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PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA

OPERACIÓN DEL BLOQUE BUENAVISTA

CODIGO PLN-HSEQ-01VERSION 06

FECHA 01/08/2017

PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA OPERACION EN EL CAMPO BUENAVISTA

1. INTRODUCCION................................................................................................................52. MARCO JURIDICO.............................................................................................................93. AMENAZAS IDENTIFICADAS.............................................................................................13

3.1 Amenazas endógenas..................................................................................................133.2 Amenazas exógenas:....................................................................................................14

4. POSIBLES ESCENARIOS....................................................................................................165. ESTIMACIÓN DE CONSECUENCIAS...................................................................................19

5.1. Selección de las categorías de consecuencias...............................................................195.2. Parámetros de cuantificación del daño........................................................................205.3. NIVEL DE DAÑO...........................................................................................................225.4. NIVEL DE RIESGO.........................................................................................................29

6. PLAN DE CONTINGENCIA.................................................................................................346.1. ALCANCE.....................................................................................................................34




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6.2. COBERTURA GEOGRÁFICA...........................................................................................346.3. OBJETIVO GENERAL.....................................................................................................346.4. OBJETIVOS ESPECIFICOS..............................................................................................346.5. GLOSARIO....................................................................................................................35

7. PLAN OPERATIVO............................................................................................................377.1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL PLAN DE EMERGENCIA........................................377.2. RESPONSABILIDADES GENERALES................................................................................387.3. RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS DE LOS MIEMBROS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS.......................................................................................................................387.4. AYUDA EXTERNA.........................................................................................................437.5. ADMINISTRACIÓN PLAN DE AYUDA MUTUA - ACUERDOS DE AYUDA EXTERNA............447.6. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES....................................................................................45

8. PLAN OPERATIVO............................................................................................................478.1. OBJETIVO DEL PLAN OPERATIVO.................................................................................478.2. NIVELES DE RESPUESTA...............................................................................................498.3. GUIAS TÁCTICAS..........................................................................................................508.4. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON’s)...........................................508.5. ACTIVACIÓN DEL PLAN.................................................................................................518.6. SOLICITUD DE RECURSOS.............................................................................................528.7. INFORME DE ACCIONES REALIZADAS Y RECURSOS UTILIZADOS...................................52

9. PLAN INFORMÁTICO.......................................................................................................539.1. PUNTOS DE CONTROL..................................................................................................539.2. RUTAS DE UN POSIBLE DERRAME.................................................................................539.3. CARACTERISTICAS DE LOS PUNTOS DE CONTROL.........................................................549.4. CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DE PUNTOS DE CONTROL..................................549.5. EVALUACION DE TIEMPOS...........................................................................................559.6. EQUIPOS PARA CONTROL DE EMERGENCIAS................................................................559.7. LISTADO DE NOTIFICACIÓN INICIAL..............................................................................559.8. LISTADO DE CONTACTOS Y EQUIPOS DEL PLAN DE AYUDA EXTERNA...........................559.9. GRUPOS DE APOYO......................................................................................................569.10. MAPAS DE RUTAS.................................................................................................609.11. LISTA DE EQUIPOS INVENTARIO DE RECURSOS......................................................659.12. BASES...................................................................................................................679.13. HOJAS DE SEGURIDAD DE PRODUCTOS.................................................................689.14. NOTIFICACIÓN DE UNA EMERGENCIA...................................................................699.15. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO......................................................................699.16. GUÍAS TÁCTICAS...................................................................................................73

10. SOCIALIZACION Y DIVULGACIÓN DEL PDC........................................................................7711. ACTUALIZACION DEL PDC................................................................................................7812. PLAN DE EMERGENCIAS PARA ATENCION DE EVENTOS AMENAZANTES CON GAS............85

LISTADO DE FIGURAS

Figura 1. Relación de Elementos que Integran el PDC...................................................................7

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Figura 2. Integración de los Planes Estratégicos (Preventivos) y los Planes de Emergencia (Reactivos)..................................................................................................................................8Figura 3. Zonificación Sísmica en Colombia................................................................................15Figura 4. Organigrama de Ejecución...........................................................................................37Figura 5 Diagrama de Activación del Plan de Emergencia...........................................................47Figura 6. Esquema de Mando Unificado.....................................................................................48Figura 7. Vista de Área de Transporte de Crudo y Gas................................................................49Figura 8. Rutas de Transporte....................................................................................................57Figura 9. Ruta de Transporte. Estación Ayacucho.......................................................................61Figura 10. Rutas de Transporte. Corrales – Duitama...................................................................63Figura 11. Sistema de Taponamiento.........................................................................................76Figura 12. Tecnica para tapar y estabilizar.................................................................................76Figura 13. Derrame sobre áreas pavimentadas..........................................................................76Figura 14. Uso de cunetas para recolección...............................................................................76Figura 15. Fosa con plasticos para recolección...........................................................................76Figura 16. Barrera de palos........................................................................................................76Figura 17. Procedimiento operativo normalizado......................................................................79

LISTADO DE TABLAS

Tabla 1. Marco Legal y Normativo para Planes de Contingencia...................................................9Tabla 2. Interacción de Eventos Amenazantes...........................................................................16Tabla 3. Eventos Amenazantes dentro de las Actividades a Realizarse en el Bloque Buenavista. 17Tabla 4. Frecuencia de Eventos Amenazantes en el Desarrollo de las Actividades del Bloque Buenavista................................................................................................................................18Tabla 5. Selección de Categorías de Consecuencias....................................................................19Tabla 6. Calificación de Afectación a Personas...........................................................................20Tabla 7. Nivel de Daño por Pérdidas al Ambiente......................................................................20Tabla 8. Nivel de Daño por Pérdidas Operacionales...................................................................21Tabla 9. Pérdidas Económicas....................................................................................................21Tabla 10. Calificación de Pérdida de Imagen..............................................................................21Tabla 11. Calificación de Consecuencias. Afectación de Personas...............................................24Tabla 12. Calificación de Consecuencias: Pérdidas Ambientales.................................................25Tabla 13. Calificación de Consecuencias: Pérdidas Operacionales..............................................26Tabla 14. Calificación de Consecuencias: Afectación a Infraestructura.......................................27Tabla 15. Calificación de Consecuencias: Pérdida de Imagen......................................................28Tabla 16. Ponderación y Código de Colores y Valores de Acuerdo a la Amenaza........................29Tabla 17. Escenarios y Niveles de Riesgo: Afectación a Personas................................................30Tabla 18. Escenarios y Niveles de Riesgo: Afectación sobre el Ambiente....................................31Tabla 19. Escenarios y Niveles de Riesgo: Afectación sobre Infraestructura................................32Tabla 20. Escenarios y Niveles de Riesgo: Afectación sobre la Imagen de la Compañía...............33Tabla 21. Orden de Actividades en Caso de Derrame en Locación..............................................45Tabla 22. Orden de Actividades en Caso de un Derrame Mediano..............................................45

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Tabla 23. Orden de Actividades en Caso de Derrame Mayor......................................................46Tabla 24. Personal Apoyo Interno..............................................................................................48Tabla 25. Estructura de Apoyo interno de la empresa P.B.I........................................................50Tabla 26. Niveles de respuesta..................................................................................................51Tabla 27. Directorio Nivel Nacional............................................................................................59Tabla 28. Grupos de operación externos....................................................................................60Tabla 29. Elementos Kit de contingencia. Estación Corrales .......................................................66Tabla 30. Elementos Kit de Contingencia. Estación Bolívar.........................................................67Tabla 31. Equipos de Seguridad.................................................................................................68Tabla 32. Relación de capacitaciones por cargo.........................................................................72Tabla 33. Planeación de Simulacros...........................................................................................73

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1. INTRODUCCION

La UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY, operador del Bloque Buenavista, tiene como principal objetivo el desarrollo de proyectos con gran responsabilidad social y ambiental, velando por la seguridad sus trabajadores y la protección y manejo adecuado del ambiente, para lo cual tiene como parámetro de estricto cumplimiento las políticas HSEQ establecidas para el desarrollo de sus actividades.

Teniendo en cuenta la probable ocurrencia de dificultades negativas (siniestro) y teniendo en cuenta los lineamientos del Decreto 321 del 17 de Febrero de 1999 “Plan Nacional de Contingencia (PNC) contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas de aguas nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres, emitido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY diseña el siguiente PLAN DE CONTINGENCIA con el fin de brindar mecanismos estructurados de respuesta ante posibles emergencias que se puedan presentar por riesgos inherentes al desarrollo del proyecto.

El PDC proporciona una herramienta estratégica, informativa y operativa, que permite poner en marcha la organización para la prevención, el control y la adecuada atención de un eventual derrame de crudo o fuga de gas, minimizando de esta manera los impactos desfavorables sobre la vida humana, la infraestructura existente y los recursos naturales. desarrollar instrumentos de prevención para evitar emergencia, pero en caso de que se presenten, coordinara las actividades necesarias para atenderlas de forma eficiente, mediante el desarrollo de procedimientos y la asignación de responsabilidades claras, invirtiendo en infraestructura , equipos y personal capacitado que puedan controlar el efecto de las emergencias, protegiendo a las personas, los equipos y el medio ambiente.

Los objetivos planteados para el presente Plan de Contingencia son:

- Definir las estrategias para el manejo y control de las posibles emergencias que se puedan presentar durante la ejecución del Proyecto.

- Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a posibles contingencias generadas en la ejecución del proyecto.

- Minimizar pérdidas sociales, ambientales y económicas asociadas a una situación de emergencia.

- Planificar los recursos necesarios y disposición de los mismos para la operación del control de emergencias.

- Minimizar el impacto que se pueda generar hacia la comunidad y su área de influencia, costos y reclamos de responsabilidad civil por la emergencia, críticas de medios de comunicación, opinión pública y consecuencias legales a partir del conflicto.

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- Monitorear constantemente las operaciones de control de emergencias, actividades de prevención, los medios y recursos establecidos para las situaciones de emergencias identificadas.

- Determinar un elemento o mecanismo que permita identificar periódica y paralelamente situaciones de emergencias en el desarrollo de las actividades en el Bloque Buenavista.

El presente documento se estructura en los siguientes capítulos:

Plan Estratégico: Describe las directrices, los objetivos, el alcance y en general la filosofía establecida en UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY para dar respuesta a las novedades presentadas, en la exploración, explotación, despacho y transporte de crudo por medio de carrotanques, así como recepción de crudo y gas. Establece los límites de su cobertura operacional y geográfica; analiza, identifica y caracteriza los riesgos relacionados con las operaciones, y con base en ellos, un mapeo de riesgos y recursos para la toma de decisiones estratégicas en el manejo de las emergencias y contingencias.

Plan Operativo: organiza los recursos humanos y técnicos de la compañía para lograr una adecuada atención de emergencias lo cual se logra a través de procedimientos para el control de emergencias. Describe los protocolos operacionales, el tipo de organización que se requiere, los procedimientos y funciones del personal, los recursos necesarios y los correspondientes esquemas de activación de los niveles de respuesta de acuerdo a la severidad del riesgo y la clasificación de emergencias. Contiene la información necesaria para el manejo de los principales aspectos de la contingencia y/o emergencia; define los mecanismos, notificación, organización, funcionamiento y apoyo de los planes de contingencia locales; mecanismos de reporte, sistemas y procedimientos de comunicación, evaluación del derrame, información de los comités de ayuda mutua, activación del sistema comando de incidentes, base de datos donde se consignan guías telefónicas de centros de atención hospitalaria de la zona, instituciones de socorro, autoridades municipales, comunidades relacionadas con el área de influencia, medios de transportes, sistemas de comunicación, infraestructura productiva y de servicios de la región, mapas, diagramas y puntos clave para el despliegue de recursos.

Plan Informático: Estandariza de control y entrega de la información a las diferentes instancias del PNC, permitiendo que los planes Estratégicos y operativos se puedan ejecutar en el nivel interno como externo de UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY en el momento de la emergencia. Contiene los datos necesarios para el manejo de los principales aspectos de la contingencia: en él se consignan guías telefónicas de centros de atención hospitalaria de la zona, cuerpos de socorro, autoridades municipales y comunidades relacionadas con el área de influencia, transportadores, empresas de comunicaciones y servicios de la región, y puntos estratégicos para el despliegue de equipos entre otros.

Para la puesta en marcha del Plan de Contingencias, se requiere la implementación efectiva de 3 elementos fundamentales:

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- El documento del Plan de Contingencia- La sensibilización, divulgación, capacitación, entrenamiento y mantenimiento operativo

del plan.- La adquisición y mantenimiento logístico de los recursos necesarios según dicho plan.

La relación de estos 3 elementos, se presenta en la Figura 1. .

Figura 1. Relación de Elementos que Integran el PDC

Esquemáticamente, el plan de contingencias está integrado de la siguiente forma:

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Figura 2. Integración de los Planes Estratégicos (Preventivos) y los Planes de Emergencia (Reactivos)

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2. MARCO JURIDICO

El PDC para el Bloque Buenavista, ha sido elaborado teniendo en cuenta el marco jurídico vigente a nivel nacional. Esto implica la observación de principios y normas generales de orden constitucional y legal, decretos reglamentarios y normas específicas a nivel nacional en lo relacionado con prevención y atención de emergencias, gestión ambiental, salud ocupacional y participación ciudadana.

El Decreto 321 de 1999, mediante el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencias Contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres (PNC), aprobado mediante Acta No. 009 del 5 de junio de 1998 del Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, y por el Consejo Nacional Ambiental, establece como objetivo general del Plan Nacional de Contingencia Contra Derrames de Hidrocarburos, en su Artículo Segundo, el servir de instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta estratégica, operativa e informática que permita coordinar la prevención, el control y el combate por parte de los sectores público y privado nacional, de los efectos nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y coordinados.

El mismo Decreto 321 de 1999, establece en su Artículo Tercero como objetivos específicos del PNC, los siguientes:

1. Definir las bases jurídicas, institucionales, de Cooperación Internacional, de organización, de una estrategia general de activación de responsabilidades de las entidades públicas y privadas existentes en el país, aplicables a distintos aspectos de un derrame de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en medio marinas, lacustres y fluviales.

2. Dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de un Plan Operativo, que defina sus niveles de activación, prioridades de protección, prioridades de acción, las bases para la sectorización del país y los mecanismos de notificación, organización, funcionamiento y apoyo del PNC a los Planes de Contingencia Locales y los Planes de Ayuda Mutua en los aspectos de prevención, mitigación, control, recuperación, limpieza, comunicaciones, vigilancia y servicios, o la eventual activación del Nivel Tres (3).

3. Dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de un Plan Informático que defina los aspectos de lo que el PNC requiere, en términos de datos y sistemas de información que identifiquen y clasifiquen los recursos disponibles en el país, así como la información básica fisiogeográfica y logística de las áreas críticas por parte de las entidades públicas y del sector industrial, a fin de que los planes estratégico y operativo sean eficientes, y cuenten con los mecanismos para la estandarización y entrega de la información de apoyo al Plan Nacional de Contingencia.

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4. Definir un marco general para el desarrollo de los Planes de Contingencia locales por parte de las industrias, que le permitan enfrentar y controlar un derrame de manera eficaz y eficiente.

5. Asignar responsabilidades y funciones a las entidades públicas y privadas y a funcionarios involucrados en el Plan, de tal manera que se delimite claramente el ámbito de acción de cada uno y se facilite la labor de mando y control dentro de una estructura jerárquica vertical, clara e inequívoca.

6. Proveer los recursos necesarios que permitan desarrollar programas de cooperación institucional, y promover las bases para el desarrollo de planes de ayuda mutua y participación de la comunidad a nivel local y regional.

7. Proveer la información de los riesgos de las actividades que puedan afectar a la comunidad por derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas y la preparación de esta para prevenir y actuar ante los efectos nocivos del siniestro.

8. Verificar y apoyar el funcionamiento de los Comités Locales y Regionales de Prevención y Atención de Desastres de que trata el Artículo 60 del Decreto 919 de 1989, por ser estos la base para el adecuado funcionamiento del PNC.

Adicional a lo estipulado por el Decreto 321 de 1999, existen normas que se pueden identificar como específicas para aspectos de seguridad y manejo de emergencias dentro del contexto de la higiene y seguridad industrial, como la Resolución 1016 del 31 de marzo de 1989 (por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país), en cuyo Artículo 18 hay indicaciones para la elaboración de planes de emergencia en tres ramas o grandes capítulos: Rama preventiva, rama pasiva / estructural y rama activa o de control.

Decreto 1609 de 2002

Tiene por objeto establecer los requisitos técnicos y de seguridad para el manejo y transporte de mercancías peligrosas por carretera en vehículos automotores en todo el territorio nacional, con el fin de minimizar los riesgos, garantizar la seguridad y proteger la vida y el medio ambiente, de acuerdo con las definiciones y clasificaciones establecidas en la Norma Técnica Colombiana NTC 1692 Transporte de mercancías peligrosas. Clasificación, etiquetado y rotulado”, segunda actualización –Anexo N–. El presente decreto aplica al transporte terrestre y manejo de mercancías peligrosas, los cuales comprenden todas las operaciones y condiciones relacionadas con la movilización de estos productos, la seguridad en los envases y embalajes, la preparación, envío, carga, segregación, transbordo, trasiego, almacenamiento en tránsito, descarga y recepción en el destino final. El manejo y transporte se considera tanto en condiciones normales, como las ocurridas en accidentes que se produzcan durante el traslado y almacenamiento en el tránsito.

Cuando se trate de transporte de desechos peligrosos objeto de un movimiento transfronterizo, se debe dar aplicación en lo dispuesto en el Convenio de Basilea, ratificado por la Ley 253 de 1996.

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El presente reglamento aplica a todos los actores que intervienen en la cadena del transporte, es decir el emitente y/o dueño de la mercancía, destinatario (personas que utilizan la infraestructura del transporte de acuerdo con lo establecido en el artículo 9o. de la Ley 105 de 1993), empresa transportadora, conductor del vehículo y propietario o tenedor del vehículo de transporte de carga.

Ver la matriz de requisitos legales

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3. AMENAZAS IDENTIFICADAS

3.1 Amenazas endógenas

Una amenaza endógena es aquella que se origina por el desarrollo de actividades asociadas a la construcción de obras y operación de actividades. Las amenazas endógenas presentes en el área de influencia del proyecto son:

- Incendio: de piscina de producto (Pool Fire), de Chorro de Producto (Jet Fire), de Nube de Vapores (Flash Fire o llamarada)

- Explosión: UVCE1, No Confinada de la nube de vapores. BLEVE2: de los vapores en expansión de un líquido en ebullición.

- Derrame de Crudo. - Escape de Gas. - Incidentes y Accidentes.

3.1.1 Incendio:

Un incendio se define como un fuego que se propaga sin control sobre un sistema natural o artificial cuya quema no estaba prevista. Los incendios se clasifican en:

- Conato o amago: para incendios incipientes. - Declarado: para fuegos en pleno desarrollo.

Las actividades del proyecto asociadas al transporte de hidrocarburos en carrotanque o línea de conducción y en general, cualquier actividad relacionada con fluidos del yacimiento o sustancias inflamables, se encuentran expuestas a la ocurrencia de incendios, debido a la presencia de estos fluidos. Por tanto se deben tener las precauciones necesarias para el control de chispas o elementos que puedan ocasionar que el incendio inicie o se desarrolle al momento de manipular fluidos con tales características. Además de contar con los elementos, equipos y personal necesario para controlarlo.

3.1.2 Explosión:

La explosión sucede posterior al escape de gran cantidad de gas o vapor inflamable a la atmósfera con ignición a cierta distancia del punto de escape, produciendo una liberación súbita y violenta de energía en forma de ondas de presión. La principal causa de explosión está dada por:

- Vapores presurizados con fuentes de ignición. - Vaporización instantánea de líquidos.

3.1.3 Derrame de crudo:

1 UVCE: Unconfined Vapour Cloud Explosion2 BLEVE: Boiling Liquid Expanding Vapor EXplosion

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Un derrame de petróleo es un vertido que se produce debido a un accidente o práctica inadecuada que contamina el medio ambiente y especialmente los cuerpos de agua con productos petroleros. Estos derrames afectan la vegetación y la fauna de la zona contaminada. El tiempo de exposición de estos elementos depende de la capacidad de reacción para controlar la fuente. Puede controlarse por medio de la dispersión química, contención mecánica y adsorción.

Las actividades petroleras de los campos permiten considerar la posibilidad de derrame de hidrocarburos con la consecuente afectación del medio ambiente. Como posibles fuentes generadoras de este factor se tiene el derrame en áreas de pozos, roturas menores, parciales y/o totales de: líneas de conducción, manifold, separadores, tanques y zonas de despacho, así como al derrame por accidente en transporte de crudo en carrotanques.

