de la Presidencia - Portal de Transparencia

Programa de obras de rehabilitación y reconstrucción Para la reducción de la vulnerabilidad de la cuenca baja del rio lemPaUn modelo de gestión

Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia

Contenido

AGRADECIMIENTOS 7

ANTECEDENTES 8

PLANDEOBRADELOSPROYECTOSPARALAREDUCCIÓNDELAVULNERABILIDADENLACUENCABAJADELRÍOLEMPA 10

GESTIÓNSOCIAL 13

REPARACIÓNYREHABILITACIÓNDEBORDAS 16

REHABILITACIÓN,CONSTRUCCIÓNYRECONSTRUCCIÓNDEDRENAJESDESAZOLVESDECANALESYCAÑADAS 22

RESTAURACIÓNDEECOSISTEMASAFECTADOSYRESTABLECIMIENTODELASCAPACIDADESDEMONITOREOYANÁLISISDEAMENAZASNATURALES 30

CONSTRUCCIÓNDEALBERGUES 35

GESTIONESREALIZADASPARADOTACIÓNDEVIVIENDAS 40

FASEIIDEREPARACIÓNYMANTENIMIENTODEBORDAS 46

INFORMEDETRABAJOSDEEJECUCIÓN 49

GLOSARIO 58

9

•CruzRoja.

•ECOVIVA.

•Organizacionesnogubernamentales.

•AsociaciónMangle.

•CORDES.

•CRIPDES.

•ConsejoEconómicoySocial(CES).

•Asociación Intercomunal de Comunidades Unidas

paraelDesarrolloEconómicoySocialdelBajoLem-

pa(ACUDESBAL).

• IngenierossinFronteras.

•UniversidaddeElSalvador.

•Gobiernos Municipales de Berlín, Tecoluca y

Jiquilisco.

•Comunidadesdelazona:MatadePiña,LaCanoa,

ElJícaro,SanCarlos,LasMargaritas,Nancuchina-

me, El Marillo, El Zamorano, Ciudad Romero, La

Plancha,ADESCOUnMundoNuevo,NuevaEspe-

ranza,LasArañas,ComunidadMurillo2,SanCarlos

Lempa,ComunidadElÁngel,14deAbril,Nuevos

Sembradores,NuevoAmanecer,ElÁngel,ElCoyol,

SanBartolo,SantaMarta,LaSabana,QuitaCalzón,

PuertoNuevo,ElPorvenir.

Selesdeseaexpresarunsinceroagradecimientoalos

hombresylasmujeresquehicieronposiblelaejecu-

cióndelProgramadeObrasdeRehabilitaciónyRe-

construcciónpara laReducciónde laVulnerabilidad

delaCuencaBajadelRíoLempa.

Se contó con la participación de profesionales,

funcionarios de las diferentes dependencias e insti-

tuciones del sector público, organizaciones no gu-

bernamentales, municipalidades y actores locales

bajo la coordinación de la Secretaría Técnica de la

Presidencia.

LosequiposeinstitucionesdelEstadoqueparti-

ciparonfueronlossiguientes:

•MinisteriodeAgriculturayGanadería.

•Ministerio del Medio Ambiente y Recursos

Naturales.

•MinisteriodeObrasPúblicas,Transporte,Vivienda

yDesarrolloUrbano.

• SecretaríaparaAsuntosdeVulnerabilidad.

•SecretaríaTécnicadelaPresidencia.

•MinisteriodeDefensa.

•ComisiónEjecutivaHidroeléctricaDelRíoLempa.

•ProtecciónCivilDepartamentalyMunicipal.

•PolicíaNacionalCivil.

AGRADECIMIENTOS

Eldesastrenaturalocasionópérdidasenavesde

corral,enanimalesbovinosyporcinos,enespecies

marinasdelazona(comopunches,cangrejos,molus-

cos)yotrasespeciesdefaunayflora,inclusoenzonas

demanglarqueestabanenprocesoderestauración.

AnteestasituaciónelGobiernodeElSalvador,

pormediodelMinisteriodeAgriculturayGanadería,

puso enmarcha diferentes acciones paramitigar y

recuperaráreasagrícolasafectadas,afindelograrla

reactivaciónde la capacidadproductivayasegurar

laproduccióndealimentos.Deestamaneraselogró

minimizar los posibles problemas de desabasteci-

mientoydeelevacióndeproductosagropecuarios,

todoabeneficiodelasociedad.

Sumadoaesteesfuerzoelpresidentede la re-

pública,MauricioFunes,pusoenmarchaelplande

reconstrucciónenlazonadelBajoLempa,reiterando

elcompromisodeayudaralasfamiliasmásvulnera-

bles.Conestefinautorizó la inversiónde21millo-

nesdedólares,destinadosalarehabilitacióndelos

sistemasdedrenajes, laconstrucciónde6.5kmde

bordasdañadasenelcaucedelríoLempaylacons-

trucción de dosmegalbergues para losmunicipios

deTecolucayJiquilisco.

ANTECEDENTES

Enoctubrede2011seposicionósobretodoelterri-

torionacionalunsistemadebajapresiónconocido

comodepresióntropical12-Equedejóregistroshis-

tóricosmáximosdelluviaysuscitóinundacionesen

diferentessitiosdelpaís.Unodelosmásafectados

fuelazonadelBajoLempa,dondesegeneraronda-

ñosalainfraestructura,principalmenteenlasbordas

deambasmárgenesyen lascallesdeaccesoa las

comunidades.

La zona fue devastada por el desbordamiento

delríoLempa,quealcanzóunacrecidade10.63m

yprovocóinundacionesdehastaun85%enlazona

costera,unestimadode2000km2deáreaanegada,

que representó un 10% del territorio nacional. Se

registróunaproximadode20000casas inundadas

y 51 673 personas alojadas en 585 albergues tem-

porales.Engeneralsecalculanmásdeunmillónde

personasafectadasdeunauotramanera.

Lainundaciónafectóel100%lascomunidades

del sector y fue necesario evacuar a todos los ha-

bitantesde38comunidades,quienesrecibieronal-

bergueensitioshabilitadosen:SanMarcosLempa,

Tierra Blanca y el casco urbano del municipio de

Jiquilisco.

11

Cuadro 1 Daños causados por desastres naturales recientes

Tormenta Ida (2009) Tormenta Agatha

(mayo 2010)

Depresión

tropical 12-E (octubre 2011)

Fallecidos 198 12 34

Afectados 122000 120000 500000

Albergados 4200 14800 56000

Nivelmáximode

aguaacumulada

483mm(19in) 672mm(26.4in) 1513mm(59.5in)

Promedio

nacionaldeagua

acumulada

248mm(9.7in) 274mm(10.7in) 747mm(29.4in)

Dañosypérdidas

estimadas

314.8millonesdedólares

(1.44%delPIB)

112.1millonesde

dólares(0.5%del

PIB)

902.4millonesdedólares(4%

delPIB)

Agricultura Dañosencosechasde

granosbásicosyencultivo

delcafépor27.5millones

dedólares

Dañosencultivos,

granosbásicosyotros

por11.4millonesde

dólares

Dañosencultivos,granos

básicosyotrospor105.3

millonesdedólares

Territorios

afectados

Zonacentral,enespecial

SanVicenteyLaPaz

Buenapartede

lazonaorientaly

costera

Dañosen181municipios(70%

delpaís)

Puentes 55dañados 25dañados 26dañados

24colapsados 8colapsados

Viviendas

dañadasyen

riesgo

2350 8272 8188

Dañosen

carreteras

132carreteras 61carreteras 40%delaredvial

Escuelasdañadas 111 378 947

Unidadesde

saluddañadas

28 20 19hospitalesy238unidadesde

salud

Fuente:SecretaríaTécnicadelaPresidencia.

12

PLAN DE OBRA DE LOS PROYECTOS PARA LA REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD EN LA CUENCA BAJA DEL RÍO LEMPA

Comoconsecuenciade losefectosgeneradospor

ladepresióntropical12-Eyelsistemadepresiona-

riodeoctubrede2011,elGobiernodeElSalvador,

conscientedelnivelderiesgoexistenteenlazona

elBajoLempa,conformólaComisiónTécnicaInte-

rinstitucionalcompuestaporelMinisteriodeObras

Públicas,Transporte,ViviendayDesarrolloUrbano

(MOPTVDU);MinisteriodeAgriculturayGanadería

(MAG); Ministerio de Medio Ambiente y Recursos

Naturales (MARN), Secretaría Técnica de la Presi-

dencia (STP) y laComisiónEjecutivaHidroeléctrica

delRíoLempa(CEL)paralaelaboracióndel“Plande

Obrade losProyectospara laReducciónde laVul-

nerabilidaden lacuencabajadelRíoLempa”.Este

plancomprende laejecucióndeobrasparareducir

laproblemáticadeinundacionescausadasporlade-

presióntropical12-Eyasíbajarlosnivelesdevulne-

rabilidaddelazonaparadisminuirlosimpactosque

podríaocasionarlatemporadalluviosadelaño2012.

