima a
nuestra nacioacuten ―para poder alcanzar un mayor nivel de bienestar y desarrollo se
debe propiciar la produccioacuten de conocimientos complejos asiacute como favorecer la
investigacioacuten cientiacutefica la innovacioacuten tecnoloacutegica y la capacidad institucional del
Estado para promover sistemas nacionales de aprendizaje social muy amplios
pero sobre todo superar la fase de impulsar y reproducir carreras y profesiones
de una sola especializacioacuten para favorecer el surgimiento y consolidacioacuten de
aacutereas interdisciplinarias y perfiles de egreso en nuevas aacutereas del conocimiento
como las de genoacutemica y alimentos nanotecnologiacutea roboacutetica sustentabilidad y
medio ambiente salud integral y farmacogeneacutetica nuevos materiales inteligentes
fuentes alternas de energiacutea disentildeo y arte gobernabilidad y nueva ciudadaniacutea
complejidad ciencias sociales integrales el maacutes amplio desenvolvimiento de las
humanidades entre muchas otras17
En este sentido las instituciones de educacioacuten superior deben cumplir
mayores y maacutes complejas funciones por ejemplo al tiempo que atienden la
demanda creciente de formacioacuten de profesionistas deben incorporar el uso de las
nuevas tecnologiacuteas en la ensentildeanza Deben tambieacuten hacer investigacioacuten baacutesica y
aplicada para crear esquemas eficientes de colaboracioacuten equilibrada ambiental y
socialmente responsable con el sector productivo y la proteccioacuten de su patrimonio
intelectual Deben desarrollar ademaacutes estrategias para la formacioacuten continua de
sus egresados
Las universidades ya no pueden considerarse nuacutecleos hermeacuteticos deben
abrirse a la colaboracioacuten internacional como medio para lograr sus objetivos y la
estandarizacioacuten de sus programas Deben ser receptivas a las necesidades de
actualizacioacuten en los contenidos de sus programas educativos que eacutestos
17 Didriksson Axel Opcit
Por un acceso abierto al conocimiento
15
incorporen las grandes tendencias globales indicadas en los sistemas educativos
exitosos que contribuyen al cambio social y al desarrollo productivo dejando atraacutes
utopiacuteas y teoriacuteas sociales que no han demostrado una verdadera contribucioacuten al
bienestar general de la poblacioacuten
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario busca generar espacios
efectivos de discusioacuten e intervencioacuten poliacutetica que permitan a la universidad
puacuteblica encontrar estrategias modelos de trabajo y vinculacioacuten adecuados a la
realidad nacional para alcanzar la calidad es decir para que las instituciones
puacuteblicas de educacioacuten superior generen el conocimiento que necesita la sociedad
y en su caso redunde en la transferencia tecnoloacutegica a los sectores
productivos Tambieacuten las IES puacuteblicas y privadas deben procurar que la oferta
educativa sea interdisciplinaria que construya una cultura emprendedora en el
estudiante con sentido social comprometida con el ambiente y de derechos y
dignidad humanos Soacutelo una educacioacuten de estas caracteriacutesticas podraacute abatir la
miseria y la ignorancia que son los verdaderos obstaacuteculos para el desarrollo del
paiacutes
CCoobbeerrttuurraa ppaarraa llaa eeqquuiiddaadd ssoocciiaall
Meacutexico se encuentra lejos de los estaacutendares internacionales de cobertura
ya que apenas 27 de los joacutevenes tiene acceso a estudios de nivel superior
Nuestra nacioacuten se ubica por debajo de paiacuteses ―hermanos con ingresos de 10 mil
doacutelares per caacutepita como bien lo ha expresado el subsecretario de Educacioacuten
Superior Rodolfo Tuiraacuten ―por ejemplo Chile tiene un promedio de 45 por ciento y
Argentina de 60 por ciento es decir en esos paiacuteses casi la mitad y en el segundo
maacutes de la mitad de sus estudiantes logran ingresar a alguna universidad (hellip) 73
por ciento de nuestros joacutevenes no tiene acceso a la educacioacuten superior por lo que
Por un acceso abierto al conocimiento
16
el reto continuacutea Tuiraacuten es avanzar a una matriacutecula de 30 por ciento para 2012
45 por ciento para 2020 y 60 por ciento para 203018
Alcanzar el objetivo antes sentildealado no seraacute nada faacutecil de persistir las
condiciones poliacuteticas y presupuestos actuales no podremos maacutes que considerarlo
inviable La cobertura es esencial para que las instituciones de educacioacuten superior
cumplan su cometido de aportar a la disminucioacuten de la ignorancia y la pobreza que
afecta al paiacutes ya que el acceso a los servicios educativos permite movilidad social
y mayor aprovechamiento del talento de los mexicanos Para ello se necesita
cuidar dos aspectos
1 Dotar de un financiamiento suficiente para garantizar una educacioacuten de
calidad
2 Incrementar las aportaciones destinadas a la Educacioacuten Superior y en
especial la destinada al despegue de la Investigacioacuten
El desarrollo equitativo del paiacutes soacutelo seraacute posible si se incrementa la
cobertura de educacioacuten superior para un mayor porcentaje de joacutevenes mexicanos
La cobertura actual del 27 manifiesta no soacutelo la insuficiencia de las poliacuteticas
puacuteblicas de educacioacuten sino la miopiacutea de un sistema poliacutetico que excluye de las
oportunidades al 73 de sus talentos joacutevenes Nuestro Movimiento buscaraacute crear
propuestas que garanticen la insercioacuten plena en la educacioacuten superior de los
sectores tradicionalmente excluidos por el modelo actual no podemos seguir
admitiendo que el nivel socioeconoacutemico y el origen eacutetnico sigan siendo factores
que influyan de manera negativa en la ampliacioacuten de la matriacutecula de las IES
puacuteblicas la educacioacuten y el conocimiento debe ser abierto para todos
Quienes integramos el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario
consideramos que ―para asegurar un significativo crecimiento de la cobertura
18 ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-
jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
17
educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
18
25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
19
del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
3
JJuussttiiffiiccaacciioacuteoacutenn
La situacioacuten actual de inseguridad pobreza e ignorancia que impera en nuestro
paiacutes exige la implementacioacuten de poliacuteticas estrateacutegica de gran aliento y consenso
social acciones que trasciendan los planes sexenales del gobierno en turno
Entre las maacutes trascendentes y que en el discurso mayor concita tanto en la
sociedad como en las diversas instancias poliacuteticas es la referente a invertir y ver
en la educacioacuten amplia una viacutea para el desarrollo del paiacutes
En especial crear las condiciones para que el nivel de educacioacuten superior cumpla
con su misioacuten de generar y transmitir conocimientos pertinentes Y asiacute las
Instituciones de Educacioacuten Superior sean instrumentos y palanca de desarrollo
equitativo y democraacutetico de Meacutexico
La asociacioacuten civil Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario asume
como lema ―por un acceso abierto al conocimientordquo tiene como objetivo generar
un gran proceso de organizacioacuten y participacioacuten ciudadana para impulsar un pacto
social que impulse una poliacutetica de educacioacuten en la cual contemple un proyecto de
calidad pertinencia mayor cobertura y recursos econoacutemicos suficientes para el
desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico de Meacutexico
Asumimos la responsabilidad de contribuir con esta iniciativa de que
nuestro paiacutes genere las condiciones para alcanzar de manera pronta los
estaacutendares de educacioacuten y competencias entre la poblacioacuten acordes a las
exigencias planteadas por la sociedad del conocimiento que emerge con fuerza
como signo de la globalizacioacuten
Refrendamos los anhelos histoacutericos de justicia libertad democracia
tolerancia pluralidad y bienestar por la que han luchado generaciones de
mexicanos
Por un acceso abierto al conocimiento
4
En esta declaracioacuten de principios hacemos puacuteblica nuestra postura
respecto al estado actual de la educacioacuten superior en Meacutexico y ademaacutes
exponemos nuestra propuesta educativa de solucioacuten
UUnn ppaaiacuteiacutess eenn ccrriissiiss
Meacutexico se encuentra sumido en una crisis social que rebasa la usual
preocupacioacuten por sus condiciones econoacutemicas A la inseguridad puacuteblica cuya
muestra maacutes contundente son las 34 mil 612 personas asesinadas durante los
cuatro antildeos de la presente administracioacuten en actos relacionados con la
delincuencia organizada1 se suma la descomposicioacuten del tejido social
responsable de que 75 millones de joacutevenes con edades entre los 14 y 29 antildeos mdash
conocidos como ninismdash no tengan posibilidades de estudiar ni trabajar como bien
lo indicoacute el doctor Joseacute Narro rector de la Universidad Nacional Autoacutenoma de
Meacutexico el antildeo pasado2
Esta situacioacuten es el reflejo de las carencias culturales de los mexicanos
pues de acuerdo con la uacuteltima Encuesta Nacional de Haacutebitos Praacutecticas y
Consumos Culturales3 solicitada por el CONACULTA en general el intereacutes
que los mexicanos tenemos por los asuntos culturales y la lectura es muy bajo
como muestra apenas 27 de los encuestados dijeron haber comenzado a leer
un libro en los uacuteltimos 12 meses y de esa minoriacutea soacutelo 13 lo terminoacute En el
aacutembito de la ciencia el panorama no es muy diferente seguacuten la Encuesta sobre la
Percepcioacuten Puacuteblica de la Ciencia y la Tecnologiacutea en Meacutexico 2009 el 836 de los
mexicanos confiacutea maacutes en la religioacuten que en la ciencia y el 575 de los
1 Miguel Aacutengel Granados Chapa ldquo15273 maacutes 507 maacutesrdquo en ELMANtildeANACOM Plaza puacuteblica 16 enero de
2011 httpwwwelmananacomdiariopost1012266 Fecha de consulta 18 de enero de 2011 2 ldquoSiacute son 7 millones de millones de ninis Narrordquo en El economistamx 23 de agosto de 2010
httpeleconomistacommxsociedad20100824son-7-millones-ninis-narro Fecha de consulta 18 de enero de 2011 3 Disponible en httpwwwconacultagobmxencuesta_nacionalphp Otros datos 43 de los encuestados
no conoce una biblioteca 24 no tiene libro alguno en casa La mayoriacutea de los mexicanos usamos nuestro tiempo libre viendo televisioacuten El 91 de los encuestados manifestaron que nunca han ido a un concierto de
muacutesica claacutesica y aunque 70 de los mexicanos compra muacutesica grabada la mayoriacutea de ese grupo 64 la adquiere en establecimientos que no garantizan la procedencia legal del material que se consume
Por un acceso abierto al conocimiento
5
encuestados piensa que los cientiacuteficos pueden ser peligrosos debido a sus
conocimientos4
Vivimos en un paiacutes que ademaacutes de sus carencias culturales no tiene paz
social ni condiciones suficientes para la vida productiva encaminado al deterioro
progresivo y permanente Por eso no debe extrantildearnos que esta realidad propicie
la vigencia de valores centrados en el eacutexito econoacutemico por cualquier medio la
ilegalidad por ejemplo como mecanismo de convivencia y evidencia de astucia y
en detrimento de las instituciones el uso ilegiacutetimo de la fuerza para solucionar
conflictos incluso por parte del estado
Los valores de convivencia armoniacutea y respeto entre los ciudadanos han
sido quebrantados por acciones en que los gobernantes y representantes
populares se benefician del poder y soacutelo actuacutean en provecho de los grupos
poliacuteticos a los que pertenecen sin importarles lo que sucede con sus
representados de ahiacute que la imagen de estos sea una de las maacutes deterioradas
dentro de la percepcioacuten ciudadana
Un paiacutes carente de visioacuten y sin consensos poliacuteticos que permitan extender
los niveles educativos presenta signos de insuficiencia cultural deterioro de la
estabilidad social debilidad de las instituciones degradacioacuten de los valores ciacutevicos
de convivencia democraacutetica y en consecuencia serias limitaciones estructurales
para impulsar su desarrollo Por otra parte en la sociedad del conocimiento las
posibilidades de progreso se fincan en las capacidades y las competencias
cientiacuteficas y sociales de los ciudadanos la educacioacuten deviene el factor crucial de
toda transformacioacuten tal como se reconoce en la historia de la humanidad y en
particular en el progreso efectivo de las sociedades del mundo desarrollado
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que la crisis actual del paiacutes es reversible no se trata de ninguna manera de
una tarea faacutecil que haya de cumplirse por decreto Sostenemos que la viacutea maacutes
4 INEGI-CONACYT Encuesta sobre la percepcioacuten Puacuteblica de la Ciencia y la Tecnologiacutea en Meacutexico (ENPECYT)
2009 CIICYT httpwwwsiicytgobmxsiicytdocsComiteEstadisticas4a-ReunionENPECYT2009_TabuladosxlsConsultado el 20 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
6
adecuada para superarla depende de la integracioacuten plena del paiacutes en la sociedad
global del conocimiento una integracioacuten que ademaacutes afirme nuestra identidad
nacional y reivindique los ideales democraacuteticos emanados de la Revolucioacuten
justicia social equidad econoacutemica y sobre todo educacioacuten laica gratuita y
universal en todos sus niveles
Ante esta situacioacuten es urgente realizar modificaciones profundas en el
modelo de paiacutes sobre todo en lo que a educacioacuten se refiere En Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos de que la uacutenica opcioacuten
soacutelida y viable para alcanzar lo anterior es invertir en la formacioacuten de capital
humano por medio de una educacioacuten de calidad congruente con los retos que
plantean las sociedades y economiacuteas basadas en el conocimiento y con los
valores que histoacutericamente nos han cohesionado como nacioacuten El saber y el
desarrollo de competencias son viacuteas idoacuteneas para atender y superar los
lacerantes iacutendices de ignorancia y marginacioacuten social factores que es forzoso
contextualizar
EEll CCoonntteexxttoo ppoobbrreezzaa ppoorr iiggnnoorraanncciiaa yy mmaarrggiinnaacciioacuteoacutenn ssoocciiaall
Menos de 415 de los mexicanos en edad productiva sostiene el
desarrollo de todo el paiacutes y lo hace en condiciones precarias5 pues para adquirir
la canasta baacutesica se requieren 33 salarios miacutenimos pero la gran mayoriacutea 62 de
las personas con empleo tienen salarios inferiores a esa cantidad6 Estas
personas maacutes de la mitad de la poblacioacuten perciben bajos ingresos
5 Meacutexico tiene 113 millones de habitantes y su Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) estaacute constituida por
apenas 47 millones httpdgcnesypinegiorgmxcgi-winbdieintsiexeSER116395 Aunque 44 millones de mexicanos tienen empleo soacutelo 14 millones 829 mil estaacuten asegurados en el IMSS httpdgcnesypinegiorgmxcgi-winbdieintsiexeSER116092 el resto 33 millones que carecen de ese servicio representan el grueso de una sociedad que en general no puede acceder a empleos bien remunerados o realizar actividades empresariales que conlleven ingresos suficientes para una vida proacutespera 6 En Guadalajara por ejemplo ldquola canasta baacutesica cuesta 5513 pesos al mes El salario miacutenimo es de 1743
pesos mensuales Una familia requiere 33 salarios miacutenimos para comprar productos baacutesicos (hellip) seguacuten la Encuesta Nacional de Ocupacioacuten y Empleo 62 gana menos de tres salarios miacutenimosrdquo Moro Mariana ldquoLa inflacioacuten en la ZMG excede cifras de Banxicordquo en Milenio online 15 de enero de 2011 httpimpresomileniocomnode8895804 Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
7
principalmente porque carecen de las herramientas fundamentales para insertarse
en una economiacutea mundial que exige enfrentarse a ―una sociedad que avanza por
el valor agregado que generan los conocimientos los lenguajes abstractos los
mecanismos informaacuteticos y digitales y que se mueve al ritmo de los
descubrimientos de la ciencia y la tecnologiacutea7
Por tanto no debe sorprender que 6 de cada 10 personas ocupadas no
alcancen ingresos superiores a 5 mil 500 pesos mensuales ya que carecen de las
competencias sociales y profesionales indispensables para desempentildearse de
forma exitosa en la sociedad del conocimiento Esta circunstancia ―los reduce a la
condicioacuten de pobres por ignorancia con la uacutenica posibilidad de acceder a empleos
mal pagados o al subempleo informal o a ser sujetos cautivos para engrosar las
filas de la migracioacuten o de la delincuencia por desesperacioacuten o abandono social8
Asiacute en el paiacutes ―soacutelo una minoriacutea privilegiada puede ser parte de la modernidad
digital y tecnoloacutegica por su capacidad para alcanzar altos niveles de educacioacuten
formal pero esto soacutelo hace maacutes ricos a algunos y maacutes pobres a todos los
demaacutes9
Para Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario esta realidad es
simplemente inadmisible ofende la dignidad humana y de ninguacuten modo honra el
espiacuteritu de equidad y justicia social de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica Sostenemos
ademaacutes que su principal son las serias deficiencias de acceso y eficacia terminal
del sistema educativo mexicano y no soacutelo en el aacutembito universitario10 sino tambieacuten
en la educacioacuten baacutesica donde la tasa de cobertura es de 9811 sin que esto
7 Didriksson Axel ldquoEducacioacuten chatarra pobre desarrollordquo en Proceso nuacutemero 1785 16 de enero de 2011 P
49 8 Didriksson Axel Iacutedem
9 Didriksson Axel Ibiacutedem
10 En Meacutexico apenas uno de cuatro joacutevenes entre 19 y 23 antildeos tiene acceso a alguna institucioacuten de
educacioacuten superior seguacuten lo sentildealoacute hace unos meses el subsecretario de Educacioacuten Superior de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica (SEP) Rodolfo Tuiraacuten Gutieacuterrez ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011 11
Del Valle Sonia ldquoCae paiacutes en iacutendice educativordquo en Reformacom 20 de enero de 2010 httpwwwsepgobmxwbsep108Ref200110 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
8
signifique mayor eficiencia12 ya que apenas 18 de cada cien alumnos de ese nivel
logran concluir sus estudios superiores13
Con respecto a la calidad de los procesos educativos es necesario
puntualizar lo siguiente el alto iacutendice de cobertura en el nivel baacutesico presenta
indicadores preocupantes en al volumen de la poblacioacuten escolar como
deficiencias significativas en las habilidades loacutegico-matemaacuteticas comprensioacuten y
redaccioacuten todo esto conforme a los resultados de la prueba enlace14 Mientras
que en el nivel superior los avances derivados del esfuerzo de las comunidades
acadeacutemicas universitarias y de Instituciones de Educacioacuten Superior (IES) puacuteblicas
estaacuten en riesgo por la poliacutetica de estrechez financiera que se ha impulsado en los
uacuteltimos dos lustros
Este hecho ademaacutes ha marcado a miles de mexicanos quienes no han
tenido acceso a la educacioacuten superior y los que se han formado en sus aulas
carecen de suficientes competencias debido en principio a la baja calidad de la
infraestructura de apoyo mdashbibliotecas laboratorios centros documentales centros
de investigacioacuten y experimentacioacutenmdash de los centros escolares asiacute como a las
erraacuteticas poliacuteticas educativas implementadas por los gobiernos centrales
orientadas principalmente a satisfacer los requerimientos de los organismos
financieros internacionales que a un verdadero modelo de desarrollo de paiacutes
Los datos y reflexiones expuestas manifiestan que la crisis mexicana dejoacute
de ser meramente econoacutemica para convertirse en un escenario de riesgo para la
sobrevivencia del paiacutes por ello sostenemos que la educacioacuten y el saber son la
mejor respuesta Para lograr este objetivo debe optimizarse el rol de la
universidad para lograr el pleno desarrollo de su ―quehacer y ―ser atendiendo
cabalmente a su ―deber ser impulsar la evolucioacuten de la sociedad para abatir de
ese modo la pobreza por ignorancia y la marginacioacuten meta que nuestra
asociacioacuten considera un compromiso histoacuterico con la sociedad un deber moral de 12
Soacutelo entre 45 por ciento y 66 por ciento de los estudiantes pudieron terminar su educacioacuten baacutesica asiacute mismo apenas la mitad de los bachilleres concluyen la educacioacuten preparatoria Didriksson Axel Opcit 13
Periodiacuteco Puacuteblco 10 de febrero de 2011 p 32 14
Resultados prueba ENLACE 2010 httpenlacesepgobmxba Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
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las IES y universidades puacuteblicas y de las instituciones emanadas de la Revolucioacuten
Mexicana
Por un acceso abierto al conocimiento
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UUnnaa PPrrooppuueessttaa EEdduuccaattiivvaa ddee SSoolluucciioacuteoacutenn
De cara a los retos planteados en el diagnoacutestico anterior resulta
imprescindible ampliar y fortalecer una liacutenea nacional estrateacutegica que tenga como
pivote central promover la formacioacuten de capital humano asiacute como impulsar el
desarrollo social sustentable y democraacutetico del paiacutes por medio de una educacioacuten
superior soacutelida en la que eacutesta posea un sentido humano de inversioacuten y una visioacuten
de instrumento idoacuteneo para un Meacutexico mejor La actitud gubernamental de las
pasadas administraciones fue de restriccioacuten financiera y de rigidez en los
controles administrativos en especial para las universidades puacuteblicas Este
escenario encontroacute facilidades para su implementacioacuten derivado esencialmente
por la ausencia de un discurso educativo alternativo viable y la pobre o nula
cohesioacuten entre la sociedad civil y las comunidades universitarias Sin embargo la
experiencia de las tres uacuteltimas deacutecadas nos sentildeala con claridad que aquellas
sociedades que fincaron su opcioacuten de progreso en la educacioacuten prosperaron y en
la actualidad presentan un fuerte dinamismo econoacutemico
En este contexto un grupo representativo de universitarios nos
convocamos para crear un espacio de deliberacioacuten constructiva en torno a un
objetivo central impulsar un proyecto de transformacioacuten nacional basado en la
formacioacuten y el saber que privilegie la creacioacuten y difusioacuten del conocimiento el
desarrollo de ciudadanos cultos con altos valores ciacutevicos que propicien una
convivencia armoacutenica la preservacioacuten del medio ambiente y la cultura en un
marco de diversidad y sobre todo un Meacutexico maacutes democraacutetico
Para lograr este objetivo generaremos foros de discusioacuten y participacioacuten
ciudadana y poliacutetica en torno de los grandes temas de la sociedad Espacios
serios constructivos que propicien la reflexioacuten y los consensos que den lugar al
saber a la accioacuten razonada como viacutea para dar eficiencia y eficacia a las acciones
de gobierno poner entonces el saber y la competencia al servicio de las
necesidades sociales
Por un acceso abierto al conocimiento
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El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario por un acceso abierto al
conocimiento es un espacio ciudadano de libertad integrada por joacutevenes
trabajadores universitarios acadeacutemicos y ciudadanos que buscan impulsar la
participacioacuten de todos los actores sociales en la construccioacuten de una universidad
puacuteblica que responda a las exigencias de los tiempos que vive y contribuya a
formar un Meacutexico incluyente consciente de su herencia cultural e histoacuterica porque
nuestra asociacioacuten no es de ninguacuten modo una agrupacioacuten apoliacutetica Cualquier
iniciativa ciudadana y acadeacutemica seria en la que se plantee un proyecto como el
que nos ocupa debe considerar que las transformaciones radicales y los cambios
que se requieren son posibles uacutenicamente por medio de consensos que incluyan
a todos los actores tanto del estado como de los partidos poliacuteticos y sobre todo
de la sociedad civil
En este sentido se busca tambieacuten generar espacios de intervencioacuten en la
elaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de educacioacuten superior que coincidan con lo
establecido en la Constitucioacuten Poliacutetica de nuestro Paiacutes y que sean acordes con las
reivindicaciones sociales de la Revolucioacuten Mexicana Eacuteste es por supuesto un
proyecto ambicioso pero a tono con los desafiacuteos presentes aspiramos a convertir
la educacioacuten en el pilar estrateacutegico impulsor del desarrollo y los cambios sociales
que se requieren
La universidad a traveacutes del ejercicio eficiente y pleno de las funciones
universitarias sustantivas investigacioacuten docencia y difusioacuten cultural puede
abonarse de forma sustancial a la solucioacuten de la crisis social del paiacutes para
lograrlo se requiere la guiacutea de tres ejes estrateacutegicos
1 Calidad para el desarrollo social
2 Cobertura para la equidad social
3 Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
Por un acceso abierto al conocimiento
12
CCaalliiddaadd ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ssoocciiaall
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario consideramos que la
formacioacuten universitaria de calidad implica que su ―quehacer y ―ser esteacute en
funcioacuten de su ―deber ser Sin procesos productivos dinaacutemicos y competitivos a
nivel global los cambios seraacuten poco significativos por ello los procesos
acadeacutemicos y administrativos han de ajustarse a la atencioacuten y a la solucioacuten de las
necesidades de la sociedad y del mundo del trabajo El conocimiento cientiacutefico
generado y los recursos humanos formados deben atender el principio de
pertinencia deben responder a las necesidades y al desarrollo social De acuerdo
a lo anterior el perfil de calidad del egresado conlleva el saber conocimientos
cientiacuteficos el saber hacer competencias y habilidades tecnoloacutegicas el saber ser
el crecimiento pleno del individuo y el saber convivir con valores que propician
pluralidad tolerancia vida social democraacutetica y un sentido de preservacioacuten del
medio ambiente Por tanto la funcioacuten universitaria no soacutelo implica adiestrar
profesionales sino formar buenos ciudadanos 15
Nuestro Movimiento se adhiere a la idea de que la funcioacuten de la universidad
puacuteblica no debe restringirse a la instruccioacuten de profesionales sino tambieacuten a la
formacioacuten de buenos ciudadanos plenos iacutentegros e incluyentes Asimismo la
legitimidad de las funciones educativas radica en que la universidad no sea un
mero difusor de conocimientos generados por terceros ya que en ese caso soacutelo
seriacutea una escuela de profesiones sino la generadora del conocimiento que seraacute
transmitido a los receptores de sus servicios
En consecuencia la calidad es un componente esencial de la
responsabilidad social de la universidad sin la cual careceriacutea de sentido su
existencia Para lograr la calidad universitaria deben existir apoyos suficientes
para la formacioacuten y movilidad de profesores y alumnos asiacute como para la
adquisicioacuten del equipamiento universitario exigencia que ademaacutes se vincula con
la necesidad de un presupuesto suficiente y digno que no nada maacutes sea una
15
Delors Jacques ldquoLos cuatro pilares de la educacioacutenrdquo en La educacioacuten encierra un tesoro Meacutexico UNESCO Comp 1996 pp 89-103
Por un acceso abierto al conocimiento
13
lustrosa promesa de funcionarios y candidatos sino una garantiacutea constitucional
de no ser asiacute cualquier plan o programa estaacute condenado sin equivocacioacuten a
repetir lo que hemos vivido en los uacuteltimos antildeos
La investigacioacuten como requisito de la calidad universitaria
No puede existir calidad universitaria sin crear conocimiento Quienes
integramos este Movimiento pensamos que el desafiacuteo principal de las
universidades e instituciones educativas puacuteblicas consiste no soacutelo en reproducir y
difundir la informacioacuten y conocimientos generados por otros sino en producir
conocimientos complejos indispensables para alcanzar un mayor nivel de
bienestar y desarrollo16 Las universidades se distinguen de las escuelas por las
caracteriacutesticas y origen del saber que transmiten la educacioacuten de nivel superior se
fundamenta en su caraacutecter riguroso y complejo mismo que no puede conseguirse
por mera divulgacioacuten sino que se deriva de su generacioacuten a traveacutes del meacutetodo
cientiacutefico Desde que Wilhelm von Humboldt introdujo la ciencia experimental en la
universidad la ensentildeanza en eacutesta quedoacute irreversiblemente orientada a la
conjuncioacuten entre investigacioacuten y educacioacuten Desafortunadamente en Meacutexico no se
ha entendido ni aplicado a plenitud una reforma universitaria que en Europa
existe desde principios del siglo XIX
Sin embargo en nuestro paiacutes la poca generacioacuten de conocimiento no se
debe uacutenicamente a la ausencia de una reforma en la educacioacuten superior sino
tambieacuten a la falta de financiamiento puesto que para realizar investigacioacuten y
desarrollo se requiere de un presupuesto suficiente pero Meacutexico apenas invierte
la tercera parte de lo que las naciones desarrolladas dedican a investigacioacuten
Mientras Espantildea dedica a investigacioacuten y desarrollo (I+D) 12 de su Producto
Interno Bruto el promedio de la Unioacuten Europea es de 181 del PIB Suecia
dedica 395 a este rubro pero Meacutexico soacutelo destina el 04 ni siquiera la
16 Didriksson Axel Iacutedem
Por un acceso abierto al conocimiento
14
cuarta parte de lo que el promedio de los paiacuteses europeos asignan a la
creacioacuten de ciencia y tecnologiacutea
En este aspecto las universidades puacuteblicas del paiacutes tienen una gran tarea
pendiente muy necesaria para abatir la pobreza y la ignorancia que tanto lastima a
nuestra nacioacuten ―para poder alcanzar un mayor nivel de bienestar y desarrollo se
debe propiciar la produccioacuten de conocimientos complejos asiacute como favorecer la
investigacioacuten cientiacutefica la innovacioacuten tecnoloacutegica y la capacidad institucional del
Estado para promover sistemas nacionales de aprendizaje social muy amplios
pero sobre todo superar la fase de impulsar y reproducir carreras y profesiones
de una sola especializacioacuten para favorecer el surgimiento y consolidacioacuten de
aacutereas interdisciplinarias y perfiles de egreso en nuevas aacutereas del conocimiento
como las de genoacutemica y alimentos nanotecnologiacutea roboacutetica sustentabilidad y
medio ambiente salud integral y farmacogeneacutetica nuevos materiales inteligentes
fuentes alternas de energiacutea disentildeo y arte gobernabilidad y nueva ciudadaniacutea
complejidad ciencias sociales integrales el maacutes amplio desenvolvimiento de las
humanidades entre muchas otras17
En este sentido las instituciones de educacioacuten superior deben cumplir
mayores y maacutes complejas funciones por ejemplo al tiempo que atienden la
demanda creciente de formacioacuten de profesionistas deben incorporar el uso de las
nuevas tecnologiacuteas en la ensentildeanza Deben tambieacuten hacer investigacioacuten baacutesica y
aplicada para crear esquemas eficientes de colaboracioacuten equilibrada ambiental y
socialmente responsable con el sector productivo y la proteccioacuten de su patrimonio
