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a2 EL COMERCIO viernes 9 de diciembre del 2011

Lo que hay que evitarLa Defensora del Pueblo con-tabiliz 191 fallecidos (153fueron civiles y 38 policas) porconflictos sociales en el go-bierno de Alan Garca.

50%de los conflictos reportadosmensualmente por laDefensora del Pueblo es decarcter socioambiental.

60%de las fuentes de agua del pas

est delimitada por 48 mildenuncios mineros, segn laAutoridad Nacional del Agua.

Entre el 13 y 16 de setiembre pasado, se celebr en Arequipa el Foro

Nacional de los Pueblos Alternativo a la Trigsima Convencin Mi-

nera, organizado por la Confederacin Nacional de Comunidades

del Per Afectadas por la Minera (Conacami). Su presidente, Mad-

giel Carrin Pintado, convoc a dirigentes de otras regiones para

elaborar una agenda a fin de denunciar las malas prcticas mineras.

El foro de la Conacami

Temadelda El bloqueo de los algodonerosLa Asociacin de Productores Agrarios amenazan con bloquearnuevamente la carretera Panamericana Sur (km 328 al 334) si elPoder Ejecutivo no resuelve las demandas del sector algodonero.

El clima social sigue caliente ylos conflictos embalsados enlas regiones ya empiezan a sen-tirse con nuevos anuncios demarchas, bloqueos de vas y pa-ros que auguran un panoramaconvulsionado en las prximassemanas. En todos los casos, losllamados frentes de defensa es-tn presentes como promotoresde los reclamos de la poblacindisconforme.

Y aunque la Oficina de Pre-vencin de Conflictos Socialesde la Presidencia del Consejo deMinistros (PCM) no los conside-ra interlocutores vlidos en lasmesas de dilogo (salvo que lo

solicite el gobierno regional dela jurisdiccin del conflicto), losdirigentes de los frentes de defen-sa cobran protagonismo medi-tico con sus acciones y, muchasveces, acaban convirtindose enactores claves para la resolucinde los conflictos.

Pero qu son, quines inte-gran y dirigen los frentes de de-fensa y qu representatividadtienen en sus respectivas juris-dicciones?

Una primera mirada a ellos seencuentra en el mapa mensual deconflictos sociales elaborado porla Defensora del Pueblo, que des-de el 2004 sigue y documenta por

medio de sus representantes en lasregiones todas las etapas y acto-res de los conflictos. All aparecenlos frentes de defensa como orga-nizaciones sociales con presenciaintermitente, una agenda que giraen torno a un reclamo puntual ydirigentes con liderazgo local o re-gional pasajero (la mayora que haintentado luego postular a cargospblicos no ha tenido xito).

Un claro ejemplo de ello es losucedido con el Frente de Defen-sa de los Recursos Naturales dela Zona Sur de Puno, de WalterAduviri, que luego de conclui-das las protestas en contra de laactividad minera, las alianzas yrelaciones entre sus integrantesse quebraron. Desde el 21 de oc-tubre pasado, dicho frente lo en-cabeza Hermes Cauna Morales,quien tiene ahora una agenda ai-mara con la que intenta movilizara las comunidades de la zona sur,pero su capacidad de convocato-ria es an limitada.

QUIEREN INSTALAR SU AGENDACauna no es el nico que est in-

tentando ganar terreno y apoyosocial para instalar sus reclamosen la agenda del Poder Ejecutivo.En el cuadro adjunto a este artcu-lo identificamos a los dirigentesde los frentes de defensa que par-ticipan en cuatro conflictos socio-ambientales generados por pro-yectos mineros y energticos quearrastran varios aos y puedenhacer crisis en cualquier momen-to: los casos Quellaveco (Moque-gua), Toquepala (Tacna), MajesSihuas II (Cusco-Arequipa) y lahidroelctrica de Inambari (Cus-co-Puno-Madre de Dios).

LOS FRENTES DE DEFENSA LOCALES Y REGIONALES BAJO LA LUPA

Los rostros de las protestasHay 5 conflictos

socioambientales

que pueden estallar

en poco tiempo

La PCM nombrara

ocho delegados

permanentes en las

regiones en tensin

FABIOLA TORRES LPEZ

En este cuadro presentamos una descripcin de los cinco conflictos que pueden entrar en etapas de crisis.Sepa quines son los dirigentes de los frentes de defensa que han encarnado la agenda de reclamos.Clima social caliente

MOQUEGUA

CASO:

Quellaveco

El proyecto Quellaveco (Minera

Anglo American) consiste en la ex-plotacin de una mina de cobre atajo abierto. Se ubica a un costadodel ro Asana, de donde Moqueguase abastece de agua para el con-sumo humano y la agricultura. El roser desviado y la mina demandar700 litros de agua por segundo dela cuenca del Tambo. En compen-sacin, la empresa plantea cons-truir una represa. La poblacin quese opone teme la contaminacin yagotamiento de su fuente de agua.

