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1 Cultivos de Coca en contextos sociales y vulnerables: Una mirada hacia las causas y consecuencias de la siembra en la Comunidad Negra del Gran Consejo Comunitario del Río Satinga, municipio Olaya Herrera, departamento de Nariño. Jairo Rodolfo Torres Montaño. Universidad Santo Tomás Facultad de Educación Licenciatura en Filosofía y Pensamiento Político y Económico Santiago de Cali, agosto de 2.019
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Cultivos de Coca en contextos sociales y vulnerables: Una mirada hacia las causas y
consecuencias de la siembra en la Comunidad Negra del Gran Consejo Comunitario del Río
Satinga, municipio Olaya Herrera, departamento de Nariño.
Jairo Rodolfo Torres Montaño.
Universidad Santo Tomás
Facultad de Educación
Licenciatura en Filosofía y Pensamiento Político y Económico
Santiago de Cali, agosto de 2.019
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Cultivos de Coca en contextos sociales y vulnerables: Una mirada hacia las causas y
consecuencias de la siembra en la Comunidad Negra del Gran Consejo Comunitario del Río
Satinga, municipio Olaya Herrera, departamento de Nariño.
Jairo Rodolfo Torres Montaño
Trabajo de grado para optar al título de
Licenciado en Filosofía Pensamiento Político y Económico
Asesor
Roberto Fonseca Murillo
Co asesor
Msc. Gustavo Alejandro Labrador Mancilla
Universidad Santo Tomas
Facultad de Educación
Licenciatura en Filosofía y Pensamiento Político y Económico
Santiago de Cali, agosto de 2.019
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Nota de aceptación
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Firma del presidente del jurado
Firma del jurado 1
Firma del jurado 2
Santiago de Cali, agosto de 2.019
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Agradecimientos
Agradezco a Jesucristo, que nació y se hizo hombre en medio de nosotros para luego
mostrarnos el camino de la liberación; y poder ser cada día personas más libres, autónomas y
humana. A mis padres, Eusebio Torres (Q.E.P.D) y Rósula Montaño, por la formación que me
han dado y los valores que me inculcaron; formación y valores que contribuyeron a ser una
persona de bien y luchadora por el bienestar de nuestra sociedad, en especial de las Comunidades
Negras que tanto lo requieren. A mi esposa, por todo el apoyo brindado durante el desarrollo de
mi formación como profesional, el cual ha sido de vital importancia para poder lograr los
objetivos propuestos, y a mis hijos quienes sin lugar a duda ocupan el primer lugar de las tantas
razones que hay en mí para existir.
A la universidad Santo Tomás, por brindarme la oportunidad de poder ingresar a estudiar en
el programa: Licenciatura en Filosofía, Pensamiento Político y Económico, donde aprendí
muchas cosas desde el campo académico, político y social, y me han servido para fortalecer otros
espacios como el de ser dirigente social de Comunidades Negras. A todos los docentes, directivos
y administrativos del CAU Cali, en especial aquellos con quien pude compartir más a menudo y
que estuvieron más presentes en mi formación académica como los profesores: José Eliano
(Q.E.P.D), Luz Amparo Aristizabal, Julio Cesar Alvear (tutor de mi ante proyecto y proyecto I),
Francisco, y a los profesores Roberto Fonseca (asesor) y Gustavo Labrador (co asesor) de mi
proyecto de grado, a todos muchas gracias por lo que me enseñaron.
Finalmente quiero agradecer a la Comunidad Negra del Gran Consejo Comunitario del Río
Satinga, de donde soy oriundo, por permitirme haber realizado este trabajo de investigación,
sobre la presencia del cultivo de la coca en esta población negra, ya que sin su apoyo y sin su
permiso no hubiera sido posible llevar a feliz término este trabajo académico.
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Índice General
Pagina
Lista de siglas -------------------------------------------------------------------------------------------------07
Introducción.-------------------------------------------------------------------------------------------------- 08
Capítulo 1. Preliminares.------------------------------------------------------------------------------------ 10
1.1. Descripción, Delimitación y Formulación del problema.----------------------------------------- 10
1.2. Justificación.-------------------------------------------------------------------------------------------- 17
1.3. Objetivos.------------------------------------------------------------------------------------------------ 20
1.3.1. Objetivo general.------------------------------------------------------------------------------------ 20
1.3.2. Objetivos específicos.------------------------------------------------------------------------------ 21
1.4. Estado de la cuestión, referencias de investigación.----------------------------------------------- 21
1.5. Descripción de los sujetos de investigación.------------------------------------------------------- 31
1.6. Sistema metodológico de la investigación.--------------------------------------------------------- 35
Capítulo 2. Marco de Referencias. ----------------------------------------------------------------------- 38
2.1. Marco Teórico.----------------------------------------------------------------------------------------- 38
2.2. Categorías. ---------------------------------------------------------------------------------------------- 42
Capítulo 3. Discusión y análisis de los resultados del cultivo ilícito de coca en el GCORSA.---- 44
3.1. Cultivo de coca. -----------------------------------------------------------------------------------------44
3.1.1. El GCORSA antes del cultivo de la coca.--------------------------------------------------------- 44
3.1.2. La coca en el GCORSA.---------------------------------------------------------------------------- 47
3.1.2.1. Percepción del GCORSA en relación al cultivo de coca.--------------- --------------------- 48
3.1.2.2. Consecuencias del cultivo de coca. --------------------------------------------------------------53
3.1.2.2.1. Principales consecuencias económicas. ------------------------------------------------------ 54
3.1.2.2.2. Principales consecuencias políticas. ---------------------------------------------------- ------56
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3.1.2.2.3. Principales consecuencias sociales.----------------------------------------------------------- 57
3.1.2.3. Posibles Soluciones.------------------------------------------------------------------------------ 60
Capítulo 4. Conclusiones y Recomendaciones. ---------------------------------------------------------- 62
4.1. Conclusiones.-------------------------------------------------------------------------------------------- 62
4.2. Recomendaciones.----------------------------------------------------------------------------- ------- 65
Referencias Bibliográficas. --------------------------------------------------------------------------------- 69
Listado de entrevistas. -------------------------------------------------------------------------------------- 75
Bibliografía. -------------------------------------------------------------------------------------------------- 76
Anexos. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 78
Anexo 1. Ficha técnica. ------------------------------------------------------------------------------------ 78
Anexo 2. Consentimiento informado de los entrevistados. -------------------------------------------- 79
Anexo 3. Entrevista a cultivadores, productores y raspachines de coca del consejo comunitario. 80
Anexo 4. Entrevista a líderes y dirigentes del Consejo Comunitario.---------------------------------81
Anexo 5. Aval de los instrumentos de recolección de la información por el docente tutor.------- 82
Anexo 6. Matriz de análisis de los datos recolectados. ------------------------------------------------ 83
Anexo 7. Matriz de análises categorial. ---------------------------------------------------------------- 115
Anexo 8. Referentes Teórico y conceptual ------------------------------------------------------------- 118
Anexo 9. Proceso de triangulación de la información.------------------------------------------------ 123
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Lista de Siglas
GCORSA. Gran Consejo Comunitario del río Satinga
C. C. Consejo Comunitario
C. N. Comunidad(es) Negra(s)
O. H. Olaya Herrera.
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Introducción
Una de las constantes luchas del ser humano en la sociedad, es obtener mejores condiciones
de vida. Aunque en muchas ocasiones la búsqueda de dichas condiciones vitales permite tomar
determinaciones que además de obtener beneficios también generan grandes problemáticas que lo
afectan tanto a él como persona, como a la sociedad en la que habita, trayendo consecuencias,
como las que actualmente existen en el Gran Consejo Comunitario del río Satinga, en adelante
GCORSA, en el municipio de Olaya Herrera (Nariño), en adelante O.H, con la introducción del
cultivo de la coca. Este municipio es uno de los de mayor índice de pobreza de la región pacífica
nariñense y en los últimos años el GCORSA ha estado entre los territorios de Comunidades
Negras con mayor presencia de cultivos de coca en el departamento de Nariño.
De acuerdo con el Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) de O. H, indica
que: “El índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) es del 34, 69% en la cabecera
municipal y del 69% en lo rural” (p.2). Así mismo, según cifras del informe de Naciones Unidas
Contra las Drogas y el Delito, “para el año 2016 el río Satinga se ubica en el quinto lugar, como
uno de los territorio de Comunidades Negras con mayor afectación por presencia de cultivo de
coca” (UNODC, 2017, p. 56)
El presente trabajo investigativo, es un estudio académico de tipo etnográfico. Está orientado
desde la línea de investigación de Ética, Derechos Humanos y Ciudadanía del programa de
Licenciatura en Filosofía Pensamiento Político y Económico de la Universidad Santo Tomas;
desde la perspectiva del derecho que tienen los grupos étnicos al territorio, de vivir en él y de
hacer un buen uso del mismo desde sus usos y costumbres, y sus prácticas tradicionales de
producción. Derecho que está siendo afectado y vulnerado por la presencia del cultivo de coca.
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La investigación tiene como propósito dar cuenta a cerca de las razones que tuvieron los
habitantes del Consejo Comunitario, en adelanta C. C para acudir a la siembra del cultivo de coca
en su territorio; al igual que conocer las principales consecuencias que se han generado en esta
Comunidad Negra, en adelante C. N por la presencia de dicho cultivo.
El desarrollo del ejercicio investigativo requirió de cuatro capítulos. El primer capítulo que
corresponde a la parte preliminar de la investigación, se divide en cinco partes: en la primera, se
hace la descripción, delimitación y formulación del problema; en la segunda, se encuentran la
justificación y los objetivos del trabajo de investigación; en un tercer momento está el estado de
la cuestión, donde se reseñan algunos apartes de investigaciones realizadas por otros autores
referentes al cultivo de la coca; en la cuarta parte se hace la descripción de los sujetos de la
investigación y por último está el sistema metodológico de la investigación. El segundo capítulo
corresponde al marco de referencias; en este capítulo está el marco teórico, donde se citan
algunas teorías relacionadas con el tema de investigación.
El tercer capítulo que corresponde a los resultados de la investigación, consta de dos
momentos, en el primero se hace una descripción del C.C. anterior a la presencia del cultivo de
coca; en el segundo se describe el proceso histórico de la llegada del cultivo de coca en el
GCORSA, se identifican y se explican las razones que facilitaron su introducción al C.C;
posteriormente se habla de las principales consecuencias generadas al interior del GCORSA con
la llegada de la coca; luego están las posibles alternativas de soluciones a tener en cuenta para la
supervivencia de la comunidad. Finalmente, en el cuarto capítulo se encuentran las conclusiones
de los acontecimientos hallados en el desarrollo del trabajo y por último las recomendaciones.
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Cap. 1. Preliminares
En este primer capítulo, se encuentran la descripción, delimitación y formulación del
problema, la justificación y los objetivos, el estado de la cuestión o estado del arte de la
investigación, también está la descripción de los sujetos y el sistema metodológico de la
investigación. En la descripción, delimitación y formulación del problema, habla de la
problemática que ha venido ocurriendo en el GCORSA con relación a la presencia del cultivo de
coca, así como de la pregunta de investigación con la cual se busca dar respuesta a los objetivos
propuestos; con relación a la justificación, esta indica el porqué de la importancia de realizar este
trabajo investigativo, y los objetivos permiten conocer lo que se pretende lograr con la
investigación.
En el estado de la cuestión o estado del arte, se reseñan algunos apartes de investigaciones
realizadas por otros autores referentes al cultivo de la coca, haciendo énfasis en las causas que
llevan a las personas a cultivar dicha planta, y las consecuencias de tipo económico, político y
social, que se derivan del mismo. La descripción de los sujetos va permitir conocer en qué
población se realizó la investigación, así como las fuentes utilizadas y características de los
mismos; finalmente en el sistema metodológico se describen la técnica de investigación, el tipo
de estudio y el diseño empleado para llevar a cabo la investigación propuesta.
1.1. Descripción, Delimitación y Formulación del Problema
Para los habitantes de la C. N del GCORSA, lo más importante es la vida y la defienden
desde el territorio, el territorio es considerado para esta comunidad como la vida misma y
derecho fundamental de las C. N. El territorio como espacio de vida, es el lugar donde el hombre
negro y la mujer negra se recrean e interactúan día a día con la naturaleza y sus semejantes,
realizan sus actividades colectivas, comparten su diario vivir y ejercen sus prácticas tradicionales
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de producción; es el centro de todo, lugar donde se vive, espacio sagrado donde las comunidades
entierran sus muertos, es fuente de vida y la razón de existir de la población afrocolombiana. La
Ley 21 de 1991, por la cual se aprueba el convenio número 169 de la OIT, sobre pueblos
indígenas y tribales en países independientes, afirma: “La utilización del término tierra (…),
deberá incluir el concepto de territorio, lo que cubre la totalidad del hábitat de las regiones que
los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera” (p. 5).
Al concebir el territorio como un espacio de vida, hace que exista en las C.N una manera
particular de interactuar con el mundo en que viven y con la naturaleza dentro de su cotidianidad;
un vivir que está cimentado en unos principios y unos valores como el respeto, la defensa del
territorio, la conservación de la identidad cultural, el ejercicio de la autonomía para ejercer
gobierno propio y la libre determinación de los pueblos como grupo étnico. Por eso se respeta y
se valora la vida, se conserva la biodiversidad, el ambiente y las prácticas tradicionales de
producción; todo esto, a través de unos usos y costumbres; que permiten, que las personas que
habitan al interior del territorio hagan un aprovechamiento racional y sostenible que garantice la
permanencia y supervivencia de cada una de las personas que habitan en él, así como de las
generaciones venideras. El C.C es concebido como una forma de organización propia de las C.N,
de instancia política, que permite ejercer de manera autónoma la administración interna de su
territorio.
De acuerdo a lo establecido en el Decreto 1745 de 1995 en su artículo 3°, con relación a la
definición de un Consejo Comunitario, indica que:
Una comunidad negra podrá constituirse en Consejo Comunitario, que como persona jurídica ejerce
la máxima autoridad de administración interna dentro de las Tierras de las Comunidades Negras, de
acuerdo con los mandatos constitucionales y legales que lo rigen y los demás que le asigne el sistema
de derecho propio de cada comunidad. En los términos del numeral 5º, artículo 2º de la Ley 70 de
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1993, Comunidad Negra es el conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana que poseen una
cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias tradiciones y costumbres dentro de la
relación campo-poblado, que revelan y conservan conciencia e identidad que las distinguen de otros
grupos étnicos. Al Consejo Comunitario lo integran la Asamblea General y la Junta del Consejo1
Comunitario. (p. 2)
Dicho territorio hoy en día se encuentra afectado por la presencia del cultivo de coca y
vulnerado por otros factores que existen en el territorio como consecuencia de la siembra de
dicho cultivo.
Dos eventos marcaron la vida del Pacifico en la última década, uno es la integración de la región en
la geografía de la guerra nacional, el otro es la nueva modalidad de economía que soporta la
actividad de la guerra y que avanza colonizando bajo el tipo de agricultura ilícita con los cultivos de
coca. (…). La confrontación por el dominio territorial entre guerrillas, paramilitares y el ejército se
intensifican a partir de 1995, periodo en el que de igual modo se inicia la acción gubernamental con
la finalidad de titular las tierras de comunidades negras, cuestión que necesariamente tendrá
incidencia en el desarrollo de esa perspectiva de manejo territorial. (Villa, 2007)
Los habitantes del GCORSA, desde antes de su reconocimiento como grupo étnico y sujetos
especiales de derecho con la Constitución Política de 1991 y la Ley 70 de 1993, y posteriormente
a la divulgación de estas normas, han padecido de múltiples necesidades, dichas necesidades se
podrían evidenciar en el alto índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) que ha venido
presentando el departamento de Nariño y el municipio de O. H en los últimos años.
1 Artículo 4º. La Asamblea General. Para los efectos del presente Decreto, la Asamblea General es la máxima
autoridad del Consejo Comunitario y estará conformada por las personas reconocidas por éste, de acuerdo con su
sistema de derecho propio y registradas en el censo interno.
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Entre 1993 y 2005, la pobreza de Nariño se mantuvo en el mismo nivel con relación al nacional, es
decir el índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) fue el 150% del nacional; en efecto, de
acuerdo con el censo de 1993 el 54% de los hogares de Nariño presentaron por lo menos una NBI
mientras el promedio nacional era del 36%. La región del Pacífico mostró el mayor porcentaje de
población con NBI, en Nariño 63%, seguido por la subregión norte con el (57%) que limita con el
departamento del Cauca. (Villota de la Hoz, citado por Universidad Nacional de Colombia, 2011, pp.
12, 13)
De acuerdo con el censo de población y vivienda de 2005 (DANE, 2005) “En el año 2005,
el NBI del municipio de O. H en su cabecera municipal era de 34,64% y en el resto (que incluye
la zona rural) de 69,00%”. Así mismo, en el Plan de Desarrollo Municipal de Olaya Herrera
2012-2015 indicaba que “El índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) era del 64,32%,
el índice de Pobreza multidimensional (IPM) de 97,5% y el índice de desempleo de 51,8%”. En
esta misma dirección, El Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2011)
afirma:
Las comunidades negras en territorios colectivos con mayor vulnerabilidad socio demográfico se
encuentran en los territorios del Pacífico Nariñense y el Pacífico Caucano, donde se registra la más
alta tasa de analfabetismo, la mayor tasa global de fecundidad, el mayor índice de pobreza, miseria y
hambre rural. (p. 30)
La presencia del cultivo de coca en el GCORSA, trajo una serie de problemas al territorio
que hoy en día afectan de manera directa a esta comunidad, como la afectación a su territorio por
los daños ambientales ocasionados por el uso de agro químicos, que se usan tanto para la
producción de la hoja de coca, como para la transformación y elaboración de pasta o base de
coca, así como la contaminación de los ríos y quebradas (cuencas y micro cuencas), ya sea
porque en ellos se depositan los residuos y recipientes de aquellos agroquímicos, que también
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han generado daño contaminando al medio ambiente o por la aspersión aérea con glifosato que no
solo ha contaminado las fuentes hídricas, sino que también afectó de manera indiscriminada al
territorio y todas las formas de producción de estas comunidades, muestra de ello es la
destrucción de los bosques, de los cultivos tradicionales y de pan coger, de la fauna y flora, así
como de los animales domésticos y aves de corral.
El impacto ambiental de estos cultivos debe analizarse en varios sentidos, uno es la deforestación
realizada para el establecimiento, otro es la contaminación por uso intensivo en agro químicos, pero
de relevancia es la aspersión aérea de glifosato que para el caso de Nariño comienza a aplicarse desde
el año 2000. (Villa, 2007)
En tal sentido y de acuerdo con Flores & Millán (2007), quienes indican que:
Para la Costa Pacífica este problema de los cultivos de uso ilícito ha traído un aumento considerable
de la violencia contra la población civil, un despojo de tierras y finalmente un atropello directo del
Estado con la aplicación de la aspersión aérea que ha traído repercusiones nefastas en la salud de la
población, la vida de los animales, el medio ambiente en general y de manera particular en los
cultivos destinados a la alimentación. (p. 238)
Con la llegada del cultivo de coca empiezan a haberse las presencias de los actores armados
ilegales al interior del territorio, quienes por medio de las armas imponen sus normas y realizan
distintas formas de violaciones de los Derechos Humanos, como asesinatos, desapariciones,
despojo de tierras y el desplazamiento forzado. Según información suministrada por la Personería
del municipio de O. H (2010), “En octubre de 2010, noventa familias del GCORSA
pertenecientes a las veredas Pueblo Nuevo, Chapil y Bella Vista salieron desplazadas de su
territorio, debido a un enfrentamiento entre la Infantería de Marina y las FARC-EP frente 29”.
Enfrentamiento que se da precisamente cuando la Infantería de Marina brindaba seguridad a un
grupo de persona encargadas de erradicar la coca en ese sector de manera forzosa.
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La presencia de los actores armados ha afectado a la comunidad en su forma organizativa,
vulnerando el derecho a la autonomía, a la gobernabilidad y a la libre determinación como grupo
étnico y sujetos especiales de derecho y su diario vivir. Como resultado de la presencia de dichos
actores, impide que la junta del C. C, como autoridad étnica territorial, pueda administrar el
territorio de acuerdo a lo establecido en la Ley 70 de 1993, ejecutar con plena libertad las
políticas organizacionales de dicha organización desde una visión propia de desarrollo (Etno-
Desarrollo), debido al riesgo que padecen estas personas al estar en medio de los actores armados
y los principales generadores del conflicto y violadores de sus derechos dentro del territorio. “Los
Consejos Comunitarios ante la ocupación de los territorios y el control político que ejercen los
actores armados quedan reducidos a burocracias sin ninguna capacidad de convocatoria, sin
legitimidad para desplegar acciones en el manejo colectivo del territorio” (Villa 2007).
La presencia del cultivo de la coca en el territorio de GCORSA, ha traído consigo la pérdida
de los productos tradicionales y de pan coger, generando un cambio en la economía local.
En primer lugar, es fundamental que se considere que la implementación de cultivos de coca en la
región, desplaza de manera inmediata la producción de alimentos y en general afecta
estructuralmente los sistemas de producción tradicional. (…). Los planes autónomos o propios que
venían tomando fuerza en la región bajo el nombre de planes de vida y planes de etnodesarrollo,
quedan bloqueados, confrontados y en algunos casos dejan incluso heridos muerte, puesto que la
funcionalidad y concepción del ordenamiento sobre base y visiones propias del desarrollo a largo
plazo, queda liquidada por propuestas de repuestas inmediatista, y de economía fácil que cautivan y
enganchan a la población joven principalmente. (Castrillón, 2007)
Otros factores generados por la presencia de la coca en el GCORSA ha sido la violencia
contra los integrantes de esta población negra, que también ocasionó conflictos internos entre sus
miembros que en muchas ocasiones causaron muertes violentas, desapariciones, desplazamiento
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forzado, y otra serie de problemas sociales como el narcotráfico, la prostitución, el alcoholismo,
la drogadicción, la desintegración familiar, la pérdida de los mecanismos de resolución de
conflictos, la deserción escolar, la descomposición social y una pérdida de valores culturales
como la solidaridad, la integración comunitaria, la minga, el trueque (intercambio de productos).
“Aunque la droga no es el fuerte de la economía colombiana, el narcotráfico sí es el motor del
conflicto armado y de la violencia cotidiana en el país” (El Tiempo, 2000).
En esta dirección, Tickner & Cepeda (2012), afirman:
Otros daños “colaterales” que se han identificado tienen que ver con el medio ambiente, los derechos
humanos, la democracia y la violencia. Los efectos ambientales, económicos, políticos y sociales de
erradicación por fumigación han incluido daños sobre la vegetación, la salud humana, los animales y
el agua; la pérdida o disminución de los cultivos lícitos; el desplazamiento de la población en las
áreas fumigadas y la agudización del conflicto armado. (…). Por su parte, la militarización de las
políticas antidrogas ha generado efectos negativos sobre el respeto de los derechos humanos y la
democracia. (p. 223)
La llegada del narcotráfico al territorio como resultado de la siembra del cultivo coca, ha
permeado la política, a través del financiamiento de las campañas electorales, lo que permite la
compra de votos, corrupción, la falta de gobernabilidad y un detrimento del presupuesto público
donde una gran parte son destinadas para devolver los recursos invertidos en la campaña,
recursos que son procedentes del narcotráfico.
El narcotráfico modificaría lo que se ha llamado el contexto estructural, (…). En consecuencia, los
ciudadanos adaptarían o modificarían sus conductas y actitudes políticas como producto de los
cambios estructurales estimulados por el narcotráfico, (…). Si los procesos electorales se encuentran
manipulados o han sido instrumentalizados por las mafias de la droga, (…), la participación electoral
perdería importancia para el ciudadano en tanto que su voto no estaría teniendo mayor incidencia en
la definición del poder político. (García, 2009, pp.4, 5)
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El hecho de que el cultivo de coca, haya mejorado en cierta medida la situación económica
de las familias que viven de este cultivo, hace de que la comunidad a pesar de los múltiples
problemas que se han generados con la presencia del mencionado cultivo, no muestre mayor
interés de salir él. En el GCORSA, es normal oír decir de algunas personas frases como “el único
cultivo que le da plata a uno es la coca” o escuchar posiciones tan radicales como “yo dejo de
sembrar coca el día en que me muera”; mostrando así, un desconocimiento de los daños y las
implicaciones que deja la coca al territorio, y falta de voluntad real de aquellas personas para
buscar otros medios de subsistencia.
A partir de lo anterior, el presente trabajo de investigación busca saber las causas que
permitieron la siembra del cultivo de coca en el GCORSA, e identificar las principales
consecuencias que ha generado la presencia de dicho cultivo al interior de esta comunidad negra;
a fin de reconocer las posibilidades de otros modelos de subsistencia, lejos del flagelo de la droga.
Y como pregunta problemática, se propone responder, ¿Qué condiciones facilitaron la introducción
del cultivo de coca en el Gran Consejo Comunitario del río Satinga, y qué consecuencias trajo
consigo en las dinámicas sociales y culturales de la Comunidad Negra que allí habita?