intelectual Deben desarrollar ademaacutes estrategias para la formacioacuten continua de
sus egresados
Las universidades ya no pueden considerarse nuacutecleos hermeacuteticos deben
abrirse a la colaboracioacuten internacional como medio para lograr sus objetivos y la
estandarizacioacuten de sus programas Deben ser receptivas a las necesidades de
actualizacioacuten en los contenidos de sus programas educativos que eacutestos
17 Didriksson Axel Opcit
Por un acceso abierto al conocimiento
15
incorporen las grandes tendencias globales indicadas en los sistemas educativos
exitosos que contribuyen al cambio social y al desarrollo productivo dejando atraacutes
utopiacuteas y teoriacuteas sociales que no han demostrado una verdadera contribucioacuten al
bienestar general de la poblacioacuten
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario busca generar espacios
efectivos de discusioacuten e intervencioacuten poliacutetica que permitan a la universidad
puacuteblica encontrar estrategias modelos de trabajo y vinculacioacuten adecuados a la
realidad nacional para alcanzar la calidad es decir para que las instituciones
puacuteblicas de educacioacuten superior generen el conocimiento que necesita la sociedad
y en su caso redunde en la transferencia tecnoloacutegica a los sectores
productivos Tambieacuten las IES puacuteblicas y privadas deben procurar que la oferta
educativa sea interdisciplinaria que construya una cultura emprendedora en el
estudiante con sentido social comprometida con el ambiente y de derechos y
dignidad humanos Soacutelo una educacioacuten de estas caracteriacutesticas podraacute abatir la
miseria y la ignorancia que son los verdaderos obstaacuteculos para el desarrollo del
paiacutes
CCoobbeerrttuurraa ppaarraa llaa eeqquuiiddaadd ssoocciiaall
Meacutexico se encuentra lejos de los estaacutendares internacionales de cobertura
ya que apenas 27 de los joacutevenes tiene acceso a estudios de nivel superior
Nuestra nacioacuten se ubica por debajo de paiacuteses ―hermanos con ingresos de 10 mil
doacutelares per caacutepita como bien lo ha expresado el subsecretario de Educacioacuten
Superior Rodolfo Tuiraacuten ―por ejemplo Chile tiene un promedio de 45 por ciento y
Argentina de 60 por ciento es decir en esos paiacuteses casi la mitad y en el segundo
maacutes de la mitad de sus estudiantes logran ingresar a alguna universidad (hellip) 73
por ciento de nuestros joacutevenes no tiene acceso a la educacioacuten superior por lo que
Por un acceso abierto al conocimiento
16
el reto continuacutea Tuiraacuten es avanzar a una matriacutecula de 30 por ciento para 2012
45 por ciento para 2020 y 60 por ciento para 203018
Alcanzar el objetivo antes sentildealado no seraacute nada faacutecil de persistir las
condiciones poliacuteticas y presupuestos actuales no podremos maacutes que considerarlo
inviable La cobertura es esencial para que las instituciones de educacioacuten superior
cumplan su cometido de aportar a la disminucioacuten de la ignorancia y la pobreza que
afecta al paiacutes ya que el acceso a los servicios educativos permite movilidad social
y mayor aprovechamiento del talento de los mexicanos Para ello se necesita
cuidar dos aspectos
1 Dotar de un financiamiento suficiente para garantizar una educacioacuten de
calidad
2 Incrementar las aportaciones destinadas a la Educacioacuten Superior y en
especial la destinada al despegue de la Investigacioacuten
El desarrollo equitativo del paiacutes soacutelo seraacute posible si se incrementa la
cobertura de educacioacuten superior para un mayor porcentaje de joacutevenes mexicanos
La cobertura actual del 27 manifiesta no soacutelo la insuficiencia de las poliacuteticas
puacuteblicas de educacioacuten sino la miopiacutea de un sistema poliacutetico que excluye de las
oportunidades al 73 de sus talentos joacutevenes Nuestro Movimiento buscaraacute crear
propuestas que garanticen la insercioacuten plena en la educacioacuten superior de los
sectores tradicionalmente excluidos por el modelo actual no podemos seguir
admitiendo que el nivel socioeconoacutemico y el origen eacutetnico sigan siendo factores
que influyan de manera negativa en la ampliacioacuten de la matriacutecula de las IES
puacuteblicas la educacioacuten y el conocimiento debe ser abierto para todos
Quienes integramos el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario
consideramos que ―para asegurar un significativo crecimiento de la cobertura
18 ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-
jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
17
educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
18
25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
19
del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
4
En esta declaracioacuten de principios hacemos puacuteblica nuestra postura
respecto al estado actual de la educacioacuten superior en Meacutexico y ademaacutes
exponemos nuestra propuesta educativa de solucioacuten
UUnn ppaaiacuteiacutess eenn ccrriissiiss
Meacutexico se encuentra sumido en una crisis social que rebasa la usual
preocupacioacuten por sus condiciones econoacutemicas A la inseguridad puacuteblica cuya
muestra maacutes contundente son las 34 mil 612 personas asesinadas durante los
cuatro antildeos de la presente administracioacuten en actos relacionados con la
delincuencia organizada1 se suma la descomposicioacuten del tejido social
responsable de que 75 millones de joacutevenes con edades entre los 14 y 29 antildeos mdash
conocidos como ninismdash no tengan posibilidades de estudiar ni trabajar como bien
lo indicoacute el doctor Joseacute Narro rector de la Universidad Nacional Autoacutenoma de
Meacutexico el antildeo pasado2
Esta situacioacuten es el reflejo de las carencias culturales de los mexicanos
pues de acuerdo con la uacuteltima Encuesta Nacional de Haacutebitos Praacutecticas y
Consumos Culturales3 solicitada por el CONACULTA en general el intereacutes
que los mexicanos tenemos por los asuntos culturales y la lectura es muy bajo
como muestra apenas 27 de los encuestados dijeron haber comenzado a leer
un libro en los uacuteltimos 12 meses y de esa minoriacutea soacutelo 13 lo terminoacute En el
aacutembito de la ciencia el panorama no es muy diferente seguacuten la Encuesta sobre la
Percepcioacuten Puacuteblica de la Ciencia y la Tecnologiacutea en Meacutexico 2009 el 836 de los
mexicanos confiacutea maacutes en la religioacuten que en la ciencia y el 575 de los
1 Miguel Aacutengel Granados Chapa ldquo15273 maacutes 507 maacutesrdquo en ELMANtildeANACOM Plaza puacuteblica 16 enero de
2011 httpwwwelmananacomdiariopost1012266 Fecha de consulta 18 de enero de 2011 2 ldquoSiacute son 7 millones de millones de ninis Narrordquo en El economistamx 23 de agosto de 2010
httpeleconomistacommxsociedad20100824son-7-millones-ninis-narro Fecha de consulta 18 de enero de 2011 3 Disponible en httpwwwconacultagobmxencuesta_nacionalphp Otros datos 43 de los encuestados
no conoce una biblioteca 24 no tiene libro alguno en casa La mayoriacutea de los mexicanos usamos nuestro tiempo libre viendo televisioacuten El 91 de los encuestados manifestaron que nunca han ido a un concierto de
muacutesica claacutesica y aunque 70 de los mexicanos compra muacutesica grabada la mayoriacutea de ese grupo 64 la adquiere en establecimientos que no garantizan la procedencia legal del material que se consume
Por un acceso abierto al conocimiento
5
encuestados piensa que los cientiacuteficos pueden ser peligrosos debido a sus
conocimientos4
Vivimos en un paiacutes que ademaacutes de sus carencias culturales no tiene paz
social ni condiciones suficientes para la vida productiva encaminado al deterioro
progresivo y permanente Por eso no debe extrantildearnos que esta realidad propicie
la vigencia de valores centrados en el eacutexito econoacutemico por cualquier medio la
ilegalidad por ejemplo como mecanismo de convivencia y evidencia de astucia y
en detrimento de las instituciones el uso ilegiacutetimo de la fuerza para solucionar
conflictos incluso por parte del estado
Los valores de convivencia armoniacutea y respeto entre los ciudadanos han
sido quebrantados por acciones en que los gobernantes y representantes
populares se benefician del poder y soacutelo actuacutean en provecho de los grupos
poliacuteticos a los que pertenecen sin importarles lo que sucede con sus
representados de ahiacute que la imagen de estos sea una de las maacutes deterioradas
dentro de la percepcioacuten ciudadana
Un paiacutes carente de visioacuten y sin consensos poliacuteticos que permitan extender
los niveles educativos presenta signos de insuficiencia cultural deterioro de la
estabilidad social debilidad de las instituciones degradacioacuten de los valores ciacutevicos
de convivencia democraacutetica y en consecuencia serias limitaciones estructurales
para impulsar su desarrollo Por otra parte en la sociedad del conocimiento las
posibilidades de progreso se fincan en las capacidades y las competencias
cientiacuteficas y sociales de los ciudadanos la educacioacuten deviene el factor crucial de
toda transformacioacuten tal como se reconoce en la historia de la humanidad y en
particular en el progreso efectivo de las sociedades del mundo desarrollado
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que la crisis actual del paiacutes es reversible no se trata de ninguna manera de
una tarea faacutecil que haya de cumplirse por decreto Sostenemos que la viacutea maacutes
4 INEGI-CONACYT Encuesta sobre la percepcioacuten Puacuteblica de la Ciencia y la Tecnologiacutea en Meacutexico (ENPECYT)
2009 CIICYT httpwwwsiicytgobmxsiicytdocsComiteEstadisticas4a-ReunionENPECYT2009_TabuladosxlsConsultado el 20 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
6
adecuada para superarla depende de la integracioacuten plena del paiacutes en la sociedad
global del conocimiento una integracioacuten que ademaacutes afirme nuestra identidad
nacional y reivindique los ideales democraacuteticos emanados de la Revolucioacuten
justicia social equidad econoacutemica y sobre todo educacioacuten laica gratuita y
universal en todos sus niveles
Ante esta situacioacuten es urgente realizar modificaciones profundas en el
modelo de paiacutes sobre todo en lo que a educacioacuten se refiere En Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos de que la uacutenica opcioacuten
soacutelida y viable para alcanzar lo anterior es invertir en la formacioacuten de capital
humano por medio de una educacioacuten de calidad congruente con los retos que
plantean las sociedades y economiacuteas basadas en el conocimiento y con los
valores que histoacutericamente nos han cohesionado como nacioacuten El saber y el
desarrollo de competencias son viacuteas idoacuteneas para atender y superar los
lacerantes iacutendices de ignorancia y marginacioacuten social factores que es forzoso
contextualizar
EEll CCoonntteexxttoo ppoobbrreezzaa ppoorr iiggnnoorraanncciiaa yy mmaarrggiinnaacciioacuteoacutenn ssoocciiaall
Menos de 415 de los mexicanos en edad productiva sostiene el
desarrollo de todo el paiacutes y lo hace en condiciones precarias5 pues para adquirir
la canasta baacutesica se requieren 33 salarios miacutenimos pero la gran mayoriacutea 62 de
las personas con empleo tienen salarios inferiores a esa cantidad6 Estas
personas maacutes de la mitad de la poblacioacuten perciben bajos ingresos
5 Meacutexico tiene 113 millones de habitantes y su Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) estaacute constituida por
apenas 47 millones httpdgcnesypinegiorgmxcgi-winbdieintsiexeSER116395 Aunque 44 millones de mexicanos tienen empleo soacutelo 14 millones 829 mil estaacuten asegurados en el IMSS httpdgcnesypinegiorgmxcgi-winbdieintsiexeSER116092 el resto 33 millones que carecen de ese servicio representan el grueso de una sociedad que en general no puede acceder a empleos bien remunerados o realizar actividades empresariales que conlleven ingresos suficientes para una vida proacutespera 6 En Guadalajara por ejemplo ldquola canasta baacutesica cuesta 5513 pesos al mes El salario miacutenimo es de 1743
pesos mensuales Una familia requiere 33 salarios miacutenimos para comprar productos baacutesicos (hellip) seguacuten la Encuesta Nacional de Ocupacioacuten y Empleo 62 gana menos de tres salarios miacutenimosrdquo Moro Mariana ldquoLa inflacioacuten en la ZMG excede cifras de Banxicordquo en Milenio online 15 de enero de 2011 httpimpresomileniocomnode8895804 Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
7
principalmente porque carecen de las herramientas fundamentales para insertarse
en una economiacutea mundial que exige enfrentarse a ―una sociedad que avanza por
el valor agregado que generan los conocimientos los lenguajes abstractos los
mecanismos informaacuteticos y digitales y que se mueve al ritmo de los
descubrimientos de la ciencia y la tecnologiacutea7
Por tanto no debe sorprender que 6 de cada 10 personas ocupadas no
alcancen ingresos superiores a 5 mil 500 pesos mensuales ya que carecen de las
competencias sociales y profesionales indispensables para desempentildearse de
forma exitosa en la sociedad del conocimiento Esta circunstancia ―los reduce a la
condicioacuten de pobres por ignorancia con la uacutenica posibilidad de acceder a empleos
mal pagados o al subempleo informal o a ser sujetos cautivos para engrosar las
filas de la migracioacuten o de la delincuencia por desesperacioacuten o abandono social8
Asiacute en el paiacutes ―soacutelo una minoriacutea privilegiada puede ser parte de la modernidad
digital y tecnoloacutegica por su capacidad para alcanzar altos niveles de educacioacuten
formal pero esto soacutelo hace maacutes ricos a algunos y maacutes pobres a todos los
demaacutes9
Para Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario esta realidad es
simplemente inadmisible ofende la dignidad humana y de ninguacuten modo honra el
espiacuteritu de equidad y justicia social de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica Sostenemos
ademaacutes que su principal son las serias deficiencias de acceso y eficacia terminal
del sistema educativo mexicano y no soacutelo en el aacutembito universitario10 sino tambieacuten
en la educacioacuten baacutesica donde la tasa de cobertura es de 9811 sin que esto
7 Didriksson Axel ldquoEducacioacuten chatarra pobre desarrollordquo en Proceso nuacutemero 1785 16 de enero de 2011 P
49 8 Didriksson Axel Iacutedem
9 Didriksson Axel Ibiacutedem
10 En Meacutexico apenas uno de cuatro joacutevenes entre 19 y 23 antildeos tiene acceso a alguna institucioacuten de
educacioacuten superior seguacuten lo sentildealoacute hace unos meses el subsecretario de Educacioacuten Superior de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica (SEP) Rodolfo Tuiraacuten Gutieacuterrez ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011 11
Del Valle Sonia ldquoCae paiacutes en iacutendice educativordquo en Reformacom 20 de enero de 2010 httpwwwsepgobmxwbsep108Ref200110 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
8
signifique mayor eficiencia12 ya que apenas 18 de cada cien alumnos de ese nivel
logran concluir sus estudios superiores13
Con respecto a la calidad de los procesos educativos es necesario
puntualizar lo siguiente el alto iacutendice de cobertura en el nivel baacutesico presenta
indicadores preocupantes en al volumen de la poblacioacuten escolar como
deficiencias significativas en las habilidades loacutegico-matemaacuteticas comprensioacuten y
redaccioacuten todo esto conforme a los resultados de la prueba enlace14 Mientras
que en el nivel superior los avances derivados del esfuerzo de las comunidades
acadeacutemicas universitarias y de Instituciones de Educacioacuten Superior (IES) puacuteblicas
estaacuten en riesgo por la poliacutetica de estrechez financiera que se ha impulsado en los
uacuteltimos dos lustros
Este hecho ademaacutes ha marcado a miles de mexicanos quienes no han
tenido acceso a la educacioacuten superior y los que se han formado en sus aulas
carecen de suficientes competencias debido en principio a la baja calidad de la
infraestructura de apoyo mdashbibliotecas laboratorios centros documentales centros
de investigacioacuten y experimentacioacutenmdash de los centros escolares asiacute como a las
erraacuteticas poliacuteticas educativas implementadas por los gobiernos centrales
orientadas principalmente a satisfacer los requerimientos de los organismos
financieros internacionales que a un verdadero modelo de desarrollo de paiacutes
Los datos y reflexiones expuestas manifiestan que la crisis mexicana dejoacute
de ser meramente econoacutemica para convertirse en un escenario de riesgo para la
sobrevivencia del paiacutes por ello sostenemos que la educacioacuten y el saber son la
mejor respuesta Para lograr este objetivo debe optimizarse el rol de la
universidad para lograr el pleno desarrollo de su ―quehacer y ―ser atendiendo
cabalmente a su ―deber ser impulsar la evolucioacuten de la sociedad para abatir de
ese modo la pobreza por ignorancia y la marginacioacuten meta que nuestra
asociacioacuten considera un compromiso histoacuterico con la sociedad un deber moral de 12
Soacutelo entre 45 por ciento y 66 por ciento de los estudiantes pudieron terminar su educacioacuten baacutesica asiacute mismo apenas la mitad de los bachilleres concluyen la educacioacuten preparatoria Didriksson Axel Opcit 13
Periodiacuteco Puacuteblco 10 de febrero de 2011 p 32 14
Resultados prueba ENLACE 2010 httpenlacesepgobmxba Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
9
las IES y universidades puacuteblicas y de las instituciones emanadas de la Revolucioacuten
Mexicana
Por un acceso abierto al conocimiento
10
UUnnaa PPrrooppuueessttaa EEdduuccaattiivvaa ddee SSoolluucciioacuteoacutenn
De cara a los retos planteados en el diagnoacutestico anterior resulta
imprescindible ampliar y fortalecer una liacutenea nacional estrateacutegica que tenga como
pivote central promover la formacioacuten de capital humano asiacute como impulsar el
desarrollo social sustentable y democraacutetico del paiacutes por medio de una educacioacuten
superior soacutelida en la que eacutesta posea un sentido humano de inversioacuten y una visioacuten
de instrumento idoacuteneo para un Meacutexico mejor La actitud gubernamental de las
pasadas administraciones fue de restriccioacuten financiera y de rigidez en los
controles administrativos en especial para las universidades puacuteblicas Este
escenario encontroacute facilidades para su implementacioacuten derivado esencialmente
por la ausencia de un discurso educativo alternativo viable y la pobre o nula
cohesioacuten entre la sociedad civil y las comunidades universitarias Sin embargo la
experiencia de las tres uacuteltimas deacutecadas nos sentildeala con claridad que aquellas
sociedades que fincaron su opcioacuten de progreso en la educacioacuten prosperaron y en
la actualidad presentan un fuerte dinamismo econoacutemico
En este contexto un grupo representativo de universitarios nos
convocamos para crear un espacio de deliberacioacuten constructiva en torno a un
objetivo central impulsar un proyecto de transformacioacuten nacional basado en la
formacioacuten y el saber que privilegie la creacioacuten y difusioacuten del conocimiento el
desarrollo de ciudadanos cultos con altos valores ciacutevicos que propicien una
convivencia armoacutenica la preservacioacuten del medio ambiente y la cultura en un
marco de diversidad y sobre todo un Meacutexico maacutes democraacutetico
Para lograr este objetivo generaremos foros de discusioacuten y participacioacuten
ciudadana y poliacutetica en torno de los grandes temas de la sociedad Espacios
serios constructivos que propicien la reflexioacuten y los consensos que den lugar al
saber a la accioacuten razonada como viacutea para dar eficiencia y eficacia a las acciones
de gobierno poner entonces el saber y la competencia al servicio de las
necesidades sociales
Por un acceso abierto al conocimiento
11
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario por un acceso abierto al
conocimiento es un espacio ciudadano de libertad integrada por joacutevenes
trabajadores universitarios acadeacutemicos y ciudadanos que buscan impulsar la
participacioacuten de todos los actores sociales en la construccioacuten de una universidad
puacuteblica que responda a las exigencias de los tiempos que vive y contribuya a
formar un Meacutexico incluyente consciente de su herencia cultural e histoacuterica porque
nuestra asociacioacuten no es de ninguacuten modo una agrupacioacuten apoliacutetica Cualquier
iniciativa ciudadana y acadeacutemica seria en la que se plantee un proyecto como el
que nos ocupa debe considerar que las transformaciones radicales y los cambios
que se requieren son posibles uacutenicamente por medio de consensos que incluyan
a todos los actores tanto del estado como de los partidos poliacuteticos y sobre todo
de la sociedad civil
En este sentido se busca tambieacuten generar espacios de intervencioacuten en la
elaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de educacioacuten superior que coincidan con lo
establecido en la Constitucioacuten Poliacutetica de nuestro Paiacutes y que sean acordes con las
reivindicaciones sociales de la Revolucioacuten Mexicana Eacuteste es por supuesto un
proyecto ambicioso pero a tono con los desafiacuteos presentes aspiramos a convertir
la educacioacuten en el pilar estrateacutegico impulsor del desarrollo y los cambios sociales
que se requieren
La universidad a traveacutes del ejercicio eficiente y pleno de las funciones
universitarias sustantivas investigacioacuten docencia y difusioacuten cultural puede
abonarse de forma sustancial a la solucioacuten de la crisis social del paiacutes para
lograrlo se requiere la guiacutea de tres ejes estrateacutegicos
1 Calidad para el desarrollo social
2 Cobertura para la equidad social
3 Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
Por un acceso abierto al conocimiento
12
CCaalliiddaadd ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ssoocciiaall
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario consideramos que la
formacioacuten universitaria de calidad implica que su ―quehacer y ―ser esteacute en
funcioacuten de su ―deber ser Sin procesos productivos dinaacutemicos y competitivos a
nivel global los cambios seraacuten poco significativos por ello los procesos
acadeacutemicos y administrativos han de ajustarse a la atencioacuten y a la solucioacuten de las
necesidades de la sociedad y del mundo del trabajo El conocimiento cientiacutefico
generado y los recursos humanos formados deben atender el principio de
pertinencia deben responder a las necesidades y al desarrollo social De acuerdo
a lo anterior el perfil de calidad del egresado conlleva el saber conocimientos
cientiacuteficos el saber hacer competencias y habilidades tecnoloacutegicas el saber ser
el crecimiento pleno del individuo y el saber convivir con valores que propician
pluralidad tolerancia vida social democraacutetica y un sentido de preservacioacuten del
medio ambiente Por tanto la funcioacuten universitaria no soacutelo implica adiestrar
profesionales sino formar buenos ciudadanos 15
Nuestro Movimiento se adhiere a la idea de que la funcioacuten de la universidad
puacuteblica no debe restringirse a la instruccioacuten de profesionales sino tambieacuten a la
formacioacuten de buenos ciudadanos plenos iacutentegros e incluyentes Asimismo la
legitimidad de las funciones educativas radica en que la universidad no sea un
mero difusor de conocimientos generados por terceros ya que en ese caso soacutelo
seriacutea una escuela de profesiones sino la generadora del conocimiento que seraacute
transmitido a los receptores de sus servicios
En consecuencia la calidad es un componente esencial de la
responsabilidad social de la universidad sin la cual careceriacutea de sentido su
existencia Para lograr la calidad universitaria deben existir apoyos suficientes
para la formacioacuten y movilidad de profesores y alumnos asiacute como para la
adquisicioacuten del equipamiento universitario exigencia que ademaacutes se vincula con
la necesidad de un presupuesto suficiente y digno que no nada maacutes sea una
15
Delors Jacques ldquoLos cuatro pilares de la educacioacutenrdquo en La educacioacuten encierra un tesoro Meacutexico UNESCO Comp 1996 pp 89-103
Por un acceso abierto al conocimiento
13
lustrosa promesa de funcionarios y candidatos sino una garantiacutea constitucional
de no ser asiacute cualquier plan o programa estaacute condenado sin equivocacioacuten a
repetir lo que hemos vivido en los uacuteltimos antildeos
La investigacioacuten como requisito de la calidad universitaria
No puede existir calidad universitaria sin crear conocimiento Quienes
integramos este Movimiento pensamos que el desafiacuteo principal de las
universidades e instituciones educativas puacuteblicas consiste no soacutelo en reproducir y
difundir la informacioacuten y conocimientos generados por otros sino en producir
conocimientos complejos indispensables para alcanzar un mayor nivel de
bienestar y desarrollo16 Las universidades se distinguen de las escuelas por las
caracteriacutesticas y origen del saber que transmiten la educacioacuten de nivel superior se
fundamenta en su caraacutecter riguroso y complejo mismo que no puede conseguirse
por mera divulgacioacuten sino que se deriva de su generacioacuten a traveacutes del meacutetodo
cientiacutefico Desde que Wilhelm von Humboldt introdujo la ciencia experimental en la
universidad la ensentildeanza en eacutesta quedoacute irreversiblemente orientada a la
conjuncioacuten entre investigacioacuten y educacioacuten Desafortunadamente en Meacutexico no se
ha entendido ni aplicado a plenitud una reforma universitaria que en Europa
existe desde principios del siglo XIX
Sin embargo en nuestro paiacutes la poca generacioacuten de conocimiento no se
debe uacutenicamente a la ausencia de una reforma en la educacioacuten superior sino
tambieacuten a la falta de financiamiento puesto que para realizar investigacioacuten y
desarrollo se requiere de un presupuesto suficiente pero Meacutexico apenas invierte
la tercera parte de lo que las naciones desarrolladas dedican a investigacioacuten
Mientras Espantildea dedica a investigacioacuten y desarrollo (I+D) 12 de su Producto
Interno Bruto el promedio de la Unioacuten Europea es de 181 del PIB Suecia
dedica 395 a este rubro pero Meacutexico soacutelo destina el 04 ni siquiera la
16 Didriksson Axel Iacutedem
Por un acceso abierto al conocimiento
14
cuarta parte de lo que el promedio de los paiacuteses europeos asignan a la
creacioacuten de ciencia y tecnologiacutea
En este aspecto las universidades puacuteblicas del paiacutes tienen una gran tarea
pendiente muy necesaria para abatir la pobreza y la ignorancia que tanto lastima a
nuestra nacioacuten ―para poder alcanzar un mayor nivel de bienestar y desarrollo se
debe propiciar la produccioacuten de conocimientos complejos asiacute como favorecer la
investigacioacuten cientiacutefica la innovacioacuten tecnoloacutegica y la capacidad institucional del
Estado para promover sistemas nacionales de aprendizaje social muy amplios
pero sobre todo superar la fase de impulsar y reproducir carreras y profesiones
de una sola especializacioacuten para favorecer el surgimiento y consolidacioacuten de
aacutereas interdisciplinarias y perfiles de egreso en nuevas aacutereas del conocimiento
como las de genoacutemica y alimentos nanotecnologiacutea roboacutetica sustentabilidad y
medio ambiente salud integral y farmacogeneacutetica nuevos materiales inteligentes
fuentes alternas de energiacutea disentildeo y arte gobernabilidad y nueva ciudadaniacutea
complejidad ciencias sociales integrales el maacutes amplio desenvolvimiento de las
humanidades entre muchas otras17
En este sentido las instituciones de educacioacuten superior deben cumplir
mayores y maacutes complejas funciones por ejemplo al tiempo que atienden la
demanda creciente de formacioacuten de profesionistas deben incorporar el uso de las
nuevas tecnologiacuteas en la ensentildeanza Deben tambieacuten hacer investigacioacuten baacutesica y
aplicada para crear esquemas eficientes de colaboracioacuten equilibrada ambiental y
socialmente responsable con el sector productivo y la proteccioacuten de su patrimonio
intelectual Deben desarrollar ademaacutes estrategias para la formacioacuten continua de
sus egresados
Las universidades ya no pueden considerarse nuacutecleos hermeacuteticos deben
abrirse a la colaboracioacuten internacional como medio para lograr sus objetivos y la
estandarizacioacuten de sus programas Deben ser receptivas a las necesidades de
actualizacioacuten en los contenidos de sus programas educativos que eacutestos
17 Didriksson Axel Opcit
Por un acceso abierto al conocimiento
15
incorporen las grandes tendencias globales indicadas en los sistemas educativos
exitosos que contribuyen al cambio social y al desarrollo productivo dejando atraacutes
utopiacuteas y teoriacuteas sociales que no han demostrado una verdadera contribucioacuten al
bienestar general de la poblacioacuten
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario busca generar espacios
efectivos de discusioacuten e intervencioacuten poliacutetica que permitan a la universidad
puacuteblica encontrar estrategias modelos de trabajo y vinculacioacuten adecuados a la
realidad nacional para alcanzar la calidad es decir para que las instituciones
puacuteblicas de educacioacuten superior generen el conocimiento que necesita la sociedad
y en su caso redunde en la transferencia tecnoloacutegica a los sectores
productivos Tambieacuten las IES puacuteblicas y privadas deben procurar que la oferta
educativa sea interdisciplinaria que construya una cultura emprendedora en el
estudiante con sentido social comprometida con el ambiente y de derechos y
dignidad humanos Soacutelo una educacioacuten de estas caracteriacutesticas podraacute abatir la
miseria y la ignorancia que son los verdaderos obstaacuteculos para el desarrollo del
paiacutes
CCoobbeerrttuurraa ppaarraa llaa eeqquuiiddaadd ssoocciiaall
Meacutexico se encuentra lejos de los estaacutendares internacionales de cobertura
ya que apenas 27 de los joacutevenes tiene acceso a estudios de nivel superior
Nuestra nacioacuten se ubica por debajo de paiacuteses ―hermanos con ingresos de 10 mil
doacutelares per caacutepita como bien lo ha expresado el subsecretario de Educacioacuten
Superior Rodolfo Tuiraacuten ―por ejemplo Chile tiene un promedio de 45 por ciento y
Argentina de 60 por ciento es decir en esos paiacuteses casi la mitad y en el segundo
maacutes de la mitad de sus estudiantes logran ingresar a alguna universidad (hellip) 73
por ciento de nuestros joacutevenes no tiene acceso a la educacioacuten superior por lo que
Por un acceso abierto al conocimiento
16
el reto continuacutea Tuiraacuten es avanzar a una matriacutecula de 30 por ciento para 2012
45 por ciento para 2020 y 60 por ciento para 203018
Alcanzar el objetivo antes sentildealado no seraacute nada faacutecil de persistir las
condiciones poliacuteticas y presupuestos actuales no podremos maacutes que considerarlo
inviable La cobertura es esencial para que las instituciones de educacioacuten superior
cumplan su cometido de aportar a la disminucioacuten de la ignorancia y la pobreza que
afecta al paiacutes ya que el acceso a los servicios educativos permite movilidad social
y mayor aprovechamiento del talento de los mexicanos Para ello se necesita
cuidar dos aspectos
1 Dotar de un financiamiento suficiente para garantizar una educacioacuten de
calidad
2 Incrementar las aportaciones destinadas a la Educacioacuten Superior y en
especial la destinada al despegue de la Investigacioacuten
El desarrollo equitativo del paiacutes soacutelo seraacute posible si se incrementa la
