Cultura política de la democracia en Guatemala, 2008 El impacto de la gobernabilidad

Cultura política de la democracia en Guatemala, 2008

El impacto de la gobernabilidad

Objetivos y antecedentes del estudio

Análisis de datos de encuesta de opinión pública que mide actitudes y percepciones ciudadanas acerca de la democracia.

Parte de un proyecto a nivel de todo el continente americano, 22 países: Coordinación académica general Universidad de

Vanderbilt Coordinación local: ASIES Apoyo financiero: USAID y en 2008 también PNUD

y BID Octavo estudio que se realiza en Guatemala: cada

dos años desde 1993. 2008: Muestra representativa de todo el país, 1,538

casos. Español y dos idiomas mayas.

Fundamento teórico del estudio de 2008

¿Cómo se logra la estabilidad democrática?

Democracia más que elecciones regulares.

Apoyo social (ciudadano) es fundamental para la estabilidad democrática.

Estudio 2008: Si el desempeño gubernamental (gobernabilidad) impacta el apoyo ciudadano a la democracia.

Desempeño gubernamental y apoyo ciudadano a la estabilidad

democrática

Corrupción

Criminalidad

Gobierno local y participación

Economía

Estabilidad

democrática=

Creencia en la democracia

Apoyo a los derechos de otros: participación y oposición

Legitimidad instituciones

Confianza interpersonal

59.9

60.562.965.566.666.668.468.569.570.571.671.872.973.073.074.9

78.278.4

83.885.386.987.2

HondurasGuatemala

ParaguayPerú

EcuadorHaití

El SalvadorMéxico

ChileBrasil

PanamáBolivia

NicaraguaColombiaJ amaica

Costa RicaEstados Unidos

VenezuelaUruguay

ArgentinaCanadá

Rep. Dominicana

0 20 40 60 80 100

Apoyo a la democracia

95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)

Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP, 2008

58.0

61.1

61.6

62.264.4

64.8

65.8

66.6

67.4

67.7

67.8

70.0

70.6

71.0

76.0

77.2

77.6

78.6

80.3

81.2

82.3

HondurasBolivia

HaitíEcuador

GuatemalaChilePerú

MéxicoBrasil

PanamáColombia

VenezuelaEl Salvador

J amaicaCosta Rica

Estados UnidosUruguay

ArgentinaNicaraguaParaguay

Rep. Dominicana

0 20 40 60 80

Apoyo al derecho de partic ipación



43.043.6

47.147.348.248.549.049.150.451.952.052.654.254.654.956.356.757.3

63.166.367.8

73.3

BoliviaGuatemala

HondurasEcuador

HaitíPerú

ColombiaChile

NicaraguaPanamá

MéxicoEl SalvadorVenezuela

UruguayBrasil

Costa RicaJ amaica

ParaguayEstados Unidos

ArgentinaCanadá

Rep. Dominicana

0 20 40 60 80

Tolerancia política



22.033.033.4

35.536.838.0

39.839.941.341.7

42.342.742.944.2

47.448.749.0

51.452.553.154.4

57.8

ParaguayPerú

EcuadorNicaragua

HaitíArgentina

PanamáHonduras

Estados UnidosBrasil

GuatemalaVenezuela

El SalvadorBolivia

J amaicaCosta Rica

Chile

MéxicoUruguay

ColombiaCanadá

Rep. Dominicana

0 10 20 30 40 50 60

Legitimidad política de las instituc iones



40.847.1

51.852.153.754.254.2

56.657.358.058.159.459.5

60.260.562.462.6

64.966.167.068.1

79.6

HaitíPerú

HondurasBoliviaBrasil

ArgentinaEcuador

ChileMéxico

PanamáNicaragua

J amaicaGuatemalaVenezuela

UruguayColombia

El SalvadorParaguay

Estados UnidosCosta Rica

Canadá

Rep.Dominicana

0 20 40 60 80

Confianza interpersonal



Determinantes del apoyo ciudadano a la democracia

estable

La corrupción

Victimización por la corrupción

Percepción de corrupción

8.9

9.0

9.2

9.5

10.6

11.5

11.7

13.8

14.8

16.3

16.6

17.5

18.2

19.624.2

25.5

27.1

27.5

30.3

32.9

48.2

UruguayEstados Unidos

PanamáColombia

VenezuelaBrasilChile

HondurasEl Salvador

NicaraguaCosta Rica

ParaguayGuatemala

J amaicaEcuador

PerúArgentina

MéxicoBolivia

Haití

Rep. Dominicana

0 10 20 30 40 50

Porcentaje que ha sido víctima de la corrupción



56.456.6

63.164.865.9

69.370.270.771.872.172.374.374.474.575.876.576.678.179.9

80.484.585.8

HaitíCanadá

UruguayEstados Unidos

ChileBrasil

PanamáEl Salvador

BoliviaCosta Rica

ColombiaNicaragua

México

PerúHonduras

EcuadorParaguay

VenezuelaGuatemalaArgentina

J amaica

Rep. Dominicana

0 20 40 60 80 100

Percepción de la corrupción95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)


