Respuestas de los gobiernos al cuestionario: informe del ...
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CONTENIDO
PRESENTACIÓN .
Cuestionario y respuestas
l. ¿Cuáles son las fuentes del derecho administrativo? 43 2. ¿Cuál es el concepto de Administración Pública? 43 3. ¿Cuáles son los criterios material, territorial y
temporal para determinar la competencia administrativa? 43
4. Dentro de las formas de organización política, ¿ Qué diferencias hay entre centralización, descentralización, desconcentración y delegación de funciones? 44
5. ¿Cuál es la noción de acto administrativo? 46 6. ¿Cuáles son las formas del acto administrativo? 46 7. ¿ Qué se requiere para la existencia y validez del acto
administrativo? 4 7 8. ¿Cuáles son los efectos del acto administrativo? 48 9. ¿En qué consisten la unilateralidad, ejecutoriedad
y presunción de legalidad del acto administrativo? .48 10. ¿En qué consiste el decaimiento del acto
administrativo? 49 11. ¿ Cuáles son los actos reglados o estrictamente
vinculados? 49 12. ¿Cuáles son los actos discrecionales o potestad
discrecional? 49
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13. ¿Cuáles son los actos regla? 50 14. ¿Cuáles son los actos subjetivos? 50 15. ¿Cuáles son los actos condición? 50 16. ¿Cuáles son los actos de poder, de imperio o de
autoridad? 50 17. ¿Cuáles son los actos de gestión? 50 18. ¿Cuáles son los actos de servicio público? 51 19. ¿Cuáles son los actos ajenos al servicio público? 51 20. ¿Cuáles son los actos unilaterales de la
administración? 51 21. ¿ Cuáles son los actos bilaterales de la
administración? 51 22. ¿Cuáles son los actos plurilaterales de la
administración? 51 23. ¿Cuáles son los actos simples? 52 24. ¿Cuáles son los actos complejos? 52 25. ¿Cuáles son los actos colectivos, colegiales o
pluripersonales? 52 26. ¿Cuáles son los actos nacionales? 52 27. ¿Cuáles son los actos territoriales regionales,
seccionales y locales? 52 28. ¿Cuáles son los actos definitivos o principales? 53 29. ¿Cuáles son los actos preparatorios, accesorios,
instrumentales o de trámite? 53 30. Los servidores públicos tendrán en consideración
que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades estatales buscan: 53
31. ¿Cuáles son los actos jurisdiccionales? 54 32. ¿Por qué según la forma de exteriorizarse, los
actos administrativos pueden ser expresos, verbales, simbólicos, tácitos y actos presuntos o fictos? 54
33. ¿Cuáles son los actos de ejecución? 55 34. ¿Cuáles son los actos de oficio? 55
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35. ¿Cuáles son los actos que necesitan petición? 55 36. ¿Cuáles son los actos sancionatorios? 56 37. ¿Cuáles son los actos de control? 56 38. ¿Cuáles son los actos de autorización y aprobación? 56 39. ¿Cuáles son los actos de admisión y concesión? 56 40. ¿Cuáles son los actos de dispensa y de renuncia? 57 41. ¿Cuáles son los actos punitivos? 57 42. ¿Cuáles son los actos de registro, certificación,
notificación, etc.? 57 43. ¿Cuáles son los actos constitutivos? 58 44. ¿Cuáles son los meros actos administrativos? 58 45. ¿En qué consiste el principio de legalidad del
acto administrativo? 58 46. ¿En qué consiste el control de legalidad? 58 4 7. ¿ Cuáles son las causales de ilegalidad o
anulación? 58 48. ¿Cuándo hay incompetencia? 59 49. ¿Qué son vicios en la voluntad del sujeto? 59 50. ¿Qué son vicios de forma y qué de procedimiento? 59 51. ¿ Qué es desvío o desviación del poder? 59 52. ¿Qué es la ilegalidad en relación con el objeto? 60 53. ¿Qué es la falsa motivación? 60 54. ¿En qué consiste la vía gubernativa? 61 55. ¿En qué consisten los hechos administrativos? 61 56. ¿Qué diferencias existen entre los hechos y los actos
