Montevideo, Centro de Estudios en Seguridad Social,

Salud y Administración del BPS

10 DE JUNIO 2010

Ernesto Murro Presidente del BPS

emurro@bps.gub.uy www.bps.gub.uy

CURSO DE NIVELACIÓN : SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

CSA – OIT /ACTRAV/CIF Turin - ERT – PIT/CNT BPS

Con apoyo de: Junta de Andalucía

UGT – ISCOD y AECI

INDICE

ALGUNOS CONCEPTOS

LA PLATAFORMA SINDICAL

ALGUNAS REALIDADES PREVIAS

LAS REFORMAS EN URUGUAY

ALGUNOS RESULTADOS

ALGUNOS CONCEPTOS

TRABAJO DECENTE

PRODUCTIVO, OPORTUNO, SEGURO, CON CALIDAD YESTABILIDAD, CON IGUALDAD

CON RESPETO A LOS DERECHOS LABORALES YPROTECCION SOCIAL

CON INGRESOS ADECUADOS

CON DIALOGO SOCIAL, LIBERTAD SINDICAL, FORMA-CION, NEGOCIACION COLECTIVA Y PARTICIPACION

Memoria del Director General de OIT a la 87a. ConferenciaInternacional del Trabajo, Ginebra, 1999

Antecedentes nacionales ACUERDO OIT – BPS 16/12/2005

PROGRAMA NACIONAL DE TRABAJO DECENTEOIT – MTSS 27/02/2007

SEGURIDAD ECONOMICA

“A menos que podamos construir sociedades másequitativas y una economía mundial más inclusiva,sólo unos pocos lograrán alcanzar la seguridadeconómica y un trabajo decente” (...)

“es improbable que sociedades sumamentedesiguales obtengan logros importantes en materia deseguridad económica o trabajo decente” (...)

“casi las tres cuartas partes de los trabajadores vivenen países con niveles de seguridad económica bajos ysólo el 8 % en países que ofrecen seguridadeconómica favorable”.

Discurso de Director General OIT JUAN SOMAVIA

Programa de Seguridad Económica, Economic security for a better world, OIT, 2004.

PROTECCION SOCIAL

“(...) y por ello convocamos a la gente (...) para construir el sistema deprotección social que el Uruguay merece (...)

primero, que integre la salud, la educación, el empleo, la vivienda, la cultura,el desarrollo local, la reforma del Estado, la innovación, la investigacióncientífica y tecnológica;

segundo, que reduzca al mínimo los riesgos y potencie al máximo lasposibilidades de todos los uruguayos y principalmente de losactualmente más desprotegidos (...);

tercero, que sea un sistema sustancialmente financiado de manerasustentable y

cuarto, cuya construcción coexista e interactúe tanto con otras reformasestructurales y políticas públicas que ya están en curso, como con elproyecto estratégico de país en que las mismas, al igual que estesistema, se inscribe”

Dr. Tabaré Vázquez, Presidente de la República, en el lanzamiento del Diálogo Nacional sobre Seguridad Social, 6 de junio 2007

Concepción de la política social desde 2005

• La política social es parte integral de la política económica; interrelación de las políticas públicas

• Participación social del crecimiento económico

• Focalización de políticas en los sectores excluidos

• Condición necesaria para el desarrollo del país con rol fundamental del Estado

• Decisión política de aumento del Gasto Público Social

LA PLATAFORMA SINDICAL

ALGUNOS HITOS SINDICALES• UNIDAD: CONFEDERACION SINDICAL DE LOS

TRABAJADORES/AS DE LAS AMERICAS – CSA

• 2005IV CUMBRE PRESIDENCIAL MAR DEL PLATAPLATAFORMA LABORAL DE LAS AMERICAS2008 Y 2009V CUMBRE PRESIDENCIAL PUERTO ESPAÑA