3.1.4 Escape de gas y dispersión sin ignición:

La fuga de gas genera un escape continuo que se dispersa generando alerta entre el personal del área y la población de los alrededores. Al no materializarse en incendio o explosión, este evento no genera amenaza sobre las personas o bienes, pero si puede afectar la operación normal del pozo o instalación, ya que mientras la fuga o dispersión es controlada, es necesaria la desactivación de todos los elementos que puedan ser causa de ignición.

3.1.5 Incidentes y accidentes:

Son aquellos siniestros que se producen durante las actividades de manipulación de objetos, de materiales contaminantes, nocivos o peligrosos, manipulación y almacenamiento de químicos, combustibles, maquinaria y equipos, durante el manejo y mantenimiento de equipos como taladros, durante desplazamiento del personal, entre otros.

Los incidentes y accidentes están relacionados principalmente con los trabajos en altura (más de 1.50 metros), la manipulación de cargas, equipos y material nocivo para la salud. Su principal causa son los errores humanos, incluida la falta de cuidado del operador y la deficiencia en la aplicación de las medidas de seguridad industrial dentro y fuera de las áreas de perforación.

3.2 Amenazas exógenas:

- Sismos. - Incendios en épocas de sequia - Problemas de orden público. - Inundaciones.

3.3.1 Sismos:

Se presentan por el movimiento o desplazamiento de la corteza terrestre, causado por fallas geológicas activas, la acomodación de placas tectónicas y la acumulación de energía por el movimiento relativo de las mismas.

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La amenaza sísmica para el área de estudio y de acuerdo con el mapa de zonificación de amenazas sísmicas de Colombia publicado por el INGEOMINAS, el Bloque Buenavista se encuentra en una zona con un riesgo potencial de movimientos de remoción en masa y una zona de altos movimientos sísmicos.

Figura 3. Zonificación Sísmica en ColombiaFuente: Servicio Geológico Colombiano 2017

3.3.2 Incendios en época de sequía:

Se presenta debido al re-secamiento de la cobertura vegetal del suelo y la presencia de intensos rayos solares que facilitan la combustión de estos materiales.

Los incendios que ocurren en las zonas de pastos y zonas forestales, son propiciados por el descuido (depositando material de vidrio en zonas inapropiadas, al aire libre) o la acción deliberada del hombre (como practica de manejo de praderas para la disminución de malezas produciendo el surgimiento de nuevos retoños, de mayor palatabilidad para el ganado; o como forma de despejar el bosque para incorporar nuevas tierras para agricultura) causando daños,

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muchas veces irreparables para el ambiente y exponiendo a la población al peligro de perder sus bienes y sus propias vidas.

3.3.3 Problemas de orden público:

A pesar que en la zona no están definidas amenazas humanas identificadas, se deben tener en cuenta la presencia de actores del conflicto político-social colombiano, por lo que no se deben descartar acciones como el secuestro o retención temporal de personal y el sabotaje o atentados a la infraestructura petrolera o su preaviso con fines extorsivos. Se considera igualmente la presencia de la delincuencia común como una amenaza ya que puede entorpecer el desarrollo normal del programa por medio de robo y/o sabotaje, causando daños a la infraestructura y al componente humano.

3.3.4 Inundaciones:

Los eventos de inundaciones pueden llevar al deterioro de vías de acceso, estructuras, terreno de las plataformas, puentes, etc.

4. POSIBLES ESCENARIOS

Un escenario es la combinación de una amenaza en un área del proyecto que implique riesgos durante la ejecución de dicha actividad, y se define como la posibilidad de que una amenaza determinada se materialice como una emergencia en un sitio específico.

La interacción de los efectos amenazantes, así como la probabilidad de ocurrencia, se definen en la siguiente tabla:

Tabla 1. Interacción de Eventos AmenazantesPERIODICIDAD DEL EVENTO DESCRIPCIÓN GRADO

Imposible Muy difícil que ocurra Muy Baja

Improbable a remoto Muy baja posibilidad a limitada posibilidad de ocurrencia Baja

Ocasional Ocurre pocas veces MediaModerado Ocurre varias veces AltaFrecuente Alta posibilidad de ocurrencia Muy Alta

Fuente: PDC EIA APE SAMAN.

En la Tabla 2 Tabla 2 se presentan los posibles escenarios con las amenazas presentes en cada uno de ellos, y la frecuencia estimada de cada uno de ellos.

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Tabla 2. Eventos Amenazantes dentro de las Actividades a Realizarse en el Bloque Buenavista.EVENTO AMENAZANTE

ESCENARIOSOPERACIONAL NATURAL SITUACIÓN GEOPOLÍTICA

ESCAPE DERRAME CHORRO DE FUEGO

PISCINA DE FUEGO BOLA DE FUEGO INCENDIO LLAMARADA EXPLOSIÓN INUNDACIÓN PROCESOS DE EROSIÓN MOVIMIENTOS

SÍSMICOS VOLADURA SECUESTRO EQUIPOS

SECUESTRO PERSONAL

OBRAS CIVILES Y POZOS EXPLORATORIOSVías de acceso (obras de arte, capa de rodadura). X X X X

Plataforma multipozo (campamentos, Áreas de tratamiento, bodegas, áreas de almacenamiento).

X X X X

Equipo y maquinaria de perforación. X X X X X XSistema de captación de agua (motobomba o carrotanque). X X

FACILIDADES DE PRODUCCIÓNSistemas de control de flujo (manifolds, válvulas) X X X X X X

Sistemas de separación X X X X X X XTanques de almacenamiento X X X X X XCargadero de crudo X X X X XTea X X X X XSistema de tratamiento de aguas industriales y residuos sólidos industriales

X X

Líneas de conducción de fluidos (líneas de proceso), gas y crudo X X X X X X

LÍNEAS DE FLUJOLíneas de producción entre pozos X X X X X X X

TRANSPORTE DE CRUDO EN CARROTANQUECarrotanques X X X X X

TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS Y ADITIVOSDesplazamiento de vehículos que transportan sustancias químicas y aditivos

X X X X X X X X X X X

TRANSPORTES DE RESIDUOS ACEITOSOS Y/O CONTAMINADOSTransporte de suelos y lodos aceitosos en camión de vacío

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Tabla 3. Frecuencia de Eventos Amenazantes en el Desarrollo de las Actividades del Bloque Buenavista.EVENTO AMENAZANTE





SECUESTRO PERSONAL

OBRAS CIVILES Y POZOS EXPLORATORIOSVías de acceso (obras de arte, capa de rodadura). 3 1 1 3


2 2 3 1 3

Equipo y maquinaria de perforación. 2 1 2 2 3

Sistema de captación de agua (motobomba o carrotanque).

3 3

FACILIDADES DE PRODUCCIÓNSistemas de control de flujo (manifolds, válvulas) 1 1 1 1 1 1 3

Sistemas de separación 1 1 1 1 1 1 3Tanques de almacenamiento 1 1 1 1 1 3Cargadero de crudo 1 1 1 1 3Tea 1 1 1 1 3Sistema de tratamiento de aguas industriales y residuos sólidos industriales

1 1

Líneas de conducción de fluidos (líneas de proceso), gas y crudo

1 1 1 1 1 1

LÍNEAS DE FLUJOLíneas de producción entre pozos 1 2 1 1 1 1 3

TRANSPORTE DE CRUDO EN CARROTANQUECarrotanques 3 2 2 3 3


2 2 1 2 2 2 3 2 3 3 3

TRANSPORTES DE RESIDUOS ACEITOSOS Y/O CONTAMINADOSTransporte de suelos y lodos aceitosos en camión de vacío 1 2 1 1 2 3 3 3

MB: Muy Baja (1); B: Baja (2); M: Media (3); A: Alta (4); MA: Muy Alta (5).

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5. ESTIMACIÓN DE CONSECUENCIAS

La estimación de consecuencias es independiente de la frecuencia o probabilidad de ocurrencia del evento amenazante y tiene como objetivo determinar el área potencialmente afectada por la descarga, incendio o explosión del producto.

Independientemente de que un evento se materialice o no, la estimación de consecuencias determina el nivel de daño que se puede generar, por medio de una metodología que cumple las siguientes etapas:

- Determinación de las categorías de consecuencias.- Selección de los parámetros de cuantificación de daño.- Calificación de los niveles de daño.

5.1. Selección de las categorías de consecuencias

La incidencia de los eventos amenazantes indicados anteriormente origina diversas consecuencias dependiendo de los aspectos que se estén analizando. Dichos aspectos se consideran categorías de consecuencias y se clasifican de la siguiente manera:

- Afectación sobre personas (muertos, lesionados o evacuados).- Pérdidas operacionales.- Daño al ambiente.- Pérdidas de equipo e infraestructura.- Pérdida de imagen.

La Tabla 4 resume los criterios aplicados para considerar si las categorías de consecuencias mencionadas anteriormente, son aplicables al presente análisis de riesgo.

Tabla 4. Selección de Categorías de ConsecuenciasCATEGORÍA DE

CONSECUENCIAS JUSTIFICACIÓN

Pérdidas por lesiones a personas

La presencia de personal operativo en las plataformas y facilidades y el carácter de indispensable para el proyecto, permite afirmar que en caso de ocurrencia de eventos con consecuencias mortales, las plataformas no verían afectada su permanencia; sin embargo al ser esta una pérdida irreparable se hace necesario su análisis.

Pérdidas operacionales La suspensión total de las operaciones obligaría a la suspensión del proyecto causando un descenso de ingresos por venta y por ende en la rentabilidad.

Daño al ambiente Cualquier evento que afecte el entorno, hará que la entidad de control tome severas medidas contra la operación de exploración y/o producción en la zona.

Pérdida de Infraestructura La destrucción física de las instalaciones obligaría a su reposición inmediata, lo cual implica un gasto que afectaría la rentabilidad de la empresa.

Pérdida de imagen La presencia de comunidad en el área de perforación genera la difusión de cualquier evento que se presente en el área exploratoria.

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5.2. Parámetros de cuantificación del daño

A continuación se determinan los intervalos para la cuantificación de los niveles de daño según categoría de consecuencias

5.2.1 Afectación a personas

Las calificaciones para la afectación a las personas se presentan en la Tabla 5.

Tabla 5. Calificación de Afectación a PersonasNIVEL DAÑO

Insignificante Sin lesiones.Marginal 1 o más lesiones con incapacidad temporal o permanente.

Crítico (Entre 1 y 6 muertos) o (menos de 20 heridos).Desastroso (Entre 7 y 20 muertos) o (21 – 100 heridos) o (menos de 500 evacuados).Catastrófico (Más de 20 muertos) o (más de 100 heridos) o (más de 500 evacuados).

5.2.2 Pérdidas ambientales

La Tabla 6 sugiere los parámetros establecidos para calificar el impacto ambiental, generado por el escape de gas o derrame de crudo, insumos químicos, combustible, etc., en instalaciones o por el transporte en carrotanque.

Tabla 6. Nivel de Daño por Pérdidas al AmbienteNIVEL DAÑO

Insignificante No hay contaminación ni incendio o los efectos son localizados, en tierra o dentro de las instalaciones.

Marginal

Simple contaminación producida por derrames de menos de 5 barriles o derrames con efectos temporales remediables, dispersos sobre tierra, o localizados muy pequeños que no superan los límites de las instalaciones operacionales del proyecto. También se incluyen en esta categoría los incendios menores en el área de influencia puntual de las instalaciones.

CríticoContaminación directa sobre quebradas, ríos o quebradas con efectos dispersos remediables a corto plazo o derrames de menos de 100 barriles, al igual que incendios en el área de influencia local de las instalaciones con efectos remediables a corto plazo sobre la flora del área.

Desastroso Contaminación considerable o incendios con efectos a mediano plazo, sobre quebradas, caños y ríos. Derrames de hasta de 500 bls cuerpos de agua.

Catastrófico Contaminación o incendios notables, con efectos a largo plazo o derrames de más de 500 bls, que afecten cuerpos de agua, la flora y la fauna aguas abajo del área de influencia.

5.2.3 Pérdidas operacionales

La Tabla 7 resume los intervalos de los niveles de daño establecidos para la suspensión de la operación.

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Tabla 7. Nivel de Daño por Pérdidas Operacionales

NIVEL DAÑO

Insignificante Hasta 1 día sin operación.

Marginal De 2 a 5 días de suspensión.

Crítico De 5 a 90 días de suspensión.

Desastroso De 90 a 300 días de suspensión

Catastrófico Más de 10 meses de suspensión

5.2.4 Perdidas infraestructura

La Tabla 8 resume los intervalos de consecuencias para pérdidas económicas.

Tabla 8. Pérdidas EconómicasNIVEL COSTO DE REPOSICIÓN (KUS$)

Insignificante Menores de 1.5 KUS$

Marginal Mayores de 1.5 KUS$ y menores de 150 KUS$

Crítico Mayores de 150 KUS$ y menores de 1.500 KUS$

Desastroso Mayores de 1.500 KUS$ y menores de 3.000 KUS$

Catastrófico Mayores de 3.000 KUS$

5.2.5 Pérdida de imagen

En la Tabla 9 se resume las categorías de consecuencias, sugeridas para la calificación de la pérdida de imagen.

Tabla 9. Calificación de Pérdida de ImagenNIVEL DESCRIPCIÓN

Insignificante Difusión interna.Marginal Difusión local.

Crítico Difusión regional.Desastroso Difusión nacional.Catastrófico Difusión internacional.

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5.3. NIVEL DE DAÑO

Una vez determinados los parámetros de calificación de las categorías de consecuencias seleccionadas, se procede a evaluar el daño infringido por cada evento amenazante sobre los escenarios en el área de desarrollo del Bloque Buenavista. A continuación, se resumen las principales consideraciones tenidas en cuenta en la evaluación de los niveles de consecuencias.

5.3.1 Afectación sobre las personas.

De acuerdo con el carácter permanente del personal en las plataformas multipozo y en las facilidades de producción, los niveles de daño por afectación a personas pueden ser, desde insignificantes hasta críticos.

5.3.2 Pérdidas ambientales

Los eventos originados por escapes de gas, generan afectación potencial al medio ambiente, dado que se pueden presentar influjos, o presentar nubes que debido a la presión por la altura se pueden disipar. El riesgo potencial en la etapa de perforación y operación, puede ser de insignificante a crítico.

En las plataformas multipozo, los eventos de derrame ocasionados en cualquier sistema de la operación, diferente al sistema de drenaje, alcanzan niveles de consecuencias insignificantes, ya que se espera que los derrames no sobrepasen los límites de las mismas. Adicionalmente, los tanques deben contar con diques de contención de crudo en caso de derrame.

En cuanto a la contaminación de suelos o aguas en áreas de plataformas multipozo, facilidades o vías de acceso, durante el transporte de crudo, insumos químicos, combustibles, etc., en carrotanque, el nivel de daños al medio ambiente podría ser marginal o crítico, dependiendo del volumen derramado y el área afectada.

5.3.3 Pérdidas operacionales

Los escapes y derrames causados por rupturas de líneas en cualquier sistema, dentro de las plataformas o áreas operacionales, pueden causar suspensiones de la operación no mayores a cinco días, lo que califica el nivel de daño alcanzado como marginal. Esta misma calificación se prevé para las posibles paradas del equipo de perforación, después de algún suceso con gas, puesto que la atención de la emergencia en estos casos, permite continuar con la operación.

Los eventos de llamarada e incendio originados por la ruptura de las líneas, no causan afectación sobre elementos principales, lo cual determina niveles de daño marginal, ya que se prevé suspensiones menores de cinco días en la operación, mientras se reemplazan las líneas.

Eventos de chorro de fuego e incendio de piscina de producto por escape en las líneas cerca de recipientes presurizados como separadores, compresores, unidades deshidratadoras, scrubber o tanques, pueden deteriorar estos equipos, obligando a que la operación sea suspendida más de

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cinco días; se califica este nivel de daño como crítico. Los eventos causados en los tanques de almacenamiento, determinan un nivel de daño marginal, debido a que es posible utilizar sistemas alternos de almacenamiento

5.3.4 Pérdidas en infraestructura

Siguiendo normas de ubicación de los elementos en las plataformas multipozo, no se esperan eventos en cadena que deterioren otros elementos. El daño simple de sólo líneas determina un nivel de daño marginal, siempre y cuando no se vean afectados elementos principales. Los daños considerables de elementos tales como separadores, tanques y bombas por exposición a la radiación térmica, no originan costos de reposición superiores a los 1.500 US$, límite de calificación de daño crítico. Los costos de reposición de tanques de almacenamiento, no superan los 900 US$, valor que determina un nivel de daño crítico. Es probable que un derrame mínimo, no genere costos tan elevados y puede ser calificado como marginal.

5.3.5 Pérdida de imagen

Derrames que alcancen cuerpos de agua, seguramente tendrán difusión de carácter regional o nacional, que determinan un nivel de daño crítico para la imagen de la empresa. Igualmente, los atentados terroristas sobre la infraestructura petrolera, han de tener repercusión nacional, por tanto, se califica como crítico a desastroso.

Todas las consideraciones anteriores, se resumen en las Tablas 11 a 16 donde se presenta el nivel de consecuencias alcanzado por cada escenario, según cada categoría de consecuencias seleccionada

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Tabla 10. Calificación de Consecuencias. Afectación de PersonasEVENTO AMENAZANTE





SECUESTRO PERSONAL



1 1 1 1 2



1 1



2 3


1 1 2 2 2 3




3 3 3 2 3 3 3 2 3 3 3


INSF: Insignificante (1); MOD: Moderado (2); CRIT: Critico (3); DEST: Desastroso (4); CATS: Catastrofico (5)

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Tabla 11. Calificación de Consecuencias: Pérdidas AmbientalesEVENTO AMENAZANTE





SECUESTRO PERSONAL



1 1 1 1 1



1 1



2 2


1 2 2 2 2 2




4 4 2 2 3 3 3 2 3 2 2


INSF: Insignificante (1); MOD: Moderado (2); CRIT: Critico (3); DEST: Desastroso (4); CATS: Catastrofico (5)

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Tabla 12. Calificación de Consecuencias: Pérdidas OperacionalesEVENTO AMENAZANTE





SECUESTRO PERSONAL



1 1 1 3



1 2



2 2


1 1 1 2 2 2




1 1 2 2 2 2 3 2 3 1 1


INSF: Insignificante (1); MOD: Moderado (2); CRIT: Critico (3); DEST: Desastroso (4); CATS: Catastrófico (5)

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Tabla 13. Calificación de Consecuencias: Afectación a Infraestructura.EVENTO AMENAZANTE





SECUESTRO PERSONAL



1 1 2 2



2 2

FACILIDADES DE PRODUCCIÓNSistemas de control de flujo (manifolds, válvulas) 1 2 2 2 2 2


2 2


2 1 2 2 2 2




1 1 2 2 2 2 2 3

TRANSPORTES DE RESIDUOS ACEITOSOS Y/O CONTAMINADOSTransporte de suelos y lodos aceitosos en camión de vacío 1 2 2 2 1 2


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Tabla 14. Calificación de Consecuencias: Pérdida de ImagenEVENTO AMENAZANTE





SECUESTRO PERSONAL



2 1 2



2 3

FACILIDADES DE PRODUCCIÓNSistemas de control de flujo (manifolds, válvulas) 2 2 2 2 2 4


2 2


2 2 2 2 2 2




3 3 3 3 3 3 1 3 1 1



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5.4. NIVEL DE RIESGO

El riesgo se refiere a pérdidas esperadas a causa de una amenaza determinada sobre un elemento expuesto durante un periodo futuro específico. Sin embargo, debido a la complejidad de los fenómenos y a la dinámica de los elementos expuesto se utiliza como instrumento para el análisis de riesgo, la concepción de escenarios de riesgo, que pretenden representar y reflejar de manera próxima a la realidad, diferentes hipótesis en relación con los alcances de una amenaza y con las consecuencias nocivas para una sociedad. El nivel de riesgo (Alto, medio, bajo) se define en función de la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno, su vulnerabilidad y el grado de afectación de los elementos. Se evalúa de acuerdo a los siguientes criterios:

- Nivel aceptable: Un evento ubicado en esta área de la matriz, no presenta un riesgo significativo, por lo que no amerita la inversión inmediata de recursos y no requiere acciones específicas para la gestión del riesgo sobre los objetos vulnerables

- Nivel tolerable: Un evento situado en esta área, implica el desarrollo de actividades que disminuyan el riesgo, aunque tienen un nivel de prioridad de segundo nivel.

- Nivel inaceptable: Un evento ubicado en esta área, amerita que se desarrollen acciones prioritarias e inmediatas para su gestión, debido al alto impacto que tendrían sobre el entorno.

La ponderación y código de colores y valores, se presentan en la tabla a continuación.

