Decimotercera - Programa Anticorrupción · 15. Transparencia Mexicana. 1 Instalación de la...

DecimoterceraSesión ordinaria

28 de Junio de 2007

Orden del Día

Mensaje del presidente de la Comisión

2

3

1

Programa de trabajo 2007

Acuerdos

Instalación de la Comisión

http://www.presidencia.gob.mx/

1 Instalación de la Comisión

Antecedentes de la CITCC

ANTECEDENTES

Quienes la integran


• Los Secretarios de Estado

• El Procurador General de la República

• Directores de las principales entidades paraestatales

• Secretario Ejecutivo de la CITCC

• El Subsecretario de Atención Ciudadana y Normatividad de la Secretaría de la Función Pública

• Presidida por el C. Secretario de la Función Pública, quien designa a un Secretario Ejecutivo

• Funcionarios de la Oficina de la Presidencia

ANTECEDENTES

Premisas


La responsabilidad no recae en una sola institución

Es compartida por todas las instituciones

de la APF

ANTECEDENTES


Facilitar mecanismos de acceso a la información

Objetivos

Establecer lineamientos y acciones

Fortalecer instrumentos jurídicos

Crear una cultura de servicio público

ANTECEDENTES


ORIENTACIÓN ESTRATEGICA

Nueva orientación estratégica de la comisión

Mejora de la gestión pública

Calidad de los servicios públicos

Mejora de la percepción ciudadana

Participación de la sociedad

Seguir coordinandolas políticas detransparencia y

rendición de cuentas

Operación de la CITCC


FORMA DE TRABAJO

Subcomisiones y grupos de trabajo

Enlaces en dependencias y entidades

Secretaría Ejecutiva

Seguimiento a los Acuerdos de la Comisión

Revisión de informe de avance y resultados

Programas de Transparencia y Rendición de Cuentas


SUBCOMISIÓN DE ANÁLISIS DE ÍNDICES DE TRANSPARENCIA Y CORRUPCIÓN Y

DE MEJORA DE TRÁMITES

Objetivo

Incidir en la percepción ciudadana

Mejorar la calificación en los indices

Impulsar accionesde mejora


SUBCOMISIÓN

Integrantes

1. Servicio de Administración Tributaría2. Secretaría de Comunicaciones y Transportes3. Secretaría de Educación Pública4. Secretaría de Relaciones Exteriores5. Comisión Federal de Electricidad6. Luz y Fuerza del Centro7. Instituto Mexicano del Seguro Social8. Instituto de Seguridad y de Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado9. Comisión Nacional del Agua10. Procuraduría General de la República11. Policía Federal Preventiva12. Secretaría de Economía13. Petróleos Mexicanos14. Secretaría de la Función Pública15. Transparencia Mexicana


SUBCOMISIÓN DE SEGUIMIENTO A CONVENCIONES INTERNACIONALES

Objetivos

Cumplimiento de lineamientos y recomendaciones de las convenciones internacionales contrala corrupción

Coordinación con los Poderes Judicialy Legislativo y con los estados ymunicipios.



Propuesta de integrantes

Miembros permanentes:

Secretaría de Relaciones Exteriores

Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Procuraduría General de la República

Secretaría de Gobernación

Secretaría de Economía

Secretaría de la Función Pública



Propuesta de integrantes

Miembros invitados según fases deevaluación o recomendaciones emitidas:

Instituto Federal de Acceso a la Información Pública

Banco Nacional de Comercio Exterior

Comisión Federal de Mejora Regulatoria

Suprema Corte de Justicia

Archivo General de la Nación

2 Programa de trabajo 2007

Trabajos de laCITCC

Objetivos estratégicos dela SFP

PlanNacional de

Desarrollo


PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Eje 1. Estado de Derecho y Seguridad

Confianza de los ciudadanos en Instituciones Públicas

Respeto irrestricto a los Derechos Humanos

Combate frontal a la corrupción

Objetivo 12

Objetivo 9

Objetivo 10


PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Eje 5. Democracia Efectiva y Política Exterior Responsable

Desarrollar una cultura que promueva la participación ciudadana

Promover y garantizar la transparencia, la rendición de cuentas y el acceso a la información

Mejorar la regulación, gestión, procesos y resultados de la APF

Apoyar el desarrollo económico, social y político del país

Objetivo 3

Objetivo 6

Objetivo 4

Objetivo 5


Objetivo estratégico:

Promover la cultura de la legalidad y el aprecio por la

rendición de cuentas



Procesos electorales transparentes

Servidores públicos honestos, transparentes, imparcialesy eficientes

Ciudadanos informados

Inhibir conductas irregulares

Fortalecer la transparencia y la legalidad en la gestión pública

Consolidar el estado de derecho


Antecedentes

BLINDAJE ELECTORAL 2007

2003: bases de colaboración interinstitucional

• Firmaron: SEGOB, SHCP, SEDESOL, SE, SEP, SEMARNAT, SAGARPA, SSA, STPS, PGR con la participación de la FEPADE.