OBJETIVO GENERAL

Presentarlaplanificacióngeneralylaejecucióndelos

proyectosparareducirlavulnerabilidadenlacuenca

bajadelríoLempaeneltramocomprendidoentrela

Central Hidroeléctrica 15 de Septiembre-Desembo-

caduradelríoLempa,afindeproporcionarunamejor

calidaddevidaalospobladoresdelazona.

RESPONSABILIDADES DE LAS INSTITUCIONES DEFINIDAS EN EL PLAN DE ACCIÓN

Ministerio de obras Públicas, Transporte, Vivienda y desarrollo urbano

Seráelencargadodelacoordinacióngeneralparala

ejecucióndelasobras,teniendobajosuresponsabi-

lidaddirecta laejecucióndelasobrasderehabilita-

cióndedrenajesexistentes, laconstruccióndenue-

vosdrenajesenzonasespecíficasdondenopuedan

realizarserehabilitaciones,lareubicacióndeviviendas

queseencuentrensobrelosdrenajesylareparación

delossectoresdebordasdañadoseneldistritode

riego Lempa-Acahuapa previamente identificados

porelMAG.Lasobrasseránejecutadasporadminis-

tracióndirectaoporcontratación,segúnseaconve-

niente,paralocualdeberárealizartodoslostrámites

delamaneramásexpeditaqueelprocesodecontra-

tacióninvolucre.Desernecesarioseráelencargado

deelaborarlosdiseñosfinalesdelasobrasasereje-

cutadasbajosuresponsabilidad,segúneldetalledel

presenteplan.

Ministerio de agricultura y Ganadería

Velaráporlaidentificacióndelosdrenosprioritariosa

desazolvaryproporcionarácondicionesoriginalesde

drenajesparaquepormediodeldesazolvesepue-

dan llevaraunacapacidad funcionaldeevacuación

delaescorrentíasuperficial,reparacióndetramosde

canalderiegodañadoseneldistritoLempa-Acahua-

paenlamargenizquierda;ademáscoordinaráconlas

13

comunidadessitiosdedisposiciónparcialesyfinalesy

lospermisosnecesariosqueesténdentrodesucom-

petencia.Tambiéndeberábrindarapoyotécnicoyde

supervisiónencampoalMOPyalaCELenlasáreas

desucompetencia.

Ministerio del Medio ambiente y recursos Naturales

ElMARNseráelencargadodevelarporquetodos

los trabajos sean ejecutados sin provocar impactos

ambientales, para lo cual proporcionará los linea-

mientosambientalesarespetar.Asuvezseráelen-

cargadodelasupervisiónambientalparaasegurarel

cumplimientodeloslineamientosambientalesydará

apoyotécnicoenlasdiferentesetapasdeejecución

comomiembroactivodelacomisióntécnicainterins-

titucionalparaelBajoLempa.

Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del río Lempa

LaCELtendrácomoresponsabilidadprincipallaeje-

cución de las obras de reparación y reconstrucción

en todos los sectoresdebordadañadosdurante la

depresión tropical 12-Een ambasmárgenesdel río

Lempa, así como el reforzamiento de aquellos sec-

toresqueseencuentren inestablesdeacuerdoa lo

dispuestopor laComisión Técnica Interinstitucional

paraelBajoLempa.Además,seencargarádelacons-

truccióndedosalberguestemporales,unoporcada

margen,queserándiseñadosdeacuerdoaloslinea-

mientosestablecidospor laSecretaríaparaAsuntos

deVulnerabilidadydelViceministeriodeVivienday

Desarrollo Urbano. De igual forma, le corresponde

la rehabilitación de drenajes existentes en sectores

específicosprioritarios identificadospor la comisión

técnicainterinstitucionaldelBajoLempa.

Secretaría para asuntos de Vulnerabilidad

Será laencargadadecoordinaraspectos técnicosy

socialesinvolucradosenlaconstruccióndelosalber-

gues temporales proporcionando los lineamientos

técnicosyapoyara lasmunicipalidadesconcriterio

técnicoparalaobtencióndelosterrenos.

Gobiernos municipales

Losgobiernosmunicipalesinvolucrados(Berlín,Teco-

lucayJiquilisco)seránlosencargadosdeproporcio-

narlasfacilidadesquepermitanrealizarlaslaboresde

manerarápida,efectivayeficiente,comomiembros

activos en la organización comunitaria ymanejode

conflictos. De igualmanera, serán los responsables

directosenlaobtencióndelosterrenosparalacons-

truccióndelosalberguestemporales.

actores locales

Losactoreslocalesformanparteactivaeindispensa-

bleenlaejecucióndelpresenteplan.Bajosurespon-

sabilidaddirectaseencuentralaorganizacióndelos

gruposdetrabajoqueseránempleadosenlaejecu-

cióndelasdistintasfasesdelproyecto,lamediación

deconflictosentrelospropietariosdelosinmuebles

dondeestéprogramadoconstruirobrasy losminis-

teriosyempresasprivadasquelaserijan.Ademáslos

actores locales ejercerán una contraloría social que

garanticeque lasobraspropuestas seanejecutadas

deconformidadconloscompromisosadquiridos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

OE1-Definiranivelinterinstitucionallasresponsabi-

lidadesdirectasde lasobrasa realizar, así comosu

alcancepreliminar.

OE2-Presentar ladistribucióndelosrecursosfinan-

cierosdecadacomponenteaejecutar.

OE3-Promocióndelaparticipaciónciudadanaenel

procesodedefinicióndeobrasporconstruir.

OE4- Garantizar la demanda ciudadana brindando

respuestaalasnecesidadescomunitarias.

OE5-Mantenermecanismosdediálogo.

OE6-Lograrunaorganizaciónentre comunidadesy

miembrosqueconformanlamesatécnica.

14

ÁREAS DE INTERVENCIÓN

El Programa deObras de Rehabilitación y Recons-

trucción para la Reducción de la Vulnerabilidad de

la Cuenca Baja del Río Lempa, departamentos de

SanVicenteyUsulután,tienelassiguientesáreasde

intervención:

•Gestiónsocial.

•Reparaciónyrehabilitacióndebordas.

•Rehabilitación, construcción y reconstrucción de

drenajesdesazolvesdecanalesycañadas.

•Reparacióndeecosistemasylimpiezadecanales.

•Construccióndealbergues.

•Dotacióndevivienda.

15

GESTIÓN SOCIAL

ciudadanaenloscualesloslíderesylideresascomu-

nitarias y alcaldes sostuvieron reuniones de trabajo

paragarantizarlasdemandasciudadanas.

INTEGRANTES DE LA MESA TÉCNICA INTERINSTITUCIONAL

Lassiguientesinstitucionesformanpartedelamesa

técnicaacargodelosprogramasdeobrasderehabi-

litaciónyreconstrucciónparalareduccióndevulne-

rabilidaddelacuencadelríoLempa,enlosdeparta-

mentosdeSanVicenteyUsulután:

•Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa

(CEL).

•MinisteriodeAgriculturayGanadería(MAG).

•MinisteriodeMedioAmbienteyRecursosNatura-

les(MARN).

•MinisteriodeObrasPúblicas(MOP).

•Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano

(VMVDU).

•SecretaríaTécnicadelaPresidencia(STP).

MESA AMPLIADA INTERINSTITUCIONAL

•MunicipalidaddeJiquilisco.

•MunicipalidaddeTecoluca.

•Oenegés y asociaciones de la zona: MANGLE,

CORDES,CRIPDES,CES,ACUDESBAL.

•UniversidaddeElSalvador.

•ProtecciónCivilDepartamentalyMunicipal.

•CruzRoja.

•PolicíaNacionalCivil.

INSTALACIÓN DE MESA DE DIÁLOGO PARA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

Laprimerapreparaciónparadarinicioalospro-

cesosdeimplementacióndelplanenmunicipiosafec-

tadosfuelainstalacióndelamesadediálogoparala

ejecuciónde losproyectosporpartedelMinisterio

deAgriculturayGanadería,conlaasistenciatécnica

delosMinisteriosdeObrasPúblicasydeMedioAm-

bienteyRecursosNaturales,delViceministeriodeVi-

viendayDesarrolloUrbano,delaComisiónEjecutiva

HidroeléctricadelRíoLempa,delaSecretaríaTécnica

deLaPresidencia,delaDireccióndeProtecciónCivil,

delasAlcaldíasMunicipalesdeJiquiliscoyTecoluca,

máslacooperacióndeorganismosnogubernamen-

talesycomunidades.Elobjetivodeestasmesasera

obtenerunavaliosaparticipaciónde lospobladores

endichosprocesos,parafortalecerlacohesiónentre

el liderazgo territorial comobase fundamentalpara

avanzarhacialaconstruccióndeunavisióncomparti-

dadeldesarrollodelterritorio.

Estos esfuerzos se enfocaron en los municipios

deTecolucayJiquiliscoparasacaradelante lazona

ydisminuirgradualmentelosriesgos.Enesesentido,

elGobiernodelarepúblicadesempeñóunarduotra-

bajoamanerade reparar la infraestructuraque tie-

ne que ver con drenajes, bordas y construcción de

megalbergues,demaneraque lascomunidadeses-

tuvieranpreparadasantelosefectosquesepodrían

generararaízdelcambioclimático.

