Cultura Política, Gobernabilidad y Democracia en Honduras, 2008 por: Kenneth M. Coleman, Ph.D....

Cultura Política, Gobernabilidad y

Democracia en Honduras, 2008

por:

Kenneth M. Coleman, Ph.D. José René Argueta, Ph.D.

Contenido del Reporte

Parte I: Teoría y Comparaciones con Países de la Región

Prefacio: Contexto del Desarrollo Democrático de Honduras y Descripción de los Datos.

1. Construyendo apoyo para la democracia estable

Parte II: Gobernabilidad1. La corrupción y su impacto en el apoyo a la democracia estable 2. El crimen y su impacto en el apoyo a la democracia estable 3. Percepción del desempeño de los gobiernos locales y nivel de

participación ciudadana y su impacto en el apoyo a la democracia estable

4. Percepción del desempeño económico del gobierno y su impacto en el apoyo a la democracia estable

Parte III: Más allá de la gobernabilidad 1. Profundizando nuestro conocimiento sobre la legitimidad política2. Comportamiento Electoral y Partidos Políticos en Honduras3. Aspiraciones sobre el papel del estado y otras formas de

participación de los hondureños4. La administración del Presidente Zelaya

Prefacio: Las Encuestas del Barómetro de las Américas: I

La meta del Barometro de las Américas es ofrecer una auditoría de la cultura política y qué tanto la cultura política contribuye al funcionamiento de instituciones democráticas.

La encuesta no es una encuesta electoral – la meta del Barometro de las Americas no es predecir los resultados electorales, ni medir preferencias en las elecciones primarias.

Es verdad que hicimos la encuesta en un año político, pero es por casualidad, porque hacemos estos encuestas en años alternativas – 2004, 2006, 2008.

Prefacio: Características básicas de la muestra: I

La encuesta es una muestra nacional de la población de 18 años y mayor, con la excepción de pobaciones institucionalizadas. La muestra es de 1522 personas. Borge y Asociados hicieron encuestas en cada uno de los 18 departamentos de Honduras, en proporción a su población.

Representa muy bien a las caracteristicas demográficas de la población hondureña – en términos de género, la estructura de edades, y la creciente educación de la población.

Para un parametro estadístico conocido de 50% en la población total de Honduras, la margen de error previsible en la muestra sería + 2.5%.

Capítulo 1. Marco teórico: Los efectos de la gobernabilidad de buena calidad

Hipótesis principal de las encuestas Barómetro de las Américas 2008: La percepción ciudadana sobre una gobernabilidad de

buena calidad incrementa el apoyo ciudadano a una democracia estable, lo cual conducirá, en última instancia, a democracias consolidadas.

Apuntes y calificaciones: Se trata de percepciones de la calidad de gobernabilidad

que pueden ser: Precisas o equivocadas Basadas en un apreciación de la realidad o no

Sin embargo, en la política las percepciones generan su propia realidad. Lo que cree una ciudadanía importa, y no se puede descartar a las percepciones en una democracia como “óbviamente erróneas.”

Capítulo 1. Seis indicadores de una cultura política democrática

El marco teórico del Barómetro de las Américas 2008 considera que estos indicadores de una cultura política democrática son primordiales: Apoyo para la democracia frente a otras formas de

gobierno [la democracia churchilliana] Apoyo al derecho de la participación política La tolerancia política para la participación política por

actores con perspectivas impopulares La legitimidad de las instituciones políticas El capital social, especialmente la confianza

interpersonal El apoyo para el sistema político [considerado en cap.

6]

Capítulo 1. La democracia, vista por Winston Churchill, como “mejor que cualquier otra forma de gobierno.”

La buena noticia: 3 de cada 5 hondureños creen que no hay otra forma de gobierno mejor que la democracies. La mala noticia: el porcentaje de hondureños exhibiendo tal creencia es el menor en el hemisferio.

Texto de la pregunta: “Puede que la democracia tenga problemas, pero es mejor que cualquier otra forma de gobierno.”

Capítulo 1. Derecho a la participación política

Los hondureños son dudosos de las virtudes de la participación política, comparados con los ciudadanos de otros países Américanos.

La escala consiste en averiguar si se debe permitir 3 actividades políticas: participar en manifestaciones legales participar en organizaciones tratando de resolver problemas de las comunidades trabajan en campañas electorales para un partido o candidao

Capítulo 1. La tolerancia de actividad política por parte de los que “siempre hablan mal de la forma de gobierno del país”

En términos de la tolerancia política hacia los críticos de la forma de gobierno, los hondureños no son los menos tolerantes en el hemisferio, pero su ubicación en la escala de tolerancia política es muy baja.