Tabla 15. Ponderación y Código de Colores y Valores de Acuerdo a la Amenaza.

Frec

uenc

ia d

e la

am

enaz

a

Frecuente 5 5 10 15 20 25

Moderado 4 4 8 12 16 20

Ocasional 3 3 6 9 12 15

Remoto 2 2 4 6 8 10

Improbable 1 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Insignificante Marginal Critico Desastroso Catastrófico

Consecuencias

Riesgo aceptable Riesgo tolerable Riesgo inaceptable

De acuerdo a lo anterior, se presentan los niveles de riesgo en los diferentes escenarios en donde se desarrollan las actividades del Bloque Buenavista.

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Tabla 16. Escenarios y Niveles de Riesgo: Afectación a Personas.EVENTO AMENAZANTE





SECUESTRO PERSONAL



3 1 6

Equipo y maquinaria de perforación. 6 2 2 4 6 3


3 3



2 3


1 1 2 2 2 3

LÍNEAS DE FLUJOLíneas de producción entre pozos 1 1 2 2 2 3



9 9 6 6 6 6 2 6 4

TRANSPORTES DE RESIDUOS ACEITOSOS Y/O CONTAMINADOSTransporte de suelos y lodos aceitosos en camión de vacío 6 6 6 6 2 6 4

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Tabla 17. Escenarios y Niveles de Riesgo: Afectación sobre el Ambiente.EVENTO AMENAZANTE





SECUESTRO PERSONAL



3 1 9



3 6



2 3


1 1 2 2 2 3




9 9 6 6 6 6 2 6


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Tabla 18. Escenarios y Niveles de Riesgo: Afectación sobre Infraestructura.EVENTO AMENAZANTE





SECUESTRO PERSONAL



3 2 6



3 6



2 3


2 1 2 2 2 3




6 6 9 9 9 9 2 9


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Tabla 19. Escenarios y Niveles de Riesgo: Afectación sobre la Imagen de la Compañía.EVENTO AMENAZANTE





SECUESTRO PERSONAL



6 2 6



6 6


Sistemas de separación 2 2 2 2 2 9Tanques de almacenamiento 2 2 2 2 2 9Cargadero de crudo 1 2 2 2 6Tea 2 2 2 2 6Sistema de tratamiento de aguas industriales y residuos sólidos industriales

2 2


2 1 2 2 2 2




6 6 9 9 9 9 2 9


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6. PLAN DE CONTINGENCIA

6.1. ALCANCE

El plan de contingencia está delimitado únicamente para el desarrollo de las actividades en el Bloque Buenavista y tiene como finalidad salvaguardar y proteger la vida humana, recursos naturales y bienes materiales dentro del área de trabajo prevista, estableciendo acciones que debe realizar la UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY ante la ocurrencia de eventos o situaciones inesperadas dentro del área de influencia.

El plan de contingencia centra su atención en la aplicación de herramientas, actividades de análisis y valoración de riesgos, que logren la minimización de impactos dados a partir de la ocurrencia de dificultades o daños precedidos de eventualidades presentadas en las etapas pre operativa, obras civiles, perforación y líneas de flujo, facilidades de producción, pozos de reinyección y abandono y restauración Final del proyecto.

6.2. COBERTURA GEOGRÁFICA

Este Plan de Contingencia tiene cobertura dentro de las instalaciones del bloque Buenavista como también en las diferentes rutas del territorio Nacional por donde se transporta el crudo y gas de UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY. La operación de transporte de crudo y gas es ejecutado por empresas de transporte terrestre habilitadas por el ministerio de transporte.

6.3. OBJETIVO GENERAL

Definir los lineamientos para la identificación, preparación, atención de respuesta y recuperación, del ambiente, las personas, los bienes, los equipos y la propiedad, ante emergencias que se puedan presentar en el desarrollo de las operaciones de exploración, explotación, despacho y transporte de hidrocarburos y sustancias peligrosas.

6.4. OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Definir las estrategias para el manejo y control de las posibles emergencias que se puedan presentar durante la ejecución del Proyecto.

- Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a posibles contingencias generadas en la ejecución del proyecto.

- Minimizar pérdidas sociales, ambientales y económicas asociadas a una situación de emergencia.

- Planificar los recursos necesarios y disposición de los mismos para la operación del control de emergencias.




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- Minimizar el impacto que se pueda generar hacia la comunidad y su área de influencia, costos y reclamos de responsabilidad civil por la emergencia, críticas de medios de comunicación, opinión pública y consecuencias legales a partir del conflicto.

- Monitorear constantemente las operaciones de control de emergencias, actividades de prevención, los medios y recursos establecidos para las situaciones de emergencias identificadas.

- Determinar un elemento o mecanismo que permita identificar periódica y paralelamente situaciones de emergencias en el desarrollo de las actividades en el Bloque Buenavista.

- Integrar a los diferentes estamentos internos y externos (clientes, proveedores, competidores, entidades del estado y comunidad) en las acciones propias del PDC, con el beneficio de trabajar mancomunadamente en la solución de situaciones de emergencia que se presenten en campo y en las diferentes rutas por donde se transporta el crudo y el gas de UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY.

6.5. GLOSARIO

- BARRIL: El barril de petróleo es una unidad de volumen equivalente a 42 galones estadounidenses, que, a su vez, equivalen a 158,9873 litros aproximadamente.

- BIODEGRADACION: Es el resultado de los procesos de digestión, asimilación y metabolización de un compuesto orgánico llevado a cabo por bacterias, hongos, protozoos y otros organismos.

- DERRAME: Acumulación anormal de líquido (petróleo crudo) en un espacio - HOJA DE SEGURIDAD: Documento que describe los riesgos de un material peligroso y

suministra información sobre cómo se puede manipular, usar y almacenar el material con seguridad, que se elabora de acuerdo con lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana NTC 4435, emitida el 22 de julio de 1998

- KIT AMBIENTAL: Conjunto de elementos necesarios para el control y atención de emergencias ambientales (contingencias).MITIGACIÓN: Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o minimizar el riesgo o contaminación.

- MEDIDA DE CONTROL: Medidas de eliminación o mitigación de los factores de riesgo que se han puesto en práctica en la fuente de origen, en el medio de transmisión, en las personas o en el método.

- MEDIDAS PREVENTIVAS: Es la estrategia de intervención de los riesgos a mediano y largo plazo.

- MEDIDAS CORRECTIVAS: Son las acciones a inmediato y corto plazo que UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY deberá implementar para minimizar los riesgos.

- PELIGROS: Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión, enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos.

- SIMULACRO: Es una situación de una emergencia que se realiza con el fin de evaluar y conocer cómo está la respuesta para controlarla. Generalmente, los simulacros se coordinan con las autoridades locales que se requieran, de acuerdo a la situación




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específica a simular.- ABANDONO DEL ÁREA: Acto de retirar ordenadamente a todas las personas de un área

que ha sido afectada por una emergencia.- NÚMERO UN: Es un código específico o número de serie para cada mercancía peligrosa,

asignado por el sistema de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y que permite identificar el producto sin importar el país del cual provenga. A través de este número se puede identificar una mercancía peligrosa que tenga etiqueta en un idioma diferente al español. Esta lista se publica en el Libro Naranja de las Naciones Unidas "Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas" elaboradas por el comité de expertos en transporte de mercancías peligrosas, del Consejo Económico y Social.

- PETROLEO CRUDO: Mezcla heterogénea de compuestos orgánicos, principalmente hidrocarburos insolubles en agua

- PLAN DE CONTINGENCIA: PDC -Programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo con una estructura estratégica, operativa e informática desarrollado por la empresa, industria o algún actor de la cadena del transporte, para el control de una emergencia que se produzca el transporte de mercancías peligrosas, con el fin de mitigar las consecuencias y reducir los riesgos de las situaciones y acciones inapropiadas, así como para regresar a la normalidad con el mínimo de consecuencias negativas para la población y el medio ambiente.

- RÓTULO: Advertencia que se hace sobre el riesgo de una mercancía, por medio de colores y símbolos que se ubican sobre las unidades de transporte (remolque, semirremolque y remolque balanceado) y vehículos de carga.

- TARJETA DE EMERGENCIA: Documento que contiene información básica sobre la identificación del material peligroso y datos del fabricante, identificación de peligros, protección personal y control de exposición, medidas de primeros auxilios, medidas para extinción de incendios, medidas para vertido accidental, estabilidad y reactividad e información sobre el transporte, que se elabora de acuerdo con los estipulado en la Norma Técnica Colombiana NTC 4532, emitida el 28 de octubre de

- TELA OLEOFILICA: Telas hechas de materiales de polipropileno patentados con una texturabespecial para realzar las propiedades oleofílica.

- TRACTOCAMION: Vehículo automotor destinado a arrastrar un semi-remolque soportando parte de su peso y equipado con un acopie adecuado para tal fin.

- UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY: Unión Temporal Omega Energy (Operadora del bloque Buenavista)




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7. PLAN ESTRATEGICO

7.1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL PLAN DE EMERGENCIA

La estructura organizacional para atención de emergencias en el transporte terrestre de hidrocarburos y sustancias peligrosas, establecida en este PDC, está basada en los recursos propios y el soporte externo con que se cuenta ya sea por parte de los de clientes, el Estado y la comunidad.

La UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY es el ente responsable de activar y dirigir el PDC cuando ocurra una emergencia dentro del Bloque Buenavista o en las diferentes rutas en las que se transporta el crudo y gas. En este evento se solicitara apoyo logístico y operativo para el control de la emergencia a los clientes, proveedores, competidores y/o Estado, de acuerdo a lo establecido en el PDC contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas (Decreto 321 del 17 de febrero de 1999), la reglamentación sobre el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera( Decreto 1609 del 31 de julio de 2002) y/o los convenios que se hayan establecido y/o aprobado con estos actores involucrados.

El coordinador emergencias y/o responsable asignado por parte de La UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY deberá mantener un listado actualizado con los números telefónicos, puntos de contacto y direcciones de los servicios de emergencia, así como el directorio telefónico de los clientes, proveedores, empresas del Estado o competidor que considere pueda prestarle ayuda o con quien deba o necesite comunicarse.




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Figura 4. Organigrama de Ejecución.

7.2. RESPONSABILIDADES GENERALES

Las responsabilidades para cada miembro de la UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY de acuerdo con el grupo al que pertenezca, están descritos en forma detallada en “Responsabilidades generales y específicas de los miembros de la organización”

7.3. RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS DE LOS MIEMBROS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

7.3.1 GERENCIA UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY.

Aprueba la asignación de los recursos necesarios y activara el plan de ayuda externa cuando lo considere necesario, de acuerdo con lo establecido en el manual.

Coordinar las actividades de gestión y mantenimiento en operación del PDC, así como la información que se deba suministrar sobre la Emergencia a los medios de comunicación incluyendo el personal que los clientes involucrados designen.

Portavoz oficial de la UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY asumiendo la responsabilidad, por las implicaciones que el manejo inadecuado de la información puede tener.

El Director del Plan es el Gerente de operaciones de la Compañía.

Como gerencia de la UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY, tienen las siguientes funciones y

COORDINADOR DE INCIDENTE EN SITIO

COORDINACIÓN DE EMERGENCIAS GERENCIA DE OPERACIONES

PERSONAL CONTRATADO PARA CONTROL Y LIMPIEZA DE DERRAMES

BRIGADISTAS

CLOPAD/CREPADCOORDINADOR LOGISTICO Y DE

TRANSPÓRTEJEFE DE SEGURIDAD

HSEQ Transporte.

Director de HSEQ

ORGANISMOS DEL ESTADOGERENCIA DE OPERACIONES

UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY




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responsabilidades:

7.3.1.1 Funciones y Responsabilidades

a) Asignar los recursos necesarios para la planeación, elaboración e implementación del PDC.b) Evaluar la Emergencia y tomar la acción administrativa apropiada para minimizar su impacto en la compañía.c) Tomar decisiones y declarar el estado de emergencia de acuerdo a lo establecido en este PDC.d) Estar permanentemente informado sobre el estado de la emergencia, la atención médica de los lesionados y el posible daño ambiental, dado el caso que se presenten.e) Definir la dirección, coordinación y control de las actividades administrativas /operativas que se requieran. Que incluyen la asignación de recursos financieros, transporte y demás insumos necesarios para el manejo de la Emergencia.f) Contactar y coordinar las asesorías y apoyo externo requerido de acuerdo con el plan de ayuda externa.

7.3.2 Director HSEQ

El Director de HSEQ es el responsable de coordinar y garantizar la disponibilidad de insumos, equipos y necesidades del plan de contingencia y de las necesidades específicas en caso de una emergencia.


Las funciones y responsabilidades básicas del coordinador del plan son:

Antes de las emergencias.

a) Conocer el Plan de Emergencias y controlar que los equipos, insumos y documentos del plan se mantengan actualizados y en buen estado según coordinación con el director en escena.b) Identificar con la cooperación de todos los integrantes de la compañía las necesidades de entrenamiento y actualización del plan según el cambio de las operaciones, condiciones o personal c) Acordar con director del plan el programa anual de actividades y el proyecto de presupuesto para el funcionamiento del plan de forma global y en forma particular para cada cliente, hacer esta tarea individual con cada director en escena.d) Diseñar los programas de capacitación y simulacros.

Du ra n te l as e m er g e n c i a s .

a) Vigilar que las diferentes funciones de emergencia y las funciones de apoyo externo solicitadas por el director en escena se den oportunamente.b) Asegurar que la ayuda Interna llegue a lugar de los acontecimientos.c) Poner en funcionamiento las acciones de emergencia que le correspondan según instrucciones del director del plan




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D e s p u és d e l a e m er g e n c i a

a) Cuantificar los costos relacionados con la emergencia y coordinar con la ayuda del director en escena la devolución de los equipos e insumos utilizados o la reposición de los recursos internos.b) Actualizar el plan de contingenciac) Coordinar el reentrenamiento de todo el personal.

7.3.3 Director en Escena

El director en escena es el coordinador de brigada, el responsable de HSE que se encuentre en el lugar. Son los responsables de coordinar la ejecución de las acciones operativas en el caso de una emergencia.


Las funciones básicas previstas para el director en escena son:

A n tes d e l as e m er g e n c i as

a) Conocer el Plan de Emergencias y mantenerlo actualizado.b) Supervisar los programas necesarios para la implementación y mantenimiento del Plan.c) Acordar con Director del Plan el programa anual de actividades y el proyecto de presupuesto para el funcionamiento del Plan.d) Coordinar los programas de capacitación y simulacros.

Du ra n te l as e m er g e n c i a s

a) Coordinar las diferentes funciones de emergencia y las funciones de apoyo externo.b) Coordinar con la ayuda Interna la utilización de los recursos necesarios para el control y la mitigación de la emergencia.c) Poner en funcionamiento las acciones de emergencia que le correspondan.d) Modificar el grado de una emergencia para activar el nivel de respuesta correspondiente. e) Solicitar al director del plan la activación de ayuda externa.


a) Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por la emergencia. b) Verificar las consecuencias del evento y elaborar el informe respectivo.

7.3.4 Apoyo Técnico




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Este grupo de apoyo técnico está compuesto por los empleados de UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY , la coordinadora HSE, los nombres de los integrantes del grupo se encuentran en el tabla 24 “Directorio telefónico”


Ayudar a enfrentar la emergencia y garantizar el control de la emergencia, en virtud de la disponibilidad y cercanía al sitio de ocurrencia. Su acción siempre será coordinada por el director en escena y/o el apoyo externo que se encuentre en el sitio.

7.3.5 Comunicaciones

Este grupo se encuentra integrado por las personas que hacen parte del personal de los puestos de control virtual a lo largo de las rutas y el director de seguridad fisica Los teléfonos y ubicación de este equipo de apoyo se encuentran en “Directorio telefónico”


La coordinación de la información asociada a la emergencia, hacia el interior de la compañía, es responsabilidad de ellos. Mantener permanentemente informado a los diferentes integrantes del plan, que pertenezcan a la organización de UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY.

Es su responsabilidad no transmitir ningún tipo de información fuera de la organización, sin la autorización de gerencia de UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY.

7.3.6 Apoyo Técnico en Ejecución

PRIMERA RESPUESTA

El empleado de UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY o el conductor del vehículo es la primera respuesta una vez ocurrida la emergencia. Inicia el plan de acuerdo a lo indicado en los procedimientos operativos normalizados y según el nivel de la misma e informa a UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY o a la empresa de transporte de la emergencia.


A n tes d e l a e m er g e n c i a

a) Conocer los procedimientos de emergencia establecidos en este PDC.b) Conocer el producto transportado, sus características y procedimientos de manejo en caso de emergencia, conocer las hojas de seguridad del producto.c) Entrenarse en la utilización de los equipos para el Control de la emergencia disponibles en losVehículos.

Du ra n te l a e m er g e n c i a




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a) Dar la alarma cuando se presente la emergencia.b) Iniciar en forma individual las acciones de control, con los medios a su alcance y sobre los cuales haya recibido entrenamiento.c) Desarrollar las acciones tendientes a limitar la extensión de la emergencia.d) Prestar auxilio a quienes hayan sido afectados por la emergencia.e) Quedar a disposición del director de HSEQ y/o del director en escena.f) El empleado UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY o el conductor no está autorizado para dar declaraciones de ningún tipo a los medios de comunicación o prensa. En caso de ser abordado por alguno de ellos debe remitirlos a la gerencia de UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY o su suplente.


a) Colaborar en la investigación sobre el origen y las causas de la emergencia.b) Desarrollar actividades necesarias para la puesta en marcha de los equipos y operaciones interrumpidas.

7.3.7 Autoridades y Entidades de Apoyo

La coordinación para la atención de los diferentes organismos de Apoyo Externo se hace en la siguiente forma:

En caso de presentarse una de las emergencias previstas en este PDC, cuando sea necesario, de acuerdo con la situación, se solicitará la ayuda de organizaciones externas, así:

7.3.7.1 Cuerpo de Bomberos

Se solicitará su apoyo para:a) Desarrollar labores tendientes al control y extinción de incendios. b) Realizar labores de rescate de víctimas.c) Colaborar en las acciones de salvamento de bienes. d) Elaborar el reporte oficial del siniestro.

7.3.7.2 Cruz Roja

Se solicitará el apoyo de este organismo para:a) Realizar rescate de personas atrapadas. b) Atención de víctimas en el sitio.c) Transporte de víctimas a centros de atención. d) Atención de afectados.e) Evacuación de áreas aledañas.

7.3.7.3Policía y/o Ejército




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Se solicitará su apoyo en caso de siniestros accidentales, como:a) Control de accesos al lugar del siniestro. b) Vigilancia y control de las vías aledañas. c) Desactivación de artefactos explosivos. d) Control de orden público.e) Control de acciones de saqueo.

7.3.7.4Defensa Civil

Se solicitará su colaboración para:a) Rescate de personas. b) Salvamento de bienes.c) Transporte de materiales y equipos. d) Comunicaciones.e) Evacuación de áreas aledañas.

7.3.7.5 Ecopetrol y/o Otras Entidades de Control

Se solicitara colaboracióna) Cuando el conductor en caso de emergencia no pueda actuar como primera respuesta.b) Cuando el director de HSEQ requiera comunicación con apoyo externo

7.3.7.6Empresas de Servicios

La actividad de estos grupos de operación externa está encaminada a la preservación y restablecimiento de la operatividad de los sistemas y servicios básicos, tal como energía, agua, gas y teléfonos.

7.3.7.7 Otras Organizaciones y Organizaciones del Estado

En algunos casos puede llegar a ser necesaria la intervención durante la emergencia de otras organizaciones, particularmente la de los proveedores y contratistas de ciertos equipos que puedan requerir atención especializada. Así mismo, puede requerirse la participación de agencias gubernamentales o autoridades del orden nacional, regional o local, quienes actuarán según su jurisdicción establecida por la ley (CLOPAD – CREPAD)

7.3.7.8Asesores y Apoyo Externo

El plan de contingencia diseñado por UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY., descansa básicamente en dos tipos de ayuda: la interna provista por su propia organización y la ayuda externa ofrecida o solicitada a sus clientes, proveedores , competencia y comunidad, ya sea por intermedio de las disposiciones legales vigentes o a través de convenios particulares con cada uno de ellos.

La ayuda que en general UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY, espera de estos actores está




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relacionada con los aspectos:

- La cooperación y la orientación técnica sobre el manejo de los productos transportados y las recomendaciones necesarias en caso de una emergencia.

- El apoyo técnico y operativo mediante la participación directa en la emergencia, compartiendo las acciones a realizar y la autoridad y responsabilidad según los delineamientos de la leyes y los acuerdos suscritos.

- El apoyo con equipos relacionados con la emergencia que estén disponibles y puedan ser necesarios en el manejo de la emergencia.