• COORDINADORA DE CENTRALES SINDICALES DEL CONOSUR

CONTINUIDAD DE COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL

ENCUENTROS DE LIMA, MADRID y LISBOA 2009

PERMANENCIA DE LAS ACTIVIDADES DE FORMACIÓN

ALGUNAS FORTALEZAS• UNIDAD

• PLATAFORMA SINDICAL AMERICANA

• GOBIERNOS PROGRESISTAS

• OIT – ACTRAV – FES – ONU-

• ALGUNAS CENTRALES SINDICALES EUROPEAS

• FORMACION – TURIN

• CENTRO ESTUDIOS BPS MONTEVIDEO 12/09

• CONVENIOS MERCOSUR – IBEROAMERICANO - 102

• CRISIS 2008

crisis y fondos de pensiones

necesidad de más Protección Social

Comisión de expertos ONU - Stiglitz

• CONTINUIDAD

• PREOCUPACION POR NO SINDICALIZADOS

• AVANCE HACIA PROTECCION SOCIAL

• PREOCUPACION MAS SERIA POR GESTION

• INVOLUCRAR A EMPRESARIOS

11

FORTALEZAS EN

SEGURIDAD SOCIAL

• PROCESO DE REVISION Y RE-REFORMAS

SIGLO XXI

• MAYOR TENDENCIA A INCLUSION

• MAS PUBLICO Y SOLIDARIO

• MÁS PARTICIPACION

• INSTITUCIONES CON DIRECTIVOS PRO

SEGURIDAD SOCIAL

LA PLATAFORMA SINDICALY ALGUNOS DESTAQUES

Por un nuevo consenso democrático consoberanía popular y perspectiva degénero: consulta y decisiones multipar-titas; integración; garantías

Por una economía que impulse undesarrollo sostenible y ponga en el centroal empleo decente y al trabajo digno: roldel Estado; deuda externa; inversiones;política tributaria y redistributiva; comple-mentación productiva; agricultura familiar;educación y conocimiento; mipymes;empleo

LA PLATAFORMA SINDICAL

Promoción y cumplimiento los derechossociolaborales: universalidad ysolidaridad; sindicalización; negociacióncolectiva; nuevas realidades familiares ylaborales; no discriminación; librecirculación

Garantizar una sociedad sin excluidos:inclusión

Haciendo realidad la PlataformaLaboral de las Américas: instrumentos;metas; indicadores

ALGUNAS REALIDADES

en AMERICA LATINA

GASTO EN PENSIONES Y

COBERTURA

Fuente: Bertranou y Rofman (2008)

América Latina: Cobertura previsional (contributiva y no contributiva)

y gasto público previsional como % del PIB

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

Cobertura previsional

Gasto

públic

o p

revis

ional c

om

o %

del

PIB

PE

IMPACTO DE LAS PRIVATIZACIONES

ESTRUCTURA TRIBUTARIA

COMPARADA

PRESION TRIBUTARIA

COMPARADA

Presión

Tributaria del

país o región

Valor máximo

del grupo

Valor mínimo

del grupo

URUGUAY 28.8

DESARROLLADOS 32.3 50.0 20,4

AMERICA LATINA 21.3 29.3 8,8

ASIA 16.2 21.3 8,5

EUROPA DEL ESTE 30.2 36.6 19,1

AFRICA 25.5 30.7 9,4

MEDIO ORIENTE 26.1 36.3 16,4

Promedio

ponderado de la

muestra 30.7 50.0 8,8

PROPORCION DE AFILIADOS QUE

EFECTIVAMENTE APORTAN (EN %)

País Dic-03 Dic-04 Dic-05 Dic-06 Dic-07 Dic-08

Argentina 35,2 35,4 40,3 40,4 40,6

Bolivia 39,0 44,9 47,5 50,1 47,3 43,1

Chile 51,9 50,4 51,2 51,5 53,8 54,6

Colombia 48,7 39,0 38,6 42,0 45,1 44,8

Costa Rica 73,1 68,1 65,3 65,6 68,4 68,4

El Salvador 46,3 41,9 39,5 37,5 35,9 31,2

México 39,3 38,8 37,6 36,8 38,2 36,3

Perú 41,9 39,9 36,2 34,8 41,4 41,2

R. Dominicana 65,5 53,5 47,2 52,6 51,8 48,1

Uruguay 52,7 52,5 55,7 57,5 58,6 60,6

Total 42,3 40,7 40,6 40,6 42,3 41,4

RESULTADOS DE LAS ADMINISTRADORAS

UTILIDAD ANUAL/INGRESOS POR COMISION

(EN%)

País 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Argentina -18,2 -16,1 4,8 18,4 7,6