Impacto de la percepción de corrupción en el apoyo ciudadano

a la democracia estable

40

42

44

46

48

50L

eg

itim

ida

d i

nsti

tuc

ion

es (

esc

ala

0-1

00

)

Muy generalizada Algo generalizada Poco generalizada

Percepción de corrupción

Fuente: Guatemala 2008, Barómetro de las Américas por LAPOP

sig.<0.05

El crimen y la delincuencia

Victimización por delincuencia

Percepción de inseguridad

Victimización por crimen

11.3 12.4

29.133.9

0

10

20

30

40

Vic

tim

iza

ció

n p

or

cri

me

n (

po

rce

nta

je)

Area rural Ciudad mediana Ciudad grande Capital

Tamaño del lugar



20.823.2

31.533.734.535.5

39.039.5

39.639.6

41.341.541.742.2

44.545.245.546.7

48.749.3

51.657.3

CanadáEstados Unidos

J amaicaNicaragua

Costa RicaPanamá

Colombia

GuatemalaMéxico

BrasilEl Salvador

HondurasParaguayUruguay

HaitíEcuador

VenezuelaBolivia

ChilePerú

Argentina

Rep. Dominicana

0 10 20 30 40 50 60

Percepción de inseguridad95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)


Impacto de la victimización por crimen en el apoyo ciudadano a la

democracia estable

37.543.5

0

10

20

30

40

50L

eg

itim

ida

d p

olí

tic

a

Si No

Victimización por crimen



Impacto de la percepción de inseguridad en el apoyo ciudadano

a la democracia estable

35

40

45

50

Le

git

imid

ad

in

sti

tuc

ion

es (

esc

ala

0-1

00

)

Muy seguro Algo seguro Algo inseguro Muy inseguro



sig.<0.05

50

55

60

65

70

75C

on

fia

nza

in

terp

ers

on

al

(esc

ala

0-1

00

)

Muy seguro Algo seguro Algo inseguro Muy inseguro



sig.<0.05

Economía27.7%

Seguridad62.8%

Servic ios básicos3.3%

Política4.5%

Otros1.7%

Principal problema del país


Desempeño del gobierno local y participación ciudadana

Gobierno local: Confianza en el gobierno municipal

Satisfacción con los servicios del gobierno municipal

Participación ciudadana: En organizaciones religiosas

En asociaciones de padres de familia En comités de mejoras En grupos de mujeres

38.3

42.1

42.1

42.8

43.3

45.5

45.5

45.5

46.3

47.1

48.1

51.8

52.6

53.4

54.3

56.157.1

57.3

58.8

59.5

63.7

HaitíPanamá

PerúJ amaica

ParaguayHondurasArgentinaNicaraguaVenezuela

BrasilEcuador

Estados UnidosCosta Rica

BoliviaUruguay

GuatemalaEl Salvador

MéxicoColombia

ChileRep. Dominicana

0 20 40 60 80

Confianza en el gobierno municipal95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)


26.537.738.5

41.042.2

46.250.451.451.8

58.859.461.261.361.861.962.163.163.2

71.973.2

79.781.6

UruguayArgentina

ChileVenezuela

PerúPanamáCanadá

El SalvadorEstados Unidos

ColombiaCosta Rica

BrasilMéxico

NicaraguaParaguay

EcuadorHonduras

Bolivia

GuatemalaJ amaica

Haití

Rep. Dominicana

0 20 40 60 80

Partic ipación en reunionesde organizaciones religiosas



7.2

7.6

8.9

9.0

9.1

9.9

10.3

10.6

11.8

11.9

12.8

13.3

13.6

13.8

17.9

19.8

21.3

22.8

24.025.5

ColombiaEl Salvador

PanamáUruguay

ArgentinaVenezuelaCosta Rica

HondurasNicaragua

ChileBrasil

ParaguayMéxico

Ecuador

J amaicaPerú

BoliviaGuatemala

Haití

Rep. Dominicana

0 5 10 15 20 25 30

Partic ipación en reuniones de grupos de mujeres



Impacto de la participación en el apoyo ciudadano a la democracia

estable

59

60

61

62

63

64A

po

yo

a l

a d

em

oc

rac

ia (

pro

me

dio

esc

ala

0-1

00

)