La escala consiste en averiguar si se debe permitir 4 actividades a los que “siempre hablan mal”:

votar llevar a cabo manifestaciones postularse para cargo políticos salir en la televisión para dar un discurso

Capítulo 1. Legitimidad de las instituciones políticas básicas del país

Acá, noticias ligeramente mejores – en una escala de legitimidad política de las instituciones nacionales, Honduras se ubica, en términos absolutos, más cerca de la cima que del piso, y, en términos relativos, en séptimo lugar desde el piso.

La escala consiste en evaluaciones (0-10, transformadas) de cinco instituciones: el gobierno nacional el sistema de justicia Corte Suprema de Justicia Congreso Nacional los partidos políticos

Capítulo 1. Capital social: la confianza interpersonal

Muy discutida recientemente es la relación entre la confianza interpersonal y la cultura política democrática. Si tal confianza es necesaria para una cultura democrática, Honduras enfrenta aún otro reto.

Texto de la pregunta: “Ahora, hablando de la gente de aquí, ¿diría que la gente de su comunidad es muy confiable, algo confiable, poco confiable, o nada confiable?” Respuestas transformados a una escala 0-100.

Capítulo 1: La ubicación de Honduras

Comparada con otros países de las Américas, Honduras ocupa:

El quinceavo lugar en la legitimidad de sus instituciones políticas

El antepenúltimo lugar en: La participación política - ultimo La tolerancia política La confianza interpersonal

El último lugar en apoyo a la democracia como “mejor que cualquier otra forma del gobierno” (perspectiva de Churchill)

Capítulo 2: La corrupción y su impacto en el apoyo a la democracia estable

Definición: uso de recursos públicos para ganancias privadas/personales

Dos formas de corrupcion:1. Corrupcion de bajo nivel

Policias, secretarias, oficinistas, etc.2. Corrupción de alto nivel

Ministros, jueces, diputados, presidente, etc. No medida directamente en el Barómetro de

las Américas pero la corrución a este nivel puede influir a las percepiones populares de la amplitud del problema.

Capítulo 2: La corrupción en perspectiva comparativa

8.9

9.0

9.2

9.5

10.6

11.5

11.7

13.8

14.8

16.3

16.6

17.5

18.2

19.6

24.2

25.5

27.1

27.5

30.3

32.9

48.2

Uruguay

Estados Unidos

Panamá

Colombia

Venezuela

Brasil

Chile

Honduras

El Salvador

República Dominicana

Nicaragua

Costa Rica

Paraguay

Guatemala

J amaica

Ecuador

Perú

Argentina

México

Bolivia

Haití

0 10 20 30 40 50

Porcentaje que ha sido víctima de la corrupción

95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)

Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP

56.4

56.6

63.1

64.8

65.9

69.3

70.2

70.7

71.8

72.1

72.3

74.3

74.4

74.5

75.8

76.5

76.6

78.1

79.9

80.4

84.5

85.8

Haití

Canadá

Uruguay

Estados Unidos

Chile

Brasil

Panamá

El Salvador

Bolivia

Costa Rica

Colombia

Nicaragua

México


Perú

Honduras

Ecuador

Paraguay

Venezuela

Guatemala

Argentina

J amaica

0 20 40 60 80 100

Percepción de la corrupción95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)


Victimización por corrupción (13.8%) Sobornos o “mordidas” (corrupción de bajo nivel)

Percepción de corrupción (76.5 puntos, donde 0=nada; 100=mucho) (corrupción de alto nivel?)

Capítulo 2: ¿Donde ocurren mas los sobornos? Datos limitados a personas con interacción con la instancia durante

el año pasado.

1. Municipalidades

2. Juzgados

3. Policia

4. Hospitales/centros

5. Escuelas/colegios

6. Oficinas publicas

7. Lugares de trabajo

10.2

10.6

16.7

200420062008

Soborno en la munic ipalidad

6.6

7.4

13.0

200420062008

Soborno en los juzgados

5.3

11.0

8.1

200420062008

Soborno por policía

7.2

3.7

6.9

200420062008

Soborno en los hospitales

11.3

3.9

5.7

200420062008

Soborno en la escuela

2.7

3.9

4.2

200420062008

Soborno por empleado público

9.9

2.7

3.4

200420062008

Soborno en el trabajo

..

.

.

0 5 10 15 20 25

Porcentaje



Clave: cambios versus 2004

Capítulo 2: Factores correlacionados con la victimización por corrupción

1. Raza mestiza(ref.= Blanca)

2. RegionNorte A-B, Central B(ref.= Central A)

3. Tamaño del lugar

4. Género Hombres mas que mujeres

Educación

Mujer

Edad

Riqueza

Percepción economía familiar

Número de hijos

Mestiza

Oriental

Otras razas

Tamaño de poblac ion

Central B

Norte A

Norte B

Occidente

Sur

-0.8 -0.6 -0.4 -0.2 0.0 0.2 0.4



F=15.754N =1424

(+)

(‒)

(‒)

