Curso: Organización del Estado y Derecho Público Administrativo

8/19/2019 Curso: Organización del Estado y Derecho Público Administrativo

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“Año de la Consolidación del Mar de Grau”

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Programa Presupuestal 0036: “GestiónIntegral de Residuos Sólidos en la

Municipalidad Distrital de San Martin dePorres en los años 2012 – 2015”

Docente: Oscar Linares García

Asignatura: Organización del Estado y Derecho Público Administrativo

Expositores:

Jhonny M. Davila Carranza

Richard Portugal Iglesias

Jesús L. Moya Camarena

Juan J. Lengua Salvador

Fidel F. Quispe Hinostroza

Lima - 2016


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Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental

El Organismo de Evaluación y Fiscalización

Ambiental (OEFA) es un organismo público

técnico especializado, adscrito al Ministerio

del Ambiente, encargado de la fiscalización

ambiental y de asegurar el adecuado equilibrio

entre la inversión privada en actividades

extractivas y la protección ambiental. El OEFA

es, además, el ente Rector del Sistema

Nacional de Evaluación y Fiscalización

Ambiental (Sinefa).

El OEFA se creó en el año 2008 mediante

Decreto Legislativo N° 1013 – Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación,

Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, e inició sus actividades de fiscalización

ambiental directa en el año 2010.

Residuos Sólidos

Son materiales desechados que, por lo general, carecen de

valor económico para el común de las personas y se les

conoce coloquialmente como “basura”. También, se

encuentran dentro de esta categoría, los materiales

semisólidos (como el lodo, el barro, la sanguaza, entre otros)

y los generados por eventos naturales. Cabe resaltar que las

aguas residuales (agua contaminada con sustancias fecales

y orina) no son residuos sólidos.


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Rellenos Sanitarios

Es una técnica de disposición final de los residuos sólidos en el suelo que no causa molestia ni

peligro para la salud o la seguridad pública; tampoco perjudica el ambiente durante su

operación ni después de su clausura.


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Presupuesto Público

Constituye el principal instrumento de política, como herramienta principal de la gestión pública,

que permite asignar de una manera eficiente y eficaz los recursos, articulando las prioridades y

objetivos del país, con el crecimiento, la estabilidad económica y el desarrollo del Perú,

coadyuvando a una redistribución de los recursos hacia la población con el objetivo de seguir

reduciendo la pobreza y las brechas de desarrollo que afectan a la población.

Los recursos que financian los gastos del presupuesto 2016 ascienden a S/ 138,491 millones,

aumentando en 6,6% respecto al 2015. Estos recursos son mayores en 57% respecto a lo

obtenido a inicios de la presente administración y cerca del triple si se compara con el

alcanzado en el 2006.


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Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal – PI

Creado mediante Ley Nº 29332 y modificatorias; implica una transferencia de recursos a las

municipalidades por el cumplimiento de metas en un periodo determinado.

El PI es un instrumento del Presupuesto por Resultados (PPR), orientado a promover las

condiciones que contribuyan con el crecimiento y desarrollo sostenible de la economía

local, incentivando a las municipalidades a la mejora continua y sostenible de la gestión

local.


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Para el año 2016 se destinará S/ 1,000 millones,

condicionada al logro de metas semestrales y anuales en

el campo social, económico y productivo.

El presupuesto 2016 presenta un compromiso con el medio ambiente para que la economía

sea sostenible, para ello destina S/ 2,331 millones con el objetivo de seguir con la protección

de la contaminación preservando nuestro medio ambiente.


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PRESUPUESTO ANUAL Y EL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0036 (PP-

0036)

En el siguiente cuadro se presenta por los años 2012-2015, el análisis de los importes del

presupuesto anual y el asignado al Programa Presupuestal 0036 'Gestión Integral de Residuos

Sólidos', a nivel de PIA, PIM Devengado y No ejecutado, expresados en porcentajes (%) del

Devengado vs PIM y del PIM vs PIA, y la relación porcentual (%) del PP-0036 con el

presupuesto anual de cada año fiscal, como sigue:

CUADRO N°1

Año 2012: Los recursos asignados al PP-0036 „Gestión Integral de Residuos Sólidos‟ por

S/82’143,983 representó el 0.07% del PIM Nacional y el 96.4% de su PIA.

