Debate educación media

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El Sistema de Educación en Colombia: Desafíos y metas en educación media Senador John Senador John Sudarsky Sudarsky

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El Sistema de Educación en Colombia:Desafíos y metas en educación media

Senador John Senador John SudarskySudarsky

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INDICE

I. Evolución de bachilleres en Colombia

II. Retos y metas en cobertura

III. Focalización en Educación Media

IV. Gasto en Educación Media: Inversión y costo faltante

V. La deserción escolar: el otro gran reto en educación media

VI. Conclusiones e interrogantes

2Debate Educación Debate Educación MediaMedia

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I. Evolución de bachilleres en Colombia

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Colombia ha hecho grandes avances en incrementar la proporción de la población con bachillerato.

Fuente: Sudarsky, 2002 , Encuesta continua de hogares ECH Cifras y Conceptos.

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¿Cuánto es la población de 17 a 20 años sin bachillerato? y ¿Cuál ¿Cuánto es la población de 17 a 20 años sin bachillerato? y ¿Cuál es la proyección del Ministerio para que esta población llegue a es la proyección del Ministerio para que esta población llegue a cero? A medida que el país genere más bachilleres, la demanda cero? A medida que el país genere más bachilleres, la demanda por educación superior se incrementará y se pueden liberar por educación superior se incrementará y se pueden liberar recursos para atender ésta.recursos para atender ésta.

I. Población SIN BACHILLERATO en Colombia por grupo de edad

Es necesario lograr universalidad de cobertura en educación media (10-11) y no seguir alimentando la población mayor de 20 sin bachillerato completo.

4Fuente: Encuesta continua de hogares ECH, Cifras y Conceptos.

15.572

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I. Población SIN BACHILLERATO en Colombia por grupo de edad

2001 2004 2006 2008 2009 2010 2011% Sin Bach. sobre cohorte 20-24 años 46,08% 42,91% 37,92% 35,35% 34,82% 33,62% 31,82%% 20-24 del total población sin Bachillerato 11,12% 10,59% 9,59% 9,11% 8,88% 8,74% 8,40%% Sin Bach. Sobre cohorte 25-29 años 49,49% 44,41% 40,67% 37,89% 37,82% 36,21% 34,24%

% 25-29 del total población sin Bachillerato 10,56% 9,84% 9,27% 8,75% 8,61% 8,41% 8,09%

A partir del 2006, la población sin bachillerato entre 20-24 años se mantiene estable. ¿Estamos perdiendo la batalla en Educación media? ¿el país necesita revaluar su política de educación media?

Mile

s

Fuente: Encuesta continua de hogares ECH, Cifras y Conceptos. 5

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II. Retos de cobertura para la educación en Colombia

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* Primera Infancia: La tasa de cobertura en Programas de atención integral 25,5%

*

Fuente: MEN, SIGOB e información de Cero a Siempre

La meta del PND es llegar a 91% cobertura en media. ¿Cómo se alcanzarán los 10pts faltantes en lo proximos 2 años?

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II.a) Retos de Cobertura 2011 en números absolutos: alumnos matriculados y faltantes

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• La tasa de cobertura es calculada con base a la proyección de población 2005 del DANE. • Por esta razón el 13, 9% adicional en la tasa de primaria y 4,8% en secundaria corresponde

a 600.128 y 167.128 alumnos que no fueron proyectados por el DANE.Fuente: MEN, 2011.

Este es el desafío de la política de

Educación Nacional

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II. a) Retos de Cobertura 2011

Al 2011 faltaban 353.149 para alcanzar la cobertura universal en Educación Media:

¿Cómo lograr que en el país no se quede NI UN SOLO COLOMBIANO sin ser bachiller?¿Son suficientes la metas gubernamentales para lograr este cometido?¿Cómo deberían ajustarse estas metas para lograr la universalidad en educación media?

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II. b) Tasas de Cobertura Bruta por Nivel y Zona de residencia 2010

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Prioridad para el 2014 es avanzar en equidad entre zonas, rural y urbana, y poblaciones vulnerables. En educación media, la cobertura bruta para el 2010 fue 79,4% sin embargo, al desagregar por zonas ,la cobertura rural es de tan solo

48,8% mientras que la urbana ya alcanza el 91%.