Bolivia 64,4 64,5 61,5 60,7 21,3 39,5

Chile 39,1 38,1 34,0 41,9 44,2 7,6

Colombia 39,5 39,6 44,2 24,9 23,7 24,5

Costa Rica -10,7 -43,9 18,4 24,0 12,5 9,2

El Salvador 31,3 33,8 33,1 35,6 35,2 37,3

México 31,8 27,7 18,0 7,8 10,9 8,7

Perú 44,8 38,9 34,9 16,5 25,7 0,6

R. Dominicana -308,8 -51,2 -8,5 45,7 22,8 42,8

Uruguay 41,5 48,1 44,5 46,3 41,9 32,7

Total 29,1 26,7 23,6 20,5 21,7 12,8

COMISIONES Y APORTES EN LOS

REGIMENES DE CAPITALIZACION

DICIEMBRE 2008

País

neta total

a c = a-b d e = c/(d+c) f = a/(d+a)

Bolivia * 2,21 0,50 10,00 4,8% 18,1%

Chile 2,68 1,74 10,00 14,8% 21,1%

Colombia % 3,00 1,58 11,50 12,1% 20,7%

Costa Rica + 0,29 3,96 6,7%

El Salvador 2,70 1,2 10,30 10,4% 20,8%

México # no no 8,50

Perú 2,75 1,87 10,00 15,8% 21,6%

R. Dominicana" 1,60 0,60 7,40 7,5% 17,8%

Uruguay & 2,72 1,71 12,28 12,2% 18,1%

no disponible

0,88

no disponible

Comisión sobre aportes

% sobre salario

Comisión

total

Seguro de invalidez

y fallecimiento Comisión

neta

Aporte

capitalizable

1,00

1,00

b

1,71

0,94

1,42

1,50

2,50

RENTABILIDAD BRUTA DE LOS

FONDOS DE PENSIONES

DICIEMBRE 2008

País Nominal

histórica

Real

histórica

Nominal

últimos

12 meses

Real

últimos

12 meses

Bolivia 13,2 6,8 9,7 -1,9

Chile # 20,9 8,8 -11,4 -18,9

Colombia 14,4 3,7 4,8 -2,7

Costa Rica 15,3 3,6 3,7 -9,0

El Salvador 11,9 7,7 3,0 -2,3

México 13,5 6,0 -0,3 -6,5

Perú & 13,0 7,5 -21,9 -26,7R. Dominicana 14,9 1,2 12,1 8,0

Uruguay 17,8 7,7 -14,3 -21,5

Rentabilidad anual (en %)

IMPACTO DE LAS PRESTACIONES

EN LA POBREZAPobreza con y sin prestaciones (pensiones)

País

Población total Población 65 años y más

Con

transferen-

cias de

pensiones

Sin

transferen-

cias de

pensiones

Diferencia

en puntos

porcen-

tuales

Con

transferen-

cias de

pensiones

Sin

transferen-

cias de

pensiones

Diferencia

en puntos

porcen-

tuales

Brasil 17.7 28.1 -10.4 2.8 52.7 -49.9

Argentina 11.6 19.2 -7.6 3.6 45.3 -41.7

Chile 5.1 10.0 -4.9 1.5 25.8 -24.3

Uruguay 6.0 13.5 -7.5 0.6 22.4 -21.8

Mexico 22.0 24.6 -2.6 29.5 43.5 -14.0

Bolivia 43.1 45.8 -2.7 43.8 53.5 -9.7

Paraguay 26.0 27.2 -1.2 22.3 30.1 -7.8

Honduras 38.7 39.1 -0.4 40.7 42.9 -2.2

Fuente: elaborado con datos de SEDLAC/Universidad Nacional de La Plata (2007).

ALGUNAS REFLEXIONES A PARTIR

DE LA CRISIS MUNDIAL 2008

“Adam Smith había dicho que el mercado conduce ala eficiencia económica y al bienestar de lasociedad, como si hubiera una suerte de manoinvisible”. Joseph Stiglitz, Premio Nobel deEconomía

“El sistema financiero global atraviesa un períodode turbulencias sin precedentes”. FMI

“La crisis financiera que estalló en EEUU, mostró ellado oscuro de la globalización”. Banco Mundial

“Marca el fin de un mundo que se construyó sobrela caída del muro de Berlín, cuando una generacióncreyó que la democracia y el mercado arreglaríanpor sí solos todos los problemas”. Nicolás Sarkozy,Presidente de Francia