Concepto Año PIA PIM Devengado % Dev/PIM % PIM/PIA No ejecutado

PRESUPUESTO ANUAL (en S/):

2012 95,534,635,146 122,380,231,023 103,081,380,660 84.2% 128.1% 19,298,850,363

2013 108,418,909,559 133,676,693,187 115,712,101,364 86.6% 123.3% 17,964,591,823

2014 118,934,253,913 144,805,725,965 128,912,219,831 89.0% 121.8% 15,893,506,134

2015 130,621,290,973 152,877,502,198 135,701,914,327 88.8% 117.0% 17,175,587,871

2012-2015 453,509,089,591 553,740,152,373 483,407,616,182 87.3% 122.1% 70,332,536,191

PP 0036 'GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS' :

2012 85,217,190 82,143,983 52,058,971 63.4% 96.4% 30,085,012

2013 96,320,269 104,983,807 50,980,650 48.6% 109.0% 54,003,157

2014 963,641,281 1,324,476,722 1,112,063,877 84.0% 137.4% 212,412,845

2015 905,844,266 1,327,583,970 1,091,967,751 82.3% 146.6% 235,616,219

2012-2015 2,051,023,006 2,839,188,482 2,307,071,249 81.3% 138.4% 532,117,233

% PP 0036 del PRESUPUESTO ANUAL:2012 0.09% 0.07% 0.05% 0.16%

2013 0.09% 0.08% 0.04% 0.30%

2014 0.81% 0.91% 0.86% 1.34%

2015 0.69% 0.87% 0.80% 1.37%

Fuente : SIAF Amigable, MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS, cifras al 17 -marzo-2016.

Elaborado: Grupo de estudio del curso.

PRESUPUESTO ANUAL y del PROGRAMA PRESUPUESTAL 0036 - PERIODO 2012-2015


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Año 2013: Sólo devengó el 48.6% (S/50’980,650) del PIM equivalente al 0.04% del

Presupuesto Nacional, siendo la menor ejecución de los 4 años analizados.

Año 2014: Ejecutó el 84.0% (S/1,112‟063,877) de su PIM, equivalente al 0.86% del

Presupuesto Nacional, siendo la mayor ejecución presupuestal del periodo 2012-2015. Su PIM

representó el 0.91% del Presupuesto Nacional.

Año 2015: Su PIA se incrementó en 46.6%, el mayor del periodo 2012-2015, pero a la vez dejó

de ejecutar S/235’616,129 equivalente a 2.8 veces el PIM del año 2012 (S/82’143,983) y 1.37%

del No ejecutado nacional.

El siguiente Gráfico presenta la ejecución por año del PP-0036 „Gestión Integral de Residuos

Sólidos‟, como sigue:

GRÁFICO N°1


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EL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0036 (PP-0036) Y SUS RUBROS:

El cuadro 2 presenta por los años 2012-2015, el análisis de los importes del presupuesto anual

del pp-0036 y los Rubros que financian sus gastos, a nivel de PIA, PIM Devengado y No

ejecutado, expresados en porcentajes (%) del Devengado vs PIM y del PIM vs PIA, y la

relación porcentual (%) del PP-0036 con el presupuesto anual de cada año fiscal, como sigue:

CUADRO N°2

00: RECURSOS ORDINARIOS: El PIM fue de 95.2% del PIA, en el periodo analizado.

07: FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL: Con este rubro se devengó el 93.2% del PIM,

siendo la mayor ejecución porcentual.

09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS: Este rubro financia el 32.7%

(S/927’206,482) del PP-0036, por lo que su devengado es el mayor (S/808’620,584)

equivalente al 35.0%.


PP 0036 'GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS' (en S/):

2012 85,217,190 82,143,983 52,058,971 63.4% 96.4% 30,085,012

2013 96,320,269 104,983,807 50,980,650 48.6% 109.0% 54,003,157

2014 963,641,281 1,324,476,722 1,112,063,877 84.0% 137.4% 212,412,845

2015 905,844,266 1,327,583,970 1,091,967,751 82.3% 146.6% 235,616,219

2012-2015 2,051,023,006 2,839,188,482 2,307,071,249 81.3% 138.4% 532,117,233

RUBROS (FINANCIAN EL GASTO):

00: RECURSOS ORDINARIOS 58,883,598 56,028,504 32,288,423 57.6% 95.2% 23,740,08107: FONDO DE COMPENSACION 492,084,631 596,810,254 556,428,313 93.2% 121.3% 40,381,941