Capítulo 2: Niveles de victimización por grado de urbanización

34.5

14.3 16.5 14.89.3

0

10

20

30

40

Po

rce

nta

je q

ue

ha

sid

o v

ícti

ma

de

la

co

rru

pc

ión

Tegucigalpa

San Pedro Sula

Ciudad mediana

ciudad pequeña

Área Rural



Tegucigalpa (Central A) = 2X+ SPS = bajo nivel Area rural = aún más bajo

36

38

40

42

44

46

Le

git

imid

ad

po

líti

ca

de

la

s i

nsti

tuc

ion

es

Pocogeneralizada

Algogeneralizada

Muygeneralizada

Percepción de la corrupción


Capítulo 2: Impacto de la percepción de corrupción en el apoyo para una democracia estable(legitimidad de las instituciones políticas)

Descenso casi lineal de 10 puntos entre los que perciben la corrupción como “poco generalizada” y los que la perciben como “muy generalizada.”

Capítulo 2: Conclusiones

1. Victimización por corrupción = baja pero aumentando en 4 indicadores desde 2004, bajando en 2 otros.

2. Mucha mayor victimización en Tegucigalpa.

3. No afecta preferencia por sistema democrático (Churchill).

4. La corrupción = menos legitimidad política (las instituciones merecen poca confianza).

5. Quizás la mejor indicación de cuánto daño puede causar la corrupción al sistema político hondureño es la huelga de hambre de los fiscales y otros ciudadanos, contra la dirección de la Procuraduría General de la República. Aunque nuestros datos no cubrieron este evento, no seria ninguna sorpresa que este suceso haya disminuido la legitimidad política entre los hondureños.

Capítulo 3: El crimen y su impacto en el apoyo a la democracia estable

13.7

19.2

13.7

0

5

10

15

20

25

Vic

tim

iza

ció

n p

or

cri

me

n

2004 2006 2008

Año



39.1 37.441.7

0

10

20

30

40

50

Pe

rce

pc

ión

de

in

se

gu

rid

ad

2004 2006 2008

Año



Victimización por crimen (personal) Percepción de inseguridad en la sociedad La percepción del crimen es mayor que la experiencia

personal una tendencia general en las Américas.

Capítulo 3: Impacto de la percepción de seguridad personal

en los elementos básicos de culturas políticas democráticas

Inseguridad afecta significativamente solo la “confianza interpersonal” entre los cinco perspectivas básicas.

Incremento de 23 puntos entre los “muy inseguros” y “muy seguros”

40

45

50

55

60

65

70

Co

nfi

an

za i

nte

rpe

rso

na

l

Muy seguro Algo seguro Algo inseguro Muy Inseguro

Percepción de Inseguridad


Sig.<0.05


Mayor inseguridad = menor confianza interpersonal

Percepción mayor de inseguridad ≠ cambios en la legitimidad de las instituciones políticas

De otras fuentes de información:

Promedio de 14 muertes violentas cada día (primer semestre de este año), en su mayoría producto de homicidios (Observatorio de la Violencia de la UNAH ).

14 muertes/dia = 5,543 muertes por año 14,000 homicidios en Centroamerica (PNUD) más de un tercio de las muertes en C.A. fueron en Honduras.

Capítulo 4: La asistencia a reuniones de los gobiernos locales

y la confianza en tales gobiernos.

La asistencia a reuniones de los gobiernos municipales ha disminuido entre 2006 y 2008 a uno de cada diez hondureños.

Pero comparada con otras instituciones gubernamentales, la confianza en los gobiernos municipales es relativamente alta.

15.118.5

10.3

0

5

10

15

20

25

Asis

tió

a u

na

re

un

ión

mu

nic

ipa

l

2004 2006 2008

Año



51.9Fuerzas Armadas

49.6Medios de comunicacion

45.5Gobierno Local

42.8Gobierno Central

41.3Sistema de justic ia

41.1Congreso Nacional

41.1Presidente

38.0Corte Suprema de J ustic ia

..

0 10 20 30 40 50

Promedio


Confianza en...


38.3

42.1

42.1

42.8

43.3

45.5

45.5

45.5

46.3

47.1

48.1

51.8

52.6

53.4

54.3

56.1

57.1

57.3

58.8

59.5

63.7

Haití

Panamá

Perú

J amaica

Paraguay

Honduras

Argentina

Nicaragua

Venezuela

Brasil

Ecuador

Estados Unidos

Costa Rica

Bolivia

Uruguay

Guatemala

El Salvador

México

Colombia

Chile


0 20 40 60 80

Confianza en el gobierno municipal95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)


37.3

39.5

46.0

46.3

46.8

47.9

48.0

48.3

49.2

50.3

50.6

51.0

53.1

53.5

53.6

54.8

55.9

56.1

56.3

56.9

58.2

J amaica

Haití

Panamá

Paraguay

Perú

Honduras

Venezuela

Argentina

Nicaragua

México

Costa Rica

Bolivia

Chile

El Salvador

Estados Unidos

Uruguay

Guatemala

Colombia

Ecuador


Brasil

0 10 20 30 40 50 60

Satisfacción con servic ios locales95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)


Capítulo 4: En perspectiva regional, la confianza exhibida por los hondureños hacia sus gobiernos locales es relativamente baja, igualmente como su satisfacción con servicios locales.