2005: Acuerdo de Blindaje Electoral

• 236 instituciones del gobierno federal realizaron y difundieron acciones


Programa de Blindaje Electoral 2007


Aplica a:• Instituciones que cuentan con delegaciones en los

estados con elecciones

• Instituciones con oficinas ubicadas en dichos estados

Incluye:• Seis acciones de control interno

• Ocho acciones de transparencia y difusión

• Indicadores y metas para programas sociales


Programa de Blindaje Electoral 2007

Información disponible en:


www.programaanticorrupcion.gob.mxblindajeelectoral.gob.mx


Acciones 2007


Acuerdos de Colaboración con gobiernos estatales firmados:

• Zacatecas: 30 de marzo de 2007

• Yucatán: 12 de abril de 2007

• Durango: 25 de abril de 2007

• Aguascalientes: 8 de mayo de 2007

• Chihuahua: 16 de mayo de 2007

• Puebla: 22 de mayo de 2007

• Sinaloa: 27 de junio de 2007


AAcuerdos de Colaboración con gobiernos estatales por firmar:

cciones 2007


ChiapasVeracruz Baja California

Tlaxcala

MichoacánOaxaca Tamaulipas

Programa de trabajo 2007Acuerdo 1Blindaje Electoral

Las instituciones de la APF brindarán el máximo apoyo y atención a las acciones preventivas y

correctivas necesarias para transitar los procesos electorales con estricto apego a la ética y a las

leyes que rigen la actuación del Gobierno Federal


BASES DE COLABORACIÓN INTERINSTITUCIONAL

Objetivos

• Regir el actuar de todos los servidores públicos federales• En contextos electorales federales, estatales y

municipales• Evitar el uso de recursos, programas y servicios para

favorecer a partidos políticos, candidatos o coaliciones.• Mecanismos para promover acciones de divulgación,

difusión y capacitación

• Fortalecer la prevención, atención y sanción de responsabilidades administrativas y delitos electorales

• Dirigidas a servidores públicos; beneficiarios de los programas; asociaciones; organizaciones de la sociedad civil y a la ciudadanía en general

• Facilitar y promover una cultura de la denuncia


Efectos vinculantes para el estado mexicano

Artículo 133 Constitucional

Obligaciones legales específicas

CONVENCIONES INTERNACIONALES



• Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales (OCDE)

• Convención Interamericana Contra la Corrupción de la Organización de Estados Americanos (OEA)

• Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción



Coordinación interinstitucional en el cumplimiento de las convenciones anticorrupción:

Cada convención tiene un mecanismo de evaluación particular, el cual implica un trabajo de coordinación interinstitucional.


Alcances


Convención OCDE:Busca prevenir y sancionar la comisión del cohecho activo.

Convención OEA:Es de carácter regional y se enfoca a la corrupción en la

administración pública.

Convención ONU:Es de carácter global, incluye los temas de las otras dos

convenciones y como tema novedoso aborda la recuperación de activos.


Beneficios para México


• Permiten estar en sintonía con los estándares internacionales para combatir la corrupción.

• Incentivan la inversión extranjera y mejoran las condiciones económicas.

• Homologan la forma de operar de las economías.

Programa de trabajo 2007Acuerdo 2

Convenciones Internacionales

Las instituciones integrantes de la CITCC garantizarán el cumplimiento de los compromisos que les atañen y emanan de las convenciones que México ha firmado en materia de transparencia y

combate a la corrupción


PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Contexto actual:

• La APF está obligada a difundir sus mecanismos de participación ciudadana (LFTAIPG, Art. 7 Fracc. XVI).

• El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece el objetivo de promover la participación ciudadana en el diseño, implementación y evaluación de los programas y políticas públicas.

• Varias dependencias y entidades ponen en práctica mecanismos de participación ciudadana.

• Se requiere de directrices específicas para promover la participación ciudadana en la gestión pública.


Ley Orgánica de la Administración Pública Federal:

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

A la SFP corresponde establecer acciones que propicien la transparencia en la gestión pública, la rendición de cuentas y el acceso a la información.