Las Mesas de Diálogo han constituido una im-

portante estrategia de comunicación dirigida a los

líderescomunitariosymunicipalesdelsectordelBajo

Lempa. Se desarrollaron proyectos de participación

16

• IngenierossinFronteras.

•ECOVIVA

Las comunidades que han participado en las

reunionessonlassiguientes:

1. MatadePiña

2. LaCanoa

3. ElJícaro

4. SanCarlos

5. LasMargaritas

6. Nancuchiname

7. ElMarillo

8. ElZamorano

9. CiudadRomero

10. LaPlancha

11.ADESCOUnMundoNuevo

12.NuevaEsperanza

13. LasArañas

14.ComunidadMurillo2

15.SanCarlosLempa

16.ComunidadElÁngel

17.14deAbril

18.NuevosSembradores

19.NuevoAmanecer

20.ElÁngel

21.ElCoyol

22.SanBartolo

23.SantaMarta

24. LaSabana

25.QuitaCalzón

26.PuertoNuevo

27.ElPorvenir

Conlagestiónsocialsehadadoseguimientoal

trabajo en reuniones de coordinación y comunica-

ciónadiferentesnivelesparaelprocesodelaejecu-

cióndelasobras,asícomoreunionesconlamesade

diálogoconelequipotécnico,reunionesinterinstitu-

cionales,visitasdecampo,reunionesconloslíderes

delazona.

Elpapeldelagestiónsocialenesteprocesoha

sidoeldearticularlapartetécnicasocialconlasco-

munidadesylasmunicipalidades,estableciendomás

comunicaciónycoordinaciónparalaejecucióndelos

proyectosenelBajoLempa,asícomopromover la

participaciónciudadanaenlatomadedecisionesso-

brelaintervenciónarealizar,einvolucraralaciuda-

daníaenelprocesodecontraloríadelasobras.

En las reuniones de laMesa de Diálogo se ha

contadoconlaparticipacióndeunpromediode40

personas.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

•SocializacióndelPlanEstratégicoalascomunidades.

•Utilizacióndemanodeobralocal.

•Difusióndeeducaciónnoformalalascomunidades

sobrecuidadoymantenimientodelossistemasde

drenajeybordas.

ACTIVIDADES REALIZADAS

• Implementacióndeunaestrategiadecomunicación

permanentehorizontalconloslíderescomunitarios

y municipales en la concepción y desarrollo del

proyecto.

•Promocióndelaparticipaciónciudadanaqueloslí-

derescomunitariosyalcaldesdeTecolucayJiquilis-

coenelprocesodediagnóstico,diseñoydefinición

deobrasarealizarenlazonaatravésdelaimple-

mentacióndelosmecanismos:asambleasinforma-

tivas,visitasdomiciliaresydecampoyreunionesde

trabajo.

•Garantizarque lasdemandas ciudadanasdeobra

arealizartenganunequilibrioentrelotécnicoylo

solicitadoporlascomunidades.

•Socialización y seguimientoa lamesa interinstitu-

cionalylaMesadeDiálogodelBajoLempa.

17

reuniones de la mesa ampliada interinstitucional de reconstrucción del Bajo Lempa

IMáGENES 1 y 2 Reunión 20 de septiembre 2012, Casa Comunal de Ciudad Romero, Jiquilisco

IMáGENES 3 y 4Reunión 4 de octubre 2012, Parque Ecológico Tehuacán, Tecoluca

Fuente: SecretaríaTécnicadelaPresidencia.

reuniones de la mesa técnica interinstitucional

IMáGENES 5 y 6Reunión 18 de junio de 2012, Secretaría Técnica, San Salvador

IMáGENES 7 y 8Reunión 9 de julio de 2012, Secretaría Técnica, San Salvador

Fuente:SecretaríaTécnicadelaPresidencia.

18

REPARACIÓN Y REHABILITACIÓN DE BORDAS

DAÑOS PROVOCADOS EN OCTUBRE 2011 POR LA DEPRESIÓN TROPICAL 12-E EN LAS BORDAS DEL BAJO LEMPA

Los principales daños en bordas debido al desbor-

damientodelríoLempafueron:a)18rupturas,b)5

erosionesmayores,c)tramosdebordadesgastada.

IMaGEN 9Mapa de puntos de borda

intervenidos en ambas márgenes

Fuente:ComisiónEjecutiva

HidroeléctricadelRíoLempa.

19

pudiesenafectarelpiedeltaluddeborda;b)coloca-

cióndegeotextil,paraevitarelpasodematerialfino;

c)colchonesderevestimientoygaviones,paraevitar

socavaciónenlabasedelaborda.

aCTIVIdadES PrINCIPaLES EJECuTadaS Para rEParaCIÓN dE BordaS

a) Limpieza de calles de acceso a las bordas y

comunidades.

b) Desalojo de agua estancada en tramos

intervenidos.

c) Limpieza y desmonte de las bordas en ambas

márgenes.

d) Perfiladodelateralesyrellenodematerialenzo-

nasdesocavación.

e) Rellenocompactadoconsuelocemento (Confor-

macióndeborda).

f) Colocacióndegeotextil,colchónderevestimiento

ymurosdegavión,entramoscríticos,enlabase

deltaluddelaborda.

g) Siembradezacatevetiverenzonasdeempalmes

deborda,asícomolasiembradegramaenlabor-

dadeNancuchiname.

h) Construcciónderampasdepasodemampostería

depiedra.

CEL,conbaseenelDecretoEjecutivoN.°153del

14deoctubrede2011,procedióaestimarvolúme-

nesdeobrasparaatenderlasobrasdeemergencia

pordañosprovocadosporladepresióntropical12-E

enlainfraestructuradelBajoLempa.Enesesentido,

el14denoviembrede2011fuesuscritalacontrata-

cióndirectaentreCELyASTALDIS.P.A.,sucursalEl

Salvador,paralaEjecucióndelostrabajosderecons-

trucciónde23tramosdebordadañadayerosiona-

daendiferentespuntosdelacuencadelRíoLempa

entreelpuenteSanMarcosyladesembocaduradel

ríoLempaenelmarenlosmunicipiosdeTecoluca,

margenderecha,yJiquilisco,margenizquierda.

ALCANCE DE LOS TRABAJOS

Elalcancedelostrabajosincluyelareparacióndedie-

ciochotramosderupturadeborda,ycincotramosde

bordaerosionada,distribuidas(vercuadro3).

Los tramos de borda dañados se han reparado

utilizandomaterialesdemejordesempeño(sueloce-

mento)respectoa losquecomponenlabordaexis-

tente(materialdellugardealtaplasticidad),además,

sehanconstruidoestructurasderefuerzoenlostra-

mosintervenidos,talescomo:a)pantallasdelodocre-

to,paradesviarlosflujosdeaguainternamenteque

IMaGEN 10Rupturas en sectores

Fuente:ComisiónEjecutivaHidroeléctricadelRíoLempa.

RupturasectorTaura,margenderecha RupturasectorLosLotes,margenizquierda

20

IMaGEN 11Colocación de material en la

socavación

IMaGEN 12Extendido del material con

tractor D5

IMaGEN 13Compactación del material

con rodo liso. Humectación

de las capas.

IMaGEN 14Perfilado de taludes a 45°

en borda existente

IMaGEN 15Compactación de capas de

suelo cemento

IMaGEN 16Borda finalizada de suelo

cemento


ProCESo CoNSTruCTIVo dE rEParaCIÓN dE BordaS

Cuadro 3Alcance de los trabajos

Margen Puntos de intervención

MunicipiodeTecoluca,SanVicente: 10rupturasy2bordaserosionadas.

MunicipiodeJiquilisco,Usulután: 8rupturasy3bordaserosionadas.

Fuente: MinisteriodeObrasPúblicas,Transporte,ViviendayDesarrolloUrbano.

21

IMaGEN 17Resultado de reparación de bordas


Tramode

bordaN.°10,

ElJícaro

Tramode

bordaN.°5

Tramode

bordaN.°2,

MatadePiña

Tramode

bordaN.°8,

Taura

Tramode

bordaN.°6,

LosLotes

Tramode

bordaN.°2,

LaArenera

Tramode

bordaN.°

4A,Nancu-

chiname

22

GráfICa 1Empleos Generados En El Proyecto De Las Bordas

211

2 0 06

123 3

96

304

32

11 11

513836

6566

48

77 7972

177

7077

66

188

6957

41

193

255

5655

36 4133

1830

Noviembre diciembre Enero febrero Marzo abril Mayo Junio Julio agosto

350

300

250

200

150

100

50

0

Personal calificado Personal no calificado

Personal beneficiado Personal eventual


23

IMaGEN 18Mapa de intervención de reparación de bordas

Fuente:MinisteriodeObrasPúblicas,Transporte,ViviendayDesarrolloUrbano.