Capítulo 4: La asistencia a reuniones municipales, la satisfacción con servicios locales, y la confianza en los

gobiernos municipales.

30

40

50

60

70

Co

nfi

an

za e

n e

l g

ob

iern

o m

un

icip

al

Muy malos Malos Buenos Muy buenosNi buenosni malos

Satisfacción con servic ios locales


Sig.<0.05

43.9

58.6

0

10

20

30

40

50

60

Co

nfi

an

za e

n l

a M

un

icip

ali

da

d

No Si

Asistió a una reunión munic ipal95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)


Asistencia a reuniones municipales incrementa la confianza en gobiernos municipales. Y la satisfaccón con servicios locales también incrementa tal confianza.

Capítulo 4: La satisfacción con los servicios locales incide en las actitudes hacia la democracia, incluyendo la visión churchilliana y el apoyo para el derecho de participación

política.

La percepción de la calidad de servicios municipales incrementa el apoyo para la democracia (versión de Churchill) por 20 puntos. Y mejora el apoyo para el derecho de participación política en 12 puntos.

Capítulo 4: La satisfacción con los servicios locales incide en la tolerancia política y en la legitimidad política a nivel nacional.

La percepción de la calidad de gobernabilidad local también incrementa la tolerancia política en 8 puntos. E influye la legitimidad política por un margen igual.

Capítulo 4: La satisfacción con los servicios locales esta correlacionada con la confianza interpersonal, un elemento

constitutivo de las culturas políticas democráticas.

El incremento en la confianza personal como resultado de percepciones de la calidad de los servicios municipales es aún mayor, casi unos 30 puntos.

Capítulo 4: Los hondureños dudan de la eficacia de la descentralización de las responsabilidades a niveles locales

Mayor participación local = mayor satisfacción con servicios locales

A pesar de algunas consecuencias positivas de la participación local, los hondureños – en términos regionales – son los más renuentes en apoyar la descentralización de responsabilidades y servicios a los gobiernos municipales.


La asistencia a reuniones municipales ha bajado. La asistencia a reuniones municipales, sin embargo, genera

mayor confianza en el gobierno municipal y mayor satisfacción con los servicios locales.

La satisfacción con servicios municipales también genera mayor confianza en el gobierno municipal.

El efecto más importante, posiblemente, surge de la satisfacción de la gente con los servicios proporcionados por el gobierno local. La satisfacción con los servicios municipales resultó tener una correlación muy fuerte y significativa con los cinco indicadores básicos de una cultura de apoyo a una democracia estable.

Sin embargo, no existe apoyo de la ciudadanía ni para la descentralización de responsabilidades ni de recursos a los gobiernos municipales.

Capítulo 5: Percepción ciudadana sobre el desempeño económico del gobierno

14.4

27.1

27.4

29.5

30.4

34.2

35.0

35.5

36.0

36.5

40.6

43.4

45.6

46.1

48.7

49.9

50.5

50.6

51.8

51.9

54.6

Paraguay

Haití

Honduras

Perú

Nicaragua

Estados Unidos

Argentina

J amaica

El Salvador

Panamá

Venezuela

Ecuador

México

Brasil

Colombia


Chile

Guatemala

Costa Rica

Bolivia

Uruguay

0 10 20 30 40 50 60

Desempeño económico del gobierno95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)


PIB por capita (2005)

0 2000 4000 6000 8000

NicaraguaBolivia

HondurasParaguay

El SalvadorGuatemala

ColombiaEcuador

PeruDominican Republic

JamaicaBelizeBrazil

Costa RicaArgentinaPanamaUruguay

Venezuela (BolivarianRepublic of)

ChileMexico

(US$)

Correlación (imperfecta, pero positiva) entre percepciones sobre el desempeño gubernamental y el PIB por capita. Casos excepcionales = Bolivia, EE.UU., Argentina.

Capítulo 5: Opinión sobre el desempeño económico del gobierno

y su impacto en el apoyo a una democracia estable

50

55

60

65

70

Ap

oyo

a l

a d

em

oc

rac

ia

0-25 25-50 50-75 75-100

desempeño económico del gobierno


Sig.<0.05

30

40

50

60

70

Le

git

imid

ad

po

líti

ca

de

la

s i

nsti

tuc

ion

es

0-25 25-50 50-75 75-100

Desempeño económico del gobierno


Sig.<0.05

1. Preferencia por la democracia (Churchill) Mal desempeño = más democracia Buen desempeño = más democracia

2. Buen desempeño = mayor legitimidad


Los que critican al desempeño económico favorecen a la democracia sobre otras formas de gobierno, quizás porque esperan que “más democracia” puede conducir a resultados mejores.