1.2. Justificación
Ante la actual problemática que afronta el Estado colombiano con el cultivo de coca, cuya
presencia ha incrementado en los últimos años, ha hecho que este cultivo se haya convertido sin
lugar a dudas en uno de los principales temas de la agenda política nacional y de otros países
como los Estados Unidos en cuanto a política exterior se refiere. Según una nota publicada por
diario El País (11 de mayo de 2018), la siembra del cultivo de coca en territorio colombiano pasó
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de 78.000 hectáreas sembradas en 2012, a un estimado de 230.000 hectáreas en el año 2017 2; de
otra parte el informe de la ONU (2018) con respecto a la existencia de cultivos ilícitos en
Colombia, muestra que “La región Pacífica con 65.567 hectáreas, se consolida como la zona que
alberga mayor cantidad de cultivos en el país, representado en un 38% del total del área sembrada
en 2017” (p. 45).
El crecimiento del cultivo de coca, ha permitido que el actual gobierno del presidente Iván
Duque con el apoyo de algunos partidos políticos, en especial el Centro Democrático, estén
pensando en volver al método de la fumigación o aspersión aérea con glifosato, como la principal
estrategia para erradicar el cultivo de la coca, sin importar los daños que pueda ocasionar a la
salud humana y al territorio de manera general la fumigación.
Frente a la existencia del cultivo de coca, la sociedad colombiana en su conjunto comparte
estar de acuerdo con que el país debe salir de los cultivos ilícitos y acabar con la droga; pero
existen opiniones distintas sobre el método para erradicar este cultivo. Hay voces, que no sólo
condenan la existencia del cultivo, sino que también piden su erradicación por los medios que
sean necesario, incluyendo la aspersión aérea; estas mismas personas, también se resisten a
reconocer algún tipo de razones que hayan llevado a las familias cultivadoras de coca a la
siembra del cultivo.
2La causa de esta resurrección de la cocaína se encuentra en Colombia, donde se ha producido un vertiginoso
aumento de la producción. En 2012 se calculaba que la superficie cubierta por cultivos de coca en el país andino se
situaba en 78.000 hectáreas, capaces de producir 165 toneladas. En 2016, el Departamento de Estado estadounidense
registró un radical incremento de esa superficie, hasta las 188.000 hectáreas, con una capacidad de producción de
720 toneladas. Aunque todavía no se han hecho públicas las cifras para 2017, algunas fuentes dan por seguro que se
situarán en torno a 230.000 hectáreas, lo que elevaría la producción de cocaína hasta las 900 toneladas.
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Contrario a lo que piensan esta personas, existe otra parte del país, dentro de la que se
encuentran las personas que habitan los lugares más apartados del territorio nacional, que
consideran que la existencia de este cultivo se debe al abandono estatal que han padecido durante
muchos años las familias y personas que viven precisamente en esos lugares apartados de la
nación. Las voces de estas personas que han vivido la ausencia estatal por muchos años,
coinciden con las voces de políticos como los de la izquierda y con las de otros sectores de la
sociedad civil, que consideran que la solución al problema de la coca, es la de sustituir dichos
cultivos ilícitos y por cultivos lícitos.
Se escoge el cultivo de coca como temática a desarrollar en esta investigación, porque es un
tema de interés nacional que afecta a la sociedad colombiana. Así mismo se selecciona la
población del GCORSA para realizar la presente investigación, a raíz de los diferentes cambios
que se han presentado en las familias del C.C con relación a su forma de vida, al igual que las
transformaciones sociales que se han visto en la comunidad desde el momento en que se empezó
a cultivar la coca. Fueron precisamente esas transformaciones lo que motivó a este autor, como
estudiante del programa de Filosofía Pensamiento Político y Económico, y miembro de la
comunidad objeto de la investigación a realizar este trabajo investigativo, con el propósito de
conocer desde las voces de los protagonistas (cultivadores de coca, productores de coca,
raspachines de coca) así como líderes y dirigentes de la comunidad, cuáles han sido las razones
que han permitido esos cambios al interior de este territorio étnico.
De otra parte, a pesar de que existen informes que muestran la existencia del cultivo de coca
al interior del GCORSA, no se conocen estudio académico que hable sobre las razones que
permitieron la llegada de la coca a este C.C, ni de las problemáticas que se han generado al interior
de este territorio como resultado de la presencia del mencionado cultivo. En tal sentido, esta
investigación va permitir que el GCORSA pueda obtener un trabajo de investigación académica
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sobre la presencia del cultivo de coca en este territorio étnico. Otro factor importante de la
investigación, es la percepción que tiene la gente que habita en el GCORSA, sobre el cultivo de la
coca, lo que determinará no solo las razones que condujo a la población a cultivar esta planta; sino
que también permitirá dar cuenta de las consecuencias generadas en la comunidad.
Esto va permitir, desde un pensamiento filosófico y humanístico, poder motivar a la
población a reflexionar sobre la problemáticas que genera el cultivo de coca, más allá de las
ganancias económicas y de las adquisición de bienes que pueda dejar; lo que permitirá, tanto en
cultivadores, como dirigentes y comunidad en general, hacer una comparación sobre la forma de
vida y condiciones sociales de los integrantes del C.C antes de llegar la coca y cómo viven ahora
que existe la presencia de este cultivo. También, se pretende socializar los resultados de la
investigación con la comunidad y ponerlos al servicio de las distintas instituciones educativas que
existen en el C.C, de esta manera va permitir que los resultados de la investigación sirvan como
material académico en los distintos establecimientos educativos sobre la siembra del cultivo de
coca.
1.3. Objetivos
Para llevar a término el desarrollo de esta investigación, se plantean los objetivos que permiten
conocer el alcance del trabajo propuesto.
1.3.1. Objetivo General
Establecer las condiciones y las consecuencias producto de la introducción del cultivo de
coca en el Gran Consejo Comunitario del Río Satinga.
21
1.3.2. Objetivos Específicos
- Describir el proceso histórico sobre la introducción del cultivo de coca al interior del
consejo comunitario rio Satinga.
- Determinar las razones que permitieron la siembra del cultivo de coca en consejo
comunitario rio Satinga.
- Identificar las consecuencias que generó el cultivo de coca al interior de la comunidad
negra del Gran Consejo Comunitario río Satinga.
1.4. Estado de la cuestión, Referentes de la Investigación
Los documentos hallados durante el desarrollo de esta investigación en relación a la presencia
del flagelo de coca, obedecen a estudios e investigaciones realizadas acerca de la existencia del
cultivo de coca en Colombia, pero también sobre la presencia de dicho cultivo ilícito en la región
pacífica colombiana y finalmente algunos apartes sobre lo que ha implicado la presencia del
cultivo de la hoja de coca en los territorios de comunidades negras y en el municipio de O.H.
Se puede decir que la presencia del cultivo de coca, no solo afecta al municipio de O.H que
es donde está ubicado geográficamente el GCORSA, sino que también está presente en todas
regiones y lugares del país. De acuerdo con Mejía & Rico (2012), “Los cultivos de coca en
Colombia afectan en promedio a 200 municipios (18% del total de los municipios del país), en un
área de 225 mil kilómetros cuadrados (19% de la superficie total)” (p. 19). Consecuentemente,
“Colombia se ha convertido en el mayor productor y exportador de cocaína, (…) por esta razón el
negocio de las drogas ilícitas es uno de los mayores fenómenos que signan el tipo de inserción
del país en el panorama mundial” (Camacho, 2012, p. 332).
En la actualidad la región del suroccidente del país, particularmente el departamento de
Nariño y en especial la región pacífica de dicho departamento, es uno de los lugares más
22
afectados por la presencia del cultivo de coca. Según el Observatorio de Drogas de Colombia
(ODC) (2017), afirma que:
Los departamentos de Nariño, Putumayo, Norte de Santander y Cauca concentran el 72% de toda la
coca sembrada en el último año en el país. Tumaco es el municipio más afectado, con 23.148
hectáreas que corresponde al 16% de la coca del país. (p. 20)
La presencia del cultivo de coca en el departamento de Nariño, se da como consecuencia de
la implementación de un programa de gobierno, cuando el Estado colombiano empieza su
estrategia de erradicación forzosa, con la fumigación aérea en el departamento de Putumayo a
finales de los años noventa. Es precisamente a partir de esta fecha que comienza a llegar y a
expandirse el cultivo de la coca por todo el territorio de Nariño. “Las fumigaciones en el
departamento de Putumayo a finales de los años 1990 y principios de los años 2000 (…), ubicó a
Nariño como la principal zona de cultivo y embarque de cocaína” (Fundación Seguridad y
Democracia, 2005, p. 8). 3 4
En la misma dirección de la Fundación Seguridad y Democracia, Silva (2017) describe que:
Según cifras oficiales Nariño es el departamento que más coca produce en Colombia, 29.755
hectáreas cultivadas en el 2015 según la medición la oficina de las naciones unidas contra las drogas
y el delito (ONUDC). Según cálculos realizados por InSight Crime, de cada hectárea pueden
3 UNODC (2014) A 31 de diciembre de 2013 Colombia tenía 48.000 hectáreas de coca sembrada, distribuida 23
departamentos, 7 departamentos mostraron tendencia al incremento, el 76% del incremento se concentró en Nariño
(+2.444 has). (UNODC, 2014)
4 La cifra de cultivo de coca en Colombia sufrió un importante incremento respecto a 2013, los resultados del
censo muestran que a 31 de diciembre de 2014 existían 69.000 has de coca en Colombia, un incremento en el área
con coca (+44%). Los principales incrementos se presentaron en Putumayo (+3.063 ha), Nariño (+4.108 ha), Cauca
(+3.063) y Caquetá (+2.220); (UNODC, 2015)
23
extraerse cerca de 7 kilos de cocaína, con lo cual, el departamento de Nariño habría producido unas
208 toneladas ese año. Una fuente militar en Tumaco aseguró que en 2016 salieron de Nariño unas
350 toneladas de cocaína. Además, ese año se incautaron más de ciento veinte toneladas en el
departamento. Con un estimado de 2.173 hectáreas dedicada al cultivo de la coca, en 2015 Olaya
Herrera fue el tercer municipio productor de coca en Nariño. Sin embargo, esas cifras podrían ser
mucho mayores, según un funcionario municipal encargado de los proyectos agrícola en el
municipio, el 60% de la zona rural es utilizado para el cultivo de hoja de coca.
Con relación a la siembra de cultivo de coca en los municipios del departamento de Nariño
con territorios de C. N, es decir en C. C, O.H es uno de los municipios en donde al interior de
dichos territorios étnicos cuentan con siembra de coca, para ODC (2016) indica que:
En los municipios de Olaya Herrera, La Tola y Santa bárbara, se aprecian focos de concentración con
densidades entre 4 a 8 hectáreas (…). En 2014, el departamento de Nariño reporta 8.179 hectáreas
con cultivos de coca en zonas de Comunidades Negras y 4.174 hectáreas en Resguardos Indígenas, lo
que representa más del 70% de los cultivos ilícitos del departamento. (pp. 9, 26)
Como resultado de lo anteriormente citado, indica que en estos territorios colectivos, de C. N
reconocidos por el Estado colombiano con la Ley 70 de 1993, conjuntamente con los Resguardos
Indígenas se encuentran sembrada la mayor cantidad de coca que existe en el departamento y que
a pesar de las distintas formas de lucha que ha utilizado el gobierno para erradicar, este cultivo
sigue en aumento debido a múltiples factores como los grupos al margen de la ley y la falta de
política sociales por parte del gobierno nacional para erradicar la pobreza, en especialmente en
las comunidades con mayor presencia de este cultivo.
El surgimiento de nuevos grupos que se estarían disputando el negocio del narcotráfico, el intento de
hacerse parte de los beneficios gubernamentales para cultivadores de coca y la falta de continuación
de las políticas de sustitución, serían las principales causas del aumento del 39% de las hectáreas
sembradas de coca en el país. (…). Los municipios con mayor afectación son Tumaco (Nariño),
24
Puerto Asís (Putumayo), Tibú (Norte de Santander), Valle del Guamuez (Putumayo), El Tambo
(Cauca), Barbacoas (Nariño), San Miguel y Orito (Putumayo), Olaya Herrera (Nariño) y El Tarra
(Norte de Santander). (…). Los cultivos de coca en Tierras de Comunidades Negras presentan un
incremento del 41%, al pasar de 10.626 hectáreas a 16.030 hectáreas. (UNODC, citado en diario El
País, el 09 de julio de 2016)
En esta misma dirección, la Oficina de Naciones Unidas Contra las Drogas y el Delito
(UNODC) (2017), afirma que:
El 39% de la coca del país se encuentra en las región pacífica con 57.777 ha en el 20165; en ese orden la
presencia de cultivo de coca en tierra de Comunidades Negras aumentó un 45% respecto lo reportado en
2015, pasando de 17.030 hectáreas a 23.164 en 2016 (…). Las comunidades que presentan una mayor
afectación por coca son: Alto Mira y Frontera, Pro-defensa del rio Tapaje, La Cordillera Occidental de
Nariño, Unión de las cuencas del Isagualbí y el Río Satinga, todos localizados en Nariño y albergan un
57% del total sembrado en estos entes territoriales. (p. 56)
Con respecto a las ganancias obtenidas por una persona o una familia que viva del cultivo de
coca, estas pueden obtener ingreso derivados de este producto bien sea por la venta de hoja de
coca o por la venta de la base o pasta de coca. Para Mejía & Rico (2012)
El mercado de la base de coca tiene tres posibles escenarios. En el primero, el cultivador transforma
la hoja de coca en base por medio de un proceso artesanal; en un segundo proceso, el campesino
produce hasta la pasta de coca, también de una forma artesanal para luego venderla a un
intermediario mayorista que la transforma en base de coca y cocaína; finalmente, el tercer escenario
es aquel en el cual el campesino solo vende la hoja de coca y tanto la pasta como la base son
5 “La región Pacifica cuenta con ventajeas estratégicas para el establecimiento de la producción de coca, (…).
Allí se produce el 7% de la hoja de coca del país, principalmente en los departamentos de Cauca y Nariño” (Díaz &
Sánchez 2004, p. 18).
25
producidas por un mayorista que la transforma en base de coca y cocaína; finalmente, el tercer
escenario es aquel en el cuál el campesino solo vende la hoja de coca y tanto la pasta como la base es
producida por un mayorista. (P. 30) 6
Así mismo, en relación a los beneficios económicos que puede recibir una familia derivados de la
venta del cultivo de coca, la misma ONUDC (2017) afirma que:
En promedio, la UPAC podría percibir al año alrededor de $13.657.000 (…) por hectárea en 2016,
sin descontar los costos asociados a su producción. Se resalta que el 70% de los PAC venden la hoja
sin ningún nivel de transformación, (…). Se calcula que en el 2016, los costos de sostenimiento
oscilan alrededor de $740.000 (…) por hectárea al año, los cuales se caracterizan por un menor uso
de agroquímicos en relación con lo observado en 2017 – 2009 (…). Adicionalmente se comprobó que
los productores agropecuarios en zonas con afectación por cultivos de coca se enfrentan a un efecto
inflacionario en los costos de insumos agroquímicos y en mano de obra. Esta situación genera
inquietudes acerca del alto costo de vida en las zonas con afectación en la medida en que la mayor
percepción del ingreso percibido incentiva un alza generalizada en los precios de los productos,
incluye aquellos correspondiente a la canasta básica familiar; por lo anterior es posible asociar que un
escenario de alto costo de vida aumente la dependencia económica alrededor de la coca. (pp. 86, 87)
En efecto el cultivo de coca ha contribuido de una u otra forma a transformar la realidad del
país, siendo el sector económico el de mayor relación con este cultivo, debido a las grande sumas
de dinero que ingresan al país como resultado de las ganancias por la venta de pasta de coca, de
acuerdo con la Oficina de Naciones Unidas Contra las Drogas y el Delito (UNODC) (2013)
publicado por el Diario La República en su publicación del 17 de noviembre de 2013, afirma que:
6 Mejía y Rico (2012) El comercio de la hoja de coca es realizado solo por una tercera parte de los cultivadores.
El resto procesan la hoja de coca en pasta o base de coca y luego se la venden a los productores de cocaína a gran
escala. (p. 25)
26
Pese a la reducción de 45% en cultivos ilícitos de los últimos años, (…), se estima que a la economía
ingresan anualmente alrededor de $16,6 billones por cuenta del narcotráfico, teniendo en cuenta el
PIB de 2012 (…). Este ingreso de dólar ilegal, denominado lavado de activos, asciende a $18 billones
anuales de acuerdo con la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF), cifra superior al
presupuesto destinado a salud.
Siendo consecuente y en este mismo sentido, para el 2015 “El DANE estima que el valor
agregado de la producción y transformación de los cultivos ilícitos representa el 0,4% del PIB
Nacional, en el cual la actividad económica de cultivos ilícitos representa el 3% del sector
agrícola” (ONUDC, 2017, pp. 87, 88).
Algunos estudios relacionados con la siembra del cultivo de coca, muestran que unas de las
razones que motivan a las personas a cultivar la hoja de coca, se deben a motivos económicos, en
esta dirección Torres (citado por Oliveira & Chaparro, 2017) expone que: “La primera
característica por resaltar, producto del negocio de la producción y tráfico de drogas en los
municipios, es el impulso a la actividad económica y, en algunos contextos, el aumento de la
capacidad adquisitiva de sus habitantes (p.45). De hecho una de las tantas realidades del
campesinado colombiano es el abandono sistemático del que han padecido siempre por parte del
gobierno.
Nuestra clase campesina ha sido tradicionalmente abandonada por el Estado, en el mercado con sus
productos tradicionales, como yuca, plátano, papa, frutas y muchos otros, viéndose obligadas a
entregar gran parte de sus rentabilidades al intermediario de la plaza de mercado. Este producto ha
virado su producción tradicional hacia la hoja de coca porque, aunque también hay intermediario, la
rentabilidad es mayor y le permite tener un mejor ingreso. Adicionalmente el gobierno ha
desarrollado estímulos perversos como “arranque la hoja de coca y bonificamos”. Esto ha generado
en otro principio: “Arranco, cobro y vuelvo a sembrar”. (Yáñez, 2018)
27
Lo anterior, es contrario a lo expresado por Mejía & Rico (2012), quien indican que:
Los ingresos provenientes del cultivo de coca son bastantes inciertos, en gran medida por la
posibilidad, no despreciable, de pérdida total o parcial causadas por las campañas de aspersión aérea,
erradicación manual o los riesgos propios de la actividad agrícola. Para el 2008, el ingreso anual
bruto por hectárea de coca cultivada para el campesino que solo vendía la hoja de coca era de cerca
de $8.103.000 por año. Los costos de mano de obra por hectárea fueron de aproximadamente el
veinte y siete por ciento ($2.225.000 por hectárea por año). Los costos de los insumos agrícolas
fueron cercanos al treinta y cinco por cientos ($2.760.000 por hectárea por año). Luego de cubrir
estos costos, y si el cultivo no es destruido por las políticas antidrogas del Gobierno o por causas
naturales, el campesino obtuvo una utilidad neta aproximada del cuarenta y siete por ciento
($3.950.000 por año). (pp. 23, 24)
La mayor parte de los territorios donde las familias viven del cultivo de coca, son lugares
donde existen altos índices de pobreza y de necesidades básicas insatisfechas (NBI).
Las comunidades que cultivan coca para subsistir, además de afrontar el contexto de pobreza e
inequidad, que posiciona este cultivo como el único rentable, tiene que enfrentarse a políticas
represivas y arbitrarias que solo empeoran la situación. Estas acciones del Estado incluyen, por un
lado, indiscriminadas rondas de fumigación (…) y por otro, la implementación de la legislatura que
sindica, y en ocasiones condena, al campesino del delito de narcotráfico por ser cultivador. (Carrillo,
2013, p. 11)
Uno de los propósitos del Estado colombiano en materia de lucha contra las drogas, es
erradicar el cultivo de coca en el territorio nacional, o por lo menos poder reducirla en gran
medida. De llevarse a cabo dicho propósito, esto no significa que pueda mejorar las condiciones
de vida de las personas que habitan estos territorios.
La reducción de los cultivos de coca no implica necesariamente un mejoramiento de las condiciones
de vida de las regiones; en los territorios donde se produce coca falta desarrollo rural y recursos para
28
instalar proyectos productivos en las familias vulnerables que se calculan en 300.000, vinculados
directamente o asociadas en las etapas de siembra, recolección, producción de pasta y base de coca.
Es decir, son más de 300.000 problemas por tres, si consideramos el número de promedio de hijos de
estas familias, de acuerdo con estudios oficiales en campo. Los programas de gobierno apenas
atienden a 60.000 familias. (Colón, 2013)
En Colombia la actividad del narcotráfico es ilegal en todas sus formas, (desde la siembra,
pasando por la transformación y producción hasta la comercialización y el consumo) y es
considerada como un delito penal, así como los delitos conexos, desde esta perspectiva, Iturralde
& Ariza (2012) piensan que:
En ambos casos el narcotráfico es concebido como una forma de crimen organizado transnacional,
que atenta contra la seguridad del Estado, amenaza la salud y el bienestar de las personas y
menoscaba las bases económicas, culturales y políticas de la sociedad. En consecuencia, desde esta
perspectiva, el tráfico de drogas debe ser enfrentado de manera mancomunada por los Estados
afectados, principalmente por medio de sus aparatos de control y seguridad. (p. 272)
Dichas luchas por combatir el flagelo del narcotráfico, en muchas ocasiones ha llevado a las
instituciones del Estado a realizar acciones que atentan contra la vida de las personas, los
derechos humanos y los surgimientos de problemas sociales.
El escalamiento de la guerra contra las drogas en su versión más militarizada ha generado en varios
países, entre ellos Colombia, una situación de inseguridad casi permanente y la muerte de civiles; ha
producidos asesinatos extrajudiciales de sospechosos de ser traficantes, así como de civiles inocentes;
ha facilitado prácticas como la detención sin promesa de eventual juicio y sin respeto al debido
proceso; y ha vulnerado el derecho a la salud de grupos poblacionales de escasos recursos que
permanecen clandestinos gracias a la prohibición misma, (…). De hechos los altos niveles de
desplazamientos, las ejecuciones extrajudiciales llevadas a cabo por la fuerza pública y localmente
denominados “falsos positivos” e incluso las interceptaciones telefónicas o “chuzadas” son todos en
29
mayor o menor medida, efectos de la implementación de la política de seguridad democrática. (Borja,
2012, pp. 167, 168)
El fenómeno del narcotráfico ha sido un factor importante que ha influido en las
determinaciones políticas, sociales y económicas del país en las últimas décadas, desde su
existencia, ha logrado estar en sitios donde la presencia del Estado es muy poca y en algunos
casos no ha existido en tiempos anteriores, lo que ha permitido que con la llegada del
narcotráfico, las instituciones del Estado se hayan visto obligadas hacer presencia en regiones
olvidadas como el pacífico colombiano, en tal sentido Camacho (2012), afirma:
El narcotráfico es, en efecto, uno de los elementos que, conjuntamente con la existencia de
organizaciones guerrilleras, más han contribuido a moldear la actual sociedad colombiana, y verlo
como coyuntura ayuda a comprender su papel en esa configuración social, política, cultural y
económica del país en su historia. El narcotráfico ha invadido vastos campos de las actividades
colectivas de la sociedad colombiana: la construcción, el comercio, la industria, la arquitectura, el
deporte y la política no han sido ajenos a su penetración. Junto con la actividad guerrillera, este ha
inducido en el notable incremento de los homicidios, en los desajustes de la justicia y la inestabilidad
institucional del país. En efecto, hasta hace algunos años se hablaba de que Colombia podría ser
calificada como “Estado fallido”, y un director de la Agencia Estadounidense contra las Drogas
calificó al país de “narcodemocracia”. (p. 331) 7
Como consecuencia de su presencia en distintos lugares de la geografía colombiana, el
narcotráfico también ha permeado instituciones y aumentado el nivel de prostitución en los
lugares en donde exista su presencia.
7. Camacho (2012). En efecto, en los últimos años se han dado interacciones de procesos económicos, sociales
y políticos que, impulsados por el narcotráfico y la guerra de guerrillas ha cambiado la fisonomía del país.
30
El poder regional de los actores armados es mucho más complejo y sofisticado que la corrupción. Las
organizaciones criminales han logrado tantas conexiones con las autoridades y con el poder político,
que pueden reformar y hacer cambios significativos en el Estado y en las normas, para su propio
beneficio. (López, citado en Oliveira & Chaparro, 2017, p. 51)
En palabras de Silva (2017), un médico de Satinga cuyo nombre no lo menciona por
seguridad, expresa que en diciembre de 2016 fueron censadas en el centro de salud del municipio
de O. H (Bocas de Satinga) 52 mujeres trabajadoras sexuales, algunas provenían de Antioquia,
Valle del Cauca y de Venezuela. Entre las personas que utilizaban los servicios sexuales de estas
mujeres, había hombres armados que se las llevaban los fines de semana a las veredas y les
pagaban como reconocimiento a su trabajo entre $500.000 a $800.000 por un fin de semana.
A pesar de que no existen estudios ni censo oficial al interior del C.C que evidencie el
número de familias vinculadas a la siembra del cultivo de coca, son muchas las familias del
municipio y del C. C que en la actualidad se encuentra dedicadas a la siembra de la coca, y que
económicamente dependen de manera directa de este cultivo.