Fuente: Datos MEN, 2010

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II. c) Cobertura 2010 en números de alumnos: matriculados y faltantes

10Fuente: Datos MEN, 2011

La cobertura más baja se encuentra en educación media en la zona rural. Donde en el 2010 faltaban por cubrir el 51% de los alumnos rurales en edad de cursar media (15-16). Estos representaban el 76.1% del total nacional de faltantes en educación media para el 2010 (380.360).

No existe aún información desagregada por rural y urbano para

el 2011

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III. Focalización en Educación Media (10-11)

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Aunque en Colombia la población con bachillerato completo ha ido creciendo, aun así hay 2.7 millones de colombianos entre los 20-30 años que se quedaron por fuera del sistema de educación media.

Para no seguir alimentando la población mayor de 20 años sin bachillerato completo, hay que lograr cubrimiento universal en educación media, pasando del 80,1% al 100%. Esto implica cubrir a 353 mil Colombianos más en edad de cursar 10 y 11*

El bachillerato completo es fundamental ya que es el umbral cognoscitivo mínimo necesario para que un individuo entienda y funcione dentro de la sociedad moderna** y el requerimiento mínimo para que una persona acceda a la educación superior.

En el 2011 en educación media faltaban 353 mil Colombianos para lograr una cobertura universal (100%). Hasta que no se alcance cobertura

universal se seguirá alimentando la población sin bachillerato.

*Datos MEN, 2011.**Fuente: Sudarsky, 2002

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III.a) ¿Cuál es la meta del gobierno en el PND en cobertura de educación media?

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• Para el 2011 la tasa de cobertura bruta en educación media fue del 80,1% (1.419.408 alumnos matriculados en media).

• Según PND la meta para el 2014 es incrementar la cobertura al 91%. ( Matriculados= 1.587.000 y faltantes= 157.000 ) (196.000 faltarían cumplida la meta del PND)

• El gran reto para el gobierno es combatir la inequidad que existe entre las zonas rural (2010 faltantes 268.675) y urbana (2010 faltantes 111.681), a nivel de entidades territoriales y poblaciones vulnerables.

• La meta al 2014 es lograr mayor equidad para luego si alcanzar universalidad en media.

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FOCALIZACIÓN DEPARTAMENTALFOCALIZACIÓN DEPARTAMENTAL

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III. b) Tasa de cobertura bruta por Departamentos 2010

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La inequidad en cobertura es aún mayor al desagregar por entidades territoriales. Departamentos como Guainía y Vaupés tan solo alcanzan un 29,5% y 36,8% respectivamente.

Fuente: Datos MEN, 2010

Total Nacional

80.1%

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III. c) Cobertura en números: Los retos de las regiones; alumnos matriculados y faltantes por Departamentos

2011.

15Fuente: Datos MEN, 2011

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III. c) Cobertura en números: alumnos faltantes por Departamentos 2011

16Fuente: Datos matriculados MEN 2011, Proyección población 16-17 DANE 2005 y cálculos propios.

Al 2011, Faltaban 353.149 alumnos por cubrir para lograr una tasa de cobertura de un 100%. Si se cubre a los 103.978 (30% de los faltantes) alumnos en Bogotá, Valle y Antioquia se incrementaría la tasa 2011 a un 85,8%

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III. c)Alumnos por cubrir como porcentaje del total de población en edad de cursar media por departamento

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Política de equidad: atacar aquellos departamentos en situación más critica respecto a su población .

Fuente: Datos matriculados MEN 2011, Proyección población 16-17 DANE 2005 y cálculos propios.

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III. c) Cobertura en números: alumnos faltantes por Departamentos y porcentaje acumulado 2011

Fuente: Datos MEN, 2011

Departamento Faltantes % Acumulado Antioquia 35.502 10,0%

Valle 34.371 19,7%Bogotá 34.105 29,3%Nariño 25.504 36,6%Cauca 18.098 41,7%

La Guajira 17.173 46,6%C/marca 15.373 51,0%Bolivar 15.265 55,2%

Córdoba 14.240 59,3%Huila 13.385 63,4%

Magdalena 12.435 66,9%Santander 11.884 70,2%

Cesar 11.429 73,4%Tolima 10.714 76,4%

Atlántico 10.626 79,4%Nte Santander 10.195 82,3%

Chocó 8.534 84,7%

Departamento Faltantes % Acumulado Caquetá 7.971 86,9%

Meta 7.767 89,1%Putumayo 5.711 90,7%

Caldas 5.172 92,2%Sucre 4.479 93,5%Arauca 3.936 94,6%Boyacá 2.876 95,4%Quindio 2.852 96,2%

Casanare 2.617 96,9%Guaviare 2.320 97,6%Vichada 1.895 98,1%

Risaralda 1.893 98,6%Amazonas 1.493 99,1%

Guainía 1.281 99,4%Vaupés 1.189 99,7%

San Andrés 904 100,0%

TOTAL 353.149

POLITICA DE IMPACTO (Departamentos con mayores faltantes en números absolutos)Tan solo cubriendo los faltantes en Antioquia y Valle se alcanzaría un 20% del total por cubrir a nivel nacional. Al incluir Bogotá, Nariño, Cauca, La Guajira y Cundinamarca se lograría un 50% del total.