Los que evalúan al desempeño económico en forma positiva también favorecen a la democracia sobre otras formas de gobierno, quizás porque creen en los resultados económicos de la democracia actual.

La relación entre evaluaciones del desempeño económico del gobierno y la legitimidad política es menos ambígua. Las evaluaciones más positivas conducen a mayor legitimidad política.

Capítulo 6:Profundizando nuestro conocimiento sobre la legitimidad

política y la tolerancia política

El marco teórico supone que las democracias estables surgen de culturas políticas en las cuales el apoyo para el sistema es alto, y la tolerancia política es también alta. Abajo, componentes del índice de Apoyo al Sistema:

B1. ¿Hasta qué punto cree usted que los tribunales de justicia de (país) garantizan un juicio justo?

(Sondee: Si usted cree que los tribunales no garantizan en nada la justicia, escoja el número 1; si cree que los tribunales garantizan mucho la justicia escoja el número 7 o escoja un puntaje intermedio )

B2. ¿Hasta qué punto tiene usted respeto por las instituciones políticas de (país)?

B3. ¿Hasta qué punto cree usted que los derechos básicos de los ciudadanos son protegidos por el sistema político de Honduras?

B4. ¿Hasta qué punto se siente usted orgulloso de vivir bajo el sistema político (país)?

B6. ¿Hasta qué punto piensa usted que se debe apoyar al sistema político (país)?

Capítulo 6:Profundizando nuestro conocimiento sobre la legitimidad

política y la tolerancia política Componentes del índice de tolerancia política.

D1. Hay personas que siempre hablan mal de la forma de gobierno del [país], no sólo del gobierno de turno, sino la forma de gobierno, ¿con qué firmeza aprueba o desaprueba usted el derecho de votar de esas personas?

D2. ¿Con qué firmeza aprueba o desaprueba usted el que estas personas puedan llevar a cabo manifestaciones pacíficas con el propósito de expresar sus puntos de vista? Por favor léame el número.

D3. ¿Con qué firmeza aprueba o desaprueba usted que estas personas puedan postularse para cargos públicos?

D4. ¿Con qué firmeza aprueba o desaprueba usted que estas personas salgan en la televisión para dar un discurso?

Capítulo 6:El marco teórico básico y los resultados del 2008 para

Honduras

Tolerancia Política

Apoyo al Sistema (Ej.,, legitimidad)

Alta Baja

Alto Democracia Estable

21.1% Estabilidad Autoritaria

18.5%

Bajo Democracia Inestable

17.2% Democracia en Riesgo

43.2%

Honduras, 2008

Capítulo 6:Honduras en perspectiva comparativa

9.8

13.9

15.1

16.5

18.3

18.5

20.6

20.6

21.1

23.2

23.4

26.7

26.8

28.9

29.0

30.8

32.0

33.8

37.1

37.7

42.0

61.8

Paraguay

Haití

Ecuador

Perú

Bolivia

Guatemala

Nicaragua

Brasil

Honduras

Chile

El Salvador

Panamá

Venezuela

Argentina


Colombia

México

J amaica

Uruguay

Estados Unidos

Costa Rica

Canadá

0 10 20 30 40 50 60

Apoyo a la democracia estable95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)


6.4

11.5

14.7

15.7

16.3

17.5

18.0

19.3

20.5

22.6

25.3

25.5

27.4

27.4

29.6

30.9

32.1

36.0

36.3

38.4

43.2

45.7

Canadá

Estados Unidos

Costa Rica

Argentina

Uruguay

México

Colombia


El Salvador

Venezuela

Chile

J amaica

Panamá

Paraguay

Brasil

Nicaragua

Bolivia

Perú

Ecuador

Guatemala

Honduras

Haití

0 10 20 30 40 50

Democracia en riesgo95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)


Ocho países con un porcentaje menor de ciudadanos exhibiendo apoyo político alto y tolerancia politica alta. Solo Haiti excede a Honduras en su porcentaje de ciudadanos con bajo apoyo político y baja tolerancia política.

Legitimidad de otras instituciones democráticas

1. Iglesias2. FF.AA.3. Medios4. Policia5. .6. .7. .8. .9. .10. .11. .12. .13. Elecciones14. TSC15. Partidos politicos16. CNA

67.8Iglesia Católica

55.9Iglesias evangélicas

51.9Fuerzas Armadas

49.6Medios de comunicación

44.0Polic ía

42.8Gobierno Nacional

41.3 Sistema de J ustic ia

41.1Congreso Nacional

41.1Presidente Zelaya

38.8Ministerio Público

38.4Tribunal Supremo Electoral

38.0 Corte Suprema de J ustic ia

37.9Elecciones

37.8Tribunal Superior de Cuentas

36.1Partidos Políticos

35.6Consejo Nacional Anti-corrupción..