Los aspectos específicos relacionados con los acuerdos en las áreas de ayuda técnica, administración logística de la emergencia, administración y responsabilidad sobre equipos, personal y recursos en general utilizados, y el manejo de la autoridad y responsabilidad durante y después de la emergencia son tratados en la “Administración plan de ayuda externa - Acuerdos de ayuda externa”

Una vez ocurrida la emergencia, se inicia el plan de respuesta de acuerdo a lo indicado en el documento y según sea el nivel de la misma.

7.4. AYUDA EXTERNA

La petición de ayuda externa establecida en este PDC para control de emergencias se basa en los convenios establecidos con clientes, proveedores, competencia, estado y comunidad y lo dispuesto en la reglamentación referida en el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas (Decreto 321 del 17 de febrero de 1999) y la reglamentación sobre el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera ( Decreto 1609 del 31 de julio de 2002).

7.5. ADMINISTRACIÓN PLAN DE AYUDA MUTUA - ACUERDOS DE AYUDA EXTERNA

7.5.1 Propósito

El propósito fundamental del PDC de ayuda mutua es solicitar y recibir apoyo de clientes, competidores y proveedores de servicios e insumos de la Compañía, que en caso de necesitarse puedan acudir en apoyo de la organización de UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY, en cualquier emergencia que se presente en la operación, p r o d u c c i ó n y transporte terrestre de hidrocarburos líquidos y gaseosos, con base en los acuerdos que se pacten entre Compañías y lo dispuesto por la ley. Según; El Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas, Decreto 321 del 17 de febrero de 1999, y la reglamentación sobre el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera, Decreto 1609 del 31 de julio de 2002.




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7.5.2 ACUERDO DE AYUDA EXTERNA PARA PREVENIR Y AFRONTAR EMERGENCIAS EN EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

Aspectos Logísticos y Operativos

- Aspectos logísticos y operativos acordados en atención de emergencias en hidrocarburos.- Antes de la emergencia- Durante la emergencia- Después de la emergencia

En la medida que la operación se amplíe, y las empresas contratistas tengan presencia, sean proveedores, subcontratistas, o terceros desarrollando proyectos, así como Compañías que tengan presencia en la zona, se fortalecerá el plan de ayuda mutua estableciendo acuerdos de colaboración y participación en atención de eventos amenazantes.

7.5.3 Responsabilidades y Autoridad Acordadas

Relacionadas con:

Las personas involucradas en la emergencia, los equipos e insumos utilizados.La ejecución de operaciones antes, durante y después de la emergencia.Acciones frente a los medios, autoridades del orden local, regional y nacionalAcciones frente a la comunidad.Acciones frente a las organizaciones de seguros y medio ambientales

7.6. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

7.6.1 Derrames pequeños de hidrocarburos en locaciones (0 a 10 barriles)

A continuación se describen las actividades que se deben realizar en caso de derrame, de 0 a 10 Bbls.

Tabla 20. Orden de Actividades en Caso de Derrame en Locación

ACTIVIDAD RESPONSABLE

Mantenga los elementos requeridos para atención de pequeños derrames en el sitio de trabajo, tales como la tela oleofílica, pala antichispa, plástico, balde y bolsas plásticas de color rojo.

Superintendente-Coordinador HSEQ

Extienda la tela oleofílica en los sitios impregnados de hidrocarburo. Operador y/o Coordinador HSEQ.

Una vez secado el suelo recoja la tierra contaminada y extiéndala sobre una geomembrana (plástico).

Brigadistas Operador y/o Coordinador HSEQ.

Mezcle el suelo contaminado con tierra y Brigadistas Operador y/o Coordinador HSEQ.




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cal, revolviéndolo constantemente y extiéndala en una capa delgada para acelerar el proceso de biodegradación.Empaque la tela oleofílica en bolsas plásticas de color rojo para su disposición final en los sitios autorizados.

Brigadistas Operador y/o Coordinador HSEQ.

Diríjase inmediatamente al departamento de H.S.E. y reporte el incidente ambiental. Todo el personal administrativo y operativo

Fuente: Trabajo de campo. GEOLICA S.A.S. 2012

7.6.2 Derrames medianos de hidrocarburos por transporte (11 a 300 barriles)

A continuación se describen los paso a paso para la atención de un derrame de 11 a 300 Bbls.Tabla 21. Orden de Actividades en Caso de un Derrame Mediano.


Conduzca el hidrocarburo a un sitio de almacenamiento temporal para evitar que llegue a cuerpos y corrientes de agua

Conductor y brigada de contingencia de la empresa trasportadora

Evite que el hidrocarburo se infiltre en el suelo, haga una pequeña excavación y cubra el piso con plástico para almacenarlo temporalmente..


Recójalo con baldes y almacénelo temporalmente en canecas, fast tanks y/o tanques.


Dispóngalo finalmente en los sitios definidos por UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY


Extienda la tela oleofílica en los sitios impregnados de hidrocarburo.


Empaque la tela oleofílica en bolsas plásticas de color rojo para su disposición final en los sitios autorizados.


Diríjase inmediatamente al departamento de H.S.E. y reporte el incidente ambiental.


Son derrames generalmente ocasionados por fallas en los accesorios de los tractocamiones que suministran combustible o daños en los tanques de almacenamiento de combustible utilizados en campo. En la atención de estas emergencias se debe seguir el siguiente proceso:

7.6.3 Derrames de hidrocarburos con grandes proporciones (mayor de 300 barriles)

Descripción de actividades en caso de derrame de grandes proporciones:

Tabla 22. Orden de Actividades en Caso de Derrame Mayor.


Mantenga la calma e informe a su superior inmediato.

Suspenda toda actividad que pueda

Todo el personal administrativo y operativo




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ocasionar explosión o incendio.

Identifique claramente el Lugar del suceso para establecer en forma clara los puntos de respuesta rápida a la emergencia


Verifique si hay personas lesionadas, prestándoles la atención requerida para salvaguardar su integridad física. Todo el personal administrativo y operativo

Informe al operador y/o Departamento de HSE, quien notificara simultáneamente a superintendencia para determinar las acciones a implementar


Activar plan de contingencia. Supervisor - Coordinador HSEQ.




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8. PLAN OPERATIVO

El propósito de este PDC es establecer los procedimientos básicos para la operación de transporte de crudo y gas transportado por carro tanque desde el bloque Buenavista por vías nacionales y en horarios habilitados para transporte de hidrocarburos a sus diferentes destinos de descargue y venta de propiedad de UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY.

El presente plan define las bases y los mecanismos de activación, notificación, mecanismos de reporte de contingencias, operaciones de respuesta, control, seguimiento y evaluación de las operaciones de atención a las eventuales contingencias.

8.1. OBJETIVO DEL PLAN OPERATIVO

Proporcionar los elementos necesarios para direccionar los procedimientos a desarrollar en el caso de la ocurrencia de eventuales contingencias que se presenten en las areas de operaciones del bloque Buenavista durante las actividades de cargue, transporte y descargue de los hidrocarburos de una forma adecuada y eficaz.

8.1.1 Alcance del Plan Operativo

Cubre los diferentes eventos (derrame, escape, incendio, explosión, crisis) que se puedan presentar dentro de las actividades de cargue, transporte y descargue de hidrocarburos desde la localización de los pozos ubicados en el Bloque, y transportado por carrotanque contando con los recursos existentes de personal y equipos.

Figura 5 Diagrama de Activación del Plan de Emergencia

COORDINADOR DE HSEQ

COORDINACIÓN DEL P

ACTIVACION DEL PDC

BRIGADISTAS

APOYO EXTERNO COMUNICACIONES EXTERNAS

SUPERVISOR

CC- DE LA EMERGENCIA




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De acuerdo al nivel de activación del PDC, se debe establecer en orden lógico un PMU (Puesto de Mando Unificado), que permita centralizar la información y dirigir la operación en el sitio del incidente.

Figura 6. Esquema de Mando Unificado

En la se relaciona el personal de apoyo en Campo. “Directorio telefónico”

Tabla 23. Personal Apoyo Interno.NOMBRE CARGO CELULAR

Julio Torres Coordinador HSEQ Bloque Buenavista 3203866544Eliana Torres Ing, supervisor de producción 3142987904

Estación Bolívar Supervisor 3124404908Estación Corrales Operadores 3208587009

Luis Cárdenas Jefe de seguridad 3115055609




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En la Tabla 24 se relaciona la estructura de apoyo interno.

Tabla 24. Estructura de Apoyo de la Empresa PBI.PEGASUS BLENDING INTERNATIONAL SAS.

Luis Eduardo Henríquez Gerente General

Juan Sebastián Leal Ingeniero de operaciones

Yuli Araque Asistente HSE

Adriana García Coordinador Compras

Belisario Rojas Operador de compresión

Favio Martinez Auxiliar de compresión

Fuente: P.B.I. 2017

Figura 7. Vista de Área de Transporte de Crudo y Gas

8.2. NIVELES DE RESPUESTA

En niveles de respuesta se relacionan las herramientas que se utilizan para identificar las posibles emergencias que se pueden presentar en el transporte terrestre de hidrocarburo y gas, así como las eventualidades presentadas en perforación y demás actividades del proyecto. Asimismo, se presentan los niveles de respuesta que se calcula se deben activar.




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Tabla 26. Niveles de Respuesta

EVENTOEMERGENCIA EMERGENCIA EMERGENCIA

Nivel l NIVEL II NIVEL III

Lesiones

Lesiones que no comprometen la vida pero que requieren primeros auxilios, o evacuación e intervención o tratamiento médico especializado.

Múltiples lesionados de Nivel I.Múltiples lesionados deNivel II o Fatalidades.

Eventos que no requieren atención inmediata, pero le dificulta realizar su labor diaria. Este evento puede ser controlado de forma sencilla y rápida en el área de trabajo por el personal de enfermería o grupo de primeros auxilios y en caso necesario de atención especializada se traslada para su atención sin apremio de tiempo.

Lesiones que no comprometen la vida y que requieren estabilización y evacuación médica a centro hospitalario.

Son aquellos eventos en donde el accidente o enfermedad general afecta las condiciones de salud del paciente pero que aparentemente no comprometen su vida. El trabajador refiere alguna molestia o sintomatología que le impide desarrollar alguna actividad. Dicho estado requiere de alguna atención que hace necesario su traslado para una atención médica especial y puede dar espera.(Esguince, Trauma de tejidos blandos, Estado Gripal, entre otras)

Son aquellos eventos en donde el accidente o la enfermedad general comprometen la vida de la persona, se observan alteraciones significativas en sus signos vitales, estado de conciencia o existe gran compromiso de algún órgano o parte funcional del cuerpo. Dicho estado requiere de atención inmediata y traslado a un centro especializado. (EJM: Fracturas abiertas, Heridas Sangrantes, Trauma Craneoencefálico, Crisis Hipertensivas, Infarto Agudo de Miocardio, entre otros).

8.3. GUIAS TÁCTICAS

Las Guías Tácticas son un conjunto de información y elementos relacionados con la emergencia específica que sirve al coordinador del plan para evaluar las condiciones de la emergencia y facilitar la toma de decisiones.

A continuación relacionamos las guías tácticas aplicables a las posibles emergencias que se pueden presentar en el transporte terrestre de carga. Las “Guías tácticas” (anexo 8) contiene las guías detalladas de:

- Derrame- Volcamiento

Se entiende que puede darse el caso en el cual se presente los tres eventos relacionados siendo su tratamiento de mayor envergadura y complejidad pero en el cual la prioridad siempre será: las personas, la comunidad, el medio ambiente, el producto y equipo.

Las guías tácticas deberán ser revisadas en alguno de los siguientes eventos:- Cuando ocurra una emergencia, se ponga en práctica el plan y se detecten

oportunidades de mejoramiento.- Cuando se realicen simulacros y se detecten debilidades.- Cuando se detecten mejores prácticas en el manejo de algunas de las situaciones a

las que hace referencia las guías tácticas.




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- Cuando por exigencia estatal se deba incorporar a la ejecución de una guía táctica consideraciones adicionales.

8.4. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON’s)

Los PON’s son la base para la realización de tareas específicas y determinantes durante la emergencia. Están orientados por actividades operativas específicas en emergencia y define el objetivo particular de cada uno de quienes participan y los responsables de su ejecución.

Los “Procedimientos operativos normalizados.” contiene los procedimientos operativos normalizados identificados para controlar las posibles emergencias que se pueden presentar en el transporte terrestre de carga, estos son:

- Derrame- Volcamiento- Incendio- Emergencia fuera del alcance logístico- Recuperación y abandono del sitio- Acordonamiento- MEDEVAC Bogotá y Agencias

Se entiende que puede darse el caso en el cual se presente todos los eventos relacionados siendo su tratamiento de mayor envergadura y complejidad.

Los Procedimientos operativos normalizados deberán ser revisados en alguno de los siguientes eventos:

- Cuando ocurra una emergencia, se ponga en práctica el plan, y se detecten oportunidades de mejoramiento.

- Cuando se realicen simulacros y se detecten debilidades.- Cuando se detecten mejores prácticas en el manejo de algunas de las situaciones a

las que hace referencia las guías tácticas.- Cuando por exigencia estatal se deba incorporar a la ejecución de una guía

táctica consideraciones adicionales.

8.5. ACTIVACIÓN DEL PLAN

La activación del plan de ayuda externa se hace mediante comunicación de alerta, emitida por el director del PDC, cuando a su criterio pueda llegar a necesitarse por limitación en los recursos propios existentes y según los acuerdos pactados con los clientes, competidores, etc. Para ello:

- Hará notificación al Contacto (funcionario responsable) del cliente, mediante comunicación telefónica y le manifestara la posibilidad de requerir ayuda y el tipo de emergencia presentado. A continuación se comunicara con la ayuda




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externa (si se requiere), las entidades estatales de apoyo a las cuales considere debe enterar para solicitud de apoyo e información y a los comités locales o regionales de la zona.

- Se solicitara a los funcionarios del cliente, proveedor, poner en alerta sus recursos internos, haciendo los contactos necesarios para preparar una rápida respuesta en caso de ser solicitada de acuerdo a los requerimientos de ayuda pactados o disponibles. Las actividades operacionales serán cubiertas por el director de HSEQ, quien se asegurara de la disponibilidad de los recursos en el sitio mediante permanente comunicación con el director en escena.

8.6. SOLICITUD DE RECURSOS

En caso de que el director requiera recursos específicos para el control de la emergencia, debe:

- Determinar el tipo y la cantidad de recursos requeridos.- Solicitar a los responsables de los recursos su disponibilidad, previa

verificación de su existencia y de acuerdo a lo convenido o voluntad de la institución de apoyo.

- Asegurarse de informar al director en escena de la disponibilidad y/o limitaciones del apoyo y su tiempo de respuesta hasta el sitio de la emergencia.

8.7. INFORME DE ACCIONES REALIZADAS Y RECURSOS UTILIZADOS

Una vez logrado el control de la emergencia, se debe elaborar por parte del director en escena:

Un informe sobre la cantidad y características de los recursos de ayuda externa utilizados, que contenga como mínimo:

1. Tipo/estado y cantidad de equipos recibidos/devueltos de/a cada apoyo2. Tipo/estado y cantidad de insumos recibidos/devueltos de/a cada apoyo3. Personal participante en la operación4. Daños /perdida de equipos prestados5. Valor estimado de insumos utilizados en préstamo6. Valor de los daños sufridos en equipos prestados7. Compromiso de tiempo de devolución de equipos e insumos.

- Un acta de entrega de equipos e insumos a cada de los que los prestaron, incluyendo tipo, cantidad, estado, daños sufridos y fecha de compromiso para su restitución.

- Un acta de entrega de equipos e insumos a cada una de las entidades de orden nacional, regional o municipal del estado u organizaciones que los prestaron, incluyendo tipo, cantidad, estado, daños sufridos y fecha de compromiso para su restitución de ser preciso o convenido con ellas.

- Un informe de evaluación de daños ocasionados junto con su costos relacionados




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- Un informe con la descripción de los hechos ocurridos y la descripción de la actuación propia de quienes intervinieron en las operaciones.

- Un informe para las compañías de seguros y clientes con la información pertinente según el propósito del mensaje.

- Finalmente, un informe de análisis y reporte de accidente con las acciones correctivas y de prevenciones necesarias y su cronograma de realización y seguimiento.

El informe final deber ser avalado por el Director del plan. En caso de derrame, se debe elaborar un informe especial para las autoridades de acuerdo a lo estipulado por el Decreto 321. (Ver formatos de manejo de información y elaboración de reporte “Procedimiento de manejo informe de derrame”).




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9. PLAN INFORMÁTICO

Es el conjunto de listados de información cuya consulta posibilita, facilita y aumenta la eficiencia de las operaciones de respuesta, el cual permite localizar áreas de interés, puntos de observación y control, etc., y deben estar disponibles para consulta de los coordinadores de respuesta del PDC.

La información del plan informático debe ser conocida y manejada por los siguientes funcionarios de la UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY:

- Gerente de UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY- Superintendente de campo.- Director de HSEQ.- Coordinador logístico y de transporte- Operarios de apoyo y conductores de transporte del hidrocarburo.

9.9.1. PUNTOS DE CONTROL

Para el desarrollo de los criterios de localización de los puntos de control la UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY realizo un estudio de campo sobre las rutas de acceso del área de operaciones del Bloque Buenavista, en áreas de línea de flujo, cargadero. La verificación de las rutas de los derrames más probables establecidos en el análisis permitió:

Definir las posibles rutas del derrame y determinar la verificación y readecuación de puntos de control respectivos.

Determinar el tiempo de desplazamiento de personal y equipo desde el sitio de acopio de herramientas del control de contingencias al punto de control.

Identificar la adecuación de puntos de control de acuerdo con las características propias del sitio, ya sea con equipo fijo y/o con obras civiles (explanaciones, anclajes, almacenamiento de barreras, desnatadoras, tanques portátiles, seccionadores, etc.)

9.2. RUTAS DE UN POSIBLE DERRAME

Para determinar las posibles rutas del derrame se analizaron los cuerpos de agua más propensos a ser afectados por un eventual derrame sobre las áreas operacionales en campo, ruta de transporte por línea de flujo y transporte terrestre por Carrotanques para crudo y transporte de gas por GTM, y en las áreas de cargadero donde fueron establecidos los puntos de control. Para la zona de estudio los cuerpos de agua sobre los que se definieron los puntos de control son:

- Punto de control 1 : a doscientos (200) metros del cargadero de la Estación Corrales se encuentra la quebrada Mal sitio.

- Punto de control 2 : a dos (2) metros de la locación de Bolívar 1 una cuneta con agua que




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baja del acueducto veredal. - Punto de control 3 : a trescientos (300) metros de las instalaciones del pozo Bolívar 3 se

encuentra el rio Chicamocha y el rio Monguí.

Si ocurriese un derrame que llegue a las inmediaciones de las veredas cercanas y al municipio de Corrales daría tiempo no muy prolongado de tender barreras de contención y recogerlo antes de que afecte al medio ambiente de la región.

En la ruta de Sogamoso a estación Ayacucho está cubierta con centros de atención de emergencia coordinados por la empresa

Siempre que se realice la identificación de áreas para el desarrollo de nuevos pozos de perforación se identificaran las rutas críticas y áreas susceptibles de afectación por posibles derrames.

9.3. CARACTERISTICAS DE LOS PUNTOS DE CONTROL.

Se llama puntos de control a sitios en cuerpos de agua previamente seleccionados y estratégicamente localizados aguas abajo de los escenarios de riesgo, en los cuales se construyen obras civiles, se instalan estructuras para contención de derrames o se determinan puntos de amarre para colocación de barreras y demás elementos básicos y fijos necesarios para el control de un derrame de crudo, se caracteriza por tener buen acceso y fácil manejo de los equipos en la corriente de los cauces.

9.4. CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DE PUNTOS DE CONTROL

El punto de control debe estar ubicado a una distancia de los puntos de riesgo que permita tener un tiempo de respuesta eficaz, dependiendo de las condiciones del terreno y accesibilidad.

Los criterios principales para la selección de puntos de control son:

- Localización en ruta de riesgo de derrame: un punto de control debe estar localizado aguas debajo del punto de riesgo (cruce de la línea de flujo con vías de desplazamiento y/o cuerpos de agua, o donde confluyen corrientes de agua menores a un cuerpo de agua mayor), a suficiente distancia como para que permita la colocación oportuna de equipos de respuesta y el control eficaz del derrame.

- Acceso: un punto de control debe permitir el fácil acceso de vehículos y la fácil instalación de equipos de respuesta cerca de las orillas (desnatadores, personal, barreras, tanques portátiles para almacenamiento temporal de crudo recuperado).