ALGUNAS REFLEXIONES A PARTIR

DE LA CRISIS MUNDIAL 2008

“Queda claro que ha habido grandes deficienciasen la regulación de los países centrales (…) y esimperdonable que eso no haya sido acompañado porlos gobiernos con un mecanismo de control yregulación”. Enrique Iglesias, ex presidente del BID

“hay que modificar el funcionamiento de lasinstituciones financieras multilaterales (…) revisarel papel de los supervisores (…) fortalecer latransparencia (…) es necesario un mercadofinanciero bien regulado”. Joaquín Almunia,Comisario Europeo de Asuntos Económicos yMonetarios

26

Redistribución

más coaseguroObjetivos Ahorro

más coaseguro

Ahorro

más coaseguro

Modalidad

Según las necesidades

mínimo garantizado

o uniforme

Plan de ahorro

personal o plan

ocupacional

Plan de ahorro

personal o plan

ocupacional

Financiación Financiado con

Impuestos

Totalmente

financiado, regulado

Totalmente

financiado

EL MODELO DEL BANCO MUNDIAL

Pilares de la seguridad económica en la vejez

Pilar obligatorio

administrado por el

sector público

Pilar obligatorio

administrado por el

sector privado

Pilar voluntario

Fuente: “Envejecimiento Sin Crisis” - Banco Mundial - 1994

27

disminuirían el peso de la seguridad social en las finanzas

del Estado;

estimularían a efectuar aportes disminuyendo la evasión;

brindaría más alternativas y libertades al trabajador;

reforzaría la solidaridad y mejoraría las prestaciones;

crearía ahorro nacional;

generaría un mercado de capitales o lo desarrollaría donde

ya existiera;

ofrecería mejores expectativas a las nuevas generaciones;

desarrollaría el empleo, la competitividad y la

productividad.

Efectos y objetivos que producirían las reformas

según el Banco Mundial

28

BANCO MUNDIAL 2004 - FALLAS:

- ignoraron el papel del primer pilar público

solidario contra la pobreza;

- no lograron ampliar la cobertura dejando "más

de la mitad de los trabajadores latinoamericanos

sin siquiera un vestigio de seguridad de

ingresos en la edad avanzada.“

dado que“el asunto de la cobertura era uno

de los objetivos de la privatización, es

comprensible que la falta de progreso en este

respecto haya causado un considerable

descontento.”"Manteniendo la Promesa de Seguridad de Ingresos para los de Edad Avanzada

en Latinoamérica” - Banco Mundial - Marzo/2004

ALGUNAS REALIDADES

en URUGUAY al 2004

URUGUAY AL 2004

13 %: alta tasa de desempleo

48 % de los trabajadores sin cobertura de

seguridad social y 70 % de los pobres

32 % de la población pobre; 56 % infantil

50 % de pobreza entre desocupados y trabajadores por

cuenta propia sin local

Endeudamiento externo = 110 % PBI

Financiamiento regresivo de la seguridad social,

52 % dependiente de Rentas Generales y alta evasión

Exoneraciones exageradas: 120 millones U$S/año

Salarios: 30 % pérdida último quinquenio

Eliminación de la negociación colectiva desde 90´

Pasividades: 25 % pérdida en último quinquenio;

alta cobertura:más del 90% de mayores de 65 años

Baja cobertura en seguro social de salud para jubilados

Densidad de cotización en permanente descenso

(de 84% en 1997 a 57% en 2003)

Alta tasa de aporte obrero : 15% + 3%

Alto costo de comisiones y altas ganancias de AFAPs

Alta inversión comparada en la región en seguridad social

y en salud: 15 % y 9% del PBI

LAS REFORMAS EN

URUGUAY

LAS REFORMAS EN URUGUAY

REFORMA LABORAL:

2005: negociación colectiva para todos lossectores y aprobación de normas protectoras

PLAN DE EMERGENCIA SOCIAL:

2005 a 12/2007 finalizó

2008: integración a sistema de protección social

NUEVO SISTEMA TRIBUTARIO:

07/2007

SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD

08/2007 – 01/2008

PLAN DE EQUIDAD SOCIAL :

01/2008: asignaciones familiares,

asistencia a vejez a indigentes mayores de 65 años,

trabajo contra desempleo crónico,

igualdad de oportunidades y derechos

DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL: 06/2007 a04/2008; reformas graduales