24

Drenes laterales y transversales entre carretera

SAV09-SAV29yríoLempa.

•Margen izquierdodel ríoLempa (SECTOR2):po-

bladodecantónycaseríoSanMarcosLempahasta

caseríoLaCanoa.

DreneslateralesdelacarreteraUSU08.

Drenes laterales y transversales entre carretera

USU08yríoLempa.

•DistritoderiegoN.°3Lempa-Acahuapa(SECTOR

3),cantónlasBurrasycantónSanSimón,municipio

deBerlín,Usulután(margenoriente),ycantónSan

FranciscoChamoco,delmunicipiodeTecoluca,San

Vicente.

Canales,drenes,bordasycárcavas.

Elplandeobrasoriginal tuvoquesermodifica-

do debido a que la alcaldía de Tecoluca solicitó al

MinisteriodeObrasPúblicas,Transporte,Vivienday

Desarrollo Urbano que efectuara la limpieza de los

canalesdedrenajedesdelaLagunaLosConejoshas-

taElEstero.EnelPlandeObrasoriginalseteníapro-

gramadointervenirdesdeeldesagüeen lazonade

SanBartolo hasta la zonade SantaMarta y drenes

perpendicularesdelavíahaciaElesteroenelmunici-

piodeTecoluca,SanVicente.

Además,lascomunidadessolicitaroncambiosen

lalimpiezadelosdrenajessobrelaSAV29,entalsen-

tidoelMinisteriosevioenlanecesidaddereadecuar

financieramenteelplandeobras.

Laejecucióndelaobras,sedesarrollóbajosiete

contratos,de loscualescincosonpor“Servicios”y

dospor“Obras“.

REHABILITACIÓN, CONSTRUCCIÓN Y RECONSTRUCCIÓN DE DRENAJES DESAZOLVES DE CANALES Y CAÑADAS

Losproblemasde inundaciónaraízde ladepresión

tropical12-Eprovocaronlaacumulacióndematerial

deazolveenlosdiferenteselementosdedrenaje(ca-

nales y cañadas), y la destrucción de bordas en las

márgenesdelRíoLempa.Lafaltadeáreahidráulica

(encanales)yladestruccióndebordashangenerado

unamayor vulnerabilidad frente a inundación en la

zona,loqueatentacontralavidadelospobladores

ysuscultivos.

Deacuerdoconloestablecidoenelplan,elMi-

nisteriodeObrasPúblicas,Transporte,ViviendayDe-

sarrolloUrbanoes el encargadode la coordinación

generalparalaejecucióndelasobras,ytienebajosu

responsabilidaddirectalaejecucióndeciertasobras

derehabilitacióndedrenajesexistentes,laconstruc-

cióndenuevosdrenajesenzonasespecíficasdonde

no puedan realizarse rehabilitaciones y, de ser ne-

cesario,lapresentacióndelosdiseñosfinalesdelas

obrasaserejecutadasbajosuresponsabilidad.

ALCANCE DE LOS TRABAJOS

Lostrabajosaejecutarsebajoelprogramaconsistie-

roneneldesazolvedecanalesycañadasexistentes,

taladeárboles, reconstruccióndecanalesderiego,

demoliciónyreconstruccióndeobrasdepasoenca-

minosvecinales,ademásdelareconstruccióndebor-

dasyobrasdemitigaciónencárcavas.

El área de trabajo se ha dividido en tres zonas

geográficas(SECTORES):

•MargenderechodelríoLempa(SECTOR1):pobla-

dodecantónycaseríoSanNicolásLempahastaEl

PorvenirLaPita.

DreneslateralesdelacarreteraSAV29.

25


IMaGEN 19Drenajes intervenidos en el sector 1

aCTIVIdadES dESarroLLadaS EN LoS SECTorES 1 y 2 dEL BaJo LEMPa:

1. Desazolveencañadasydrenesnaturalesenmargen

derecha,sectorN.°1:quebradaeltambor,quebra-

daelcajóndelosindiosydesazolveencanalizacio-

nes existentesmargen derecha drenes B, B-3, C,

C-1”.

2. DesazolveendrenajelongitudinalenrutaSAV29

(15km)ambasmárgenes.

3. DesazolveendrenajelongitudinalenrutaUSU08

(29.8km)ambasmárgenes,desdematadepiña

hastalacanoaydesazolveencanalizacionesexis-

tentesmargenizquierdadrenF-2ydrennorte”.

4. Desazolve en canalizaciones existentes margen

izquierda(35km)sector2:drenF-1,drencemen-

terio,drenlostubos,drenC,drenC-2”.

5. Adecuacióndeobrasdepasoenaccesosacaminos

vecinales,transversalesaloscanales,sectorN.°2,Ji-

quilisco,Usulután,margenizquierdodelBajoLempa.

26


IMaGEN 20Drenajes intervenidos en el sector 2

chón de gaviones conmalla electrosoldada con

revestimiento de PVC, recubierto con geotextil,

zacatevetiver,enrocadoenbasedetalud,canale-

tas,yrehabilitacióndecaminodeaccesoexisten-

te(aproximadamente350m).

3. Diseñoyconstruccióndemurodeprotecciónen

ríoSanSimón(aproximadamente75m),ydragado

delríoAguasArribadelpuenteSanSimón,muni-

cipiodeMercedesUmaña.

4. DesazolvededrenLEM01derecha ydesazolve

dedrenLEM01izquierdoendistritoderiegoN.°

3,Lempa-Acahuapa,municipiosdeTecoluca,Ber-

línyMercedesUmaña,departamentosdeSanVi-

centeyUsulután,sector3.

aCTIVIdadES EN EL SECTor 3, dISTrITo dE rIEGo LEMPa-aCaHuaPa:

EnlazonaLempa-Acahuapaelalcancedeloscontra-

tosde“obras”consistióenlaejecuciónde:

1. Demoliciónyreconstruccióndebordaycanalde

riegoubicadoenLasBurras,municipiodeBerlín,

Usulután.

2. Diseñoyconstruccióndeobrasdemitigaciónen

cárcavas1y2enmargenizquierdodelríoLempa

(El Zompopero,municipio deMercedes Umaña,

Usulután); consiste en relleno compactado con

materialselectoy/osuelocemento,murosycol-

27

IMaGEN 21Obras ejecutadas en el sector 3


•DrenF-2(Longitud1752.95m)conunvolumende-

sazolvadode13686.52m3

•DrenCementerio(1685.76m)conunvolumende-


•DrenLosTubos(4893.56m)conunvolumendesa-

zolvadode22691.87m3

•DrenCmargenizquierdo(4581.54m)conunvolu-

mendesazolvadode22128.59m3

•DrenC-2(4000m)conunvolumendesazolvadode

886.02m3

•Drenes ambos laterales ubicados en carretera

USU08(29831.06m)conunvolumendesazolvado

de26029.42m3

•DrenNorte(1713.18m)conunvolumendesazolva-

dode28348.91m3

TraBaJoS rEaLIZadoS EN LoS CoNTraToS dE SErVICIoS

Básicamente los alcances de los contratos de

“servicios” consistieron en desazolve del siste-

madedrenaje, a fin de volver a la normalidad su

funcionamiento.

SECTORES TRABAJADOS EN LA ZONA DEL BAJO LEMPA

Limpiezaydesazolveenmargenizquierdo:

•DrenF-1(Longitud2004.08m)conunvolumende-


28

IMaGEN 22Limpieza de drenes en margen derecho

FuenteMinisteriodeObrasPúblicas,Transporte,ViviendayDesarrolloUrbano.

•DrenB(Longitud600m)conunvolumendesazol-

vadode5040m3

•DrenB-3(Longitud400m)conunvolumendesazol-

vadode3360m3

•DrenSantaMarta(Longitud725m)conunvolumen

desazolvadode6090m3

•DrenLasMargaritas(Longitud1500m)conunvolu-

mendesazolvadode12600m3

dren C-1 dren Cajón de los Indios

dren SaV-20

dren SaV-29

Limpiezaydesazolveenmargenderecho:

•Dren“QuebradaCajóndeLosIndios”,tramoLagu-

naElManzano-manglar(Longitud7110.46m),con

unvolumendesazolvadode33150.88m3

•DrenCmargenderecho(Longitud4560m)conun

volumendesazolvadode25610.49m3

•DrenC-1(Longitud2136.61m)conunvolumende-


•DrenAmbos laterales de carretera SAV29 (Longi-

tud15200m3)conunvolumendesazolvadode71

348.71m3

SECTORES TRABAJADOS EN LA ZONA DEL DISTRITO DE RIEGO LEMPA-ACAHUAPA

•Zona1,desazolvededrenLEM01derecha,ubica-

doenSanFranciscoChamoco,municipiodeTeco-

luca,SanVicente,enunalongitudaproximadade

2.6km.

•Zona2,desazolveendrenLEM01izquierdo,ubi-

cado en Los Bejucales, municipio de Mercedes

Umaña,Usulután,enunalongitudaproximadade

2.6km.