cobertura de educacioacuten superior para un mayor porcentaje de joacutevenes mexicanos
La cobertura actual del 27 manifiesta no soacutelo la insuficiencia de las poliacuteticas
puacuteblicas de educacioacuten sino la miopiacutea de un sistema poliacutetico que excluye de las
oportunidades al 73 de sus talentos joacutevenes Nuestro Movimiento buscaraacute crear
propuestas que garanticen la insercioacuten plena en la educacioacuten superior de los
sectores tradicionalmente excluidos por el modelo actual no podemos seguir
admitiendo que el nivel socioeconoacutemico y el origen eacutetnico sigan siendo factores
que influyan de manera negativa en la ampliacioacuten de la matriacutecula de las IES
puacuteblicas la educacioacuten y el conocimiento debe ser abierto para todos
Quienes integramos el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario
consideramos que ―para asegurar un significativo crecimiento de la cobertura
18 ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-
jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
17
educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
18
25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
19
del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
5
encuestados piensa que los cientiacuteficos pueden ser peligrosos debido a sus
conocimientos4
Vivimos en un paiacutes que ademaacutes de sus carencias culturales no tiene paz
social ni condiciones suficientes para la vida productiva encaminado al deterioro
progresivo y permanente Por eso no debe extrantildearnos que esta realidad propicie
la vigencia de valores centrados en el eacutexito econoacutemico por cualquier medio la
ilegalidad por ejemplo como mecanismo de convivencia y evidencia de astucia y
en detrimento de las instituciones el uso ilegiacutetimo de la fuerza para solucionar
conflictos incluso por parte del estado
Los valores de convivencia armoniacutea y respeto entre los ciudadanos han
sido quebrantados por acciones en que los gobernantes y representantes
populares se benefician del poder y soacutelo actuacutean en provecho de los grupos
poliacuteticos a los que pertenecen sin importarles lo que sucede con sus
representados de ahiacute que la imagen de estos sea una de las maacutes deterioradas
dentro de la percepcioacuten ciudadana
Un paiacutes carente de visioacuten y sin consensos poliacuteticos que permitan extender
los niveles educativos presenta signos de insuficiencia cultural deterioro de la
estabilidad social debilidad de las instituciones degradacioacuten de los valores ciacutevicos
de convivencia democraacutetica y en consecuencia serias limitaciones estructurales
para impulsar su desarrollo Por otra parte en la sociedad del conocimiento las
posibilidades de progreso se fincan en las capacidades y las competencias
cientiacuteficas y sociales de los ciudadanos la educacioacuten deviene el factor crucial de
toda transformacioacuten tal como se reconoce en la historia de la humanidad y en
particular en el progreso efectivo de las sociedades del mundo desarrollado
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que la crisis actual del paiacutes es reversible no se trata de ninguna manera de
una tarea faacutecil que haya de cumplirse por decreto Sostenemos que la viacutea maacutes
4 INEGI-CONACYT Encuesta sobre la percepcioacuten Puacuteblica de la Ciencia y la Tecnologiacutea en Meacutexico (ENPECYT)
2009 CIICYT httpwwwsiicytgobmxsiicytdocsComiteEstadisticas4a-ReunionENPECYT2009_TabuladosxlsConsultado el 20 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
6
adecuada para superarla depende de la integracioacuten plena del paiacutes en la sociedad
global del conocimiento una integracioacuten que ademaacutes afirme nuestra identidad
nacional y reivindique los ideales democraacuteticos emanados de la Revolucioacuten
justicia social equidad econoacutemica y sobre todo educacioacuten laica gratuita y
universal en todos sus niveles
Ante esta situacioacuten es urgente realizar modificaciones profundas en el
modelo de paiacutes sobre todo en lo que a educacioacuten se refiere En Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos de que la uacutenica opcioacuten
soacutelida y viable para alcanzar lo anterior es invertir en la formacioacuten de capital
humano por medio de una educacioacuten de calidad congruente con los retos que
plantean las sociedades y economiacuteas basadas en el conocimiento y con los
valores que histoacutericamente nos han cohesionado como nacioacuten El saber y el
desarrollo de competencias son viacuteas idoacuteneas para atender y superar los
lacerantes iacutendices de ignorancia y marginacioacuten social factores que es forzoso
contextualizar
EEll CCoonntteexxttoo ppoobbrreezzaa ppoorr iiggnnoorraanncciiaa yy mmaarrggiinnaacciioacuteoacutenn ssoocciiaall
Menos de 415 de los mexicanos en edad productiva sostiene el
desarrollo de todo el paiacutes y lo hace en condiciones precarias5 pues para adquirir
la canasta baacutesica se requieren 33 salarios miacutenimos pero la gran mayoriacutea 62 de
las personas con empleo tienen salarios inferiores a esa cantidad6 Estas
personas maacutes de la mitad de la poblacioacuten perciben bajos ingresos
5 Meacutexico tiene 113 millones de habitantes y su Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) estaacute constituida por
apenas 47 millones httpdgcnesypinegiorgmxcgi-winbdieintsiexeSER116395 Aunque 44 millones de mexicanos tienen empleo soacutelo 14 millones 829 mil estaacuten asegurados en el IMSS httpdgcnesypinegiorgmxcgi-winbdieintsiexeSER116092 el resto 33 millones que carecen de ese servicio representan el grueso de una sociedad que en general no puede acceder a empleos bien remunerados o realizar actividades empresariales que conlleven ingresos suficientes para una vida proacutespera 6 En Guadalajara por ejemplo ldquola canasta baacutesica cuesta 5513 pesos al mes El salario miacutenimo es de 1743
pesos mensuales Una familia requiere 33 salarios miacutenimos para comprar productos baacutesicos (hellip) seguacuten la Encuesta Nacional de Ocupacioacuten y Empleo 62 gana menos de tres salarios miacutenimosrdquo Moro Mariana ldquoLa inflacioacuten en la ZMG excede cifras de Banxicordquo en Milenio online 15 de enero de 2011 httpimpresomileniocomnode8895804 Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
7
principalmente porque carecen de las herramientas fundamentales para insertarse
en una economiacutea mundial que exige enfrentarse a ―una sociedad que avanza por
el valor agregado que generan los conocimientos los lenguajes abstractos los
mecanismos informaacuteticos y digitales y que se mueve al ritmo de los
descubrimientos de la ciencia y la tecnologiacutea7
Por tanto no debe sorprender que 6 de cada 10 personas ocupadas no
alcancen ingresos superiores a 5 mil 500 pesos mensuales ya que carecen de las
competencias sociales y profesionales indispensables para desempentildearse de
forma exitosa en la sociedad del conocimiento Esta circunstancia ―los reduce a la
condicioacuten de pobres por ignorancia con la uacutenica posibilidad de acceder a empleos
mal pagados o al subempleo informal o a ser sujetos cautivos para engrosar las
filas de la migracioacuten o de la delincuencia por desesperacioacuten o abandono social8
Asiacute en el paiacutes ―soacutelo una minoriacutea privilegiada puede ser parte de la modernidad
digital y tecnoloacutegica por su capacidad para alcanzar altos niveles de educacioacuten
formal pero esto soacutelo hace maacutes ricos a algunos y maacutes pobres a todos los
demaacutes9
Para Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario esta realidad es
simplemente inadmisible ofende la dignidad humana y de ninguacuten modo honra el
espiacuteritu de equidad y justicia social de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica Sostenemos
ademaacutes que su principal son las serias deficiencias de acceso y eficacia terminal
del sistema educativo mexicano y no soacutelo en el aacutembito universitario10 sino tambieacuten
en la educacioacuten baacutesica donde la tasa de cobertura es de 9811 sin que esto
7 Didriksson Axel ldquoEducacioacuten chatarra pobre desarrollordquo en Proceso nuacutemero 1785 16 de enero de 2011 P
49 8 Didriksson Axel Iacutedem
9 Didriksson Axel Ibiacutedem
10 En Meacutexico apenas uno de cuatro joacutevenes entre 19 y 23 antildeos tiene acceso a alguna institucioacuten de
educacioacuten superior seguacuten lo sentildealoacute hace unos meses el subsecretario de Educacioacuten Superior de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica (SEP) Rodolfo Tuiraacuten Gutieacuterrez ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011 11
Del Valle Sonia ldquoCae paiacutes en iacutendice educativordquo en Reformacom 20 de enero de 2010 httpwwwsepgobmxwbsep108Ref200110 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
8
signifique mayor eficiencia12 ya que apenas 18 de cada cien alumnos de ese nivel
logran concluir sus estudios superiores13
Con respecto a la calidad de los procesos educativos es necesario
puntualizar lo siguiente el alto iacutendice de cobertura en el nivel baacutesico presenta
indicadores preocupantes en al volumen de la poblacioacuten escolar como
deficiencias significativas en las habilidades loacutegico-matemaacuteticas comprensioacuten y
redaccioacuten todo esto conforme a los resultados de la prueba enlace14 Mientras
que en el nivel superior los avances derivados del esfuerzo de las comunidades
acadeacutemicas universitarias y de Instituciones de Educacioacuten Superior (IES) puacuteblicas
estaacuten en riesgo por la poliacutetica de estrechez financiera que se ha impulsado en los
uacuteltimos dos lustros
Este hecho ademaacutes ha marcado a miles de mexicanos quienes no han
tenido acceso a la educacioacuten superior y los que se han formado en sus aulas
carecen de suficientes competencias debido en principio a la baja calidad de la
infraestructura de apoyo mdashbibliotecas laboratorios centros documentales centros
de investigacioacuten y experimentacioacutenmdash de los centros escolares asiacute como a las
erraacuteticas poliacuteticas educativas implementadas por los gobiernos centrales
orientadas principalmente a satisfacer los requerimientos de los organismos
financieros internacionales que a un verdadero modelo de desarrollo de paiacutes
Los datos y reflexiones expuestas manifiestan que la crisis mexicana dejoacute
de ser meramente econoacutemica para convertirse en un escenario de riesgo para la
sobrevivencia del paiacutes por ello sostenemos que la educacioacuten y el saber son la
mejor respuesta Para lograr este objetivo debe optimizarse el rol de la
universidad para lograr el pleno desarrollo de su ―quehacer y ―ser atendiendo
cabalmente a su ―deber ser impulsar la evolucioacuten de la sociedad para abatir de
ese modo la pobreza por ignorancia y la marginacioacuten meta que nuestra
asociacioacuten considera un compromiso histoacuterico con la sociedad un deber moral de 12
Soacutelo entre 45 por ciento y 66 por ciento de los estudiantes pudieron terminar su educacioacuten baacutesica asiacute mismo apenas la mitad de los bachilleres concluyen la educacioacuten preparatoria Didriksson Axel Opcit 13
Periodiacuteco Puacuteblco 10 de febrero de 2011 p 32 14
Resultados prueba ENLACE 2010 httpenlacesepgobmxba Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
9
las IES y universidades puacuteblicas y de las instituciones emanadas de la Revolucioacuten
Mexicana
Por un acceso abierto al conocimiento
10
UUnnaa PPrrooppuueessttaa EEdduuccaattiivvaa ddee SSoolluucciioacuteoacutenn
De cara a los retos planteados en el diagnoacutestico anterior resulta
imprescindible ampliar y fortalecer una liacutenea nacional estrateacutegica que tenga como
pivote central promover la formacioacuten de capital humano asiacute como impulsar el
desarrollo social sustentable y democraacutetico del paiacutes por medio de una educacioacuten
superior soacutelida en la que eacutesta posea un sentido humano de inversioacuten y una visioacuten
de instrumento idoacuteneo para un Meacutexico mejor La actitud gubernamental de las
pasadas administraciones fue de restriccioacuten financiera y de rigidez en los
controles administrativos en especial para las universidades puacuteblicas Este
escenario encontroacute facilidades para su implementacioacuten derivado esencialmente
por la ausencia de un discurso educativo alternativo viable y la pobre o nula
cohesioacuten entre la sociedad civil y las comunidades universitarias Sin embargo la
experiencia de las tres uacuteltimas deacutecadas nos sentildeala con claridad que aquellas
sociedades que fincaron su opcioacuten de progreso en la educacioacuten prosperaron y en
la actualidad presentan un fuerte dinamismo econoacutemico
En este contexto un grupo representativo de universitarios nos
convocamos para crear un espacio de deliberacioacuten constructiva en torno a un
objetivo central impulsar un proyecto de transformacioacuten nacional basado en la
formacioacuten y el saber que privilegie la creacioacuten y difusioacuten del conocimiento el
desarrollo de ciudadanos cultos con altos valores ciacutevicos que propicien una
convivencia armoacutenica la preservacioacuten del medio ambiente y la cultura en un
marco de diversidad y sobre todo un Meacutexico maacutes democraacutetico
Para lograr este objetivo generaremos foros de discusioacuten y participacioacuten
ciudadana y poliacutetica en torno de los grandes temas de la sociedad Espacios
serios constructivos que propicien la reflexioacuten y los consensos que den lugar al
saber a la accioacuten razonada como viacutea para dar eficiencia y eficacia a las acciones
de gobierno poner entonces el saber y la competencia al servicio de las
necesidades sociales
Por un acceso abierto al conocimiento
11
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario por un acceso abierto al
conocimiento es un espacio ciudadano de libertad integrada por joacutevenes
trabajadores universitarios acadeacutemicos y ciudadanos que buscan impulsar la
participacioacuten de todos los actores sociales en la construccioacuten de una universidad
puacuteblica que responda a las exigencias de los tiempos que vive y contribuya a
formar un Meacutexico incluyente consciente de su herencia cultural e histoacuterica porque
nuestra asociacioacuten no es de ninguacuten modo una agrupacioacuten apoliacutetica Cualquier
iniciativa ciudadana y acadeacutemica seria en la que se plantee un proyecto como el
que nos ocupa debe considerar que las transformaciones radicales y los cambios
que se requieren son posibles uacutenicamente por medio de consensos que incluyan
a todos los actores tanto del estado como de los partidos poliacuteticos y sobre todo
de la sociedad civil
En este sentido se busca tambieacuten generar espacios de intervencioacuten en la
elaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de educacioacuten superior que coincidan con lo
establecido en la Constitucioacuten Poliacutetica de nuestro Paiacutes y que sean acordes con las
reivindicaciones sociales de la Revolucioacuten Mexicana Eacuteste es por supuesto un
proyecto ambicioso pero a tono con los desafiacuteos presentes aspiramos a convertir
la educacioacuten en el pilar estrateacutegico impulsor del desarrollo y los cambios sociales
que se requieren
La universidad a traveacutes del ejercicio eficiente y pleno de las funciones
universitarias sustantivas investigacioacuten docencia y difusioacuten cultural puede
abonarse de forma sustancial a la solucioacuten de la crisis social del paiacutes para
lograrlo se requiere la guiacutea de tres ejes estrateacutegicos
1 Calidad para el desarrollo social
2 Cobertura para la equidad social
3 Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
Por un acceso abierto al conocimiento
12
CCaalliiddaadd ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ssoocciiaall
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario consideramos que la
formacioacuten universitaria de calidad implica que su ―quehacer y ―ser esteacute en
funcioacuten de su ―deber ser Sin procesos productivos dinaacutemicos y competitivos a
nivel global los cambios seraacuten poco significativos por ello los procesos
acadeacutemicos y administrativos han de ajustarse a la atencioacuten y a la solucioacuten de las
necesidades de la sociedad y del mundo del trabajo El conocimiento cientiacutefico
generado y los recursos humanos formados deben atender el principio de
pertinencia deben responder a las necesidades y al desarrollo social De acuerdo
a lo anterior el perfil de calidad del egresado conlleva el saber conocimientos
cientiacuteficos el saber hacer competencias y habilidades tecnoloacutegicas el saber ser
el crecimiento pleno del individuo y el saber convivir con valores que propician
pluralidad tolerancia vida social democraacutetica y un sentido de preservacioacuten del
medio ambiente Por tanto la funcioacuten universitaria no soacutelo implica adiestrar
profesionales sino formar buenos ciudadanos 15
Nuestro Movimiento se adhiere a la idea de que la funcioacuten de la universidad
puacuteblica no debe restringirse a la instruccioacuten de profesionales sino tambieacuten a la
formacioacuten de buenos ciudadanos plenos iacutentegros e incluyentes Asimismo la
legitimidad de las funciones educativas radica en que la universidad no sea un
mero difusor de conocimientos generados por terceros ya que en ese caso soacutelo
seriacutea una escuela de profesiones sino la generadora del conocimiento que seraacute
transmitido a los receptores de sus servicios
En consecuencia la calidad es un componente esencial de la
responsabilidad social de la universidad sin la cual careceriacutea de sentido su
existencia Para lograr la calidad universitaria deben existir apoyos suficientes
para la formacioacuten y movilidad de profesores y alumnos asiacute como para la
adquisicioacuten del equipamiento universitario exigencia que ademaacutes se vincula con
la necesidad de un presupuesto suficiente y digno que no nada maacutes sea una
15
Delors Jacques ldquoLos cuatro pilares de la educacioacutenrdquo en La educacioacuten encierra un tesoro Meacutexico UNESCO Comp 1996 pp 89-103
Por un acceso abierto al conocimiento
13
lustrosa promesa de funcionarios y candidatos sino una garantiacutea constitucional
de no ser asiacute cualquier plan o programa estaacute condenado sin equivocacioacuten a
repetir lo que hemos vivido en los uacuteltimos antildeos
La investigacioacuten como requisito de la calidad universitaria
No puede existir calidad universitaria sin crear conocimiento Quienes
integramos este Movimiento pensamos que el desafiacuteo principal de las
universidades e instituciones educativas puacuteblicas consiste no soacutelo en reproducir y
difundir la informacioacuten y conocimientos generados por otros sino en producir
conocimientos complejos indispensables para alcanzar un mayor nivel de
bienestar y desarrollo16 Las universidades se distinguen de las escuelas por las
caracteriacutesticas y origen del saber que transmiten la educacioacuten de nivel superior se
fundamenta en su caraacutecter riguroso y complejo mismo que no puede conseguirse
por mera divulgacioacuten sino que se deriva de su generacioacuten a traveacutes del meacutetodo
cientiacutefico Desde que Wilhelm von Humboldt introdujo la ciencia experimental en la
universidad la ensentildeanza en eacutesta quedoacute irreversiblemente orientada a la
conjuncioacuten entre investigacioacuten y educacioacuten Desafortunadamente en Meacutexico no se
ha entendido ni aplicado a plenitud una reforma universitaria que en Europa
existe desde principios del siglo XIX
Sin embargo en nuestro paiacutes la poca generacioacuten de conocimiento no se
debe uacutenicamente a la ausencia de una reforma en la educacioacuten superior sino
tambieacuten a la falta de financiamiento puesto que para realizar investigacioacuten y
desarrollo se requiere de un presupuesto suficiente pero Meacutexico apenas invierte
la tercera parte de lo que las naciones desarrolladas dedican a investigacioacuten
Mientras Espantildea dedica a investigacioacuten y desarrollo (I+D) 12 de su Producto
Interno Bruto el promedio de la Unioacuten Europea es de 181 del PIB Suecia
dedica 395 a este rubro pero Meacutexico soacutelo destina el 04 ni siquiera la
16 Didriksson Axel Iacutedem
Por un acceso abierto al conocimiento
14
cuarta parte de lo que el promedio de los paiacuteses europeos asignan a la
creacioacuten de ciencia y tecnologiacutea
En este aspecto las universidades puacuteblicas del paiacutes tienen una gran tarea
pendiente muy necesaria para abatir la pobreza y la ignorancia que tanto lastima a
nuestra nacioacuten ―para poder alcanzar un mayor nivel de bienestar y desarrollo se
debe propiciar la produccioacuten de conocimientos complejos asiacute como favorecer la
investigacioacuten cientiacutefica la innovacioacuten tecnoloacutegica y la capacidad institucional del
Estado para promover sistemas nacionales de aprendizaje social muy amplios
pero sobre todo superar la fase de impulsar y reproducir carreras y profesiones
de una sola especializacioacuten para favorecer el surgimiento y consolidacioacuten de
aacutereas interdisciplinarias y perfiles de egreso en nuevas aacutereas del conocimiento
como las de genoacutemica y alimentos nanotecnologiacutea roboacutetica sustentabilidad y
medio ambiente salud integral y farmacogeneacutetica nuevos materiales inteligentes
fuentes alternas de energiacutea disentildeo y arte gobernabilidad y nueva ciudadaniacutea
complejidad ciencias sociales integrales el maacutes amplio desenvolvimiento de las
humanidades entre muchas otras17
En este sentido las instituciones de educacioacuten superior deben cumplir
mayores y maacutes complejas funciones por ejemplo al tiempo que atienden la
demanda creciente de formacioacuten de profesionistas deben incorporar el uso de las
nuevas tecnologiacuteas en la ensentildeanza Deben tambieacuten hacer investigacioacuten baacutesica y
aplicada para crear esquemas eficientes de colaboracioacuten equilibrada ambiental y
socialmente responsable con el sector productivo y la proteccioacuten de su patrimonio
intelectual Deben desarrollar ademaacutes estrategias para la formacioacuten continua de
sus egresados
Las universidades ya no pueden considerarse nuacutecleos hermeacuteticos deben
abrirse a la colaboracioacuten internacional como medio para lograr sus objetivos y la
estandarizacioacuten de sus programas Deben ser receptivas a las necesidades de
actualizacioacuten en los contenidos de sus programas educativos que eacutestos
17 Didriksson Axel Opcit
Por un acceso abierto al conocimiento
15
incorporen las grandes tendencias globales indicadas en los sistemas educativos
exitosos que contribuyen al cambio social y al desarrollo productivo dejando atraacutes
utopiacuteas y teoriacuteas sociales que no han demostrado una verdadera contribucioacuten al
bienestar general de la poblacioacuten
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario busca generar espacios
efectivos de discusioacuten e intervencioacuten poliacutetica que permitan a la universidad
puacuteblica encontrar estrategias modelos de trabajo y vinculacioacuten adecuados a la
realidad nacional para alcanzar la calidad es decir para que las instituciones
puacuteblicas de educacioacuten superior generen el conocimiento que necesita la sociedad
y en su caso redunde en la transferencia tecnoloacutegica a los sectores
productivos Tambieacuten las IES puacuteblicas y privadas deben procurar que la oferta
educativa sea interdisciplinaria que construya una cultura emprendedora en el
estudiante con sentido social comprometida con el ambiente y de derechos y
dignidad humanos Soacutelo una educacioacuten de estas caracteriacutesticas podraacute abatir la
miseria y la ignorancia que son los verdaderos obstaacuteculos para el desarrollo del
paiacutes
CCoobbeerrttuurraa ppaarraa llaa eeqquuiiddaadd ssoocciiaall
Meacutexico se encuentra lejos de los estaacutendares internacionales de cobertura
ya que apenas 27 de los joacutevenes tiene acceso a estudios de nivel superior
Nuestra nacioacuten se ubica por debajo de paiacuteses ―hermanos con ingresos de 10 mil
doacutelares per caacutepita como bien lo ha expresado el subsecretario de Educacioacuten
Superior Rodolfo Tuiraacuten ―por ejemplo Chile tiene un promedio de 45 por ciento y
Argentina de 60 por ciento es decir en esos paiacuteses casi la mitad y en el segundo
maacutes de la mitad de sus estudiantes logran ingresar a alguna universidad (hellip) 73
por ciento de nuestros joacutevenes no tiene acceso a la educacioacuten superior por lo que
Por un acceso abierto al conocimiento
16
el reto continuacutea Tuiraacuten es avanzar a una matriacutecula de 30 por ciento para 2012
45 por ciento para 2020 y 60 por ciento para 203018
Alcanzar el objetivo antes sentildealado no seraacute nada faacutecil de persistir las
condiciones poliacuteticas y presupuestos actuales no podremos maacutes que considerarlo
inviable La cobertura es esencial para que las instituciones de educacioacuten superior
cumplan su cometido de aportar a la disminucioacuten de la ignorancia y la pobreza que
afecta al paiacutes ya que el acceso a los servicios educativos permite movilidad social
y mayor aprovechamiento del talento de los mexicanos Para ello se necesita
cuidar dos aspectos
1 Dotar de un financiamiento suficiente para garantizar una educacioacuten de
calidad
2 Incrementar las aportaciones destinadas a la Educacioacuten Superior y en
especial la destinada al despegue de la Investigacioacuten
El desarrollo equitativo del paiacutes soacutelo seraacute posible si se incrementa la
cobertura de educacioacuten superior para un mayor porcentaje de joacutevenes mexicanos
La cobertura actual del 27 manifiesta no soacutelo la insuficiencia de las poliacuteticas
puacuteblicas de educacioacuten sino la miopiacutea de un sistema poliacutetico que excluye de las
oportunidades al 73 de sus talentos joacutevenes Nuestro Movimiento buscaraacute crear
propuestas que garanticen la insercioacuten plena en la educacioacuten superior de los
sectores tradicionalmente excluidos por el modelo actual no podemos seguir
admitiendo que el nivel socioeconoacutemico y el origen eacutetnico sigan siendo factores
que influyan de manera negativa en la ampliacioacuten de la matriacutecula de las IES
puacuteblicas la educacioacuten y el conocimiento debe ser abierto para todos
Quienes integramos el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario
consideramos que ―para asegurar un significativo crecimiento de la cobertura
18 ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-
jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
17
educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
18
25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
19
del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
6
adecuada para superarla depende de la integracioacuten plena del paiacutes en la sociedad
global del conocimiento una integracioacuten que ademaacutes afirme nuestra identidad
nacional y reivindique los ideales democraacuteticos emanados de la Revolucioacuten
justicia social equidad econoacutemica y sobre todo educacioacuten laica gratuita y
universal en todos sus niveles
Ante esta situacioacuten es urgente realizar modificaciones profundas en el
modelo de paiacutes sobre todo en lo que a educacioacuten se refiere En Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos de que la uacutenica opcioacuten
soacutelida y viable para alcanzar lo anterior es invertir en la formacioacuten de capital
humano por medio de una educacioacuten de calidad congruente con los retos que
plantean las sociedades y economiacuteas basadas en el conocimiento y con los
valores que histoacutericamente nos han cohesionado como nacioacuten El saber y el
desarrollo de competencias son viacuteas idoacuteneas para atender y superar los
lacerantes iacutendices de ignorancia y marginacioacuten social factores que es forzoso
contextualizar
EEll CCoonntteexxttoo ppoobbrreezzaa ppoorr iiggnnoorraanncciiaa yy mmaarrggiinnaacciioacuteoacutenn ssoocciiaall
Menos de 415 de los mexicanos en edad productiva sostiene el
desarrollo de todo el paiacutes y lo hace en condiciones precarias5 pues para adquirir
la canasta baacutesica se requieren 33 salarios miacutenimos pero la gran mayoriacutea 62 de
las personas con empleo tienen salarios inferiores a esa cantidad6 Estas
personas maacutes de la mitad de la poblacioacuten perciben bajos ingresos
5 Meacutexico tiene 113 millones de habitantes y su Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) estaacute constituida por
apenas 47 millones httpdgcnesypinegiorgmxcgi-winbdieintsiexeSER116395 Aunque 44 millones de mexicanos tienen empleo soacutelo 14 millones 829 mil estaacuten asegurados en el IMSS httpdgcnesypinegiorgmxcgi-winbdieintsiexeSER116092 el resto 33 millones que carecen de ese servicio representan el grueso de una sociedad que en general no puede acceder a empleos bien remunerados o realizar actividades empresariales que conlleven ingresos suficientes para una vida proacutespera 6 En Guadalajara por ejemplo ldquola canasta baacutesica cuesta 5513 pesos al mes El salario miacutenimo es de 1743
pesos mensuales Una familia requiere 33 salarios miacutenimos para comprar productos baacutesicos (hellip) seguacuten la Encuesta Nacional de Ocupacioacuten y Empleo 62 gana menos de tres salarios miacutenimosrdquo Moro Mariana ldquoLa inflacioacuten en la ZMG excede cifras de Banxicordquo en Milenio online 15 de enero de 2011 httpimpresomileniocomnode8895804 Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
7
principalmente porque carecen de las herramientas fundamentales para insertarse
en una economiacutea mundial que exige enfrentarse a ―una sociedad que avanza por
el valor agregado que generan los conocimientos los lenguajes abstractos los
mecanismos informaacuteticos y digitales y que se mueve al ritmo de los
descubrimientos de la ciencia y la tecnologiacutea7
Por tanto no debe sorprender que 6 de cada 10 personas ocupadas no
alcancen ingresos superiores a 5 mil 500 pesos mensuales ya que carecen de las
competencias sociales y profesionales indispensables para desempentildearse de
forma exitosa en la sociedad del conocimiento Esta circunstancia ―los reduce a la
condicioacuten de pobres por ignorancia con la uacutenica posibilidad de acceder a empleos
mal pagados o al subempleo informal o a ser sujetos cautivos para engrosar las
filas de la migracioacuten o de la delincuencia por desesperacioacuten o abandono social8
Asiacute en el paiacutes ―soacutelo una minoriacutea privilegiada puede ser parte de la modernidad
digital y tecnoloacutegica por su capacidad para alcanzar altos niveles de educacioacuten
formal pero esto soacutelo hace maacutes ricos a algunos y maacutes pobres a todos los
demaacutes9
Para Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario esta realidad es
simplemente inadmisible ofende la dignidad humana y de ninguacuten modo honra el
espiacuteritu de equidad y justicia social de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica Sostenemos
ademaacutes que su principal son las serias deficiencias de acceso y eficacia terminal
del sistema educativo mexicano y no soacutelo en el aacutembito universitario10 sino tambieacuten
en la educacioacuten baacutesica donde la tasa de cobertura es de 9811 sin que esto
7 Didriksson Axel ldquoEducacioacuten chatarra pobre desarrollordquo en Proceso nuacutemero 1785 16 de enero de 2011 P
49 8 Didriksson Axel Iacutedem
9 Didriksson Axel Ibiacutedem
10 En Meacutexico apenas uno de cuatro joacutevenes entre 19 y 23 antildeos tiene acceso a alguna institucioacuten de