0 20 40 60 80

Promedio



Cambios en la confianza de instituciones (2004-2008)

69.5

69.7

67.8

200420062008

Iglesia Católica

60.0

60.3

51.9

200420062008

Fuerzas Armadas

67.1

49.6

20062008Medios

56.7

50.4

44.0

200420062008

Polic ía

43.7

52.1

42.8

200420062008

Gobierno Nac ional

51.4

45.3

41.3

200420062008

Sistema de J ustic ia

47.3

45.9

41.1

200420062008

Congreso Nacional

47.0

41.5

38.4

200420062008

Cámara Nacional Electoral

47.7

41.3

38.0

200420062008

Corte Suprema de J usticia

42.2

39.9

37.9

200420062008

Elecciones

31.6

33.3

36.1

200420062008

Partidos Políticos

..

.

.

0 20 40 60 80

Promedio



Iglesias FF.AA. Medios Policia Gobierno Sistema Judicial Congreso Nac. TSE CSJ Elecciones Partidos politicos

Capítulo 6: ¿Hay un peligro de apoyo popular para un liderazgo autoritario?

56

58

60

62

64

66

Ap

oyo

a l

a d

em

oc

rac

ia

Nada 2 3 4 5 6 Mucho

¿Hasta qué punto tiene confianza usted en las Fuerzas Armadas?


0.40.5

0.4 0.4 0.4 0.3

0.4

0

.1

.2

.3

.4

.5

.6

Ne

ce

sit

am

os l

ide

r fu

ert

e n

o e

leg

ido


¿Hasta qué punto tiene confianza usted en las Fuerzas Armadas?



Menos de la mitad de los hondureños apoyan al concepto de un líder fuerte no-elegido. Tal apoyo no se relaciona con confianza en las Fuerzas Armadas Los que mas confían en las FF.AA. también apoyan fuertemente la democracia.


Después de más de un cuarto de siglo de democracia electoral, la cultura política hondureña presenta un número muy alto de personas con bajo apoyo al sistema político y un bajo nivel de tolerancia política, una combinación cultural que se considera pone a la democracia en riesgo.

El apoyo a las instituciones políticas es bajo, y en la mayoría de los casos ha decaído desde el 2004.

No parece existir de manera inmediata el riesgo de caer en una “tentación autoritaria.”

Capítulo 7: Desalineamiento político

43.439.0

1.9 10.94.7

2001

0

10

20

30

40

50

po

rce

nta

je

P . Liberal P. Nacional Otro NS/NR Ninguno

¿Con cuál partido político se identifica más?


0

10

20

30

40

50

60

Po

rce

nta

je

20062008

.

24.1 22.3

2006 2008

P. Liberal

18.4 20.8

2006 2008

P. Nacional

1.85.6

2006 2008

Otro partido

0.6 2.0

2006 2008

NS/NR

55.149.3

2006 2008

Ninguno




Aprox. 50% no tiene una identificación partidarista Incremento de simpatizantes con partidos pequeños

Capítulo 7: Voto para la Cámara de Diputados, 1981-2005

Porcentaje de Votos Válidos para Diputados

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

PL 53.9% 50.9% 44.3% 53.0% 49.5% 40.8% 44.8%

PN 41.6% 45.4% 52.3% 43.0% 41.6% 46.5% 40.4%

PINU-PDCH-UD 4.5% 3.7% 3.4% 4.0% 8.9% 12.7% 14.9%

1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005

Aumento de 250% en votos para partidos pequeños

Capítulo 7: Factores que inciden en la identificación partidarista

Satisfacción (menor satisfacción = menor afiliación partidarista) Inseguridad (mayor inseguridad = menor afiliación partidarista) Trabajo (desempleados = menor afiliación partidarista) Edad (más jovenes = menor afiliación partidarista)

Educación

Mujer

Edad

Trabaja empleo

Riqueza

San Pedro Sula

Ciudad mediana

Ciudad pequeña

Área rural


Percepción de inseguridad

Índice de conocimiento político

Ingreso familiar ajusta

Satisfacción con servic ios locales

-0.2 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8



F=8.239N =1263

Capítulo 7: Factores correlacionados con la participación en la elección del 2005

Simpatiza con un partido

Educación

Mujer

Edad

Trabaja empleo

Riqueza

San Pedro Sula

Ciudad mediana

Ciudad pequeña

Área rural



Índice de conocimiento político

Ingreso familiar ajusta

Satisfacc ión con servic ios locales

-0.5 0.0 0.5 1.0 1.5



F=13.740N =1057

La identificación partidarista genera la votación - fuertemente También, en menor medida, la satisfacción con servicios locales, el

conocimiento político, tener trabajo, tener mayor edad y ser mujer conducen a la votación

Capítulo 7: Total de ciudadanos censados y votos válidos, y la tasa de abstención electoral (1981-2005)

Abstencionismo establece record en el 2005 (44.8%)

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005

Mil

lon

es

*) El eje Y de la derecha aplica sólo al abstencionismo

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Censo electoral

Votos válidos

Abstencionismo

Capítulo 7: Abstencionismo real pudo haber sido menor en 2005,

cerca del 28%

40.1

29.1

2.8

28.0

0

10

20

30

40

po

rce

nta

je

P . Liberal P. Nacional Otro partido Ninguno/no votó

¿Por quién votó para presidente en 2005?