08: IMPUESTOS MUNICIPALES 320,267,460 458,624,617 401,728,574 87.6% 143.2% 56,896,043

09: RECURSOS DIRECTAMENTE R 802,476,253 927,206,482 808,620,584 87.2% 115.5% 118,585,898

13: DONACIONES Y TRANSFEREN 203,184 19,720,789 9,311,192 47.2% 9705.9% 10,409,597

18: CANON Y SOBRECANON, REG 251,443,311 638,607,674 461,013,196 72.2% 254.0% 177,594,478

19: RECURSOS POR OPERACIONE 125,664,569 142,190,162 37,680,967 26.5% 113.2% 104,509,195

2,051,023,006 2,839,188,482 2,307,071,249 81.3% 138.4% 532,117,233

00: RECURSOS ORDINARIOS 2.9% 2.0% 1.4% 4.5%

07: FONDO DE COMPENSACION 24.0% 21.0% 24.1% 7.6%

08: IMPUESTOS MUNICIPALES 15.6% 16.2% 17.4% 10.7%

09: RECURSOS DIRECTAMENTE R 39.1% 32.7% 35.0% 22.3%

13: DONACIONES Y TRANSFEREN 0.0% 0.7% 0.4% 2.0%

18: CANON Y SOBRECANON, REG 12.3% 22.5% 20.0% 33.4%

19: RECURSOS POR OPERACIONE 6.1% 5.0% 1.6% 19.6%

100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente : SIAF Amigable, MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS, cifras al 17-marzo-2016 .


PROGRAMA PRESUPUESTAL 0036 y RUBROS - PERIODO 2012-2015


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13: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS: Tuvo el mayor incremento (9705.9%) pero a la vez

financia con el menor importe (S/9’311,192).

18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES:

Con un Devengado de 72.2% registró el mayor importe No ejecutado (S/177’594,478), Y TUVO

el segundo mayor incremento del PIM (254.0%).

19: RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO: Registró un Devengado de

sólo 26.5%.

El siguiente Gráfico presenta la ejecución por año del PP-0036 „Gestión Integral de Residuos

Sólidos‟ por rubros que financian su ejecución, como sigue:

GRÁFICO N°2


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PRODUCTOS Y PROYECTOS DEL PP-0036:

El cuadro 3 presenta por los años 2012-2015, el detalle de los importes de los productos y

proyectos del PP-0036, a nivel de PIA, PIM Devengado y No ejecutado, expresados en

porcentajes (%) del Devengado vs PIM y del PIM vs PIA, y la relación porcentual (%)con el

presupuesto de dicho periodo fiscal, como sigue:

CUADRO N°3

PRODUCTOS: El Devengado fue de 87.9% (S/2,056‟896,224), que representa el 89.2% del

total Devengado del PP-0036, no obstante haber incrementado en 141.9% su PIA.

PROYECTOS: En el periodo analizado, el Devengado fue sólo de 50.2% (S/250‟175,025), y

representa el 10.8% del total Devengado del PP-0036.


PP 0036 'GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS' (en S/):

2012 85,217,190 82,143,983 52,058,971 63.4% 96.4% 30,085,012

2013 96,320,269 104,983,807 50,980,650 48.6% 109.0% 54,003,157

2014 963,641,281 1,324,476,722 1,112,063,877 84.0% 137.4% 212,412,845

2015 905,844,266 1,327,583,970 1,091,967,751 82.3% 146.6% 235,616,2192012-2015 2,051,023,006 2,839,188,482 2,307,071,249 81.3% 138.4% 532,117,233

PRODUCTOS Y PROYECTOS DEL PP-0036:

- PRODUCTOS: 1,650,168,915 2,340,919,968 2,056,896,224 87.9% 141.9% 284,023,744

- PROYECTOS: 400,854,091 498,268,514 250,175,025 50.2% 124.3% 248,093,489

2,051,023,006 2,839,188,482 2,307,071,249 81.3% 138.4% 532,117,233

% DE PRODUCTOS Y PROYECTOS DEL PP-0036:

- PRODUCTOS: 80.5% 82.5% 89.2% 53.4%

- PROYECTOS: 19.5% 17.5% 10.8% 46.6%100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: SIAF Amigable, MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS, cifras al 17-marzo-2016.