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III. c) Criterios de priorización: números absolutos y déficit de cubrimiento; Departamentos críticos

Deptos con situación más crítica: mayor número absoluto de faltantes y por encima del promedio nacional

Deptos con faltantes por encima del promedio nacional (19.9%)

Deptos con impacto: mayor número absoluto de faltantes

*Los 4 Deptos seleccionados para debate por su situación más crítica: Cauca, Córdoba, La Guajira, Nariño.

Depto Matriculados Faltantes

% del total por cubrir Nacional

Faltantes/ Pobla. en edad de cursar media por Depto

Antioquia 191.099 35.502 10,00% 15,70%Valle 127.138 34.371 9,68% 21,30%Bogotá 225.313 34.105 9,60% 13,10%Nariño* 39.867 25.504 7,18% 39,00%Cauca* 37.793 18.098 5,10% 32,40%La Guajira* 16.734 17.173 4,83% 50,60%C/marca 81.838 15.373 4,33% 15,80%Bolivar 66.855 15.265 4,30% 18,60%Córdoba* 53.037 14.240 4,03% 21,00%Huila 33.354 13.385 3,77% 28,60%Magdalena 39.302 12.435 3,50% 24,00%Santander 65.175 11.884 3,35% 15,40%Cesar 31.441 11.429 3,22% 26,70%Tolima 44.209 10.714 3,02% 19,50%Atlántico 75.802 10.626 2,99% 12,30%Norte Santander 43.981 10.195 2,87% 18,80%Chocó 14.475 8.534 2,40% 37,10%

Depto Matriculados Faltantes

% del total por cubrir Nacional

Faltantes/ Pobla. en edad de cursar media por Depto

Caqueta 11.648 7.971 2,24% 40,60%Meta 26.828 7.767 2,19% 22,50%Putumayo 9.596 5.711 1,61% 37,30%Caldas 29.477 5.172 1,46% 14,90%Sucre 30.626 4.479 1,26% 12,80%Arauca 6.942 3.936 1,11% 36,20%Boyacá 46.106 2.876 0,81% 5,90%Quindio 17.481 2.852 0,80% 14,00%Casanare 11.754 2.617 0,74% 18,20%Guaviare 2.636 2.320 0,65% 46,80%Vichada 1.213 1.895 0,53% 61,00%Risaralda 32.283 1.893 0,53% 5,50%Amazonas 2.053 1.493 0,42% 42,10%Guania 725 1.281 0,36% 63,90%Vaupés 775 1.189 0,33% 60,50%San Andrés 1.852 904 0,25% 32,80%TOTAL 1.419.408 353.149 100% 19,90%

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RECURSOS PARA FINANCIAR LA RECURSOS PARA FINANCIAR LA EDUCACIÓN MEDIAEDUCACIÓN MEDIA

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IV. Gasto en Educación Media: Nueva Tipología para distribución de recursos per cápita según zona

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Dimensión Indicador Formula

Socioeconómica e institucional

Índice de Pobreza Multidimensional

Índice Compuesto Construido por el DNP

Índice de Desempeño Fiscal

Índice Compuesto Construido por el DNP

Ruralidad de la entidades territoriales certificadas (ETC)

% de ruralidad de la población-DANE

Condiciones de Vulnerabilidad de la Población

Alumnos por docente Número de alumnos por docente-MEN

Vulnerabilidad de la Población atendida

Matricula rural atendida en 2011-MEN, % de población en desplazamiento, % de población unidos, % población indígena, % de población afrocolombiana

Condiciones de desarrollo educativo

Cobertura Neta básica Cálculos MEN

Cobertura neta media Cálculos MEN

¿Qué peso se le asigna a cada dimensión e indicador?