Abstencionismo real ≈ 28% según Barómetro de las Américas, aunque la tendencia popular es “sobrereportar” la tasa actual de votación

Censo electoral puede ignorar a (i) Muertos y (ii) Emigrantes

Capítulo 7: Efecto del des-alineamiento político en el apoyo a una democracia estable

La identificación partidarista no muestra ninguna asociación significativa con ninguna de las cinco dimensiones.

Abstencionismo real puede ser menor que los datos oficiales

Partidarismo y abstencionismo NO representan necesariamente factores que contribuyan al bajo apoyo al sistema encontrado entre los hondureños en la encuesta del 2008.

El desalineamiento partidarista y la abstención electoral son los mecanismos principales a través de los cuales se lleva a cabo la contabilidad electoral (alternabilidad en el poder). Permiten una flexibilidad electoral.

Capítulo 8. Preferencia de los hondureños por un estado activo con un papel amplio en enfrentar retos sociales y

económicos.

* La escala fue anclada en cada extremo, pero el punto mediano (4) no fue identificado como tal.

Categorías de respuesta

El Estado hondureño, en lugar del sector privado, debería ser el dueño de las empresas e industrias más importantes del

país. [ROS1]

El Estado hondureño, más

que los individuos,

debería ser el principal

responsable de asegurar el

bienestar de la gente. [ROS2].

El Estado hondureño, más que la empresa privada, debería ser el principal responsable de crear empleos.

[ROS3].

El Estado hondureño

debe implementar

políticas firmes para reducir la desigualdad de ingresos entre ricos y pobres.

[ROS4]. En desacuerdo (1-3) 33.5% 25.2% 24.9% 23.8% Neutral (4) * 26.8% 25.2% 23.7% 21.0% De acuerdo (5-7) 39.7% 49.6% 51.4% 55.2%

Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Capítulo 8: Siete variables asociadas significativamente con la preferencia por un estado expansivo

Capítulo 8: Encuestados con familias grandes prefieren más un estado expansivo.

Ilustrativamente, hay un incremento de 10 puntos en el deseo por un estado expansivo entre familias sin hijos y las que tienen 7 o más hijos.

Capítulo 8: Los auto-identificados con la izquierda y con la derecha prefieren a un estado expansivo.

Capítulo 8: El deseo por un estado expansivo podría ser satisfecho por gobiernos municipales eficaces.

Incremento de casi 15 puntos en deseo para un estado expansivo entre niveles bajos y altos de confianza en gobierno muncipal. Los con confianza, prefieren “estado expansivo.”

Incremento de 11 puntos en deseo para un “estado expansivo” entre los insatisfechos y los satisfechos con servicios locales.


Los hondureños generalmente favorecen un papel expansivo del estado para enfrentar a retos socio-económicos.

Una serie de variables se correlacionan con tal deseo: Ideología (derechistas prefieren estado expansivo) Tamaño de ciudad (ciudades pequeñas prefieren estado expansivo) Situación económica personal (mejor situacion, mayor preferencia por un

estado expansivo) Situación económica personal (peor situacion, mayor preferencia por un

estado expansivo) Mayor tamaño de familia, favorecen mas un estado expansivo Los viejos prefieren un estado expansivo mas que los jóvenes Los hombres prefieren un estado expansivo mas que las mujeres

El deseo por un estado expansivo podría ser saciado por gobiernos municipales mas eficaces, SI los hondureños estuvieran dispuestos a apoyar la descentralización.

Capítulo 9: Confianza en el presidente y aprobación de su desempeño

1411

22

30

16

3.9 2.90

5

10

15

20

25

30

po

rce

nta

je


¿Hasta qué punto tiene confianza usted en el presidente?


48.4

35.928.7

40.5

0

10

20

30

40

50

Co

nfi

an

za e

n e

l P

resid

en

te

P. Liberal P. Nacional Otro partido Ninguno




B21A. ¿Hasta qué punto tiene confianza usted en el presidente?

La confianza en el presidente se inclina hacia el lado negativo El partidismo politico incide en las evaluaciones

Capítulo 9: Confianza en varias instituciones

51.9Confianza en las Fuerzas Armadas

49.6Confianza en los medios de comunicacion

45.5Confianza en su municipalidad

42.8Confianza en el Gobierno Central

41.3Confianza en el sistema de justic ia

41.1Confianza en el Congreso Nacional

41.1Confianza en el presidente

..