REFORMA DEL ESTADO; DIALOGO SOCIAL

REFUNDACION RELACIONES CON IFIS: BM – BID -FMI

DIALOGO SOCIAL

PRIORIDADES DEL GASTO PUBLICO: EDUCACION,SALUD, SEGURIDAD INTERNA E INFRAESTRUCTURA

REFORMAS LABORALES

• LEY 17.940 DE FUERO SINDICAL

• LEY 18.345 Y 18.458 DE LICENCIAS

ESPECIALES Y ESTUDIO A

TRABAJADORES PRIVADOS

• LEY 18.441 DE JORNADA LABORAL

8 HORAS Y OTROS DERECHOS A

TRABAJADORES RURALES

• LEY 18.251 DE RESPONSABILIDAD

EMPRESARIAL EN

TERCERIZACIONES

REFORMAS LABORALES

• LEY 18.508 DE NEGOCIACIÓN

COLECTIVA EN SECTOR PÚBLICO

(06/2009)

• LEY 18.566 DE NEGOCIACION

COLECTIVA, CONSEJOS DE

SALARIOS Y CONSEJO SUPERIOR

TRIPARTITOS (09/2009)

• LEY 18.572 DE ABREVIACION DE

JUICIOS LABORALES (03/2010)

AMBITOS DE DIALOGO SOCIAL

CONSEJOS TRIPARTITOS DE SALARIOS (2005)

DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL (6/2007)

JUNTA NACIONAL DE SALUD (2008) y CONSEJOCONSULTIVO EN SALUD

CONSEJO NACIONAL DE POLITICAS SOCIALES (2006)

COMISION PERMANENTE DEL MULTILATERAL DE SEGSOCIAL DEL MERCOSUR

COMISION NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN ELTRABAJO (CONASSAT) (03/2008)

INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO Y FORMACIÓN (2008)

PARTICIPACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN DE LA EDUCACIÓN(2010)

DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL 2007 - 08

PRIMEROS RESULTADOS:

– Alta participación social y gubernamental: 75 % de los invitados, más de 50reuniones en 9 meses; activa participación BPS

– Alta satisfacción con organización, relacionamiento entre organizaciones yperspectivas (> 90 %)

ACUERDOS IMPORTANTES:– Reducción exigencias para jubilación común y prestaciones por

discapacidad con vigencia 2009 -10: ley 18.395

– Reforma del seguro de paro, con vigencia 2009: ley 18.399.

– Seguir construyendo sistema de protección social con equilibrio, con estudiosserios y proyecciones, con políticas demográficas, con participación social

– Apoyo a recientes leyes de asignaciones familiares y asistencia a vejez

– Mejorar calidad de vida de adultos mayores

– Revisión de montos y topes de prestaciones

– Bajar comisiones de administración de AFAPs; ley 18.356; rebaja en R.AFAP

SE ORGANIZO EN 5 MESAS TEMATICAS:

LOS 5 DOCUMENTOS DE LAS MISMAS APROBADOS

TAMBIEN POR CONSENSO

EJEMPLOS DE ESTRATEGIA EN

INCLUSIÓN• PARTICIPACIÓN DESDE EL DIAGNÓSTICO Y LA

ELABORACIÓN DE NORMAS DE INCLUSIÓN

• PARTICIPACIÓN EN LA INFORMACIÓN,

EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN DE LAS NORMAS

• FOMENTAR EL COMPROMISO DE LAS

ORGANIZACIONES SOCIALES

REPRESENTATIVAS (NACIONALES, LOCALES,

SECTORIALES)

Monotributistas, artesanos, ladrilleros, artistas,

deportistas, mujeres, jóvenes, trabajadores,

empresarios, jubilados y pensionistas, ONGs,

gobiernos locales, ministerios, organismos de

gobierno...

OTRAS MEDIDAS PLAN CEIBAL:

UNA COMPUTADORA CON INTERNET POR

NIÑO ESCOLAR GRATIS

PLAN CARDALES:

INTERNET, TV CABLE, TELEFONIA FIJA POR

U$S 12.- /MES (desde 09/2009)

Educación obligatoria en derechos y obligaciones

en seguridad social en primaria y secundaria

Sistema de georreferenciamiento de información

Sistema Nacional de Pesquisa Neonatal

Documento de identidad al nacer en todo el paìs

PERSPECTIVA DE GENERO

Ley 18.104 y Plan de Igualdad de oportunidades yderechos (2007-11)

Presupuesto nacional y por organismo conperspectiva de género (Ley 18.362 - 2008)