Desde el 2011, la tipología usada para distribución de recursos Per Cápita tiene como objetivo disminuir brechas (rural-Urbano) y expandir cobertura en las zonas con mayores desigualdades

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IV. Gasto en Educación Media: Asignación de recursos per cápita.

Asignación de recursos per cápita en educación media-2012

Entidad Zona Rural Zona Urbana

Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Duitama, Medellín, Mosquera, Rio negro, Sabaneta, Sogamoso

1.585.000 1.483.000

Bello, Cali, Envigado, Itagüí, Soacha, Soledad, Girón 1.602.000 1.493.000

Armenia, Floridablanca, Cartago, Chía, Cúcuta, Facatativá, Girardot, Ibagué, Manizales, Palmira, Piedecuesta, Tunja, Villavicencio, Zipaquirá, Dosquebradas, malambo, ST Marta, Manangue

1.623.000 1.506.000

Barrancabermeja, Buga, Cartagena, Fusagasugá, Montería, Neiva, Pereira, Popayán, Sincelejo, Tuluá, Yopal

1.656.000 1.532.000

Atlántico, Florencia, Pasto, Ciénaga, Ipiales, Jamundí, Quibdó, Valledupar, Antioquia, Caldas, Cundinamarca, Pitalito, Quindío, Valle

1.708.000 1.552.000

Buenaventura, Tumaco, Cesár, Magdalena, Maicao, Sahagún, Sucre, Boyacá, Córdoba, Lorica, Santander, Tolima, Turbo

1.751.000 1.576.000

Apartadó, Riohacha, Bolívar, Meta, N de Santander, Risaralda, Caquetá, Huila, La Guajira

1.799.000 1.606.000

Cauca, Nariño, Choco, Uribía 1.833.000 1.625.000

Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés 1.889.000 1.642.000

Amazonas, Guainía, Vaupés, Vichada, Guaviare 3.395.000 1.682.000

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La tipología asigna más recursos a departamentos críticos, así como las zonas rurales de Amazonas, Guainía, Vaupés, Vichada y Guaviare

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IV.a. Gasto en Educación Media: Costo de alumnos matriculados por Departamento 2011

23Fuente: Datos MEN, 2011 Fuente: Cálculos propios con base en datos MEN, 2011

Se asume que la matricula a nivel departamental se comporta igual que a nivel nacional, con una participación del 18% en zonas rurales y un 82% en zona urbana. Se aplica esta proporción al número de matriculas por departamento y se multiplica por el costo per cápita 2011 para cada departamento según zona rural o urbana.

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IV. a. Gasto en Educación Media: Costo de alumnos faltantes por Departamento 2011

24Fuente: Cálculos propios con base en datos MEN, 2011

Se calculan los faltantes usando las proyecciones departamentales del DANE para grupo de edad 15-16 y el número de matriculados en cada región. El costo se calcula usando los per cápita asignados por el MEN según zona (rural y urbana) y entidad territorial certificada.

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IV.a. Gasto en Educación Media: Costo universalidad en media a 2011 por Departamento

25Fuente: Cálculos propios con base en datos MEN, 2011

Esto implica que se hubiera necesitado aproximadamente 2,7 billones anuales(2,1 + 0,586) para mantener la universalidad en media (al 2011).

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VI.a. Gasto en Educación Media para universalidad a 2014

Es necesario invertir $235 mil millones adicionales para alcanzar la universalidad en el 2014

Tasa Cobertura 80,1%

TC: 83,7% TC: 87,3%

TC:100%

TC:91%

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VI.a. Gasto en Educación Media para universalidad

•2,63 (2,4+ 0,235)billones es el gasto mínimo en educación media para mantener la universalidad

desde 2014

Preguntas al MENPreguntas al MEN

•¿De dónde saldrían estos recursos?•¿Con qué políticas de traslado de recursos se esta atacando el problema?

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IV.b. Posibles Fuentes y Usos de los Recursos de Educación media: ¿De dónde podrían financiar los Deptos la

universalidad ?

Fuente: Tipología del Gasto del MEN, 2011

Fuentes Usos

Presupuesto General de la Nación

Financiación de proyectos de inversión y funcionamiento para establecimientos educativos a través del MEN.

Sistema General de Participaciones

Financia gastos generales en educación, tanto en inversión como en funcionamiento conforme a la ley: 0,5% para

alimentación escolar, de las asignaciones especiales y 58,5% gasto en educación por distribución sectorial.