educacioacuten superior seguacuten lo sentildealoacute hace unos meses el subsecretario de Educacioacuten Superior de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica (SEP) Rodolfo Tuiraacuten Gutieacuterrez ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011 11
Del Valle Sonia ldquoCae paiacutes en iacutendice educativordquo en Reformacom 20 de enero de 2010 httpwwwsepgobmxwbsep108Ref200110 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
8
signifique mayor eficiencia12 ya que apenas 18 de cada cien alumnos de ese nivel
logran concluir sus estudios superiores13
Con respecto a la calidad de los procesos educativos es necesario
puntualizar lo siguiente el alto iacutendice de cobertura en el nivel baacutesico presenta
indicadores preocupantes en al volumen de la poblacioacuten escolar como
deficiencias significativas en las habilidades loacutegico-matemaacuteticas comprensioacuten y
redaccioacuten todo esto conforme a los resultados de la prueba enlace14 Mientras
que en el nivel superior los avances derivados del esfuerzo de las comunidades
acadeacutemicas universitarias y de Instituciones de Educacioacuten Superior (IES) puacuteblicas
estaacuten en riesgo por la poliacutetica de estrechez financiera que se ha impulsado en los
uacuteltimos dos lustros
Este hecho ademaacutes ha marcado a miles de mexicanos quienes no han
tenido acceso a la educacioacuten superior y los que se han formado en sus aulas
carecen de suficientes competencias debido en principio a la baja calidad de la
infraestructura de apoyo mdashbibliotecas laboratorios centros documentales centros
de investigacioacuten y experimentacioacutenmdash de los centros escolares asiacute como a las
erraacuteticas poliacuteticas educativas implementadas por los gobiernos centrales
orientadas principalmente a satisfacer los requerimientos de los organismos
financieros internacionales que a un verdadero modelo de desarrollo de paiacutes
Los datos y reflexiones expuestas manifiestan que la crisis mexicana dejoacute
de ser meramente econoacutemica para convertirse en un escenario de riesgo para la
sobrevivencia del paiacutes por ello sostenemos que la educacioacuten y el saber son la
mejor respuesta Para lograr este objetivo debe optimizarse el rol de la
universidad para lograr el pleno desarrollo de su ―quehacer y ―ser atendiendo
cabalmente a su ―deber ser impulsar la evolucioacuten de la sociedad para abatir de
ese modo la pobreza por ignorancia y la marginacioacuten meta que nuestra
asociacioacuten considera un compromiso histoacuterico con la sociedad un deber moral de 12
Soacutelo entre 45 por ciento y 66 por ciento de los estudiantes pudieron terminar su educacioacuten baacutesica asiacute mismo apenas la mitad de los bachilleres concluyen la educacioacuten preparatoria Didriksson Axel Opcit 13
Periodiacuteco Puacuteblco 10 de febrero de 2011 p 32 14
Resultados prueba ENLACE 2010 httpenlacesepgobmxba Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
9
las IES y universidades puacuteblicas y de las instituciones emanadas de la Revolucioacuten
Mexicana
Por un acceso abierto al conocimiento
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UUnnaa PPrrooppuueessttaa EEdduuccaattiivvaa ddee SSoolluucciioacuteoacutenn
De cara a los retos planteados en el diagnoacutestico anterior resulta
imprescindible ampliar y fortalecer una liacutenea nacional estrateacutegica que tenga como
pivote central promover la formacioacuten de capital humano asiacute como impulsar el
desarrollo social sustentable y democraacutetico del paiacutes por medio de una educacioacuten
superior soacutelida en la que eacutesta posea un sentido humano de inversioacuten y una visioacuten
de instrumento idoacuteneo para un Meacutexico mejor La actitud gubernamental de las
pasadas administraciones fue de restriccioacuten financiera y de rigidez en los
controles administrativos en especial para las universidades puacuteblicas Este
escenario encontroacute facilidades para su implementacioacuten derivado esencialmente
por la ausencia de un discurso educativo alternativo viable y la pobre o nula
cohesioacuten entre la sociedad civil y las comunidades universitarias Sin embargo la
experiencia de las tres uacuteltimas deacutecadas nos sentildeala con claridad que aquellas
sociedades que fincaron su opcioacuten de progreso en la educacioacuten prosperaron y en
la actualidad presentan un fuerte dinamismo econoacutemico
En este contexto un grupo representativo de universitarios nos
convocamos para crear un espacio de deliberacioacuten constructiva en torno a un
objetivo central impulsar un proyecto de transformacioacuten nacional basado en la
formacioacuten y el saber que privilegie la creacioacuten y difusioacuten del conocimiento el
desarrollo de ciudadanos cultos con altos valores ciacutevicos que propicien una
convivencia armoacutenica la preservacioacuten del medio ambiente y la cultura en un
marco de diversidad y sobre todo un Meacutexico maacutes democraacutetico
Para lograr este objetivo generaremos foros de discusioacuten y participacioacuten
ciudadana y poliacutetica en torno de los grandes temas de la sociedad Espacios
serios constructivos que propicien la reflexioacuten y los consensos que den lugar al
saber a la accioacuten razonada como viacutea para dar eficiencia y eficacia a las acciones
de gobierno poner entonces el saber y la competencia al servicio de las
necesidades sociales
Por un acceso abierto al conocimiento
11
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario por un acceso abierto al
conocimiento es un espacio ciudadano de libertad integrada por joacutevenes
trabajadores universitarios acadeacutemicos y ciudadanos que buscan impulsar la
participacioacuten de todos los actores sociales en la construccioacuten de una universidad
puacuteblica que responda a las exigencias de los tiempos que vive y contribuya a
formar un Meacutexico incluyente consciente de su herencia cultural e histoacuterica porque
nuestra asociacioacuten no es de ninguacuten modo una agrupacioacuten apoliacutetica Cualquier
iniciativa ciudadana y acadeacutemica seria en la que se plantee un proyecto como el
que nos ocupa debe considerar que las transformaciones radicales y los cambios
que se requieren son posibles uacutenicamente por medio de consensos que incluyan
a todos los actores tanto del estado como de los partidos poliacuteticos y sobre todo
de la sociedad civil
En este sentido se busca tambieacuten generar espacios de intervencioacuten en la
elaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de educacioacuten superior que coincidan con lo
establecido en la Constitucioacuten Poliacutetica de nuestro Paiacutes y que sean acordes con las
reivindicaciones sociales de la Revolucioacuten Mexicana Eacuteste es por supuesto un
proyecto ambicioso pero a tono con los desafiacuteos presentes aspiramos a convertir
la educacioacuten en el pilar estrateacutegico impulsor del desarrollo y los cambios sociales
que se requieren
La universidad a traveacutes del ejercicio eficiente y pleno de las funciones
universitarias sustantivas investigacioacuten docencia y difusioacuten cultural puede
abonarse de forma sustancial a la solucioacuten de la crisis social del paiacutes para
lograrlo se requiere la guiacutea de tres ejes estrateacutegicos
1 Calidad para el desarrollo social
2 Cobertura para la equidad social
3 Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
Por un acceso abierto al conocimiento
12
CCaalliiddaadd ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ssoocciiaall
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario consideramos que la
formacioacuten universitaria de calidad implica que su ―quehacer y ―ser esteacute en
funcioacuten de su ―deber ser Sin procesos productivos dinaacutemicos y competitivos a
nivel global los cambios seraacuten poco significativos por ello los procesos
acadeacutemicos y administrativos han de ajustarse a la atencioacuten y a la solucioacuten de las
necesidades de la sociedad y del mundo del trabajo El conocimiento cientiacutefico
generado y los recursos humanos formados deben atender el principio de
pertinencia deben responder a las necesidades y al desarrollo social De acuerdo
a lo anterior el perfil de calidad del egresado conlleva el saber conocimientos
cientiacuteficos el saber hacer competencias y habilidades tecnoloacutegicas el saber ser
el crecimiento pleno del individuo y el saber convivir con valores que propician
pluralidad tolerancia vida social democraacutetica y un sentido de preservacioacuten del
medio ambiente Por tanto la funcioacuten universitaria no soacutelo implica adiestrar
profesionales sino formar buenos ciudadanos 15
Nuestro Movimiento se adhiere a la idea de que la funcioacuten de la universidad
puacuteblica no debe restringirse a la instruccioacuten de profesionales sino tambieacuten a la
formacioacuten de buenos ciudadanos plenos iacutentegros e incluyentes Asimismo la
legitimidad de las funciones educativas radica en que la universidad no sea un
mero difusor de conocimientos generados por terceros ya que en ese caso soacutelo
seriacutea una escuela de profesiones sino la generadora del conocimiento que seraacute
transmitido a los receptores de sus servicios
En consecuencia la calidad es un componente esencial de la
responsabilidad social de la universidad sin la cual careceriacutea de sentido su
existencia Para lograr la calidad universitaria deben existir apoyos suficientes
para la formacioacuten y movilidad de profesores y alumnos asiacute como para la
adquisicioacuten del equipamiento universitario exigencia que ademaacutes se vincula con
la necesidad de un presupuesto suficiente y digno que no nada maacutes sea una
15
Delors Jacques ldquoLos cuatro pilares de la educacioacutenrdquo en La educacioacuten encierra un tesoro Meacutexico UNESCO Comp 1996 pp 89-103
Por un acceso abierto al conocimiento
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lustrosa promesa de funcionarios y candidatos sino una garantiacutea constitucional
de no ser asiacute cualquier plan o programa estaacute condenado sin equivocacioacuten a
repetir lo que hemos vivido en los uacuteltimos antildeos
La investigacioacuten como requisito de la calidad universitaria
No puede existir calidad universitaria sin crear conocimiento Quienes
integramos este Movimiento pensamos que el desafiacuteo principal de las
universidades e instituciones educativas puacuteblicas consiste no soacutelo en reproducir y
difundir la informacioacuten y conocimientos generados por otros sino en producir
conocimientos complejos indispensables para alcanzar un mayor nivel de
bienestar y desarrollo16 Las universidades se distinguen de las escuelas por las
caracteriacutesticas y origen del saber que transmiten la educacioacuten de nivel superior se
fundamenta en su caraacutecter riguroso y complejo mismo que no puede conseguirse
por mera divulgacioacuten sino que se deriva de su generacioacuten a traveacutes del meacutetodo
cientiacutefico Desde que Wilhelm von Humboldt introdujo la ciencia experimental en la
universidad la ensentildeanza en eacutesta quedoacute irreversiblemente orientada a la
conjuncioacuten entre investigacioacuten y educacioacuten Desafortunadamente en Meacutexico no se
ha entendido ni aplicado a plenitud una reforma universitaria que en Europa
existe desde principios del siglo XIX
Sin embargo en nuestro paiacutes la poca generacioacuten de conocimiento no se
debe uacutenicamente a la ausencia de una reforma en la educacioacuten superior sino
tambieacuten a la falta de financiamiento puesto que para realizar investigacioacuten y
desarrollo se requiere de un presupuesto suficiente pero Meacutexico apenas invierte
la tercera parte de lo que las naciones desarrolladas dedican a investigacioacuten
Mientras Espantildea dedica a investigacioacuten y desarrollo (I+D) 12 de su Producto
Interno Bruto el promedio de la Unioacuten Europea es de 181 del PIB Suecia
dedica 395 a este rubro pero Meacutexico soacutelo destina el 04 ni siquiera la
16 Didriksson Axel Iacutedem
Por un acceso abierto al conocimiento
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cuarta parte de lo que el promedio de los paiacuteses europeos asignan a la
creacioacuten de ciencia y tecnologiacutea
En este aspecto las universidades puacuteblicas del paiacutes tienen una gran tarea
pendiente muy necesaria para abatir la pobreza y la ignorancia que tanto lastima a
nuestra nacioacuten ―para poder alcanzar un mayor nivel de bienestar y desarrollo se
debe propiciar la produccioacuten de conocimientos complejos asiacute como favorecer la
investigacioacuten cientiacutefica la innovacioacuten tecnoloacutegica y la capacidad institucional del
Estado para promover sistemas nacionales de aprendizaje social muy amplios
pero sobre todo superar la fase de impulsar y reproducir carreras y profesiones
de una sola especializacioacuten para favorecer el surgimiento y consolidacioacuten de
aacutereas interdisciplinarias y perfiles de egreso en nuevas aacutereas del conocimiento
como las de genoacutemica y alimentos nanotecnologiacutea roboacutetica sustentabilidad y
medio ambiente salud integral y farmacogeneacutetica nuevos materiales inteligentes
fuentes alternas de energiacutea disentildeo y arte gobernabilidad y nueva ciudadaniacutea
complejidad ciencias sociales integrales el maacutes amplio desenvolvimiento de las
humanidades entre muchas otras17
En este sentido las instituciones de educacioacuten superior deben cumplir
mayores y maacutes complejas funciones por ejemplo al tiempo que atienden la
demanda creciente de formacioacuten de profesionistas deben incorporar el uso de las
nuevas tecnologiacuteas en la ensentildeanza Deben tambieacuten hacer investigacioacuten baacutesica y
aplicada para crear esquemas eficientes de colaboracioacuten equilibrada ambiental y
socialmente responsable con el sector productivo y la proteccioacuten de su patrimonio
intelectual Deben desarrollar ademaacutes estrategias para la formacioacuten continua de
sus egresados
Las universidades ya no pueden considerarse nuacutecleos hermeacuteticos deben
abrirse a la colaboracioacuten internacional como medio para lograr sus objetivos y la
estandarizacioacuten de sus programas Deben ser receptivas a las necesidades de
actualizacioacuten en los contenidos de sus programas educativos que eacutestos
17 Didriksson Axel Opcit
Por un acceso abierto al conocimiento
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incorporen las grandes tendencias globales indicadas en los sistemas educativos
exitosos que contribuyen al cambio social y al desarrollo productivo dejando atraacutes
utopiacuteas y teoriacuteas sociales que no han demostrado una verdadera contribucioacuten al
bienestar general de la poblacioacuten
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario busca generar espacios
efectivos de discusioacuten e intervencioacuten poliacutetica que permitan a la universidad
puacuteblica encontrar estrategias modelos de trabajo y vinculacioacuten adecuados a la
realidad nacional para alcanzar la calidad es decir para que las instituciones
puacuteblicas de educacioacuten superior generen el conocimiento que necesita la sociedad
y en su caso redunde en la transferencia tecnoloacutegica a los sectores
productivos Tambieacuten las IES puacuteblicas y privadas deben procurar que la oferta
educativa sea interdisciplinaria que construya una cultura emprendedora en el
estudiante con sentido social comprometida con el ambiente y de derechos y
dignidad humanos Soacutelo una educacioacuten de estas caracteriacutesticas podraacute abatir la
miseria y la ignorancia que son los verdaderos obstaacuteculos para el desarrollo del
paiacutes
CCoobbeerrttuurraa ppaarraa llaa eeqquuiiddaadd ssoocciiaall
Meacutexico se encuentra lejos de los estaacutendares internacionales de cobertura
ya que apenas 27 de los joacutevenes tiene acceso a estudios de nivel superior
Nuestra nacioacuten se ubica por debajo de paiacuteses ―hermanos con ingresos de 10 mil
doacutelares per caacutepita como bien lo ha expresado el subsecretario de Educacioacuten
Superior Rodolfo Tuiraacuten ―por ejemplo Chile tiene un promedio de 45 por ciento y
Argentina de 60 por ciento es decir en esos paiacuteses casi la mitad y en el segundo
maacutes de la mitad de sus estudiantes logran ingresar a alguna universidad (hellip) 73
por ciento de nuestros joacutevenes no tiene acceso a la educacioacuten superior por lo que
Por un acceso abierto al conocimiento
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el reto continuacutea Tuiraacuten es avanzar a una matriacutecula de 30 por ciento para 2012
45 por ciento para 2020 y 60 por ciento para 203018
Alcanzar el objetivo antes sentildealado no seraacute nada faacutecil de persistir las
condiciones poliacuteticas y presupuestos actuales no podremos maacutes que considerarlo
inviable La cobertura es esencial para que las instituciones de educacioacuten superior
cumplan su cometido de aportar a la disminucioacuten de la ignorancia y la pobreza que
afecta al paiacutes ya que el acceso a los servicios educativos permite movilidad social
y mayor aprovechamiento del talento de los mexicanos Para ello se necesita
cuidar dos aspectos
1 Dotar de un financiamiento suficiente para garantizar una educacioacuten de
calidad
2 Incrementar las aportaciones destinadas a la Educacioacuten Superior y en
especial la destinada al despegue de la Investigacioacuten
El desarrollo equitativo del paiacutes soacutelo seraacute posible si se incrementa la
cobertura de educacioacuten superior para un mayor porcentaje de joacutevenes mexicanos
La cobertura actual del 27 manifiesta no soacutelo la insuficiencia de las poliacuteticas
puacuteblicas de educacioacuten sino la miopiacutea de un sistema poliacutetico que excluye de las
oportunidades al 73 de sus talentos joacutevenes Nuestro Movimiento buscaraacute crear
propuestas que garanticen la insercioacuten plena en la educacioacuten superior de los
sectores tradicionalmente excluidos por el modelo actual no podemos seguir
admitiendo que el nivel socioeconoacutemico y el origen eacutetnico sigan siendo factores
que influyan de manera negativa en la ampliacioacuten de la matriacutecula de las IES
puacuteblicas la educacioacuten y el conocimiento debe ser abierto para todos
Quienes integramos el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario
consideramos que ―para asegurar un significativo crecimiento de la cobertura
18 ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-
jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
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educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
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25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
19
del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
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a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
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CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
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La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
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Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
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principalmente porque carecen de las herramientas fundamentales para insertarse
en una economiacutea mundial que exige enfrentarse a ―una sociedad que avanza por
el valor agregado que generan los conocimientos los lenguajes abstractos los
mecanismos informaacuteticos y digitales y que se mueve al ritmo de los
descubrimientos de la ciencia y la tecnologiacutea7
Por tanto no debe sorprender que 6 de cada 10 personas ocupadas no
alcancen ingresos superiores a 5 mil 500 pesos mensuales ya que carecen de las
competencias sociales y profesionales indispensables para desempentildearse de
forma exitosa en la sociedad del conocimiento Esta circunstancia ―los reduce a la
condicioacuten de pobres por ignorancia con la uacutenica posibilidad de acceder a empleos
mal pagados o al subempleo informal o a ser sujetos cautivos para engrosar las
filas de la migracioacuten o de la delincuencia por desesperacioacuten o abandono social8
Asiacute en el paiacutes ―soacutelo una minoriacutea privilegiada puede ser parte de la modernidad
digital y tecnoloacutegica por su capacidad para alcanzar altos niveles de educacioacuten
formal pero esto soacutelo hace maacutes ricos a algunos y maacutes pobres a todos los
demaacutes9
Para Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario esta realidad es
simplemente inadmisible ofende la dignidad humana y de ninguacuten modo honra el
espiacuteritu de equidad y justicia social de nuestra Constitucioacuten Poliacutetica Sostenemos
ademaacutes que su principal son las serias deficiencias de acceso y eficacia terminal
del sistema educativo mexicano y no soacutelo en el aacutembito universitario10 sino tambieacuten
en la educacioacuten baacutesica donde la tasa de cobertura es de 9811 sin que esto
7 Didriksson Axel ldquoEducacioacuten chatarra pobre desarrollordquo en Proceso nuacutemero 1785 16 de enero de 2011 P
49 8 Didriksson Axel Iacutedem
9 Didriksson Axel Ibiacutedem
10 En Meacutexico apenas uno de cuatro joacutevenes entre 19 y 23 antildeos tiene acceso a alguna institucioacuten de
educacioacuten superior seguacuten lo sentildealoacute hace unos meses el subsecretario de Educacioacuten Superior de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica (SEP) Rodolfo Tuiraacuten Gutieacuterrez ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011 11
Del Valle Sonia ldquoCae paiacutes en iacutendice educativordquo en Reformacom 20 de enero de 2010 httpwwwsepgobmxwbsep108Ref200110 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
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signifique mayor eficiencia12 ya que apenas 18 de cada cien alumnos de ese nivel
logran concluir sus estudios superiores13
Con respecto a la calidad de los procesos educativos es necesario
puntualizar lo siguiente el alto iacutendice de cobertura en el nivel baacutesico presenta
indicadores preocupantes en al volumen de la poblacioacuten escolar como
deficiencias significativas en las habilidades loacutegico-matemaacuteticas comprensioacuten y
redaccioacuten todo esto conforme a los resultados de la prueba enlace14 Mientras
que en el nivel superior los avances derivados del esfuerzo de las comunidades
acadeacutemicas universitarias y de Instituciones de Educacioacuten Superior (IES) puacuteblicas
estaacuten en riesgo por la poliacutetica de estrechez financiera que se ha impulsado en los
uacuteltimos dos lustros
Este hecho ademaacutes ha marcado a miles de mexicanos quienes no han
tenido acceso a la educacioacuten superior y los que se han formado en sus aulas
carecen de suficientes competencias debido en principio a la baja calidad de la
infraestructura de apoyo mdashbibliotecas laboratorios centros documentales centros
de investigacioacuten y experimentacioacutenmdash de los centros escolares asiacute como a las
erraacuteticas poliacuteticas educativas implementadas por los gobiernos centrales
orientadas principalmente a satisfacer los requerimientos de los organismos
financieros internacionales que a un verdadero modelo de desarrollo de paiacutes
Los datos y reflexiones expuestas manifiestan que la crisis mexicana dejoacute
de ser meramente econoacutemica para convertirse en un escenario de riesgo para la
sobrevivencia del paiacutes por ello sostenemos que la educacioacuten y el saber son la
mejor respuesta Para lograr este objetivo debe optimizarse el rol de la
universidad para lograr el pleno desarrollo de su ―quehacer y ―ser atendiendo
cabalmente a su ―deber ser impulsar la evolucioacuten de la sociedad para abatir de
ese modo la pobreza por ignorancia y la marginacioacuten meta que nuestra
asociacioacuten considera un compromiso histoacuterico con la sociedad un deber moral de 12
Soacutelo entre 45 por ciento y 66 por ciento de los estudiantes pudieron terminar su educacioacuten baacutesica asiacute mismo apenas la mitad de los bachilleres concluyen la educacioacuten preparatoria Didriksson Axel Opcit 13
Periodiacuteco Puacuteblco 10 de febrero de 2011 p 32 14
Resultados prueba ENLACE 2010 httpenlacesepgobmxba Fecha de consulta 19 de enero de 2011
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las IES y universidades puacuteblicas y de las instituciones emanadas de la Revolucioacuten
Mexicana
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UUnnaa PPrrooppuueessttaa EEdduuccaattiivvaa ddee SSoolluucciioacuteoacutenn
De cara a los retos planteados en el diagnoacutestico anterior resulta
imprescindible ampliar y fortalecer una liacutenea nacional estrateacutegica que tenga como
pivote central promover la formacioacuten de capital humano asiacute como impulsar el
desarrollo social sustentable y democraacutetico del paiacutes por medio de una educacioacuten
superior soacutelida en la que eacutesta posea un sentido humano de inversioacuten y una visioacuten
de instrumento idoacuteneo para un Meacutexico mejor La actitud gubernamental de las
pasadas administraciones fue de restriccioacuten financiera y de rigidez en los
controles administrativos en especial para las universidades puacuteblicas Este
escenario encontroacute facilidades para su implementacioacuten derivado esencialmente
por la ausencia de un discurso educativo alternativo viable y la pobre o nula
cohesioacuten entre la sociedad civil y las comunidades universitarias Sin embargo la
experiencia de las tres uacuteltimas deacutecadas nos sentildeala con claridad que aquellas
sociedades que fincaron su opcioacuten de progreso en la educacioacuten prosperaron y en
la actualidad presentan un fuerte dinamismo econoacutemico
En este contexto un grupo representativo de universitarios nos
convocamos para crear un espacio de deliberacioacuten constructiva en torno a un
objetivo central impulsar un proyecto de transformacioacuten nacional basado en la
formacioacuten y el saber que privilegie la creacioacuten y difusioacuten del conocimiento el
desarrollo de ciudadanos cultos con altos valores ciacutevicos que propicien una
convivencia armoacutenica la preservacioacuten del medio ambiente y la cultura en un
marco de diversidad y sobre todo un Meacutexico maacutes democraacutetico
Para lograr este objetivo generaremos foros de discusioacuten y participacioacuten
ciudadana y poliacutetica en torno de los grandes temas de la sociedad Espacios
serios constructivos que propicien la reflexioacuten y los consensos que den lugar al
saber a la accioacuten razonada como viacutea para dar eficiencia y eficacia a las acciones
de gobierno poner entonces el saber y la competencia al servicio de las
necesidades sociales
Por un acceso abierto al conocimiento
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El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario por un acceso abierto al
conocimiento es un espacio ciudadano de libertad integrada por joacutevenes
trabajadores universitarios acadeacutemicos y ciudadanos que buscan impulsar la
participacioacuten de todos los actores sociales en la construccioacuten de una universidad
puacuteblica que responda a las exigencias de los tiempos que vive y contribuya a
formar un Meacutexico incluyente consciente de su herencia cultural e histoacuterica porque
nuestra asociacioacuten no es de ninguacuten modo una agrupacioacuten apoliacutetica Cualquier
iniciativa ciudadana y acadeacutemica seria en la que se plantee un proyecto como el
que nos ocupa debe considerar que las transformaciones radicales y los cambios
que se requieren son posibles uacutenicamente por medio de consensos que incluyan
a todos los actores tanto del estado como de los partidos poliacuteticos y sobre todo
de la sociedad civil
En este sentido se busca tambieacuten generar espacios de intervencioacuten en la
elaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de educacioacuten superior que coincidan con lo
establecido en la Constitucioacuten Poliacutetica de nuestro Paiacutes y que sean acordes con las
reivindicaciones sociales de la Revolucioacuten Mexicana Eacuteste es por supuesto un
proyecto ambicioso pero a tono con los desafiacuteos presentes aspiramos a convertir
la educacioacuten en el pilar estrateacutegico impulsor del desarrollo y los cambios sociales
que se requieren
La universidad a traveacutes del ejercicio eficiente y pleno de las funciones
universitarias sustantivas investigacioacuten docencia y difusioacuten cultural puede
abonarse de forma sustancial a la solucioacuten de la crisis social del paiacutes para
lograrlo se requiere la guiacutea de tres ejes estrateacutegicos
1 Calidad para el desarrollo social
2 Cobertura para la equidad social
3 Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
Por un acceso abierto al conocimiento
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CCaalliiddaadd ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ssoocciiaall
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario consideramos que la
formacioacuten universitaria de calidad implica que su ―quehacer y ―ser esteacute en
funcioacuten de su ―deber ser Sin procesos productivos dinaacutemicos y competitivos a
nivel global los cambios seraacuten poco significativos por ello los procesos
acadeacutemicos y administrativos han de ajustarse a la atencioacuten y a la solucioacuten de las
necesidades de la sociedad y del mundo del trabajo El conocimiento cientiacutefico
generado y los recursos humanos formados deben atender el principio de
pertinencia deben responder a las necesidades y al desarrollo social De acuerdo
a lo anterior el perfil de calidad del egresado conlleva el saber conocimientos
cientiacuteficos el saber hacer competencias y habilidades tecnoloacutegicas el saber ser
el crecimiento pleno del individuo y el saber convivir con valores que propician
pluralidad tolerancia vida social democraacutetica y un sentido de preservacioacuten del
medio ambiente Por tanto la funcioacuten universitaria no soacutelo implica adiestrar
profesionales sino formar buenos ciudadanos 15
Nuestro Movimiento se adhiere a la idea de que la funcioacuten de la universidad
puacuteblica no debe restringirse a la instruccioacuten de profesionales sino tambieacuten a la
formacioacuten de buenos ciudadanos plenos iacutentegros e incluyentes Asimismo la
legitimidad de las funciones educativas radica en que la universidad no sea un
mero difusor de conocimientos generados por terceros ya que en ese caso soacutelo
seriacutea una escuela de profesiones sino la generadora del conocimiento que seraacute
transmitido a los receptores de sus servicios
En consecuencia la calidad es un componente esencial de la
responsabilidad social de la universidad sin la cual careceriacutea de sentido su
existencia Para lograr la calidad universitaria deben existir apoyos suficientes
para la formacioacuten y movilidad de profesores y alumnos asiacute como para la
adquisicioacuten del equipamiento universitario exigencia que ademaacutes se vincula con
la necesidad de un presupuesto suficiente y digno que no nada maacutes sea una
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Delors Jacques ldquoLos cuatro pilares de la educacioacutenrdquo en La educacioacuten encierra un tesoro Meacutexico UNESCO Comp 1996 pp 89-103
Por un acceso abierto al conocimiento
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lustrosa promesa de funcionarios y candidatos sino una garantiacutea constitucional
de no ser asiacute cualquier plan o programa estaacute condenado sin equivocacioacuten a
repetir lo que hemos vivido en los uacuteltimos antildeos
La investigacioacuten como requisito de la calidad universitaria
No puede existir calidad universitaria sin crear conocimiento Quienes
integramos este Movimiento pensamos que el desafiacuteo principal de las