29


IMaGEN 23Zona 1 y zona 2, desazolve de dren LEM 01

TraBaJoS rEaLIZadoS EN LoS CoNTraToS dE EJECuCIÓN dE oBra

Básicamente los Alcances de los Contratos de

“Obras”consistieronenactividadesdeconstrucción

deinfraestructura.

EN LA ZONA DEL BAJO LEMPA:Mejorarelfuncionamientodelsistemaactualdel

drenaje lateral de la víaUSU08, correspondiente al

sector de Jiquilisco,Usulután, así comomejorar las

condiciones actuales de las obras de paso existen-

tesquecomunicanacaminosvecinales,atravésde

sulimpiezayampliaciónhidráulica.Elmejoramiento

buscarehabilitarlastuberíasocajasreducidasoazol-

vadasymejorarlasecciónhidráulicaenlainstalación

deotrauotrastuberíasenloslugaresindicados,sin

interrupcióndeltránsito.

IMaGEN 24Limpieza y ampliación hidráulica mediante la instalación de otra tubería paralela en los lugares

indicados sin interrupción del tránsito

Fuente.MinisteriodeObrasPúblicas,Transporte,ViviendayDesarrolloUrbano.

Tubería instalada Tubería instalada

Tubería instalada

30

EN LA ZONA LEMPA-ACAHUAPA:•Enlazona1,serealizódemoliciónyreconstrucción

debordaycanalderiego,ubicadoenLasBurras,

municipiodeBerlín,Usulután.

•Enlazona2,serealizóeldiseñoyconstrucciónde


IMaGEN 25Muro de protección en río San Simón


IMaGEN 26Condición inicial y final, obras de mitigación en cárcavas 1 y 2 en margen izquierda

del río Lempa (El Zompopero, municipio de Mercedes Umaña, Usulután)

obrasdemitigaciónencárcavas1y2enmargen

izquierdadelríoLempa.

•Enlazona3,serealizóeldiseñoyconstrucciónde

murodeprotección en río San Simón y dragado

delríoAguasArribadelpuenteSanSimón,munici-

piodeMercedesUmaña.

31

ElMinisteriodeObrasPúblicas,Transporteyde

ViviendayDesarrolloUrbano,enconjuntoyencon-

sensoconlascomunidadesylasinstituciones,llevóa

cabolasobrassolicitadas.Estasquedaronestableci-

dasenelPlandeAcción.

Porotraparte,paralaimplementacióndelprogra-

maylaoportunaejecucióndelasobras,elMinisterio

emprendióactividadesdesupervisión,preinversióny

administracióndelaejecuciónconrecursospropios,

quetuvieronqueserrepuestosconlossaldosdelpro-

gramayqueascendierona$2247434.69.

INVERSIÓN REALIZADA POR MINISTERIO DE OBRAS PúBLICAS, TRANSPORTE, VIVIENDA y DESARROLLO URBANO

Lainversióntotalquesehahechoenestospro-

yectosesde$5361763.29

LainversiónseharealizadoenlaszonasdelBajo

LempayendistritoderiegoLempa-Acahuapa,yha

sidoparacadazona:

BajoLempa $2253319.29(42.03%)

Lempa-Acahuapa $3108444.00(57.97%)

Cuadro 2Inversión realizada por MOPTVDU

Contrato Monto (dólares) Fecha de finalización

167/2012 2163746.00 Finalizó:07deenerode2013

169/2012 944698.00 Finalizó:01deenerode2013

166/2012 46641.34 Finalizó:29denoviembrede2012

71/2012 554490.00 Finalizó:20deagostode2012




TOTAL 5 361 763.29


32

Plan de obras de los Proyectos para la reducción de la Vulnerabilidad en la Cuenca Baja del río Lempa

BajoestaactuaciónydeacuerdoconlaLeydel

MedioAmbiente,elMARNgarantizóquelostrabajos

desarrolladosporlaComisiónEjecutivaHidroeléctri-

cadelRíoLempayelMinisteriodeObrasPúblicas,

TransporteydeViviendayDesarrolloUrbanoseeje-

cutaran minimizando los impactos ambientales que

estospudierongenerar,para locualseemitieron li-

neamientosambientales acordesal carácterdeeje-

cucióndeemergenciadelPlan.Asuvezseencargó

delasupervisiónambientalparaasegurarelcumpli-

mientodedichoslineamientosambientalesydedar

apoyoyseguimientotécnicoenlasdiferentesetapas

de ejecución, comomiembro activo de la comisión

técnicainterinstitucionalparaelBajoLempa.

Programa de Manejo de Ecosistemas y reducción de la Vulnerabilidad

EsteProgramatienecomoobjetivogeneral:For-

talecer losprocesosderestauracióndeecosistemas

costero-marinos,elmonitoreodenivelderío,dellu-

viaydeparámetrosmeteorológicosyclimáticosque

permitanreducir lavulnerabilidadsocioeconómicay

ambientalantedañosquepuedanocasionarlosfenó-

menosclimáticosadversos.

ElmontootorgadoalMinisteriodeMedioAm-

biente y Recursos Naturales para el desarrollo de

estaintervenciónesde$500000.00aejecutarseen

doscomponentes.

RESTAURACIÓN DE ECOSISTEMAS AFECTADOS Y RESTABLECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE MONITOREO Y ANÁLISIS DE AMENAZAS NATURALES

Paralelamentealarealizacióndeobraeinfraestructu-

ragris,seevidencialanecesidaddeefectuaracciones

quepermitanequilibrar las funcionesde regulación

de los canales del bosque salado, que constituyen

sitios en los que se va depositando y acumulando

lodo,sueloydesechoscuandoocurrendesbordesde

ríoseinundaciones.Porello,elMinisteriodeMedio

AmbienteyRecursosNaturales(MARN),confondos

delBancoMundial,líneaCATDDO,haejecutadouna

serie de acciones estratégicas dirigidas a restaurar

ecosistemasafectadosyrestablecerlascapacidades

demonitoreoyanálisisdeamenazasnaturales,para

precisarlassituacionesdemásaltoriesgoyfocalizar

accionesdeprevenciónymitigación.

EnesemarcoseestablecióelProgramadeMane-

jodeEcosistemasyReduccióndelaVulnerabilidad,

integradopordoscomponentes:1.Restauraciónde

Ecosistemasen lapartebajadelríoLempay2.Re-

duccióndevulnerabilidady reconstruccióndeesta-

cionesdemonitoreohidrometeorológico.Esteseeje-

cutaráendiversospuntosdelterritorionacional,yse

enfatizaráenzonasdeinterésporcadacomponente,

comocostero-marinaysusceptiblesainundacionesy

deslizamientos.

ACCIONES EJECUTADAS

Acontinuaciónsepresentanlasaccionesrealiza-

dasbajoelPlandeObrasde losProyectospara la

ReduccióndelaVulnerabilidadenlaCuencaBajadel

RíoLempayelProgramadeManejodeEcosistemas

yReduccióndelaVulnerabilidad.

33

COMPONENtE 1: REstAURACióN DE ECOsistEMAs EN LA PARtE BAJA DEL RíO LEMPA

Con el trabajo en las riberas del río Lempa, se

pretende iniciar elprocesode restauracióndeeco-

sistemasencuencasyzonacostero-marinadelBajo

Lempa, paramitigar los efectos ante el cambio cli-

mático, el aprovechamiento sostenible y el ordena-

mientodelterritorio.Asímismo,desarrollaracciones

para el manejo sostenible de ecosistemas de esta

zonayapoyarlagestióninstitucionalparalaatención

prioritaria, lo cual implica el desarrollo de acciones

prioritarias.

Elmontodestinadoparaestecomponenteesde

$350000.00.

COMPONENtE 2: REDUCCióN DE vULNERABiLiDAD y RECONs-tRUCCióN DE EstACiONEs DE MONitOREO HiDROMEtEOROLógiCO

Estecomponenteproyectareconstruir, instalary

restablecereltrabajodealmenoscuatroestaciones

telemétricasdemonitoreohidrometeorológico (tres

hidrométricasyunameteorológica)de larednacio-

nal y efectuar obras de mantenimiento correctivo/

preventivo a estas y otras estaciones afectadas por

lastormentas,conloquesepretenderestablecerla

informaciónendetalleparalaszonasdealtavulnera-

bilidadyasíbrindarinformaciónclaveparalasolución

deproblemasdealertatempranaenlolocalyparalas

actividadesproductivasdelpaís.

Asimismo,elcomponenteprevéaccionesparael

fortalecimientodelmonitoreoyreduccióndevulne-

rabilidad,conlasqueseaposiblemejorarlavigilancia

antesistemasmeteorológicos,comolluviasintensas,

tormentastropicalesyhuracanesqueafectenelterri-

toriosalvadoreño.

Elmontootorgadoparaestecomponenteesde

$150000.00.

ACTIVIDADES REALIZADAS

Componente 1

1. Restauraciónde8kmdemanglaresycanalesazol-

vadosconunainversiónde$98000.00enlaMicro-

cuencaElEspinoyElBorbollónycanalesprimario

y secundario,esteroCuchedeMonte,municipio

deJiquilisco,departamentodeUsulután.