Programa de trabajo 2007Acuerdo 3Participación Ciudadana

Las dependencias y entidades de la APF, con el apoyo de la Secretaría de la Función Pública,

identificarán los mecanismos institucionales de participación ciudadana que propicien la

transparencia y mejora de la gestión pública, la rendición de cuentas y el acceso a la información, y

adoptarán las directrices que emita la SFPen esta materia



Ampliar la cobertura, impacto y efecto preventivo de la fiscalización a la gestión

pública



Programa de Abatimiento de la Recurrencia de Observaciones en la APF

• Disponibilidad de información de la recurrencia de observaciones en los últimos 6 años por:

OBJETIVOAbatir la recurrencia de observaciones que pueden implicar el

fincamiento de responsabilidades a servidores públicos en la APF.

Sector

Institución

Rubro

Criterio de deficiencia

Norma jurídica infringida

• Integración de grupo de trabajo con funcionarios de:

Institución Órgano Interno de Control Áreas internas de la SFP


PARO

Programa

• Posibles recomendaciones:

Adecuar, mejorar, actualizar la normatividad y/o el proceso

Elevar a nivel de los titulares la responsabilidad del control

Mejorar las habilidades del personal

Fortalecer los registros y controles

Reforzar orientación de los Órganos Internos de Control a las áreas críticas

Dar seguimiento a la implementación de las recomendaciones

• Propósito del grupo: Analizar la información, identificar la causa raíz de la recurrencia


Programa

• Primera etapa: enfoque a instituciones con mayor índice de recurrencia de observaciones en el periodo 2001-2006 o que por su magnitud requieren atención específica:

PARO

IMSS

CFESCT

PEMEX

ASA

SEDESOL

CAPUFE

SHCPPGRSEPIPN

ISSSTE

NAFIN

Otras. 2001-2006Periodo

Programa de trabajo 2007Acuerdo 4Programa de Abatimiento

Para la implementación del Programa de Abatimientode la Recurrencia de Observaciones en la APF, las

instituciones que integran la CITCC se comprometen a:

• Designar a un servidor público de alto nivel como enlace y con facultades para asignar al personal necesario para integrarlo algrupo de trabajo de especialistas

• Proporcionar las facilidades e información requerida para el cumplimiento de los objetivos del grupo de trabajo

• Instruir al enlace designado para que proporcione un informe mensual del avance del programa en la institución


FIDEICOMISOS

Fideicomisos públicos, mandatos, y/o contratos análogos de la administración pública federal en proceso de extinción

Se requiere:

• Inventario de fideicomisos

• Casos para revisión o auditorías externas

• Causas que han impedido o diferido los procesos de extinción

• Agilizar el proceso de extinción de aquellos que hubieren cumplido sus fines

• Programa de trabajo para concluir sus procesos de extinción.

Comunicado del C. Secretario de la Función Pública (31 de mayo de 2007)

Cumplimiento, el 25 de junio de 2007.


E xtinción de Fideicomisos Públicos

1. Identificar Fideicomisos privados que rebasan el 50% de las aportaciones

2. Cambiar mecanismo de otorgamiento de recursos fiscales a fideicomisos privados con aportaciones menores al 50%

3. Controlar a través de Cuentas de Orden los Fideicomisos para prestaciones laborales, pensiones y jubilaciones

4. Publicar en las páginas de Internet los Fideicomisos para operar Programas Federales sujetos a Reglas de Operación

FIDEICOMISOS


Fideicomisos

Las instituciones darán a conocer sus avances en el proceso de extinción y regularización del registro de los fideicomisos en la próxima reunión de la CITCC


NORMAS GENERALES DE CONTROL INTERNO

• Mejor práctica internacional de gobiernos con avanzados sistemas de control interno

• Impulso a una cultura de auto control bajo las premisas de eficacia, eficiencia, efectividad y el cumplimiento de la ley

• La responsabilidad del control interno corresponde al Titular de la Institución

• Obligación del titular de la institución de enviar al Secretario de la Función Pública, el Informe Anual del estado que guarda el Control Interno Institucional

• Acuerdo de la Secretaría de la Función Pública del 27 de Septiembre de 2006


NORMAS DE CONTROL INTERNO

1er Informe: 30 de junio.

Componentes:

1. Encuesta sobre el estado del control interno en la institución, en sistema informático de la SFP.

2. Informe impreso de dos cuartillas, con la firma autógrafa del titular de la dependencia o entidad.

Los informes subsecuentes, deberán presentarse el día 31 de marzo de cada año.