nunca 1 o 2 veces año 1 o 2 veces mes 1 o 2 veces semana

Partic ipación en reuniones de organización religiosa


sig.<0.05

Impacto del desempeño económico del gobierno en el apoyo

ciudadano a la democracia estable

50

55

60

65

70

75

Ap

oyo

a l

a d

em

oc

rac

ia

0-25 25-50 50-75 75-100

Percepción de desempeño económico del gobierno (promedio escala 0-100)


sig.<0.05

20

30

40

50

60

Le

git

imid

ad

po

líti

ca

de

la

s in

stit

uc

ion

es

0-25 25-50 50-75 75-100

Percepción de desempeño económico del gobierno (escala 0-100)


sig.<0.05

38

40

42

44

46

48

50

To

lera

nc

ia p

olí

tic

a

0-25 25-50 50-75 75-100



sig.<0.05

56

58

60

62

64

66

68

Co

nfi

an

za i

nte

rpe

rso

na

l

0-25 25-50 50-75 75-100



sig.<0.05

Más allá de la gobernabilidad: niveles de legitimidad

institucional

62.1 Iglesia Católica

56.2Medios de Comunicación

52.9 Ejérc ito

50.8Presidente

50.1 Gobierno Nacional

47.5 Tribunal Supremo Electoral

45.6Elecc iones

44.9 Sistema de J usticia

42.8 Corte Suprema de J ustic ia

40.3 Polic ía Nacional Civil

40.2 Congreso Nacional

33.8Partidos Políticos..

0 20 40 60Promedio (escala 0-100)



Legitimidad de las instituciones públicas 2004-2008

48.642.8

45.6

200420062008

Elecciones

49.443.9

50.1

200420062008

Gobierno Nacional

43.945.4

42.8

200420062008

Corte Suprema de J ustic ia

49.749.0

47.5

200420062008

Tribunal Supremo Electoral

38.340.6

40.2

200420062008

Congreso Nacional

44.046.0

44.9

200420062008

Sistema de J ustic ia

49.152.1

52.9

200420062008

Ejército

..

.

.

0 10 20 30 40 50 60Promedio (escala 0-100)

Fuente: Guatemala, Barómetro de las Américas por LAPOP


23.333.935.536.9

40.141.341.442.043.243.5

44.945.245.845.9

50.050.150.850.852.0

54.956.3

60.0

ParaguayPerú

EcuadorArgentina

HaitíHonduras

NicaraguaVenezuela

PanamáBolivia

GuatemalaBrasilChile

El SalvadorJ amaica

Estados UnidosMéxico

Costa RicaUruguay

ColombiaCanadá

Rep. Dominicana

0 10 20 30 40 50 60

Confianza en el Sistema de J ustic ia



Legitimidad de las instituciones del sector justicia 2004-2008

39.642.4

40.3

200420062008

confianza en polic ia

56.953.1

48.0

200420062008

PDH

45.342.9

20062008tribunales justic ia

46.543.4

41.0

200420062008

corte constitucionalidad

43.945.4

42.8

200420062008

Confianza en la Corte Suprema

44.046.0

44.9

200420062008

Confianza en el Sistema de J ustic ia

..

.

.

0 10 20 30 40 50 60

Promedio (escala 0-100)



Más allá de la gobernabilidad: el comportamiento electoral de los

guatemaltecos

El contexto de la participación: la vigencia de los derechos

políticos

73.6

21.4

5.0

71.6

23.1

5.3

80.2

17.7

2.1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

po

rce

nta

je

2004 2006 2008


¿Con cuánto temor votaria ud. en una elección nacional?

Sin temor

Un poco de temor

Mucho temor

Los niveles de participación electoral y los determinantes de la asistencia a las urnas

La participación en las últimas elecciones

Determinantes de la participación electoral

Predictores de la participación electoral en Guatemala en 2007

Variables Coeficientes (t)

Area urbana 0.015 (0.05)

Tamaño del lugar 0.090 (0.26)

Zona metropolitana -0.254 (-1.54)

Educación 0.555* (5.66)

Número de hijos 0.180 (1.96)

Edad 0.321* (3.81)

Riqueza 0.232* (2.39)

Mujer -0.254* (-3.83)

Ladino -0.083 (-0.30)

Indígena 0.189 (0.67)

Constante 1.112* (13.68)

F 15.18

N. de casos 1473

* p<0.05

Tamaño del lugar

Educación

Número de hijos

Edad

Riqueza

Mujer

Ladino

Indígena

Zona metropolitana

Area urbana

-1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0



F=15.184N =1473

78.268.4

0

20

40

60

80P

art

icip

ac

ión

ele

cto

ral

(po

rce

nta

je)

Hombre Mujer

Género



0

20

40

60

80P

art

icip

ac

ión

ele

cto

ral

(po

rce

nta

je)

...