- Facilidades de identificación: debe ser fácil llegar a un punto de control mediante el uso de referencias geográficas visibles. En este sentido, se LA UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY, acoge la ubicación de señalización propuestos e implementados, de manera que se pueda identificar el cuerpo de agua y punto de control establecido.




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9.5. EVALUACION DE TIEMPOS

En el estudio de localización y diseño de los puntos de control se mide los tiempos de viaje de la mancha de crudo de un derrame en un cuerpo de agua y los tiempos de desplazamiento del personal desde las instalaciones en donde se encuentra el equipo de kit de contingencia y el personal involucrado en el plan, hasta cada uno de estos puntos de control. La inestabilidad climática de la última década y el volumen de agua no permiten mediciones exactas por lo que se sugiere dar más capacitación de respuesta. Si el entrenamiento es el adecuado, el tiempo de llegada al punto de control siempre será el óptimo dentro de las características del acceso al lugar.

9.6. EQUIPOS PARA CONTROL DE EMERGENCIAS

Para el manejo de contingencias es indispensable que la UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY disponga del material y equipo propio, alquilado o en calidad de préstamo, necesario para poder afrontar rápida y eficientemente una contingencia. La UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY coordinara con las demás empresas cercanas en la zona de la emergencia, en caso de una contingencia mayor.

Independientemente del tipo de equipos de que se disponga, es importante establecer algunas consideraciones básicas para la optimización de su uso de una manera costo-efectividad.

- Es importante tener inventarios actualizados de que se posee en las áreas operativas del Bloque Buenavista, y coordinar con el funcionario de HSEQ de campo para un coordinar un modo de operación para su eventual utilización.

- ¿Qué se requiere? Con base en el análisis de riesgo, se puede determinar las necesidades específicas de UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY en materia de equipos especializados, auxiliares y de soporte.

- ¿Quién lo maneja? El PDC está concebido de manera tal que los funcionarios de UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY desempeñen funciones de comando o coordinación. El manejo físico de los equipos (despliegue de barreras, operación de desnatadoras, montaje de tanques de almacenamiento temporal, transporte, disposición final) normalmente está en manos de contratistas.

9.7. LISTADO DE NOTIFICACIÓN INICIAL

El listado de notificación inicial de personal disponible para el control de emergencias es el consignado en el cuadro “Teléfonos de emergencia”, del presente documento.

9.8. LISTADO DE CONTACTOS Y EQUIPOS DEL PLAN DE AYUDA EXTERNA

El listado de contactos para el control de emergencias y los equipos que a juicio de UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY podría requerir en caso de solicitarse y que están disponibles en sus instalaciones se encuentran relacionados en “Contactos a nivel nacional y su ubicación”




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9.9. GRUPOS DE APOYO

- CLOPAD Y CREPAD, Comité Local y Regional de Emergencia para la Prevención y Atención de Desastres: Organizaciónes que reúnen a las instituciones públicas, privadas y comunitarias, encargadas de orientar y desarrollar los planes, proyectos y acciones relacionadas con la prevención, mitigación atención recuperación de desastres bajo la coordinación de los gobiernos municipales, asegurando condiciones para un desarrollo sostenible.

Tabla 27. Directorio Nivel Nacional.CIUDAD ENTIDAD DIRECCIÓN TELÉFONO DESCRIPCIÓN

BOGOTÁ D.C.

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE Clle 37 No. 8 – 40 (1) 332 4400 Autoridad medio ambiente a nivel

nacional

COORDINACIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN NACIONAL

DE CONTINGENCIA - DIRECCIÓN GENERAL DE

PREVENCIÓN DE DESASTRES

Clle 13 No. 32 - 69 Laboratorio piso 4 (1) 364 9090

Autoridad encargada de definir responsabilidades y funciones e integrar esfuerzos públicos y privados para la prevención y atención de emergencias

CISPROQUIM (1) 2886011 Asistencia técnica productos.

EMPRESA COLOMBIANA DE PETRÓLEOS – ECOPETROL

Clle 37 No. 8 - 43 - Edif Colgas - piso 1 (1) 2344099

Control de derrames, asesoría, información sobre hidrocarburos y comunicaciones

COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES

Av El Dorado CAN Cra 52

(1) 2222072Fax: 2222935

Seguridad, maquinaria, personal, apoyo logístico y comunicaciones

FUERZA AÉREA COLOMBIANA Av El Dorado CAN Cra 52 (1) 2220499 Apoyo operaciones aéreas

GAS NATURAL (1) 3485500 Apoyo operaciones en gas naturalDEFENSA CIVIL 127 Organismo de socorro.

POLICÍA NACIONAL CAN Tr. 45 No 40-11 (1) 2227988 Seguridad, apoyo para controlar la seguridad del área

8.1.2 Grupos de Operación Externos

Conformados por las instituciones de apoyo públicas o privadas con las que se puede llegar a contar en la atención de una emergencia declarada, ellos son:

Tabla 28. Grupos de Operación Externos.Responsable O Entidad asistencial Teléfono

Ing. Luis Henríquez - Gerente Móvil 310 6256389

Carlos Esteban Rivero – Coordinador HSEQ Móvil 318 7489334Ing. Juan Sebastian Leal. Ingeniero en energia Móvil 311 2151342Red. Asistencial COLMENA ARL 018000- 9 19667, 4010447

SOGAMOSO




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BOMBEROS (038) 7702101DEFENSA CIVIL (038) 7705455POLICIA (038) 7702121CRUZ ROJA (038)7704044ALCALDIA (038)7702040EJERCITO 146AMBULANCIA SOGAMOSO 311 4709625AMBULANCIA CORRALES 310 8186491

DUITAMAHOSPITAL (038)7603611CRUZ ROJA (038)7602749ALCALDIA (038)7626230POLICIA 112

DEPARTAMENTOCLOPAD DEFENSA CIVIL

TEL CEL TELBOGOTA 091-2126951 2509710

BOLÍVAR 095-66611213157462695

095-660228 2707793BOYACA 098-7400027 098-7423623 / 7431794 2589686ZONA EJE CAFETERO - CALDASCALDAS 095-8843167 / 842720 4225432 096-8843001 2589687

CESAR 095-5742400 / 742728 7451554 095-5742740 2107757ZONA CENTRAL – C

4297414 / 15 / 16 2311495 091-4202181 / 4200808 2589703HUILA 098-8759422 / 218978 098-8712127 / 8711624 2589775MAGDALENA - NONA NORTE 095-4211073 / 210549 2707784NARIÑO - ZONA SUR 092-7229404 5801870 092-7313500 / 7310230 2589809QUINDÌO 096-7411262 / 27 / 30 4238868 096-7495950 2589705RISARALDA 096-3240067 4222155 096-7495950 2589705ZONA ORIENTE - SANTANDER 097-6339072 3764091 097-6338590 / 6301496 2589711

TOLIMA - ZONA CENTRO OCCIDENTE 098-2611418 333217393 098-2645087 / 2649919 2589718

VALLE092-6689100 /6689100 4388012 092-5525460 / 5513593 2589721

DEPARTAMENTOBOMBEROS EMERGENCIAS Y DESASTRES

TEL CEL TEL

BOGOTA 3649090BOLIVAR 095-6657676 7333999 095-6647247 7217871BOYACA 098-7426070 098-7434654ZONA EJE CAFETERO – CALDASCALDAS 098-2822653 096-8832816




FECHA 01/08/2017

CESAR 095-5713937 095-5713570 7272585ZONA CENTRAL - CUNDINAMARCA 091- 2499297 3444394 4261847 2102725HUILA 098-8754700 3106184744 098-8701976MAGDALENA - NONA NORTE 095-4211055 095-4230963QUINDÌO 096-7405211 096-7411234RISARALDA 096-3264613 / 12 096-3358860ZONA ORIENTE - SANTANDER 097-6305745 097-634412TOLIMA - ZONA CENTRO OCCIDENTE 098-2633333 098-2610716 6098833VALLE 092-8821252 092-8860000

DEPARTAMENTOPOLICIA DE CARRETERAS CREPADS

TEL CEL TELBOGOTABOLÍVAR 095-6617197 7522453 095-6641248 6527016BOYACA 098-7424700 2372497ZONA EJE CAFETERO –

CALDAS 096-8775551 / 2374419 5460229

CALDAS 096-8843002 3155406973CAUCA 092-3232119 3894906 092-8244613 / 8242962CESAR 095-5716214 6413413 095-5744720 / 5742820 7421300ZONA CENTRAL – C

091-2676637 / 4809633 2460124 091-4206092 / 19 / 5911 3153577824

HUILA 098-8736223 4550205 098-8710919

MAGDALENA - NONA NORTE 095-4307400 7437268 095-4210179 / 4211356 3766592QUINDÌO 096-7742199 5341453 096-7497052 4526345RISARALDA 096-3200008 / 3200006 5148642 096-3354359 5340476

ZONA ORIENTE – SANTANDER 097-7484405 3980040 097-6844850 / 6333965

TOLIMA - ZONA CENTRO OCCIDENTE 098-2664897 7807061 098-2642033 / 2642344 2123383

VALLE 092-2751138 5022212 092-8860041 5629466

DEPARTAMENTOCORPORACIÓN AUTONOMA

REGIONAL CRUZ ROJA

TEL TELBOGOTABOLIVAR 095-6878016 / 6878819 095-6625514BOYACA 098-7432071 / 73 098-7425208

CALDAS096-8841409 / 8841539 /8841667 096-8810560

CESAR095-5749008 / 5744178 /5708435 095-5749282

HUILA 098-8756512

MAGDALENA - NONA NORTE095-8766055 / 5017 / 7573 /3781 095-4214509

QUINDÌO 096-7460600 096-7496991

RISARALDA 096-3354152 / 3357888 096-3352365




FECHA 01/08/2017

ZONA ORIENTE - SANTANDER097-7240762 / 63 / 64 / 65 /66 / 67 097-6330000

TOLIMA - ZONA CENTRO OCCIDENTE 098-2654551 / 2654555 098-2640034

VALLE 092-3396671 / 49 092-5140253

9.10. MAPAS DE RUTAS

En este numeral se tiene relacionado los rutagramas propios de la empresa disponibles para la identificación y ubicación del sitio emergencia. Estos mapas deben ser circulados entre clientes y autoridades pertinentes con el propósito de convertirse para ellos en una herramienta de localización y coordinación rápida de ayuda en caso de ser necesaria, UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY en colaboración con las empresas de transportes se apoya en la página de la Policía Nacional para conocer y actualizarse en el estado de las vías en el Anexo 1. Panorama de Rutas

En algunos puntos de los mencionados anteriormente, se presentan fallas intermitentes de comunicación, esto significa que hay puntos en los cuales se va la señal temporalmente por minutos pero de ninguna forma significa incomunicación total, se enfatiza la perdida de señal al pasar por los túneles que existen en la ruta pero su paso por cada uno de estos no supera los 15 minutos de recorrido.

8.28.2.1 RUTA CORRALES – Gasoducto

ECO ENERGY PIPELINE S.A.S, opera el gasoducto con una longitud aproximada de 8.6 kilómetros entre la interconexión del bloque Buenavista hasta del “City-Gate” de Belencito propiedad de TGI. El diámetro nominal del gasoducto será de 5,7” en tubería rígida.




FECHA 01/08/2017

Figura 8. 9Localización General del Área de Instalación del Gasoducto (ECO ENERGY PIPELINE S.A.S.) 2014

INVENTARIO PUNTOS DE CONTROLCOORDENADAS DESCRIPCION REGISTRO FOTOGRAFICO

ESTE NORTE1133440 1133638 Zona de Avalancha.

K0+200


ESTE NORTE




FECHA 01/08/2017

1333323 1133154 K0+600 Quebrada con bosque de galería y

procesos erosivos activos.

1133661 1132521 K2+100. Punto de aguas foco erosivo. Con tubo de

desagüe. Falta alcantarilla. Existe un caño.2624 msnm.

1132656 1130887 Caño K5+350


ESTE NORTE




FECHA 01/08/2017

1130774 1129978 K7+300. Alcantarilla obra de arte.

Rutas de Evacuación

Se consideran rutas de evacuación las vías alternas de entrada y salida al corredor del gasoducto, que sirven para ser utilizadas en caso de emergencia. En la Tabla 25se presenta el listado de rutas de evacuación del gasoducto Corrales City – Gate Belencito.

Tabla 25Rutas de Evacuación gasoducto Corrales – City Gate Belencito.

RUTAS DE EVACUACIÓN

COORDENADAS DESCRIPCION REGISTRO FOTOGRAFICO

ESTE NORTE

1133508 1133399 RUTA DE EVACUACIÓN. K0+410. Acceso antiguo.



ESTE NORTE




FECHA 01/08/2017

1133223 1133135 Ruta de evacuación

1133707 1132519 RUTA DE EVACUACIÓN. Acceso a escuela. K2+150

1133730 1131949 Ruta de Evacuación. K2+830



ESTE NORTE




FECHA 01/08/2017

1133021 1131422 K4+200. Ruta de evacuación

Consultores Eco Energy Pipeline. 2014

Tabla 29. Elementos Kit de contingencia. Estación Corrales.ELEMENTOS DEL KIT DE CONTINGENCIA ESTACION CORRALES

ITEM DESCRPCION CANT. OBSERVACION

1 CONOS FLEXIBLES 8

2 EXTENSION ELECTRICA 4

3 MACHETES 84 LINTERNAS ANTIEXPLOSION 6

5 MARTILLOS ENCAUCHETADOS 4

6 VALVULAS DE PIE 47 ACOPLES RAPIDOS 4

8 PICAS EN BRONCE 5

9 MACETAS EN BRONCE DE 2 LBS 2

10 SERRUCHOS 2

11 TACOS DE MADERA 12 juegos

12 ROLLO DE CINTA DE SEÑALIZACION 1

13 PALA ANTICHISPAS 5

14 MEGAFONO 1

15 RASTRILLOS 4

16 CEPILLOS 2

17 FAST TANK 1

18 PLASTICO NEGRO 50m 1

19 MACETAS DE 10 LBS 2

20 BARRERAS

21 TELA OLEOFILICA 2

22 PAÑOS DE TELA OLEOFILICA/100 2

23 MECHANIX ORANGE 2

24 GREEN POWER 2

25 HYDRO FORCE 2

26 ABSORBENTE GRANULAR/4 LBS 2

27 BARRAS METALICAS/14 LBS 2

28 BALDES PLASTICOS 4




FECHA 01/08/2017

ELEMENTOS DEL KIT DE CONTINGENCIA ESTACION CORRALES

ITEM DESCRPCION CANT. OBSERVACION

29 MANILA 1 rollo

30 CHALECO REFLECTIVO 5

31 SALVAVIDAS SIN CUELLO 4

32 GUANTES NITRILO 5

33 TYVEK 15

34 MOTOBOMBA 1

35 CARRETILLA 1

36 EXTINTOR 30 LBS 1

37 BOLSAS ROJAS 100

38 BOLSAS VERDES 25

39 GAFAS CLARAS 6

40 MASCARILLAS 1 caja

41 PLANTA ELECTRICA 1

Tabla 30. Elementos Kit de Contingencia. Estación BolívarCANTIDAD DESCRIPCION

1 CARRETILLA

3 METROS TELA OLEOFILICA

12 BOLSAS INDUSTRIALES

30 METROS MANILA

40 KILOS MATERIAL ABSORBENTE

1 PICA

1 PALA ANTICHISPA

3 BARRERAS ABSORBENTES

2 GUANTES DE NITRILO

1 SEGUETA

1 FAST TANK

2 MACHETES

9.11. LISTA DE EQUIPOS INVENTARIO DE RECURSOS

En este numeral se tienen relacionados los equipos disponibles en el momento que se requiera controlar una emergencia.

Para cada tracto camión, el kit de derrame que lleva es solicitado por el reglamento vigente, y está compuesto por:

- Pala anti chispas- Pica- Masilla epóxica para reparación temporal de fugas.- Diez (10) metros de Manila de ¾”.




FECHA 01/08/2017

- Cinco (5) metros cuadrados de tela oleofílica o paquete de paños absorbentes.- Tres (3) Barreras absorbentes de material oleofílica.- Cinco (5) tablas de 1.00 x 0.2 x 0.02 metros.- Cuatro (4) bolsas de polipropileno para depositar residuos de derrames.- Veinte (20) metros de cinta de seguridad amarilla y negra para aislar zonas marcar.- Cuatro (4) Conos de seguridad para señalización.- Un (1) Balde Plástico- Cinco (5) Calajanes de Madera- Un (1) juego de tapones (cuñas) de madera- Un (1) Jabón rey- Plástico negro de 3X3- Un (1) martillo de goma- Su propósito es atender emergencia de nivel I

El equipo de protección personal para el conductor es:

- 1 casco de seguridad- 1 monogafa de seguridad resistente a hidrocarburos- 1 mascarilla para gases y vapores- Botas de seguridad- 1 par de guantes de nitrilo- Ropa de trabajo- Chaleco reflectivo- Impermeable (chaqueta y pantalón)

Equipos de seguridad para el manejo del gas.

Tabla 31. Equipos de Seguridad.

Recurso Lugar Cantidad

Extintor agente limpio 3700 g Estación Corrales, contenedor administrativo 2

Camilla portátil rígida Estación Corrales, contenedor administrativo 1

Botiquín portátil Estación Corrales, contenedor administrativo 1

Extintor multipropósito ABCde 20 lb

Sistema de Transporte(Carrotanques)

1

Botiquín portátil vialSistema de Transporte

(Carrotanques)1




FECHA 01/08/2017

Extintor agente limpio 3700g Planta DIACO Duitama

3 (1 por contenedor (2) y 1

para el área de Horno de

laminación)

Camilla pórtatil rígida Planta DIACO Duitama 1

Botiquín portátil Planta Diaco Duitama 1

9.12. BASES

BASE TIPO I: Equipos y elementos requeridos para atender completamente una emergencia de magnitud importante:

- Camioneta- Motobomba 11 HP, 3” X 3” de diámetro- Skimmer de cepillo capacidad mínima de 75 B1/hora- Plan de energía Diesel 5 KVA- Luminarias 500 W- Fast Tank 2500 galones- Barreras tipo Meko- Barreras oleofílicas- Rollos oleofílicas- Plástico de 0.25 mm de espesor- Desengrasante biodegradable- Material absorbente biodegradable- Extintores de 30 lb- Niples y codos PVC 2” y 4”- Manillas de ½”- Lonas y Bolsas- Herramienta menor: palas, picas, machetas, barras, hachas, baldes, canecas,

cepillos, rastrillos.- EPP: Overol, casco, botas punta de acero con suela resistente a hidrocarburos,

guantes de nitrilo, guantes de carnaza, tapabocas, monogafa, chaleco reflectivo.- Linterna- Avisos y letreros preventivos- Cinta, paletas y conos para señalización

BASE TIPO II: Equipos requeridos para atención de emergencias de menor magnitud, mientras se logra el apoyo de la Base tipo I más cercana.

- Plástico de 0.25 mm de espesor- Barreras Oleofílicas- Rollos de tela Oleofílicas- Material Absorbente biodegradable




FECHA 01/08/2017

- Extintores de 30 libras- Niples y codos PVC de 2” y 4”- Manilas de ½”- Lonas y bolsas- Herramienta menor: Palas, picas, machete, barras, hachas, balde, caneca,

cepillo y rastrillo- EPP: Overol, casco, botas de seguridad con suela resistente a Hidrocarburos,

guantes de nitrilo, guantes de carnaza, tapabocas, monogafa, chaleco reflectivo.

- Linterna- Avisos y letreros preventivos- Cinta, paletas y conos para señalización.

El porte de respirador y vestido retardante a la flama se tendrá en cuenta en el transporte de un producto específico, como elementos adicionales, según evaluación de riesgo realizada conjuntamente con el transportador.

9.13. HOJAS DE SEGURIDAD DE PRODUCTOS

En este numeral se explica el propósito que tienen las hojas de seguridad de los productos que normalmente se transportan por carretera.

8.38.48.58.5.1 Propósito de las hojas de seguridad

Las hojas de seguridad tienen como principal propósito informar de manera profunda, pero clara las características de un producto, los daños que puede ocasionar a las personas, entorno, y medio ambiente y las forma básicas de manejo y tratamiento en caso de producirse contacto con él.