• Implementación por etapas; de un simple diagnóstico en este primer año, hasta la implantación de un modelo integral de control a nivel de proceso en los siguientes ejercicios presupuestales.


Normas Generales de Control Interno

El cumplimiento de las normas generales de control interno en las instituciones de la APF se revisaráen el seno de los comités de control y auditoriay/o en los órganos de gobierno, así como en las

sesiones de la CITCC



Articular estructuras profesionales, eficientes y

eficaces de gobierno



E l contexto actual demanda tres acciones primordiales con relación al SPC:

SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA

Corto plazo: Emitir un nuevo Reglamento y normatividad secundaria

Mediano plazo:Mejorar el Sistema para lograr procesos de ingreso eficaces

Largo plazo:Consolidar el Servicio Profesional de Carrera


¿Que ofrece el nuevo reglamento?


Descentralización de la operación

Agilización del proceso de registro

Fortalecimiento de Comités Técnicos

Fortalecimiento de la evaluación

Promoción de los servidores públicos


¿Que ofrece el nuevo reglamento?


Claridad en libre designación

Alineación del proceso de certificación a la capacitación

Flexibilidad para ocupar puestos por situaciones de licencias o por artículo 34

Vigilancia y control del Servicio Profesional de Carrera


Servicio Profesional de Carrera

Las instituciones de la APF se harán responsables de la operación eficiente del Servicio Profesional de Carrera, de su oportuna implantación y de los informes acerca

de sus avances


Enfoque de Gestión para Resultados

MEJORA DE LA GESTIÓN

Presupuesto Basado en Resultados

(PBR)

Gestión para Resultados

Sistema de Indicadores

Evaluación de

Programas

Sistema de Evaluación del

Desempeño(SED)

Programa de Mejoramient

o de la Gestión

PMG

SHCP SFP


¿Q ué queremos lograr?


1. Impacto de programas y políticas públicas

2. Mecanismos de evaluación, seguimiento y mejora del desempeño

3. Reducción de costos

4. Productividad del sector público


¿Q ué queremos lograr?


5. Calidad de bienes y servicios

6. Cumplimiento de la misión y objetivos estratégicos

7. Sistemas de incentivos

8. Mejoras claras, verificables y medibles

9. Cultura de orientación a resultados


Temas a incluir en el PMG


1. Racionalización de estructuras administrativas

2. Calidad Regulatoria interna

3. Eficiencia institucional

4. Trámites y servicios de calidad

5. Utilización de tecnologías de la información

6. Enajenación de bienes muebles e inmuebles


¿C ómo va a funcionar?


• Compromiso de acciones con firma de Convenios de Mejoramiento de la Gestión

• Evaluación de cumplimiento por parte de la Comisión de la Mejora de la Gestión

• Asignación del presupuesto con base en resultados derivados de la evaluación


Mejora de la Gestión

Las dependencias y entidades implantarán gradualmente el Programa de Mejoramiento de la Gestión en las

áreas estratégicas de la APF, conforme a los lineamientos que se emitan para tal fin



Aumentar la eficacia de las políticas de transparencia y

de los mecanismos deacceso a la información

pública de calidad



TRANSPARENCIA FOCALIZADA

Solicitudes recibidas, Respuestas y Recursos de Revisión presentados (al 14/06/2007)

CONCEPTO 2003 2004 2005 2006 2007 TOTAL

Total de solicitudes de información al gobierno federal

24.097 37.732 50.127 60.213 45.931 218.100

Total de respuestas 21.276 34.113 44.598 53.098 39.623 192.708

Recursos de revisión presentados ante el IFAI

635 1.431 2.639 3.533 2.242 10.480



La Fracción XVII del artículo 7° de la Ley Federal de Transparencia, señala que, también deberá hacerse pública:

Cualquier información de utilidad o relevante, además de aquella que responda a las preguntas hechas con más frecuencia por el público.

Aplicación:

A) Trámites, procesos, servicios, productos, licencias, permisos y decisiones de mayor impacto.

B) Temas más requeridos por los ciudadanos a cada institución.

C) Asuntos de mayor impacto en la opinión publica

TRANSPARENCIA FOCALIZADA


HOMOLOGACIÓN DE PORTALES

Los portales de Internet de la APF han sido un mecanismo eficaz de información y comunicación con la sociedad.

Problemática identificada:

• Heterogeneidad en las herramientas tecnológicas y diferencias en accesos y diseños de portales de transparencia.