Un funcionario municipal de Olaya Herrera, (…), calcula que en este municipio de casi 32.000
habitantes unas 4.330 familias se dedican a cultivar coca en una superficie total de 6.362 hectáreas;
eso es poco más de 2.000 hectáreas de lo que dice el censo oficial y podría significar que solo en este
municipio se produjo materia prima suficiente para producir unas 14 toneladas de cocaína de las
reportadas por las autoridades colombianas para el 2015. (Silva, 2017)
De otra parte el cultivo de coca hizo que muchas personas regresaran a sus lugares de
orígenes y que otros migren a distintos sitios buscando una mejor alternativa económica, de
acuerdo con Torres, (citado en Oliveira & Chaparro, 2017), expresa que: “La economía cocalera
provocó la ampliación de la frontera agrícola, alteró el ritmo del poblamiento, (…) y propició la
31
formación de incipientes centros urbanos, condiciones básicas para el surgimiento de Estados
locales en las zonas de colonización recientes” (p. 45).
1.5. Descripción de los sujetos de investigación.
La presente investigación se realizó entre los años 2.017 y 2.018 y se desarrolló en la C. N
del GCORSA del río Satinga, municipio de O.H. El municipio de O. H (Bocas de Satinga), se
encuentra ubicado en la región pacífica del departamento de Nariño a 58km de la ciudad de Pasto
y a cuatro horas de viaje en lancha rápida motor 200HP desde la ciudad de Tumaco; el único
acceso al municipio es por vía marítima y luego fluvial; se puede realizar desde las ciudades
de Tumaco, Guapi y Buenaventura, lugares a donde se puede llegar por vía aérea y por carretera
(en el caso de Tumaco se puede hacer por las dos vías y luego se agarra lancha rápida, desde
Guapi se hace por vía aérea y posteriormente por vía marítima y fluvial en lancha rápida, y desde
Buenaventura por carretera, y de aquí en lancha rápida o en barcos maderero o costanero).
Este municipio que fue creado mediante ordenanza número 02 del 5 de octubre de 1979,
presenta un temperatura promedio de 28ºc, tiene una extensión de 990 km2, ocupando el 2,85%
del departamento. Según proyección del DANE (2005), su población para el 2018 es de 33.379
habitantes, 10.241 se encuentran en la zona urbana y 22.138 viven en la zona rural. El 94,8% de
su población pertenecen a la etnia Negra o Afrocolombiana y el 3,7% son indígenas (municipio
Olaya Herrera, PDET, 2.018, p.2). En el municipio se encuentran 3 consejos comunitarios de
Comunidades Negras que son: Río Satinga, Río Sanquianga y Gualmar; así mismo cuenta con 3
resguardos Indígenas como lo son: Turbio Bacao Río Satinga, La Floresta Santa Rosa y
Sanquianguita. El GCORSA fue creado posteriormente a la divulgación de la Ley 70 de 1993 y
reconocido mediante Resolución 03292 del 18 de diciembre de 2.000, expedida por el INCORA.
32
Para el desarrollo académico de la presente investigación, las fuentes directas fueron
miembros de la comunidad que se encuentran vinculados al cultivo de coca tales como
cultivadores, productores y raspachines. Así mismo, se tuvo en cuenta la opinión de algunos
líderes comunitarios y dirigentes o autoridades étnicas. Entre las personas entrevistadas se
encuentran hombres y mujeres, de los cuales, uno está en un rango de edad entre los dieciocho y
veintiocho años, cuatro son personas entre los veintinueve y los cuarenta años, trece de ellos
tienen un rango de edad entre los cuarentaicinco y sesenta años, y cuatro son personas mayores
de sesenta años.
Para tal fin se entrevistaron un total de veintidós personas, trece se identificaron como
hombres y nueve como mujeres. De estas veintidós personas, cinco se desempeñan como
docentes al interior del C.C con un tiempo mayor de los diez años, dos trabajan de manera
independiente con programas sociales y los quince restantes están vinculadas con la siembra o
producción del cultivo de coca; en cuanto al nivel académico de las fuentes entrevistadas, cuatro
no cuentan con ningún nivel de estudio, seis llegaron hasta la primaria, cinco terminaron o
ingresaron al bachillerato y siete son profesionales; el ciento por ciento de los entrevistados son
negros, veintiuno son oriundos del C.C y solo uno, no es nativo de la comunidad, el cual llegó
precisamente por el cultivo de coca como raspachin y ahora es productor de coca.
De las personas entrevistadas, tres son dirigentes o autoridades propias con un tiempo en la
labor entre cinco y dieciocho años8. También se entrevistaron tres líderes comunitarios, quienes
vienen liderando proceso organizativo y de lucha por la reivindicación de los derechos de las C.N
8 La Junta del C.C como autoridad étnica, son quienes poseen de manera general un mayor conocimiento de los
acontecimientos que suceden al interior de las comunidades
33
y en defensa de sus comunidades por más de diez años9. Finalmente se entrevistaron once
cultivadores de coca, dos productores de coca y tres raspachines10.
Para lograr con el cumplimiento de los objetivos propuestos de la investigación y del diseño
metodológico de la misma, se tuvo en cuenta como fuentes secundarias los diferentes
documentos oficiales, datos estadísticos y todos aquellos documentos bibliográficos consultados
para el desarrollo del trabajo investigativo, y que poseen información relacionadas con la
presencia del cultivo de coca, y los beneficios o problemas derivados del mismo, la situación
económica del municipio y la calidad de vida de sus habitantes.
A continuación se relaciona una definición de los protagonistas, los cuales se definen como:
Líder comunitario: Es aquella persona que hace parte del grupo representativo de la
comunidad en un determinado campo al interior del C.C como docente, representante de la junta
de energía, representante de la vereda, catequista etc. Pero no es una autoridad étnica, ya que su
labor es más local y no toman determinaciones por la comunidad.
Dirigentes Comunitarios o Autoridades Propias: Son autoridades propias o Dirigentes de
los C. C, las personas que toman las determinaciones por las comunidades que integran el
colectivo, estas son designada o elegida por las mismas comunidades, a través de la asamblea
general integradas por todas las comunidades o por las personas representativas de la comunidad
(líder comunitario) para que la represente, como son los miembros de junta del C.C,
9 Son los líderes los que en primera instancia afrontan las necesidades y problemas de cada una de las comunidades
lo que también los hacen conocedores de las problemáticas que viven las familias que integran el GCORSA
10 En la actualidad estas personas dependen económicamente del cultivo de coca, y son ellos los más indicados para
dar testimonio del cultivo y de las razones que les permitieron vincularse en el cultivo de coca, todos con un tiempo
en la actividad de más de quince años.
34
Representante Legal y otros dirigentes que representan a la comunidad en distintas instancias de
interlocución con el Estado, bien sea del orden departamental o nacional tales como Consultivas
Departamentales, Consultivas Nacionales y Espacio Nacional de Consulta Previa. “Entiéndase
por autoridades propias las estructuras administrativas de los consejos comunitarios y los
representantes de las comunidades ante las instancias de interlocución con el Estado” (Decreto
Ley 4635, 2011, p. 5).
En consecuencia, el decreto 1745 de 1995, indica que:
La Junta del Consejo Comunitario es la autoridad de dirección, coordinación, ejecución y
administración interna de la comunidad que ha conformado un Consejo Comunitario para ejercer las
funciones que le atribuye la Ley 70 de 1993, sus decretos reglamentarios y las demás que le asigne el
sistema de derecho propio de la comunidad. Sus integrantes son miembros del Consejo Comunitario,
elegidos y reconocidos por éste. (Artículos 7°) 11
Cultivador de coca: Entiéndase por cultivador de coca, la persona quien destina parte de la
tierra que ha heredado ancestralmente para sembrar el cultivo de coca, y que una vez cosecha la
11 Artículo 11. Son funciones de la Junta del Consejo Comunitario, entre otras, las siguientes. (…).Velar por la
conservación y protección de los derechos de la propiedad colectiva y por la integridad de los territorios titulados a la
comunidad. (…). Presentar, concertar, ejecutar y hacer seguimiento a proyectos y programas con entidades públicas
y privadas para el desarrollo económico, social y cultural de su comunidad. (…). Hacer de amigables componedores
en los conflictos internos, ejercer funciones de conciliación en equidad y aplicar los métodos de control social
propios de su tradición cultural. (…). Las demás que le fije la Asamblea General del Consejo Comunitario y el
reglamento interno.
Artículo 12. Son funciones del Representante Legal del Consejo Comunitario, (…). Representar a la comunidad, en
cuanto persona jurídica. (…). Las demás que se asigne la ley y el reglamento interno. Previa aprobación de la Junta
del Consejo Comunitario, celebrar convenio o contratos y administrar los beneficios derivados de los mismos.
35
hoja de la coca (raspa) no la procesa, sino que se la vende a otra persona (productor) para que
este la transforme en base de coca.
Productor de coca: Es quien además de cultivar y cosechar la coca, o comprar la hoja coca,
hace el primer proceso de transformación e industrialización, que da como resultado la base de
coca y luego la vende por kilogramo a los comisionistas o compradores.
Raspachin: Persona que es contratada por el dueño del cultivo o de la finca de coca solo
para cosechar la hoja (raspar).
Teniendo en cuenta que en Colombia el cultivo de coca es algo ilegal, así como sus
actividades derivadas del mismo, como una forma de proteger la integridad de las fuentes
primarias, los nombres de los sujetos anteriormente descriptos no serán revelados en el trabajo
investigativo. Para tal fin sus identificaciones serán descriptas de la siguiente manera: dirigente
comunitario uno, dirigente comunitario dos y dirigente comunitario tres; líder comunitario uno,
líder comunitario dos y líder comunitario tres; productor uno y productor dos; raspachin uno,
raspachin dos y raspachin tres; finalmente para el caso de los cultivadores serán identificados
como cultivador uno hasta cultivador once.
1.6. Sistema Metodológico de la Investigación
El estudio de esta investigación tuvo como perspectiva epistemológica el Subjetivismo, para
el Subjetivismo “el conocimiento depende de factores que rodean al sujeto: cultura,
convenciones, prejuicios etc.” (Barragán, 2008, p. 36). Desde esta perspectiva se buscó entender
una problemática que afecta de manera general a la población negra del GCORSA contada desde
las voces de los mismos protagonistas (cultivadores, productores, raspachines), así como líderes y
dirigentes de la comunidad, la realidad que viven los habitantes del GCORSA referente al tema
del cultivo uso ilícito de la coca.
36
Durante el desarrollo del trabajo investigativo se empleó una técnica de investigación
cualitativa de tipo etnográfica; en cuanto a lo cualitativo se realizó una estrategia, que facilitara
una recolección de datos de la población objeto de investigación, que permitiera hacer una
entendimiento de la problemática a investigar, desde la opinión de los mismos habitantes que
integran las comunidades del C. C sobre la realidad de las mismas, que permitiera describir el
proceso de introducción del cultivo de coca en la población del GCORSA, y describir el antes y
después de la llegada del cultivo de la coca y cómo es su situación ahora que existe presencia de
este cultivo; lo que va permitir que la investigación pueda dar cuenta de las razones que
permitieron que las familias del C.C acudir a la siembra del cultivo de la coca, de otro lado
permite conocer las principales consecuencias que se hayan generado en el territorio del
GCORSA después de la llegada del cultivo de coca.
Como técnica de recolección de información se utilizó la entrevista y la observación
participante; la entrevista permitió poder interactuar de manera personal con las fuentes directas,
generando así mayor confianza entre las partes y aún más cuando la población objeto es de una
cultura oral; la observación participante, hizo que como miembro de la comunidad objeto de
investigación con quienes comparto una vivencia y cotidianidad, pudiera tomar notas de aquellos
hechos y acontecimientos ocurridos al interior del C. C relacionado con la presencia del cultivo
de coca. El tipo de entrevista utilizado como instrumento de recolección de información fue la
entrevista biográfica, cuyo propósito consistió en que las personas entrevistadas pudieran relatar
su experiencia y vivencia relacionado con la siembra del cultivo de coca y de aquellos hechos
ocurridos a partir de la llegada de dicho cultivo al C. C, para tal fin se diseñaron dos tipos de
entrevista, una para los líderes comunitarios y dirigentes o autoridades étnicas, y otra para los
productores, cultivadores y raspachines de coca.
37
Igualmente se realizó un análisis de documentos oficiales como Planes de Desarrollo,
presupuestos municipales y otros datos estadísticos tales como informes del DANE; estudio de
universidades, informes de la Organización para las Naciones Unidas (ONU). Los análisis de
documentos oficiales nos permiten saber cuál ha sido la vocación económica del municipio y
hacia donde estaban proyectadas las inversiones en años anteriores a la llegada del cultivo de la
coca. Los análisis de estudios e informes de instituciones, permitieron conocer otros trabajos
investigativos y referentes teóricos en relación con el tema objeto. El análisis de la información
de los datos recolectados se hizo a través de una matriz de análisis de recolección de datos; el
proceso de la triangulación de la información también fue realizada por medio de una matriz de
análisis, lo que permitió hacer una discusión y cruce de la información recolectada de las
entrevistas y los documentos por categorías y subcategorías, y un análisis sobre la pertinencia de
los datos de acuerdo a los objetivos planteados y al tipo de investigación diseñada.
38
Cap. 2. Marco de Referencia
Este segundo capítulo de la investigación corresponde al marco de referencia, donde se
encuentra el marco teórico, aquí se definen algunos conceptos sobre el cultivo de coca y se
relacionan algunas teorías respecto a las razones que llevan a las personas y comunidades a
acudir a la siembra del mencionado cultivo; así mismo se describen las categorías identificadas
para el desarrollo de los resultados, del análisis y discusión de los datos recopilados por medio de
las entrevistas y estudios de documentos en relación al trabajo de investigación.
2.1. Marco de Teórico
Erazo & Torres (2006), definen los cultivos ilícitos como “Aquellos cultivos destinados a la
producción, elaboración, preparación y comercialización de sustancias psicoactivas. Se realizan
de forma clandestina, alterando la economía nacional, generando malas relaciones
internacionales, daño al medio ambiente y a la comunidad”, (p. 6). Gonzales et al. (Citado por
Serrano, 2014) afirma: “La planta comúnmente llamada “coca” pertenece al género
Erythrosylum, un género pantropical que cuenta con alrededor de 230 especies, de las cuales
cerca de 190 se encuentran en el neotrópico, y que Colombia incluye cerca de 40 especies” (p. 5).
Mejía & Rico (2012), indican que:
La coca es un arbusto que crece a la altura entre 0 y 1.700 m sobre el nivel del mar. El tiempo de
cosecha de hoja de coca oscila entre dos y tres meses dependiendo de la variedad de la planta de
coca, su edad y las condiciones geográficas y climáticas del terreno. (p. 22)
De acuerdo con Silva “En el municipio de Olaya Herrera, (…) unas 4.330 familias se
dedican a cultivar coca en una superficie total de 6.362 hectáreas” (Silva, 2017). La coca es un
cultivo que tiene como principal finalidad obtener como resultado la adquisición de recursos
económicos para mejor su condición económica. De otro lado, la economía es algo inherente a la
39
persona y a la sociedad, y es fundamental para poder resolver algunos problemas y necesidades.
Mochón & Becker, (citado por Castrillón, 2009) expresa que:
La economía es el estudio de cómo la gente en cada país o grupo de países utilizan o administran sus
recursos limitados con el objeto de producir bienes y servicios y distribuirlos para su consumo entre
los miembros de la sociedad de modo que satisfagan sus necesidades. El propósito de la economía es
bosquejar un proyecto de prosperidad para los individuos y para la sociedad. Para ello hace el análisis
a soluciones de eficiencia en la producción, distribución, oferta y la demanda de bienes y servicios.
Debido a que la escasez nos lleva a economizar y a elegir el máximo beneficio al mínimo costo, a
veces se conoce a la economía como la ciencia de la elección, que predice en qué forma los cambios
de circunstancias afectan las elecciones de las personas.
Por su parte el economista Adam Smith, citado en Herrerías (2011) indica que:
La economía funcionará mejor con el menor intervencionismo del Estado (…). Entre el sector
campesino y el sector urbano hay una corriente recíproca de bienes que resultan provechosa a ambos,
(...) el desarrollo urbano se da en la medida en que el campo se ha desarrollado (p.116).
Al interpretar las palabras de Smith, se puede percibir claramente la importancia de poder
potenciar económicamente el campo para generar desarrollo.
En opinión de este autor, la llegada del cultivo de coca al territorio del GCORSA, que
inicialmente fue por personas externas y posteriormente por algunos nativos que en su momento
se encontraban en otros lugares como en la región de los Llanos raspando coca. Obedece a
factores económicos, a raíz de la falta de recursos de las familias que habitan este territorio de
C.N para satisfacer sus necesidades; que sumado a las amplias brechas de desigualdad social en
la región por el abandono del Estado colombiano que han padecido desde antes de su
40
reconocimiento con la Ley 70 de 1993 y posteriormente a la divulgación de esta ley 12 y la falta
de políticas de los gobiernos regionales para promover e incentivar el campo, y abrir canales de
comercialización de los productos agrícolas y tradicionales de la zona, hicieron que estas
familias, miraran en la siembra y producción del cultivo de hoja de coca un producto con
mercado asegurado y una oportunidad para mejorar sus ingresos y así poder resolver sus
necesidades económicas.
Lo anterior se corrobora en lo expresado por Vargas, (citado por Díaz & Sánchez, 2004),
quien indican que:
Las explicaciones sobre el surgimiento y crecimiento de la hoja de coca en Colombia han estado
asociadas, entre otros, a factores socioeconómicos como la pobreza, la marginalidad, la distribución
desigual de la riqueza y el ingreso, las crisis económicas y la débil e inadecuada intervención del
Estado. (…). Los cultivos ilícitos se desplazaron a regiones con absoluta ausencia del Estado y
elevados niveles de violencia, a donde posteriormente llegaron organizaciones guerrilleras a
‘establecer el orden’ y apoyar a los campesinos (pp.15, 19).
En esta misma dirección Torres, (citado por Oliveira & Chaparro, 2017), manifiesta que: “La
primera característica por resaltar, producto del negocio de la producción y tráfico de drogas en
los municipios, es el impulso a la actividad económica y, en algunos contextos, el aumento de la
capacidad adquisitiva de sus habitantes” (p. 45).
12 Artículo 1º. La presente ley tiene por objeto, “Reconocer a las Comunidades Negras que han venido ocupando
tierras baldías en las zonas rurales ribereñas de los ríos de la Cuenca del Pacífico, el derecho a la propiedad colectiva,
establecer mecanismos para la protección de la identidad cultural y de los derechos de las Comunidades Negras de
Colombia como grupo étnico, y el fomento de su desarrollo económico y social".
41
Lo expresado por Torres, de muestra el abandono sistemático que ha padecido el
campesinado por falta del gobierno colombiano, quien debe implementar políticas de desarrollo
económico que permitan impulsar el campo y sector agrario.
Nuestra clase campesina ha sido tradicionalmente abandonada por el Estado, en el mercado con sus
productos tradicionales, como yuca, plátano, papa, frutas y muchos otros, viéndose obligadas a
entregar gran parte de sus rentabilidades al intermediario de la plaza de mercado. Este producto ha
virado su producción tradicional hacia la hoja de coca porque, aunque también hay intermediario, la
rentabilidad es mayor y le permite tener un mejor ingreso. (Yáñez, 2018)
En el mismo sentido y de acuerdo con Colón (2013), quien afirma: “En los territorios donde
se produce coca falta desarrollo rural y recursos para instalar proyectos productivos en las
familias vulnerables (…), vinculados directamente o asociadas en las etapas de siembra,
recolección, producción de pasta y base de coca”.
Así mismo Flórez & Millán (2007) expresan que:
De manera particular en la costa pacífica, los cultivos de uso ilícitos se han impuesto por agentes
externos, bien sean los carteles de la droga en forma directa, quienes van trasladando los cultivos y
los llamados laboratorios de procesamiento a medida que la acción del estado o de actores ilegales
van presionándolos de diversas maneras,(…); también han impuesto este cultivo de uso ilícito los
grupos paramilitares y de guerrillas, que han encontrado en el cultivo y en el control del mercado de
la pasta de coca una de sus fuentes de financiación. (…). Esta imposición de dichos cultivos, (…), ha
encontrado eco en pobladores nativos que, ante el elevado grado de marginación social, donde el
circuito económico de la agricultura, la minería, la pesca y la agroforestería no ha logrado
desarrollarse para el bien de estos pobladores, se han visto obligado por el hambre y los fusiles a
dedicar parte de sus territorios a dichos cultivos, o han debido dejar sus tierras, que han sido ocupadas
por foráneos. (pp. 236, 237)
42
Siendo consecuente y de acuerdo con Tovar, (citado por Díaz & Sánchez, 2004) considera
que: “La coca se ha convertido en una fuente alternativa de capital para una comunidad marginal
que busca superar su condición y la exclusión de la que ha sido víctima por parte de las clases
dominantes tradicionales” (P. 20).
Por su parte Camacho (2012), afirma que:
El narcotráfico ha invadido vastos campos de las actividades colectivas de la sociedad colombiana: la
construcción, el comercio, la industria, la arquitectura, el deporte y la política no han sido ajenos a su
penetración. (…). En efecto, en los últimos años se han dado interacciones de procesos económicos,
sociales y políticos que, impulsados por el narcotráfico y la guerra de guerrillas ha cambiado la
fisonomía del país. (p. 331)
Los estudios reseñados muestran distintas hipótesis sobre el porqué de la existencia del
cultivo de coca de manera general en algunas comunidades y en especial de algunas regiones de
Colombia, pero no se reseñan de manera particular sobre la existencia del cultivo de coca en el
GCORSA. Por tanto, el propósito de esta investigación es precisamente hablar sobre la existencia
del mencionado cultivo en la C.N del C.C del río Satinga, haciendo énfasis en identificar las
principales razones de tipo económico que hizo que llegara el cultivo ilícito de la coca a este
territorio de comunidades negras, y poder mostrar cómo algo que en su principio fue una solución
a un problema de tipo económico, con el pasar del tiempo se convirtiera en una problemática para
dichas comunidades.
2.2. Categorías
Con el fin de responder a los objetivos propuestos de la investigación, la información
recopilada se organizará en la categoría denominada “cultivo de coca”; así mismo, con el fin de
hacer una mejor comprensión de los resultados hallados en la investigación, esta categoría tendrá
43
dos subcategorías. La primera subcategoría, que tendrá como nombre “el GCORSA antes de la
coca” hará una descripción del C. C y sus principales fuentes económicas antes de la llegada del
cultivo de coca, de cómo hacían las familias de esta comunidad para solucionar sus problemas de
tipo económico en tiempos anteriores al cultivo de coca y al mismo tiempo permitirá conocer
hacia qué sectores eran invertidos los recursos del presupuesto municipal. La segunda
subcategoría que se denominará “la coca en el GCORSA” se describirá cómo fue el proceso
histórico de la llegada del cultivo de coca al C. C del río Satinga; de otra parte se mencionan las
razones que facilitaron la introducción de la coca y la percepción que tienen las familias del C.C
en relación a este cultivo; también dará razón de las principales consecuencias generadas al
interior del C. C por el cultivo de coca.
44
Cap. 3. Discusión y Análisis de los Resultados del cultivo ilícito de coca en el GCORSA
En este capítulo, se presentan la discusión y análisis de los resultados encontrados, con
relación a las entrevistas realizadas a los sujetos de la investigación, a lo observado por el sujeto
investigador y análisis de los diferentes documentos bibliográficos.
3.1. Cultivo de Coca
La coca es un mono cultivo que se adapta fácilmente a cualquier variedad de suelo; de acuerdo
a la información hallada, su existencia y permanencia en un determinado lugar depende de
múltiples factores. De acuerdo con Flórez & Millán (2007), “los cultivos ilícitos en la costa
pacífica, se han impuesto por actores externos, bien sean los carteles de la droga en forma directa
(…) o de actores ilegales” (pp. 236, 237). Para Flórez y Millán, quienes en su libro ‘Derecho a la
alimentación y al territorio en el pacifico colombiano’, hablan sobre la problemática que ha venido
afrontado esta región del país respecto a la presencia de los cultivos ilícitos y otros factores, los
cultivos de coca han encontrado eco en pobladores nativos que se han visto obligados por el hambre
y los fusiles a dedicar parte de sus territorios a la siembra de dicho cultivo.
3.1.1. El GCORSA antes de la coca.
Antes de la llegada del cultivo de coca al interior del GCORSA, la gente vivía bien,
entendiéndose ese vivir bien no desde el factor económico, sino desde la perspectiva de una
convivencia pacífica; es decir vivían tranquilos, sin conflictos, no había miedo ni zozobra, no se
presentaban las muertes violentas, las comunidades se mantenían agrupadas, se respiraba un
ambiente de paz, había mejor convivencia entre los miembros de las familias y en la comunidad
se veía la armonía y solidaridad de sus habitantes. “En la mentalidad y el diario vivir de la gente,
la plata no era lo más importante, importaba más la responsabilidad, y la palabra tenía un valor
45
sagrado, se daban los cambios de mano, las mingas y el trueque” (Raspachin 1, et, al., entrevista
personal, septiembre de 2017).
En ese entonces, cuando se presentaba algún problema en la comunidad, este era resuelto de
una manera pacífica y a través del dialogo, donde el anciano como persona sabia y autoridad
comunitaria para la resolución de los conflictos, tenía esa responsabilidad de dirigir ese diálogo
resolutivo. “Los problemas y conflictos eran resueltos por los mayores o ancianos, a través del
diálogo” (Cultivador 4, et, al., comunicación personal, 2017).