administrativos? 61 57. ¿Cuáles son las omisiones administrativas? 61 58. ¿Cuáles son las operaciones administrativas? 62 59. ¿En qué consisten las vías de hecho? 62 60. ¿Qué son actos contractuales? 62 61. ¿Qué es la Función Pública? 62
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62. ¿ Cuáles son las modalidades de vinculación a la Función Pública? 65
63. ¿Cuál es la vinculación por relación legal, reglamentaria o estatutaria? 66
64. ¿Cuál es la vinculación por relación contractual? 66 65. ¿Cuáles son las clases de vinculación por relación con-
tractual? 66 66. ¿Qué diferencia hay entre empleados públicos y
trabajadores oficiales? 66 67. ¿Cuáles son las diferencias entre prohibiciones,
inhabilidades e incompatibilidades de los servidores públicos? 68
68. ¿A qué se le denomina carrera administrativa? 69 69. ¿Qué es servicio público? 69 70. ¿Cuál es el régimen jurídico de los servicios
públicos? 69 71. ¿Por qué razón se dice que los servicios públicos son inhe-
rentes a la finalidad social del Estado? 70 72. ¿Cuáles son los servicios públicos propios e
impropios? 70 73. ¿Cuáles son los servicios públicos directos e
indirectos? 71 74. ¿Cuáles son los servicios públicos primarios o
esenciales y secundarios? 71 75. ¿Cuáles son los servicios públicos obligatorios,
facultativos y voluntarios del Estado? 72 76. ¿Cuáles son los servicios públicos abiertos y
restringidos? 72 77. ¿Cuáles son los servicios públicos exclusivos y
concurrentes? 72 78. ¿ Cuáles son los servicios públicos esenciales o
básicos? 73 79. ¿Cuáles son los servicios públicos domiciliarios? 73 80. ¿Cuáles son los servicios públicos parasitarios? 74
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81. ¿Cuáles son los servicios públicos administrativos? 74 82. ¿Cuáles son los servicios públicos industriales y
comerciales? 74 83. ¿Cuáles son los servicios públicos corporativos o
profesionales? 74 84. ¿Cuáles son los servicios públicos sociales? 75 85. ¿Cómo está conformado el patrimonio público? 75 86. ¿Cómo se clasifican los bienes del Estado? 75 87. ¿Qué son los derechos reales administrativos? 76 88. ¿Qué es el contrato administrativo? 76 89. ¿Cuáles son las características del contrato
administrativo? 76 90. ¿En qué consiste la limitación de la libertad de las
partes de contrato administrativo? 77 91. ¿En qué consiste la desigualdad jurídica de las partes
en el contrato administrativo? 77 92. ¿En qué consiste la mutabilidad del contrato
administrativo? 77 93. ¿En qué consiste la subordinación jurídica del
contrato administrativo? 77 94. ¿En qué consiste la flexibilidad del contrato
administrativo? 78 95. ¿En qué consiste la extensión de los efectos del
contrato administrativo? 78 96. ¿Cuáles son los elementos esenciales del contrato
administrativo? 78 97. ¿Cuáles son las formas de selección objetiva del
contrato? 79 98. ¿Qué es la licitación pública? 79 99. ¿Qué son los pliegos de condiciones? 80 100. ¿Enumere cuáles son las clases de contratos de la
administración? 80 10 l. ¿En qué consiste el contrato de obra? 80
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102. ¿En qué consiste el contrato de consultoría? 81 103. ¿En qué consiste el contrato de prestación de
servicios? 81 104. ¿En qué consiste el contrato de concesión? 82 1 O 5. ¿ Qué son las llamadas cláusulas excepcionales
del contrato? 82 106. ¿En qué consiste el equilibrio financiero o
ecuación contractual? 82 107. ¿Cuál es la función de la policía? 83 108. ¿Cuál es el poder de policía de la administración? 83 109. ¿Qué es el derecho de policía? 83 110. ¿Qué es la policía administrativa general? 83 111. ¿Qué es la policía administrativa especial? 83 112. ¿Qué es la Seguridad pública? 84 113. ¿Qué es la tranquilidad pública? 84 114. ¿Qué es la salubridad pública? 84 115. ¿Qué es la moralidad pública? 84 116. ¿Qué es ornato público? 85 117. ¿Qué es el derecho penal administrativo? 85 118. ¿Cuáles son los elementos de la responsabilidad