PRODUCTOS Y PROYECTOS DEL PP-0036 - PERIODO 2012-2015


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DEVENGADO DE PRODUCTOS DEL PP-0036:

El cuadro 4 detalla por los años 2012-2015, el Devengado de los Productos del PP-0036 así

como de la Municipalidad Distrital San Martín de Porres, a nivel de PIA, PIM Devengado y No

ejecutado en dicho periodo, como sigue:

CUADRO N°4

El cuadro precedente explica los recursos asignados a la Municipalidad Distrital San Martín de

Porres, en los años 2012-2015, por los productos en los que viene implementando en su

jurisdicción local.

PRODUCTOS DEL PP-0036 2012 2013 2014 2015 TOTAL

DEVENGADO DEL PP-0036 (en S/):3000001: ACCIONES COMUNES 2,331,874 6,549,418 8,881,292 3000048: SISTEMA PARA EL CAMBIO DE PATRONES DE PRODUCCION Y

CONSUMO67,562 67,562

3000 049: SIST EMAS D E G EST IO N INT EG RAL DE RE SIDUO S SO LIDO S 1,1 24,30 5 1,124,305 3000050: INSTITUCIONES CON RESPONSABILIDAD SOCIAL ECOLOGICA 24,902,670 188,565 25,091,235

3000051: GOBIERNOS LOCALES CAPACITADOS EN ACTIVIDADES DESEGREGACION Y RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS

631,426 2,611,611 3,243,037

3000431: INSTITUCION CON SISTEMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOSSOLIDOS

2,545,814 2,545,814

3000441: SISTEMA DE CAPACITACION A PRODUCTORES PARA EL CAMBIO

DE PATRONES DE PRODUCCION Y CONSUMO 33,500 33,500

3000579: EMPRESAS CUENTAN CON INFORMACION PARA EL CAMBIO DEPATRONES DE PRODUCCION Y CO NSUMO

119,245 27,610 146,855

3000580: ENTIDADES CON SISTEMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOSSOLIDOS

882,439,378 918,175,178 1,800,614,556

3000581: CONSUMIDORES CON EDUCACION AMBIENTAL PARA LA

PARTICIPACION CIUDADANA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS7,469,786 6,693,061 14,162,847

3000582: ENTIDADES FISCALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA

LEGISLACION AMBIENTAL EN MATERIA DE RESIDUOS SOLIDOS26,272,416 6,652,722 32,925,138

3000583: GOBIERNOS LOCALES EJECUTAN ACTIVIDADES DESEGREGACION Y RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS

91,685,711 76,374,371 168,060,082

TOTA LES 26,725,963 5,379,490 1,010,318,410 1,014,472,360 2,056,896,223

DEVENGADO DE LA MUN. DISTRITAL SAN MARTIN DE PORRES:

3000001: ACCIONES COMUNES 424,289 424,289 3000580: ENTIDADES CON SISTEMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOSSOLIDOS

25,468,187 23,549,577 49,017,764

3000583: GOBIERNOS LOCALES EJECUTAN ACTIVIDADES DESEGREGACION Y RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS

297,043 297,043

TOTALES - - 25,468,187 24,270,909 49,739,096

Fuente: SIAF Amigab le, MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS, cifras al 17-mar zo-2016.


DEVENGADO POR PRODUCTOS DEL PP-0036 - PERIODO 2012-2015


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GRADO DE IMPLEMENTACIÓN DE LOS PRODUCTOS DEL PP-0036:

El cuadro 5 expresa en forma porcentual (%), por los años 2012-2015, el grado de

implementación en la Municipalidad Distrital San Martín de Porres, de cada Producto del PP-

0036, en dicho periodo, como sigue:

CUADRO N°5

Producto 30000001: La M.D. San Martín de Porres registra en el año 2015 un grado de

implementación del 6.5% en relación con el total de este Producto del PP-0036.Producto 30000580: La M.D. San Martín de Porres registra en los años 2014 y 2015 un grado

de implementación del 2.9% y 2.6%, respectivamente, en relación con el total de este Producto

del PP-0036.

Producto 30000583: La M.D. San Martín de Porres registra en el año 2015 un grado de

implementación del 0.4% en relación con el total de este Producto del PP-0036.

PRODUCTOS DEL PP-0036 2012 2013 2014 2015

MUN. DISTRITAL SAN MARTIN DE PORRES:

3000001: ACCIONES COMUNES 6.5%

3000580: ENTIDADES CON SISTEMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOSSOLIDOS

2.9% 2.6%

3000583: GOBIERNOS LOCALES EJECUTAN ACTIVIDADES DE

SEGREGACION Y RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS0.4%

Fuente: SIAF Amigable, MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS, cifras al 17-marzo-2016.