Nueva Ley de RegalíasRecursos para proyectos de inversión municipales o

departamentales, concebidos dentro de los lineamientos de los planes de desarrollo

ICETEX Subsidios estudiantes de educación media(encadenamiento

SENA Recursos Programa de Articulación con la Educación Media

Recursos fiscales propios o externos

adicionales

Los recursos a de Cooperación con el sector privado y otros niveles de gobierno nacional, créditos internos o externos, o

cooperación internacional.28

Page 29: Debate educación media

IV.b. Posibles Fuentes y Usos de los Recursos de Educación: Preguntas

• ¿Cuál es la oferta institucional (men, icetex, sena, recursos departamentales) de cada una de las fuentes mencionadas para el cubrimiento en educación media para los departamentos?

• ¿Cuales acuerdos están teniendo las instituciones con los Deptos para el cubrimiento universal en media ?

• ¿Los Deptos están presentando proyectos regionales (regalías) de cubrimiento en educación media?

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IV.b. Posibles Fuentes y Usos de los Recursos de Educación: Preguntas

• Teniendo en cuenta los demás niveles de la cadena, ¿cómo podría lograrse la universalidad en Ed. Media en 2 escenarios: a 2014 y a 2018 sin afectar las inversiones en los otros niveles?

• ¿Cómo quedaría la mezcla educativa-porcentajes de inversión entre Ed. Superior y los demás niveles- e implicaciones en términos de equidad?

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Page 31: Debate educación media

IV.c. Consideraciones sobre los costos para asumir la universalidad

• ¿Cómo se podría se financiar la universalidad para cubrir a los faltantes de la Educación Media? ¿ De dónde van a salir estos recursos?

• ¿Existe disponibilidad de recursos en el PGN, o en el SGP, o en la regalías para avanzar en un aumento más agresivo de la cobertura?

• En algunos departamentos, los costos de universalidad no son altos y pueden financiarse ¿Puede el Ministerio responder porque estos entes territoriales no lo han hecho?

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Page 32: Debate educación media

DESERCIÓN ESCOLAR: LA DESERCIÓN ESCOLAR: LA NECESIDAD DE UN DIAGNÓSTICO NECESIDAD DE UN DIAGNÓSTICO DEPARTAMENTAL PRECISODEPARTAMENTAL PRECISO

Page 33: Debate educación media

V. La deserción escolar: el otro gran reto en educación media

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• No solo se requiere cobertura universal, sino lograr mantener a estos estudiantes matriculados: Combatir la deserción

• De cada 100 personas que ingresan al sistema educativo en la zona urbana, 18% deserta antes de los 18 años, mientras que para la zona rural la proporción de desertores es de un 52%.

• La tasa de deserción escolar 2011 fue de 4,53% (64.207 alumnos), la meta al 2014 es de 3,18% (50.475)

• A nivel departamental existen grandes brechas en la permanencia escolar con algunos departamentos doblando el total nacional: Guainía (11,11%) y Vaupés (9,90%). Otros como San Andrés (1,74%) y Arauca (2,19%), presentan una tasa de la mitad del total nacional.

Fuente: Datos MEN 2010 y 2011

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V. a) Tasa de permanencia por cohorte en el sistema educativo según grado y zona

34Fuente: Datos MEN, 2010

En bachillerato, en el 2010, 428 mil jóvenes en edad de educación media están por fuera del sistema, 10% (42.800) se graduaron de media a temprana edad, 5% (21.400) nunca entraron al sistema y 85% (363.800) son desertores.De éstos, el 52% (189.176) desertó en secundaria, 45% (163.710) primaria y 3% (10.914) en media.

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V.a. La Deserción Escolar: Brechas Departamentales

35Fuente: MEN 2011.

Por debajo del Total Nacional

Guainía (11,1%), Vaupés (9,90%), Guaviare (9,05%), Vichada (7,40%) y Cesar (7,12%) presentan las tasa de deserción más altas.

Es necesario una política a nivel departamental para combatir la deserción escolar. ¿Cómo varían las causas de deserción en cada región?

Page 36: Debate educación media

V.b. La deserción escolar: causas

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¿Cuáles son las causas de deserción?