universidades e instituciones educativas puacuteblicas consiste no soacutelo en reproducir y
difundir la informacioacuten y conocimientos generados por otros sino en producir
conocimientos complejos indispensables para alcanzar un mayor nivel de
bienestar y desarrollo16 Las universidades se distinguen de las escuelas por las
caracteriacutesticas y origen del saber que transmiten la educacioacuten de nivel superior se
fundamenta en su caraacutecter riguroso y complejo mismo que no puede conseguirse
por mera divulgacioacuten sino que se deriva de su generacioacuten a traveacutes del meacutetodo
cientiacutefico Desde que Wilhelm von Humboldt introdujo la ciencia experimental en la
universidad la ensentildeanza en eacutesta quedoacute irreversiblemente orientada a la
conjuncioacuten entre investigacioacuten y educacioacuten Desafortunadamente en Meacutexico no se
ha entendido ni aplicado a plenitud una reforma universitaria que en Europa
existe desde principios del siglo XIX
Sin embargo en nuestro paiacutes la poca generacioacuten de conocimiento no se
debe uacutenicamente a la ausencia de una reforma en la educacioacuten superior sino
tambieacuten a la falta de financiamiento puesto que para realizar investigacioacuten y
desarrollo se requiere de un presupuesto suficiente pero Meacutexico apenas invierte
la tercera parte de lo que las naciones desarrolladas dedican a investigacioacuten
Mientras Espantildea dedica a investigacioacuten y desarrollo (I+D) 12 de su Producto
Interno Bruto el promedio de la Unioacuten Europea es de 181 del PIB Suecia
dedica 395 a este rubro pero Meacutexico soacutelo destina el 04 ni siquiera la
16 Didriksson Axel Iacutedem
Por un acceso abierto al conocimiento
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cuarta parte de lo que el promedio de los paiacuteses europeos asignan a la
creacioacuten de ciencia y tecnologiacutea
En este aspecto las universidades puacuteblicas del paiacutes tienen una gran tarea
pendiente muy necesaria para abatir la pobreza y la ignorancia que tanto lastima a
nuestra nacioacuten ―para poder alcanzar un mayor nivel de bienestar y desarrollo se
debe propiciar la produccioacuten de conocimientos complejos asiacute como favorecer la
investigacioacuten cientiacutefica la innovacioacuten tecnoloacutegica y la capacidad institucional del
Estado para promover sistemas nacionales de aprendizaje social muy amplios
pero sobre todo superar la fase de impulsar y reproducir carreras y profesiones
de una sola especializacioacuten para favorecer el surgimiento y consolidacioacuten de
aacutereas interdisciplinarias y perfiles de egreso en nuevas aacutereas del conocimiento
como las de genoacutemica y alimentos nanotecnologiacutea roboacutetica sustentabilidad y
medio ambiente salud integral y farmacogeneacutetica nuevos materiales inteligentes
fuentes alternas de energiacutea disentildeo y arte gobernabilidad y nueva ciudadaniacutea
complejidad ciencias sociales integrales el maacutes amplio desenvolvimiento de las
humanidades entre muchas otras17
En este sentido las instituciones de educacioacuten superior deben cumplir
mayores y maacutes complejas funciones por ejemplo al tiempo que atienden la
demanda creciente de formacioacuten de profesionistas deben incorporar el uso de las
nuevas tecnologiacuteas en la ensentildeanza Deben tambieacuten hacer investigacioacuten baacutesica y
aplicada para crear esquemas eficientes de colaboracioacuten equilibrada ambiental y
socialmente responsable con el sector productivo y la proteccioacuten de su patrimonio
intelectual Deben desarrollar ademaacutes estrategias para la formacioacuten continua de
sus egresados
Las universidades ya no pueden considerarse nuacutecleos hermeacuteticos deben
abrirse a la colaboracioacuten internacional como medio para lograr sus objetivos y la
estandarizacioacuten de sus programas Deben ser receptivas a las necesidades de
actualizacioacuten en los contenidos de sus programas educativos que eacutestos
17 Didriksson Axel Opcit
Por un acceso abierto al conocimiento
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incorporen las grandes tendencias globales indicadas en los sistemas educativos
exitosos que contribuyen al cambio social y al desarrollo productivo dejando atraacutes
utopiacuteas y teoriacuteas sociales que no han demostrado una verdadera contribucioacuten al
bienestar general de la poblacioacuten
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario busca generar espacios
efectivos de discusioacuten e intervencioacuten poliacutetica que permitan a la universidad
puacuteblica encontrar estrategias modelos de trabajo y vinculacioacuten adecuados a la
realidad nacional para alcanzar la calidad es decir para que las instituciones
puacuteblicas de educacioacuten superior generen el conocimiento que necesita la sociedad
y en su caso redunde en la transferencia tecnoloacutegica a los sectores
productivos Tambieacuten las IES puacuteblicas y privadas deben procurar que la oferta
educativa sea interdisciplinaria que construya una cultura emprendedora en el
estudiante con sentido social comprometida con el ambiente y de derechos y
dignidad humanos Soacutelo una educacioacuten de estas caracteriacutesticas podraacute abatir la
miseria y la ignorancia que son los verdaderos obstaacuteculos para el desarrollo del
paiacutes
CCoobbeerrttuurraa ppaarraa llaa eeqquuiiddaadd ssoocciiaall
Meacutexico se encuentra lejos de los estaacutendares internacionales de cobertura
ya que apenas 27 de los joacutevenes tiene acceso a estudios de nivel superior
Nuestra nacioacuten se ubica por debajo de paiacuteses ―hermanos con ingresos de 10 mil
doacutelares per caacutepita como bien lo ha expresado el subsecretario de Educacioacuten
Superior Rodolfo Tuiraacuten ―por ejemplo Chile tiene un promedio de 45 por ciento y
Argentina de 60 por ciento es decir en esos paiacuteses casi la mitad y en el segundo
maacutes de la mitad de sus estudiantes logran ingresar a alguna universidad (hellip) 73
por ciento de nuestros joacutevenes no tiene acceso a la educacioacuten superior por lo que
Por un acceso abierto al conocimiento
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el reto continuacutea Tuiraacuten es avanzar a una matriacutecula de 30 por ciento para 2012
45 por ciento para 2020 y 60 por ciento para 203018
Alcanzar el objetivo antes sentildealado no seraacute nada faacutecil de persistir las
condiciones poliacuteticas y presupuestos actuales no podremos maacutes que considerarlo
inviable La cobertura es esencial para que las instituciones de educacioacuten superior
cumplan su cometido de aportar a la disminucioacuten de la ignorancia y la pobreza que
afecta al paiacutes ya que el acceso a los servicios educativos permite movilidad social
y mayor aprovechamiento del talento de los mexicanos Para ello se necesita
cuidar dos aspectos
1 Dotar de un financiamiento suficiente para garantizar una educacioacuten de
calidad
2 Incrementar las aportaciones destinadas a la Educacioacuten Superior y en
especial la destinada al despegue de la Investigacioacuten
El desarrollo equitativo del paiacutes soacutelo seraacute posible si se incrementa la
cobertura de educacioacuten superior para un mayor porcentaje de joacutevenes mexicanos
La cobertura actual del 27 manifiesta no soacutelo la insuficiencia de las poliacuteticas
puacuteblicas de educacioacuten sino la miopiacutea de un sistema poliacutetico que excluye de las
oportunidades al 73 de sus talentos joacutevenes Nuestro Movimiento buscaraacute crear
propuestas que garanticen la insercioacuten plena en la educacioacuten superior de los
sectores tradicionalmente excluidos por el modelo actual no podemos seguir
admitiendo que el nivel socioeconoacutemico y el origen eacutetnico sigan siendo factores
que influyan de manera negativa en la ampliacioacuten de la matriacutecula de las IES
puacuteblicas la educacioacuten y el conocimiento debe ser abierto para todos
Quienes integramos el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario
consideramos que ―para asegurar un significativo crecimiento de la cobertura
18 ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-
jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011
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educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
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25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
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del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
8
signifique mayor eficiencia12 ya que apenas 18 de cada cien alumnos de ese nivel
logran concluir sus estudios superiores13
Con respecto a la calidad de los procesos educativos es necesario
puntualizar lo siguiente el alto iacutendice de cobertura en el nivel baacutesico presenta
indicadores preocupantes en al volumen de la poblacioacuten escolar como
deficiencias significativas en las habilidades loacutegico-matemaacuteticas comprensioacuten y
redaccioacuten todo esto conforme a los resultados de la prueba enlace14 Mientras
que en el nivel superior los avances derivados del esfuerzo de las comunidades
acadeacutemicas universitarias y de Instituciones de Educacioacuten Superior (IES) puacuteblicas
estaacuten en riesgo por la poliacutetica de estrechez financiera que se ha impulsado en los
uacuteltimos dos lustros
Este hecho ademaacutes ha marcado a miles de mexicanos quienes no han
tenido acceso a la educacioacuten superior y los que se han formado en sus aulas
carecen de suficientes competencias debido en principio a la baja calidad de la
infraestructura de apoyo mdashbibliotecas laboratorios centros documentales centros
de investigacioacuten y experimentacioacutenmdash de los centros escolares asiacute como a las
erraacuteticas poliacuteticas educativas implementadas por los gobiernos centrales
orientadas principalmente a satisfacer los requerimientos de los organismos
financieros internacionales que a un verdadero modelo de desarrollo de paiacutes
Los datos y reflexiones expuestas manifiestan que la crisis mexicana dejoacute
de ser meramente econoacutemica para convertirse en un escenario de riesgo para la
sobrevivencia del paiacutes por ello sostenemos que la educacioacuten y el saber son la
mejor respuesta Para lograr este objetivo debe optimizarse el rol de la
universidad para lograr el pleno desarrollo de su ―quehacer y ―ser atendiendo
cabalmente a su ―deber ser impulsar la evolucioacuten de la sociedad para abatir de
ese modo la pobreza por ignorancia y la marginacioacuten meta que nuestra
asociacioacuten considera un compromiso histoacuterico con la sociedad un deber moral de 12
Soacutelo entre 45 por ciento y 66 por ciento de los estudiantes pudieron terminar su educacioacuten baacutesica asiacute mismo apenas la mitad de los bachilleres concluyen la educacioacuten preparatoria Didriksson Axel Opcit 13
Periodiacuteco Puacuteblco 10 de febrero de 2011 p 32 14
Resultados prueba ENLACE 2010 httpenlacesepgobmxba Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
9
las IES y universidades puacuteblicas y de las instituciones emanadas de la Revolucioacuten
Mexicana
Por un acceso abierto al conocimiento
10
UUnnaa PPrrooppuueessttaa EEdduuccaattiivvaa ddee SSoolluucciioacuteoacutenn
De cara a los retos planteados en el diagnoacutestico anterior resulta
imprescindible ampliar y fortalecer una liacutenea nacional estrateacutegica que tenga como
pivote central promover la formacioacuten de capital humano asiacute como impulsar el
desarrollo social sustentable y democraacutetico del paiacutes por medio de una educacioacuten
superior soacutelida en la que eacutesta posea un sentido humano de inversioacuten y una visioacuten
de instrumento idoacuteneo para un Meacutexico mejor La actitud gubernamental de las
pasadas administraciones fue de restriccioacuten financiera y de rigidez en los
controles administrativos en especial para las universidades puacuteblicas Este
escenario encontroacute facilidades para su implementacioacuten derivado esencialmente
por la ausencia de un discurso educativo alternativo viable y la pobre o nula
cohesioacuten entre la sociedad civil y las comunidades universitarias Sin embargo la
experiencia de las tres uacuteltimas deacutecadas nos sentildeala con claridad que aquellas
sociedades que fincaron su opcioacuten de progreso en la educacioacuten prosperaron y en
la actualidad presentan un fuerte dinamismo econoacutemico
En este contexto un grupo representativo de universitarios nos
convocamos para crear un espacio de deliberacioacuten constructiva en torno a un
objetivo central impulsar un proyecto de transformacioacuten nacional basado en la
formacioacuten y el saber que privilegie la creacioacuten y difusioacuten del conocimiento el
desarrollo de ciudadanos cultos con altos valores ciacutevicos que propicien una
convivencia armoacutenica la preservacioacuten del medio ambiente y la cultura en un
marco de diversidad y sobre todo un Meacutexico maacutes democraacutetico
Para lograr este objetivo generaremos foros de discusioacuten y participacioacuten
ciudadana y poliacutetica en torno de los grandes temas de la sociedad Espacios
serios constructivos que propicien la reflexioacuten y los consensos que den lugar al
saber a la accioacuten razonada como viacutea para dar eficiencia y eficacia a las acciones
de gobierno poner entonces el saber y la competencia al servicio de las
necesidades sociales
Por un acceso abierto al conocimiento
11
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario por un acceso abierto al
conocimiento es un espacio ciudadano de libertad integrada por joacutevenes
trabajadores universitarios acadeacutemicos y ciudadanos que buscan impulsar la
participacioacuten de todos los actores sociales en la construccioacuten de una universidad
puacuteblica que responda a las exigencias de los tiempos que vive y contribuya a
formar un Meacutexico incluyente consciente de su herencia cultural e histoacuterica porque
nuestra asociacioacuten no es de ninguacuten modo una agrupacioacuten apoliacutetica Cualquier
iniciativa ciudadana y acadeacutemica seria en la que se plantee un proyecto como el
que nos ocupa debe considerar que las transformaciones radicales y los cambios
que se requieren son posibles uacutenicamente por medio de consensos que incluyan
a todos los actores tanto del estado como de los partidos poliacuteticos y sobre todo
de la sociedad civil
En este sentido se busca tambieacuten generar espacios de intervencioacuten en la
elaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de educacioacuten superior que coincidan con lo
establecido en la Constitucioacuten Poliacutetica de nuestro Paiacutes y que sean acordes con las
reivindicaciones sociales de la Revolucioacuten Mexicana Eacuteste es por supuesto un
proyecto ambicioso pero a tono con los desafiacuteos presentes aspiramos a convertir
la educacioacuten en el pilar estrateacutegico impulsor del desarrollo y los cambios sociales
que se requieren
La universidad a traveacutes del ejercicio eficiente y pleno de las funciones
universitarias sustantivas investigacioacuten docencia y difusioacuten cultural puede
abonarse de forma sustancial a la solucioacuten de la crisis social del paiacutes para
lograrlo se requiere la guiacutea de tres ejes estrateacutegicos
1 Calidad para el desarrollo social
2 Cobertura para la equidad social
3 Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
Por un acceso abierto al conocimiento
12
CCaalliiddaadd ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ssoocciiaall
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario consideramos que la
formacioacuten universitaria de calidad implica que su ―quehacer y ―ser esteacute en
funcioacuten de su ―deber ser Sin procesos productivos dinaacutemicos y competitivos a
nivel global los cambios seraacuten poco significativos por ello los procesos
acadeacutemicos y administrativos han de ajustarse a la atencioacuten y a la solucioacuten de las
necesidades de la sociedad y del mundo del trabajo El conocimiento cientiacutefico
generado y los recursos humanos formados deben atender el principio de
pertinencia deben responder a las necesidades y al desarrollo social De acuerdo
a lo anterior el perfil de calidad del egresado conlleva el saber conocimientos
cientiacuteficos el saber hacer competencias y habilidades tecnoloacutegicas el saber ser
el crecimiento pleno del individuo y el saber convivir con valores que propician
pluralidad tolerancia vida social democraacutetica y un sentido de preservacioacuten del
medio ambiente Por tanto la funcioacuten universitaria no soacutelo implica adiestrar
profesionales sino formar buenos ciudadanos 15
Nuestro Movimiento se adhiere a la idea de que la funcioacuten de la universidad
puacuteblica no debe restringirse a la instruccioacuten de profesionales sino tambieacuten a la
formacioacuten de buenos ciudadanos plenos iacutentegros e incluyentes Asimismo la
legitimidad de las funciones educativas radica en que la universidad no sea un
mero difusor de conocimientos generados por terceros ya que en ese caso soacutelo
seriacutea una escuela de profesiones sino la generadora del conocimiento que seraacute
transmitido a los receptores de sus servicios
En consecuencia la calidad es un componente esencial de la
responsabilidad social de la universidad sin la cual careceriacutea de sentido su
existencia Para lograr la calidad universitaria deben existir apoyos suficientes
para la formacioacuten y movilidad de profesores y alumnos asiacute como para la
adquisicioacuten del equipamiento universitario exigencia que ademaacutes se vincula con
la necesidad de un presupuesto suficiente y digno que no nada maacutes sea una
15
Delors Jacques ldquoLos cuatro pilares de la educacioacutenrdquo en La educacioacuten encierra un tesoro Meacutexico UNESCO Comp 1996 pp 89-103
Por un acceso abierto al conocimiento
13
lustrosa promesa de funcionarios y candidatos sino una garantiacutea constitucional
de no ser asiacute cualquier plan o programa estaacute condenado sin equivocacioacuten a
repetir lo que hemos vivido en los uacuteltimos antildeos
La investigacioacuten como requisito de la calidad universitaria
No puede existir calidad universitaria sin crear conocimiento Quienes
integramos este Movimiento pensamos que el desafiacuteo principal de las
universidades e instituciones educativas puacuteblicas consiste no soacutelo en reproducir y
difundir la informacioacuten y conocimientos generados por otros sino en producir
conocimientos complejos indispensables para alcanzar un mayor nivel de
bienestar y desarrollo16 Las universidades se distinguen de las escuelas por las
caracteriacutesticas y origen del saber que transmiten la educacioacuten de nivel superior se
fundamenta en su caraacutecter riguroso y complejo mismo que no puede conseguirse
por mera divulgacioacuten sino que se deriva de su generacioacuten a traveacutes del meacutetodo
cientiacutefico Desde que Wilhelm von Humboldt introdujo la ciencia experimental en la
universidad la ensentildeanza en eacutesta quedoacute irreversiblemente orientada a la
conjuncioacuten entre investigacioacuten y educacioacuten Desafortunadamente en Meacutexico no se
ha entendido ni aplicado a plenitud una reforma universitaria que en Europa
existe desde principios del siglo XIX
Sin embargo en nuestro paiacutes la poca generacioacuten de conocimiento no se
debe uacutenicamente a la ausencia de una reforma en la educacioacuten superior sino
tambieacuten a la falta de financiamiento puesto que para realizar investigacioacuten y
desarrollo se requiere de un presupuesto suficiente pero Meacutexico apenas invierte
la tercera parte de lo que las naciones desarrolladas dedican a investigacioacuten
Mientras Espantildea dedica a investigacioacuten y desarrollo (I+D) 12 de su Producto
Interno Bruto el promedio de la Unioacuten Europea es de 181 del PIB Suecia
dedica 395 a este rubro pero Meacutexico soacutelo destina el 04 ni siquiera la
16 Didriksson Axel Iacutedem
Por un acceso abierto al conocimiento
14
cuarta parte de lo que el promedio de los paiacuteses europeos asignan a la
creacioacuten de ciencia y tecnologiacutea
En este aspecto las universidades puacuteblicas del paiacutes tienen una gran tarea
pendiente muy necesaria para abatir la pobreza y la ignorancia que tanto lastima a
nuestra nacioacuten ―para poder alcanzar un mayor nivel de bienestar y desarrollo se
debe propiciar la produccioacuten de conocimientos complejos asiacute como favorecer la
investigacioacuten cientiacutefica la innovacioacuten tecnoloacutegica y la capacidad institucional del
Estado para promover sistemas nacionales de aprendizaje social muy amplios
pero sobre todo superar la fase de impulsar y reproducir carreras y profesiones
de una sola especializacioacuten para favorecer el surgimiento y consolidacioacuten de
aacutereas interdisciplinarias y perfiles de egreso en nuevas aacutereas del conocimiento
como las de genoacutemica y alimentos nanotecnologiacutea roboacutetica sustentabilidad y
medio ambiente salud integral y farmacogeneacutetica nuevos materiales inteligentes
fuentes alternas de energiacutea disentildeo y arte gobernabilidad y nueva ciudadaniacutea
complejidad ciencias sociales integrales el maacutes amplio desenvolvimiento de las
humanidades entre muchas otras17
En este sentido las instituciones de educacioacuten superior deben cumplir
mayores y maacutes complejas funciones por ejemplo al tiempo que atienden la
demanda creciente de formacioacuten de profesionistas deben incorporar el uso de las
nuevas tecnologiacuteas en la ensentildeanza Deben tambieacuten hacer investigacioacuten baacutesica y
aplicada para crear esquemas eficientes de colaboracioacuten equilibrada ambiental y
socialmente responsable con el sector productivo y la proteccioacuten de su patrimonio
intelectual Deben desarrollar ademaacutes estrategias para la formacioacuten continua de
sus egresados
Las universidades ya no pueden considerarse nuacutecleos hermeacuteticos deben
abrirse a la colaboracioacuten internacional como medio para lograr sus objetivos y la
estandarizacioacuten de sus programas Deben ser receptivas a las necesidades de
actualizacioacuten en los contenidos de sus programas educativos que eacutestos
17 Didriksson Axel Opcit
Por un acceso abierto al conocimiento
15
incorporen las grandes tendencias globales indicadas en los sistemas educativos
exitosos que contribuyen al cambio social y al desarrollo productivo dejando atraacutes
utopiacuteas y teoriacuteas sociales que no han demostrado una verdadera contribucioacuten al
bienestar general de la poblacioacuten
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario busca generar espacios
efectivos de discusioacuten e intervencioacuten poliacutetica que permitan a la universidad
puacuteblica encontrar estrategias modelos de trabajo y vinculacioacuten adecuados a la
realidad nacional para alcanzar la calidad es decir para que las instituciones
puacuteblicas de educacioacuten superior generen el conocimiento que necesita la sociedad
y en su caso redunde en la transferencia tecnoloacutegica a los sectores
productivos Tambieacuten las IES puacuteblicas y privadas deben procurar que la oferta
educativa sea interdisciplinaria que construya una cultura emprendedora en el
estudiante con sentido social comprometida con el ambiente y de derechos y
dignidad humanos Soacutelo una educacioacuten de estas caracteriacutesticas podraacute abatir la
miseria y la ignorancia que son los verdaderos obstaacuteculos para el desarrollo del
paiacutes
CCoobbeerrttuurraa ppaarraa llaa eeqquuiiddaadd ssoocciiaall
Meacutexico se encuentra lejos de los estaacutendares internacionales de cobertura
ya que apenas 27 de los joacutevenes tiene acceso a estudios de nivel superior
Nuestra nacioacuten se ubica por debajo de paiacuteses ―hermanos con ingresos de 10 mil
doacutelares per caacutepita como bien lo ha expresado el subsecretario de Educacioacuten
Superior Rodolfo Tuiraacuten ―por ejemplo Chile tiene un promedio de 45 por ciento y
Argentina de 60 por ciento es decir en esos paiacuteses casi la mitad y en el segundo
maacutes de la mitad de sus estudiantes logran ingresar a alguna universidad (hellip) 73
por ciento de nuestros joacutevenes no tiene acceso a la educacioacuten superior por lo que
Por un acceso abierto al conocimiento
16
el reto continuacutea Tuiraacuten es avanzar a una matriacutecula de 30 por ciento para 2012
45 por ciento para 2020 y 60 por ciento para 203018
Alcanzar el objetivo antes sentildealado no seraacute nada faacutecil de persistir las
condiciones poliacuteticas y presupuestos actuales no podremos maacutes que considerarlo
inviable La cobertura es esencial para que las instituciones de educacioacuten superior
cumplan su cometido de aportar a la disminucioacuten de la ignorancia y la pobreza que
afecta al paiacutes ya que el acceso a los servicios educativos permite movilidad social
y mayor aprovechamiento del talento de los mexicanos Para ello se necesita
cuidar dos aspectos
1 Dotar de un financiamiento suficiente para garantizar una educacioacuten de
calidad
2 Incrementar las aportaciones destinadas a la Educacioacuten Superior y en
especial la destinada al despegue de la Investigacioacuten
El desarrollo equitativo del paiacutes soacutelo seraacute posible si se incrementa la
cobertura de educacioacuten superior para un mayor porcentaje de joacutevenes mexicanos
La cobertura actual del 27 manifiesta no soacutelo la insuficiencia de las poliacuteticas
puacuteblicas de educacioacuten sino la miopiacutea de un sistema poliacutetico que excluye de las
oportunidades al 73 de sus talentos joacutevenes Nuestro Movimiento buscaraacute crear
propuestas que garanticen la insercioacuten plena en la educacioacuten superior de los
sectores tradicionalmente excluidos por el modelo actual no podemos seguir
admitiendo que el nivel socioeconoacutemico y el origen eacutetnico sigan siendo factores
que influyan de manera negativa en la ampliacioacuten de la matriacutecula de las IES
puacuteblicas la educacioacuten y el conocimiento debe ser abierto para todos
Quienes integramos el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario
consideramos que ―para asegurar un significativo crecimiento de la cobertura
18 ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-
jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
17
educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
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25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
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del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
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constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
9
las IES y universidades puacuteblicas y de las instituciones emanadas de la Revolucioacuten
Mexicana
Por un acceso abierto al conocimiento
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UUnnaa PPrrooppuueessttaa EEdduuccaattiivvaa ddee SSoolluucciioacuteoacutenn
De cara a los retos planteados en el diagnoacutestico anterior resulta
imprescindible ampliar y fortalecer una liacutenea nacional estrateacutegica que tenga como
pivote central promover la formacioacuten de capital humano asiacute como impulsar el
desarrollo social sustentable y democraacutetico del paiacutes por medio de una educacioacuten
superior soacutelida en la que eacutesta posea un sentido humano de inversioacuten y una visioacuten
de instrumento idoacuteneo para un Meacutexico mejor La actitud gubernamental de las
pasadas administraciones fue de restriccioacuten financiera y de rigidez en los
controles administrativos en especial para las universidades puacuteblicas Este
escenario encontroacute facilidades para su implementacioacuten derivado esencialmente
por la ausencia de un discurso educativo alternativo viable y la pobre o nula
cohesioacuten entre la sociedad civil y las comunidades universitarias Sin embargo la
experiencia de las tres uacuteltimas deacutecadas nos sentildeala con claridad que aquellas
sociedades que fincaron su opcioacuten de progreso en la educacioacuten prosperaron y en
la actualidad presentan un fuerte dinamismo econoacutemico
En este contexto un grupo representativo de universitarios nos
convocamos para crear un espacio de deliberacioacuten constructiva en torno a un
objetivo central impulsar un proyecto de transformacioacuten nacional basado en la
formacioacuten y el saber que privilegie la creacioacuten y difusioacuten del conocimiento el
desarrollo de ciudadanos cultos con altos valores ciacutevicos que propicien una
convivencia armoacutenica la preservacioacuten del medio ambiente y la cultura en un
marco de diversidad y sobre todo un Meacutexico maacutes democraacutetico
Para lograr este objetivo generaremos foros de discusioacuten y participacioacuten
ciudadana y poliacutetica en torno de los grandes temas de la sociedad Espacios
serios constructivos que propicien la reflexioacuten y los consensos que den lugar al
saber a la accioacuten razonada como viacutea para dar eficiencia y eficacia a las acciones
de gobierno poner entonces el saber y la competencia al servicio de las
necesidades sociales
Por un acceso abierto al conocimiento
11
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario por un acceso abierto al
conocimiento es un espacio ciudadano de libertad integrada por joacutevenes
trabajadores universitarios acadeacutemicos y ciudadanos que buscan impulsar la
participacioacuten de todos los actores sociales en la construccioacuten de una universidad
puacuteblica que responda a las exigencias de los tiempos que vive y contribuya a
formar un Meacutexico incluyente consciente de su herencia cultural e histoacuterica porque
nuestra asociacioacuten no es de ninguacuten modo una agrupacioacuten apoliacutetica Cualquier
iniciativa ciudadana y acadeacutemica seria en la que se plantee un proyecto como el
que nos ocupa debe considerar que las transformaciones radicales y los cambios
que se requieren son posibles uacutenicamente por medio de consensos que incluyan
a todos los actores tanto del estado como de los partidos poliacuteticos y sobre todo
de la sociedad civil
En este sentido se busca tambieacuten generar espacios de intervencioacuten en la
elaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de educacioacuten superior que coincidan con lo
establecido en la Constitucioacuten Poliacutetica de nuestro Paiacutes y que sean acordes con las
reivindicaciones sociales de la Revolucioacuten Mexicana Eacuteste es por supuesto un
proyecto ambicioso pero a tono con los desafiacuteos presentes aspiramos a convertir
la educacioacuten en el pilar estrateacutegico impulsor del desarrollo y los cambios sociales
que se requieren
La universidad a traveacutes del ejercicio eficiente y pleno de las funciones
universitarias sustantivas investigacioacuten docencia y difusioacuten cultural puede
abonarse de forma sustancial a la solucioacuten de la crisis social del paiacutes para
lograrlo se requiere la guiacutea de tres ejes estrateacutegicos
1 Calidad para el desarrollo social
2 Cobertura para la equidad social
3 Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
Por un acceso abierto al conocimiento
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CCaalliiddaadd ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ssoocciiaall
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario consideramos que la
formacioacuten universitaria de calidad implica que su ―quehacer y ―ser esteacute en
funcioacuten de su ―deber ser Sin procesos productivos dinaacutemicos y competitivos a
nivel global los cambios seraacuten poco significativos por ello los procesos
acadeacutemicos y administrativos han de ajustarse a la atencioacuten y a la solucioacuten de las