.

72.165.7

78.2

2004 2006 2008

Hombre

57.447.4

68.4

2004 2006 2008

Mujer



0

20

40

60

80

100P

art

icip

ac

ión

ele

cto

ral

(po

rce

nta

je)

..

.

82.969.4

Hombre Mujer

Indígena

74.267.3

Hombre Mujer

Ladino



65

70

75

80

85

90P

art

icip

ac

ión

ele

cto

ral

(po

rce

nta

je)

Ninguno Primaria Secundaria Superior

Nivel educativo


sig <0.05

0

20

40

60

80

100P

art

icip

ac

ión

ele

cto

ral

(po

rce

nta

je)

..

.

79.2

55.6

Hombre Mujer

Ninguno

79.263.6

Hombre Mujer

Primaria

73.6 79.5

Hombre Mujer

Secundaria

85.5 88.4

Hombre Mujer

Superior



60

70

80

90

100P

art

icip

ac

ión

ele

cto

ral

(po

rce

nta

je)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Riqueza medida por la posesión de bienes de capital


sig.<0.05

60

65

70

75

80

85

Pa

rtic

ipa

ció

n e

lec

tora

l (p

orc

en

taje

)

26-35 36-45 46-55 56-65 66+18-25

Edad


sig.<0.05

5.7

6.3

6.4

Otto Pérez Molina (PP)

Alejandro Giammattei (GANA)

Alvaro Colom (UNE)

2 3 4 5 6 7 8 91-izquierda 10-derecha

Ideología



No sabía por quién votar

estaba confundido32.5%

Demostrar su descontento

con los candidatos20.0%

Protestar contra el

sistema político20.0%

Protestar por el tipo

de campaña2.5%

Otro25.0%

¿Por qué votó nulo o en blanco en las elecc iones?


Sí71.3%

No28.7%

¿Votó usted por el mismo partido para diputado y presidente?


Los ciudadanos, los partidos y la política

15.918.9

19.2

21.4

24.8

25.2

28.8

29.0

29.2

30.3

32.1

32.2

32.6

40.3

40.9

48.7

50.4

57.1

59.0

70.3

GuatemalaEcuador

PerúChile

ArgentinaBrasilHaití

BoliviaColombia

Costa RicaPanamáMéxico

VenezuelaNicaragua

El SalvadorHondurasUruguayJ amaica

ParaguayRep. Dominicana

0 20 40 60 80

Simpatiza con partido político (porcentaje)



22.024.3

0

5

10

15

20

25In

teré

s e

n l

a p

olí

tic

a (

esc

ala

0-1

00

)

2006 2008

Año



22.724.3

26.9

27.2

27.8

28.3

31.5

31.7

32.3

33.8

35.2

36.2

37.1

37.6

37.8

39.0

42.2

42.9

44.0

46.8

ChileGuatemalaCosta RicaNicaragua

HaitíEcuador

BrasilPerú

PanamáBoliviaMéxico

HondurasParaguayColombia

El SalvadorVenezuelaArgentina

UruguayJ amaica

Rep. Dominicana

0 10 20 30 40 50Interés en la política (escala 0-100)



Reflexiones finales

Resultados contrastantes

POSITIVOS Los guatemaltecos participan más en

organizaciones sociales. Le otorgan mayor confianza a su gobierno

local que la mayoría de países. Se encuentran más satisfechos con el

desempeño de su gobierno municipal. La participación electoral aumentó

significativamente en 2007, tanto entre hombres como entre las mujeres.

La legitimidad de las instituciones no sufrió deterioros importantes en el transcurso de los dos últimos años.

NEGATIVOS Los guatemaltecos se ubican entre los últimos

lugares en términos de su creencia en la democracia. También en el apoyo al derecho de participación de

otros y la tolerancia política. Guatemala está entre los países donde existe mayor

percepción de corrupción, lo que tiene incidencia negativa en el apoyo ciudadano a las instituciones.

La victimización por el crimen y la percepción de inseguridad tienen incidencia negativa en la legitimidad de las instituciones.

La inseguridad se ha convertido en el principal problema del país según los guatemaltecos.

Los guatemaltecos ocupan el último lugar en términos de la identificación ciudadana con un partido político y el interés en la política.

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