Elproyectotuvountotalde182empleoslo-

calesgenerados.

IMaGEN 27Restauración de manglares y canales azolvados

Fuente:MinisteriodeMedioAmbienteyRecursosNaturales.

34

3.Construccióndedoscasetas,dostorresdevigilan-

ciaycercadodeÁreaNaturalProtegidaenCha-

guantique, La Chacastera e Isla de Montecristo,

Jiquilisco;conunainversiónde$90994.46.Elpro-

yectohageneradountotalde33empleoslocales.

2. Restauraciónde60ha.debosquedegaleríaen

riberade río Lempa,municipiode Jiquilisco con

unainversiónde$75000.00.Elproyectotuvoun

totalde191empleoslocalesgenerados.

IMaGEN 28Reunión con personal contratado

para explicar metodología de

trabajo en sector la Mata de Piña.

Oct. 2012.

IMaGEN 29Jornada de planificación de

actividades con directivos de

comunidad El Marillo I. Sept. 2012.

IMaGEN 30Colocación de alambre durante

inicio de construcción de cerco de

protección del área restaurada, la

Mata de Piña. Nov. 2012.

IMaGEN 31Actividad de engrapado de

construcción de cerco de

protección, la Mata de Piña.

Nov. 2012.



35

losmunicipiosdeSanMatíasySanPabloTacachi-

co,LaLibertad;ElPaisnal,enSanSalvador,yen

SantaAna;conunainversiónde$84544.35

2. Construcción de cuatro bases para Antenas de

Transmisión-Recepción Satelital GEONETCAST.

DichasobrasserealizanenlosmunicipiosdeSan

Salvador, Acajutla, Sonsonate; San Miguel y La

Unión,conunainversiónde$8889.80

Componente 2Conel trabajoenestecomponente se restablecerá

elmonitoreode lasamenazasenzonasafectadasy

seráobtenidainformaciónendetallededichossitios

necesariapara laalerta tempranaen lo localypara

lasactividadesproductivasdelpaís.Lasaccionesson:

1. Rehabilitaciónymejoramientodetresestaciones

hidrométricasyunameteorológicalocalizadasen

IMaGEN 34Casetas de control en isla Montecristo y La Chacastera

IMaGEN 32Torre de vigilancia en sector

de La Chacastera

IMaGEN 33Torre de vigilancia en

ANP Chaguantique



36


IMaGEN 35Estación hidrométrica El Jocote

IMaGEN 36Estación hidrométrica Las Pavas


37

estáacargodeComisiónEjecutivaHidroeléctricadel

RíoLempaparalocualsehacontratadoalaempresa

OMNIS.A.deC.V.

CONSTRUCCIÓN DE ALBERGUES

ElPlandeObrapara laReducciónde laVulne-

rabilidaddelBajoLempa incluye laconstrucciónde

dosMegalberguesconcapacidadpara864personas

cadaunoenambosmárgenesdelrío.Laconstrucción

Cuadro 4Alcances de los trabajos

Construcción de albergues

Contratista: InversionesOMNI,S.A.deC.V.

ObjetodelProyecto: “Construccióndealbergues:unoenelmunicipiodeJiquilisco

deldepartamentodeUsulutányotroenTecolucadeldeparta-

mentodeSanVicente”

Monto $5649551.98

Albergue de Jiquilisco

Fechaordendeinicio: 9deabrilde2012

Plazodeejecución:296días

Fechadefinalización: 30deenerode2013.

Albergue de Tecoluca

Fechaordendeinicio: 11dejuniode2012

Plazodeejecución:249días

Fechadefinalización: 15defebrerode2013


DESCRIPCIÓN DE LOS ALBERGUES

Cuentanconcapacidadparaalbergara864per-

sonas.EstarándivididosentresedificiosA,ByC.En

eledificioAseubicaeláreaparacomedor,bodegas,

cocinas,clínica,áreainfantil,entreotros.Losedificios

ByCseránutilizadosparaeláreadereposo,ycuenta

coneláreadebañosparahombresymujeres.Cuenta

conunáreadeaccesoyconunhelipuerto.

aLBErGuE MuNICIPIo JIQuILISCo

Ubicación: carretera del litoral, km 91, cantón

NuevaCalifornia,HaciendaCalifornia,jurisdicciónde

Jiquilisco,departamentodeUsulután.

aLBErGuE MuNICIPIo TECoLuCaUbicación:carreteradellitoral,km83.5,Hacien-

daSantaBárbara, jurisdiccióndeTecoluca,departa-

mentodeSanVicente.

38


IMaGEN 38Albergue Tecoluca

IMaGEN 37Albergue de Jiquilisco

Fuente.ComisiónEjecutivaHidroeléctricadelRíoLempa.

39


80

70

60

50

40

30

20

10

0Jun-2012 Jul-2012 Ago-2012 Sep-2012 Oct-2012 Nov-2012 Dic-2012 Ene-2013

11 11

35 35

54

16

3

73

54

16

3

73

54

16

3

73

64

11

75

64

11

75

44

5

49

Auxiliares Albañiles Carpinteros Total

GráfICa 2Personal local contratado para los trabajos de construcción del albergue

de Jiquilisco en el Bajo Lempa.


Jun-2012 Jul-2012 Ago-2012 Sep-2012 Oct-2012 Nov-2012 Dic-2012 Ene-2013

1 1 1 1 1 1 1 2 2 28 10

25 2730

5

36

72

5

78

132 133

82 82 82

24 24 24

108 108 108

150

120

90

60

30

0

TotalAlbañiles,carpinteros

ymecánicos

AuxiliaresVigilantes

GráfICa 3Personal local contratado para los trabajos de construcción del albergue

de Tecoluca en el Bajo Lempa.

40

Cuadro 5Equipamiento de los albergues

Equipamiento albergues Cant.

ÁREA DE REPOSO

Camarote 432.0

Sillas metálicas plegables 500.0

Mesas metálicas plegables para 8 personas 63.0

ÁREADECOCINA

Mueble para área de servir 4.00

Mesa térmica con sistema baño de maría a gas propano 4.00

Mueble para microondas 2.00

Estantes 8.00

Fregaderos 4.00

Frezzer, compresor de ½ HP, capacidad 480 botellas, 960 latas. 2.00

Mesa de preparación de alimentos 6.00

Estufón de gas, consta de 3 quemadores con sistema de gas propano. 2.00

Planchas, consta de 5 quemadores con sistema de gas propano. 6.00

Cocina de gas, consta de 6 quemadores con sistema de gas propano 2.00

Campana de extracción de humo 2.00

ÁREADECLÍNICA

Escritoriosecretarial 1.00

Sillasergonómicas 1.00

Archivometálicoconcuatrogavetas 1.00

Sillasdeespera 4.00

Estantemetálicodeuncuerpoycincoentrepaños 1.00

Canapéreclinable 1.00

Gradadeaceroinoxidable 1.00

Carroparacuracióndeaceroinoxidable 1.00

Camashospitalarias(Incluyecolchón) 6.00

Silladerueda 2.00

OFICINAPROTECCIÓNCIVIL

Escritorio secretarial 1.00

Sillas ergonómicas 1.00

Archivo metálico con cuatro gavetas 1.00

OFICINAPNC

Escritorio secretarial 1.00

Sillas ergonómicas 1.00

Archivo metálico con cuatro gavetas 1.00

41

Equipamiento albergues Cant.

ESTRUCTURA/EQUIPOEXTERIOR

Pozo para agua potable (incluye equipo de bombeo 3 HP) 1.00

Cisterna para agua potable capacidad de 20 m3, (Incluye equipo de bombeo 1 HP) 2.00

Cisterna para aguas lluvias capacidad de 50 m3, (Incluye equipo de bombeo 1 HP) 2.00

Área de parque con capacidad aproximada de 26 vehículos 1.00

Sistema de aguas negras con 6 fosas sépticas, 4 con capacidad de 7.0 m3 y 2 de 1.5 m3,

aproximadamente, incluye dos filtros subterráneos de arena

1.00

Caseta de vigilancia 1.00

Tanque de almacenamiento de gas para cocinas con capacidad de 3750 litros. 1.00

Caseta para almacenamiento temporal de desechos sólidos comunes 1.00

Planta de emergencia de 90 KW 1.00

Fuente: Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa.

42

obras de limpieza, rehabilitación y desazolve de

losdrenajesrealizadasenlosmunicipiosdeJiqui-

liscoyTecoluca.

2. LevantamientodeFichasTécnicasyRegistroÚni-

codeInscritos(RUI)ylarecopilacióndedocumen-

tosde64familias.

3. De las64 familiasevaluadassehanclasificadoa

32familiasenambasmárgenesdelríoLempa.De

estas,13pertenecenalmunicipiodeJiquiliscoy

Tecoluca, todas las edificaciones son utilizadas

comovivienda.Las32restantesloocupancomo

negociooespacionohabitado;porloquenohan

sidoconsideradas.