necesidades de la sociedad y del mundo del trabajo El conocimiento cientiacutefico
generado y los recursos humanos formados deben atender el principio de
pertinencia deben responder a las necesidades y al desarrollo social De acuerdo
a lo anterior el perfil de calidad del egresado conlleva el saber conocimientos
cientiacuteficos el saber hacer competencias y habilidades tecnoloacutegicas el saber ser
el crecimiento pleno del individuo y el saber convivir con valores que propician
pluralidad tolerancia vida social democraacutetica y un sentido de preservacioacuten del
medio ambiente Por tanto la funcioacuten universitaria no soacutelo implica adiestrar
profesionales sino formar buenos ciudadanos 15
Nuestro Movimiento se adhiere a la idea de que la funcioacuten de la universidad
puacuteblica no debe restringirse a la instruccioacuten de profesionales sino tambieacuten a la
formacioacuten de buenos ciudadanos plenos iacutentegros e incluyentes Asimismo la
legitimidad de las funciones educativas radica en que la universidad no sea un
mero difusor de conocimientos generados por terceros ya que en ese caso soacutelo
seriacutea una escuela de profesiones sino la generadora del conocimiento que seraacute
transmitido a los receptores de sus servicios
En consecuencia la calidad es un componente esencial de la
responsabilidad social de la universidad sin la cual careceriacutea de sentido su
existencia Para lograr la calidad universitaria deben existir apoyos suficientes
para la formacioacuten y movilidad de profesores y alumnos asiacute como para la
adquisicioacuten del equipamiento universitario exigencia que ademaacutes se vincula con
la necesidad de un presupuesto suficiente y digno que no nada maacutes sea una
15
Delors Jacques ldquoLos cuatro pilares de la educacioacutenrdquo en La educacioacuten encierra un tesoro Meacutexico UNESCO Comp 1996 pp 89-103
Por un acceso abierto al conocimiento
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lustrosa promesa de funcionarios y candidatos sino una garantiacutea constitucional
de no ser asiacute cualquier plan o programa estaacute condenado sin equivocacioacuten a
repetir lo que hemos vivido en los uacuteltimos antildeos
La investigacioacuten como requisito de la calidad universitaria
No puede existir calidad universitaria sin crear conocimiento Quienes
integramos este Movimiento pensamos que el desafiacuteo principal de las
universidades e instituciones educativas puacuteblicas consiste no soacutelo en reproducir y
difundir la informacioacuten y conocimientos generados por otros sino en producir
conocimientos complejos indispensables para alcanzar un mayor nivel de
bienestar y desarrollo16 Las universidades se distinguen de las escuelas por las
caracteriacutesticas y origen del saber que transmiten la educacioacuten de nivel superior se
fundamenta en su caraacutecter riguroso y complejo mismo que no puede conseguirse
por mera divulgacioacuten sino que se deriva de su generacioacuten a traveacutes del meacutetodo
cientiacutefico Desde que Wilhelm von Humboldt introdujo la ciencia experimental en la
universidad la ensentildeanza en eacutesta quedoacute irreversiblemente orientada a la
conjuncioacuten entre investigacioacuten y educacioacuten Desafortunadamente en Meacutexico no se
ha entendido ni aplicado a plenitud una reforma universitaria que en Europa
existe desde principios del siglo XIX
Sin embargo en nuestro paiacutes la poca generacioacuten de conocimiento no se
debe uacutenicamente a la ausencia de una reforma en la educacioacuten superior sino
tambieacuten a la falta de financiamiento puesto que para realizar investigacioacuten y
desarrollo se requiere de un presupuesto suficiente pero Meacutexico apenas invierte
la tercera parte de lo que las naciones desarrolladas dedican a investigacioacuten
Mientras Espantildea dedica a investigacioacuten y desarrollo (I+D) 12 de su Producto
Interno Bruto el promedio de la Unioacuten Europea es de 181 del PIB Suecia
dedica 395 a este rubro pero Meacutexico soacutelo destina el 04 ni siquiera la
16 Didriksson Axel Iacutedem
Por un acceso abierto al conocimiento
14
cuarta parte de lo que el promedio de los paiacuteses europeos asignan a la
creacioacuten de ciencia y tecnologiacutea
En este aspecto las universidades puacuteblicas del paiacutes tienen una gran tarea
pendiente muy necesaria para abatir la pobreza y la ignorancia que tanto lastima a
nuestra nacioacuten ―para poder alcanzar un mayor nivel de bienestar y desarrollo se
debe propiciar la produccioacuten de conocimientos complejos asiacute como favorecer la
investigacioacuten cientiacutefica la innovacioacuten tecnoloacutegica y la capacidad institucional del
Estado para promover sistemas nacionales de aprendizaje social muy amplios
pero sobre todo superar la fase de impulsar y reproducir carreras y profesiones
de una sola especializacioacuten para favorecer el surgimiento y consolidacioacuten de
aacutereas interdisciplinarias y perfiles de egreso en nuevas aacutereas del conocimiento
como las de genoacutemica y alimentos nanotecnologiacutea roboacutetica sustentabilidad y
medio ambiente salud integral y farmacogeneacutetica nuevos materiales inteligentes
fuentes alternas de energiacutea disentildeo y arte gobernabilidad y nueva ciudadaniacutea
complejidad ciencias sociales integrales el maacutes amplio desenvolvimiento de las
humanidades entre muchas otras17
En este sentido las instituciones de educacioacuten superior deben cumplir
mayores y maacutes complejas funciones por ejemplo al tiempo que atienden la
demanda creciente de formacioacuten de profesionistas deben incorporar el uso de las
nuevas tecnologiacuteas en la ensentildeanza Deben tambieacuten hacer investigacioacuten baacutesica y
aplicada para crear esquemas eficientes de colaboracioacuten equilibrada ambiental y
socialmente responsable con el sector productivo y la proteccioacuten de su patrimonio
intelectual Deben desarrollar ademaacutes estrategias para la formacioacuten continua de
sus egresados
Las universidades ya no pueden considerarse nuacutecleos hermeacuteticos deben
abrirse a la colaboracioacuten internacional como medio para lograr sus objetivos y la
estandarizacioacuten de sus programas Deben ser receptivas a las necesidades de
actualizacioacuten en los contenidos de sus programas educativos que eacutestos
17 Didriksson Axel Opcit
Por un acceso abierto al conocimiento
15
incorporen las grandes tendencias globales indicadas en los sistemas educativos
exitosos que contribuyen al cambio social y al desarrollo productivo dejando atraacutes
utopiacuteas y teoriacuteas sociales que no han demostrado una verdadera contribucioacuten al
bienestar general de la poblacioacuten
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario busca generar espacios
efectivos de discusioacuten e intervencioacuten poliacutetica que permitan a la universidad
puacuteblica encontrar estrategias modelos de trabajo y vinculacioacuten adecuados a la
realidad nacional para alcanzar la calidad es decir para que las instituciones
puacuteblicas de educacioacuten superior generen el conocimiento que necesita la sociedad
y en su caso redunde en la transferencia tecnoloacutegica a los sectores
productivos Tambieacuten las IES puacuteblicas y privadas deben procurar que la oferta
educativa sea interdisciplinaria que construya una cultura emprendedora en el
estudiante con sentido social comprometida con el ambiente y de derechos y
dignidad humanos Soacutelo una educacioacuten de estas caracteriacutesticas podraacute abatir la
miseria y la ignorancia que son los verdaderos obstaacuteculos para el desarrollo del
paiacutes
CCoobbeerrttuurraa ppaarraa llaa eeqquuiiddaadd ssoocciiaall
Meacutexico se encuentra lejos de los estaacutendares internacionales de cobertura
ya que apenas 27 de los joacutevenes tiene acceso a estudios de nivel superior
Nuestra nacioacuten se ubica por debajo de paiacuteses ―hermanos con ingresos de 10 mil
doacutelares per caacutepita como bien lo ha expresado el subsecretario de Educacioacuten
Superior Rodolfo Tuiraacuten ―por ejemplo Chile tiene un promedio de 45 por ciento y
Argentina de 60 por ciento es decir en esos paiacuteses casi la mitad y en el segundo
maacutes de la mitad de sus estudiantes logran ingresar a alguna universidad (hellip) 73
por ciento de nuestros joacutevenes no tiene acceso a la educacioacuten superior por lo que
Por un acceso abierto al conocimiento
16
el reto continuacutea Tuiraacuten es avanzar a una matriacutecula de 30 por ciento para 2012
45 por ciento para 2020 y 60 por ciento para 203018
Alcanzar el objetivo antes sentildealado no seraacute nada faacutecil de persistir las
condiciones poliacuteticas y presupuestos actuales no podremos maacutes que considerarlo
inviable La cobertura es esencial para que las instituciones de educacioacuten superior
cumplan su cometido de aportar a la disminucioacuten de la ignorancia y la pobreza que
afecta al paiacutes ya que el acceso a los servicios educativos permite movilidad social
y mayor aprovechamiento del talento de los mexicanos Para ello se necesita
cuidar dos aspectos
1 Dotar de un financiamiento suficiente para garantizar una educacioacuten de
calidad
2 Incrementar las aportaciones destinadas a la Educacioacuten Superior y en
especial la destinada al despegue de la Investigacioacuten
El desarrollo equitativo del paiacutes soacutelo seraacute posible si se incrementa la
cobertura de educacioacuten superior para un mayor porcentaje de joacutevenes mexicanos
La cobertura actual del 27 manifiesta no soacutelo la insuficiencia de las poliacuteticas
puacuteblicas de educacioacuten sino la miopiacutea de un sistema poliacutetico que excluye de las
oportunidades al 73 de sus talentos joacutevenes Nuestro Movimiento buscaraacute crear
propuestas que garanticen la insercioacuten plena en la educacioacuten superior de los
sectores tradicionalmente excluidos por el modelo actual no podemos seguir
admitiendo que el nivel socioeconoacutemico y el origen eacutetnico sigan siendo factores
que influyan de manera negativa en la ampliacioacuten de la matriacutecula de las IES
puacuteblicas la educacioacuten y el conocimiento debe ser abierto para todos
Quienes integramos el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario
consideramos que ―para asegurar un significativo crecimiento de la cobertura
18 ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-
jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
17
educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
18
25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
19
del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
10
UUnnaa PPrrooppuueessttaa EEdduuccaattiivvaa ddee SSoolluucciioacuteoacutenn
De cara a los retos planteados en el diagnoacutestico anterior resulta
imprescindible ampliar y fortalecer una liacutenea nacional estrateacutegica que tenga como
pivote central promover la formacioacuten de capital humano asiacute como impulsar el
desarrollo social sustentable y democraacutetico del paiacutes por medio de una educacioacuten
superior soacutelida en la que eacutesta posea un sentido humano de inversioacuten y una visioacuten
de instrumento idoacuteneo para un Meacutexico mejor La actitud gubernamental de las
pasadas administraciones fue de restriccioacuten financiera y de rigidez en los
controles administrativos en especial para las universidades puacuteblicas Este
escenario encontroacute facilidades para su implementacioacuten derivado esencialmente
por la ausencia de un discurso educativo alternativo viable y la pobre o nula
cohesioacuten entre la sociedad civil y las comunidades universitarias Sin embargo la
experiencia de las tres uacuteltimas deacutecadas nos sentildeala con claridad que aquellas
sociedades que fincaron su opcioacuten de progreso en la educacioacuten prosperaron y en
la actualidad presentan un fuerte dinamismo econoacutemico
En este contexto un grupo representativo de universitarios nos
convocamos para crear un espacio de deliberacioacuten constructiva en torno a un
objetivo central impulsar un proyecto de transformacioacuten nacional basado en la
formacioacuten y el saber que privilegie la creacioacuten y difusioacuten del conocimiento el
desarrollo de ciudadanos cultos con altos valores ciacutevicos que propicien una
convivencia armoacutenica la preservacioacuten del medio ambiente y la cultura en un
marco de diversidad y sobre todo un Meacutexico maacutes democraacutetico
Para lograr este objetivo generaremos foros de discusioacuten y participacioacuten
ciudadana y poliacutetica en torno de los grandes temas de la sociedad Espacios
serios constructivos que propicien la reflexioacuten y los consensos que den lugar al
saber a la accioacuten razonada como viacutea para dar eficiencia y eficacia a las acciones
de gobierno poner entonces el saber y la competencia al servicio de las
necesidades sociales
Por un acceso abierto al conocimiento
11
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario por un acceso abierto al
conocimiento es un espacio ciudadano de libertad integrada por joacutevenes
trabajadores universitarios acadeacutemicos y ciudadanos que buscan impulsar la
participacioacuten de todos los actores sociales en la construccioacuten de una universidad
puacuteblica que responda a las exigencias de los tiempos que vive y contribuya a
formar un Meacutexico incluyente consciente de su herencia cultural e histoacuterica porque
nuestra asociacioacuten no es de ninguacuten modo una agrupacioacuten apoliacutetica Cualquier
iniciativa ciudadana y acadeacutemica seria en la que se plantee un proyecto como el
que nos ocupa debe considerar que las transformaciones radicales y los cambios
que se requieren son posibles uacutenicamente por medio de consensos que incluyan
a todos los actores tanto del estado como de los partidos poliacuteticos y sobre todo
de la sociedad civil
En este sentido se busca tambieacuten generar espacios de intervencioacuten en la
elaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de educacioacuten superior que coincidan con lo
establecido en la Constitucioacuten Poliacutetica de nuestro Paiacutes y que sean acordes con las
reivindicaciones sociales de la Revolucioacuten Mexicana Eacuteste es por supuesto un
proyecto ambicioso pero a tono con los desafiacuteos presentes aspiramos a convertir
la educacioacuten en el pilar estrateacutegico impulsor del desarrollo y los cambios sociales
que se requieren
La universidad a traveacutes del ejercicio eficiente y pleno de las funciones
universitarias sustantivas investigacioacuten docencia y difusioacuten cultural puede
abonarse de forma sustancial a la solucioacuten de la crisis social del paiacutes para
lograrlo se requiere la guiacutea de tres ejes estrateacutegicos
1 Calidad para el desarrollo social
2 Cobertura para la equidad social
3 Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
Por un acceso abierto al conocimiento
12
CCaalliiddaadd ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ssoocciiaall
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario consideramos que la
formacioacuten universitaria de calidad implica que su ―quehacer y ―ser esteacute en
funcioacuten de su ―deber ser Sin procesos productivos dinaacutemicos y competitivos a
nivel global los cambios seraacuten poco significativos por ello los procesos
acadeacutemicos y administrativos han de ajustarse a la atencioacuten y a la solucioacuten de las
necesidades de la sociedad y del mundo del trabajo El conocimiento cientiacutefico
generado y los recursos humanos formados deben atender el principio de
pertinencia deben responder a las necesidades y al desarrollo social De acuerdo
a lo anterior el perfil de calidad del egresado conlleva el saber conocimientos
cientiacuteficos el saber hacer competencias y habilidades tecnoloacutegicas el saber ser
el crecimiento pleno del individuo y el saber convivir con valores que propician
pluralidad tolerancia vida social democraacutetica y un sentido de preservacioacuten del
medio ambiente Por tanto la funcioacuten universitaria no soacutelo implica adiestrar
profesionales sino formar buenos ciudadanos 15
Nuestro Movimiento se adhiere a la idea de que la funcioacuten de la universidad
puacuteblica no debe restringirse a la instruccioacuten de profesionales sino tambieacuten a la
formacioacuten de buenos ciudadanos plenos iacutentegros e incluyentes Asimismo la
legitimidad de las funciones educativas radica en que la universidad no sea un
mero difusor de conocimientos generados por terceros ya que en ese caso soacutelo
seriacutea una escuela de profesiones sino la generadora del conocimiento que seraacute
transmitido a los receptores de sus servicios
En consecuencia la calidad es un componente esencial de la
responsabilidad social de la universidad sin la cual careceriacutea de sentido su
existencia Para lograr la calidad universitaria deben existir apoyos suficientes
para la formacioacuten y movilidad de profesores y alumnos asiacute como para la
adquisicioacuten del equipamiento universitario exigencia que ademaacutes se vincula con
la necesidad de un presupuesto suficiente y digno que no nada maacutes sea una
15
Delors Jacques ldquoLos cuatro pilares de la educacioacutenrdquo en La educacioacuten encierra un tesoro Meacutexico UNESCO Comp 1996 pp 89-103
Por un acceso abierto al conocimiento
13
lustrosa promesa de funcionarios y candidatos sino una garantiacutea constitucional
de no ser asiacute cualquier plan o programa estaacute condenado sin equivocacioacuten a
repetir lo que hemos vivido en los uacuteltimos antildeos
La investigacioacuten como requisito de la calidad universitaria
No puede existir calidad universitaria sin crear conocimiento Quienes
integramos este Movimiento pensamos que el desafiacuteo principal de las
universidades e instituciones educativas puacuteblicas consiste no soacutelo en reproducir y
difundir la informacioacuten y conocimientos generados por otros sino en producir
conocimientos complejos indispensables para alcanzar un mayor nivel de
bienestar y desarrollo16 Las universidades se distinguen de las escuelas por las
caracteriacutesticas y origen del saber que transmiten la educacioacuten de nivel superior se
fundamenta en su caraacutecter riguroso y complejo mismo que no puede conseguirse
por mera divulgacioacuten sino que se deriva de su generacioacuten a traveacutes del meacutetodo
cientiacutefico Desde que Wilhelm von Humboldt introdujo la ciencia experimental en la
universidad la ensentildeanza en eacutesta quedoacute irreversiblemente orientada a la
conjuncioacuten entre investigacioacuten y educacioacuten Desafortunadamente en Meacutexico no se
ha entendido ni aplicado a plenitud una reforma universitaria que en Europa
existe desde principios del siglo XIX
Sin embargo en nuestro paiacutes la poca generacioacuten de conocimiento no se
debe uacutenicamente a la ausencia de una reforma en la educacioacuten superior sino
tambieacuten a la falta de financiamiento puesto que para realizar investigacioacuten y
desarrollo se requiere de un presupuesto suficiente pero Meacutexico apenas invierte
la tercera parte de lo que las naciones desarrolladas dedican a investigacioacuten
Mientras Espantildea dedica a investigacioacuten y desarrollo (I+D) 12 de su Producto
Interno Bruto el promedio de la Unioacuten Europea es de 181 del PIB Suecia
dedica 395 a este rubro pero Meacutexico soacutelo destina el 04 ni siquiera la
16 Didriksson Axel Iacutedem
Por un acceso abierto al conocimiento
14
cuarta parte de lo que el promedio de los paiacuteses europeos asignan a la
creacioacuten de ciencia y tecnologiacutea
En este aspecto las universidades puacuteblicas del paiacutes tienen una gran tarea
pendiente muy necesaria para abatir la pobreza y la ignorancia que tanto lastima a
nuestra nacioacuten ―para poder alcanzar un mayor nivel de bienestar y desarrollo se
debe propiciar la produccioacuten de conocimientos complejos asiacute como favorecer la
investigacioacuten cientiacutefica la innovacioacuten tecnoloacutegica y la capacidad institucional del
Estado para promover sistemas nacionales de aprendizaje social muy amplios
pero sobre todo superar la fase de impulsar y reproducir carreras y profesiones
de una sola especializacioacuten para favorecer el surgimiento y consolidacioacuten de
aacutereas interdisciplinarias y perfiles de egreso en nuevas aacutereas del conocimiento
como las de genoacutemica y alimentos nanotecnologiacutea roboacutetica sustentabilidad y
medio ambiente salud integral y farmacogeneacutetica nuevos materiales inteligentes
fuentes alternas de energiacutea disentildeo y arte gobernabilidad y nueva ciudadaniacutea
complejidad ciencias sociales integrales el maacutes amplio desenvolvimiento de las
humanidades entre muchas otras17
En este sentido las instituciones de educacioacuten superior deben cumplir
mayores y maacutes complejas funciones por ejemplo al tiempo que atienden la
demanda creciente de formacioacuten de profesionistas deben incorporar el uso de las
nuevas tecnologiacuteas en la ensentildeanza Deben tambieacuten hacer investigacioacuten baacutesica y
aplicada para crear esquemas eficientes de colaboracioacuten equilibrada ambiental y
socialmente responsable con el sector productivo y la proteccioacuten de su patrimonio
intelectual Deben desarrollar ademaacutes estrategias para la formacioacuten continua de
sus egresados
Las universidades ya no pueden considerarse nuacutecleos hermeacuteticos deben
abrirse a la colaboracioacuten internacional como medio para lograr sus objetivos y la
estandarizacioacuten de sus programas Deben ser receptivas a las necesidades de
actualizacioacuten en los contenidos de sus programas educativos que eacutestos
17 Didriksson Axel Opcit
Por un acceso abierto al conocimiento
15
incorporen las grandes tendencias globales indicadas en los sistemas educativos
exitosos que contribuyen al cambio social y al desarrollo productivo dejando atraacutes
utopiacuteas y teoriacuteas sociales que no han demostrado una verdadera contribucioacuten al
bienestar general de la poblacioacuten
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario busca generar espacios
efectivos de discusioacuten e intervencioacuten poliacutetica que permitan a la universidad
puacuteblica encontrar estrategias modelos de trabajo y vinculacioacuten adecuados a la
realidad nacional para alcanzar la calidad es decir para que las instituciones
puacuteblicas de educacioacuten superior generen el conocimiento que necesita la sociedad
y en su caso redunde en la transferencia tecnoloacutegica a los sectores
productivos Tambieacuten las IES puacuteblicas y privadas deben procurar que la oferta
educativa sea interdisciplinaria que construya una cultura emprendedora en el
estudiante con sentido social comprometida con el ambiente y de derechos y
dignidad humanos Soacutelo una educacioacuten de estas caracteriacutesticas podraacute abatir la
miseria y la ignorancia que son los verdaderos obstaacuteculos para el desarrollo del
paiacutes
CCoobbeerrttuurraa ppaarraa llaa eeqquuiiddaadd ssoocciiaall
Meacutexico se encuentra lejos de los estaacutendares internacionales de cobertura
ya que apenas 27 de los joacutevenes tiene acceso a estudios de nivel superior
Nuestra nacioacuten se ubica por debajo de paiacuteses ―hermanos con ingresos de 10 mil
doacutelares per caacutepita como bien lo ha expresado el subsecretario de Educacioacuten
Superior Rodolfo Tuiraacuten ―por ejemplo Chile tiene un promedio de 45 por ciento y
Argentina de 60 por ciento es decir en esos paiacuteses casi la mitad y en el segundo
maacutes de la mitad de sus estudiantes logran ingresar a alguna universidad (hellip) 73
por ciento de nuestros joacutevenes no tiene acceso a la educacioacuten superior por lo que
Por un acceso abierto al conocimiento
16
el reto continuacutea Tuiraacuten es avanzar a una matriacutecula de 30 por ciento para 2012
45 por ciento para 2020 y 60 por ciento para 203018
Alcanzar el objetivo antes sentildealado no seraacute nada faacutecil de persistir las
condiciones poliacuteticas y presupuestos actuales no podremos maacutes que considerarlo
inviable La cobertura es esencial para que las instituciones de educacioacuten superior
cumplan su cometido de aportar a la disminucioacuten de la ignorancia y la pobreza que
afecta al paiacutes ya que el acceso a los servicios educativos permite movilidad social
y mayor aprovechamiento del talento de los mexicanos Para ello se necesita
cuidar dos aspectos
1 Dotar de un financiamiento suficiente para garantizar una educacioacuten de
calidad
2 Incrementar las aportaciones destinadas a la Educacioacuten Superior y en
especial la destinada al despegue de la Investigacioacuten
El desarrollo equitativo del paiacutes soacutelo seraacute posible si se incrementa la
cobertura de educacioacuten superior para un mayor porcentaje de joacutevenes mexicanos
La cobertura actual del 27 manifiesta no soacutelo la insuficiencia de las poliacuteticas
puacuteblicas de educacioacuten sino la miopiacutea de un sistema poliacutetico que excluye de las
oportunidades al 73 de sus talentos joacutevenes Nuestro Movimiento buscaraacute crear
propuestas que garanticen la insercioacuten plena en la educacioacuten superior de los
sectores tradicionalmente excluidos por el modelo actual no podemos seguir
admitiendo que el nivel socioeconoacutemico y el origen eacutetnico sigan siendo factores
que influyan de manera negativa en la ampliacioacuten de la matriacutecula de las IES
puacuteblicas la educacioacuten y el conocimiento debe ser abierto para todos
Quienes integramos el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario
consideramos que ―para asegurar un significativo crecimiento de la cobertura
18 ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-
jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
17
educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
18
25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
19
del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
11
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario por un acceso abierto al
conocimiento es un espacio ciudadano de libertad integrada por joacutevenes
trabajadores universitarios acadeacutemicos y ciudadanos que buscan impulsar la
participacioacuten de todos los actores sociales en la construccioacuten de una universidad
puacuteblica que responda a las exigencias de los tiempos que vive y contribuya a
formar un Meacutexico incluyente consciente de su herencia cultural e histoacuterica porque
nuestra asociacioacuten no es de ninguacuten modo una agrupacioacuten apoliacutetica Cualquier
iniciativa ciudadana y acadeacutemica seria en la que se plantee un proyecto como el
que nos ocupa debe considerar que las transformaciones radicales y los cambios
que se requieren son posibles uacutenicamente por medio de consensos que incluyan
a todos los actores tanto del estado como de los partidos poliacuteticos y sobre todo
de la sociedad civil
En este sentido se busca tambieacuten generar espacios de intervencioacuten en la
elaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de educacioacuten superior que coincidan con lo
establecido en la Constitucioacuten Poliacutetica de nuestro Paiacutes y que sean acordes con las
reivindicaciones sociales de la Revolucioacuten Mexicana Eacuteste es por supuesto un
proyecto ambicioso pero a tono con los desafiacuteos presentes aspiramos a convertir
la educacioacuten en el pilar estrateacutegico impulsor del desarrollo y los cambios sociales
que se requieren
La universidad a traveacutes del ejercicio eficiente y pleno de las funciones
universitarias sustantivas investigacioacuten docencia y difusioacuten cultural puede
abonarse de forma sustancial a la solucioacuten de la crisis social del paiacutes para
lograrlo se requiere la guiacutea de tres ejes estrateacutegicos
1 Calidad para el desarrollo social
2 Cobertura para la equidad social
3 Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
Por un acceso abierto al conocimiento
12
CCaalliiddaadd ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ssoocciiaall
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario consideramos que la
formacioacuten universitaria de calidad implica que su ―quehacer y ―ser esteacute en
funcioacuten de su ―deber ser Sin procesos productivos dinaacutemicos y competitivos a
nivel global los cambios seraacuten poco significativos por ello los procesos
acadeacutemicos y administrativos han de ajustarse a la atencioacuten y a la solucioacuten de las
necesidades de la sociedad y del mundo del trabajo El conocimiento cientiacutefico
generado y los recursos humanos formados deben atender el principio de
pertinencia deben responder a las necesidades y al desarrollo social De acuerdo
a lo anterior el perfil de calidad del egresado conlleva el saber conocimientos
cientiacuteficos el saber hacer competencias y habilidades tecnoloacutegicas el saber ser
el crecimiento pleno del individuo y el saber convivir con valores que propician
pluralidad tolerancia vida social democraacutetica y un sentido de preservacioacuten del
medio ambiente Por tanto la funcioacuten universitaria no soacutelo implica adiestrar
profesionales sino formar buenos ciudadanos 15
Nuestro Movimiento se adhiere a la idea de que la funcioacuten de la universidad
puacuteblica no debe restringirse a la instruccioacuten de profesionales sino tambieacuten a la
formacioacuten de buenos ciudadanos plenos iacutentegros e incluyentes Asimismo la
legitimidad de las funciones educativas radica en que la universidad no sea un
mero difusor de conocimientos generados por terceros ya que en ese caso soacutelo
seriacutea una escuela de profesiones sino la generadora del conocimiento que seraacute
transmitido a los receptores de sus servicios
En consecuencia la calidad es un componente esencial de la
responsabilidad social de la universidad sin la cual careceriacutea de sentido su
existencia Para lograr la calidad universitaria deben existir apoyos suficientes
para la formacioacuten y movilidad de profesores y alumnos asiacute como para la
adquisicioacuten del equipamiento universitario exigencia que ademaacutes se vincula con
la necesidad de un presupuesto suficiente y digno que no nada maacutes sea una
15
Delors Jacques ldquoLos cuatro pilares de la educacioacutenrdquo en La educacioacuten encierra un tesoro Meacutexico UNESCO Comp 1996 pp 89-103
Por un acceso abierto al conocimiento
13
lustrosa promesa de funcionarios y candidatos sino una garantiacutea constitucional
de no ser asiacute cualquier plan o programa estaacute condenado sin equivocacioacuten a
repetir lo que hemos vivido en los uacuteltimos antildeos
La investigacioacuten como requisito de la calidad universitaria
No puede existir calidad universitaria sin crear conocimiento Quienes
integramos este Movimiento pensamos que el desafiacuteo principal de las
universidades e instituciones educativas puacuteblicas consiste no soacutelo en reproducir y
difundir la informacioacuten y conocimientos generados por otros sino en producir
conocimientos complejos indispensables para alcanzar un mayor nivel de
bienestar y desarrollo16 Las universidades se distinguen de las escuelas por las
caracteriacutesticas y origen del saber que transmiten la educacioacuten de nivel superior se
fundamenta en su caraacutecter riguroso y complejo mismo que no puede conseguirse
por mera divulgacioacuten sino que se deriva de su generacioacuten a traveacutes del meacutetodo
cientiacutefico Desde que Wilhelm von Humboldt introdujo la ciencia experimental en la
universidad la ensentildeanza en eacutesta quedoacute irreversiblemente orientada a la
conjuncioacuten entre investigacioacuten y educacioacuten Desafortunadamente en Meacutexico no se
ha entendido ni aplicado a plenitud una reforma universitaria que en Europa
existe desde principios del siglo XIX