• Carencia de un criterio general unificado de presentación de la información.

• Dificultad para el ciudadano de acceder y aprovechar la información.


Proyecto conjunto con la Coordinación de Comunicación Social de Presidencia de la Republica

HOMOLOGACIÓN DE PORTALES

• Homologación de los mecanismos digitales de acceso a la información para todas las dependencias del gobierno federal.

• Consideración de las características de cada dependencia, tamaño, naturaleza y capacidad tecnológica.


Acuerdo de Transparencia

Las instituciones de la CITCC se comprometen a:• Impulsar las acciones que garanticen la mayor transparencia

posible en torno a los procesos, trámites, servicios, actividades y productos institucionales que tienen un mayor impacto económico y social para los ciudadanos

• Trabajar coordinadamente con la Secretaría Ejecutiva de la CITCC y la Oficina de la Presidencia de la República, para homologar y eficientar los mecanismos electrónicos de acceso a la información


www.comprasclaras.gob.mx

Objetivo: Fomentar la transparencia en el proceso de compras gubernamentales por medio de comparativos e indicadores de instituciones y de proveedores.

• Mediante un catálogo de bienes y servicios estandarizados en todo el gobierno federal, se conocerán: rubros adquiridos, precios, proveedores, historial de compras, entre otros.

• Creación de incentivos en dependencias para comprar al mejor precio y en los proveedores para cuidar su historial.

• Ofrecerá a proveedores del gobierno, ciudadanos y a unidades de compra, información para impulsar la eficiencia y la competencia.


MESAS DE ACOMPAÑAMIENTO

Creación de Mesas de Acompañamiento a resoluciones del IFAI

• Existen criterios e interpretaciones de la ley para la reserva oentrega de información que en algunos casos, no coinciden con las resoluciones del IFAI.

• Por ello se propone la creación de mesas de acompañamiento cuyo propósito es reunir y documentar criterios de aplicación de la ley de transparencia para aquellos casos susceptibles de controversia y con el fin de que se presenten diferencias de opinión.



Mejorar la regulación, la gestión y los procesos

de la APF



Mejorar sustancial y palpablemente los procesos, trámites y servicios públicos seleccionados

Objetivo

• Abatiendo la corrupción y elevando significativamente la calidad con que se prestan.

• Rescatar la centralidad del ciudadano y fortalecer con ello la democracia.

• Evidenciar el compromiso y la acción decidida del Gobierno Federal con la ciudadanía.

• Incidir en la satisfacción de los usuarios y mejorar así lapercepción del ciudadano respecto del Gobierno Federal.



PROCESOS TRÁMITES Y SERVICIOS

Institución Proceso, trámite o servicio críticoReunión con

enlace de alto nivel

Fecha de instalación de las mesas de trabajo

SAT Importación de Mercancías por Individuos SIConsulta Externa SI

SISI

SI

NO

SI

SI

SI

SI

NO

Consulta GeneralIntegración de Averiguación PreviaConexión, Reconexión y Cobros Excesivos de Energía EléctricaLicencia Federal de ConducirRegistro de Título y Expedición de Cédula Profesional Infracciones de Tránsito en Carreteras FederalesConcesiones sobre Aprovechamiento de Aguas SubterráneasAtención de Inconformidades por Alto Consumo de Energía Eléctrica, y Atención de Reportes por Fallas en el Suministro de Energía EléctricaExpedición de Pasaportes

27 de junioIMSS 26 de junio

ISSSTE 28 de junioPGR 21 de junio

LFC 3 de julio

SCT -

CNA 25 de junio

CFE Por confirmar

SEP 5 de julio

PFP 29 de junio

SRE -



nstrumentación

• Coordinación permanente entre las dependencias y la SFP a través de sus OIC’s y Oficinas Centrales en mesas de trabajo.

• Mejora continua que permita corregir los trámites y servicios para mayor satisfacción de los usuarios y mejor percepción pública.

• Seguimiento del Programa, por parte del C. Presidente de la República, a través de la CITCC.

IPROCESOS TRÁMITES Y SERVICIOS


La medición

PROCESOS TRÁMITES Y SERVICIOS

• Acuerdo con Transparencia Mexicana, para la medición de los trámites en su Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno.

• Separar e identificar los trámites federales de los locales.

• Estudios sobre: trámites de Aduanas, servicios de SCT, Registro de Títulos y Expedición de Cédulas Profesionales, Concesiones de CONAGUA.