DIRIGENTES

Lucio Flores Toledo(56 ) No se leconoce pro-fesin y es elpresidente dela Coordina-dora Regional

Agraria de Mo-quegua. Milita en Per Posible yantes perteneci al Movimiento

Agrario de Integracin Socialde los Pueblos y ComunidadesQuechuas y Aimaras. Le ha res-tado protagonismo a lex SosaOcampo, presidente del Frentede Defensa de los Intereses deMoquegua.

ngel Hurtado Jimnez(62)Es elalcalde deTorata, distritode la zonade influenciadirecta delproyecto. El

20 de noviembre pasado realizuna consulta popular en la queparticiparon unos mil pobladores

y gan el No a Quellaveco. Laconsulta fue declarada invlida porel Ejecutivo.

Pepe Gutirrez Zevallos(55) Es contador,pero no ejercesu profesin.Preside elFrente Ampliode Defensa delValle del Tambo.Postul dos

veces sin xito a la Alcalda de Islay(Arequipa) en los comicios regionalesy municipales del 2006 y 2010. Fuegerente municipal de la Municipalidadde Cocachacra (2003-2005).Promovi el levantamiento socialcontra el proyecto cuprfero Ta Mara(2010) y encabez el Frente del Medio

Ambiente y los Recursos Naturalesde la provincia de Cocachacra. Enmayo pasado, fue sentenciado aun ao de prisin suspendida pordifamacin a Southern Per C.

PUNO

CASO:

La agenda Aimara

En la Segunda Asamblea del Par-lamento Aimara, realizada el 26y 27 de noviembre, el Frente deDefensa de los Recursos Natura-les de la Zona Sur de Puno des-conoci la ley de consulta previadebido a que segn la organiza-cin excluye a los pueblos aima-ras. Exige el derecho del puebloaimara de administrar su territorioy elaborar su plan de vida.

DIRIGENTESHermes Cauna Morales

(40)Presidente delFrente de De-fensa de Re-cursos Natura-les de la ZonaSur de Puno.Ha sido dos

veces candidato a la Alcalda deHuacullani por el Movimiento porla Autonoma Regional Quechua-

Aimara. Trabaj como asistente ad-ministrativo en la Municipalidadde Keluyo.

TACNA

CASO:

Ampliacinde Toquepala

La minera Southern Per buscaampliar la concentradora de To-quepala y la ampliacin del embal-se de relaves de Quebraba Honda.Los crticos del proyecto acusana la empresa de sobreexplotar elagua en la zona de Candarave yexigen que se le cancelen las licen-cias de agua (superficial y subte-rrnea). Adems piden revisar lospasivos ambientales dejados porSouthern Per durante los 50 aosde operacin.

DIRIGENTESSerapio Ramos Nina

(47)

Preside el Fren-te de Defensade la Cabecerade Cuenca delRo Toquepa-la. Postul al

cargo de consejero regional de laprovincia de Candarave (Tacna)por Accin Popular en las ltimaselecciones regionales y municipa-les. Entre el 2004 y el 2010 ocupdiversos cargos en la Municipali-dad de Candarave.

Jess Laura Flores(64)Es de Ilave (Pu-no), pero vive enTacna. Encabe-za el Frente Am-plio de Defensade los Intereses

de Tacna. Desde setiembre ya haconvocado a marchas contra lasmineras en la regin (Southern Pe-r, Minsur y Newmont).

AREQUIPA/CUSCO

CASO:

Majes-Siguas II

El proyecto agroenergtico Ma-

jes-Siguas II prev captar agua delro Apurmac, fuente del recursopara la provincia de Espinar (Cus-co). El Ministerio del Ambiente hasealado que mientras no conclu-yan los estudios de balance hdri-co en la cuenca del ro Apurmac,no se podrn iniciar las obras.Pero los opositores al proyectosquieren su nulidad.

DIRIGENTES

scar Mollohuanca Cruz

(50) Es el alcal-de de la provin-cia de Espinary fue secreta-rio general delpartido Tierra yLibertad (2009

y 2010), presidente del movimien-to regional Minka y del PartidoUnificado Mariateguista. Es susegundo perodo de gobierno enesta provincia.El 6 de diciembre, el alcalde pu-blic una ordenanza en la que de-clara en emergencia los recursoshdricos y el acceso al agua de laprovincia de Espinar.