Sin embargo en nuestro paiacutes la poca generacioacuten de conocimiento no se
debe uacutenicamente a la ausencia de una reforma en la educacioacuten superior sino
tambieacuten a la falta de financiamiento puesto que para realizar investigacioacuten y
desarrollo se requiere de un presupuesto suficiente pero Meacutexico apenas invierte
la tercera parte de lo que las naciones desarrolladas dedican a investigacioacuten
Mientras Espantildea dedica a investigacioacuten y desarrollo (I+D) 12 de su Producto
Interno Bruto el promedio de la Unioacuten Europea es de 181 del PIB Suecia
dedica 395 a este rubro pero Meacutexico soacutelo destina el 04 ni siquiera la
16 Didriksson Axel Iacutedem
Por un acceso abierto al conocimiento
14
cuarta parte de lo que el promedio de los paiacuteses europeos asignan a la
creacioacuten de ciencia y tecnologiacutea
En este aspecto las universidades puacuteblicas del paiacutes tienen una gran tarea
pendiente muy necesaria para abatir la pobreza y la ignorancia que tanto lastima a
nuestra nacioacuten ―para poder alcanzar un mayor nivel de bienestar y desarrollo se
debe propiciar la produccioacuten de conocimientos complejos asiacute como favorecer la
investigacioacuten cientiacutefica la innovacioacuten tecnoloacutegica y la capacidad institucional del
Estado para promover sistemas nacionales de aprendizaje social muy amplios
pero sobre todo superar la fase de impulsar y reproducir carreras y profesiones
de una sola especializacioacuten para favorecer el surgimiento y consolidacioacuten de
aacutereas interdisciplinarias y perfiles de egreso en nuevas aacutereas del conocimiento
como las de genoacutemica y alimentos nanotecnologiacutea roboacutetica sustentabilidad y
medio ambiente salud integral y farmacogeneacutetica nuevos materiales inteligentes
fuentes alternas de energiacutea disentildeo y arte gobernabilidad y nueva ciudadaniacutea
complejidad ciencias sociales integrales el maacutes amplio desenvolvimiento de las
humanidades entre muchas otras17
En este sentido las instituciones de educacioacuten superior deben cumplir
mayores y maacutes complejas funciones por ejemplo al tiempo que atienden la
demanda creciente de formacioacuten de profesionistas deben incorporar el uso de las
nuevas tecnologiacuteas en la ensentildeanza Deben tambieacuten hacer investigacioacuten baacutesica y
aplicada para crear esquemas eficientes de colaboracioacuten equilibrada ambiental y
socialmente responsable con el sector productivo y la proteccioacuten de su patrimonio
intelectual Deben desarrollar ademaacutes estrategias para la formacioacuten continua de
sus egresados
Las universidades ya no pueden considerarse nuacutecleos hermeacuteticos deben
abrirse a la colaboracioacuten internacional como medio para lograr sus objetivos y la
estandarizacioacuten de sus programas Deben ser receptivas a las necesidades de
actualizacioacuten en los contenidos de sus programas educativos que eacutestos
17 Didriksson Axel Opcit
Por un acceso abierto al conocimiento
15
incorporen las grandes tendencias globales indicadas en los sistemas educativos
exitosos que contribuyen al cambio social y al desarrollo productivo dejando atraacutes
utopiacuteas y teoriacuteas sociales que no han demostrado una verdadera contribucioacuten al
bienestar general de la poblacioacuten
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario busca generar espacios
efectivos de discusioacuten e intervencioacuten poliacutetica que permitan a la universidad
puacuteblica encontrar estrategias modelos de trabajo y vinculacioacuten adecuados a la
realidad nacional para alcanzar la calidad es decir para que las instituciones
puacuteblicas de educacioacuten superior generen el conocimiento que necesita la sociedad
y en su caso redunde en la transferencia tecnoloacutegica a los sectores
productivos Tambieacuten las IES puacuteblicas y privadas deben procurar que la oferta
educativa sea interdisciplinaria que construya una cultura emprendedora en el
estudiante con sentido social comprometida con el ambiente y de derechos y
dignidad humanos Soacutelo una educacioacuten de estas caracteriacutesticas podraacute abatir la
miseria y la ignorancia que son los verdaderos obstaacuteculos para el desarrollo del
paiacutes
CCoobbeerrttuurraa ppaarraa llaa eeqquuiiddaadd ssoocciiaall
Meacutexico se encuentra lejos de los estaacutendares internacionales de cobertura
ya que apenas 27 de los joacutevenes tiene acceso a estudios de nivel superior
Nuestra nacioacuten se ubica por debajo de paiacuteses ―hermanos con ingresos de 10 mil
doacutelares per caacutepita como bien lo ha expresado el subsecretario de Educacioacuten
Superior Rodolfo Tuiraacuten ―por ejemplo Chile tiene un promedio de 45 por ciento y
Argentina de 60 por ciento es decir en esos paiacuteses casi la mitad y en el segundo
maacutes de la mitad de sus estudiantes logran ingresar a alguna universidad (hellip) 73
por ciento de nuestros joacutevenes no tiene acceso a la educacioacuten superior por lo que
Por un acceso abierto al conocimiento
16
el reto continuacutea Tuiraacuten es avanzar a una matriacutecula de 30 por ciento para 2012
45 por ciento para 2020 y 60 por ciento para 203018
Alcanzar el objetivo antes sentildealado no seraacute nada faacutecil de persistir las
condiciones poliacuteticas y presupuestos actuales no podremos maacutes que considerarlo
inviable La cobertura es esencial para que las instituciones de educacioacuten superior
cumplan su cometido de aportar a la disminucioacuten de la ignorancia y la pobreza que
afecta al paiacutes ya que el acceso a los servicios educativos permite movilidad social
y mayor aprovechamiento del talento de los mexicanos Para ello se necesita
cuidar dos aspectos
1 Dotar de un financiamiento suficiente para garantizar una educacioacuten de
calidad
2 Incrementar las aportaciones destinadas a la Educacioacuten Superior y en
especial la destinada al despegue de la Investigacioacuten
El desarrollo equitativo del paiacutes soacutelo seraacute posible si se incrementa la
cobertura de educacioacuten superior para un mayor porcentaje de joacutevenes mexicanos
La cobertura actual del 27 manifiesta no soacutelo la insuficiencia de las poliacuteticas
puacuteblicas de educacioacuten sino la miopiacutea de un sistema poliacutetico que excluye de las
oportunidades al 73 de sus talentos joacutevenes Nuestro Movimiento buscaraacute crear
propuestas que garanticen la insercioacuten plena en la educacioacuten superior de los
sectores tradicionalmente excluidos por el modelo actual no podemos seguir
admitiendo que el nivel socioeconoacutemico y el origen eacutetnico sigan siendo factores
que influyan de manera negativa en la ampliacioacuten de la matriacutecula de las IES
puacuteblicas la educacioacuten y el conocimiento debe ser abierto para todos
Quienes integramos el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario
consideramos que ―para asegurar un significativo crecimiento de la cobertura
18 ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-
jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
17
educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
18
25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
19
del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
12
CCaalliiddaadd ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ssoocciiaall
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario consideramos que la
formacioacuten universitaria de calidad implica que su ―quehacer y ―ser esteacute en
funcioacuten de su ―deber ser Sin procesos productivos dinaacutemicos y competitivos a
nivel global los cambios seraacuten poco significativos por ello los procesos
acadeacutemicos y administrativos han de ajustarse a la atencioacuten y a la solucioacuten de las
necesidades de la sociedad y del mundo del trabajo El conocimiento cientiacutefico
generado y los recursos humanos formados deben atender el principio de
pertinencia deben responder a las necesidades y al desarrollo social De acuerdo
a lo anterior el perfil de calidad del egresado conlleva el saber conocimientos
cientiacuteficos el saber hacer competencias y habilidades tecnoloacutegicas el saber ser
el crecimiento pleno del individuo y el saber convivir con valores que propician
pluralidad tolerancia vida social democraacutetica y un sentido de preservacioacuten del
medio ambiente Por tanto la funcioacuten universitaria no soacutelo implica adiestrar
profesionales sino formar buenos ciudadanos 15
Nuestro Movimiento se adhiere a la idea de que la funcioacuten de la universidad
puacuteblica no debe restringirse a la instruccioacuten de profesionales sino tambieacuten a la
formacioacuten de buenos ciudadanos plenos iacutentegros e incluyentes Asimismo la
legitimidad de las funciones educativas radica en que la universidad no sea un
mero difusor de conocimientos generados por terceros ya que en ese caso soacutelo
seriacutea una escuela de profesiones sino la generadora del conocimiento que seraacute
transmitido a los receptores de sus servicios
En consecuencia la calidad es un componente esencial de la
responsabilidad social de la universidad sin la cual careceriacutea de sentido su
existencia Para lograr la calidad universitaria deben existir apoyos suficientes
para la formacioacuten y movilidad de profesores y alumnos asiacute como para la
adquisicioacuten del equipamiento universitario exigencia que ademaacutes se vincula con
la necesidad de un presupuesto suficiente y digno que no nada maacutes sea una
15
Delors Jacques ldquoLos cuatro pilares de la educacioacutenrdquo en La educacioacuten encierra un tesoro Meacutexico UNESCO Comp 1996 pp 89-103
Por un acceso abierto al conocimiento
13
lustrosa promesa de funcionarios y candidatos sino una garantiacutea constitucional
de no ser asiacute cualquier plan o programa estaacute condenado sin equivocacioacuten a
repetir lo que hemos vivido en los uacuteltimos antildeos
La investigacioacuten como requisito de la calidad universitaria
No puede existir calidad universitaria sin crear conocimiento Quienes
integramos este Movimiento pensamos que el desafiacuteo principal de las
universidades e instituciones educativas puacuteblicas consiste no soacutelo en reproducir y
difundir la informacioacuten y conocimientos generados por otros sino en producir
conocimientos complejos indispensables para alcanzar un mayor nivel de
bienestar y desarrollo16 Las universidades se distinguen de las escuelas por las
caracteriacutesticas y origen del saber que transmiten la educacioacuten de nivel superior se
fundamenta en su caraacutecter riguroso y complejo mismo que no puede conseguirse
por mera divulgacioacuten sino que se deriva de su generacioacuten a traveacutes del meacutetodo
cientiacutefico Desde que Wilhelm von Humboldt introdujo la ciencia experimental en la
universidad la ensentildeanza en eacutesta quedoacute irreversiblemente orientada a la
conjuncioacuten entre investigacioacuten y educacioacuten Desafortunadamente en Meacutexico no se
ha entendido ni aplicado a plenitud una reforma universitaria que en Europa
existe desde principios del siglo XIX
Sin embargo en nuestro paiacutes la poca generacioacuten de conocimiento no se
debe uacutenicamente a la ausencia de una reforma en la educacioacuten superior sino
tambieacuten a la falta de financiamiento puesto que para realizar investigacioacuten y
desarrollo se requiere de un presupuesto suficiente pero Meacutexico apenas invierte
la tercera parte de lo que las naciones desarrolladas dedican a investigacioacuten
Mientras Espantildea dedica a investigacioacuten y desarrollo (I+D) 12 de su Producto
Interno Bruto el promedio de la Unioacuten Europea es de 181 del PIB Suecia
dedica 395 a este rubro pero Meacutexico soacutelo destina el 04 ni siquiera la
16 Didriksson Axel Iacutedem
Por un acceso abierto al conocimiento
14
cuarta parte de lo que el promedio de los paiacuteses europeos asignan a la
creacioacuten de ciencia y tecnologiacutea
En este aspecto las universidades puacuteblicas del paiacutes tienen una gran tarea
pendiente muy necesaria para abatir la pobreza y la ignorancia que tanto lastima a
nuestra nacioacuten ―para poder alcanzar un mayor nivel de bienestar y desarrollo se
debe propiciar la produccioacuten de conocimientos complejos asiacute como favorecer la
investigacioacuten cientiacutefica la innovacioacuten tecnoloacutegica y la capacidad institucional del
Estado para promover sistemas nacionales de aprendizaje social muy amplios
pero sobre todo superar la fase de impulsar y reproducir carreras y profesiones
de una sola especializacioacuten para favorecer el surgimiento y consolidacioacuten de
aacutereas interdisciplinarias y perfiles de egreso en nuevas aacutereas del conocimiento
como las de genoacutemica y alimentos nanotecnologiacutea roboacutetica sustentabilidad y
medio ambiente salud integral y farmacogeneacutetica nuevos materiales inteligentes
fuentes alternas de energiacutea disentildeo y arte gobernabilidad y nueva ciudadaniacutea
complejidad ciencias sociales integrales el maacutes amplio desenvolvimiento de las
humanidades entre muchas otras17
En este sentido las instituciones de educacioacuten superior deben cumplir
mayores y maacutes complejas funciones por ejemplo al tiempo que atienden la
demanda creciente de formacioacuten de profesionistas deben incorporar el uso de las
nuevas tecnologiacuteas en la ensentildeanza Deben tambieacuten hacer investigacioacuten baacutesica y
aplicada para crear esquemas eficientes de colaboracioacuten equilibrada ambiental y
socialmente responsable con el sector productivo y la proteccioacuten de su patrimonio
intelectual Deben desarrollar ademaacutes estrategias para la formacioacuten continua de
sus egresados
Las universidades ya no pueden considerarse nuacutecleos hermeacuteticos deben
abrirse a la colaboracioacuten internacional como medio para lograr sus objetivos y la
estandarizacioacuten de sus programas Deben ser receptivas a las necesidades de
actualizacioacuten en los contenidos de sus programas educativos que eacutestos
17 Didriksson Axel Opcit
Por un acceso abierto al conocimiento
15
incorporen las grandes tendencias globales indicadas en los sistemas educativos
exitosos que contribuyen al cambio social y al desarrollo productivo dejando atraacutes
utopiacuteas y teoriacuteas sociales que no han demostrado una verdadera contribucioacuten al
bienestar general de la poblacioacuten
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario busca generar espacios
efectivos de discusioacuten e intervencioacuten poliacutetica que permitan a la universidad
puacuteblica encontrar estrategias modelos de trabajo y vinculacioacuten adecuados a la
realidad nacional para alcanzar la calidad es decir para que las instituciones
puacuteblicas de educacioacuten superior generen el conocimiento que necesita la sociedad
y en su caso redunde en la transferencia tecnoloacutegica a los sectores
productivos Tambieacuten las IES puacuteblicas y privadas deben procurar que la oferta
educativa sea interdisciplinaria que construya una cultura emprendedora en el
estudiante con sentido social comprometida con el ambiente y de derechos y
dignidad humanos Soacutelo una educacioacuten de estas caracteriacutesticas podraacute abatir la
miseria y la ignorancia que son los verdaderos obstaacuteculos para el desarrollo del
paiacutes
CCoobbeerrttuurraa ppaarraa llaa eeqquuiiddaadd ssoocciiaall
Meacutexico se encuentra lejos de los estaacutendares internacionales de cobertura
ya que apenas 27 de los joacutevenes tiene acceso a estudios de nivel superior
Nuestra nacioacuten se ubica por debajo de paiacuteses ―hermanos con ingresos de 10 mil
doacutelares per caacutepita como bien lo ha expresado el subsecretario de Educacioacuten
Superior Rodolfo Tuiraacuten ―por ejemplo Chile tiene un promedio de 45 por ciento y
Argentina de 60 por ciento es decir en esos paiacuteses casi la mitad y en el segundo
maacutes de la mitad de sus estudiantes logran ingresar a alguna universidad (hellip) 73
por ciento de nuestros joacutevenes no tiene acceso a la educacioacuten superior por lo que
Por un acceso abierto al conocimiento
16
el reto continuacutea Tuiraacuten es avanzar a una matriacutecula de 30 por ciento para 2012
45 por ciento para 2020 y 60 por ciento para 203018
Alcanzar el objetivo antes sentildealado no seraacute nada faacutecil de persistir las
condiciones poliacuteticas y presupuestos actuales no podremos maacutes que considerarlo
inviable La cobertura es esencial para que las instituciones de educacioacuten superior
cumplan su cometido de aportar a la disminucioacuten de la ignorancia y la pobreza que
afecta al paiacutes ya que el acceso a los servicios educativos permite movilidad social
y mayor aprovechamiento del talento de los mexicanos Para ello se necesita
cuidar dos aspectos
1 Dotar de un financiamiento suficiente para garantizar una educacioacuten de
calidad
2 Incrementar las aportaciones destinadas a la Educacioacuten Superior y en
especial la destinada al despegue de la Investigacioacuten
El desarrollo equitativo del paiacutes soacutelo seraacute posible si se incrementa la
cobertura de educacioacuten superior para un mayor porcentaje de joacutevenes mexicanos
La cobertura actual del 27 manifiesta no soacutelo la insuficiencia de las poliacuteticas
puacuteblicas de educacioacuten sino la miopiacutea de un sistema poliacutetico que excluye de las
oportunidades al 73 de sus talentos joacutevenes Nuestro Movimiento buscaraacute crear
propuestas que garanticen la insercioacuten plena en la educacioacuten superior de los
sectores tradicionalmente excluidos por el modelo actual no podemos seguir
admitiendo que el nivel socioeconoacutemico y el origen eacutetnico sigan siendo factores
que influyan de manera negativa en la ampliacioacuten de la matriacutecula de las IES
puacuteblicas la educacioacuten y el conocimiento debe ser abierto para todos
Quienes integramos el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario
consideramos que ―para asegurar un significativo crecimiento de la cobertura
18 ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-
jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
17
educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
18
25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
19
del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
13
lustrosa promesa de funcionarios y candidatos sino una garantiacutea constitucional
de no ser asiacute cualquier plan o programa estaacute condenado sin equivocacioacuten a
repetir lo que hemos vivido en los uacuteltimos antildeos
La investigacioacuten como requisito de la calidad universitaria
No puede existir calidad universitaria sin crear conocimiento Quienes
integramos este Movimiento pensamos que el desafiacuteo principal de las
universidades e instituciones educativas puacuteblicas consiste no soacutelo en reproducir y
difundir la informacioacuten y conocimientos generados por otros sino en producir
conocimientos complejos indispensables para alcanzar un mayor nivel de
bienestar y desarrollo16 Las universidades se distinguen de las escuelas por las
caracteriacutesticas y origen del saber que transmiten la educacioacuten de nivel superior se
fundamenta en su caraacutecter riguroso y complejo mismo que no puede conseguirse
por mera divulgacioacuten sino que se deriva de su generacioacuten a traveacutes del meacutetodo
cientiacutefico Desde que Wilhelm von Humboldt introdujo la ciencia experimental en la
universidad la ensentildeanza en eacutesta quedoacute irreversiblemente orientada a la
conjuncioacuten entre investigacioacuten y educacioacuten Desafortunadamente en Meacutexico no se
ha entendido ni aplicado a plenitud una reforma universitaria que en Europa
existe desde principios del siglo XIX
Sin embargo en nuestro paiacutes la poca generacioacuten de conocimiento no se
debe uacutenicamente a la ausencia de una reforma en la educacioacuten superior sino
tambieacuten a la falta de financiamiento puesto que para realizar investigacioacuten y
desarrollo se requiere de un presupuesto suficiente pero Meacutexico apenas invierte
la tercera parte de lo que las naciones desarrolladas dedican a investigacioacuten
Mientras Espantildea dedica a investigacioacuten y desarrollo (I+D) 12 de su Producto
Interno Bruto el promedio de la Unioacuten Europea es de 181 del PIB Suecia
dedica 395 a este rubro pero Meacutexico soacutelo destina el 04 ni siquiera la
16 Didriksson Axel Iacutedem
Por un acceso abierto al conocimiento
14
cuarta parte de lo que el promedio de los paiacuteses europeos asignan a la
creacioacuten de ciencia y tecnologiacutea
En este aspecto las universidades puacuteblicas del paiacutes tienen una gran tarea
pendiente muy necesaria para abatir la pobreza y la ignorancia que tanto lastima a
nuestra nacioacuten ―para poder alcanzar un mayor nivel de bienestar y desarrollo se
debe propiciar la produccioacuten de conocimientos complejos asiacute como favorecer la
investigacioacuten cientiacutefica la innovacioacuten tecnoloacutegica y la capacidad institucional del
Estado para promover sistemas nacionales de aprendizaje social muy amplios
pero sobre todo superar la fase de impulsar y reproducir carreras y profesiones
de una sola especializacioacuten para favorecer el surgimiento y consolidacioacuten de
aacutereas interdisciplinarias y perfiles de egreso en nuevas aacutereas del conocimiento
como las de genoacutemica y alimentos nanotecnologiacutea roboacutetica sustentabilidad y
medio ambiente salud integral y farmacogeneacutetica nuevos materiales inteligentes
fuentes alternas de energiacutea disentildeo y arte gobernabilidad y nueva ciudadaniacutea
complejidad ciencias sociales integrales el maacutes amplio desenvolvimiento de las
humanidades entre muchas otras17
En este sentido las instituciones de educacioacuten superior deben cumplir
mayores y maacutes complejas funciones por ejemplo al tiempo que atienden la
demanda creciente de formacioacuten de profesionistas deben incorporar el uso de las
nuevas tecnologiacuteas en la ensentildeanza Deben tambieacuten hacer investigacioacuten baacutesica y
aplicada para crear esquemas eficientes de colaboracioacuten equilibrada ambiental y
socialmente responsable con el sector productivo y la proteccioacuten de su patrimonio
intelectual Deben desarrollar ademaacutes estrategias para la formacioacuten continua de
sus egresados
Las universidades ya no pueden considerarse nuacutecleos hermeacuteticos deben
abrirse a la colaboracioacuten internacional como medio para lograr sus objetivos y la
estandarizacioacuten de sus programas Deben ser receptivas a las necesidades de
actualizacioacuten en los contenidos de sus programas educativos que eacutestos
17 Didriksson Axel Opcit
Por un acceso abierto al conocimiento
15
incorporen las grandes tendencias globales indicadas en los sistemas educativos
exitosos que contribuyen al cambio social y al desarrollo productivo dejando atraacutes
utopiacuteas y teoriacuteas sociales que no han demostrado una verdadera contribucioacuten al
bienestar general de la poblacioacuten
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario busca generar espacios
efectivos de discusioacuten e intervencioacuten poliacutetica que permitan a la universidad
puacuteblica encontrar estrategias modelos de trabajo y vinculacioacuten adecuados a la
realidad nacional para alcanzar la calidad es decir para que las instituciones
puacuteblicas de educacioacuten superior generen el conocimiento que necesita la sociedad
y en su caso redunde en la transferencia tecnoloacutegica a los sectores
productivos Tambieacuten las IES puacuteblicas y privadas deben procurar que la oferta
educativa sea interdisciplinaria que construya una cultura emprendedora en el
estudiante con sentido social comprometida con el ambiente y de derechos y
dignidad humanos Soacutelo una educacioacuten de estas caracteriacutesticas podraacute abatir la
miseria y la ignorancia que son los verdaderos obstaacuteculos para el desarrollo del
paiacutes
CCoobbeerrttuurraa ppaarraa llaa eeqquuiiddaadd ssoocciiaall
Meacutexico se encuentra lejos de los estaacutendares internacionales de cobertura
ya que apenas 27 de los joacutevenes tiene acceso a estudios de nivel superior
Nuestra nacioacuten se ubica por debajo de paiacuteses ―hermanos con ingresos de 10 mil
doacutelares per caacutepita como bien lo ha expresado el subsecretario de Educacioacuten
Superior Rodolfo Tuiraacuten ―por ejemplo Chile tiene un promedio de 45 por ciento y
Argentina de 60 por ciento es decir en esos paiacuteses casi la mitad y en el segundo
maacutes de la mitad de sus estudiantes logran ingresar a alguna universidad (hellip) 73
por ciento de nuestros joacutevenes no tiene acceso a la educacioacuten superior por lo que
Por un acceso abierto al conocimiento
16
el reto continuacutea Tuiraacuten es avanzar a una matriacutecula de 30 por ciento para 2012
45 por ciento para 2020 y 60 por ciento para 203018
Alcanzar el objetivo antes sentildealado no seraacute nada faacutecil de persistir las
condiciones poliacuteticas y presupuestos actuales no podremos maacutes que considerarlo
inviable La cobertura es esencial para que las instituciones de educacioacuten superior
cumplan su cometido de aportar a la disminucioacuten de la ignorancia y la pobreza que
afecta al paiacutes ya que el acceso a los servicios educativos permite movilidad social
y mayor aprovechamiento del talento de los mexicanos Para ello se necesita
cuidar dos aspectos
1 Dotar de un financiamiento suficiente para garantizar una educacioacuten de
calidad
2 Incrementar las aportaciones destinadas a la Educacioacuten Superior y en
especial la destinada al despegue de la Investigacioacuten
El desarrollo equitativo del paiacutes soacutelo seraacute posible si se incrementa la
cobertura de educacioacuten superior para un mayor porcentaje de joacutevenes mexicanos
La cobertura actual del 27 manifiesta no soacutelo la insuficiencia de las poliacuteticas
puacuteblicas de educacioacuten sino la miopiacutea de un sistema poliacutetico que excluye de las
oportunidades al 73 de sus talentos joacutevenes Nuestro Movimiento buscaraacute crear
propuestas que garanticen la insercioacuten plena en la educacioacuten superior de los
sectores tradicionalmente excluidos por el modelo actual no podemos seguir
admitiendo que el nivel socioeconoacutemico y el origen eacutetnico sigan siendo factores
que influyan de manera negativa en la ampliacioacuten de la matriacutecula de las IES
puacuteblicas la educacioacuten y el conocimiento debe ser abierto para todos
Quienes integramos el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario
consideramos que ―para asegurar un significativo crecimiento de la cobertura
18 ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-
jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
17
educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
18
25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
19
del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
14
cuarta parte de lo que el promedio de los paiacuteses europeos asignan a la
creacioacuten de ciencia y tecnologiacutea
En este aspecto las universidades puacuteblicas del paiacutes tienen una gran tarea
pendiente muy necesaria para abatir la pobreza y la ignorancia que tanto lastima a
nuestra nacioacuten ―para poder alcanzar un mayor nivel de bienestar y desarrollo se
debe propiciar la produccioacuten de conocimientos complejos asiacute como favorecer la
investigacioacuten cientiacutefica la innovacioacuten tecnoloacutegica y la capacidad institucional del
Estado para promover sistemas nacionales de aprendizaje social muy amplios
pero sobre todo superar la fase de impulsar y reproducir carreras y profesiones
de una sola especializacioacuten para favorecer el surgimiento y consolidacioacuten de
aacutereas interdisciplinarias y perfiles de egreso en nuevas aacutereas del conocimiento
como las de genoacutemica y alimentos nanotecnologiacutea roboacutetica sustentabilidad y
medio ambiente salud integral y farmacogeneacutetica nuevos materiales inteligentes
fuentes alternas de energiacutea disentildeo y arte gobernabilidad y nueva ciudadaniacutea
complejidad ciencias sociales integrales el maacutes amplio desenvolvimiento de las
humanidades entre muchas otras17
En este sentido las instituciones de educacioacuten superior deben cumplir
mayores y maacutes complejas funciones por ejemplo al tiempo que atienden la
demanda creciente de formacioacuten de profesionistas deben incorporar el uso de las
nuevas tecnologiacuteas en la ensentildeanza Deben tambieacuten hacer investigacioacuten baacutesica y
aplicada para crear esquemas eficientes de colaboracioacuten equilibrada ambiental y
socialmente responsable con el sector productivo y la proteccioacuten de su patrimonio
intelectual Deben desarrollar ademaacutes estrategias para la formacioacuten continua de
sus egresados
Las universidades ya no pueden considerarse nuacutecleos hermeacuteticos deben
abrirse a la colaboracioacuten internacional como medio para lograr sus objetivos y la
estandarizacioacuten de sus programas Deben ser receptivas a las necesidades de
actualizacioacuten en los contenidos de sus programas educativos que eacutestos
17 Didriksson Axel Opcit
Por un acceso abierto al conocimiento
15
incorporen las grandes tendencias globales indicadas en los sistemas educativos
exitosos que contribuyen al cambio social y al desarrollo productivo dejando atraacutes
utopiacuteas y teoriacuteas sociales que no han demostrado una verdadera contribucioacuten al
bienestar general de la poblacioacuten
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario busca generar espacios
efectivos de discusioacuten e intervencioacuten poliacutetica que permitan a la universidad
puacuteblica encontrar estrategias modelos de trabajo y vinculacioacuten adecuados a la
realidad nacional para alcanzar la calidad es decir para que las instituciones
puacuteblicas de educacioacuten superior generen el conocimiento que necesita la sociedad
y en su caso redunde en la transferencia tecnoloacutegica a los sectores
productivos Tambieacuten las IES puacuteblicas y privadas deben procurar que la oferta
educativa sea interdisciplinaria que construya una cultura emprendedora en el
estudiante con sentido social comprometida con el ambiente y de derechos y
dignidad humanos Soacutelo una educacioacuten de estas caracteriacutesticas podraacute abatir la
miseria y la ignorancia que son los verdaderos obstaacuteculos para el desarrollo del
paiacutes
CCoobbeerrttuurraa ppaarraa llaa eeqquuiiddaadd ssoocciiaall
Meacutexico se encuentra lejos de los estaacutendares internacionales de cobertura
ya que apenas 27 de los joacutevenes tiene acceso a estudios de nivel superior
Nuestra nacioacuten se ubica por debajo de paiacuteses ―hermanos con ingresos de 10 mil
doacutelares per caacutepita como bien lo ha expresado el subsecretario de Educacioacuten
Superior Rodolfo Tuiraacuten ―por ejemplo Chile tiene un promedio de 45 por ciento y
Argentina de 60 por ciento es decir en esos paiacuteses casi la mitad y en el segundo
maacutes de la mitad de sus estudiantes logran ingresar a alguna universidad (hellip) 73
por ciento de nuestros joacutevenes no tiene acceso a la educacioacuten superior por lo que
Por un acceso abierto al conocimiento
16
el reto continuacutea Tuiraacuten es avanzar a una matriacutecula de 30 por ciento para 2012
45 por ciento para 2020 y 60 por ciento para 203018
Alcanzar el objetivo antes sentildealado no seraacute nada faacutecil de persistir las
condiciones poliacuteticas y presupuestos actuales no podremos maacutes que considerarlo
inviable La cobertura es esencial para que las instituciones de educacioacuten superior
cumplan su cometido de aportar a la disminucioacuten de la ignorancia y la pobreza que