Zona de ubicación Establecimientos educativos

Hogares Estudiantes

Zona insegura Oferta incompleta Cambios de casa Poco gusto por el estudio

Zona lejana Falta de transporte escolar

Poca importancia a la educación

Dificultades académicas

Zona en riesgo de desastres

Practicas pedagógicas inadecuadas

Trabajo infantil Maternidad/Paternidad

Costos educativos Problemas económicos

Conflicto y violencia escolar

Desplazamientos forzado

Insuficiencia de alimentación escolar

Educación distinta a intereses

Instalaciones desagradables

Page 37: Debate educación media

Caracterización de la deserción en los 4 Departamentos críticos

DimensiónFactor

(Tasa de deserción)COLOMBIA

(4,53%)CAUCA(2.78%)

CÓRDOBA(4,59%)

GUAJJIRA(6.20%)

NARIÑO(4,90%)

Zona de ubcacion de los EE

Zona Insegura 29,04% 17,96% 9,65% 13,84% 22,65%Zona lejana 31,45% 30,72% 22,05% 22,99% 32,32%Zona en riesgo de desastres 24,97% 9,19% 5,33% 30,32% 34,97%

Estableci-mientos Educativos

Costos Educativos 24,67% 26,25% 15,40% 15,94% 35,40%Violencia Escolar 25,44% 12,54% 3,89% 13,23% 49,51%Insuficiencia de alimentacion escolar 22,58% 13,21% 15,78% 18,95% 32,57%Educacion distinta a intereses 28,16% 14,94% 3,89% 34,66% 52,25%Instalaciones desagradables 25,73% 11,91% 15,02% 22,22% 23,65%

Hogares

Cambio de casa 35,94% 27,40% 14,17% 31,89% 45,12%Poco importacia a educacion 27,26% 25,16% 5,99% 30,70% 50,81%Trabajo Infantil 28,90% 46,04% 17,78% 14,87% 30,90%

Problemas económicos 30,07% 33,78% 15,17% 32,09% 45,99%

Desplazamiento forzado 25,92% 7,48% 1,31% 60,21% 23,78%

Niños

Poco gusto por el estudio 27,04% 23,07% 20,52% 25,85% 41,81%Dificultades academicas 25,88% 18,62% 13,42% 10,71% 29,35%Maternidad/ paternidad 25,64% 12,17% 1,85% 31,91% 53,85%

Fuente: MEN 2010. Encuesta ENDE, Cálculos propios

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¿Cuál es el problema central en cada Departamento?

• Nivel Nacional: Principales causas son cambio de casa y zona lejana de los E.E lo que significa que el problema de deserción a nivel nacional responde a OFERTA INSTITUCIONAL y SISTEMAS DE INFORMACION.

• Cauca: trabajo infantil, problemas económicos son los factores más predominantes– Importancia de subsidios y becas.

• Córdoba: Su problema central no es la deserción, sino oferta institucional, aun cuando no supere el promedio nacional su factor más predominante es la lejanía de los establecimientos educativos

• La Guajira: Desplazamiento forzado (60,21%) casi triplica el promedio nacional (25,92%).

• Nariño: Definitivamente se debe concentrar en la permanencia de los estudiantes.

• 13 de los 16 factores superan el promedio nacional. Los factores más graves son: Maternidad/ paternidad (53,8%) y la pertinencia (educación distinta intereses 52,25%)

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VI. Conclusiones e interrogantes

La variación de tasas de cobertura por zonas y factores de deserción entre regiones, justifica que se creen alternativas de atención de acuerdo a las necesidades especificas de cada población:

• Esto se viene adelantando mediante el incremento de recursos per cápita en educación.

• El Ministerio de Educación Nacional esta en el proceso de formular su política de educación media.

• Debe haber una mejor focalización de los recursos en los modelos de atención y programas existentes.

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Es la actual política suficiente para acabar las brechas territoriales, combatir la deserción y lograr cubrimiento universal en educación media?

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VI. Conclusiones e interrogantes

• Según los resultados de la ENDE, la pertinencia de la educación es el mayor factor de riesgo que inciden en la deserción.

• Para esto, es importante que la nueva política de educación media profundice en programas y modelos alternativos a la oferta académica para estas zonas criticas.

• En esto el SENA puede jugar un papel crucial: Articulación Educación Media – Técnica o cursos complementarios

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VI. Conclusiones e interrogantes

Es necesario consolidar una agenda nacional de investigación en educación que reúna los esfuerzos de las diferentes entidades (MEN, ICETEX, ICFES, COLCIENCIAS) y que tenga como objetivo informar la política del país en materia de educación.

• ¿Es suficiente la financiación existente para investigación en educación? Qué recursos adicionales se pueden destinar a esto?

• ¿Cómo se puede lograr que los esfuerzos existentes estén ligados a las decisiones de política en educación del MEN?

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GRACIAS