Ley 18.395: reconocimiento de un año de trabajopor hijo; más facilidad para acceso a jubilaciones(2009)

Ley 18.399:facilita acceso a seguro de paro 2009

Preferencia de pago a madre en nueva leyasignaciones familiares Ley 18.227

Ley 18.211 (2008): Sistema Nacional Integrado deSalud (6 de sus 12 metas con perspectiva degénero)

PERSPECTIVA DE GENERO

Trabajadoras domésticas (Ley 18.065 – 2006)

Licencia especial por adopción Ley 17.292

Ley 17.514 contra violencia doméstica

Ley 18.246 de unión concubinaria: derechos enseguridad social (2009)

Mejora de pasividades de menores recursos (2005 – 09)

Programa de soluciones habitacionales para jubilados ypensionistas y de Turismo Social

PARTICIPACION EMPODERAMIENTO

SINDICALIZACION

• CRECIMIENTO EN AFILIACION (DE

130 MIL A 320 MIL AFILIADOS ENTRE

2004 Y 07/2009)Y CREACIÓN DE 630

NUEVOS SINDICATOS – PIT/CNT

• CRECIMIENTO DE ASOCIACIONES

DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS –

ONAJPU

• MAYOR EMPODERAMIENTO A

ORGANIZACIONES DE MIPYMES

ALGUNOS RESULTADOS

Producto Bruto Interno America Latina y Uruguay

Variación real anual

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

2003 2004 2005 2006 2007

America Latina

Uruguay

MEJORA DEL GASTO PUBLICO SOCIAL

2004

Gasto Social

40%

Resto

26%

Intereses

34%

2009

Resto

26%

Gasto Social

52%

Intereses

22%

Composición del Gasto

Créditos presupuestales - Gobierno Central

Fuente: MEF.

NUEVO SISTEMA TRIBUTARIO 85 % DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS

NO PAGAN IMPUESTO A LA RENTA - IASS

75 - 80 % DE LOS TRABAJADORES

NO PAGAN IMPUESTO A LA RENTA

75 % DE LAS EMPRESAS BENEFICIADAS

CON LA REFORMA TRIBUTARIA

TASA DE APORTE PATRONAL JUBILATORIA MAS

BAJA DE LA HISTORIA Y DEL MERCOSUR Y

PAÍSES “BRIC” (7,5 %)

EMPLEO Y DESEMPLEO

2009: 6,5 % desempleo

42

44

46

48

50

52

54

56

58

2001.02 2002.02 2003.02 2004.02 2005.02 2006.02 2007.02 2008.02

7

9

11

13

15

17

19

21

Empleo Desempleo

EVOLUCION DE LA EVASION EN

PUESTOS DE TRABAJO 2000 - 2008% Evasión

2000 37.00

2001 39.00

2002 41.00

2003 39.00

2004 39.60

2005 31.37

2006 30.02

2007 29.48

2008 27.09

Variaciones:

2005 respecto 2004 -20.77

2006 respecto 2005 -4.32

2007 respecto 2006 -1.78

2008 respecto 2007 -8.14

INDICES DE EVOLUCION

TASA EMPLEO – PUESTOS COTIZANTES

-

0 , 2 0

0 , 4 0

0 , 6 0

0 , 8 0

1, 0 0

1, 2 0

1, 4 0

1, 6 0

1, 8 0

19 8 7 19 8 9 19 9 1 19 9 3 19 9 5 19 9 7 19 9 9 2 0 0 1 2 0 0 3 2 0 0 5 2 0 0 7

Tasa Empleo

Puestos cotizantes

Cobertura PEA y PEA Ocupada

1996 - 2008

50,00%

55,00%

60,00%

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Cotizantes/PEA Cotizantes/PEA Ocupada

15

20

25

30

35

40

45

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

LP02

LP96

Evolución de la pobreza : LP02 y LP96 (%)

ASIGNACIONES FAMILIARES

Beneficio promedio según régimen

En pesos uruguayos - Abril 2008

0

100

200

300

400

500

600

Ley 15.084 HMR Nuevo Régimen

Beneficiarios de Asignaciones Familiares

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

CRECIMIENTO DEL EMPLEO CON RECUPERACION SALARIO REAL

-14%

-12%

-10%

-8%

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008*

Privado

Público

Variación real del Indice Medio de Salarios

* EstimadoFuente: INE.