Antes de la Constitución Política de 1991 y de que llegara el cultivo de la coca al GCORSA,
la principal fuente económica del C.C era la agricultura, seguido de la madera; “los ingresos
económicos obtenidos por las familias del GCORSA provenían de la agricultura, especialmente
de productos como el plátano, cacao, maíz, naranja, caña, el arroz y banano, al igual que de la
explotación maderera” (Líder 1, et al., conversación personal, 2017). En efecto y de acuerdo al
análisis de los resultados sobre la opinión de las veintidós personas entrevistadas, la agricultura
representaba el 82% de los ingresos de las familias y la explotación maderera un 18%. Los
productos se comercializaban entre la población de Bocas de Satinga (cabecera municipal del
municipio de O.H) y el puerto de Buenaventura donde eran llevados por vía marítima en barcos
costaneros.
A pesar de O.H es un municipio ciento por ciento de vocación agropecuaria, los resultados de
la presente investigación muestran que después de haberse revisados algunos archivos del
Concejo Municipal de dicho municipio sobre los presupuestos de inversión municipal, se
encontró que después de la Constitución Política del 1991 y de la divulgación de la Ley 70 de
1993, la inversión del municipio ha sido destinada de manera mayoritaria hacia otros sectores
distintos al sector agropecuario; como se puede evidenciar en los Proyectos de Acuerdo N° 015
46
de 1994, N° 036 del año 1995, N° 042 de 1997 y N° 011 de 1999, donde la mayor inversión están
distribuida a favor de los sectores de educación, salud, agua potable y saneamiento básico.
En este sentido, de los $642.857.000, aprobados por el Concejo Municipal de O.H, para la
vigencia fiscal 1.995, al sector salud se le hizo el mayor aporte con $193.877.500 (30,16%),
seguido por el sector Educación con $139.591.800 (21,71%), Educación Física, Recreación,
Cultura y Deporte con $123.265.300 (19,17%), Saneamiento Básico con $93.061.200 (14,48%),
otros sectores con $87.061.200 (13,55%) y el sector Agrícola con un valor de $6.000.000
(equivalente al 0,93% del valor total del presupuesto) (Proyecto de Acuerdo Nº015, 1.994). Así
mismo en el Proyecto de Acuerdo Nº 036 de 1995, se aprobó para la vigencia fiscal del año
1.996, una inversión por valor de $1.229.890.000, para el sector Educación se aprobaron
$368.967.000 (30%), para Salud $307.472.500 (25%), Agua Potable y Saneamiento Básico
$245.978.000 (20%), Educación Física, Cultura, Recreación y Deporte con $61.494.500 (5%), el
sector Agropecuario $15.288.000 (1,24%) y en otros sectores un valor de $ 230.690.000, (18,76).
En el caso de la vigencia fiscal de 1.998, mediante Proyecto de Acuerdo Nº 042, el Concejo
Municipal de O.H, aprobó un valor presupuestal por $1.897.229.800, de este se invirtió en
Educación un total de $569.183.940 (30%), en Salud un valor por $474.319.950 (25%), par
sector Agua Potable y Saneamiento Básico un monto de $379.455.960 (20%), para el sector de
Educación Física, Recreación Cultura y Deporte se destinó un total de $94.863.990 (5%), el
sector agropecuario contó con un valor de 35.958.333 (1,89%) y para los otros sectores un valor
de $343.487.627 (18,1%). Para la vigencia del año 2.000 el presupuesto aprobado fue de
$3.487.846.268, de los cuales para el sector Educación se destinaron un total de $1.046.353.880
(30%), Salud contó con $871.961.567 (25%), el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico
$697.569.252 (20%), para Educación Física, Recreación Cultura y Deporte $174.392.313 (5%),
sector agropecuario $98.100.000 (2,8%) y para los otros sectores $599.469.256 (17,2%).
47
Con lo que se puede deducir que la falta de interés por potenciar la economía agrícola se
convierte en una de las razones que permitieron la presencia del cultivo ilícito de la coca en el
territorio de esta comunidad étnica. Así mismo el Plan de Desarrollo Municipal de Olaya Herrera
(2.004 – 2.007), indica que: “Algunos de los principales problemas del sector agropecuario son:
(…) carencia de proyectos productivos, la falta de políticas agrarias definidas que apoyen al
campesino para llevar a cabo su labor, (…) y la falta de proyectos productivos para acceder a los
microcréditos (p. 52).
3.1.2. La coca en el GCORSA.
De acuerdo con los resultados de las fuentes consultadas, “la coca hace su introducción en el
C.C del río Satinga, en los años ochenta con la llamada pajarita13 (Cultivador 1, et, al., entrevista
personalizada, 2017), con esta variedad se producía el bazuco pero en muy poca escala. Entonces
para aquella época el cultivo de la coca no era tan fuerte económicamente como lo es ahora, la
coca era cultivada por unas pocas familias y no como su principal fuente de ingreso, sino más
bien, como un cultivo que servía para brindarles una ayuda económica extra y muy mínima a
aquellas familias, ya que la principal economía del C.C seguía siendo la agricultura, seguida por
la madera.
Después de la época de la pajarito, “hace su presencia al territorio la “tingo”14 a finales de los
años noventa y principio del dos mil (1999 - 2000) y después, catorce años más tarde llega la
famosa “bonita”15, en los años 2014 y 2015” (Cultivador 1, et, al., entrevista personalizada,
13 Pajarito es una variedad de hoja de coca
14 La tingo es otra variedad de hoja de coca proveniente del Perú
15 Otra variedad de hoja de coca distinta a la pajarito y la tingo
48
2017). Esta última, conjuntamente con la tingo son las dos variedades de cultivos de hoja de coca
que actualmente existente al interior del territorio colectivo del GCORSA, con las cuales, por
medio un proceso agro industrial, utilizando distintos productos químicos para su procesamiento,
se saca la pasta de coca para producir base de coca y la cocaína, que luego es comprada y
exportada a otros países tales como Costa Rica, Guatemala, México y los Estados Unidos de
América.
Con respecto a la forma de obtención de la semilla de coca, los habitantes de este grupo
étnico, para poder acceder al cultivo, algunos empezaron a comprar la semilla desde otros lugares
o en su efecto a la persona que ya tenía cultivo en el territorio; otras personas, en su mayoría iban
a trabajar donde quien tenía cultivo a cambio de semilla (se hacía un trueque), en este sentido
Productor 1, Cultivador 4 & Cultivador11, afirman que: “La coca comienza a sembrarse en el
C.C en el año 2000, el que no tenía iba a trabajar donde el que tuviera y el pago lo recibía una
mitad en efectivo y la otra mitad en semilla” (Comunicación personal, 2017). De esta manera el
cultivo de coca logró expandirse dentro del territorio, hasta convertirse en la principal economía
de la mayor parte de las familias del GCORSA y de otras personas que no hacen parte del C.C
pero que sí tienen cultivo al interior del territorio colectivo como lo son los foráneos, y de
aquellas que no tienen coca sembrada pero dependen económicamente del cultivo, como lo son
los raspachines.
3.1.2.1 Percepción del GCORSA en relación al cultivo de coca.
El análisis de la información recopilado de las entrevistas realizadas, muestra que las razones
que facilitaron la llegada del cultivo de coca al interior del GCORSA, obedecen a la falta de
dinero de las familias para resolver sus problemas diarios y por consiguiente poder mejorar sus
condiciones de vida. Para el Cultivador 1, el Cultivador 4 y el Cultivador 6 una de las razones se
49
debe a: “la falta de oportunidades para el acceso al trabajo y que no hay otra fuente de ingreso
para sobrevivir” (comunicación personal, 2017). Así mismo, otras personas manifestaron que
otro de los factores es “el abandono absoluto y marginalidad por parte del Estado colombiano, a
raíz de esta situación las personas se vieron obligadas a buscar otras alternativas de vida, y la que
encuentra es la siembra del cultivo de coca” (Dirigente 1, Dirigente 2 y Dirigente 3,
(comunicación personal, 2017).
Antes de que llegara el cultivo de coca al consejo comunitario del río Satinga, los recursos económicos
que recibían las familias por la venta de los productos agrícolas y la explotación maderera eran pocos
y no eran suficientes para cubrir los gastos en el hogar, con ellos sólo se podía cubrir una buena parte
de algunos productos de la canasta familiar; los ingresos por lo general no alcanzaban para acceder
con facilidad a los servicios de educación y salud, al igual que para la compra de algunos bienes, esto
se debía a que los productos de los cultivos lícitos como los agrícolas, no tenían un mayor comercio y
su precio en el mercado local y regional eran y siguen siendo bajos muy bajos, comparado con el
precio de la coca, y además de las facilidades que ofrece este cultivo para su comercialización.
(Dirigente 3, al et., comunicación personal, 2017)
Además, Cultivador 1, Cultivador 7 y Cultivador 8 afirman que: “entre los años 2000 y 2005
una arroba de hoja de coca valía $50.000 y una ración de plátano se vendía en $8.000”
(comunicación personal, 2017). No obstante, el dueño de la finca no necesitaba transporte para
llevarla el producto hasta donde el comprador, porque este se la iba a comprar en el mismo lugar
donde la cosechaba, mientras que para el agricultor poder vender la ración de plátano tenía que
sacarla hasta la cabecera municipal, lo que le permitía generar un gasto adicional diferente a los
costos de producción.
En el caso de la explotación maderera, en algunos casos era esclavizante, en el sentido de que cuando
el maderero o cortero sacaba el producto del bosque y era llevado a el aserradero o al patrón para su
venta, muchas veces solo alcanzaba para pagar las deudas adquiridas y no dejaba ganancia y en otras
50
ocasiones no alcanzaba ni para pagar la deuda, sino que se abonaba porque eran mucho más lo que se
debía que el valor de la venta, es decir no dejando ganancia. (Dirigente 2, entrevista personalizada,
2017)
A raíz de situaciones como las mencionadas anteriormente, las personas que viven en el
GCORSA acudieron a la búsqueda de otras fuentes económicas distintas, con una mejor
comercialización, encontrando así como única alterativa la siembra del cultivo de coca, que
rápidamente se convirtió en la fuente de ingreso económico con mayor rentabilidad en este
territorio ancestral de C.N. De acuerdo con lo manifestado por el Dirigente 3, “El cultivo de coca
es para estas comunidades un medio de subsistencia para las familias, ya que no hay otra fuente
de trabajo para garantizar el ingreso económico en las familias” (comunicación personal, 2017).
“En la actualidad un ochenta por ciento de las familias del C.C río Satinga viven o dependen
directamente del cultivo de coca, mientras que el veinte por ciento restante lo hacen de manera
indirecta” (Dirigente 2, entrevista personal, 2017).
Cuando no existía el cultivo de coca la situación económica de las familias de C.C no eran las
mejores, los resultados de las entrevistas muestran que el 12,5% de las personas entrevistadas,
expresan que tenían en promedio unos ingresos mensual en su familia de $300.000; mientras que un
6,25% manifestaron que contaban con un promedio de ingresos de $150.000; para el 31,25% los
ingresos de las familias en promedio eran de $200.000; un 37,5% considera que sus ingresos
mensuales antes de la llegada de la coca estaban en $100.00; así mismo un 6,5% de las familias
expresan haber tenido una entrada mensual de $250.000, en promedio y finalmente un 6,25%
adquirían un promedio de ingresos mensual de $500.000 antes de ser cultivador, productor o raspachin
de coca. (Raspachín 1, at al., entrevista personalizada, 2017)
Antes de que llegara la coca la GCORSA, las familias tenían en promedio unos ingresos que
oscilaban entre los $100.000 hasta los $500.000 por mes. Tomando las palabras de los
entrevistados, es claro que dichos recursos eran insuficientes y no alcanzaban para los gastos del
51
hogar, a raíz del al alto costo de vida existente en la región desde antes de la siembra de la coca y
posterior a su llegada, esto se debe en gran medida a la ubicación geográfica del municipio, en
donde para poder llevar los productos hasta la zona se debe hacer por vía marítima y fluvial, a
través barcos de cabotaje por el puerto de Buenaventura.
Respecto a los beneficios adquiridos por las familias del C.C como resultados de la siembra del
cultivo de coca, el ciento por ciento de las personas entrevistadas manifiestan que el cultivo de
coca ha servido para mejorarles en alguna medida su situación económica, al igual que el
mejoramiento de las condiciones de vida de aquellas familias del GCORSA que la cultivan, sin
que esto signifique que en la actualidad las ganancias derivadas de este producto alcance a
cubrirla totalidad de todos los gastos de las familias o las personas que poseen el cultivo.
Antes de la llegada de la coca a la C.N del C.C del río Satinga, la mayor parte de sus habitantes
vivían mal económicamente, algunos hogares se encontraban en la miseria, existían personas que vivían
en casas de pajas, otras en viviendas que se estaban deterioradas y en mal estado (sin pared, solo contaban
con techo de hoja y paredes de chonta o guadua picada), había mala alimentación, se veían cantidades de
niños desnutridos, el acceso a la educación básica, media y superior era limitada, el medio de transporte en
su mayoría era a canalete (remo) y las familias en las noches se alumbraban con lámparas de petróleo.
(Productor 2, al et., comunicación personal, 2017)
Durante el desarrollo de la investigación, se pudo observar que para las familias del C.C, el
cultivo de coca no solo significa un alivio económico sino también un medio de subsistencia. “La
coca es una fuente de empleo, existen personas que no tienen cultivo de coca, pero solo raspando
la hoja coca sobre viven y mantienen a su familia” (Líder 2, conversación personal, 2017).
“Tener un finca de coca además de mejorar los ingresos económicos, sirve también como prenda
de garantía económica (si uno necesita un dinero para resolver una problema, entonces se empeña
la finca) para resolver el problema.” (Raspachin 3, conversación personal, 2017).
52
A pesar de que todas las personas entrevistadas manifestaron que la coca sí les ayudó a
mejorar sus condiciones de vida y su situación económica, información que se corrobora con lo
manifestado por los otros miembros de la comunidad y se evidencia en la adquisición de bienes
de los mismos, hay un 13,5% de las personas entrevistadas que considera que dicha mejoría de
los ingresos fue al principio de su llegada y que la coca ya no es una fuente de ingreso tan
rentable para las familias del GCORSA como lo era antes, esto se debe a que el mencionado
producto ya no tiene la misma rentabilidad económica que tenía antes cuando fue su gran
bonanza en los años 2000 al 2010.
Entre los año 2000 al 2005 una arroba de hoja de coca tenía un valor en peso en el mercado local de
$50.000, para los años 2005 a 2009 el valor de la arroba de hoja de coca estaba entre $60.000 y
$75.000, además de la facilidad de préstamo de dinero que le daban a un cultivador sin necesidad de
buscar un fiador, prestamos que iban desde los $5.000.000 hasta los $40.000.000; a partir del año
2010 fue disminuyendo el valor comercial de la hoja de coca hasta el punto que en los años 2016 y
2017 el valor recibo por el dueño de la finca por una arroba de hoja de coca está entre $25.000 y
$28.0000, en estos dos años la mayor ganancias ha sido para el raspa-chin quien por cada arroba de
hoja agarra recibe un valor de $10.000, es decir que al dueño del cultivo solo le quedan por arroba de
hoja de coca vendida entre $15.000 y $18.000 sin sacar los gastos que invirtió en la finca para poder
obtener la cosecha, como son los agroquímicos. (Cultivador 7, Cultivador 8 & Cultivador 11,
entrevista personal, 2017)
En consecuencia, lo expresado por el 13,5% de las personas entrevistadas, respecto a que el
cultivo de coca, ya no es rentable como antes, coincide en cierta medida con lo manifestado en el
Plan de Desarrollo Municipal de Olaya Herrera (2012 – 2015) “De la mano con el pueblo” donde
dice que:
El nivel de desempleo del municipio de Olaya Herrera es muy alto, debido a que el municipio carece
de empresa. La agricultura es la mayor generadora de empleo, seguido de la pesca y la silvicultura,
53
ellas representan un 95% del trabajo de subsistencia, es decir que trabajan para sí mismo y sus
productos son directamente el sostenimiento de su hogar. El índices de Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI) es del 64,32%, el índices de Pobreza multidimensional (IPM) de 97,5% y el
índices de desempleo de 51,8%. (p.p. 33 y 34)
Lo que demuestra que, a pesar de haber existido un mejoramiento de las condiciones
económica de las familias del C.C del río Satinga, a nivel de municipio aún existe un alto índice
de Necesidades Básicas Insatisfechas y de Pobreza Multimodal, desde este punto de vista se
podría interpretar la presencia del cultivo de coca como un cultivo de bonanzas, cuya economía
es inestable, dicha inestabilidad económica se evidencia particularmente en las personas que la
cultivan, ya quienes son las que reciben menor dividendo de los recursos que deja el producto;
caso contrario sucede con los que comercializan en especial de quienes la saca hacia el exterior,
que en última son quienes obtienen la mayor rentabilidad de los ingresos derivados de la
producción y comercialización de este producto de uso ilícito.
3.1.2.2 Consecuencias del cultivo de coca
Si bien es cierto que la coca ayudó a resolver algunos problemas de tipo económico de las
familias del C.C, dicho cultivo también ha sido el responsable de haber generado grandes
problemáticas sociales al interior de esta C.N en contra de sus integrantes y su forma de vida,
ocasionando la pérdida de valores fundamentales como la solidaridad, el diálogo, el respeto por la
vida y hacia la persona, la convivencia pacífica, el valor de la palabra, así como su economía
tradicional y las formas tradicionales de producción. A continuación se relacionan las principales
consecuencias económicas, políticas y sociales encontradas al interior del C.C como resultado de
la presencia del cultivo de la coca.
54
3.1.2.2.1 Principales Consecuencias Económicas
Se identificaron como principales consecuencias de tipo económico al interior del C.C río
Satinga, como resultado de la presencia del cultivo de hoja de coca tales como: el altos costos de
vida de las personas por el aumento de los precios de los productos de la canasta familiar, el
incremento del precio de los artículos y electrodomésticos, de la ropa, del combustible y jornales
(pago de trabajo), el lavado de activo, la venta de tierra a foráneos, ventas de tierras que desde el
marco jurídico de la Ley 70 de 1993, es ilegal, en el entendido de que solo se le puede vender
tierras a otra persona de la misma etnia16.
Con la llegada de la coca, los habitantes de este C.C cambiaron la agricultura como principal
actividad económica por la siembra del mencionado cultivo a raíz de que la coca era más rentable
económicamente, esto ocasionó la pérdida de cultivos lícitos tradicionales y de pan coger; “lo que
llevó a la comunidad a hacer un cambio del modelo de producción tradicional por un modelo de
consumo” (Dirigente 1 & Dirigente 2, entrevista personal, 2017). Otro factor que afecto de
manera indiscriminada fue la aspersión aérea con glifosato por parte del Estado colombiano, para
las personas entrevistadas la aspersión aérea fue un atropello por parte del Estado hacia las
comunidades. “La aspersión aérea es un atropello al pueblo y una violación a los Derechos
Humanos por parte del Estado, no solo afectó la coca, también mató los cultivos lícitos,
tradicionales y de pan coger y causó enfermedades a la gente” (Raspachin 3 et, al, conversación
personal, 2017).
16 Las ocupaciones que se adelanten por personas no pertenecientes al grupo étnico negro sobre las tierras
adjudicadas en propiedad colectiva a la comunidades negras de que trata esta ley no darán derecho al interesado
para obtener la titulación ni el reconocimiento de mejoras y para todos los efectos legales se considerará como
poseedor de mala fe. (Ley 70 de 1993, Artículo 15)
55
El programa de aspersión aérea para la erradicación del cultivo de coca en el GCORSA ha
sido violatorio desde lo establecido en el convenio 169 de la O.I.T, ratificado por Colombia en la
Ley 21 de 1991, el cual en el artículo 6, indica que: “Al aplicar las disposiciones del presente
Convenio, los gobiernos deberán: Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos
apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean
medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente” (p. 4). 17 A la luz
de lo citado en el presente convenio, la manera como el gobierno ejecuto el programa de
erradicación forzosa en C.C río Satinga, es una completa violación a los derechos colectivos de
esta comunidad negra.
Como resultado del reconocimiento de este derecho, La Corte Constitucional de Colombia en
el año 2014, por medio del auto 073 también evidencia los daños que ha dejado la aspersión aérea
con glifosato en los territorios de Comunidades Negras de Nariño, al indicar que:
En el caso de las comunidades afrodescendientes del departamento de Nariño no se puede establecer
una relación cultural y ancestral semejante con la mata de coca. No obstante, a partir del diagnóstico
fáctico, presentado, de las denuncias elevadas por las comunidades, de los reportes de la Defensoría
del pueblo y de los efectos prácticos que han tenido estas medidas sobre las comunidades negras, es
posible observar cómo en algunos territorios ancestrales las aspersiones aéreas están teniendo una
afectación directa sobre los derechos colectivos de estos pueblos. (…), en términos prácticos, las
fumigaciones con glifosato sobre algunos territorios afrocolombianos de Nariño han generado daños
17 Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este Convenio deberán efectuarse de buena fe y de una manera
apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las
medidas propuestas.
56
a sus cultivos de pan coger y, consecuentemente, desplazamientos tanto al interior como al exterior
de sus territorios. (p. 75) 18
También se pudo evidenciar que la mayor parte de la economía que deja el cultivo de coca,
es traslada a otros lugares distinto al C. C, esto se debe a que las personas que poseen las más
grandes extensiones de cultivos de coca, no pertenecen a la comunidad, es decir son foráneos, así
mismo la mayoría del comercio existente en el municipio pertenece a personas de otros lugares
como los paisas; lo que implica, que el dinero que reciben los comerciantes y los grandes
finqueros de coca no circulen al interior del municipio, sino que circulan en otros pueblos y
ciudades de donde son oriundos los dueños de los establecimientos comerciales y de las grandes
fincas de coca; lo que explica, el por qué cuando baja el valor de la arroba de hoja de coca o se
cae una lancha19 con un cargamento de coca la comunidad sufre económicamente.
3.1.2.2.2 Principales Consecuencias Políticas
Como resultado de las principales consecuencias políticas generadas por el cultivo de coca al
interior del C.C del río Satinga se encuentran, “la desconfianza en políticos y gobernantes, la
politiquería y corrupción, la financiación de campañas electorales por parte del narcotráfico, lo
18 Auto 073 de (2014) En este sentido, la consulta previa es un deber y una garantía que, en virtud de esa
afectación directa, de acuerdo a las particularidades y consecuencias de cada caso, podría activarse para la protección
de los derechos territoriales y colectivos de las comunidades negras del Pacífico de Nariño, frente a los programas de
erradicación de cultivos ilícitos en sus territorios Esto implica que, en aquellos casos en que una comunidad
individualice e identifique el impacto directo de las aspersiones aéreas sobre sus derechos colectivos, podría invocar
el derecho de consulta, para la protección de sus derechos colectivos y fundamentales, en estos casos, a la seguridad
alimentaria, a la subsistencia y a la diversidad étnica. (p. 75, 76)
19 Caerse una lancha, hace referencia a la incautación de un cargamento de droga por parte de las autoridades
57
que permite el incremento de los costos económicos de las contiendas electorales por la compra
de votos a los electores” (Productor 1, et, al., entrevista personal, 2017). “La corrupción, compra
de instituciones del Estado como Registraduría y autoridades tales como la fuerza pública para
facilitar el triunfo y así poder asegurar llegar al poder” (Raspachin 3, Dirigente 1, Líder 3 &
Cultivador 11, entrevista personal, 2017). Para el Dirigente 1, unas de las consecuencias políticas
“son las Alianza con grupos armado” (entrevista personal, septiembre de 2017); en la misma
dirección el Dirigentes 2, señala que: “la coca ha permitido la unión de la politiquería con el
narcotráfico, para conservar el poder, donde ciertos sectores como las C.N y los campesinos no
tienen cabida” (entrevista personal, 2017).
En consecuencia se evidencia, que el narcotráfico ha permeado el poder político, afectando
así el desarrollo de las comunidades, ya que los recursos del presupuesto público no son
invertidos en la comunidades sino en el pago de las grandes inversiones de campañas. “La coca
afecta la soberanía y democracia, debido a las grandes inversiones del narcotráfico, condenando a
la mayoría a seguir en la pobreza, esto dificulta crear políticas públicas que respondan a las
necesidades del pueblo” (Líder 1, conversación personalizada, 2017).
3.1.2.2.3 Principales Consecuencias Sociales
La presencia del cultivo de coca en el GCORSA ha dejado una serie de problemáticas
sociales tales como: la violencia, el hurto, el secuestro, el sicariato, los ajuste de cuentas, el
desplazamiento, desarraigo territorial; al igual que la presencia de grupos armados (guerrilla,
paramilitares, bandas criminales) que además de asesinar y despojar a las personas de su
territorio, extorsionan o cobran impuesto para el sostenimiento de su estructura armada, la
compra de armas, la prostitución en mujeres adultas y menores, embarazo a temprana edad, el
alcoholismo y la drogadicción, la incorporación de jóvenes a grupos armados y la desintegración
58
familiar. (Productor 1, et al., 2017); de acuerdo con el Dirigente 2, “La comunidad no estaba
preparada para recibir la economía, eso hizo que en algunos casos se le diera un mal uso al dinero
invirtiéndolos en comprar cosas innecesarias como arma” (entrevista personal, 2017).