administrativa? 85 119. ¿En qué consiste la responsabilidad directa y la
indirecta de la Administración? 85 120. ¿En qué consiste la responsabilidad objetiva y la
subjetiva? 86 121. ¿En qué consiste la responsabilidad por culpa,
falta o falla del servicio? 86 122. ¿Cuál es la responsabilidad personal de los
funcionarios? 8 7 123. ¿Qué son los controles de la administración? 87 124. ¿En qué consiste el control jerárquico? 87
CüNTENll)O 13
125. ¿En qué consiste el control de tutela administrativa o con- trol gubernamental? 88
126. ¿Cuál es la distinción entre el control jerárquico y el control gubernamental? 88
127. ¿Qué se entiende por derecho público económico? 88 12 8. ¿ Cuáles son las ramas y los órganos de poder
público? 89 129. ¿Quién es el Presidente de la República? 89 130. ¿Quién elige al Presidente y al Vicepresidente? 90 131. ¿Cuáles son las funciones del Presidente como
Jefe de Estado, de Gobierno, y Suprema Autoridad Administrativa? 91
132. ¿Cuáles son entre otras, las funciones administrativas del Presidente de la República? 95
133. ¿Quién es el Vicepresidente de la República? 95 134 Q , 1 . . . ? 97 . ¿ ue son os ministerios¡ . . 135. ¿Cuáles son las funciones generales de los
ministerios? 97 136. ¿Cuándo puede actuar en materia de contratación
el presidente del Senado? 98 137. ¿Cuáles son las funciones de los Ministros? 99 138. ¿Qué se entiende por departamentos
administrativos? 100 139. ¿Qué se entiende por directores de departamentos
administrativos? 100 140. ¿Qué es el mensaje electrónico? 101 141. ¿Puede existir un acto administrativo electrónico? 101 142. ¿Cuáles son las funciones de los departamentos
administrativos? 102 143. ¿Qué se entiende por superintendencias? 103 144. ¿ Cuáles son las funciones de las
superintendencias? 104 145. ¿Qué se entiende por establecimientos públicos? 104
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146. ¿Qué son las empresas industriales y comerciales del Estado? 104
147. ¿Qué son las Sociedades de Economía Mixta? 105 148. ¿Cuáles son las entidades descentralizadas
indirectas? 105 149. ¿ Cómo se puede definir el acto administrativo
electrónico? 105 150. ¿ Cuáles son las características del acto
administrativo electrónico? 106 151. ¿Es posible notificar actos administrativos de
carácter particular utilizando medios electrónicos? ..... 107 152. ¿Qué derechos tienen los ciudadanos en el
denominado "gobierno electrónico"? 107 153. ¿Qué es la participación política? 108 154. ¿Qué limitaciones tienen los servidores públicos
para participar en política? 108 155. ¿Cuál es la naturaleza jurídica de la "Primera
Dama de la Nación"? 108 156. ¿Para qué sirve el orden de precedencia
ministerial? 109 157. ¿Para qué sirve el "Registro Público de
Cabilderos"? 110 158. ¿Qué es el Cabildeo? 110 159. ¿Quién puede ser considerado como Cabildero? 111 160. ¿En qué consiste la prohibición de la "puerta
giratoria"? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 161. ¿En qué consiste la política de democratización de cuentas
de la Administración Pública? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 162. ¿En qué consiste la política de enseñanza de las
competencias ciudadanas? 112 163. ¿Qué prohibiciones se impone al porte y uso de
armas de fuego por particulares? 113 164. ¿Cuál es la naturaleza jurídica de las áreas
metropolitanas? 113
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165. ¿Qué principios irradian el ordenamiento territorial en Colombia? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