GRADO DE IMPLEMENTACIÓN DE PRODUCTOS DEL PP-0036 - PERIODO 2012-2015


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Es una empresa

dedicada a la gestión

integral de los residuos

sólidos, cuyo objetivo es

la preservación del

medio ambiente, por lo

cual desarrolla servicios

de limpieza y barrido de

calles; recolección,

transporte y disposición final de residuos sólidos; así como reducción de emisiones de CO2 y

generación de energía eléctrica.

Energía Eléctrica a Partir de Basura

El proyecto de Petramás genera electricidad a partir de basura, empleando el biogás generado

en las plataformas del relleno sanitario “Huaycoloro” para la generación de electricidad.


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La población actual del distrito de San Martin de Porres, según estimaciones oficiales del

Instituto Nacional de Estadística (INEI), cuenta con un total de 673, 149 habitantes,

incrementándose en 16,1% respecto al último censo de Población y Vivienda 2007.

El distrito de San Martín de Porres tiene un clima templado y húmedo. La temperatura

promedio anual es de 18,5 a 19ºC, con un máximo estival anual de unos 29ºC.

Uno de sus objetivos estratégicos propuestos en su POI 2015 es la reducción de los niveles decontaminación ambiental y el tratamiento de Residuos Sólidos.

El distrito de San Martin de Porres es

uno de los más extensos y poblados

de lima (segundo en cuanto a

número de habitantes), cuenta con

zonas urbanas y rurales, las cuales

le dan cierta particularidad y

complejidad al distrito.

La municipalidad de San Martin de

Porres viene promoviendo e

impulsando desde el año 2011 la

implementación de diversos

programas de sensibilización a la

población y recolección selectiva de

los residuos sólidos domiciliarios,

propiciando en los vecinos del

distrito un cambio de sus malos

hábitos en el manejo de sus residuos

sólidos.


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La problemática generada por el manejo inadecuado impacta en la calidad de vida de la

población, condiciones de salud, capacidades económicas, etc.

En tiempo pasado se observó indiferencia de las autoridades del distrito, para desarrollar

políticas públicas que mejoren el sistema de recolección de residuos sólidos y que estos

puedan ser reaprovechados total o parcialmente en beneficio de la comunidad.

En los últimos años la promulgación de normas de carácter nacional, regional y local hacen que

el manejo responsable de los residuos sólidos vaya teniendo mayor prioridad, tendencia que

busca la adopción de nuevas estrategias que permitan reducir los impactos negativos para la

salud de la comunidad y para el medio ambiente.


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Base Legal

Ley Nº 29332 – Ley que Crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal

El plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar los niveles de recaudación

de los tributos municipales, la ejecución de gasto en inversión y la reducción de los índices de

desnutrición crónica infantil a nivel nacional.

Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades

Las municipalidades en materia de saneamiento tienen como función regular y controlar el

proceso de disposición final de desechos

sólidos, líquidos y vertimientos industriales en

el ámbito de su respectiva provincia.

D.S. Nº 012-2009-MINAM “Política

Nacional del Ambiente”

Inc. 3 establece impulsar campañas nacionales de educación sensibilización ambiental para

mejorar las conductas respecto del arrojo de

basura y fomentar la reducción, segregación,

reusó y reciclaje.

Ley Nº 28611 – Ley General del MedioAmbiente

Establece los principios y normas básicas para

asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un

ambiente saludable, equilibrado y adecuado

para el pleno desarrollo de la vida.


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Ley Nº 27314 – Ley General de Residuos Sólidos, modificado por el Decreto Legislativo

Nº 1065

Art.10 Inc. 12 tipifica que la municipalidades están obligadas a implementar progresivamente

programas de segregación en la fuente la recolección selectiva de los residuos sólidos en todo

el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final

diferenciada y técnicamente adecuada.

Reglamento de la Ley Nº 27314 – Ley

General de Residuos Sólidos, aprobado

por Decreto Supremo Nº 057-2004- PCM

Art. 55 determina que la segregación de

residuos tiene por objeto facilitar su

reaprovechamiento, tratamiento o

comercialización, mediante la separación

sanitaria y segura de sus componentes.