8.5.2 Contenido de las hojas de seguridad

El contenido específico de la hoja de seguridad trata de:

- Identificación del Producto químico- Composición, información sobre los componentes- Identificación de Peligros- Medidas de Primeros auxilios- Medidas para extinción de incendios- Medidas para escape accidental- Manejo y almacenamiento- Controles de exposición, Protección Personal- Propiedades físicas y químicas- Estabilidad y reactividad




FECHA 01/08/2017

- Información toxicológica- Información ecológica- Consideraciones sobre la disposición del producto- Información sobre el transporte- Información reglamentaria- Información adicional

8.5.3 Instrucciones de uso de las hojas de seguridad

Las hojas de seguridad poseen instrucciones claras respecto a la forma de tratar, contener y emprender acciones de mitigación y remediación de los daños ocasionados por la sustancia o producto. Posee instrucciones de primeros auxilios y tratamiento en caso de lesión personal. Posee instrucciones de manejo del producto y su relación con el medio ambiente en caso de derrame y contención.9.14. NOTIFICACIÓN DE UNA EMERGENCIA

La persona que se encuentre o descubre la emergencia debe informar tan pronto sea posible por el medio más expedito disponible. Al hacerlo debe asegurarse de informar sobre:

a) Su nombre.b) Lugar exacto de la emergencia.c) Tipo de emergenciad) Si hay lesionados (cuántos, su estado aparente, si hay personas expuestas a peligros)e) Si existe posibilidad de daño ambiental y cuál cree que puede ser su desarrollo: Indicando características y mantener los canales de comunicación tan libres como sea posible.

Nota: ver estructura organizacional para la atención de emergencias

9.15. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

Programa general de capacitación para todo el personal involucrado en el Plan, orientado específicamente a capacitarlos en el manejo de emergencias en el transporte terrestre de hidrocarburos. Los objetivos específicos de la capacitación y entrenamiento, consisten en:

1. Dar a conocer a los grupos y personas involucradas directamente en la respuesta a una emergencia, las funciones específicas a desarrollar en el momento de requerirse actuar frente a una emergencia.

2. Asegurar la permanencia del plan de emergencia como parte integral de las actividades de la operación y transportadores, mediante el establecimiento de programaciones de refresco y refuerzo de conocimientos y habilidades.

8.68.78.7.1 ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN




FECHA 01/08/2017

ÁREAS DE CAPACITACIÓN Y PRACTICA ESPECIFICO CARGOS FRECUENCIA

DIRECTOR- Gerencia de crisis- Toma de decisiones- Organización de Personal. Mando, Control y supervisión

de operaciones de respuesta- Estructura del plan de emergencias- Aspectos legales relacionados con emergencias

Gerente Anual

COORDINADOR PLAN Y DIRECTOR EN ESCENA- Funciones generales durante la emergencia- Plan de emergencia- Procedimientos del comando para emergencias- Seguridad en operaciones de emergencias- Guías tácticas para emergencias- Procedimiento operativos normalizados- Comunicaciones de emergencias- Manejo de información de emergencias- Elaboración de informes

Coordinador del Plan Coordinación HSE

Anual

ENTRENAMIENTO PARA CONDUCTORES Y PERSONAL DE APOYO TÉCNICO

- Procedimientos para alarma y notificación de siniestros.

- Primeros Auxilios.- Uso de extintores portátiles- Medidas de seguridad personal en emergencias- Manejo de Sustancias Peligrosas- Conocimiento de las cargas que transporta.- Manejo de hojas de seguridad y tarjetas de

emergencia- Entrenamiento en PON´s- Sistema de comunicaciones

Conductores Anual

COMUNICACIONES- Procedimientos de comunicación- Información sobre canales de comunicación

Todo el Personal (Gerente,

Coordinador del Plan, Apoyo

Técnico, conductores,

Etc.)

Anual




FECHA 01/08/2017

Tabla 32. Relación de capacitaciones por cargo.

TEMAS: COORDINADORHSE

RESPONSABLE EN ESCENA:

COORDINACIÓN EN AGENCIAS: CONDUCTORES:

DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD:

Políticas de HSE X X X X XUso Kit de

derrame X X XManejo de

extintores y plande contingencia

X X X X X

Procedimientos operativos X X X XOrganización

para laEmergencia

X X X X X

Primeros auxilios X X X X XTarjetas de emergencia

decreto 1609X X X X X

Control de incendios X X X X X

Inspección diaria deVehículos

X

Seguimiento y control tráfico X

Tabla 33. Planeación de Simulacros

ITEM DESCRIPCIÓN

Numero de simulacros al año

Se propone realizar 4 simulacros por etapa (perforación y producción), con los diferentes niveles de dificultad. Estos simulacros comprenderán, entre otros, respuesta a los siguientes eventos: patada de pozo, presencia de gas, evacuación, primeros auxilios, derrame, incendio, rescate en alturas, y los posibles escenarios que arrojen el análisis de riesgo.

Fecha Prevista Establecer una fecha propicia para el simulacro según la respuesta que se espere tener (festivo, laboral, etc.)

Hora prevista Proponer una hora que permita evaluar aspectos relevantes (día, noche, mediodía, etc.)

Objetivo Resultado esperado de la actividad, frente a la respuesta de una amenaza latente y debe ser:

- Importante (Tener peso significativo, conducir a algo)- Medible (poder ser monitoreado o cuantificable)- Delimitado en el tiempo (tener principio y fin)- Alcanzable (realizable)

Aspectos a evaluar Actividades concretas que se van a calificar en términos de análisis DOFA (debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas)




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ITEM DESCRIPCIÓN

Escenario Establecer una situación simulada posible y creíble, con todos los sucesos que se puedan desencadenar de ésta.

Guión del ejercicio Desarrollo progresivo de un escenario creado con personajes y roles específicos. En lo posible guión escrito para los actores.

Tiempo estimado de respuesta

Análisis del tiempo de respuesta de todo el personal con base en los procedimientos y sus variables

Ubicación de observadores

Personal encargado de la cualificación y evaluación de los aspectos identificados

Notas:

1. Cada simulacro se debe preparar con una anticipación no mayor a una semana, y los niveles de información deben ser de acuerdo a la criticidad que se plantea a continuación:

- Primer simulacro: se realizará informando a todo el personal se indicara día, lugar, fecha y hora

- Segundo simulacro: Se realizara Informando solo al departamento de logística y seguridad, el conductor, directivas de UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY, grupos de apoyo externo (CISPROQUIM, bomberos, defensa civil, Policía Nacional,etc.), se deberá guardar estricta confidencialidad con la empresa externa que presta la atención de las contingencias

- Tercer simulacro: Se realizara informando solo al departamento de logística, seguridad, y conductor. No se podrá informar a los grupos de apoyo externo (CISPROQUIM, bomberos, defensa civil, Policía Nacional, etc.) y la empresa externa que presta la atención de las contingencias.

Se debe tener en cuenta que los simulacros no informados se realizaran siempre y cuando el análisis de riesgo lo permita.

2. Revisar cuidadosamente no tomar acciones que ayuden a desencadenar eventos que se puedan convertir en riesgosos o amenazas reales.

3. Una vez terminado el ejercicio, se debe hacer reunión inmediata e informe inmediato.Normalmente se pierden detalles valiosos del ejercicio por posponer cualquiera de estas acciones.

4. Desarrollar los simulacros de acuerdo con los planes fijados, cuando se realizan de forma diferente a lo planeado se desvirtúa el ejercicio y se miden resultados diferentes a los planeados.

Los simulacros que se planean realizar en la operación del Bloque Buenavista, se plantean de la siguiente forma:

Etapa de perforacion: se realizaran 4 simulacros correspondientes a los siguientes escenarios:- Patada de pozo




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- Evacuación- Presencia de Gas.- Primeros auxilios.

Etapa de producción: se realizaran 4 simulacros correspondientes a los siguientes escenarios:- Incendio- Rescate en alturas- Derrame o contingencia ambiental- Explosión

9.16. GUÍAS TÁCTICAS

8.88.8.1 Volcamiento con conductor ileso o lesiones menores

El conductor da aviso inmediato a las autoridades de tránsito para que se diligencie el informe de accidente y se realice el croquis donde se determinen las posibles causas del accidente y los daños ocasionados tanto al vehículo como a la mercancía.

No se puede mover el vehículo hasta que la autoridad no haga presencia en el lugar de los hechos y lo autorice.

Simultáneamente se debe dar aviso a UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY dentro del siguiente orden, dependiendo de la hora o facilidad del lugar:

- Departamento Seguridad – Jefe De Seguridad Física- Superintendente de campo – Bloque Buenavista- Coordinador de Logística y transporte- Departamento de HSEQ

La Dirección de Seguridad coordina con la Gerencia de operaciones, con la Gerencia Comercial, con el Coordinador de Logística y transporte y con el Departamento HSEQ la forma como se procederá a la recuperación o trasbordo de la mercancía para asegurar que no sea mayor el deterioro y poder continuar el transporte.

De acuerdo a la información suministrada por el conductor, se analiza y decide si es necesario desplazar algún funcionario de la empresa transportadora y/o funcionario de UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY. Al lugar del siniestro en el evento de NO asistir un funcionario de la empresa se apoyara con personal de los puestos de control, en todos los casos se debe obtener registro fotográfico de la novedad presentada. Adicionalmente se identifica la necesidad del despliegue de brigada por parte de apoyo externo.

La Dirección de Seguridad da aviso inmediato al propietario o destinatario de la mercancía, para recibir instrucciones de trasbordo o seguridad en el manejo de la carga y elaborar el informe de no conformidad, en caso de ser necesario.




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El conductor y el Departamento de Seguridad, teniendo en cuenta el grado de inseguridad de la zona, solicita de la policía nacional su presencia para el cuidado de la mercancía y manejo del tráfico vehicular.

Para la entrega de la mercancía en su destino, la Dirección de Seguridad designa el funcionario que se presente en el descargue y levante un acta de entrega que defina con claridad el estado como se entrega la mercancía y la cantidad recibida.

El Departamento Jurídico coordina con el cliente la información necesaria para que se establezca la reclamación correspondiente a la Compañía de Seguros.

8.8.2 Técnicas y procedimientos de respuesta frente a eventos de emergencia durante el transporte de mercancías peligrosas

Si se llega a presentar alguna de las siguientes situaciones de emergencia, realice éste procedimiento preventivo hasta que se analice el origen de la posible falla.

- Mantenga la calma.- Cierre el swich para apagar el motor y demás equipos electrónicos que se

encuentren funcionando.- No fume, no prenda fósforos o algún otro elemento que produzca fuego.- Haga uso de las señales de emergencia del equipo de carretera.- Señalice alrededor del evento.- Proceda a revisar la falla que se presenta. - Utilice los elementos de protección personal.- Comuníquese con la Empresa y notifique la gravedad del accidente.

8.8.3 Técnicas y procedimientos de respuesta frente a eventos de emergencia durante el transporte de hidrocarburos gaseosos (GNC)

En caso de presentarse el volcamiento de algún equipo cargado con GNC, se debe realizar el siguiente protocolo:

- Mantener la calma.- Cerrar el swich del vehiculo, y apagar todo aparato electrónico que se encuentre en

funcionamiento.- Mantenerse en el lado desde donde sopla el viento.- Cerrar la llave de corte o válvula de seguridad del recipiente.- Suprimir toda fuente de ignición.- No encender cerillas, fuego ni fumar. - No accionar ningún interruptor o aparato eléctrico cercano a la fuga o posible fuga. Si el

evento ocurre de noche, todas las linternas y el kit de contingencia debe contener elementos Anti-explosión.

- Señalice el área con un área de protección lo suficientemente amplia.- No utilice mecanismos como llamas o encendedores para ubicar una fuga.




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- Evite el paso de vehículos lo más cercano posible al sitio del evento.- Comuníquese con la empresa, notifique el evento y su gravedad, y de acuerdo a las

instrucciones dictadas por el supervisor, informe a los organismos locales de atención de emergencias para que hagan presencia en el sitio del evento.

- Si el evento se presenta en zonas de temperaturas altas a una baja altura sobre el nivel del mar, es necesario refrigerar con agua el transporte de gas, para evitar un recalentamiento y posible explosión.

8.8.4 Taponamiento de orificios

No trate de taponar recipientes que contienen líquidos a presión o gases explosivos porque puede originar un incendio o una explosión. Si es un líquido, puede taponar dependiendo de la forma y tamaño de la fisura. Recuerde no usar para martillar nada metálico ni piedra que pueda producir chispa al contacto de las dos superficies, lo ideal es usar un mazo de madera.

Si no puede taponar el orificio, trate de recoger la mercancía peligrosa que drene en recipientes temporales.

8.8.5 Contención con tierra

Recuerde que es más fácil manejar un derrame de mercancía peligrosa con tierra que con el agua, por lo tanto haga todo lo posible por impedir el contacto con el agua. Si el derrame ocurre en el perímetro urbano o en carreteras pavimentadas, impida que la mercancía peligrosa se drene por las alcantarillas. Para esto rodee con arena, tierra, basura o lo que tenga a la mano, los sitios de drenaje de aguas lluvias.

Si es en una carretera, bloquee en la misma forma las cunetas de tal manera que estas sirvan para retener y almacenar temporalmente la mercancía peligrosa Asegúrese de que no se rebosan y de que no contaminan otras áreas.

De todas formas el objetivo es impedir que la mercancía peligrosa se extienda por la tierra y cubra una gran área. Para esto aproveche los declives naturales y conduzca la mercancía peligrosa hacia una depresión natural o construya un hueco con la ayuda de los vecinos. Puede utilizar bultos con arena o tierra para dar la forma de barrera.

Es importante que no haga contacto con las capas profundas del suelo o las aguas subterráneas. Cubra el fondo de la zona con plástico de 0.25 MM., de espesor y doble las uniones colocando piedras sobre ellas.

8.8.6 Contención en agua

Si no pudo contener la mercancía peligrosa en tierra, trate por todos los medios de que no se extienda en el agua.Para esto se deben utilizar barreras flotantes o presas de retención. Las barreras flotantes son equipos especiales que se usan para limitar y controlar la mancha de la mercancía peligrosa en el agua. Sin embargo recuerde que su ingenio e imaginación es lo que más vale a la hora de construir barreras y que lo que usted haga en los primeros momentos para




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impedir que el derrame se extienda, va a repercutir en que su accidente sea pequeño o grande y por ende sus consecuencias económicas.

8.8.7 Barreras

a. Barreras de Troncos: Si se dispone de palos, se pueden unir sobreponiéndolos y amarrándolos para contener y conducir la mercancía peligrosa. Esta técnica es efectiva para caños grandes y si hay poca corriente.

b. Barreras de Tablas: Sí se trata de un pequeño arroyo, se pueden utilizar tablas colocadas horizontalmente, permitiendo el flujo de agua por debajo de la tabla y reteniendo el aceite en la superficie. Si orienta bien la tabla se puede llevar hacia la orilla y se puede recobrar más fácilmente. Si se colocan tablas paralelas se puede lograr mucho más éxito en la operación porque se disminuirá la velocidad de la mancha.

8.8.8 Recuperación de la mercancía peligrosa

Para esto se utilizan bombas de succión y equipos especiales llamados "desnatadoras". Muy seguramente esos equipos no estarán disponibles en el momento del accidente. Por esta razón se propone un sistema de recuperación fácil de construir.

Figura 10. Sistema de Taponamiento Figura 11. Técnica para tapar y estabilizar




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Figura 12. Derrame sobre áreas pavimentadas Figura 13. Uso de cunetas para recolección

Figura 14. Fosa con plásticos para recolección Figura 15. Barrera de palos




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10. SOCIALIZACION Y DIVULGACIÓN DEL PDC

Considerando que en las acciones de respuesta para la atención de una emergencia en el Bloque, además de la participación de las autoridades locales y la industria afectada, estarán involucradas las comunidades asentadas en el área de influencia, es importante que en los PDC se cuente con un programa de socialización, divulgación y sensibilización de riesgos así como de acciones de respuesta dirigidos no sólo al personal operativo de la Empresa, sino a las autoridades locales y principalmente a las comunidades, con el fin de lograr respuestas colectivas, generar propósitos comunes, promover el compromiso de todos los actores en la respuesta a emergencias, generar capacidad de respuesta propia, articular y coordinar el accionar del SNPAD, minimizar afectaciones sociales e incrementar la credibilidad y confianza pública de la Empresa.

UNION TEMPORAL OMEGA ENERGY proveerá la información a la comunidad de los riesgos de las actividades que se puedan presentar como derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, escapes de gas, patadas de pozo, y los demás que arroje el análisis de riesgo que afecte eventualmente a la comunidad, y capacitará e informara a dicha comunidad para prevenir y actuar ante los efectos del siniestro.

En este sentido y siguiendo lo establecido en el PNC respecto al compromiso de continuar las actividades de divulgación dirigidas a la comunidad a través de las respectivas autoridades, el Coordinador del PDC (HSEQ y Operaciones) deberá mantener una información actualizada de los riesgos en las operaciones del Bloque y del transporte de hidrocarburos.

Esta información será plasmada en una presentación, la cual será usada para realizar actividades de sensibilización a las comunidades cercanas al área del proyecto, y a los empleados, lo que permitirá establecer el nivel de preparación y respuesta de cada uno de los miembros implicados, con su respectivo rol y responsabilidad ante el evento.

Este PDC deberá estar articulado con las actividades de prevención y atención de desastres a nivel local y regional, lideradas por el Comité Local para Prevención y Atención de Emergencias y Desastres, y por el Comité Regional para Prevención y Atención de Emergencias y Desastres.




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11. ACTUALIZACION DEL PDC

Con el fin de que el plan de contingencia desarrollado para el Bloque mantenga vigencia, se deberá contar con un mantenimiento operacional que incluya actividades de actualización.

Cada una frecuencia establecida (anual, por proyecto o la que se disponga), debe generarse un documento de evaluación del PDC, en el cual se tengan en cuenta los siguientes aspectos:

- Movimientos en la jerarquía institucional tanto de la empresa, como de las instituciones de apoyo y socorro.

- Adquisición y baja de equipos e insumos obsoletos o inoperativos. - Cambios o modificaciones en la infraestructura del Comité Local de Prevención y

Atención de Desastres.- Datos estadísticos, mejorados de la información ambiental y de riesgo del Bloque. - Cambios en direcciones de entidades y personal operativo, entre otras. - Adopción de nuevas metodologías, procedimientos, parámetros y lineamientos

facilitados por la aplicación de nuevas tecnologías o a solicitud del Comité Técnico Nacional del PNC.

- Estadísticas de incidentes del año respecto a años anteriores. - Adquisición de nuevos equipos.




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ANEXOS

ANEXO 1: PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS PON´s

Figura 16. Procedimiento operativo normalizado




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ANEXO 2: PROCEDIMIENTO DE MANEJO INFORME DE DERRAMES

Se deberá presentar un reporte inicial, parcial final escrito dirigido a las diferentes agencias gubernamentales responsables de los aspectos ambientales (Corporación Autónoma Regional respectiva, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Capitania de puerto, si el derrame se presenta en aguas marina o fluviales de su competencia), y la Coordinación del Comité Técnico Nacional del Plan de Contingencia.

El reporte inicial deberá realizarse conforme lo tiene establecido el Decreto 321, y el informe final dentro de los veinte (20) días contados a partir del día de la ocurrencia del derrame, con el fin de tener un conocimiento detallado de las circunstancias del derrame y su atención y control.

Se deberá completar el siguiente formulario en la plataforma VITAL del ANLA:




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1. REPORTE INICIAL PARA NOTIFICACION DEL DERRAME (Aplica a todas las emergencias) Entidad o Empresa encargada de la atención del derrame:

Teléfono: Fax

2. Fecha de detección del derrame: Hora Dí

Mes Año

3. Nombre de la persona que detectó el derrame:

Origen del derrame (fuente del derrame, si se tiene determinada):

4. Ubicación: Dpto. Municipio Vereda

5. Reseña área afectada (elaborar esquema sitio del derrame, superficie afectada y área de influencia):

6. Nombre del crudo derramado:

Código (si se tiene): Datos ficha de seguridad (si se tiene):

7. Cantidad estimada del derrame:

8. Identificación de las causas: Definidas Por definir No definidas

9. Existe alguien atendiendo el derrame: SI NO

10. Afectación de recursos naturales: Terrenos cuerpos de aguas instalaciones

11. Afectación a comunidades:

12. Acciones ejecutadas:13. Peligros de la emergencia: Incendio Contaminación Otros

14. Desplazamiento del derrame:

15. Soporte requerido:16. Observaciones:

Firma:

“La presente notificación se hace teniendo en cuenta lo contemplado en el Numeral 2.1 del Plan Operativo del Plan Nacional de Contingencias, adoptado por el Decreto 321 de 1999, y constituye la herramienta estratégica del Plan Nacional de Contingencia, en la cual el Comité Técnico Nacional del Plan Nacional tiene la información sobre la ocurrencia del derrame y pone en alerta a los estamentos participantes en el Plan Nacional, para una posible cooperación en la atención y manejo del derrame. Lo anterior no implica obviar lo establecido en el numeral 8 del Artículo 5 del Decreto 321 de 1999, como tampoco conlleva en sí misma la responsabilidad por los daños ambientales que se puedan producir por el derrame”.