GESTIONES REALIZADAS PARA DOTACIÓN DE VIVIENDAS

OBJETIVO:Dotar de vivienda a las familias afectadas por las

obras de limpieza, desazolve y habilitación de los

drenajes,arealizarseenlosmunicipiosdeJiquilisco,

UsulutányTecoluca,SanVicente (Comunidadesdel

BajoLempa).

ACTIVIDADES REALIZADAS:

1. Reuniones con laMesa Interinstitucional,munici-

palidades y comunidades para informar del pro-

yectodeviviendaa las familiasafectadaspor las

IMaGEN 39Viviendas afectadas por los drenajes en el municipio de Jiquilisco.

Fuente:ViceministeriodeViviendayDesarrolloUrbano.

43

BIDFaseIIenlaModalidadNAO.Estamodalidadno

incluyelaposibilidaddefinanciarcostosdeurbaniza-

ción,solamentelaconstruccióndelasviviendas.

Por loanterior, sedeberágestionar fondoscon

las municipalidades para la urbanización de los te-

rrenos.Comopartedelaurbanizaciónseconsideran

laaperturadecalles,electrificación,introducciónde

aguapotableyletrinización.

rEQuISIToS Para aPLICaCIÓN dE VIVIENda EN ModaLIdad Nao:

1. Afectadoporlahabilitacióndedrenajes.

2. Habitantedelinmueble.

3. Conformacióngrupofamiliar.

4. Ingresosmenoresa4salariosmínimos.

5. Carenciadebienes.

6. Si las familias tuviesen propiedades se evaluará

condiciónderiesgoyvocacióndelosterrenos.

7. Aceptacióndedemolicióndeviviendasexistentes

porpartedelasfamilias.

PROPUESTA TÉCNICA

Lazonaesaltamentevulnerablefrentealasinunda-

ciones;ylosterrenosoparcelasdelasfamilias(inclui-

daslasadicionalesalasviviendas)seencuentranen

lamismasituaciónotienenvocaciónagrícola(según

Plan de Oficina Nacional de Desarrollo Estratégico

TerritorialparaTecoluca).TantoaTecolucacomoaJi-

quiliscolosmapasderiesgoloscolocanenriesgode

inundaciónotsunami.Frenteaestasituación,seha

consideradolaopcióndedesarrollardos(2)reasen-

tamientosenterrenosubicadosenambosmárgenes,

fueradelaszonasderiesgo.Seplantealaconstruc-

cióndeuntotalde50viviendas,conlafinalidadde

preverunposibleincrementodefamiliasquedeban

seratendidasenesteproceso.

Laestrategiaesadquirirlosterrenosconlosfon-

dosasignadosenelPlandeObrasprovenientesdel

financiamientodelBancoMundialotorgadosalVice-

ministeriodeViviendayDesarrolloUrbano;y lasvi-

viendas, con fondosprovenientesdelProgramadel


IMaGEN 40Viviendas afectadas por los drenajes en el municipio de Tecoluca

44

IMaGEN 41Fachada de vivienda propuesta


45

IMaGEN 42 Vista en planta de vivienda propuesta


46

PROPUESTA FINANCIERA

adQuISICIÓN dE TErrENoS:

Aser financiadospor los$200000.00de los fon-

dos provenientes del BancoMundial, asignados al

MinisteriodeObrasPúblicas,Transporte,Vivienday

DesarrolloUrbano(ViceministeriodeViviendayDe-

sarrollo Urbano). Estos fondos serán transferidos a

FONAVIPOpara que los terrenos y viviendas pue-

dan ser dados en propiedad a los beneficiarios. El

sobrantedelosfondosseutilizaráparafinanciarlos

estudiosdepreinversiónnecesarios.

CoSToS dE urBaNIZaCIÓN:

Elcostodeurbanizaciónesde$200000.00aproxi-

madamente, considerando $100 000.00 de aporta-

ciónporcadamunicipio;aplicadosalaintroducción

de servicios básicos tales como: energía eléctrica,

aguapotable,letrinizaciónyaperturadecalles.

CoSTo dE VIVIENdaS:

Lasviviendaspodránserfinanciadasporelprograma

BIDFase II,deacuerdoa sunormativa, y sucosto

estimando50unidadesesde$225000.00.

fINaLIZaCIÓN dEL ProCESo:

ObrasPúblicasejecutólostrabajosdedesazolveyno

afectó ninguna de las 32 viviendas ubicadas en los

drenajes(19familiasdelmunicipiodeJiquilisco,de-

partamentodeUsulutány13delmunicipiodeTeco-

luca, departamentode SanVicente); por loque no

fue necesario desarrollar los proyectos de vivienda.

Cabemencionarquelasfamiliasnoaceptaronlapro-

puestadereubicarsealosdosNuevosAsentamien-

tos,propuestosencadaunodeestosmunicipios,en

loscualesselesbrindaríalotesde500v2ysusrespec-

tivosserviciosbásicos.

Cuadro 6Propuesta financiera

Actividad Monto

ComisiónEjecutivaHidroeléctricadelRíoLempa-4502-S/Trabajosde

reparacióndebordas

$8684708.63

ComisiónEjecutivaHidroeléctricadelRíoLempa-4621-S/Serviciosde

supervisióndelaconstruccióndedosalberguesyreconstrucciónde

bordas

$239420.00

ComisiónEjecutivaHidroeléctricadelRíoLempa-4568/Serviciosde

AuditoríaTécnica

$116899.56

LibreGestión/Serviciosdelaboratorioparaelcontroldecalidaddelos

trabajosdereconstruccióndebordas

$9500.00

ComisiónEjecutivaHidroeléctricadelRíoLempa-4525-S/Construcción

dosalbergues

$5649551.98

SUBTOTAL $14 700 080.17

SUBTOTAL + IVA $16 611 090.59

PagodetasasmunicipalesalmunicipiodeTecoluca $127653.73

PagodetasasmunicipalesalmunicipiodeJiquilisco $106715.91

CompradeinmuebleenelmunicipiodeJiquilisco,Usulután $160000.00

CompradeinmuebleenelmunicipiodeTecoluca,SanVicente $140304.44

SUB TOTAL Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa $17 145 764.67

47

Actividad Monto

DesazolveensectoresTecolucayJiquilisco $2206677.95

DiseñoyconstruccióndeobrasensectorLempa-Acahuapa $3108444.00

ModificacióndeobrasdepasoenelsectorBajoLempa(30obras) $46641.34

SUBTOTAL DRENAJES-VIVIENDAS $5 361 763.29

SUPERVISIÓN, PRE-INVERSIÓN y ADMINISTRACIÓN $2 247 434.69

SUB TOTAL Ministerio de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y

Desarrollo Urbano

$7 609 197.98

Restauracióndeecosistemasymonitoreo $500000.00

MONTO TOTAL DEL PLAN $25 254 962.65

48

ALCANCE DEL PROyECTO

De acuerdo con el Plan 2012-2014, se dispone de

$5000000apartirde2013,conloqueseestimacu-

brirhastaunmáximode8kmdeltotalsolicitadoen

algunostramosde lossectoressiguientes:a)Santa

MartayLasMesas,margenderecha,b)LaCanoa,los

LotesyBabilonia,enlamargenizquierda.

Elproyectosehaprevistoejecutardeacuerdoal

diseño“tipo”utilizadoporelMinisteriodeAgricultu-

rayGanadería.

FASE II DE REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE BORDAS

ANTECEDENTES

EnreunionesdelaCoordinadoradelBajoLempa,las

municipalidadesdeTecolucayJiquiliscoylaAsocia-

ciónManglemanifestaronlanecesidaddeincremen-

tarelniveldecoronadealgunos tramosdeborda

frenteacomunidades.Deacuerdoaesasolicitudse

inspeccionaron los tramosdebordas y sedetermi-

nó lanecesidaddemejorarunestimadode20km

(12kmen lamargenderechay8kmen lamargen

izquierda).

IMaGEN 43Diseño de borda


49

dosenlabordaysiembradematerialvegetalen

zonascríticasdeborda.

•Monto:$3994784.43,sinIVA

•Contratista:ETERRNA,S.A.deC.V.

•Ordendeinicio:9dediciembrede2013

•Plazodeejecución:180díascalendario

•Fechadefinalización:6dejuniode2014

INFORMACIÓN DEL PROyECTO

•Nombre:“Reparaciónymantenimientodebordas

enelBajoLempa-EtapaII”.

•Alcances principales: construcción de gaviones,

rampas de paso de mampostería de piedra, in-

crementodeniveldecoronadeborda,selladode

huecos, reparacionesdepuntosbajosydegasta-


IMaGEN 44Tramos de borda solicitados por las comunidades para que se incremente

el nivel de corona

50

Cuadro 7Obras principales a ejecutar

Obras de reparación y mantenimiento en ambas márgenes del río lempa

1. Incremento del nivel de corona de la borda, 3.5 km aproximadamente

2. Reparación de puntos bajos y desgastados de borda, 1.5 km aproximadamente

3. Construcción de muro gavión, 700 m aproximadamente

4. Construcción de rampas, siembra de material vegetal (zacate vetiver y barrenillo)

Longitud de borda a intervenir por municipio

Jiquilisco, Usulután: 6 km aproximadamente

Tecoluca, San Vicente: 4 km aproximadamente



IMaGEN 45Inspección de las bordas con

representantes de comunidades

51

•Supervisión: Suelos y Materiales, S.A. de C.V.