A pesar de que no se encontraron informes que den cuenta sobre la situación del GCORSA
en relación a los problemas sociales generados por el cultivo de coca, el informe de Derechos
Humanos e Infracción al Derecho Internacional Humanitario, de la Diócesis de Tumaco (2014)
respecto a la violación de los derechos de las personas en la región del pacífico nariñense indica
que:
En medio de este panorama, que se debate entre la incertidumbre y la esperanza o la lucha por el
respeto a los derechos colectivos, el asunto más crítico se manifiesta en la violación de los derechos
fundamentales, irrespetados sistemáticamente por los actores armados, incluida la Fuerza Pública, a
través de hechos victimizantes como son: las permanentes desapariciones, los asesinatos, los
secuestros, la violencia sexual a mujeres, niños, niñas, la desterritorialización, el destierro, el
confinamiento, las amenazas individuales y colectivas, etc., es decir todas las formas habidas y por
haber de violar los derechos fundamentales de las personas y comunidades. Entre tantos hechos
violatorios de los derechos de las comunidades, el desplazamiento forzado, muertes selectivas,
amenazas, torturas, desapariciones y masacres son hechos graves que siguen afectando los derechos
de las comunidades negras e indígenas del Pacífico nariñense (p, 26).
“Esta situación ha permitido un rompimiento del tejido social, la descensión escolar y la
perdida de los mecanismo para la resolución de los conflictos al interior de las comunidades”
(Líder 2, Cultivador 3 & Dirigente 2, 2017, entrevista personalizada). La presencia del cultivo de
coca en el territorio, ha hecho que el niño y el joven no piense en estudiar, sino en ser un
traqueto20, se han metido en el consumo de la droga y el alcoholismo a temprana edad, esto hace
20 Un traqueto, es una persona que trafica con cocaína
59
que tengan una vida más corta, porque se convierten en las personas más vulnerables para
terminar vinculadas en medio del conflicto y de las acciones generas por el narcotráfico; el
hombre ha dejado de pensar en la familia por pensar en el dinero de la coca; la mujer por su parte
es la que ve morir a su esposo y a sus hijos, y es quien termina viendo desaparecer a la familia o
enterrándola. “Los jóvenes se han convertido en presa fácil para engrosar las filas de los grupos
armados, las mujeres jóvenes, son utilizadas como objeto de placer sexual, hasta el punto que
pueden vender su cuerpo al mejor postor” (Líder 1, conversación personal, 2017).
La presencia de actores armados en el territorio, también ha generado impedimentos a la
comunidad por parte de dichos actores, para poder transitar libremente por el territorio y ejercer
sus prácticas tradicionales de acuerdo a sus usos y costumbres, a razón de que los actores
armados imponen reglas indicando los horarios en que se puede transitar por el río, impidiendo
hacer actividades en algunos lugares del territorio como los bosques, los cuales muchas veces son
seleccionados por estos grupos como lugar de escondites. También se ve el alto índice de
deserción escolar, en el sentido que muchos menores en especial adolescentes, han dejado la
escuela por irse a las fincas a trabajar raspando coca y así poder obtener dinero que le permita
mantener cierta dependencia de sus padres. Así como la pérdida de la solidaridad y la hermandad,
nadie le importa ni le interesa lo que le pasa al otro y se ha perdido el respeto por la vida, hasta el
punto tal de justificar los asesinatos, es normal escuchar faces como “si lo mataron por algo fue”,
lo que se constituye en una pérdida valores.
En cuanto a la parte organizativa, existe una desorganización comunitaria, la junta del C.C
como autoridad étnica del territorio pierde presencia en la comunidades, a raíz de las múltiples
problemáticas, por tanto no existe una interlocución fluida entre las autoridades étnica y
comunidades, para el Dirigente 2 (2017), “La falta de presencia y comunicación de la Junta del
C.C, está haciendo que se pierda la autonomía y la autoridad de los integrantes de la junta hacia
60
los demás integrantes del C. C y se pierda la gobernabilidad en el territorio; esto ha llevado a la
gente no quiere invertir tiempo en las cosas comunitarias, ni a lo colectivo, solo piensan en lo
individual” (entrevista personalizada). Esto ha hecho que exista un desconocimiento y una
deslegitimación a la autoridad étnica territorial, y en consecuencia el control territorial y la
autoridad la ejercen los actores armados, ya que son ellos que con los fusiles imponen las
condiciones en el territorio.
3.1.2.3. Posibles Soluciones
La C. N del GCORSA, considera que a pesar de los múltiples problemas, existen
posibilidades de poder subsanar en gran medida todas esas problemáticas que se han presentado
al interior del C.C como resultado de la presencia del cultivo de coca y poder volver a disfrutar de
esa paz y tranquilidad que se vivía anterior a la llegada del cultivo de coca. Entre las propuestas
identificadas por la comunidad están en primera medida, generar conciencia en los habitantes del
C.C sobre los problemas e implicaciones que genera el cultivo de la coca; así mismo consideran
que es importante la presencia del gobierno con programas sociales en beneficios de las familias
que viven de este cultivo; se deben dar más oportunidades laborales e implementar buenos
sistemas de educación y de servicio de salud pública; otro factor importante que se plantea como
una solución al problema es el saneamiento al territorio (Dirigente 1, et al., conversación
personal, 2017).
También consideran que es necesario implementar un programa de sustitución de cultivos
ilícitos por cultivos lícitos de una forma gradual, realizado por la misma gente, donde se garantice
un mercado a sus productos y un seguro de cosecha. Dicho programa debe ir acompañado con
otras programas que le permitan brindar al campesino alternativas de trabajo con créditos, así
como la generación de industria para una mejor producción, rentabilidad y comercialización de
61
los productos de la zona, que permita volver a la siembra de los cultivos tradicionales, (cultivador
10, et al., entrevista personal, 2017) como lo manifiesta el Productor 1 “la gente cultiva la coca
porque no tiene más de que vivir” (conversación personal, 2017).
62
Cap. 4. Conclusiones y Recomendaciones
4.1. Conclusiones.
En este trabajo de investigación sobre el cultivo de coca en contextos sociales y vulnerables,
se hizo una mirada de las causas y consecuencias de la siembra en la comunidad negra del
GCORSA.
Antes de que llegara el cultivo de coca al territorio GCORSA, y de que aquella se
convirtiera en la principal economía de esta población, la primera fuente ingreso de las familias
que integran este grupo étnico provenía de la agricultura y la explotación maderera. Estos
productos que eran comercializados entre el puerto de Buenaventura y la población de Bocas de
Satinga, cabecera municipal de O. H Nariño, con el tiempo dejaron de ser económicamente
rentables para las familias del C. C e insuficientes para resolver las necesidades al interior de sus
hogares.
La presencia del cultivo de coca al interior del C.C, ha existido desde antes de la
promulgación de la Constitución Política de 1991 y de la divulgación de la Ley 70 de 1993, pero
fue precisamente a finales de la década de los noventas, en año 1.999 y principio del año 2.000
cuando se da la gran bonanza cocalera con la llegada de la tingo y posteriormente con la
introducción de otra variedad conocida como la bonita en el año 2.015, siendo estas dos
variedades de coca las que propiciaron el gran auge cocalero en el C.C y que actualmente se
cultivan al interior de ese territorio étnico.
La llegada del cultivo de hoja de coca al interior del GCORSA, es consecuencia a la falta de
ingresos económicos de las familias que habitan este territorio para satisfacer sus necesidades,
debido al abandono estatal, la marginalidad y la desigualdad social de la que han padecido sus
habitantes desde antes de su reconocimiento como grupo étnico y sujetos especiales de derecho
63
con la Constitución Política de 1991 y la Ley 70 de 1993, y posteriormente a la divulgación de
estas normas, hicieron que la mayoría de las familias del C.C acudieran a la siembra de este
cultivo como una forma de resolver sus necesidades y problemas económicos.
Durante el desarrollo del presente trabajo investigativo, se puedo evidenciar que con la
llegada de la coca, hubieron cambios en las familias del C.C en materia económica, lo que les
permitió a ellos poder suplir a mayor cabalidad las necesidades del hogar, dichos cambios se
pueden observar en el acceso a los servicios de educación en los colegios, como en las
universidades. Con la siembra de la coca muchas familias lograron comprar, construir o mejorar
sus viviendas, al igual que adquirieron artículos y electrodomésticos, y bienes como vehículos
para el transporte (motores fuera de borda).
Uno de los contraste que dejó el cultivo de coca en las comunidades del GCORSA, es que
contrario al mejoramiento de la economía de las personas que cultivan la hoja de coca, son
muchos los impactos negativos que se generaran al interior del territorio como consecuencias de
los resultado de la presencia del mencionado cultivo y que lograron afectar a la comunidad, tales
como el incremento del costo de vida en sus habitantes, pérdida de los productos tradicionales,
convertir a la comunidad en un sociedad consumidora donde se deja de producir porque todo se
compra. El C.C pasó de ser una comunidad donde la riqueza era vista no como la acumulación de
dinero, sino como tener lo necesario para vivir, a ser una comunidad con pensamiento capitalista,
donde lo más importante ya no es el respeto por la vida y el territorio, sino el acumular riqueza.
El narcotráfico, como resultado de la existencia de los cultivos ilícitos, permeó la política
con el financiamiento de las campañas electorales, esto ha hecho que para aquellos políticos, una
de las prioridades durante su gobierno es precisamente devolver los recursos invertidos durante la
campaña electoral y no en hacer obras para la comunidad, este fenómeno también ha permitido
64
que la finalidad de política no sea hacer el bien común y el servir a la comunidad, para
convertirse únicamente en la forma de llegar al poder y mantenerse en él.
La presencia del cultivo de coca en el GCORSA ha afectado y violentado de distintas manera
los derechos individuales y colectivos de sus moradores, entre aquellos derechos afectados se
encuentran el derecho al territorio, el derecho a la vida, a la libertad y la libre determinación de
los pueblos. Violaciones de derechos que se ven reflejadas en los distintas formas de
desplazamiento, los constantes homicidios, la presencia de actores armado en el territorio, la
imposibilidad de poder transitar libremente por el territorio, de poder vivir bien y la afectación a
la convivencia pacífica, pero también desintegra la familia; la coca promueve la prostitución y
propicia el embarazo a temprana edad e incentiva en los jóvenes la drogadicción y el
alcoholismo.
No obstante, frente al problema del cultivo de coca en el GCORSA, se debe precisar que en
primera medida la coca en la región pacífica es un cultivo que es nómada y de bonanza, el cual se
va trasladando a diferentes lugares en la medida que va perdiendo su valor económico en una
región, ya sea porque quienes la compran se van trasladando a otros lugares o porque el Estado
vaya intensificando las políticas de erradicación del mismo. Así mismo es claro que donde exista
presencia de coca, hay aumento en los precios de los productos, es decir que se incrementa el
costo de vida, pero una vez el cultivo se traslada a otro parte o deja de ser rentable en dicho lugar,
los precios de los productos y artículos que aumentaron su valor con la llegada del cultivo no
bajan y siguen igual, esto implica que de alguna manera, las familias vuelven a sentir la falta de
recurso económico, en el sentido de que desaparece el cultivo de coca o baja el valor del mismo y
se reducen de esta forma las entradas económicas en el hogar.
Por tal razón, desde el pensamiento de este autor, la economía de la coca para el caso de los
cultivadores, rapachines y productores, es una falsa economía, en el entendido de que a diferencia
65
de los narcotraficantes que son quienes la exportan y la comercializan en el exterior y que son los
que verdaderamente se enriquecen con la economía de este producto, para aquellos que
simplemente la cultivan, la producen o la raspan, esta solo es rentable por un determinado
periodo, pero no les perdura en el tiempo.
El narcotráfico como responsable de promover los cultivos ilícitos, ha permeado el sistema
político, impidiendo que sectores sociales como los C. C, no tengan acceso a la política electoral,
ni puedan incidir ante los gobiernos de turno en las implementaciones delas propuestas políticas,
en busca del desarrollo y bienestar social para sus comunidades, en efecto, la violación a los
derechos colectivos e individuales, como la vida y el territorio, ha llevado a muchas personas, al
igual que familias enteras le haya tocado que salir del territorio y desplazarse a otros lugares para
proteger su vida.
Frente a toda esta situación los habitantes del C.C vinculados a este cultivo, así como sus líderes
y autoridades propias, consideran la necesidad de encontrar la manera de poder superar el
problemas por medio de diálogos que permitan en los habitantes del GCORSA no solo tomar
conciencia del daño que genera dicho cultivo al interior de su territorio, si no que se deberán
implementar otras medida como alternativas económicas a favor de las familias que actualmente
dependen económicamente de la coca distintas a las que ofrece la economía ilícita.
4.2. Recomendaciones
De acuerdo a la información recopilada y analizada, en relación a lo que respecta esta
investigación, se darán las siguientes recomendaciones.
Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 34 de la Ley 70 de 1993, que establece “La
educación para las comunidades negras debe tener en cuenta el medio ambiente, el proceso
66
productivo y toda la vida social y cultural de estas comunidades”21, es pertinente poder socializar
y compartir los resultados hallados de este trabajo investigativo con las instituciones educativas
existentes al interior del C.C, con la finalidad de que desde la educación se promueva en los niños
y niñas de esta organización étnica, una cultura de producción económica licita y legal, para que
las generaciones venideras puedan generar un desarrollo económico lícito, que permita al interior
del territorio una convivencia pacífica y el buen vivir.
Además se hace necesario poder socializar dichos resultados con la comunidad, al igual que
con las autoridades étnicas del C.C, con el propósito de generar conciencia en la comunidad
acerca de las problemáticas existentes en el GCORSA como resultado de la presencia del cultivo
de coca; dicha socialización se podrán realizar en los diferentes espacios de encuentro
comunitario, como la asamblea general del C.C,22 al igual que en otros escenarios como
reuniones por comunidad, todo esto a través de debates, promoviendo la participación de la
comunidad partiendo del conocimiento que cada persona tenga acerca del tema del cultivo de
coca.
21 En consecuencia, los programas curriculares asegurarán y reflejarán el respeto y el fomento de su patrimonio
económico, natural, cultural y social, sus valores artísticos, sus medios de expresión y sus creencias religiosas. Los
currículos deben partir de la cultura de las comunidades negras para desarrollar las diferentes actividades y destrezas
en los individuos y en el grupo, necesario para desenvolverse en su medio social.
22 La Asamblea es el espacio donde se reúnen todas las comunidades que integran el consejo comunitario para la
toma de decisiones, para el seguimiento y evaluación de las labores de la Junta del Consejo Comunitario y para tratar
temas de interés general, esta se reúne de manera ordinaria cada año y de manera extraordinaria cuando lo estime
conveniente.
67
También es necesario que desde la junta del consejo comunitario se promuevan espacios de
reflexión dirigidos a líderes, lideresas, dirigentes y ancianos23 sobre el problema del cultivo de
coca; estos espacios deben permitir hacer un análisis crítico por parte de estas personas, desde la
doctrina filosófica del empirismo24. Lo que indica que, dichos espacios de flexión y análisis
deben partir desde las mismas vivencias de las personas que habitan en la comunidad respecto al
cultivo de coca, deben dar cuenta de los hechos vividos por ellos, y a partir de esas experiencias
poder pensar cómo lograr superar el flagelo.
Los espacios de reflexión se realizaran por medio de tertulias y desde los diferentes escenarios
de aprendizaje, propios del pueblo negro, tales como son: los ríos, el mentidero, la casa de los
mayores, las décimas, los cuentos, los parques, el manglar, el velorio, la última noche etc.,
partiendo de un aprendizaje colectivo25. Los resultados de estos espacios de reflexión, deberán ser
la base fundamental para que la comunidad del GCORSA, direccionada por la junta del consejo
comunitario, partiendo de la libre determinación de los pueblo, pueda identificar y determinar las
23 Los ancianos además de ser las autoridades responsables de resolver los conflictos al interior del consejo
comunitario, son las bibliotecas vivas existentes en las comunidades, ellos a través de su experiencia brindan un gran
aporte en la búsqueda de solución a los problemas.
24 En relación al Empirismo, Brionis (2006) indica que: “el origen de todo conocimiento es la experiencia, (…) solo
podemos conocer aquello que ha sido objeto de nuestra experiencia. (…). La razón, que se conforma con base a la
experiencia, es la única guía del hombre y debe tener una finalidad práctica” (pp. 21, 22).
25 El aprendizaje colectivo es un modelo que desarrolla la visión culturalista y político-social de las comunidades
Afronariñenses en cuanto se concibe como una experiencia de participación comunitaria que valora y respeta las
construcciones socio-culturales propias, al tiempo que se constituye en vehículo para crear escenarios de reflexión
política sobre la identidad, la territorialidad y la autonomía entre otros aspectos fundamentales en la dinámica de las
comunidades Afro. (Garcias, p. 8)
68
fuentes económicas que se deban impulsar al interior del territorio, que conlleven al
mejoramiento de las condiciones de vida de sus comunidades.
Así mismo, es importante que la Junta del C. C como autoridad de un territorio colectivo
pueda gestionar, ya sea por medio de ella o a través de sus instancias de representación e
interlocución como Consultiva Nacional y organizaciones de segundo nivel, una mayor presencia
del Estado colombiano en el territorio, territorio que siguen siendo olvidado por la
institucionalidad; dicha presencia no debe ser simplemente como se ha hecho hasta momento
aumentando la presencia de fuerza pública, la presencia del Estado debe ser efectivamente con
proyectos económicos pensado desde las mismas comunidades, que permitan el fomento y
fortalecimiento de la economía local y el etno-desarrollo (un desarrollo propio, desde las
capacidades e iniciativas de las comunidades).
Se deben hacer inversiones sociales, que contribuyan a un mejoramiento del bienestar de las
familias y aun mejor vivir de la sociedad; unos programas que permitan verdaderamente cerrar
las brechas de desigualdades sociales y de marginalidad que han padecido las comunidades del
C.C y del Pacífico en general, a lo ancho y largo de la historia colombiana. Todo esto debe
hacerse con la participación activa y efectiva de las comunidades y sus dirigentes o autoridades,
utilizando como mecanismo el derecho a la consulta previa a que tienen los grupos étnicos, como
lo establece el Artículo 6 de la Ley 21 de 1991, que adopta el convenio 169 de la O.I.T en
Colombia.
69
Referencias
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167, 168). Bogotá: Ediciones Uniandes.
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afrocolombianas del caquetá: análisis de la relación entre la economía ilícita, las prácticas
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75
Listado de entrevistados
Cultivador 1. (2017)
Cultivador 2. (2017)
Cultivador 3. (2017)
Cultivador 4. (2017)
Cultivador 5. (2017)
Cultivador 6. (2017)
Cultivador 7. (2017)
Cultivador 8. (2017)
Cultivador 9. (2017)
Cultivador 10. (2017)
Cultivador 11. (2017)
Dirigente 1. (2017)
Dirigente 2. (2017)
Dirigente 3. (2017)
Líder 1. (2017)
Líder 2. (2017)
Líder 3. (2017)
Productor 1. (2017)
Productor 2. (2017)
Raspachin 1. (2017)
Raspachin 2. (2017)
Raspachin 3. (2017)
76
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78
Anexos.
Anexo 1. Ficha técnica
Ficha Técnica
Nombre del proyecto de investigación: Principales consecuencias de tipo económico,
político y social que generó la introducción del cultivo de coca, como fuente de ingreso de
la población negra del gran consejo comunitario del rio Satinga, municipio de Olaya herrera,
departamento de Nariño del 2000 al 2018.
Nombre de la persona que realizó la entrevista: Jairo Rodolfo Torres Montaño
Población Objeto: Hombres (59%). Mujeres (41%) entre los 26 y 77 años.
Marco de muestra: Entrevista Propia.
Fecha de realización en campo: Septiembre y octubre de 2017
Total personas entrevistadas: 22 personas
Cobertura Geográfica: Gran Consejo Comunitario del río Satinga (GCORSA), municipio
Olaya Herrera, departamento de Nariño – Colombia
Fecha de entrega del informe: 30 de noviembre de 2018
79
Anexo 2. Consentimiento informado de los entrevistados
CONSENTIMIENTO INFORMADO
El presente consentimiento informado, es solicitado para una entrevista que permita conocer el
proceso histórico e identificar las razones de tipo económico que facilitaron la introducción del
cultivo; así como las principales consecuencias de tipo económico, político y social que generó la
introducción de este cultivo como fuente de ingreso de la población negra del Gran Consejo
Comunitario del rio Satinga, municipio de Olaya herrera, departamento de Nariño.
Fecha: ________________________________________
Yo ___________________________________________________________________
identificado con C.C ___ T. I __ Nº ________________ expedida en ______________
HAGO CONSTAR
1. Que, he sido informado(a) con plena claridad debida, con relación al ejercicio académico
que el estudiante JAIRO RODOLFO TORRES MONTAÑO, del programa Licenciatura en
Filosofía Pensamiento Político y Económico, de la Universidad Santo Tomas, me ha
invitado a participar.
2. Que actúo en este proceso de investigación formativa como una persona colaboradora, de
manera libre y voluntaria.
3. Soy conocedor(a) de la autonomía que tengo para retirarme o negarme de manera libre a
responder algunas preguntas si lo considere necesario y sin justificación alguna.
4. Que por mi colaboración a la presente investigación formativa no me harán devolución de
la misma y que este es un ejercicio totalmente académico y no se trata de una intervención
con fines judiciales.
5. Que la presente investigación formativa se hará bajo el principio de la buena fe, la
confiabilidad e intimidad de la información por mí suministrada, lo mismo que mi seguridad
física y psicológica.
_____________________________ _____________________________
Estudiante Persona entrevistada
D.I Nº 12798183 de Olaya Herrera. D. I. ________________________
80
Anexo 3. Formato entrevista a Cultivadores, Productores y Raspachines de coca.
1. Identificación. Entrevista Nº
________
1.1.Fecha de la entrevista: Día _______ Mes ___________________ Año 2017
1.2.Nombre de la persona entrevistada: __________________________________
1.3.Género _______. Edad: _________. Ocupación ________________________
1.4.Lugar de Residencia _______________________________________________
2. Preguntas
¿Cuáles eran sus fuentes de ingreso económicas antes de la llegada dl cultivo de la coca?
______________________________________________________________________
¿Cuáles fueron las razones que le permitieron a usted, cultivar, producir o ser raspachín de coca?
______________________________________________________________________
En promedio mensual, ¿Cuántos eran los ingresos económicos de su familia antes de producir,
cultivar o raspar coca?
_____________________________________________________________________
¿Considera usted que el cultivo de la coca mejoró o ha mejorado su situación económica? Sí. No.
Por qué.
____________________________________________________________________________
¿Cómo fue ese proceso histórico de la llegada del cultivo de la coca al Consejo Comunitario del
río Satinga y en qué año llegó el cultivo?
______________________________________________________________________
¿Antes de la llegada del cultivo de la coca, cómo eran las cosas en el Consejo Comunitario, en lo
económico, lo político y lo social; y cómo son ahora después de la llegada de dicho cultivo?
______________________________________________________________________
¿Cuáles considera usted que son las principales consecuencias de tipo económico, que ha generado
el cultivo de la coca en el Consejo Comunitario del río Satinga?
______________________________________________________________________
¿Cuáles considera usted que son las principales consecuencias de tipo político que ha generado el
cultivo de la coca en el Consejo Comunitario del río Satinga?
______________________________________________________________________
¿Cuáles considera usted que son las principales consecuencias de tipo social, que ha generado el
cultivo de la coca en el Consejo Comunitario del río Satinga?
______________________________________________________________________
Alguna otra cosa más que usted quiera comentar con relación al cultivo de coca en el C.C.
______________________________________________________________________
81
Anexo 4. .Formato entrevista a dirigentes y líderes del consejo comunitario.
1. Identificación. Entrevista Nº
________
1.1.Fecha de la entrevista: Día _______ Mes ___________________ Año 2017
1.2.Nombre de la persona entrevistada: __________________________________
1.3.Género _______. Edad: _________. Ocupación ________________________
1.4.Lugar de Residencia _______________________________________________
2. Preguntas
¿Cuáles eran las fuentes de ingreso económicas del Consejo Comunitario antes de la Constitución
Política de 1991?
______________________________________________________________________
¿Qué pasó a partir de Constitución Política de 1991 y con la divulgación de la Ley 70 de 1993, en
relación a la parte económica?
______________________________________________________________________
¿Cuáles fueron las razones de tipo económico que facilitaron la llegada del cultivo de coca en el
Consejo Comunitario del río Satinga?
______________________________________________________________________
¿Considera usted que el cultivo de la coca ha mejorado las condiciones de vida de las personas
que la cultivan? Sí. No. Por qué
______________________________________________________________________
¿Antes de la llegada del cultivo de la coca, cómo eran las cosas en el Consejo Comunitario, desde
lo económico, lo político y lo social; y cómo son las cosas ahora después de la llegada de dicho
cultivo?
______________________________________________________________________
¿Cuáles considera usted que son las principales consecuencias de tipo económico, que ha generado
el cultivo de la coca en el Consejo Comunitario del río Satinga?
____________________________________________________________________________
¿Cuáles considera usted que son las principales consecuencias de tipo político que ha generado el
cultivo de la coca en el Consejo Comunitario del río Satinga?
______________________________________________________________________
¿Cuáles considera usted que son las principales consecuencias de tipo social, que ha generado el
cultivo de la coca en el Consejo Comunitario del río Satinga?
____________________________________________________________________________
Alguna otra cosa más que usted quiera comentar con relación al cultivo de coca en el CC.