Nota: Adicionalmente se deberá enviar Copia a la generadora y a la transportadora:Evidencias de registro fotográfico, avances de obras, costos y fechas estimadas para la recuperación final (recuperación de áreas descontaminadas).Generar lección aprendida con el análisis de las causas del accidente y contemplar las causas estándar y subestandar en que ocurrió con su respectiva divulgación ante el comité.

Establecer indicadores de accidentalidad de acuerdo con la gravedad y severidad para la toma de acciones y mejoramiento.

Evidencias de registro fotográfico, avances de obras, costos y fechas estimadas para la recuperación final (recuperación de áreas descontaminadas).Generar lección aprendida con el análisis de las causas del accidente y contemplar las causas estándar y subestandar en que ocurrió con su respectiva divulgación ante el comité.Establecer indicadores de accidentalidad de acuerdo con la gravedad y severidad para la toma de acciones y mejoramiento.




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INFORME FINAL DE LA ATENCION DEL DERRAME(Emergencias Medias/Mayores) Entidad o empresa encargada de la atención del derrame:

Actividad económica:Funcionario responsable del reporte:Teléfono: Fax:Fecha y hora del derrame:Fecha y hora de finalización de la contingencia:Localización del derrame (Dpto., Municipio, Vereda):Origen del derrame (fuente del derrame, si se tiene determinada):

Causa del derrame:Volumen del derrame (Bls):Determinación de áreas afectadas (terrenos, recursos naturales, cuerpos de aguas, instalaciones):

Determinación de comunidades afectadas:

Plan de acción desarrollado (descripción de medidas de prevención, corrección, monitoreo adoptadas. Dentro de este ítem se deberá relacionar las acciones de contención, recolección, almacenamiento temporal y recuperación del producto):Apoyo externo (solicitado y obtenido):Estimación de costos de atención:Observaciones.Anexos: si existen, se pueden anexar informes y registros fotográficos de la atención de la emergencia.Nota: Adicionalmente se deberá enviar Copia al cliente y transportadora:Evidencias de registro fotográfico, avances de obras, costos y fechas estimadas para la recuperación final (recuperación de áreas descontaminadas). Generar lección aprendida con el análisis de las causas del accidente y contemplar las causas estándar y subestandar en que ocurrió con su respectiva divulgación ante el comité. Establecer indicadores de accidentalidad de acuerdo con la gravedad y severidad para la toma de acciones y mejoramiento.

12. PLAN DE EMERGENCIAS PARA ATENCION DE EVENTOS AMENAZANTES CON GAS

PLAN DE CONTINGENCIA

OBJETIVOS




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El presente documento tiene como objetivo establecer estrategias y procedimientos operativos que permitan prevenir o atender rápida y eficientemente las emergencias que se puedan presenten durante las actividades propias del proyecto Gasoducto Corrales-City Gate en Nobsa, estructurándose en los lineamientos definidos para el Plan de Nacional de Contingencias mediante el Decreto 2190 de 1995 y el Decreto 321 de febrero de 1999.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Organizar y definir los procedimientos para afrontar las emergencias en cada etapa del proyecto.

Establecer el plan de actividades formativas y para situaciones de emergencia. Estructurar el Plan de Evacuación Definir el esquema de atención de emergencias para la empresa Eco Energy Pipeline Estructurar el programa formativo para las brigadas de emergencias y demás grupos de

apoyo. Establecer claramente las líneas de activación y notificación cuando se presente una

emergencia durante las actividades realizadas en el Proyecto para el gasoducto. Dar a conocer la estructura de respuesta para atender eficazmente una emergencia. Definir los flujos de líneas de acción y notificación. Establecer las líneas de acción y procedimientos operativos para dar respuesta a las

emergencias presentadas en el proyecto para el gasoducto.

INTRODUCCION

Comprometidos con la política de ECO ENERGY PIPELINE y cumpliendo con los requisitos legales establecidos en Colombia, la organización ha establecido el Plan de Respuesta ante las emergencias que puedan presentarse durante las actividades de montaje y operación del gasoducto Corrales City-Gate. Tiene como finalidad brindar los procedimientos, lineamientos generales y herramientas necesarias, para que la Compañía, pueda hacer frente a emergencias como incendios, explosiones, derrames, deslizamientos y/o atentados relacionados con las actividades de construcción, y operación del gasoducto.

Para su elaboración se tuvo en cuenta el Plan Nacional de Contingencias, el marco jurídico e institucional vigente en Colombia, así como estudios, lineamientos y guías de orden nacional e internacional sobre la preparación de planes de contingencia para todo tipo de infraestructura petrolera y las normas de HSE de ECO ENERGY PIPELINE.




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Un Plan de Contingencia – PDC- se debe considerar como un conjunto de herramientas prácticas que facilite la toma de decisiones y la ejecución de actividades conjuntas para la eliminación, minimización o en su defecto el control efectivo de los riesgos identificados; sobre la base de organizaciones previamente establecidas y mediante la ejecución de procedimientos definidos y conocidos.

De acuerdo con los estándares nacionales e internacionales vigentes, los PDC requieren de la participación activa de todas las partes interesadas, en especial de la compañía operadora, sin desconocer el aporte de las comunidades en el área de influencia del proyecto, las autoridades locales y el aporte de las otras compañías petroleras que operan en el área.

Este PDC responde a los estándares y normatividad tanto nacional como internacional para el sector petrolero.

La clave para manejar efectivamente una emergencia, radica en la capacidad de tener una respuesta segura y coordinada en cada uno de los niveles del comando de la emergencia.

Esta importante tarea se puede consolidar a través de un programa sólido de entrenamiento, prácticas y simulacros que permitan reconocer y controlar los riesgos asociados a un incidente.

Los esfuerzos organizados para la respuesta siempre deberán estar orientados en el siguiente orden de prioridades:

Personas Medio Ambiente Activos Operaciones

De la misma manera, también deben estar claros los aspectos que originan crisis para la empresa.

Reputación Riesgo para continuar con el negocio Impacto Interno Percepción por parte de la comunidad

ALCANCE

Cubre todas las emergencias de incendio, fugas de hidrocarburos gaseosos, asonada o terrorismo y accidentes de trabajo que sucedan como fruto del desarrollo de las actividades propias del




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proyecto de montaje y operación del gasoducto. En laError: Reference source not found, se muestra de manera secuencial los alcances de un PDC.

Derrame/Escape

PREVENCIÓN

Limpieza

Afectación

Daño

Mitigación

Indemnización

Compensación

Restauración

Corrección = Remediación

Descontaminación

INICIO

Figura 17Alcances de los Planes de ContingenciaConsultores Eco Energy 2014.

DEFINICIONES Y SIGLAS

Abandono del área: Acto de retirar ordenadamente a todas las personas de un área que ha sido afectada por una emergencia.

Contingencia: Situación de riesgo, inherente a las actividades, procesos, productos o servicios, equipos, instalaciones industriales o equipos y que en caso de ocurrir se convierte en una emergencia.

Daño: Alteraciones en la salud originadas por el contacto con el peligro.

Emergencia: Es toda ocurrencia anormal (relacionada con una contingencia), que saca de control un proceso, sistema o actividad; de la que puede resultar daños a la comunidad, medio ambiente, equipos, patrimonio propio o de terceros y que involucra actividades o instalaciones industriales.

Expuestos: Se refiere al número de personas que se ven afectadas en forma directa o indirecta por el factor de riesgo durante la realización del trabajo. Especifique si son de planta, temporales, de cooperativas o independientes.

Factor de riesgo: Se refiere a la existencia de fenómenos, condiciones, circunstancias, y acciones humanas que encierran la capacidad potencial de producir lesiones.

Fuente generadora del factor de riesgo: Identifica el proceso, objetos, instrumentos y condiciones físicas y psicológicas de las personas que generan el factor de riesgo.




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Incidente: Evento que generó un accidente o que tuvo el potencial para llegar a ser un accidente.

Medidas de control: Medidas de eliminación o mitigación de los factores de riesgo que se han puesto en práctica en la fuente de origen, en el medio de transmisión, en las personas o en el método.

Medidas preventivas: Es la estrategia de intervención de los riesgos a mediano y largo plazo.

Medidas Correctivas: Son las acciones a inmediato y corto plazo que ECO ENERGY PIPELINE deberá implementar para minimizar los riesgos.

Peligros: Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos.

Simulacro: Es una situación de una emergencia que se hace con el fin de evaluar y conocer cómo está la respuesta para controlarla. Generalmente los simulacros no se informan ni se alertan.

Ejercicio: Cuando la verificación se hace planeada y programada y todos los participantes están informados de la situación, fecha y hora.

ESTRUCTURA DEL PLAN DE CONTINGENCIA

El plan de contingencia está dividido en tres partes: plan estratégico, plan operativo (incluye plan de acción) y plan informativo.

El plan estratégico, define la estructura organizacional para la atención de emergencias y las estrategias preventivas y operativas a aplicar.

El plan operativo o de acción por su parte, establece los procedimientos a seguir en caso de emergencias para la aplicación de cada una de las fases de respuesta establecidas en el plan estratégico.

El plan informativo, comprende la información de comunicaciones básica y necesaria en el desarrollo de una emergencia en el área del proyecto.




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PLAN ESTRATÉGICO

El plan estratégico reúne todos los elementos que deben ser considerados como parte preventiva y complementaria, en caso de que se presente una contingencia durante la ejecución del proyecto, en sus fases de construcción y operación. Esta sección se desarrolla de acuerdo con lo establecido en el Decreto 321 de 1999 expedido por Ministerio del interior, determinando, entre otros aspectos, la organización, los recursos necesarios, las responsabilidades de los participantes y los procedimientos de atención de emergencias.

Para garantizar su funcionalidad, debe ser implementado de acuerdo con las actividades propuestas en cada uno de los ítem desarrollados, y practicado a través de ejercicios de simulación y simulacros por lo menos una vez al año.

Estructura organizacional de ECO ENERGY PIPELINE

En laFigura 18se presenta la estructura organizacional de Eco Energy Pipeline, que se establece como base para el manejo de la atención de emergencias, que se activará teniendo en cuenta la magnitud del evento.

Figura 18Estructura Organizacional de Eco Energy PipelineEco energy pipeline. 2014




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Figura 19 Estructura corporativaEco energy pipeline. 2014

Organización para la respuesta a emergencias– sistema comando de incidentes

La variación de la magnitud con la que se puede presentar una emergencia en las actividades relacionadas con la construcción y operación del gasoducto, hace necesario contar con una organización de respuesta, que actúe de acuerdo con el nivel de gravedad y características de la emergencia. La acción de respuesta estará condicionada por la fase en la cual se encuentre el desarrollo de la emergencia,cada una de ellas con sus propias características y prioridades. Las empresas contratistas deberán acoplarse a la estructura que a continuación se menciona, con el fin de facilitar el logro de la eficacia de las acciones de respuesta en caso de incidentes.

El Sistema Comando de Incidentes (SCI) es un modelo de atención de emergencias que adopta una estructura de organización flexible, expandible y reducible, que proporciona un marco de referencia estandarizado en el cual todos pueden intervenir de manera efectiva, sin limitaciones derivadas de sus respectivas jurisdicciones.Está basado en principios que aseguran el despliegue rápido y coordinado, y la mínima alteración de las políticas y procedimientos operativos, tendientes a manejar un evento indeseable cumpliendo con un objetivo común: estabilizar el incidente, proteger la vida, el medio ambiente y los bienes.

En términos generales, los objetivos de la estructura SCI, apuntan a garantizar:




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La seguridad de los encargados de la respuesta y la de todas las personas involucradas en la emergencia.

El logro de los objetivos de atención del incidente. El uso eficiente de los recursos disponibles.

Como principios del SCI se definen:

Operación modular

Se establecen cinco áreas principales con funciones específicas que evitan la duplicación de esfuerzos:

Comando. Sección de planeación. Sección de operaciones. Sección de logística. Sección de finanzas / administración.

La estructura del modelo puede crecer o decrecer, dependiendo de las condiciones y tamaño de la emergencia. La principal recomendación en este caso es tratar de mantener la estructura lo más sencilla y pequeña, hasta donde sea factible lograr los objetivos de atención que se han fijado y puedan monitorearse y evaluarse los resultados.

Extensión de mando

Establece que una persona debe tener bajo su supervisión directa a un grupo entre mínimo 3 y máximo 7 personas. Una organización con más de 7 personas a cargo de un supervisor o comandante resulta difícil de controlar y es ineficiente. En eventos en donde solo existen 2 o 3 personas para atender la emergencia, como puede ser en emergencias del nivel 1, una de ellas actuará como comandante de incidente y adicionalmente cumplirá las funciones necesarias adicionales conforme al esquema básico de organización del SCI. Esta extensión de mando estará en cabeza de Eco Energy Pipeline, los contratistas y los miembros del Comité Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre (CMGRD) y Comité Departamental para la Gestión del Riesgo de Desastre (CDGRD) que llegarán a la escena.

Comando de incidente




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En toda emergencia debe haber un Comandante de Incidente (CI), también llamado Director en Escena, cuyas responsabilidades se presentan más adelante. En términos generales el CI es la persona de más alto rango en la emergencia y tiene a su cargo el control total de la operación de respuesta. El CI puede cambiar con el nivel de la emergencia.

Comando unificado

En un incidente con la posibilidad de afectar dos o más jurisdicciones, o que esté afectando recursos externos que impliquen la intervención de CMGRDs / CDGRDs / CNGRD, se debe incorporar a todas las partes interesadas.

En este caso, se requiere integrar una unidad en el comando de la emergencia, conocida como Comando Unificado. Adicionalmente, en las demás secciones de la organización del SCI podrán participar los responsables de las organizaciones externas involucradas.

Terminología y organización común

El SCI provee el medio para establecer funciones comunes, para que se pueda trabajar modularmente con términos y funciones conocidas por todas las partes involucradas. Más adelante en este capítulo se hará la descripción de términos de acuerdo con el cargo.

Roles y responsabilidades del SCI

El SCI organiza las personas que coordinan y atienden la emergencia, en 2 grupos básicos: El personal de Comando o Staff de Comando y el Personal General. La Figura20muestra una estructura típica de Comando de Incidentes con los nombres de los cargos comúnmente usados.




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Comandante del Incidente

Jefe Sección Operaciones

Jefe Sección de Planeación

Jefe Sección de Logística

Jefe Sección de Administración

Funcionario de Comunicaciones

Funcionario de Enlace

Funcionario de Seguridad

Comité de Crisis en Sede

Figura 20Estructura típica del sistema comando de incidentesUSAID/OFDA 2009

Todos los miembros que hacen parte la estructura del SCI tienen unos roles y responsabilidades comunes, tales como:

Estar prestos a recibir instrucciones sobre su asignación, personas de contacto, tiempos y formas de desplazamiento.

Presentarse en el sitio asignado para reportarse, el cual puede ser el Puesto de Mando o los puntos de encuentro de recursos en el área de atención de la emergencia.

Todos aquellos representantes de entidades externas que lleguen a participar en la atención de la emergencia deben reportarse con el Oficial de Enlace (o Delegado de Enlace), antes de ser ubicados en el área que les corresponde.

Evitar el uso de jerga y abreviaturas en las comunicaciones de emergencia. Utilizar el lenguaje simple y unificado del SCI. Estar atentos a recibir las instrucciones y resúmenes de su superior jerárquico en

la emergencia. Transmitir la información recibida en las sesiones de resumen a sus subalternos

en la estructura de organización. Llenar los formatos que le sean asignados como de su responsabilidad para

entregarlos en la Unidad de Documentación. Atender las órdenes de desmovilización cuando le sea solicitada.

Instruir a sus subalternos acerca de las órdenes de desmovilización.

Las empresas contratistas, se organizarán bajo la estructura SCI, y aplican los roles y responsabilidades alineados con los planteados en este Plan de Contingencias. Además cada uno de los miembros del SCI se deberá ubicar físicamente en los lugares descritos en laTabla 26.

Tabla 26Funciones y ubicación física de los miembros del sistema comando de incidentes




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FUNCIÓN ORGANIZACIONAL DEL SCI UBICACIÓN FÍSICA

Comandante del incidentePuesto de Mando - Eventualmente puede hacer recorridos a las áreas donde se llevan a cabo las operaciones de respuesta

Comandante del Incidente Alterno Puesto de Mando

Delegado de Enlace Puesto de Mando

Delegado de Seguridad IndustrialPuesto de Mando - Debe recorrer las áreas de atención para realizar las inspecciones regulares de seguridad

Delegado de Comunicaciones Puesto de Mando

Jefe Sección de Planificación Puesto de Mando

Jefe Sección de OperacionesPuesto de Mando - Eventualmente puede hacer recorridos a las áreas donde se llevan a cabo las operaciones de respuesta

Jefe Sección Logística Puesto de Mando

Jefe Sección Administración / Finanzas

Puesto de Mando

Comité de Crisis de SEDEOficinas ECO ENERGY PIPELINE Bogotá- áreas donde se llevan a cabo las operaciones de respuesta

Consultores, Eco energy pipeline. 2014

La estructura del SCI se ampliará o contraerá según la emergencia, por lo que no todos los cargos descritos estarán activos para todos los niveles de emergencia. Las condiciones particulares de la emergencia, su evolución y la competencia del Comandante del Incidente darán las pautas para establecer el grado de despliegue de recursos y de posiciones en la organización para la respuesta. En laTabla 27, se describen los perfiles y responsabilidades de los principales cargos en el Sistema Comando de Incidentes; las empresas contratistas, deberán contar con una descripción de roles y responsabilidades.

Tabla 27Responsabilidades y perfiles para los principales cargos del SCI

DELEGADORESPONSABILIDADES GENERALES (ROL) Y CARACTERÍSTICAS

PERFIL RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS

Comandante de Incidente (CI) (Gerencia

Realizar las labores de dirección y comando integral de la atención de la emergencia.

Persona con el más alto rango jerárquico operativo en la instalación, según el nivel de emergencia.

- Asumir un liderazgo general para la respuesta al incidente.

- Evaluar la situación de emergencia o recibir el informe de evaluación del

Perfil del Comandante de




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general Colombia)

Solo existe un único Comandante en emergencias que no requieren Comando Unificado.

En Comando Unificado, comparte actividades con los Delegados de entidades del SNPAD según el nivel de emergencia.

Se responsabilizará por todas las actividades del incidente, incluyendo el desarrollo e implementación de decisiones estratégicas y la aprobación, solicitud y descargo de los recursos; también regula las funciones de todos los involucrados en una emergencia. Es importante tener en cuenta que la identidad del Comandante de Incidentes cambia, mediante los traspasos del comando según evolucione la emergencia

Incidente:

El comandante del incidente será el Jefe de Seguridad, Ambiente y Salud de, cuando el rol de la emergencia, no sea liderado por un respondiente de atención de emergencias.

Perfil Técnico

- Conoce muy bien el Plan de Contingencia y las opciones de respuesta.

- Conoce y tiene claras sus funciones y las de sus subalternos.

- Tiene habilidad para delegar actividades en los demás miembros del Personal de Comando y del Personal General

- Maneja la situación considerando todas las perspectivas. Tiene visión integral del evento.

- Fuertes habilidades de análisis, valoración y toma de decisiones.

- Se mantiene siempre preparado para actuar.

- Se enfoca en soluciones y resultados, pero evita involucrarse en los detalles de la atención.

- No permite que las situaciones se queden sin atención.

- Establece claramente los objetivos de resultados y tiene claras las metas y logros de la respuesta a la emergencia.

- Habilidad en el manejo de herramientas de comunicaciones.

- Cuenta con autorización para hacer compromisos y realizar gastos que apunten a la atención de la situación

Comandante de Incidente previo.

- Determinar los objetivos estratégicos de la atención de la emergencia y establecer las prioridades de acción.

- Establecer las etapas de acción que apunten al logro de los objetivos trazados, determinando las expectativas de resultados sin perder de vista las limitaciones que puedan existir.

- Asegurarse que los objetivos de atención del incidente no riñen con las prioridades del PDC y que cumplen con las directrices del Plan Nacional de Contingencia.

- Hacer seguimiento a las actividades del comando acorde con los objetivos y plan trazados

- Establecer el Puesto de Mando (o Puesto de Comando), para delegar la autoridad a otros que integran los grupos de personal de comando y personal general.

- Revisar, aprobar y autorizar la implementación del Plan de Acción del Incidente.

- Recibir instrucciones generales de administradores / Delegados de su propia compañía o de las agencias

- representadas en el Comando Unificado.

- Garantizar la seguridad en el incidente, asegurando que todas las medidas de control de riesgos están implementadas en el sitio del incidente.

- Garantizar la seguridad física de las personas y equipos que participan en la atención del incidente.




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de emergencia.