(CEL-4905-S).

•MontodeSupervisión:$140000.00.

•Ubicación: entre losmunicipios de Tecoluca (San

Vicente)yJiquilisco(Usulután).

La longitudde lasbordasdelBajoLempacom-

prenden a partir del puente vehicular San Marcos

Lempa,ubicadosobreelRíoLempa,carreteraElLi-

toralCA-02E(Km88½),hastalafranjacostera(Bajo

Lempa),untotalde23kmaproximadamente,encada

margendelrío.

INFORME DE TRABAJOS DE EJECUCIÓN

Actividades principales desarrolladas en el pro-

yecto“reparaciónymantenimientodebordasenel

Bajo Lempa- Etapa II” por ETERRNA, S.A. de C.V.

(Contratista).

Informacióngeneraldelproyecto:

•Contratista:ETERRNA,S.A.deC.V. (ContratoN.°

CEL-4849-S).

•Montodeobra:$3994784.43.

•Ordendeinicio:9dediciembrede2013.

•Plazoc/OrdendeCambioN.°1:240díascalendario.

•Fechadefinalización:5deagostode2014.

IMaGEN 46Bordas del Bajo Lempa


52

Jiquilisco, margen izquierda:

Nancuchiname(Marillo#2):BR

Presidio-AmandoLópez:BR

LaCanoa:BD

LosLotes:BR

Babilonia:BI

Longituddebordasaintervenir:6km

Sectoresdebordaaintervenirconelproyecto:

Tecoluca, margen derecha:

1. ° deMayo-LaArenera-Agua Fuerte y El Pacún:

BN,BR,

BIRMP

Taura-RanchoGrande:HC,BR,RMP

ElJícaro:MG,BNdeSuelo-Cemento

SantaMarta:BI

ElNaranjo:COM,MG,BI,RMP

PuertoNuevo:BR,COM,RMP,BRG

Longituddebordasaintervenir:4km

BN:bordanueva

BR:rellenopuntosbajosdeborda

BI:incrementodeniveldecoronadeborda

RMP:rampadepaso

HC:selladodehuecos

MG:murogavión

COM:reparacióndecompuertas

BD:reparacióndebordasdesgastadas

BRG:BRcongavión

OBRASPRINCIPALESAEJECUTARSEGÚNCONTRATON.°CEL-4849-S

IMaGEN 47Mapa de BORDAS


53

7. Excavaciónparamurogavión,construccióndepie-

drapléncon lodocreto, colchónde revestimiento

ymurogavión,colocacióndegeotextil,construc-

cióndenuevotramodebordadesuelocemento

enElJícaro,margenderecha.

8. Construcción de 10 rampas de paso enmargen

derecha,sectorRanchoGrande-Taura.

9. Excavaciónyrellenoparacajadeapoyoenborda

Nancuchiname,margenizquierda.

10.Ensayosdelaboratorioparaelcontroldecalidad

delostrabajos.

Actividades principales a la fecha desarrolladas

por ETERRNA, S.A. de C.V.:

1. Instalación de planteles provisionales ymoviliza-

cióndemaquinaria.

2. Limpiezaydesmontedezonasdetrabajo.

3. Levantamientotopográficodebordasaintervenir.

4. Mantenimiento del acceso Los Lotes-Babilonia,

margenizquierda.

5. Excavaciónparacajadeapoyoyperfiladodetalud

en borda Babilonia, margen izquierda, así como

piedraplénycapadenivelacióndebalasto.

6. Relleno compactado para conformación de bor-

da a incrementar en borda Babilonia, margen

izquierda.

Cuadro 8Equipos utilizados en el proyecto

Descripción del Equipo Cantidad (unidades)

Motoniveladora 2

CatRR250(mezcladora) 1

Sheepsfoot(PatadeCabra) 3

Rodoliso 2

Palamecánica 4

Minicargador 2

Cisternamóvil(pipa) 4

Tractor 5

Distribuidordecombustible 1

Tromposconcreteros 2

Luminarias 2

Camióndevolteo 8

Camióndeestaca 6

PickUp 3

Total 45


54

Avanceprogramadoacumuladoversusavanceejecu-

tadoacumulado.

Avanceprogramadoacumulado:48%.

Avanceejecutado:53%al23deabril2014.

ADELANTOde5%.

AvanceFinancieroacumulado:42.32%.

HastalaestimaciónN.°4deMarzode2014.

Avancedelproyecto:

Cuadro 9Tiempo transcurrido

Orden

de inicio

Plazo de

ejecución

original

Prorroga

n.° 1

Nuevo

plazo de

ejecución

Fecha de

finalización

Tiempo

transcurrido

al 23-abr-14

Tiempo

faltante

Días calendario Días % Días %

09-Dic-13 180 60 240 05-Ago-14 136 56.67% 104 43.33%


REGISTROFOTOGRÁFICODELCONTRATON.°CEL-4849-S.BORDASETAPAII

RellenocompactadoconmaterialselectoenBabilonia

Excavación

ycolocación

depiedra

parafun-

daciónde

rellenoenla

construcción

deborda(BI)

Bordacon-

formada,

perfilado

finalyacaba-

doencorona

deborda(BI)

IMaGEN 48Relleno compactado en Babilonia


55



Estabilizaciónconsuelocementofluido(lodocreto).TramoElJícaro

IMaGEN 49Estabilización de suelo, El Jícaro

Plantade

producción

delodocreto

(sueloce-

mentofluido)

Colocación

delodocreto

parafunda-

cióndemuro

gavión

Almacenamientode

bolsasdecemento

tipoASTMC1157HE.

Primerasbolsasen

entrarsonlasprimeras

ensalir.

56


IMaGEN 50Piedraplén en El Jícaro

Excavación

previoala

colocación

delodocreto

ypiedraplén;

parabasede

murogavión

Proceso:

Colocación

depiedra

(Piedra-

plén)sobre

lodocreto,en

excavación

parabasede

murogavión



IMaGEN 51Tramo El Jícaro

Encofradoen

partefrontal

de1.alínea

demuro

gaviónpara

posteriorco-

locaciónde

lodocreto

Murogavión

construido.

Procesode

colocación

delodocre-

toencuña

superiorde

murogavión

57



IMaGEN 52Construcción de rampas

Construcción de rampas en zona de Rancho Grande

Proceso de colocación de piedra sobre cama de mortero


IMaGEN 53Construcción de nuevo tramo de borda de suelo cemento en El Jícaro


Demolición de borda Excavación para diente de apoyo de nueva borda

Llenadodedientedelodocreto

58


IMaGEN 54Construcción de nuevo tramo de borda de suelo cemento en El Jícaro


Colocación de bolsas de cemento ASTM C 1157 HE, sobre capa suelta de suelo. Tramo de 100 m. y proceso de mezclado con equipo CAT RR 250

Vistapanorámicadebordadesuelo-cemento


IMaGEN 55Laboratorio de control de calidad

Proceso

deverifica-

ción,peso

decanasta

gaviónllena

conpiedra

Verificación

deladen-

sificación

encapa

desuelo

compacta-

do,cons-

trucciónde

borda

59


Ensayosa

lacompre-

siónEn-

sayosala

compresión.

Elabora-

ciónde

cubosde

morteroy

cilindrosde

lodocreto

Engeneral,lasactividadesencampoejecutadas

porelcontratistasehanllevadoacabodeacuerdo

alasespecificacionestécnicas,documentoscontrac-

tualesysiguiendoprocesosdeingenieríaaceptados

eneláreadereparaciónyconstruccióndebordas.

Elcontratistapresentaunadelantoenelporcen-

tajedeavancedel5%.

60

GLOSARIO

ACUDESBAL: AsociacióndeComunidadesUnidas

paraelDesarrolloEconómicoySocial

delBajoLempa

ANP: ÁreaNaturalProtegida

CEL: ComisiónEjecutivaHidroeléctricadel

RíoLempa

CORDES: AsociaciónparalaCooperaciónyel

DesarrolloComunaldeElSalvador

CORSAIN: CorporaciónSalvadoreñade

Inversiones

CRIPDES: AsociaciónparaElDesarrollodeEl

Salvador

ETERRNA: EmpresaTerraceraNacional

MAG: MinisteriodeAgriculturayGanadería

MARN: MinisteriodeMedioAmbienteyRe-

cursosNaturales

MOPTVDU: MinisteriodeObrasPúblicas,Trans-

porte,ViviendayDesarrolloUrbano.

ONG: OrganizacionesNoGubernamentales

ONDET: OficinaNacionaldeDesarrollo

Territorial

PNC: PolicíaNacionalCivil

STP: SecretaríaTécnicadelaPresidencia

VMVDU: ViceministeriodeViviendayDesarro-

lloUrbano

UES: UniversidaddeElSalvador

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