Ley Nº 29419 – Ley que Regula la

Actividad de los Recicladores

Art. 1 el objeto de la presente Ley es

establecer el marco normativo para la

regulación de las actividades de los

trabajadores del reciclaje, orientada a laprotección, capacitación y promoción del desarrollo social y laboral, promoviendo su

formalización, asociación y contribuyendo a la mejor en el manejo ecológicamente eficiente de

los residuos sólidos del país.


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Ordenanza Municipal Nº 295- MML “Sistema

Metropolitano de Gestión de Residuos

Sólidos

Ordenanza Municipal Nº 365-MDSMP

Modificación de la norma municipal e

incorporación al TUPA de la entidad.


Aprueba la actualización del Plan Distrital del Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad

Distrital de San Martin de Porres 2014 – 2017.


Aprueba la implementación del Programa de Formalización de Recicladores y Recolección

selectiva de residuos sólidos en el Distrito de San Martin de Porres.

Programas

Mediante decreto de alcaldía N° 015-2012-mdsmp, con fecha 23-07-2012, se formaliza la

constitución de la comisión ambiental municipal del Distrito de San Martin de Porres.

Mediante decreto de alcaldía N° 016-2013-mdsmp, con fecha 19-07-2013, se aprueba el

programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos en un 12% de

las viviendas urbanas en el Distrito de San Martin de Porres.


programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos de las

viviendas urbanas en el distrito de San Martin de Porres.


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programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos del distrito

de San Martin de Porres.

Objetivos

• Formalizar a los recicladores informales

• Incorporar al servicio de recolección

selectiva a asociaciones de recicladores

formalizados propiciando mejoras en sus

condiciones de trabajo, económicas y de

vida.

• Desarrollo de un programa de

sensibilización y educación ambiental

para las familias del distrito.

• Capacitar a docentes de los centros

educativos del distrito, en manejo y

gestión de los residuos sólidos para formar estudiantes sensibilizados.

• Reconocer las buenas prácticas en el manejo selectivo de los residuos sólidos

• Reducir el gasto municipal por concepto del servicio de recolección de servicios sólidos

domiciliarios.

Políticas

• Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión y manejo de los

residuos sólidos eficaz, eficiente y sostenible.

• Desarrollar y usar tecnologías, métodos,

prácticas y procesos de producción y comercialización,

que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de

los residuos sólidos.

• Promover la iniciativa y participación activa de la

población, la sociedad civil organizada y el sector privado

.

• Fomentar el reaprovechamiento de los residuos

sólidos.


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• Fomentar la formalización de las personas, operadores y demás entidades que

intervienen en el manejo de los residuos sólidos.

Beneficios

AMBIENTALES - Disminución de la cantidad de Residuos sólidos.

- Preservación de recursos naturales.

- Disminución de focos de contaminación.

SOCIALES - Desarrollo de la cultura ambiental en la comunidad.

- Cambio de hábitos y costumbres de la población.

- Promueve la formalización y reconocimiento de los recicladores.

ECONOMICO - Genera nuevos puestos de trabajo.

- Mejora los ingresos de los recicladores formalizados

- Menores costos de recolección y disposición final.

Referencias Bibliográficas:

OEFA - Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental

https://www.oefa.gob.pe

Guía de Orientación al Ciudadano: Ley de Presupuesto 2016

https://www.mef.gob.pe/

Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal

http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=2221&Itemid=101547&

lang=es

https://www.oefa.gob.pe/https://www.mef.gob.pe/http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=2221&Itemid=101547&lang=eshttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=2221&Itemid=101547&lang=eshttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=2221&Itemid=101547&lang=eshttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=2221&Itemid=101547&lang=eshttps://www.mef.gob.pe/https://www.oefa.gob.pe/


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Plan Operativo Institucional 2015 de la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres

http://www.mdsmp.gob.pe/

Petramás – Peruanos Trabajando por Medio Saludable

http://www.petramas.com/

Municipalidad Distrital de San Martín de Porres

http://www.mdsmp.gob.pe/
http://www.mdsmp.gob.pe/http://www.petramas.com/http://www.petramas.com/http://www.mdsmp.gob.pe/http://www.mdsmp.gob.pe/http://www.mdsmp.gob.pe/http://www.petramas.com/http://www.mdsmp.gob.pe/

Curso: Organización del Estado y Derecho Público Administrativo

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