• Medición y evaluación integral anual.

Campaña de difusión mediante:

• Redimensionamiento de la línea telefónica SACTEL.• Presencia de la SFP en la papelería institucional que las dependencias

utilizan en los procesos, trámites y servicios seleccionados, para incentivar la denuncia ciudadana.


Procesos, Trámites y Servicios

Las instituciones que participan en el proyecto“10 Instituciones con Procesos, Trámites y Servicios Críticos” se comprometen a coordinar y desarrollar acciones que aumenten sensiblemente la calidad y eficiencia de los servicios identificados, a reducir la

corrupción y generar una mejor percepción ciudadana


Cinco objetivos fundamentales del acompañamiento preventivo

ACOMPAÑAMIENTO PREVENTIVO EN LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS

• Disminuir los litigios que retrasen la contratación de infraestructura.

• Simplificar los procesos de contratación de infraestructura.

• Homologar procesos de contratación de infraestructura entre la federación, las entidades federativas y los municipios.

• Promover la concurrencia en procesos de contratación de infraestructura.

• Garantizar la objetividad, la certeza y la legalidad.


Acciones para impulsar la infraestructura a corto plazo


1. Mesas de acompañamiento preventivo.

2. Fortalecer el diálogo con el sector privado.

3. Recurrir a facultades sancionatorias.

4. Fortalecer las capacidades técnicas de las convocantes en la evaluación y fallo.

5. Exigir fianza como condición para la suspensión de procedimientos.

6. Inicio de investigaciones de oficio.

7. Sancionar a empresas incumplidas.

8. Buró de contratistas.


Acciones para impulsar la infraestructura a largo plazo


1. Promover la participación del sector privado.

2. Ampliar la aplicación de tecnologías de información a las distintas fases del procedimiento de contratación pública.

3. Uso de informes técnicos en el expediente de contratación.

4. Estandarizar en el país las contrataciones públicas.

5. Reforzar el diálogo técnico entre los sectores público y privado.

6. Homologar los requisitos para acreditar la solvencia económica.

7. Ajustar la normatividad y verificar su aplicación.

8. Modelos únicos de contratos y sistemas homogéneos de pago.

9. Implementar en contratos mecanismos de conciliación y arbitraje.

10.Promover los procedimientos de contratación nacionales.


Contrataciones Públicas

Las dependencias de la APF se comprometen a dar seguimiento al Proyecto de Acompañamiento

Preventivo en Contrataciones Públicas, así comoa implantar las acciones que, en el corto y largoplazo, simplifiquen los procesos de contratación

de infraestructura y disminuyan los litigiosque retrasen su contratación



Inhibir y sancionar las prácticas corruptas



Importancia

ANÁLISIS DE ÍNDICES Y ESTRATEGIAS PARA IMPACTAR LA PERCEPCIÓN CIUDADANA

• Utilizados para integrar valoraciones de riesgo / país.

• Las evaluaciones determinan niveles de competitividad entre los países.

• Posibilitan toma de decisiones de inversionistas extranjeros.

• En 10 años la calificación de México ha sido constante.


Calificación y posición de México 1995 - 2006

ÍNDICES

CALIFICACIÓN

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 200620042003

3.22.7

3.7 3.63.3 3.3

3.4 3.33.6 3.6

3.5

2005

3.3

(31/41) (38/54) (47/52) (55/85) (58/99) (59/90) (51/91) (57/102) (64/133) (64/146) (65/159) (70/163)


Propuesta

ÍNDICES

• Revisión de los factores que califican a México en el Índice de Percepción de la Corrupción de TI.

• A partir del análisis definir aspectos que requieren mejoras.

• Impulsar acciones de mejora en la APF mediante la Subcomisión de Análisis y Mejora de Trámites.

• Determinar audiencias clave para orientar una estrategia de difusión.

• Estrategia de difusión sobre reformas realizadas en los últimos diez años que muestre la evolución de México.


Subcomisión de Análisis de Índices y Mejora de Trámites

ÍNDICES

• Creación de la Subcomisión con el propósito de dar seguimiento a los trabajos de las instituciones.

• Colaborar con Transparencia Mexicana y otras organizaciones para aportar mayores elementos en la definición de políticas y estrategias anticorrupción.


Estrategia de Difusión

ÍNDICES

• Difusión de las reformas en materia de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción en los últimos 10 años.

• Traducción en idiomas inglés, francés y alemán.

• Distribución entre empresarios, analistas, columnistas de diarios y revistas especializadas, académicos y expertos.

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