Nestor Cuti Huallpa(41)

Preside elComit deLucha de laProvincia deEspinar. Militaen el Partido

Nacionalista Peruano (PNP). El2006 postul al cargo de regi-dor por la provincia de Espinaren la lista de este partido.

DIRIGENTES

Olga Cutipa Tutacano(46)

Aunque yano preside elFrente de De-fensa de losIntereses deInambari, si-gue siendo

su dirigente ms activa. Es co-merciante en San Gabn (Puno)y antes se dedic a la silviculturay extraccin de madera. Postulen las ltimas elecciones munici-pales como regidora en la lista delMovimiento Andino Socialista. Enlos comicios del 2002 postul almismo cargo por Unidad Nacionaly en 1998 por el Frenatraca. Nun-ca tuvo xito.

Hernn Vilca Soncco(33)

Es el nuevopresidentedel Comit deLucha contrael ProyectoInambari. Des-de junio pasa-

do realiza movilizaciones para exi-gir al Gobierno un pronunciamien-

to definitivo sobre el proyecto.

CUSCO/MADRE DE DIOS/PUNO

CASO:

HidroelctricaInambari

El proyecto de creacin de unacentral hidroelctrica en el roInambari fue suspendido luegode que el Ministerio de Energa yMinas declarara en abandono elproceso de elaboracin de su es-tudio de impacto ambiental. Lasorganizaciones crticas buscan suanulacin definitiva.

TIENEN MS VIDAEN INTERNET

La Unin de Frentes Regionales delPer y la Coordinacin Nacional deFrentes Regionales del Per se atri-buyen la rectora nacional de losfrentes de defensa de las regiones.Pero a diferencia de sus pginasweb, tienen muy poca presencia yactividades en el interior del pas.

MOVILIZACIONES.Al igual que en Cajamarca, en Moquegua, Cusco, Puno y Tacna ya se han anunciado marchas para exigir al Poder Ejecutivo que priorice su agenda de reclamos.

cinco personas) y espera que elprximo ao se puedan asignarpor lo menos ocho coordinado-res permanentes de la PCM en lasregiones con ms conflictos, parafortalecer los canales de dilogo.

SIN ARRASTRE NACIONALDurante los das del paro en Ca-jamarca contra el proyecto Con-ga, dos organizaciones que seatribuyen el poder de aglutinara los frentes de defensa de 24 re-giones hicieron convocatorias anuevas movilizaciones: la Uninde Frentes Regionales del Per

(Ufrep), de Alfonzo ValderramaGonzales, un docente jubilado ydirigente del Movimiento NuevaIzquierda; y la Coordinadora Na-cional de Frentes Regionales delPer (Conafrep), de Efran YpezConcha, un cusqueo procesadopor los cargos contra la tranqui-lidad pblica y apologa del deli-to, debido a las violentas protes-tas que protagonizara en el 2008contra la ley que permita inver-siones privadas en zonas cerca-nas a los sitios arqueolgicos dela Ciudad Imperial. Sin embargo,ms all de los pronunciamien-

tos y discursos que difunden ensus pginas web para alentar lasprotestas en el interior del pas,estas organizaciones (la prime-ra con sede en Lima y la segun-da en Cusco) registran muy pocaactividad en las regiones dondelos frentes de defensa locales res-ponden a su propia dinmica.

Socilogos como Carlos Me-lndez, del Instituto de EstudiosPeruanos, y Fernando TuestaSoldevilla, actual director delGrupo de Opinin Pblica de laPontificia Universidad Catlicadel Per (PUCP), sealan que an-

te la ausencia o dbil presencia delos partidos polticos, los frentesde defensa cobran protagonis-mo para canalizar demandas.Aunque desde algunos sectoresempresariales ya se advierte unaconspiracin antiminera inicia-da en Cajamarca, lo cierto es quems que organizaciones socialescon poder y alcance nacional conesta agenda, hay operadores po-lticos con discursos beligerantespero aislados.

*SIGA LA NOTICIA EN REGIONES [A16]

Y EN ECONOMA EN LA [B2].

El socilogo Vctor Caba-llero, jefe la Unidad de Preven-cin de Conflictos Sociales de laPCM, sostiene que dichos casosson monitoreados y tienen me-sas de dilogo creadas a pedidode los gobiernos regionales in-voluc rados , pero reconoce

que desde su oficina en Limala capacidad de su rea es in-suficiente (solo cuenta con

DANTE PIAGGIO

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