___________________________________________________________________________
82
Anexo 5. Validación y diseño de las técnicas de recolección de datos
Saludo cordial estudiante Jairo
De acuerdo a lo propuesto por demostrar en el contexto de trabajo o de elaboración de la
investigación, los instrumentos son en lo que corresponde a cada una de preguntas formuladas muy
pertinentes de acuerdo a los objetivos y al problema formulado para obtener la información
deseada.
Por lo tanto considero cada uno de los cuestionarios elaborados como bien elaborados y muy
acorde para lo que se quiere indagar; sin embargo creo que debe ser muy claro con los entrevistados
sobre los propósitos de los mismos
Adelante en su proceso de indagación y búsqueda de superación del problema
Tutor. Roberto Fonseca Murillo
83
Anexo 6. Matriz de Análisis de Recolección de Datos
Información del Proyecto
Tema de
investiga
ción
Principales consecuencias de tipo económico, político y social que generó la introducción del cultivo de coca, como
fuente de ingreso de la población negra del Gran Consejo Comunitario del rio Satinga, municipio de Olaya Herrera,
departamento de Nariño, entre los años 2.000 al 2.018.
Objetivo
general
Identificar las razones de tipo económico que facilitaron la introducción del cultivo de coca en el Gran Consejo
Comunitario del Río Satinga, así como las principales consecuencias de tipo económico, político y social que se han
generado al interior del Consejo Comunitario entre los años 2.000 al 2.018, como resultado de la siembra de dicho
cultivo. Para buscar posibles soluciones de superación, mediante un estudio de tipo etnográfico, que facilite un dialogo
directo con las personas del Consejo Comunitario vinculadas al cultivo de coca.
Objetivo
s
específic
os
- Identificar las principales fuentes ingreso del Consejo Comunitario rio de Satinga anterior a la llegada de la
coca, que permitan hacer un entendimiento sobre la situación económica de las familias antes de vincularse al
cultivo de coca.
- Describir el proceso histórico sobre la introducción del cultivo de coca al interior del consejo comunitario rio
Satinga.
- Explicar las razones de tipo económico que permitieron a las familias del consejo comunitario cultivar, producir
o raspar coca.
- Identificar las principales consecuencias de tipo económico, político y social generadas por el cultivo de coca
al interior del consejo comunitario del rio Satinga.
- Generar una reflexión sobre las implicaciones que deja la siembra del cultivo de coca, con el fin de identificar
otras alternativas económicas.
84
Cita y/o Entrevista Referencias Análisis Categoría Aporte a la categoría
Antes de la constitución
política del 91 las fuentes de
ingreso del Consejo
Comunitario era la agricultura
y la madera. El producto se
llevaba a vender a Bocas de
Satinga y al puerto de
buenaventura
(Líder 1, et al,
2017).
La entrevista nos muestra que la
vocación económica del consejo
comunitario del rio Satinga es
agropecuaria. De las 22 personas
entrevistadas 18 de ellas, es decir un 82%
consideran que la principal fuente de
ingreso económico que existía en el
consejo comunitario, antes de la llegada
de la coca era la agricultura como:
plátano, naranja, maíz, chontaduro;
seguida de la madera con un 18%.
Categoría 1.
Principales
fuentes
económicas
del Consejo
Comunitari
o antes de
llegar el
cultivo de
coca
Desde la investigación que
estoy iniciando sobre el
cultivo de coca, el aporte de
la entrevista a la categoría
radica, en que nos da a
conocer las principales
fuente económica del
consejo comunitario antes
de la llegada de la coca, y
para poder identificar las
razones que facilitaron la
siembra del cultivo se hace
indispensable saber de qué
vivía la gente
anteriormente.
Antes de la llegada del cultivo
de la coca los ingresos
provenían de la agricultura, la
madera.
Dirigente 1,
Dirigente 2,
Productor 1
& Cultivador
6, (2017)
Con la constitución política
del 91, la ley 70 de 1993 y el
decreto 1745 de 1995, se
siguió cultivando lo mismo
productos agrícola, no se
Dirigente 1,
Dirigente 3,
Líder 2, Líder
3, Dirigente 2
El 100% de los líderes y dirigentes del
Consejo Comunitario entrevistados,
coinciden que con la divulgación de la
Constitución Política de 1991 y la Ley 70
de 1993, no se generó ningún cambio en
Categoría 1.
Principales
fuentes
económicas
del Consejo
La relación entre la
entrevista y la categoría, se
basa en que por medio de la
entrevista nos damos
cuenta si con la Ley 70 se
85
surtió ningún cambio con
relación a la economía.
& Líder 1
(2017)
la economía del consejo comunitario,
todo a siguió igual con el mismo
abandono del Estado, debido a las falta
de políticas económicas en beneficio de
esta comunidad étnica.
Comunitari
o antes de
llegar el
cultivo de
coca
ha visto algún cambio en
beneficio de estas
comunidades, en materia
de tipo económico
De los $642.857.000,
aprobados por el Concejo
Municipal de OH, para la
vigencia fiscal 1995, fue
destinada para el sector salud
con $193.877.500, el sector
Educación $139.591.800,
Educación Física, Recreación,
Cultura y Deporte con
$123.265.300, Saneamiento
Básico con $93.061.200, otros
sectores con $87.061.200 y el
sector Agrícola con un valor
de $6.000.000.
Consejo
municipal de
Olaya
Herrera,
Proyecto de
Acuerdo
Nº015, 1994.
(P. P. 1, 2, 3,
4, 5, 6, 7, 8, 9,
10)
En el proyecto de acuerdo Nº 015 de
1994, de los $642.857.000, aprobados
por el Consejo Municipal de Olaya
Herrera, para la vigencia fiscal 1995,
muestra que el 30,16% fue invertido en
el sector salud; un 21,71% en el sector
educativo; el 19,17% se destinó para la
parte de Educación Física, Recreación,
Cultura y Deporte; el 14,48% se invirtió
para saneamiento básico; 13,55% se
distribuyó en otros sectores y un 0.93%
para el sector agropecuario. El
presupuestos de inversión del año 1996,
se evidencia que del total de la inversión,
en el sector Educación hubo una
inversión de 30%; sector Salud con
Categoría 1.
Principales
fuentes
económicas
del Consejo
Comunitari
o antes de
llegar el
cultivo de
coca
Lo citado en los proyectos
de acuerdos del Consejo
Municipal de Olaya
Herrera, nos permite saber
hacia dónde estaban
enfocada la inversión de
los recursos del municipio
antes del año 2000, o de la
llegada del cultivo de la
coca. La relación entre lo
citado y la categoría está en
que la cita muestra a donde
estaban dirigidas las
inversiones antes de la
llegada de la coca. Desde la
investigación que estoy
En la vigencia fiscal del año
1996, se aprobó una de
Concejo
Municipal de
86
inversión por valor total de
$1.229.890.000: para el sector
Educación hubo una inversión
de $368.967.000, sector Salud
con $307.472.500, sector
Agua Potable y Saneamiento
Básico $245.978.000, sector
Educación Física, Cultura,
Recreación y Deporte con
$61.494.500, sector
Agropecuario $15.288.000 y
en otros sectores un valor de $
230.690.000.
Olaya
Herrera,
Proyecto de
Acuerdo Nº
036, 1995. (P.
P 2, 3, 4, 5, 6,
7, 8, 9, 10, 11,
12, 13, 14, 15,
16, 17).
25%); sector Agua Potable y
Saneamiento Básico 20%; sector
Educación Física, Cultura, Recreación y
Deporte con 5%; sector Agropecuario
1,24% y en otros sectores un valor de
18,76%. Para la vigencia fiscal del año
1998, Educación se llevó un 30%; el
sector Salud 25%; sector Agua Potable y
Saneamiento Básico un valor de 20%;
para el sector de Educación Física,
Recreación Cultura y Deporte se destinó
un 5%; sector agropecuario con 1,89% y
para los otros sectores un 18,1%. En el
año 2.000, la inversión del municipio
fue destinada para Educación el 30%;
Salud 25%; el sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico un valor 20%;
Educación Física, Recreación Cultura y
Deporte un 5%; el sector agropecuario el
2,8% y para los otros sectores 17,2%
comenzando es importante
conocer hacia donde
estaban destinados los
recursos del municipio
antes de la bonanza
cocalera.
La vigencia fiscal 1998
comprendida entre el 01 de
enero de 1998 al 31 de
diciembre de 1998, se aprobó
un valor por $1.897.229.800,
de este se invirtió en
Educación un total de
$569.183.940, en el sector
Concejo
Municipal de
Olaya
Herrera,
Proyecto de
Acuerdo Nº
042, 1997 (P.
87
Salud un valor por
$474.319.950, sector Agua
Potable y Saneamiento Básico
un valor de $379.455.960,
para el sector de Educación
Física, Recreación Cultura y
Deporte se destinó un total de
$94.863.990, sector
agropecuario con un valor de
35.958.333 y para los otros
sectores un valor de
$343.487.627.
P. 1, 4, 5, 7, 8,
10).
Esto muestra que a pesar de que la fuente
de ingreso del municipio del consejo
comunitario ha dependido de la
agricultura, las mayores inversiones de
las del presupuesto del municipio en los
años 1995, 1996, 1998 y 2000, muestran
todo lo contrario ya que no han sido
precisamente en este sector, sino en otros
como educación, salud y agua potable,
en donde la comunidad rural ha sido la
más afectada, ya que para esta época
muchas comunidades no contaban ni
siquiera con escuela, los pocos que
tenían con qué sacar sus hijos los
llevaban a la zona urbana para poder
tener acceso a este derecho.
En el presupuesto de
inversión, del año 2.000 por
valor de $3.487.846.268, el
sector Educación un total de
$1.046.353.880 (30%), para la
Salud $871.961.567 (25%),
para el sector de Agua Potable
y Saneamiento Básico un
valor por $697.569.252
Concejo
municipal de
Olaya
Herrera,
proyecto de
acuerdo Nº
011, 1999
(P. P. 2, 3, 4).
88
(20%), para Educación Física,
Recreación Cultura y Deporte
un monto de $174.392.313
(5%), sector agropecuario
$98.100.000 (2,8%) y para los
otros sectores $599.469.256
(17,2%)
La primera coca en llegar al
consejo comunitario fue la
pajarito en los años 80 pero en
muy poca proporción, con ella
producían el bazuco; la
segunda en entrar fue la tingo,
esta llegó en el año 1999 y
principios del años 2000, y
posteriormente llega al
territorio la famosa bonita en
los años 2014 y 2015. Para
conseguir la semilla se de la
coca (tingo y bonita) las
personas se iba a trabajar para
Cultivador 1,
et, al., 2017
El 75% (14 personas) de las 16
entrevistadas sobre proceso de
introducción de la coca en el territorio
del consejo comunitario, coinciden en
que la introducción de la coca inicia en
los años 80 con la llamada “pajarita”;
luego entra la tingo a finales de los 90 y
principio del 2.000 (1999 – 2.000) y
después 14 años más tarde, en los años
2014 y 2015 se introduce la famosa
“bonita”; esta última, conjuntamente con
la tingo son los dos cultivos de coca que
actualmente existente al interior del
territorio de esta población
Categoría 2.
Razones
que
facilitaron
la siembra
del cultivo
de coca en el
GCORSA
Es importante lo expresado
en esta entrevista, porque
permite saber los
momentos y los tiempos en
que la coca fue haciendo su
presencia en el consejo
comunitario hasta la fecha;
al igual que también
muestra la forma o el
medio utilizado por la
comunidad para poder
acceder a la siembra de este
cultivo. Para lo cual se
constituye en un aporte
89
cambiar el día de trabajo por
semilla.
afrocolombiana, con el cual se saca la
base de coca para producir la cocaína. El
25% de los entrevistados no incluyen a la
pajarita en el proceso de la introducción
de la coca, debido a su muy reducida
cantidad en los años 80 y parte de los 90,
esto se debe a que las personas que la
cultivaban era una mínima parte de las
familias que habitaban el territorio en
ese tiempo, y más el bien consideran que
la época en que llega la coca es en
afínales del año 1999 y principio del
2000, fecha que es reconocida por la
comunidad como la época en que se da
la llegada del cultivo de la coca.
El método utilizado por la comunidad
para conseguir la semilla y poder
acceder al cultivo, estuvo por una parte
en traer comprada de la semilla desde
otros lugares o la persona que tenía al
importante para la
categoría y para los
objetivos de la
investigación.
La coca comienza a sembrarse
en el Consejo Comunitario en
el año 2.000. el que no tenía
iba a trabajar donde el que
tuviera y el pago lo recibía una
mitad en efectivo y la otra
mita en semilla, así la gente
fue sembrando y en la medida
que vía los rendimientos e
ingresos fue aumentando su
tamaño de siembra
Productor 1,
Cultivador 4
&
Cultivador11,
(2017)
90
interior del el territorio; por otra parte,
en su mayoría las personas iban a
trabajar donde el que tenía a cambio de
semilla (se hacía un trueque), así
iniciaron sembrando y en la medida que
las personas fueron viendo los resultados
en la cantidad del producto y que luego
se representaría en dinero, fueron
también incrementando la siembra de
cultivo para obtener mayor rentabilidad
económica.
Los ingresos económicos
obtenidos por las familias
antes de la llegada del cultivo
de la coca eran bajos y no
alcanzaban para los gastos del
hogar, solo alcanzaban para
cubrir parte de la alimentación
como: el arroz, azúcar, aceite
y otras cosas como el jabón, y
el límpido para lavar la ropa.
Dirigente 3,
al et., 2017
El 100% de las personas entrevistadas
consideran que la introducción del
cultivo de la coca al Consejo
Comunitario del rio Satinga se da por la
marginalidad del estado colombiano a
estas comunidades, donde no existe
oportunidades para que las familias
puedan mejorar sus condiciones de vida.
Donde la principal razón fue la
necesidad de mejorar el ingreso
Categoría 2.
Razones
que
facilitaron
la siembra
del cultivo
de coca en el
GCORSA
La entrevista nos muestra
cómo era la situación de las
familias del consejo
comunitario en materia
económica y hasta donde
esos recursos le permitían a
ellos obtener unos
determinados beneficios.
91
No alcanzaban para medicina,
ni ropa. Los cultivos lícitos no
tenían comercio, se sacaban a
la cabecera municipal y no se
vendían, y cuando se vendía el
valor de los productos eran
muy baratos que no
alcanzaban para el sustento
del hogar.
La siembra de la coca se hizo
por necesidad, en busca de
mejorar los ingresos
económicos, debido a la
pobreza de la gente porque se
vivía muy mal, en situaciones
precarias y había muchas
necesidades que con los
ingresos de los productos
lícitos no se podían suplir. La
coca se cultiva por parte de los
económico, debido a la pobreza de la
gente por la falta de oportunidades de
trabajo ya que muchas familias vivían en
situaciones precarias y sus ingresos eran
muy bajos, no alcanzaban para cubrir el
total de los gastos en el hogar diferentes
a los de la alimentación; a esto se le suma
que los cultivos lícitos no tenían
comercio.
Todo esto permitió que las personas se
vieran obligadas a buscar alternativas de
económicas por medio de la siembra del
cultivo de uso ilícito de la coca, porque
no había ni hay en la zona otro cultivo
con mercado asegurado; convirtiéndose
la coca en una fuente de ingreso con
mayor rentabilidad y medio de
subsistencia para las familias del
Consejo Comunitario.
Desde este punto de vista,
es importante lo
manifestado por la
comunidad entrevistada y
se convierte en un muy
buen aporte a la categoría y
a la investigación; en el
sentido que permite
conocer no solo la realidad
económica de las personas
del consejo comunitario,
sino que permite identificar
algunas de las múltiples
que facilitaron la
introducción del cultivo.
92
habitantes del Consejo
Comunitario del rio Satinga
como un medio de
subsistencia, no hay otra
fuente de trabajo distinta y
además que el trabajo de la
coca garantiza el dinero contra
producción.
Falta de oportunidad de
trabajo y no hay otra fuente de
ingreso para sobrevivir.
Cultivador 1,
Cultivador 4
& Cultivador
6, (2017)
Abandono absoluto y
marginalidad por parte del
Estado colombiano. A raíz de
a esta situación las personas se
vieron obligadas a buscar otra
alternativa de vida, y la que
encuentra es esa “la siembra
del cultivo de coca”, ya que
las familias son de bajos
Dirigente 1,
Dirigente 2 &
Dirigente 3
(2017)
93
recursos y la coca se convierte
en una fuente de ingreso con
mayor rentabilidad
En la actualidad un ochenta
por ciento de las familias del
C. C río Satinga viven o
dependen directamente del
cultivo de coca, mientras que
el veinte por ciento restante lo
hacen de manera indirecta
Dirigente 2
(2017)
El nivel de desempleo del
municipio de Olaya Herrera es
muy alto debido a que el
municipio carece de empresa.
La agricultura es la mayor
generadora de empleo,
seguido de la pesca y la
silvicultura, ellas representan
un 95% del trabajo de
subsistencia, es decir que
trabajan para sí mismo y sus
Plan de
Desarrollo
Municipal de
Olaya
Herrera 2012
– 2015, 2012
(P. P. 33, 34)
Lo citado en el plan de desarrollo 2012-
2015, nos indica que a pesar de la fuerte
presencia del cultivo de la coca en estos
años desde el comienzo del 2.000, aún
existe un alto índice de NBI, de pobreza
y desempleo en el municipio de Olaya
Herrera. Esto indica que a pesar de que
el cultivo de la coca ha permitido que
muchas familias mejoraran sus
condiciones de vida en un determinado
Categoría 2.
Razones
que
facilitaron
la siembra
del cultivo
de coca en el
GCORSA.
Desde lo que se pretende
investigar, lo manifestado
en la cita muestra relación
con la categoría, en el
sentido de que la cita está
manifestando que aún
existe de manera latente
una necesidades en las
personas del municipio de
Olaya Herrera, del cual
hace parte el consejo
94
productos son directamente el
sostenimiento de su hogar.
El índices de Necesidades
Básicas Insatisfechas (NBI) es
del 64,32%, el índices de
Pobreza multidimensional
(IPM) de 97,5% y el índices
de desempleo de 51,8%
momento, aun se refleja un alto índice de
NBI, de pobreza y de desempleo.
Lo cual podríamos decir que la coca
ayudó a la población a suplir unas
necesidades en un determinado
momento, pero que esa economía no se
ha mantenido en el trascurso del tiempo,
lo que se podría llamar “una falsa
economía”. Es una falsa economía por el
hecho de que permite resolver algunos
problemas de la cotidianidad como: el
estudio, los costos de la canasta familiar,
permite acceder a los servicios de salud,
compra de electrodoméstico y otras
cosas como la facilidad de recrearse
entre otras; hace que la gente se crea que
dicho dinero se va mantener en
regularidad, y en la mayoría de las
ocasiones se malgastan en cosa
innecesaria, como en la moda, en los
bares, en lujos y no ahorran. Esto
comunitario del rio Satinga
que se resuelve con
recursos económicos
95
significa que en estas comunidades
existe muy poco la cultura del ahorro.
Esto lo que muestra es de que el cultivo
de la coca como casi todos los sistemas
económicos capitalista, deja grandes
porcentajes a unos pocos (que en este
caso serían las personas que las
transportan a otros países como Europa,
Norte América y Centro américa); pero a
la gran masa que son los productores,
cultivadores y raspachines, les queda una
mínima parte que la realidad solo les
alcanza para subsistir. La diferencia
entre coca y los cultivos lícitos está no
tanto en su valor comercial sino más bien
en que la coca tiene mercado asegurado
y los otros cultivos no lo tienen.
Promedio de ingreso antes de
dedicarse al cultivo de coca
$300.000
Productor 1
& Cultivador
11, (2017)
Con relación al resultado de la entrevista,
sobre los ingresos de las familias del
consejo comunitario antes de la llegada
Categoría 2.
Desde el tipo de
investigación que se está
realizando, la entrevista da
96
Promedio de ingreso antes de
dedicarse al cultivo de coca
$150.000.
(Productor 2
2017)
del cultivo de la coca, el 12,5% tenía un
promedio de ingreso mensual de
$300.000; un 6,25% contaba con un
promedio de ingresos de $150.000; para
el 31,25% los ingresos en promedio
estaban $200.000; el 37% considera que
contaba con unos ingreso de $100.00; un
6,25 de las familias tenían una entrada
mensual de $250.000, y otro 6,25%
adquirían un promedio de ingresos
mensual de $500.000.
Razones
que
facilitaron
la siembra
del cultivo
de coca en
el
GCORSA.
cuenta de los valores reales
de ingreso de una familia
que vivía al interior del
consejo comunitario antes
del ingreso de la coca; lo
que permite un aporte al
trabajo investigativo desde
el punto de vista
cuantitativo, porque
muestra cifras concretas
frente a los ingresos de las
familias.
Promedio de ingreso antes de
dedicarse al cultivo de coca
$200.000.
Raspachin 3,
Cultivador 2,
Cultivador 3,
Cultivador 4
& Cultivador
7 (2017)
Promedio de ingreso antes de
dedicarse al cultivo de coca
$100.000.
(Raspachin,
et al., 2017)
Promedio de ingreso antes de
dedicarse al cultivo de coca
$250.000.
Cultivador 6
(2017)
Promedio de ingreso antes de
dedicarse al cultivo de coca
$500.000.
Cultivador 9
(2017)
Si ha mejorado. Con el cultivo
de la coca, los ingresos
económicos obtenidos por ella
(Productor, al
et., 2017)
La entrevista nos muestra que para el
100% de las personas entrevistadas, la
coca si ha mejorado en alguna medida
Categoría 2.
De acuerdo al tipo de
investigación que estoy
realizando, lo manifestado
97
no alcanzan a cubrir todos los
gastos, pero ha mejorado las
condiciones económicas de
las familias. Antes de la
llegada de la coca al Concejo
Comunitario del rio Satinga,
se vivía mal económicamente,
algunos hogares se
encontraban en la miseria,
había mala alimentación, se
veían cantidades de niños
desnutridos, había poco
acceso a la educación, la
población no conocía una
universidad; algunas personas
vivían en casas que se
encontraban en mal estado
(sin pared, solo contaban con
techo de hoja blanca y paredes
de chonta o guadua picada), el
medio de transporte en su
sus condiciones económicas y la de las
demás familias del Consejo Comunitario
del rio Satinga que se han vinculado a
este cultivo. Esto se evidencia en el
mejoramiento de las viviendas, en el
acceso a la educación, los servicios y a la
compra de artículos y electrodomésticos.
De ese 100% existe un 86,5% que
considera que la coca sigue siendo una
fuente de ingreso rentable para la gente
que la cultiva y hay un 13,5% que piensa
que esa gran mejoría fue al principio de
su llegada y que en la actualidad ya no es
más una fuente de ingreso fuerte para
quienes la cultivan. Esto se debe a que el
precio de la hoja (que es la que vende el
cultivador) cada día va decayendo, pero
el valor de los productos de la canasta
familiar, de la ropa, los artículos,
Razones
que
facilitaron
la siembra
del cultivo
de coca en
el
GCORSA.
en la entrevista, genera un
buen aporte a la categoría y
la investigación ya que
muestra el sentir y la
apreciación de la
comunidad objeto, sobre lo
que ha significado y
significa el cultivo de coca
para ellos, desde el punto
de vista económico,
analizando aciertos y
desaciertos desde su
llegada.
98
mayoría era a canalete (remo),
las familias en las noches se
alumbraban con lámparas de
petróleo. Ahora con la coca las
cosas ha mejorado la
economía y hay mayor
rentabilidad de los recursos
económicos; esto permite que
se puedan suplir más las
necesidades del hogar y se
puedan pagar algunos
servicios como el estudio de
los hijos en las universidades,
así como permitir la llegada de
las misma al municipio de
Olaya Herrera (a si sea a
distancia); con la coca muchas
familias pudieron hacer
construcción y mejoramiento
de vivienda y hacer compra
algunos artículos y bienes
electrodomésticos etc. No bajan, al
contrario cada día aumentan.
99
como: vehículo para
transporte (motor fuera de
borda), televisor, plantas
eléctricas. Es decir la coca les
permitió tener a las personas y
familias que las cultivan cosas
que ellos nunca lo habían
pensado, como comprar una
casa en Cali para sus hijos
cuando estos fueran a estudiar.
100
En algunos tiempos mejoro
los ingresos económicos como
al principio que se empezó a
cultivar, durante el periodo
comprendido de años 2.000 a
2.009; entre el año 2000 y
2005 una arroba de hoja de
coca valía $50.000 y una
ración de plátano se vendía a
$8.000, mientras que para los
años 2005 hasta 2009 una
arroba de hoja de coca tenía un
valor entre $60.000 y $75.000,
además de la facilidad de
préstamo de dinero que le
daban a un productor o
cultivador sin necesidad
buscar un fiador, prestamos
que iban desde los $5.000.000
a $40.000.000 de pesos.
Luego dejó de ser rentable, en
(Cultivador 7,
Cultivador 8
& Cultivador
11 (2017)
101
estos momentos más ganan
los raspachines que el dueño,
mientras que una arroba de
hoja de coca entre el 2016 y
2017 se le paga al dueño de la
finca por un valor entre
$25.000 y $28.0000, el
raspachin se recibe por cada
arroba de hoja un valor de
$10.000, es decir que al dueño
del cultivo solo le quedan por
arroba de hoja de coca
vendida entre $15.000 y
$18.000.