95

100

105

110

115

120

125

130

135

140M

ar-

05

Jun-0

5

Sep-0

5

Dic

-05

Mar-

06

Jun-0

6

Sep-0

6

Dic

-06

Mar-

07

Jun-0

7

Sep-0

7

Dic

-07

Mar-

08

SMN

Privado

Público

Salarío mínimo y salario público y privado en términos reales

Ley 18.395: Flexibilización en

pasividades (desde 02 y 06/10)• 14.000 madres trabajadoras con reconocimiento de un año de trabajo por hijo

• 11.000 beneficiarios de rebaja de 35 a 30 años de trabajo

• 6.000 beneficiarios por flexibilidad edad avanzada y discapacidad

• En 2009 se duplica la cantidad de nuevas jubilaciones en relación a promedios anuales

• 75 % de solicitudes ya otorgadas

2/3 de beneficiarios del interior del país y

mujeres

Evolución real de pasividadesdesde 1985

-0.2

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

ene-8

5

ene-8

6

ene-8

7

ene-8

8

ene-8

9

ene-9

0

ene-9

1

ene-9

2

ene-9

3

ene-9

4

ene-9

5

ene-9

6

ene-9

7

ene-9

8

ene-9

9

ene-0

0

ene-0

1

ene-0

2

ene-0

3

ene-0

4

ene-0

5

ene-0

6

ene-0

7

ene-0

8

ene-0

9

ene-1

0

Revaluacion Gral. Real Real Jubilaciones HMR Real Pasividades < 10 BPC Real Pensiones HMR, >65 años

Relación activo – pasivo

0,40

0,80

1,20

1,60

2,00

2,40

2,80

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Activo/Pasivo

ESTRUCTURA FINANCIERA BPS

AÑO 1990

Imp.

Afectados

16%

Aportes e

Ing.Varios

82%

Asistencia

Neta

2%

AÑO 2006Imp.

Afectados

27%

Asistencia

Neta

13%

Aportes e

Ing.Varios

60%

Año 2007

Aportes e

Ing.Varios

66%

Asistencia Neta

7%

Imp. Afectados

27%

Año 2005

Aportes e

Ing.Varios

51%

Asistencia Neta

23%

Imp. Afectados

26%

Afiliaciones al Sistema de Salud1992 – 2009 Total y Privados

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1,000,000

1,100,000

1,200,000

1,300,000

1,400,000

1,500,000

1,600,000

PRIVADOS TOTAL

RECAUDACION REAL BPS POR PENSIONES IVS

primer semestre de cada año

0

100.000.000

200.000.000

300.000.000

400.000.000

500.000.000

600.000.000

700.000.000

800.000.000

900.000.000

1.000.000.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

ASISTENCIA NETA o “DÉFICIT”

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

PBI

Gtos. Gob. Central

Erogaciones

Recaudacion BPS +AFAP

EROGACIONESGASTOS DE FUNCIONAMIENTO SE

MANTIENEN PESE A COLABORACION

BPS EN REFORMAS

-100.000.000

400.000.000

900.000.000

1.400.000.000

1.900.000.000

2.400.000.000

199

3

199

4

199

5

199

6

199

7

199

8

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

IVS Prestaciones Activos Gastos Funcionamiento

FUENTE: Elaborado a partir de Balances del Organismo (no ajustado por inflación)

Algunos objetivos en

protección social 2010 - 2015• Reducción de pobreza a la mitad y eliminación de la

indigencia

• Universalización de prestaciones de seguridad social a mayores de 65 años carentes de recursos

• Inclusión gradual de todos los jubilados en el Sistema Nacional de Salud

• Creación de un Sistema de Integración Sociohabitacional JUNTOS

• Creación de un Sistema Nacional de Cuidados para adultos mayores y personas con discapacidad

• Inclusión de más niños más en un nuevo Sistema de Asignaciones Familiares

• Continuidad y profundización en la política de negociación colectiva, mejora del salario real y de las pasividades en general y de las de menores ingresos en particular.

• Reforma del Estado: mejora de la gestión pública

“Dan cuenta de la democracia de una

sociedad, los sistemas de salud y de

seguridad social”

Dr. Tabaré Vázquez 03/2005

“De verdad queremos

- terminar con la indigencia,

- que la gente tenga trabajo,

- seguridad para la vida cotidiana,

- salud y previsión social bien humanas”

José Mujica, 03/2010