Comandante de Incidente (CI) (Gerencia general Colombia)

- Hábil para realizar reuniones de coordinación efectivas.

- Hábil para realizar reuniones y conferencias de prensa.

- Hábil para el control del tiempo en las acciones de respuesta.

- Capaz de elaborar informes ejecutivos cuando sea necesario.

- Hábil para identificar las necesidades de recursos y relevos para mantener la efectividad de la respuesta al incidente.

Perfil Sicológico

- Capaz de mantener la calma en situaciones de estrés.

- Adaptado a trabajar bajo presión y en condiciones de urgencia.

- Mantiene una actitud ganadora y de éxito de manera permanente y es capaz de comunicarla al resto del equipo.

- Capaz de mantener coherencia y asertividad sin importar la condición de presión existente.

Perfil Personal

- Fuertes habilidades comunicacionales

- Alto nivel de asertividad. Sabe escuchar.

- Confía ampliamente en su personal.

- Toma en cuenta las opiniones de sus subalternos, pero es capaz de tomar decisiones autónomamente

- Es bastante organizado.

- Proporcionar servicios de información a los interesados internos y externos, a través del Oficial de Información (Delegado de Información).

- Establecer y mantener un enlace con otras agencias que participen en el incidente a través del Oficial de Enlace (Delegado de Enlace).

- Asegurar que existen los fondos suficientes para la ejecución del plan de acción establecido.

- Aprobar la adquisición de recursos adicionales para la emergencia o su liberación cuando ya no se requieren.

- Aprobar la vinculación de personas en entrenamiento, voluntarios y personal auxiliar cuando sea conveniente.

- Coordinar las acciones de investigación del incidente.

- Ordenar los procedimientos de desmovilización cuando sea necesario.

- Buscar el acompañamiento del soporte jurídico que requiera.

- Aprobar la liberación de información de prensa.

- Determinar el cierre de la fase de atención del incidente y comunicarlo al resto de la estructura de respuesta.

Informar de forma diaria el estado de la emergencia y las actividades realizadas en atención de la misma.




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- Es visible al personal en el Puesto de Mando y en el campo.

- Mantiene un estándar de conducta elevado durante el incidente.

- Se mueve con facilidad ante preguntas, críticas y comentarios de terceros.

- Es autocrítico, capaz de reconocer sus errores y logros.

- Reconoce sus errores y es capaz de aprender de ellos.

- Fuertes dotes de liderazgo.Hábil en el manejo de situaciones de crisis.

Comandante de Incidente Alterno

Dar soporte al C.I. y estar preparado para tomar su lugar en caso de requerirse.

Persona calificada o de rango operativo alto, según el nivel de emergencia. El perfil de esta persona debe ser el mismo con el que cuenta el Comandante de Incidente

- Realizar tareas específicas, según lo solicite el Comandante de Incidente.

- Cumplir la función de comando de incidentes cuando esta autoridad le sea delegada por el Comandante titular.

- Atender nuevos frentes de la emergencia en coordinación con el comandante del evento.

- Cooperar en el cumplimiento de las funciones asignadas, al CI.

Función de Información Pública (Asuntos Externos)

Asesorar al Comandante de Incidente sobre la distribución de información y las relaciones con los medios de comunicación, prensa y otras agencias.

Solo existe un único FIP por incidente e incluso en situaciones de Comando Unificado, para evitar duplicidad o multiplicidad de canales de información pública.

Perfil Técnico

- Gran habilidad para el manejo de medios de comunicación masiva.


- Hábil para realizar reuniones y conferencias de prensa.

- Hábil para la elaboración de comunicados de prensa.

- Capaz de establecer prioridades de información hacia el interior y el exterior.


- Realizar un control continuo del flujo la información de los contratistas involucrados.

- Establecer junto con el comandante de Incidente si existen limitaciones a la liberación de información al público y a los medios.

- Contar con la aprobación del Comandante de Incidente antes de liberar cualquier tipo de información.

- Elaborar el material que va a ser entregado como boletines de prensa periódicos.

- Organizar y conducir las sesiones de ruedas de prensa y demás procedimientos que sean




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Perfil Sicológico



Perfil Personal

- Fuertes habilidades comunicacionales.

- Alto nivel de asertividad. Sabe escuchar.

- Alta capacidad de diplomacia en el manejo de entes externos.

- Es bastante organizado.

necesarios en las actividades de liberación de información.

- Obtener la información de medios que pueda ser útil para el proceso de atención del incidente.

- Velar porque se lleve al día la bitácora de la emergencia.

- Participar en las reuniones de evaluación y planificación.

- Intercambiar información con el Oficial de Planificación (Delegado de Planificación)

- Mantener un registro de comunicaciones realizadas.

- Responder a solicitudes especiales de información, previa consulta con el CI

- Intermediar con la prensa y otras instituciones

Delegado de Seguridad

(HSEQ)

Monitorear y evaluar las condiciones de seguridad y asegurarse de que se implementen las acciones necesarias para corregir las deficiencias de seguridad del personal que interviene en la atención de la emergencia y del público en general.

Solo debe haber un único FS por incidente, incluso si se ha activado el Comando Unificado.

Es el único que tiene la autoridad para saltar la cadena de mandos, a fin de corregir acciones inseguras

Este rol será asumido por la interventoría de seguridad, ambiente y salud en campo, específicamente por el profesional que se encuentra a cargo en la operación en donde se presentó el evento.

Perfil Técnico

- Excelente conocimiento del Plan de Contingencia.

- Conoce muy bien sus funciones y las de los demás miembros del Sistema.


- Gran habilidad para reconocer los riesgos propios de la operación y los derivados de la atención de la emergencia.

- Fuerte conocimiento en las estrategias y acciones para la minimización de los riesgos industriales.

- Garantizar la seguridad de todo el personal del incidente.

- Detener cualquier actividad u operación que no cumpla con los estándares de seguridad establecidos en Plan de Seguridad y Salud que haya establecido como parte del Plan de Acción del Incidente.

- Asesorar al Comandante de Incidentes acerca de temas relativos a la seguridad en el incidente.

- Mantener informado al CI de todas las amenazas, y sugerir las medidas para minimizar los riesgos

- Trabaja con la Sección de Operaciones para garantizar la seguridad del personal en el campo.

- Determinar las necesidades de equipos de protección personal (EPP) para quienes estén trabajando en la atención de la emergencia. Determina el tipo y calidad del EPP.

- Realizar la investigación de los accidentes / incidentes




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- Habilidad para el establecimiento de medidas de protección de la seguridad en las operaciones de respuesta.

que ocurran dentro del área de atención de la emergencia.

Delegado de Seguridad

(HSEQ)

Perfil Sicológico


- Adaptado a trabajar bajo presión y en condiciones de urgencia.


Perfil Personal


- Habilidad para transmitir información que apunte a convencer sobre la importancia de la seguridad en las operaciones de emergencia.

- Es bastante organizado.- Fuertes dotes de líder para

imponer acciones de seguridad cuando sea necesario.

- Cuenta con el respaldo y credibilidad entre la población objeto de sus actividades.

- Participar en las reuniones de seguimiento y planificación, aportando información dirigida a la identificación de riesgos para las personas y mecanismos de control.

- Revisar el Plan de Acción del Incidente para detectar posibles problemas de seguridad.

- Coordinar las actividades de los asistentes que está en autonomía de nombrar según necesidades.

- Realizar sesiones periódicas de instrucción en campo sobre aspectos de seguridad al personal involucrado en la atención del evento.

- Promover el registro de la información a su cargo en la bitácora de la emergencia.

- Revisar y aprobar el Plan Médico.

Enlace (Asuntos Externos)

Establecer los contactos de interacción entre la Eco energy pipeline y las entidades del SNPAD y entidades ambientales que sean necesarias involucrar para la atención de emergencias de los niveles medio, mayor y nacional.

Solo debe haber un único FE por incidente, incluso si se ha

Perfil Técnico

- Gran habilidad para el manejo de diferentes grupos humanos.

- Excelentes capacidades de relación con entes externos.

- Excelente conocimiento del entorno del Plan de Contingencia.


- Hábil en el manejo de relaciones públicas. Hábil para realizar reuniones de

- Asistir al Comandante de Incidente sirviendo como punto de contacto para representantes de agencias que colaboran en el apoyo de la operación.

- Proporcionar informes a las agencias de apoyo y responder preguntas de éstas, con base en las instrucciones y lineamientos que previamente se han acordado con el Comandante de Incidente.

- Identificar a los puntos focales de contacto de las entidades que intervienen




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conformado el Mando Unificado.

coordinación efectivas.Perfil Sicológico


- Capaz de mantener coherencia y- asertividad sin importar

la condición de presión existente.

Perfil Personal


- Excelentes capacidades de relaciones públicas.

- Fuertes condiciones de líder, con reconocimiento entre las entidades que coordina.

- Facilidad de palabra y expresión, con alta capacidad de convencimiento.

en la atención de la emergencia, incluyendo los datos de referencia para comunicaciones.

- Mantener a las agencias externas informadas sobre el desarrollo de la atención de la emergencia.

- Monitorear el desarrollo del incidente y prever las interacciones potenciales con agencias externas.

- Participar en las reuniones de seguimiento y planificación, proporcionando información sobre la disponibilidad y estado de los recursos disponibles de las entidades que participan en la atención del evento.

- Llevar registro de todas sus actividades.

Jefe de Sección de

(HSEQ)

Manejar directamente todas las operaciones que apunten al cumplimiento de los objetivos de atención de la emergencia.

Solo existe un único Jefe de Sección de Operaciones en incidentes.

Puede ser necesario tener un Jefe de Sección alterno en emergencias de nivel mayor / nacional.

Perfil Técnico


- Posee fuerte habilidad en acciones operativas de respuesta a diferentes clases de incidentes.


- Tiene habilidad para delegar actividades en los demás miembros de la Sección.


- Es capaz de plantear alternativas de respuesta viables.

- Se mantiene siempre preparado para actuar.


- Hábil para el control del tiempo en las acciones de respuesta.

- Diseñar e implementar las acciones operativas que permitan cumplir los objetivos estratégicos establecidos para la atención del incidente.

- Participar conjuntamente con la Sección de Planificación en la formulación del componente operativo del Plan de Acción del Incidente.

- Activar y supervisar la entrada de recursos a las áreas de respuesta, según los alcances de Plan de Acción.

- Instruir y asignar los recursos que le sean suministrados para la atención de la emergencia.

- Activar y ejecutar el Plan de Seguridad y Salud que le ha proporcionado el Oficial de Seguridad.

- Evaluar necesidades y hacer requisición de recursos.

- Ajustar el Plan de Acción según necesidades,




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- Hábil para identificar las necesidades de recursos y relevos para mantener la efectividad de la respuesta al incidente.

- Hábil en incorporar la información de otras áreas del SCI en la consecución de los objetivos de atención.

- Puede actuar como Comandante de Incidentes en caso de ser necesario.

Perfil Sicológico



- Mantiene siempre un ánimo triunfador y lo contagia a sus subalternos.

Perfil Personal

- Gran habilidad para el manejo de diferentes grupos humanos, con experiencias dispares.

- Fuerte perfil de liderazgo.- Fuertes habilidades

comunicacionales.- Alto nivel de asertividad.

Sabe escuchar.- Confía ampliamente en su

personal.- Toma en cuenta las

opiniones de sus subalternos, pero es capaz de tomar decisiones autónomamente.

- Es bastante organizado.- Es autocrítico, capaz de

reconocer sus errores y logros.


- Es capaz de obtener el soporte de otros miembros del SCI.

informando al Comandante de Incidente y al Jefe de la Sección de Planificación.

- Aprobar la liberación de recursos que ya no son requeridos en las operaciones de respuesta.

- Ensamblar y desensamblar los grupos de tarea que se requieren en la emergencia.

- Reportar los resultados de las acciones de respuesta al Comandante de Incidente, al Jefe de Planificación y al Oficial de Información, en las reuniones de seguimiento.

- Llevar registros de todas sus actividades.

- Reportar periódicamente sobre el estado de la emergencia y las actividades realizadas en atención de la misma.




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Jefe de Sección de

Planificación (Dirección de

proyectos)

Colectar, evaluar, diseminar y usar la información sobre el estado del incidente para: 1) entender el estado y la situación actual; 2) hacer predicciones sobre el comportamiento de la emergencia en el corto y mediano plazos; y 3) prepara las alternativas de acción para responder al incidente.

Solo existe un único Jefe de

Sección de Planificación en incidentes.


Perfil Técnico





- Alta capacidad de predicción, proyección y planificación.

- Es capaz de organizar un Plan de Acción con base en información de campo y análisis de la situación.

- Es capaz de plantear alternativas de respuesta viables.


- Hábil en el desarrollo y elaboración de mapas, diagramas, bocetos y demás ayudas gráficas para la presentación y análisis de información de emergencia.

- Fuertes conocimientos de muestreos y análisis de información de campo.

- Gran capacidad de síntesis.


- Conoce en detalle la condición de los recursos disponibles en la emergencia.

- Hábil para identificar las necesidades de recursos especializados y científicos.

- Gran capacidad para interactuar con otras dependencias de la organización y con

- Utilizar la información del incidente para la elaboración del Plan de Acción específico con apoyo de la Sección de Operaciones y el Comandante de Incidente.

- Asignar el personal disponible a la estructura del Sistema de Comando de Incidentes.

- Establecer los requerimientos de información del incidente para la preparación y ajuste del Plan de Acción.

- Determinar la necesidad de incorporación de especialistas en el proceso de planificación y de atención de la emergencia.

- Dirigir el trabajo de los profesionales y especialistas convocados como soporte técnico especializado (tales como, expertos en manejo de emergencias, especialistas ambientales, técnicos en manejo de equipos, especialistas jurídicos, etc.).

- Organizar información sobre alternativas para el manejo del incidente.

- Compilar y hacer presentaciones sobre la situación del incidente.

- Realizar predicciones sobre el comportamiento de la emergencia en el corto y mediano plazos que permitan hacer ajustes al Plan de Acción.

- Prever las necesidades de desmovilización.

- Participar en las reuniones de seguimiento y planificación.

- Llevar registro de todas sus actividades.




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Delegados de entidades externas.

Perfil Sicológico



Perfil Personal


comunicacionales- Alto nivel de asertividad.

Sabe escuchar.- Es bastante organizado.- Es autocrítico, capaz de

reconocer sus errores y logros.


Jefe de Sección de Logística

(Dirección de ingeniería)

Suministrar las herramientas, servicios y facilidades necesarias para la atención del incidente, tales como comunicaciones, transporte de personal, alojamiento de personal, apoyo médico para el personal, provisiones y alimentación del personal.

Solo existe un único Jefe de Sección de Planificación en incidentes.


Perfil Técnico



- Tiene claros los recursos disponibles y las posibilidades de consecución de recursos adicionales.


- Conoce en detalle la condición de los recursos disponibles en la emergencia.

- Gran capacidad para interactuar con otras dependencias de la organización y con Delegados de entidades externas.

- Hábil en la ejecución de procesos para consecución de recursos,

- Realizar las contrataciones y adquisiciones necesarias para proveer los recursos y servicios que se requieren en la atención de la emergencia.

- Participar en la elaboración del Plan de Acción del incidente proporcionando información sobre la logística.

- Identificar las necesidades de recursos y servicios para el desarrollo del Plan de Acción, siempre adelantándose al siguiente periodo operacional.

- Atender la demanda de recursos y servicios que sea planteada por el Jefe de la Sección de Operaciones y de la Sección de Planificación.

- Recomendar las acciones de desmovilización según el análisis de la situación del incidente.




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servicios y contratitas.- Hábil en la identificación

de proveedores de servicios y recursos.

- Fuerte conocimiento en la red y procesos de comunicaciones de emergencia.

- Perfil Sicológico- Capaz de mantener la

calma en situaciones de estrés.


Perfil Personal


comunicacionales.- Alto nivel de asertividad.

Sabe escuchar.- Es bastante organizado.- Reconocida idoneidad y

honestidad.- Hábil en el proceso de

negociación de indemnizaciones y demandas.

- Hábil para presentar resultados de avance de consumo de recursos y costos.

Jefe de Sección

Financiera / Administrativa

Procurar la consecución de los recursos financieros para la atención de la emergencia.

Llevar registro, analizar y evaluar los costos de atención de la emergencia.

Solo existe un único Jefe de Sección de Planificación en

Perfil Técnico



- Tiene completa claridad sobre los procesos económicos y financieros de la organización.

- Fuerte conocimiento sobre la estructura de la organización, sus centros de costos y recursos

- Revisar las negociaciones contractuales que se hagan para la atención de la emergencia.

- Llevar el registro de control de tiempo de personal y equipos.

- Procesar reclamaciones que se interpongan por accidentes o lesiones y realizar los pagos de las indemnizaciones a que haya lugar.

- Coordinar con la Sección de Logística la consecución de los recursos necesarios para la atención del incidente.

- Analizar el comportamiento




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incidentes.


financieros.de los costos de atención de la emergencia.

Jefe de Sección

Financiera / Administrativa

En el Comando Unificado, es probable que las entidades del SNPAD intervengan en el análisis de costos de atención.

- Hábil en el control del tiempo y los costos de la atención de la emergencia.


- Gran capacidad para interactuar con otras dependencias de la organización y con Delegados de entidades externas.

- Hábil en la ejecución de procesos para contratación de servicios externos.

- Participar en las reuniones de seguimiento.

- Establecer contactos con agencias de cooperación nacional o internacional en el proceso de negociación de recursos o servicios.

- Asegurar que se está llevando adecuadamente el registro del tiempo y consumos.

- Participar en el proceso de desmovilización de personal y equipos.

- Asegurar que toda la documentación de soporte contractual sea llevada de manera correcta y al día.

- Realizar estimaciones de costos.

- Sugerir ahorros de costos cuando resulten convenientes y no atenten contra la consecución de los objetivos de atención del incidente.

- Mantener contacto con los Delegados administrativos de la Eco energy pipeline sobre los aspectos administrativos / financieros del incidente.

Eco energy pipeline. 2014

Otras funciones organizacionales dependientes de las secciones

De la estructura mencionada en el numeral anterior, depende otro nivel funcional, encargado principalmente de ejecutar las acciones en el campo. En la medida en que sea necesario y se requiera la incorporación de otras personas a la estructura de respuesta, se crean en el organigrama nuevas posiciones, tratando siempre de respetar el máximo número de 7 individuos que reportan a un mismo supervisor. Si el número de personas que están asignadas




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a una posición determinada llega a ser inferior a 3 personas, entonces tal posición desaparece. Si, por el contrario, hay más de 7 personas en una posición dada, es necesario crear una nueva posición con un supervisor a cargo. De esta forma, el esquema de organización cumple con una de sus características que apunta a la flexibilidad y modularidad.

Estrategias de respuesta a una emergencia

Las estrategias de respuesta a emergencias, se definen como un conjunto de medidas y acciones diseñadas a partir de la evaluación de riesgos, asociados a las actividades involucradas en la construcción y operación del oleoducto y sus estaciones, encaminada en primer lugar a evitar la ocurrencia de eventos indeseables que puedan afectar a las personas, el medio ambiente, infraestructura pública y privada, y en general el buen desarrollo de las actividades, y a mitigar sus efectos en caso de que éstos ocurran.

Estrategias preventivas

Todos los contratistas y el personal de ECO ENERGY PIPELINE que intervengan en la construcción y operación del gasoducto, seguirán las medidas que hacen parte del Sistema de Calidad, Medio Ambiente y Salud ocupacional (HSE) de la empresa y todas las recomendaciones consignadas en este documento, para las actividades relacionadas con el desarrollo del proyecto.

La prevención se hará a partir de todos los procedimientos e involucrará a todas las personas y empresas que se vinculen al proyecto; en este sentido, se definen las responsabilidades de las empresas y las de los trabajadores, y el régimen de riesgos profesionales; se tiene un programa de seguridad vial, estrategias preventivas por frente de trabajo y estrategias preventivas por evento amenazant

7. HISTORIAL

CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTOVERSIÓN

FECHA MODIFICACIÓN

01 29/04/2011 Primera emisión del documento.

02 16/05/2011 Se cambian los logos y código para que coincidan con el procedimiento de control de documentos.

03 20/06/2013 Revisión y actualización del documento a nivel general

04 03/02/2014 Se ajusta documento a las directrices establecidas en el procedimiento de control de documentos y registros.

05 17/11/2016 Se actualiza información de personal de apoyo en campo, estructura de




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apoyo interno, grupos de operación externos, cadena de valor.

06 01/08/2017 Se actualiza información de reporte y cambio de empresa de contingencia de gas.

Revisó/elaboró:

ÁREA: HSEQFECHA: 01/08/2017

Aprobó:

ÁREA: GERENCIA DE OPERACIONESFECHA: 01/08/2017

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