“La coca es una fuente de
empleo, existen personas que
no tienen ni un solo palo de
coca, pero solo raspando coca
(Líder 2,
2017)
102
sobre viven y mantienen a su
familia”
“Tener un finca de coca
además de mejorar los
ingresos económicos, sirve
también como prenda de
garantía económica (si uno
necesita un dinero para
resolver una problema,
entonces se empeña la finca)
para resolver el problema.”
(Raspachin 3,
2017)
Antes de la coca la plata no era
tan importante; para una
persona poder tener o acceder
a algo solo valía con la
palabra, la seriedad y la
responsabilidad de la persona,
había unión para el trabajo, se
hacía en cambio de mano, la
(Raspachin 1,
et, al., 2017)
La entrevista nos permite conocer de que
en materia económica, antes de la
llegada de la coca, la plata no lo era tan
importante al interior del consejo
comunitario. Para sus habitantes era
más importante la palabra, la seriedad y
la responsabilidad de las personas, para
resolver sus problemas de trabajo
Categoría 3.
Principales
consecuenci
as del
cultivo de
coca al
Desde el trabajo
investigativo que estoy
realizando, encuentro
relación entre la categoría
y la entrevista, porque nos
habla en relación de cómo
vivía la gente antes de
llegar la coca al territorio
103
minga, existía el trueque
(cambio de una cosa por otra).
Hoy en día para tener
cualquier cosa u obtener un
servicio se necesita el dinero;
ya se acabaron las mingas, la
gente se dejó invadir por el
consumismo de la
globalización. Desde lo
político, había confianza en
los gobernantes. Hoy ya se
perdió la confianza porque
existe mucha politiquería y ve
demasiada corrupción.
predominaba la minga y el cambio de
mano; estoy ya no se ve reflejado hoy en
día porque para todo se necesita la plata.
La política no es vista como la forma de
servir al pueblo, sino como una
oportunidad para muchos arreglar sus
vidas robándose el presupuesto público;
por eso ya no hay confianza en los
gobernantes, esto ha permitido que la
gente en una gran mayoría no vote por
propuestas e ideas, sino que termine
vendiéndole el voto al mejor postor.
Referente a la parte social, antes había
mejor convivencia y respeto por el otro
y por lo del otro, lo que permitía que se
viviera mejor, más tranquilo y la gente
se sintiera más seguro y en paz. Con la
llegada de la coca no se vive, sino que
se trata de sobre vivir; hay muchos
interior de
GCORSA
del consejo comunitario y
cómo se vive ahora con su
presencia, convirtiéndose
en el punto de partida para
poder identificar las
principales consecuencias
tanto de tipo económico,
como político y social que
deja el cultivo de la coca.
Las ocupaciones que se
adelanten por personas no
pertenecientes al grupo étnico
negro sobre las tierras
adjudicadas en propiedad
colectiva a la comunidades
negras de que trata esta ley no
Ley 70 de
1993, artículo
15
104
darán derecho al interesado
para obtener la titulación ni el
reconocimiento de mejoras y
para todos loes efectos legales
se considerará como poseedor
de mala fe.
problemas y los problemas son resueltos
por medio de violencia
Antes de la llegada de la coca,
la gente vivía bien, sabroso,
más tranquilo, sin miedo, sin
tanto conflicto, sin muerte
violenta, había más seguridad,
las comunidades vivían
agrupadas; en el ámbito social
se relacionaba mucho la gente,
existía hermandad, había
espacio de integración social y
familiar. Los problemas los
resolvían los consejos de
mayores a través del diálogo;
hoy se resuelven con la
violencia
(Cultivador 4,
et, al., 2017)
105
Encarecimiento de los
productos (canasta familiar,
electrodoméstico,
medicinales, ropa,
combustible) y de los
servicios como el jornal
(Productor 1,
et, al., 2017)
De acuerdo a los resultados de la
entrevista, las principales consecuencias
económicas que ha dejado el cultivo de
la coca son:
1. Altos costo o encarecimiento de los
productos de la canasta familiar, de los
artículos y electrodomésticos; así como
la medicina, ropa, combustible y jornales
(pago de trabajo).
2. La pérdida de cultivos lícitos,
tradicionales y de pan coger, por causa
de aspersión aérea como estrategia del
gobierno para la erradicación de este
cultivo.
3. El lavado de activo.
4. El cambio del modelo de producción
tradicional por un modelo de consumo
5. La venta de tierra a foráneos.
6. El empobrecimiento.
Categoría 3.
Principales
consecuenci
as del
cultivo de
coca al
interior de
GCORSA.
Subcategorí
a 1.
Principales
consecuenci
as
económicas.
La relación existente entre
la categoría y la entrevista,
es que permiten identificar
cuáles han sido las
principales consecuencias
económicas que dejado el
cultivo de coca en el
consejo comunitario del rio
Satinga
La aspersión aérea, la cual es
considerada como como un
atropello al pueblo y una
violación a los Derechos
Humanos, por parte del
Estado; en el sentido de que no
solo mató la coca, sino que
también todos los cultivos
lícitos, tradicionales y de pan
coger, contaminaron el aire,
las quebradas y causó
enfermedades a la gente.
Perdida de la agricultura
(plátano, cacao, naranja, maíz,
caña, el arroz) como principal
(Raspachin 3
et, al., 2017)
106
fuente de ingreso de la
población. Lavado de activo
Se cambió el modelo de
producción tradicional por un
modelo de consumo, venta de
tierras a foráneos y
empobrecimiento.
(Dirigente 2,
2017 &
Dirigente 1,
2017)
Corrupción, (compra de
instituciones como
registraduría y autoridades
como fuerza pública para
facilitar el triunfo y así poder
asegurar llegar al poder)
Desconfianza en los
gobernantes.
Raspachin 3,
Dirigente 1,
Líder 3, &
Cultivador
11, (2017).
De acuerdo con la entrevista, se
identifican como principales
consecuencias políticas generadas por el
cultivo de la coca las siguientes:
1. Financiación de campaña por
parte del narcotráfico
2. La corrupción.
3. Alianza con grupos armado.
4. Unión de la política con el narco
tráfico para conservar el poder
La afectación a la soberanía y a la
democracia
Categoría 3.
Principales
consecuenci
as del
cultivo de
coca al
interior de
GCORSA.
Subcategorí
a 2.
Principales
consecuenci
as políticas.
Lo dicho en la entrevista
me permite de qué manera
el narcotráfico ha
permeado la política local y
cómo a su vez a afectado
directamente al consejo
comunitario. Desde esta
perspectiva, entrevista y
categoría se relacionan,
porque por medio de la
entrevista se permite
conocer algunas
problemáticas que ha
Financiación de campañas
por parte del narcotráfico, esto
incrementa los costos
económicos de las campaña
políticas, por la compra de
votos a los electores.
(Productor 1,
et, al., 2017)
107
Alianza con grupos armado
para recibir apoyo en las
contiendas electorales y así
poder llegar al poder
(Dirigente 1,
2017)
dejado el cultivo de la coca
desde el sector político.
Unión de politiquería y
narcotráfico, para conservar el
poder, donde ciertos sectores
como las Comunidades
Negras y los campesinos no
tienen cabida.
Dirigente 2
(2017)
La coca afecta a la soberanía
y democracia, debido a las
grandes inversiones del
narcotráfico, porque quien
sale elegido tiene que regirse
a las exigencias y condiciones
de este sector, condenando así
a la gran mayoría a seguir en
la pobreza. Lo que hace difícil
crear políticas públicas que
(Líder 1
2017)
108
respondan a las necesidades
del pueblo.
Violencia (asesinato,
masacre) miedo, amenazas,
desplazamiento
(Productor 1,
et al., 2017)
En relación a la entrevista son
consideradas como principales
consecuencias sociales las siguientes:
1. La violencia
2. Desplazamiento
3. Presencia de grupos armados
como: guerrilla, paramilitares,
bandas criminales (BACRIM)
4. Compra de armas
5. Prostitución Infantil
6. Drogadicción e incorporación de
jóvenes a grupos armados
7. Impedimento al libre tránsito por
el territorio
8. Rompimiento del tejido social
9. Desintegración de la familia
10. Alcoholismo
Categoría 3.
Principales
consecuenci
as del
cultivo de
coca al
interior de
GCORSA.
Subcategorí
a 3.
Principales
consecuenci
as sociales.
Desde el tipo de
investigación que estoy
realizando, lo manifestado
en la entrevista me permite
poder saber sobre algunas
problemáticas social que se
presentan en población
negra del consejo
comunitario del rio
Satinga; en tal sentido el
aporte que brinda la
entrevista a la categoría se
basa en mostrar algunas
consecuencias que se
presentan en el consejo
comunitario como
Presencia de grupos armados
ilegales como: guerrilla y
paramilitares. Extorción,
cobro de impuesto, por parte
de los grupos armados y
bandas criminales, compra de
armas, prostitución,
drogadicción e incorporación
de jóvenes y adolecentes a
grupo armados
(Productor 1,
et, al., 2017)
Impedimento al libre tránsito
por el territorio por parte de
los actores armados, hurto,
presencia de foráneo
(Raspachin 3,
Cultivador 1
& Cultivador
11, 2017)
109
Ajuste de cuenta (cuando una
persona presta una plata o
queda mal en un negocio lo
asesinan)
(Cultivador 1
& Cultivador
4, 2017)
11. Prostitución
12. Embarazo a temprana edad
13. Sicariato
14. Desorganización comunitaria
15. Deserción escolar
16. Hurto
17. Presencia de foráneo
18. Ajuste de cuenta
19. Secuestro
20. Desarraigo.
Perdida de mecanismo de resolución de
conflicto
resultado de la presencia
del cultivo de coca.
Rompimiento del tejido
social, desintegración de la
familia, alcoholismo,
prostitución infantil,
embarazo a temprana edad,
sicarito, desorganización
comunitaria (no se piensa en
lo colectivo, sino en lo
individual).
Deserción escolar, los niños
perdieron el interés de ir a la
escuela y otros que se retiran
de forma definitiva por ir a
buscar el dinero que ofrece la
coca.
Cultivador 3,
Líder 2 &
Dirigente 2
(2017)
Secuestro, desarraigo
territorial.
Dirigente 1
(2017)
110
Con la presencia del narco
tráfico, el niño y el joven no
piensa en estudiar, sino en ser
un traqueto, y se ha metido en
el consumo de la droga y el
alcoholismo a temprana edad,
esto hace que tengan una vida
más corta; el hombres ha
dejado de pensar en la familia
por pensar en el dinero de la
coca, la mujer por su parte es
la que ve caer morir al esposo
y los hijos, es la que termina
viendo desaparecer a los la
familia o enterrarla
Dirigente 2
(2017)
111
Los jóvenes se han convertido
en presa fácil para engrosar las
filas de los grupos armados;
las mujeres y en espacial las
jóvenes, quienes son
utilizadas como objeto de
placer sexual, hasta el punto
que pueden vender su cuerpo
al mejor postor.
Líder 1
(2017)
En medio de este panorama,
que se debate entre la
incertidumbre y la esperanza o
la lucha por el respeto a los
derechos colectivos, el asunto
más crítico se manifiesta en la
violación de los derechos
fundamentales, irrespetados
sistemáticamente por los
actores armados, incluida la
Fuerza Pública, a través de
hechos victimizantes como
Diócesis de
Tumaco
(2014, p. 26)
Informe de
Derechos
Humanos e
Infracción al
Derecho
112
son: las permanentes
desapariciones, los asesinatos,
los secuestros, la violencia
sexual a mujeres, niños, niñas,
la desterritorialización, el
destierro, el confinamiento,
las amenazas individuales y
colectivas, etc., es decir todas
las formas habidas y por haber
de violar los derechos
fundamentales de las personas
y comunidades. Entre tantos
hechos violatorios de los
derechos de las comunidades,
el desplazamiento forzado,
muertes selectivas, amenazas,
torturas, desapariciones y
masacres son hechos graves
que siguen afectando los
derechos de las comunidades
Internacional
Humanitario.
113
negras e indígenas del
Pacífico nariñense. (p, 26)
Brindando al campesino
alternativa de trabajo con
crédito. La gente cultiva la
coca porque no tiene más de
que vivir. Haciendo
sustitución, no erradicación
Productor 1
(2017)
Como resultado de las entrevistas, la
comunidad involucrada considera que es
necesario brindar alternativas
económicas a las familias del consejo
comunitario, implementar programas
agrícolas, volver a los cultivos
tradicionales, combatiendo la
corrupción, así como la sustitución de
cultivos
Categoría 4
Posibles
soluciones
Desde los objetivos
propuestos en la
investigación, lo planteado
por los protagonistas, es
importante, en el sentido de
que permite dar respuesta a
unas posibles soluciones de
la salida del cultivo de la
coca.
Implementando otro cultivo
con comercio y garantía de la
comercialización
Raspachin
1,3
Cultivador 8,
11
Con la generación de industria
y comercialización de los
productos de la zona
Productor 2
Combatiendo la corrupción Cultivador 11
Con la erradicación
acompañada de solución para
el campesino
Cultivador 10
114
Sustituyendo el cultivo de la
coca por otro cultivo lícito con
rentabilidad económica
Cultivador 3,
Cultivador 4
& Cultivador
9
Volviendo a la siembra de los
cultivos tradicionales pero con
la garantía de
comercialización
Cultivador 5
Se necesita que el gobierno
ayude a financiar la economía
agraria y buscar
comercialización de los
productos
Cultivador 7
el saneamiento al territorio Dirigente 1
Con programas de sustitución
de cultivos ilícitos por lícitos
Cultivador
10, et, al.
(2017)
115
Anexo 7. Matriz de análisis categorial
Información Preliminar
Nombre del Estudiante Jairo Rodolfo Torres Montaño
Correo institucional [email protected]
Nombres de asesores de investigación Johan Andrés Nieto Bravo (Bogotá). Roberto Fonseca (Cali)
Semestre Décimo semestre
Código del estudiante C C 12.798.183
Centro de Atención Universitario CAU - Cali
Numero de celular 3167739273
Línea de investigación Licenciatura en Filosofía, Pensamiento Político y Económico
Información del proyecto
Tema de
Investigación
Pregunta de
Investigación
Objetivo General Objetivos Específicos Categoría Subcategorías
Principales
consecuencias
de tipo
económico,
político y
social que
generó la
introducción
¿Cuáles
fueron las
razones de tipo
económico que
facilitaron la
introducción del
cultivo de coca
en el Gran
Identificar las
razones de tipo
económico que
facilitaron la
introducción del
cultivo de coca en el
Gran Consejo
Comunitario del Río
Identificar las principales fuentes
ingreso del Consejo Comunitario
rio de Satinga anterior a la llegada
de la coca, que permitan hacer un
entendimiento sobre la situación
económica de las familias antes de
vincularse al cultivo de coca.
Categoría 1.
El GCORSA
antes de la coca
116
del cultivo de
coca, como
fuente de
ingreso de la
población
negra del gran
consejo
comunitario
del rio
Satinga,
municipio de
Olaya
Herrera,
departamento
de Nariño,
entre los años
2000 al 2018.
Consejo
Comunitario del
río Satinga, y
qué
consecuencias
de tipo
económico,
político y social
se generaron al
interior del
Consejo
Comunitario
como resultado
de la siembra de
dicho cultivo?
Satinga, así como las
principales
consecuencias de
tipo económico,
político y social que
se han generado al
interior del Consejo
Comunitario entre
los años 2.000 al
2.018, como
resultado de la
siembra de dicho
cultivo. Para buscar
posibles soluciones
de superación,
mediante un estudio
de tipo etnográfico,
que facilite un
dialogo directo con
Describir el proceso histórico
sobre la introducción del cultivo de
coca al interior del consejo
comunitario rio Satinga.
Categoría 2.
La coca en el
GCORSA
Explicar las razones de tipo
económico que permitieron a las
familias del consejo comunitario
cultivar, producir o raspar coca.
Categoría 2.
La coca en el
GCORSA
Percepción del
GCORSA en
relación al
cultivo de coca
Identificar las principales
consecuencias de tipo económico,
político y social generadas por el
cultivo de coca al interior del
consejo comunitario del rio
Satinga.
Categoría 2.
La coca en el
GCORSA
Consecuencias
del cultivo de
coca
117
las personas del
Consejo Comunitario
vinculadas al cultivo
de coca.
Generar una reflexión sobre las
implicaciones que deja la siembra
del cultivo de coca, con el fin de
identificar otras alternativas
económicas.
Categoría 2.
La coca en el
GCORSA
Consecuencias
del cultivo de
coca
118
Anexo 8. Referentes teóricas y conceptuales
Referencia Cita textual Interpretación N° Categoría Subcategoría
Mochón &
Becker,
(citado por
Castrillón,
(2009)
La economía es el estudio de cómo la gente en cada país
o grupo de países utilizan o administran sus recursos
limitados con el objeto de producir bienes y servicios y
distribuirlos para su consumo entre los miembros de la
sociedad de modo que satisfagan sus necesidades. El
propósito de la economía es bosquejar un proyecto de
prosperidad para los individuos y para la sociedad. Para
ello hace el análisis a soluciones de eficiencia en la
producción, distribución, oferta y la demanda de bienes
y servicios. Debido a que la escasez nos lleva a
economizar y a elegir el máximo beneficio al mínimo
costo, a veces se conoce a la economía como la ciencia
de la elección, que predice en qué forma los cambios
de circunstancias afectan las elecciones de las personas.
Esta comprensión exige contar con teorías que
expliquen el funcionamiento de los fenómenos
económicos, y para ello hay que recurrir a la
abstracción.
En esta cita, el autor hace
referencia a la
importancia de la
economía en la vida de las
personas, considerándola
como el medio que se
utiliza por las personas
para poder satisfacer sus
necesidades referentes a
bienes y servicio, de
acuerdo a la oferta y
demanda.
Categoría 1.
Principales
fuentes de ingreso
del Consejo
Comunitario antes
de llegar el cultivo
de coca
119
Yáñez
(2018)
Nuestra clase campesina ha sido tradicionalmente
abandonada por el Estado, en el mercado con sus
productos tradicionales, como yuca, plátano, papa,
frutas y muchos otros, viéndose obligadas a entregar
gran parte de sus rentabilidades al intermediario de la
plaza de mercado. Este producto ha virado su
producción tradicional hacia la hoja de coca porque,
aunque también hay intermediario, la rentabilidad es
mayor y le permite tener un mejor ingreso.
Con la presente cita el
autor nos habla sobre la
falta de oportunidades
que tienen las personas
cultivadoras de la
agricultura para la
comercialización de sus
productos, a fin de tener
una mayor rentabilidad
Torres,
(citado por
Oliveira &
Chaparro,
2017),
La primera característica por resaltar, producto del
negocio de la producción y tráfico de drogas en los
municipios, es el impulso a la actividad económica y,
en algunos contextos, el aumento de la capacidad
adquisitiva de sus habitantes
Aquí en esta cita, el autor
coloca el impulso
económico y la
adquisición de bienes
como las principales
razones de la siembra del
cultivo de coca
Categoría 2.
Razones que
facilitaron la
siembra de coca
en el GCORSA
El surgimiento y crecimiento de la hoja de coca en
Colombia han estado asociadas, entre otros, a factores
socioeconómicos como la pobreza, la marginalidad, la
distribución desigual de la riqueza y el ingreso, las
La cita nos ilustra sobre
las posibles razones que
puede existir en una
persona para vincularse al
cultivo de coca, se pone
120
crisis económicas y la débil e inadecuada intervención
del Estado.
como punto de partida lo
económico y las falta de
oportunidad.
Tovar,
(citado por
Díaz &
Sánchez,
2004)
La coca se ha convertido en una fuente alternativa de
capital para una comunidad marginal que busca superar
su condición y la exclusión de la que ha sido víctima
por parte de las clases dominantes tradicionales
La interpretación que se
hace de esta cita, es que la
actividad de cultivar coca,
es realizada como la
manera de que las
comunidades puedan salir
de la pobreza extrema.
Vargas,
(citado por
Díaz &
Sánchez,
2004)
Los cultivos ilícitos se desplazaron a regiones con
absoluta ausencia del Estado y elevados niveles de
violencia, a donde posteriormente llegaron
organizaciones guerrilleras a “establecer el orden” y
apoyar a los campesinos”
Para el autor la presencia
de actores armados al
interior de las
comunidades donde
existe presencia del
cultivo de coca, permite
un ausencia institucional,
ya que son ellos los que
imparten las y no las
instituciones del estado
Categoría 3.
Principales
consecuencias del
cultivo de coca al
interior del
CORSA
Princip
ales
consec
uencias
sociales
121
Camacho
(2012)
El narcotráfico ha invadido vastos campos de las
actividades colectivas de la sociedad colombiana: la
construcción, el comercio, la industria, la arquitectura,
el deporte y la política no han sido ajenos a su
penetración. (…). En efecto, en los últimos años se han
dado interacciones de procesos económicos, sociales y
políticos que, impulsados por el narcotráfico y la guerra
de guerrillas ha cambiado la fisonomía del país.
La interpretación que se
hace respecto a lo citado,
es que el narcotráfico es
una actividad que reúne e
influye en varios sectores
diferente al económico,
también está en el sector
político.
Princip
ales
consec
uencias
política
s
Princip
ales
consec
uencias
económ
icas
Flórez &
Millán
(2005).
De manera particular en la costa pacífica, los cultivos
de uso ilícitos se han impuesto por agentes externos,
bien sean los carteles de la droga en forma directa,
quienes van trasladando los cultivos y los llamados
laboratorios de procesamiento a medida que la acción
del estado o de actores ilegales van presionándolos de
diversas maneras,(…); también han impuesto este
cultivo de uso ilícito los grupos paramilitares y de
guerrillas, que han encontrado en el cultivo y en el
control del mercado de la pasta de coca una de sus
fuentes de financiación. (…). Esta imposición de
dichos cultivos, (…), ha encontrado eco en pobladores
nativos que, ante el elevado grado de marginación
Desde lo expresado por el
autor, la coca es un
cultivo impuesto a las
comunidades por actores
del narcotráfico y de los
grupos armados, lo que
permite que la mayor
ganancia sea para estos
actores. Desde esta
perspectiva, son los
narcotraficantes y los
grupos armados los que
controlan no solo la
122
social, donde el circuito económico de la agricultura, la
minería, la pesca y la agroforestería no ha logrado
desarrollarse para el bien de estos pobladores, se han
visto obligado por el hambre y los fusiles a dedicar
parte de sus territorios a dichos cultivos, o han debido
dejar sus tierras, que han sido ocupadas por foráneos.
droga, sino que también
son los encargados de
monopolizar su precio.
Otro factor que se
evidencia es las múltiples
situaciones de abandono
que se vive en las
comunidades donde estos
cultivo han tenido mayor
relevancia
Colón
(2013)
En los territorios donde se produce coca falta desarrollo
rural y recursos para instalar proyectos productivos en
las familias vulnerables (…), vinculados directamente
o asociadas en las etapas de siembra, recolección,
producción de pasta y base de coca
El autor hace referencia a
la importancia de
implementar proyectos
alternativos al cultivo de
coca con mercado
asegurado
Categoría 4.
Posibles
soluciones
123
Anexo 9. Proceso de triangulación de la información
Subcategorías Cultivadores de
coca
Productores de
coca
Raspachines de
coca
Líderes y Dirigentes Síntesis / Análisis
Principales
fuentes
económicas
del Consejo
Comunitario
antes de la
constitución
política del 91
y de la llegada
de la coca
La agricultura
(plátano, cacao,
naranja, maíz,
chontaduro, caña, el
arroz, banano,
papachina).
La madera y la
agricultura
La agricultura
(plátano, cacao,
naranja, maíz,
chontaduro, caña,
el arroz, banano,
papachina).
La madera y la
agricultura
La agricultura
(plátano, cacao,
naranja, maíz,
chontaduro, caña,
el arroz, banano,
papachina).
La madera y la
agricultura
La agricultura
(plátano, cacao,
naranja, maíz,
chontaduro, caña, el
arroz, banano,
papachina).
Agricultura, la
madera y la
ganadería.
Tantos cultivadores, como
productores y raspachines de
coca; al igual que los líderes
y dirigentes del Consejo
Comunitario, coinciden que
antes de la constitución
política del 91 las
principales fuentes de
ingreso del consejo
comunitario provenían de la
agricultura y la madera.
Qué pasó a
partir de
Constitución
Política de
1991 y con la
divulgación de
la Ley 70 de
Con la constitución
política del 91, la ley
70 de 1993 y el
decreto 1745 de
1995, se siguió
cultivando lo mismo
productos agrícola,
Para los líderes y dirigentes
de esta organización étnica,
con la constitución política
de 1191 y divulgación de la
Ley 70 de 1993, no
sucedieron cambios en la
economía del Consejo
124
1993, en
materia
económica.
no se surtió ningún
cambio con relación a
la economía, las leyes
no han surtido ningún
efecto porque se
continua con el
abandono estatal
Comunitario en beneficio de
las familias que están in
interior de dicha
organización. Todo siguió
igual, con el mismo
abandono estatal.
Razones de
tipo
económico que
permitieron
cultivar,
producir o ser
raspachin de
coca
Los cultivo lícitos no
tenían comercio, se
sacaban a la cabecera
municipal y no se
vendían, el valor de
los productos eran
muy baratos, que no
alcanzaban para el
sustento del hogar.
Los ingresos
económicos
obtenidos por las
familias antes de la
llegada del cultivo de
Los ingresos eran
bajos y no
alcanzaban para
los gastos del
hogar.