afecta al paiacutes ya que el acceso a los servicios educativos permite movilidad social
y mayor aprovechamiento del talento de los mexicanos Para ello se necesita
cuidar dos aspectos
1 Dotar de un financiamiento suficiente para garantizar una educacioacuten de
calidad
2 Incrementar las aportaciones destinadas a la Educacioacuten Superior y en
especial la destinada al despegue de la Investigacioacuten
El desarrollo equitativo del paiacutes soacutelo seraacute posible si se incrementa la
cobertura de educacioacuten superior para un mayor porcentaje de joacutevenes mexicanos
La cobertura actual del 27 manifiesta no soacutelo la insuficiencia de las poliacuteticas
puacuteblicas de educacioacuten sino la miopiacutea de un sistema poliacutetico que excluye de las
oportunidades al 73 de sus talentos joacutevenes Nuestro Movimiento buscaraacute crear
propuestas que garanticen la insercioacuten plena en la educacioacuten superior de los
sectores tradicionalmente excluidos por el modelo actual no podemos seguir
admitiendo que el nivel socioeconoacutemico y el origen eacutetnico sigan siendo factores
que influyan de manera negativa en la ampliacioacuten de la matriacutecula de las IES
puacuteblicas la educacioacuten y el conocimiento debe ser abierto para todos
Quienes integramos el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario
consideramos que ―para asegurar un significativo crecimiento de la cobertura
18 ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-
jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
17
educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
18
25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
19
del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
15
incorporen las grandes tendencias globales indicadas en los sistemas educativos
exitosos que contribuyen al cambio social y al desarrollo productivo dejando atraacutes
utopiacuteas y teoriacuteas sociales que no han demostrado una verdadera contribucioacuten al
bienestar general de la poblacioacuten
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario busca generar espacios
efectivos de discusioacuten e intervencioacuten poliacutetica que permitan a la universidad
puacuteblica encontrar estrategias modelos de trabajo y vinculacioacuten adecuados a la
realidad nacional para alcanzar la calidad es decir para que las instituciones
puacuteblicas de educacioacuten superior generen el conocimiento que necesita la sociedad
y en su caso redunde en la transferencia tecnoloacutegica a los sectores
productivos Tambieacuten las IES puacuteblicas y privadas deben procurar que la oferta
educativa sea interdisciplinaria que construya una cultura emprendedora en el
estudiante con sentido social comprometida con el ambiente y de derechos y
dignidad humanos Soacutelo una educacioacuten de estas caracteriacutesticas podraacute abatir la
miseria y la ignorancia que son los verdaderos obstaacuteculos para el desarrollo del
paiacutes
CCoobbeerrttuurraa ppaarraa llaa eeqquuiiddaadd ssoocciiaall
Meacutexico se encuentra lejos de los estaacutendares internacionales de cobertura
ya que apenas 27 de los joacutevenes tiene acceso a estudios de nivel superior
Nuestra nacioacuten se ubica por debajo de paiacuteses ―hermanos con ingresos de 10 mil
doacutelares per caacutepita como bien lo ha expresado el subsecretario de Educacioacuten
Superior Rodolfo Tuiraacuten ―por ejemplo Chile tiene un promedio de 45 por ciento y
Argentina de 60 por ciento es decir en esos paiacuteses casi la mitad y en el segundo
maacutes de la mitad de sus estudiantes logran ingresar a alguna universidad (hellip) 73
por ciento de nuestros joacutevenes no tiene acceso a la educacioacuten superior por lo que
Por un acceso abierto al conocimiento
16
el reto continuacutea Tuiraacuten es avanzar a una matriacutecula de 30 por ciento para 2012
45 por ciento para 2020 y 60 por ciento para 203018
Alcanzar el objetivo antes sentildealado no seraacute nada faacutecil de persistir las
condiciones poliacuteticas y presupuestos actuales no podremos maacutes que considerarlo
inviable La cobertura es esencial para que las instituciones de educacioacuten superior
cumplan su cometido de aportar a la disminucioacuten de la ignorancia y la pobreza que
afecta al paiacutes ya que el acceso a los servicios educativos permite movilidad social
y mayor aprovechamiento del talento de los mexicanos Para ello se necesita
cuidar dos aspectos
1 Dotar de un financiamiento suficiente para garantizar una educacioacuten de
calidad
2 Incrementar las aportaciones destinadas a la Educacioacuten Superior y en
especial la destinada al despegue de la Investigacioacuten
El desarrollo equitativo del paiacutes soacutelo seraacute posible si se incrementa la
cobertura de educacioacuten superior para un mayor porcentaje de joacutevenes mexicanos
La cobertura actual del 27 manifiesta no soacutelo la insuficiencia de las poliacuteticas
puacuteblicas de educacioacuten sino la miopiacutea de un sistema poliacutetico que excluye de las
oportunidades al 73 de sus talentos joacutevenes Nuestro Movimiento buscaraacute crear
propuestas que garanticen la insercioacuten plena en la educacioacuten superior de los
sectores tradicionalmente excluidos por el modelo actual no podemos seguir
admitiendo que el nivel socioeconoacutemico y el origen eacutetnico sigan siendo factores
que influyan de manera negativa en la ampliacioacuten de la matriacutecula de las IES
puacuteblicas la educacioacuten y el conocimiento debe ser abierto para todos
Quienes integramos el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario
consideramos que ―para asegurar un significativo crecimiento de la cobertura
18 ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-
jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
17
educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
18
25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
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del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
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soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
16
el reto continuacutea Tuiraacuten es avanzar a una matriacutecula de 30 por ciento para 2012
45 por ciento para 2020 y 60 por ciento para 203018
Alcanzar el objetivo antes sentildealado no seraacute nada faacutecil de persistir las
condiciones poliacuteticas y presupuestos actuales no podremos maacutes que considerarlo
inviable La cobertura es esencial para que las instituciones de educacioacuten superior
cumplan su cometido de aportar a la disminucioacuten de la ignorancia y la pobreza que
afecta al paiacutes ya que el acceso a los servicios educativos permite movilidad social
y mayor aprovechamiento del talento de los mexicanos Para ello se necesita
cuidar dos aspectos
1 Dotar de un financiamiento suficiente para garantizar una educacioacuten de
calidad
2 Incrementar las aportaciones destinadas a la Educacioacuten Superior y en
especial la destinada al despegue de la Investigacioacuten
El desarrollo equitativo del paiacutes soacutelo seraacute posible si se incrementa la
cobertura de educacioacuten superior para un mayor porcentaje de joacutevenes mexicanos
La cobertura actual del 27 manifiesta no soacutelo la insuficiencia de las poliacuteticas
puacuteblicas de educacioacuten sino la miopiacutea de un sistema poliacutetico que excluye de las
oportunidades al 73 de sus talentos joacutevenes Nuestro Movimiento buscaraacute crear
propuestas que garanticen la insercioacuten plena en la educacioacuten superior de los
sectores tradicionalmente excluidos por el modelo actual no podemos seguir
admitiendo que el nivel socioeconoacutemico y el origen eacutetnico sigan siendo factores
que influyan de manera negativa en la ampliacioacuten de la matriacutecula de las IES
puacuteblicas la educacioacuten y el conocimiento debe ser abierto para todos
Quienes integramos el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario
consideramos que ―para asegurar un significativo crecimiento de la cobertura
18 ldquoEn Meacutexico uno de cada joacutevenes tiene acceso a educacioacuten superiorrdquo en Universia noticias 19 de febrero de 2009 httpnoticiasuniversianetmxvida-universitarianoticia2009021917203mexico-cada-cuatro-
jovenes-tiene-acceso-educacion-superiorhtml Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
17
educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
18
25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
19
del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
17
educacional requerida para las proacuteximas deacutecadas se hace imprescindible que las
IES puacuteblicas generen las estructuras institucionales y las propuestas acadeacutemicas
que garanticen el derecho a ella y la formacioacuten del mayor nuacutemero posible de
personas competentes destinadas a mejorar sustancialmente el soporte
sociocultural teacutecnico cientiacutefico y artiacutestico que requieren los paiacuteses de la regioacuten19
Consideramos tambieacuten que la sociedad civil y los universitarios tienen la
obligacioacuten de participar en el disentildeo de esas ―estructuras finalmente es la
sociedad civil la principal interesada en que las universidades incrementen su
cobertura
Ahora bien la ampliacioacuten de la cobertura soacutelo tendraacute sentido si se asocia
indisolublemente con la pertinencia y la calidad es decir no es suficiente con
incrementar el nuacutemero de espacios educativos sino que se debe asegurar que
quienes ingresen a la educacioacuten superior concluiraacuten sus estudios y sobre todo
que la formacioacuten recibida les permita ejercer su profesioacuten con estaacutendares
competitivos internacionales tal como lo demanda el mundo globalizado Ademaacutes
consideramos que en el incremento de la cobertura debe ponerse especial eacutenfasis
en aacutereas tecnoloacutegicas y en las ciencias baacutesicas ya que la investigacioacuten es y
seguiraacute siendo el punto partida de la innovacioacuten tecnoloacutegica y la entrada principal
al desarrollo sustentable
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos convencidos
de que incrementar la cobertura hasta un 50 es posible para el antildeo 2018 Esto
claro bajo ciertas condiciones en las que nos hemos propuesto intervenir Para
alcanzar un 45 en 9 antildeos ―retomando las declaraciones del subsecretario
Rodolfo Tuiraacuten― se requieren recursos puacuteblicos que histoacutericamente el gobierno
mexicano no ha entregado a las universidades puacuteblicas al menos no en los
uacuteltimos dos sexenios En cuentas gruesas para transformar la actual cobertura de
19
Brunner Joseacute Joaquiacuten ldquoDeclaracioacuten de Cartagena de Indias sobre la educacioacuten superior en Ameacuterica latina y el Cariberdquo en EducarChilecom 6 de junio de 2008 httpmteducarchileclmtjjbrunnerarchives200807declaracion_de_1html Fecha de consulta 19 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
18
25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
19
del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
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Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
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25 en un 50 el gobierno deberiacutea por lo menos duplicar el presupuesto de las
universidades puacuteblicas sin embargo en los hechos no hay aumento a los
irreductibles que hagan suponer que existe una poliacutetica real de ampliacioacuten de la
cobertura universitaria Por ello para nuestro Movimiento es urgente pugnar
desde la trinchera social por establecer en la constitucioacuten un presupuesto
suficiente para la universidad puacuteblica que convierta el discurso programaacutetico en
una realidad tangible La mayoriacutea de las personas que habitamos este paiacutes y que
viven en la indignidad provocada por la pobreza y por ignorancia asiacute lo demandan
Replantear la matriacutecula en educacioacuten superior
A la preocupante escasa cobertura en la educacioacuten superior que no llega ni
al 27 se le suma la forma en que se distribuye la matriacutecula entre las distintas
aacutereas del conocimiento Advertimos que eacutesta no se adecua a las necesidades
estrateacutegicas del impostergable proceso de innovacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
propios de la economiacutea del conocimiento
En los paiacuteses de mayor crecimiento econoacutemico se observa no soacutelo la alta
cobertura como un factor clave sino tambieacuten la distribucioacuten de su matriacutecula por
disciplinas orientada a las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas que componen el 65
del total Esto es coherente con la formacioacuten de estrategias y capital humano que
fortalecen el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute lo han entendido Estados
Unidos paiacuteses de la Unioacuten Europea Asia e incluso algunos de Latinoameacuterica En
Meacutexico la situacioacuten de la matriacutecula en ciencias naturales y exactas es
preocupante apenas alcanza un 2 cifra muy por debajo del 10 deseable20
Las iniciativas y poliacuteticas de las IES para elevar la inscripcioacuten en las
opciones tecnoloacutegicas y baacutesicas no han prosperado por las siguientes razones
por el alto costo econoacutemico de formacioacuten en ingenieriacuteas derivado principalmente
20
Matriacutecula escolar en licenciatura universitaria y tecnoloacutegica por entidad federativa seguacuten aacuterea de estudio 20072008 en httpwwwanuiesmxserviciose_educacionindex2php
Por un acceso abierto al conocimiento
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del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
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soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
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a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
19
del equipamiento y aditamentos de uacuteltima generacioacuten por la pobre oferta de
programas educativos de desarrollo de conocimiento de punta nanotecnologiacutea
mecatroacutenica biotecnologiacutea entre otros y en especial por la deficitaria orientacioacuten
vocacional hacia las ciencias baacutesicas e ingenieriacuteas originada esencialmente por el
bajo nivel educativo en primaria y secundaria
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario plantea de manera firme
dos vertientes de intervencioacuten inmediata proponer la creacioacuten de nuevas y
modernas opciones de formacioacuten tecnoloacutegica lo que necesariamente implicaraacute
mayor inversioacuten en el nivel superior y promover un programa de orientacioacuten
vocacional temprana para impulsar la matriacutecula en las disciplinas de ciencias
baacutesicas e ingenieriacuteas Estamos convencidos de que Meacutexico en 6 antildeos debe
alcanzar cuando menos el 50 de la matriacutecula en ingenieriacuteas y tecnologiacuteas y un
miacutenimo de 8 en ciencias naturales y exactas Sin lo anterior el rezago de nuestro
paiacutes puede ser permanente
Impulsar el posgrado
Para que la educacioacuten sea una palanca de progreso no basta con que la
poblacioacuten cuente con acceso a licenciaturas es indispensable la formacioacuten en
cantidades suficientes de posgraduados que generen conocimiento Meacutexico estaacute
muy rezagado en este aspecto incluso frente a sociedades de peso econoacutemico
semejante en 2008 en Meacutexico hubo 4 mil 144 egresados de doctorado mientras
que en Brasil fueron 10 mil 611 Esto resulta maacutes impactante si se compara con
una potencia del conocimiento como Estados Unidos que en el mismo periacuteodo
graduoacute a 55 mil 300 doctores21
Contar con mayor nuacutemero de doctores no es un lujo social como suele
considerarse por algunos que estiman como un gasto innecesario la formacioacuten de
especialistas Sin duda las sociedades actuales requieren que sus doctores no
21
httpbdricytorgexplorerphpquerysubmitexcel=onampindicators[]=TITDOCampsyear=1990ampeyear=2008 Paacutegina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
20
soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
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espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
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CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
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soacutelo realicen Investigacioacuten Baacutesica (fundamental para el avance de la Ciencia) sino
que dediquen una parte muy importante de sus esfuerzos a la Investigacioacuten
Aplicada (necesaria para que el conocimiento se incorpore a la produccioacuten y
crecimiento econoacutemico del paiacutes)
La realidad es que Meacutexico cuenta con muy pocos investigadores de los
cuales una parte importante dedica sus esfuerzos a un conjunto de actividades
que no estaacuten vinculadas a la mejora concreta de la tecnologiacutea industria y
sociedad del paiacutes sino que tienen principalmente un valor teoacuterico y de prestigio
acadeacutemico Un indicador esencial de la importancia de la ciencia como factor de
desarrollo se encuentra en el nuacutemero de investigadores por cada mil integrantes
de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) Meacutexico 09 Alemania 72 Japoacuten
103 Estados Unidos 92 Argentina 2 Francia 76 por citar algunos22
Esta situacioacuten se complica porque las IES puacuteblicas ya no forman a la
mayoriacutea de los posgraduados en el periacuteodo 2010-2011 la matriacutecula de posgrado
es de 208 mil 941 estudiantes de los cuales las instituciones particulares atienden
52 Esta disminucioacuten de la participacioacuten de la universidad puacuteblica en la
formacioacuten de posgraduados se agudizoacute en los uacuteltimos dos sexenios en el ciclo
2003-2004 las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas atendiacutean 61 de la
matriacutecula de posgrado y para el ciclo 2009-2010 la proporcioacuten disminuyoacute en 13
puntos a 48 por ciento23
Un factor para explicar esta situacioacuten es que los gobiernos federales
instaurados desde 2000 han tenido una visioacuten mercantilista de la operacioacuten del
sector puacuteblico Junto con las praacutecticas predatorias de recortar personal duplicarles
la carga de trabajo a los restantes trabajadores ndashcon el mismo salario- y que los
directivos se asignen remuneraciones que no obtendriacutean en la Iniciativa Privada
escamotear recursos a la educacioacuten puacuteblica es el otro signo distintivo del criterio
mercante de las administraciones gubernamentales panistas Bajo esa loacutegica
antipopular de los uacuteltimos gobiernos federales carece de sentido dedicar recursos
22
(inegi-conacyt Indicadores de Actividades cientiacuteficas y tecnologicas 2009) 23
httpwwwdgppsepgobmxEstadiNACIONALindexhtm Pagina consultada el 31 enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
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a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
21
a que las personas pobres puedan estudiar y contar con movilidad social Por el
contrario las universidades puacuteblicas han sido relegadas de su histoacuterico papel
como formadoras de futuros liacutederes la principal evidencia de este hecho se
encuentra en la creciente incorporacioacuten de egresados de las instituciones
educativas particulares en los puestos de toma de decisiones en el gobierno
federal y en algunos gobiernos estatales de extraccioacuten panista
Sin movilidad social no puede existir paz ni sana convivencia ya que ese
escenario no construye incentivos para la vida honesta dentro de la legalidad Al
restringir el presupuesto a las universidades puacuteblicas los gobiernos panistas han
contribuido a la consolidacioacuten de un modelo productivo centrado en la mano de
obra barata el crecimiento constante de la pobreza la baja calidad de vida la
frustracioacuten y el resentimiento social Al desperdiciar el talento nacional que no se
educa ni forma que no genera ciencia y tecnologiacutea que no puede acceder a
ingresos suficientes para dotarse de satisfactores suficientes los uacuteltimos
gobiernos nacionales han dado empuje a la cultura del dinero faacutecil por viacutea
delictiva Las administraciones panistas no son las uacutenicas causantes de este
fenoacutemeno pero siacute son las principales responsables de su profundizacioacuten en los
uacuteltimos tiempos al ser culpables de desmontar el aparato institucional que puede
abatir gradualmente esta problemaacutetica
Sin investigadores ni posgraduados Meacutexico estaacute condenado a repetir el
ciclo de atraso y deterioro que afecta la gobernanza y la paz social La prosperidad
de la mayoriacutea de la poblacioacuten redunda en el bienestar paiacutes y la visioacuten solidaria
sobre los problemas nacionales para ser un buen ciudadano primero hay que ser
una persona que no vive en la indignidad ni en la miseria econoacutemica y cultural
Autonomiacutea eficacia compromiso y responsabilidad social
En el Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estamos conscientes
de que la autonomiacutea universitaria mdashque con fortuna en Meacutexico tiene rango
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
22
constitucionalmdash24 precisa el ejercicio pleno y responsable de las comunidades
universitarias La libertad acadeacutemica para el proceso cientiacutefico salvaguarda al
saber de las presiones de los poderes poliacuteticos y econoacutemicos asimismo la
autonomiacutea lo protege de dogmas y posturas ideoloacutegicas Este principio propicia
que las funciones sustantivas cumplan con su misioacuten social crear una sociedad de
ciudadanos cultos competentes con altos valores y convicciones que privilegian
la razoacuten y el bienestar social Ahora bien maacutes allaacute de su caraacutecter constitucional la
autonomiacutea universitaria es una condicioacuten indispensable para garantizar que la
investigacioacuten y educacioacuten superior se orientaraacuten con criterios cientiacuteficos ajenos a
los intereses de grupos poliacuteticos extrantildeos a la creacioacuten y difusioacuten del
conocimiento
Entendemos la autonomiacutea universitaria como la libertad de ensentildear
investigar y difundir la cultura esta autonomiacutea acadeacutemica no existe de un modo
completo si la universidad no tiene la posibilidad de organizarse de funcionar y de
aplicar sus recursos econoacutemicos como lo estime maacutes conveniente siempre y
cuando se orienten a ―estudiar y construir crear la posibilidad de un mundo
alternativo rehacer el horizonte utoacutepico en la sociedad y en la universidad y
acercarnos a eacutel con la eacutetica individual y colectiva como historia y poliacutetica como
ingenieriacutea de lo que todaviacutea no existe como suentildeo realizable al que tenemos
derecho como expresioacuten racional y esteacutetica llena de vida de amor y de firmeza25
Esta capacidad de autogobierno y decisioacuten en el ejercicio acadeacutemico y de
las funciones de investigacioacuten docencia y difusioacuten de la cultura asegura que las
universidades no sean centros de propaganda de los gobiernos en turno ni
24
La propia Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos es clara al sentildealar en el apartado VII del artiacuteculo 3ro que ldquoLas universidades y las demaacutes instituciones de educacioacuten superior a las que la ley otorgue autonomiacutea tendraacuten la facultad y la responsabilidad de gobernarse a siacute mismas realizaraacuten sus fines de educar investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artiacuteculo respetando la libertad de caacutetedra e investigacioacuten y de libre examen y discusioacuten de las ideas determinaraacuten sus planes y programas fijaraacuten los teacuterminos de ingreso promocioacuten y permanencia de su personal acadeacutemico y administraraacuten su patrimoniordquo 25
Gonzaacutelez Casanova P 2004 ldquoLa autonomiacutea universitaria hoyrdquo en La Jornada 12 de octubre Disponible en httpwwwjornadaunammx20041012018a1polphporigen=indexhtmlampfly=1 Fecha de consulta 18 de enero de 2011
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
26
Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
23
espacios de adiestramiento al capricho de grupos de intereacutes extra universitarios
La autonomiacutea garantiza que el saber pondere y deacute una respuesta con pertinencia
acadeacutemica tanto a las necesidades sociales como a las necesidades del sector
productivo La generacioacuten del conocimiento cientiacutefico adquiere un rol de impulso y
factor de progreso social equitativo
En el Movimiento entendemos que la autonomiacutea universitaria implica que
las universidades cuenten con recursos econoacutemicos suficientes para cumplir sus
funciones y su ―deber ser pues de otra forma es meramente declarativa Desde
nuestra trinchera propondremos que se destine un 15 del PIB para apoyar al
nivel de educacioacuten superior y que se cumpla con el 1 para investigacioacuten y
desarrollo consignado en la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea26
Quienes conformamos esta asociacioacuten civil ciudadanos y universitarios
estamos interesados en que estos recursos financieros por ser de origen social
sean ejercidos por las universidades de manera eacutetica y responsable no soacutelo en el
uso correcto de los mismos sino tambieacuten en la transparencia y rendicioacuten de
cuentas Estamos convencidos de que la transparencia en el manejo del
presupuesto fortalece la autonomiacutea de las instituciones Los recursos que le otorga
el estado son para que cumpla una funcioacuten social con alto nivel moral por tanto
la universidad puacuteblica debe ratificar siempre su compromiso con la nacioacuten mostrar
resultados de forma regular y abierta a la sociedad
Del mismo modo que nos declaramos a favor de ejercicio eacutetico de los
recursos destinados a la universidad puacuteblica tambieacuten repudiamos el uso
recurrente de las asignaciones presupuestales como herramienta de sometimiento
de la inteligencia universitaria a los deseos del gobierno en turno Por eso es
urgente proponer la definicioacuten constitucional del presupuesto universitario de
suerte que el poder puacuteblico no pueda pretender que la universidad sea un brazo
del gobierno y no el espacio universal de construccioacuten del saber pertinente que
requiere toda sociedad culta y proacutespera
26 Artiacuteculo 9 bis
Por un acceso abierto al conocimiento
24
CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
25
La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
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Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
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CCoonncclluussiioonneess
Las sociedades que entendieron y asumen en la actualidad que al invertir
en la educacioacuten generan mejores estaacutendares de bienestar y equidad social
fortalecen una perspectiva de soberaniacutea en su desarrollo y un futuro que se
sustenta en las capacidades cientiacuteficas de un amplio nuacutemero de sus ciudadanos
Meacutexico estaacute por debajo de los saberes y competencias que reclama la
globalizacioacuten caracterizada por la economiacutea del conocimiento debido al alto
nuacutemero de joacutevenes mexicanos sin formacioacuten ni acceso a la universidad la baja
calidad en el nivel baacutesico el deacuteficit presupuestal para el nivel superior y para
iniciar la investigacioacuten No nos encontramos en el camino de ser a corto plazo una
sociedad del conocimiento lo que implica un futuro incierto
En este sentido El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario estaacute
comprometido con la formulacioacuten de propuestas para impulsar un proyecto de
desarrollo donde la educacioacuten sea el instrumento estrateacutegico Donde la
generacioacuten transmisioacuten y transferencia del conocimiento tenga un alcance
universal abierto y accesible a toda la poblacioacuten
Contribuiremos a las aspiraciones de Instituciones de Educacioacuten Superior
en especial las entidades puacuteblicas para contar con presupuestos suficientes con
el fin de realizar su quehacer con calidad y pertinencia Y de esta manera sus
frutos sean generadores de cambio y progreso Asiacute la educacioacuten superior seraacute el
motor del desarrollo econoacutemico de la creacioacuten de riqueza y del bienestar
equitativo asiacute como de la paz de la justicia y de la cohesioacuten social que tanta falta
hace a la sociedad mexicana contemporaacutenea
Nos proponemos el generar un amplio movimiento nacional en apoyo a la
educacioacuten donde ciudadanos y comunidades universitarias y tecnoloacutegicas
impulsen esta propuesta en todos los espacios de decisioacuten gubernamental
Por un acceso abierto al conocimiento
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La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
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Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
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La bandera de la calidad de mayor cobertura y autonomiacutea ha de ganar
espacios en todos los aacutembitos y pasar raacutepidamente de los ciudadanos a las
poliacuteticas puacuteblicas
Para alcanzar este modelo se requiere que la sociedad civil trabaje a la
par con las Instituciones de Educacioacuten Superior y asiacute lograr que juntas construyan
una perspectiva que favorezca las sinergias las economiacuteas de escala la
buacutesqueda de estaacutendares el esfuerzo de colaboracioacuten y cooperacioacuten y la
generacioacuten de espacios de influencia que sensibilicen a quienes toman las
decisiones Asimismo las IES deben trabajar para ofrecer una formacioacuten que
contemple los retos que le plantea el entorno de Ameacuterica del Norte donde Meacutexico
se encuentra ubicado comercial y geograacuteficamente
El Movimiento Nacional Tecnoloacutegico Universitario se constituye como una
asociacioacuten civil como instancia de participacioacuten ciudadana y se adhiere al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) para fortalecer sus expectativas de cambiar la
actitud presupuestal que hay en el actual Gobierno Federal Lo hacemos porque
existe coincidencia con este propoacutesito en su plataforma y actuacioacuten legislativa asiacute
como apertura y sensibilidad a esta iniciativa Nos sumamos a su ideologiacutea y
desde el PRI actuaremos para dar viabilidad social al conocimiento y participacioacuten
ciudadana en la toma de decisiones puacuteblicas
De manera abierta y comprometida declaramos que asumimos los altos
valores histoacutericos de nuestros grandes hombres que enarbolamos la justicia
social la equidad la democracia y pluralidad Que creemos en un futuro mejor en
el saber como instrumento de progreso y convivencia ciacutevica
Nuestra oferta y trabajo poliacutetico se encamina y sustenta en difundir entre los
trabajadores campesinos y ciudadanos el potencial modernizador de la
educacioacuten El conocimiento como generador de valor y bienestar colectivo
Buscamos hacer un gran frente social en torno a una poliacutetica centrada en la
educacioacuten en el seno del PRI y de la sociedad para construir un mejor futuro para
Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
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Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
Por un acceso abierto al conocimiento
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Finalmente lo expuesto en esta declaracioacuten de principios del Movimiento
Nacional Tecnoloacutegico Universitario sabemos que tendraacute sentido porque la
Sociedad Civil encontraraacute un espacio acorde a sus necesidades Actuar en favor
de la educacioacuten no es otra cosa que propiciar una realidad mejor para quienes
habitamos en este hermoso y multicultural paiacutes que llamamos Meacutexico
Por un acceso abierto al conocimiento