0 10 20 30 40 50

Promedio



Capítulo 9: Aprobación del desempeño del presidente Zelaya

3.9

23.1

55.4

14.3

3.30

10

20

30

40

50

60

po

rce

nta

je

Muymalo

Malo Ni buenoni malo

Bueno Muybueno

Aprobación del trabajo del presidente


46.152.1

47.5

0

10

20

30

40

50

Ap

rob

ac

ión

de

l tr

ab

ajo

de

l p

resid

en

te

2004 2006 2008

Año95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)


M1. Y hablando en general del actual gobierno, ¿diría usted que el trabajo que está realizando el Presidente José Manuel Zelaya Rosales es…?: [Leer alternativas]

(1) Muy bueno (2) Bueno (3) Ni bueno, ni malo (regular) (4) Malo (5) Muy malo (pésimo) (8) NS/NR

Capítulo 9: Aprobación del desempeño del presidente Zelaya por partido político del encuestado

0

20

40

60A

pro

ba

ció

n d

el

tra

ba

jo d

el

pre

sid

en

te

...

.

59.9 56.3

2006 2008

PL

46.7 44.0

2006 2008

PN

52.544.2

2006 2008

Otro

50.545.4

2006 2008

Ninguno



Políticamente, “lunas de miel” raras veces persisten

40

45

50

55

60

Ap

rob

ac

ión

de

l tr

ab

ajo

de

l p

resid

en

te

Nada 2 Algo 4 Mucho

¿Hasta que punto diría que el Gobierno actual mejora la seguridad?


40

45

50

55

60

Ap

rob

ac

ión

de

l tr

ab

ajo

de

l p

resid

en

te

Nada 2 Algo 4 Mucho

¿Hasta que punto diría que el Gobierno actual combate la pobreza?


44

46

48

50

52

54

Ap

rob

ac

ión

de

l tr

ab

ajo

de

l p

resid

en

te

Nada Algo Bastante Mucho



42

44

46

48

50

Ap

rob

ac

ión

de

l tr

ab

ajo

de

l p

resid

en

te

nunca rara vez 1 o 2 vecespor semana

casitodos los dias

Notic ias por radio


Capítulo 9: Determinantes de la aprobación del desempeño del presidente Zelaya en 2008: seguridad, combate de pobreza,

y radio

Capítulo 9: Aprobación del desempeño del presidente Zelayae ideología

35

40

45

50

55

Ap

rob

ac

ión

de

l tr

ab

ajo

de

l p

resid

en

te

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ideología


4.3

4.5

5.9

6.4

7.5

J uan Almendarez (UD)

Porfirio Lobo (PN)

Manuel Zelaya (PL)

Carlos Sosa (P INU-SD)

J uan Ramón Martínez (PDCH)

2 3 4 5 6 7 8 9Izquierda Derecha

Ideología



Los de “derecha” apoyan más el desempeño del presidente Ideología, en Honduras, tiene un significado diferente PL y PN = partidos “centristas/centro-derecha”

Capítulo 9: Aprobación del desempeño del presidente y el apoyo a una democracia estable

35

40

45

50

55L

eg

itim

ida

d p

olí

tic

a d

e l

as i

nsti

tuc

ion

es

0 25 50 75 100

Aprobación del trabajo del presidente



El apoyo del Presidente Zelaya ha decaído de 52.1% en 2006 a 47.5% en marzo del 2008, como suele ocurrir en el transcurso de una presidencia.

No sorprende que el partidarismo incide en evaluaciones del desempeño del Presidente Zelaya, como en los casos de otros ejecutivos.

Determinantes de percepciones del desempeño del Presidente Zelaya incluyen:

Percepciones de su éxito o falta de éxito en combatir a la inseguridad ciudadana

Percepciones de su éxito o falta de éxito en combatir a la pobreza Frecuencia en escuchar noticias por la radio Ideología (auto-identificados con la derecha favorecen a Zelaya)

Evaluaciones favorables del desempeño presidencial se correlacionan con un sentido mayor de legitimidad de las instituciones políticas.

1. Corrupción = menos legitimidad política2. Inseguridad = menos confianza interpersonal3. Desemp. econ. = menos legitimidad política4. Desemp. Pres. = menos legitimidad política5. Apoyo a instituciones políticas es bajo, y generalmente

decayendo6. Bajo partidarismo y abstencionismo electoral

Menos partidarismo puede ser bueno para la contabilidad electoral

7. Bajo apoyo al sistema y tolerancia política (teóricamente pone democracia en riesgo), pero no parece existir de manera inmediata el riesgo de caer en una “tentación autoritaria” por parte de la población.

8. Una opción para un cambio positivo seria fomentar la participación en el gobierno local y en la sociedad civil local.

Resúmen: Conclusiones Generales

Cultura Política, Gobernabilidad y Democracia en Honduras, 2008 por: Kenneth M. Coleman, Ph.D....

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