Poca entrada de
recursos
económico se
tenía un
promedio de
ingreso de solo
alcanzaban para
comprar un poco
de alimentación,
Buscando
mejorar sus
ingreso
económicos.
Los ingresos
económicos
obtenidos por las
familias antes de
la llegada del
cultivo de la coca
no alcanzaban
para cubrir los
gastos de las
familias, solo
Se hizo por
necesidad, en busca
de mejorar los
ingresos económico,
debido a la pobreza
de la gente porque se
vivía muy mal, en
situaciones precarias
y habían muchas
necesidades que con
los ingresos de los
productos lícitos no
se podían cubrir
La falta de recursos
económicos debido a los
bajos ingreso de las familias
que habitan esta
organización, se constituye
como la principal razón por
la cual los habitantes del
consejo comunitario del rio
Satinga acudieron a la
siembra del cultivo de la
coca, como un medio para
resolver sus problemas
económicos.
125
la coca no
alcanzaban para
cubrir los gastos de
las familias, solo
alcanzaban para
cubrir parte de la
alimentación como:
el arroz, azúcar,
aceite y otras cosas
como el jabón, y el
límpido para lavar la
ropa. No alcanzaban
para medicina ni
ropa
Generaba mayores
ingresos económicos
que los otros
productos para el
sustento de la casa,
los ingresos que daba
no había para
comprar
artículos.
Los ingresos
económicos
obtenidos por las
familias antes de
la llegada del
cultivo de la coca
no alcanzaban
para cubrir los
gastos de las
familias, solo
alcanzaban para
cubrir parte de la
alimentación
como: el arroz,
azúcar, aceite y
otras cosas como
el jabón, y el
límpido para
alcanzaban para
cubrir parte de la
alimentación
como: el arroz,
azúcar, aceite y
otras cosas como
el jabón, y el
límpido para
lavar la ropa. No
alcanzaban para
medicina ni ropa.
Se hizo por
necesidad,
porque se vivía
muy mal, antes
de la coca la
vivienda eran de
techo de hoja y se
vivía en situación
precaria
La coca se cultiva por
parte de los
habitantes del
Consejo Comunitario
del rio Satinga como
un medio de
subsistencia,
Abandono absoluto y
marginalidad por
parte del Estado
colombiano. A raíz
de a esta situación las
personas se vieron
obligadas a buscar
otra alternativa de
vida, y la que
encuentra es esa “la
siembra del cultivo
de coca”, ya que las
familias son de bajos
recursos y la coca se
Para los cultivadores de
coca, los cultivos lícitos no
tenían comercio estos se
sacaban a la cabecero
municipal pero no se
vendían o lo compraban a un
precio muy barato; esto
permitió que se cultivara la
coca, porque lo generaba es
mayores que cultivar los
productos tradicionales
como: el plátano, arroz,
cacao, naranja, maíz,
chontaduro, caña, el arroz,
banano, papachina, etc. De
acuerdo con los productores
de coca antes de la coca las
entradas eran muy pocas y
solo alcanzaban para
comprar algunos de los
productos básicos de la
126
la agricultura eran
baratos
lavar la ropa. No
alcanzaban para
medicina ni ropa
convierte en una
fuente de ingreso con
mayor rentabilidad
canasta familiar. De otro
lado los raspachines y
líderes, consideran que se
acudió al cultivo de coca por
necesidad, en el sentido que
se vivía muy mal y en
situaciones precarias.
Dirigentes y líderes del
consejo comunitario,
consideran que todo esto de
la introducción del cultivo
de coca, se presenta gracias
al abandono del estado
colombiano, hacia estas
comunidades, lo que obligó
a estas comunidades buscar
otras alternativas de vida y
encontraron en el cultivo de
la coca un medio de
sustancia para sus familias
127
Promedio de
ingresos
mensual de
una familia
antes de llegar
la coca al
Consejo
Comunitario
$300.000
$200.000
$100.000
$500.000
$300.000
$150.000,
$200.000
$100.000
Para los cultivadores de coca
el promedio de ingreso de
una familia antes de la
llegada de este cultivo estaba
entre $100.000 y $500.000.
Mientras para aquellas
personas que se dedican a la
producción de cocaína antes
de vincularse a la
producción de este cultivo,
sus ingresos asilaban entre
$150.000 y $300.000.
Finalmente los raspachines
expresan que antes de
dedicarse a raspar coca
contaban con unos ingresos
mensuales entre $100.000 y
$200.000.
Mejoramiento
de la situación
Con la cultivada del
cultivo de la coca,
los ingresos
Con la cultivada
del cultivo de la
coca, los ingresos
Con la cultivada
del cultivo de la
coca, los ingresos
Si ha mejorado, con
el cultivo de la coca,
los ingresos
Tantos productores, como
cultivadores, raspachines y
dirigentes y líderes del
128
económica de
las familias.
económicos
obtenidos por ella no
alcanzan a cubrir
todos los gastos,
pero ha mejorado los
ingresos de las
familias, ayudan más
para suplir las
necesidades del
hogar.
Si ha mejorado, hay
mayor rentabilidad
de los recursos
económicos.
En algunos tiempos
la coca permitió
mejora los ingresos
económicos como en
los primeros años
económicos
obtenidos por ella
no alcanzan a
cubrir todos los
gastos, pero ha
mejorado los
ingresos de las
familias, ayudan
más para suplir
las necesidades
del hogar.
Se ha mejorado
bastante porque
se puede pagar
algunos servicios
como el estudio
de los hijos,
mejoramiento de
vivienda y
compra algunos
artículos como:
económicos
obtenidos por ella
no alcanzan a
cubrir todos los
gastos, pero ha
mejorado los
ingresos de las
familias, ayudan
más para suplir
las necesidades
del hogar.
Si ha mejorado,
hay mayor
rentabilidad de
los recursos
económicos.
Se ha mejorado
bastante porque
se puede pagar
algunos servicios
como el estudio
económicos
obtenidos por ella no
alcanzan a cubrir
todos los gastos, pero
ha mejorado las
condiciones
económicas de las
familias. Antes de la
llegada de la coca al
Concejo Comunitario
del rio Satinga, se
vivía mal
económicamente,
algunos hogares se
encontraban en la
miseria, había mala
alimentación, se
veían cantidades de
niños desnutridos,
había poco acceso a
la educación, la
GCORSA, consideran que la
coca, si ha mejorado las
condiciones de vida de las
personas que la cultivan,
desde el punto de vista
económico. Para estas
personas, antes de la llegada
de este cultivo la gente vivía
mal económicamente,
inclusos habían hogares que
se encontraban en la miseria
y otros que tenían una mala
alimentación, o no podían
acceder a algunos servicios.
Pero con la llegada de la
coca, mejoró la situación
económica de los hogares,
no solo se pudo suplir los
gastos de alimentación y de
la canasta familiar, sino que
se logró poder comprar
129
hasta el 2015, luego
empezó a bajar de
preció.
Se ha mejorado
bastante porque se
puede pagar algunos
servicios como el
estudio de los hijos,
mejoramiento de
vivienda y compra
algunos artículos
como: vehículo para
transporte (motor
fuera de borda),
televisor.
Al principio si del
2.000 a 2.009,
porque se pudo
estudiar con más
facilidad a los hijos;
entre el año 2000 y
vehículo para
transporte (motor
fuera de borda),
televisor
de los hijos,
mejoramiento de
vivienda y
compra algunos
artículos como:
vehículo para
transporte (motor
fuera de borda),
televisor.
población no conocía
una universidad;
algunas personas
vivían en casas que
se encontraban en
mal estado (sin pared,
solo contaban con
techo de hoja blanca
y paredes de chonta o
guadua picada), el
medio de transporte
en su mayoría era a
canalete (remo), las
familias en las noches
se alumbraban con
lámparas e petróleo
“La coca es una
fuente de empleo
existen personas que
no tienen ni un solo
electrodomésticos, acceso a
la educación, mejor las
viviendas. Para los líderes
del CC, la coca es una fuente
de empleo no solo para los
que las cultivan sino también
para los raspachines, ya que
existen personas que no
tienen coca, pero solo
raspando sobre viven y
mantienen a su familia.
Finalmente para algunos
cultivadores, la coca fue
rentable al principio entre
los años 2000 y 2009,
cuando una arroba de hoja de
coca valía $50.000, $60.000
y $75.000, además de la
facilidad de préstamo de
dinero que tenía un dueño de
130
2005 una arroba de
hoja de coca valía
$50.000 y una ración
de plátano se vendía
a $8.000, mientras
que para los años
2005 hasta 2009 una
arroba de hoja de
coca tenía un valor
entre $60.000 y
$75.000, además de
la facilidad de
préstamo de dinero
que le daban a un
productor o
cultivador sin
necesidad buscar un
fiador, prestamos
que iban desde los
$5.000.000 a
$40.000.000 de
palo de coca, pero
solo raspando coca
sobre viven y
mantienen a su
familia”
finca, y una ración de
plátano estaba en $8.000,
luego dejó de ser rentable,
hasta en punto que en los
años 2015 y 2016 su precio
estaba entre $25.000 y
$24.000.
131
pesos. Luego dejó de
ser rentable porque a
parecieron los
grupos armados
cobrando vacuna
(extorción),
generando violencia.
Si con las entradas
del cultivo de la coca
se puede comprar lo
que se necesite, se
pudo comprar casa,
motor,
electrodoméstico.
Proceso
histórico sobre
la llegada del
cultivo de coca
al consejo
comunitario.
La pajarito llego en
los años 80, la tingo
llegó en el año 1999
y la bonita en los
años 2014 y 2015
Para conseguir la
semilla se iba a
La coca
comienza a
sembrarse en el
consejo
comunitario en el
año 2.000. el que
no tenia iba a
Primero entra la
pajarita en los
años 80, luego
llega la tingo a
finales de los
años 90 y
principio de los
De acuerdo a los resultados
de las entrevistas, el proceso
de introducción del cultivo
de uso ilícito en el
GCORSA, se remonta en os
años 80 con la llegada de la
pajarito; luego se da un
132
trabajar para cambiar
el día de trabajo por
semilla.
La coca comienza a
sembrarse en el
consejo comunitario
en el año 2.000. el
que no tenia iba a
trabajar donde el que
tenia y el pago era la
mitad en efectivo y la
otra mita en semilla,
así la gente fue
sembrando y en la
medida que vía los
rendimientos fue
aumentando su
tamaño de siembra
trabajar donde el
que tenia y el
pago era la mitad
en efectivo y la
otra mita en
semilla, así la
gente fue
sembrando y en
la medida que vía
los rendimientos
fue aumentando
su tamaño de
siembra
años 2.000,más
tarde llega la
bonita en 2014 y
2015, que
conjuntamente
con la tingo son
las que
actualmente
existen en el
consejo
comunitario
segundo momento a finales
del año 1999 y comienzo del
2000 con la introducción de
la famosa tingo; más tarde
hay un tercer momento en
los años 2014 y 2015, con la
llegada de bonita, esta
última, conjuntamente con la
tingo, son las dos variedades
de coca que actualmente
existen al interior del CC del
rio Satinga.
Cómo era el
consejo
comunitario
Antes de la llegada
de la coca, la gente
vivía bien, sin
Ahora con la coca
ha mejorado y se
ve más economía,
Antes se vivía
más tranquilo, no
Se vivía en
tranquilidad, no
había violencia,
De acuerdo a lo manifestado
por los cultivadores,
productores y raspachines de
133
antes de la
llegada de la
oca y cómo es
ahora después
de la llegada
de la coca
conflicto, las
comunidades vivían
agrupadas.
Antes se vivía más
tranquilo, no había
miedo, ni muerte
violenta.
Antes de la coca la
plata no era tan
importante; para una
persona poder tener
o acceder a algo solo
valía con la palabra,
la seriedad y la
responsabilidad de la
persona. Ahora se
necesita la plata por
delante.
Antes de la llegada
de la coca había una
mejor convivencia,
con la coca hasta
los muchachos
empezaron
trabajar en su
propio cultivo.
había miedo, ni
muerte violenta.
Antes había
unión entre las
personas, para el
trabajo, se hacia
el cambio de
mano, se
compartían los
alimentos con el
vecino. Ahora
todo servicio es
pagado.
Antes de la coca
la plata no era tan
importante; para
una persona
poder tener o
acceder a algo
solo valía con la
palabra, la
cuando sucedia un
asesinato era algo
asombroso.
Antes de la coca la
plata no era tan
importante; para una
persona poder tener o
acceder a algo solo
valía con la palabra,
la seriedad y la
responsabilidad de la
persona, había unión
entre las personas
para el trabajo, se
hacía en cambio de
mano, la minga,
existía el trueque (se
cambiaba pescado
por plátano) hoy en
día para tener
cualquier cosa se
coca, y los líderes y
dirigentes comunitarios;
antes de la llegada del
cultivo de coca al interior del
Consejo Comunitario, la
gente vivía bien, tranquila,
sin conflictos, no había
miedo, sin muertes
violentas, las comunidades
vivían agrupadas, se
respiraba un ambiente de
paz; había una mejor
convivencia entre los
miembros de las familias y
de las comunidades, había
armonía y solidaridad.
Antes de la coca, desde el
punto de vista económico, la
palta no era lo más
importante, importaba la
responsabilidad y la palabra
134
se vivía en armonía,
en solidaridad y en
comunidad. Con la
llegada de la coca
cada quien vive por
su lado importa más
el dinero.
Se vivía sabroso, no
se escuchaba muerte
violenta, la plata no
era tan importante,
existía el trueque (se
cambiaba pescado
por plátano) hoy en
día para tener
cualquier cosa se
necesita el recurso
económico, se
acabaron las mingas.
seriedad y la
responsabilidad
de la persona.
Ahora se necesita
la plata por
delante.
necesita el recurso
económico, se
acabaron las mingas,
para una persona
realizar cualquier
tipo de trabajo se
necesita la plata, todo
servicio es pagado.
Antes se respiraba
mucha paz, se vivía
en armonía, había
pobreza pero se vivía
con lo que se tenía y
feliz.
Antes eran los
consejos mayores
quienes resolvían los
problemas a través
del dialogo. Hoy se
resuelven a través
de la violencia
tenía un valor sagrado; se
veías el cambio de mano, las
mingas y el trueque. Hoy en
día no se hace favor, todo
servicio es pagado.
Los problemas y conflictos
eran resueltos por nuestros
mayores, por medio del
dialogo; hoy se resuelven a
través de la violencia.
135
Antes se vivía bien,
no había violencia,
se vivía tranquilo,
Consecuencias
de tipo
económico.
Perdida de los
productos
tradicionales por la
fumiga o aspersión
aérea.
Encarecimiento de
los productos
(canasta familiar,
electrodoméstico,
medicinales, ropa,
combustible) y de los
servicios como el
jornal,
Perdida del bosque,
ya sea por la
asperción aérea o
porque la gente talla
Perdida de la
agricultura
(plátano, cacao,
naranja, maíz,
caña, el arroz).
Encarecimiento
de los productos
(canasta familiar,
electrodoméstico,
medicinales,
ropa,
combustible) y de
los servicios
como el jornal,
Perdida de los
productos
tradicionales por
la fumiga o
aspersión aérea.
Encarecimiento
de los productos
(canasta familiar,
electrodoméstico,
medicinales,
ropa,
combustible) y de
los servicios
como el jornal,
Perdida de la
agricultura (plátano,
cacao, naranja, maíz,
caña, el arroz) como
principal fuente de
ingreso de la
población.
La aspersión aérea
que ocasionó la
pérdida de los
productos
tradicionales, del
bosque.
“La aspersión aérea y
la erradicación
manual forzosa fue
un atropello directo
del Estado hacia el
Se identificaron como
principales consecuencias de
tipo económicas los altos
costos de los productos de la
canasta familiar, de los
artículos y
electrodomésticos, de la
ropa, el combustible y
jornales (pago de trabajo); la
pérdida de cultivos lícitos,
tradicionales y de pan coger,
por causa de aspersión aérea
como estrategia del
gobierno para la
erradicación de este cultivo;
la tala indiscriminada de los
bosques para la siembra del
cultivo de coca, el cambio
136
el bosque para
sembrar la coca.
Lavado de activo
Empobrecimiento,
llegan otras personas
a llevarse el dinero
pueblo, porque
además de erradicar
la coca, trajo como
consecuencia, la
violación de los
derechos humanos”
aspersión aérea que
no solo mato la coca,
si no que mató todos
los cultivos lícitos,
dañó el terreno,
contaminó el aire y
enfermó la gente.
Encarecimiento de
los productos
(canasta familiar,
electrodoméstico,
medicinales, ropa,
combustible) y de los
servicios como el
jornal
del modelo de producción
tradicional por un modelo de
consumo; el lavado de
activo; la venta de tierra a
foráneos; y el
empobrecimiento, en el
entendido de que la mayor
parte de la economía es
traslada a otros lugares,
debido a que las personas
que poseen los más grandes
cultivos de coca no
pertenecen al grupo étnico ni
al Consejo Comunitario, son
foráneos, al igual que el
comercio del municipio que
es dominado en gran medida
por personas de otros lugares
como los paisas. Esto
implica que cuando baja la
roba de hoja de coca, o se
137
Venta de tierras a
foráneos.
Lavado de activos
cae un lancha o un
cargamento la comunidad
sufre económicamente
porque el dinero gana el
comercio en su mayoría no
circulan al interior del
municipio, sino circulan en
otros pueblos donde son
oriundos los dueños de los
establecimientos
comerciales.
Consecuencias
de tipo
político.
Financiación de
campañas por el
narcotráfico, esto
incrementa los
costos económicos
para el
financiamiento de
campaña políticas,
compra y venta de
voto.
Financiación de
campañas por el
narcotráfico, esto
incrementa los
costos
económicos para
el financiamiento
de campaña
políticas, compra
y venta de voto.
Financiación de
campañas por el
narcotráfico, esto
incrementa los
costos
económicos para
el financiamiento
de campaña
políticas, compra
y venta de voto.
Financiación de
campañas por el
narcotráfico, esto
incrementa los costos
económicos de las
campaña políticas,
por la compra de
votos a los electores
Corrupción, (compra
de instituciones como
Los resultados de la
investigación muestran
como principales
consecuencias de tipo
político por la presencia de
la coca la financiación de
campañas electorales por
parte del narcotráfico, lo que
permite el incrementado los
costos económicos de las
138
Corrupción,
(intervención en los
gobiernos de turnos
por parte de los que
financian las
campañas, desvío de
recursos)
Desorganización
comunitaria
Corrupción,
(intervención en
los gobiernos de
turnos por parte
de los que
financian las
campañas, desvío
de recursos)
registraduría y
autoridades como
fuerza pública para
facilitar el triunfo y
así poder asegurar
llegar al poder)
Alianza con grupos
armado para recibir
apoyo en las
contiendas
electorales y así
poder llegar al poder.
Unión de politiquería
y narcotráfico, para
conservar el poder,
donde ciertos
sectores como las
Comunidades Negras
y los campesinos no
tienen cabida.
contiendas electorales, por la
compra de votos a los
electores; fomentando de
esta manera la corrupción y
compra de instituciones
como del Estado como la
registraduría, y autoridades
como fuerza pública para
facilitar el triunfo y así poder
asegurar llegar al poder; otra
de las mañas que se
evidencian son las alianzas
con grupos armado al
margen de la ley para recibir
apoyo en las contiendas
electorales y así poder llegar
al poder. Esto muestra que el
narcotráfico ha permeado el
poder político en estas
comunidades, lo que ha
permitido que las
139
Las grandes
inversiones del
narcotráfico afecta a
la soberanía y
democracia, porque
quien sale elegido
tiene que regirse a las
exigencias y
condiciones de este
sector, condenando
así a la gran mayoría
a seguir sumido en la
pobreza. Lo que hace
difícil crear políticas
públicas que
respondan a las
necesidades del
pueblo.
inversiones por parte de los
entes territoriales no se
hagan, ya que quien asume
el poder debe primero
responder a los
compromisos económicos
establecidos con los que
invierten sus recursos y no a
los intereses de la
comunidad y Unión de
politiquería y narcotráfico,
para conservar el poder,
donde ciertos sectores como
las Comunidades Negras y
los campesinos no tienen
cabida.
Consecuencias
de tipo social.
Violencia (asesinato,
masacre) miedo,
amenazas.
Violencia
(asesinato,
Violencia
(asesinato,
Violencia (asesinato,
masacre) miedo,
amenazas
Los resultados muestran que
con la llegada de la coca
también llegaron los
140
Desplazamiento.
Presencia de grupos
armados ilegales
(guerrilla y otros).
Cobro de impuesto
(extorsión)
Impedimento al libre
tránsito por el
territorio por parte de
los actores armados
que ejercen control
territorial.
Problemas en las
comunidades,
prostitución.
Drogadicción,
Incorporación de
jóvenes a los grupos
armados
masacre) miedo,
amenazas.
Desplazamiento.
Presencia de
grupos armados
ilegales (guerrilla
y otros)
Cobro de
impuesto
(extorsión)
Problemas en las
comunidades,
prostitución.
Compra de armas
masacre) miedo,
amenazas
Presencia de
grupos armados
ilegales (guerrilla
y otros)
Impedimento al
libre tránsito por
el territorio por
parte de los
actores armados
que ejercen
control territorial
Se altera la
convivencia
pacífica
Hurto
Presencia de grupos
armados ilegales
como: guerrilla y
paramilitares.
Rompimiento del
tejido social,
desintegración de la
familia, alcoholismo,
prostitución infantil,
embarazo a temprana
edad, sicariato,
desorganización
comunitaria (no se
piensa en lo
colectivo, sino en lo
individual).
“El niño y el joven no
piensa en estudiar,
sino en ser un
traqueto, y se ha
metido en el consumo
múltiples problemas al
Consejo Comunitario como
consecuencias de la
presencia del cultivo, siendo
la violencia, el sicariato, el
ajuste de cuenta, el
desplazamiento, la presencia
de grupos armados
(guerrilla, paramilitares,
bandas criminales) que
ocasionan la extorción o
cobro de impuesto, la
compra de armas, la
prostitución, prostitución
Infantil, embarazo a
temprana edad, alcoholismo,
drogadicción, incorporación
de jóvenes a grupos
armados, impedimento al
libre tránsito por el territorio,
rompimiento del tejido
141
Ajuste de cuenta
(cuando una persona
presta una plata o
queda mal en un
negocio lo asesinan)
no se le dedica
tiempo a la familia
Deserción escolar,
los niños perdieron
el interés de ir a la
escuela por irse a la
escuela a raspar
de la droga y el
alcoholismo a
temprana edad, esto
hace que tengan una
vida más corta; el
hombres ha dejado de
pensar en la familia
por pensar en el
dinero de la coca, la
mujer por su parte es
la que ve caer morir
al esposo y los hijos,
es la que termina
viendo desaparecer a
los la familia o
enterrarla”
La prostitución
infantil,
descomposición del
tejido social.
social, desintegración de la
familia, desorganización
comunitaria, deserción
escolar, hurto, presencia de
foráneo, secuestro,
desarraigo territorial y
perdida de mecanismo de
resolución de conflicto las
principales consecuencias
sociales de la presencia del
cultivo.
142
Los jóvenes se han
convertido en presa
fácil para engrosar las
filas de los grupos
armados; las mujeres
y en espacial las
jóvenes, quienes son
utilizadas como
objeto de placer
sexual, hasta el punto
que pueden vender su
cuerpo al mejor
postor.
Deserción escolar,
los niños perdieron
el interés de ir a la
escuela por irse a la
escuela a raspar y
otros que se retiran de
forma definitiva por
143
ir a buscar el dinero
que ofrece la coca.
Se perdieron los
mecanismos de
resolución de
conflicto, cada quien
resuelve sus cosas a
su manera.
Secuestro, desarraigo
territorial presencia
de bandas
delincuenciales.
Posibles
soluciones
Implementando otro
cultivo con comercio
y garantía de la
comercialización.
Combatiendo la
corrupción.
Con la erradicación
acompañada de
Brindando al
campesino
alternativa de
trabajo con
crédito. La gente
cultiva la coca
porque no tiene
más de que vivir.
Haciendo
Implementando
otro cultivo con
comercio y
garantía de la
comercialización
El saneamiento al
territorio.
Con programas de
sustitución de
cultivos ilícitos por
lícitos
Tanto cultivadores,
productores, raspachines,
líderes y dirigentes,
consideran que es
importante que la
comunidad genere
conciencia de los problemas
que deja el cultivo de coca,
al igual que la presencia del
144
solución para el
campesino.
Sustituyendo el
cultivo de la coca por
otro cultivo lícito
con rentabilidad
económica.
Volviendo a la
siembra de los
cultivos
tradicionales pero
con la garantía de
comercialización.
Se necesita que el
gobierno ayude a
financiar la
economía agraria y
buscar
comercialización de
los productos.
sustitución, no
erradicación.
Con la
generación de
industria y
comercialización
de los productos
de la zona
gobierno en el territorio con
inversiones sociales, así
mismo se considera
indispensable un programa
de sustitución para estas
comunidades, acompañado
de un saneamiento al
territorio.
![F. AAS y . INE Población y contextos sociales vulnerables ... · sas drogodependientes y su reinserción social. Estudio socioeducativo y propuestas de acción [EDU2009-13408]. Financiado](https://static.fdocuments.ec/doc/165x107/5e9e1c321138b067ae7538b3/f-aas-y-ine-poblacin-y-contextos-sociales-vulnerables-sas-drogodependientes.jpg)