166. ¿Cuál es la estructura territorial colombiana? 115 167. ¿Cuáles son las características de las entidades
territoriales? 116 168. ¿Qué son las asociaciones de municipios? 117 169. ¿Qué son las provincias? 117 170. ¿Cuáles son las categorías de los departamentos? 118 171. ¿ Cuáles son los principios rectores de la
administración municipal? 119 172. ¿ Cómo se categorizan los municipios en
Colombia? 119 173. ¿Cuáles son los estratos socio económicos en
Colombia? 120 174. ¿Ante qué autoridad toman posesión los alcaldes? 120 175. ¿Cuáles son las faltas absolutas y temporales de
un alcalde? 120 176. ¿Cómo se define e integra el Concejo Municipal o
Distrital? 121 177. ¿Qué es el ordenamiento territorial? 122 178. ¿Cuáles son los Principios rectores del ordenamiento terri-
torial? 122 179. ¿Qué son los Esquemas asociativos territoriales? 126 180. ¿Qué son las asociaciones de departamentos? 126 181. ¿Qué son las asociaciones de distritos especiales? 127 182. ¿Qué son las asociaciones de municipios? 127 183. ¿Qué son las asociaciones de las Áreas
Metropolitanas? 127 184. ¿Qué son las provincias administrativas y de
planificación? 128 185. ¿Qué son las Regiones de Planeación y Gestión? 128 186. ¿Qué son las Regiones Administrativas y de
planificación? 129
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187. ¿Cuáles son los objetivos generales de la legislación territorial? 129
188. ¿Para qué sirve el Consejo Regional Administrativo y de Planificación? 130
189. ¿Qué son las Zonas de Inversión Especial para superar la Pobreza? 130
190. ¿Cuáles son los principios rectores del ejercicio de competencias territoriales? 130
191. ¿ Cómo se efectúa la distribución de competencias en materia de ordenamiento del territorio? 132
192. ¿ Qué diferencias hay entre función administrativa y función pública? 135
193. ¿ Cómo se integra el Sector de la Defensa Nacional? 136
194. ¿Cómo se integra el sector de las Relaciones Exteriores? 136
195. ¿Cómo se integra el sector justicia? 137 196. ¿Cómo se integra el sector del interior? 137 197. ¿Cómo se integra el sector hacienda? 137 198. ¿Qué es el Banco de la República? 138 199. ¿Cuál es el régimen jurídico aplicable al Banco
de la República? 138 200. ¿Qué es la junta directiva del Banco de la
República? 139 201. ¿Cómo está integrada la junta directiva del Banco
de la República? 139 202. ¿Cuáles son las funciones del Banco de la República?. 140 203. ¿Qué se entiende por Departamento? 140 204. ¿Qué se entiende por asambleas departamentales? 141 205. ¿Quién es el Gobernador? 141 206. ¿Cuál es la entidad fundamental de la división
político administrativa del Estado? 141 207. ¿Qué son los Concejos? 142
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208. ¿Quién es el Alcalde? 142 209. ¿Cuáles son las autoridades electorales? 142 210. ¿Qué es el Consejo Nacional Electoral? 143 211. ¿Cuáles son las funciones del Consejo Nacional
Electoral? 143 212. ¿Quién elige al Registrador Nacional de Estado Civil y
para qué período? 144 213. ¿Cuáles son las funciones del Registrador Nacional
de Estado Civil? 145 214. ¿Qué función ejerce Contraloría General de la
República? 146 215. ¿Quién es el Procurador General de la Nación? 146 216. ¿Quién es el Defensor del Pueblo? 146 217. ¿Qué es la Hacienda Pública? 147 218. ¿Qué se entiende por presupuesto Nacional? 147 219. ¿Qué se conoce como el barril de los puercos? 147 220. ¿En qué consiste el sistema de gestión de la calidad
estatal? 147 221. ¿En qué entidades del Estado debe haber procesos
de gestión de la calidad? 148 222. ¿Cómo se desarrolla el sistema de gestión de la
calidad estatal? 148 223. ¿Qué se requiere para el funcionamiento del
Sistema de Gestión de Calidad? 148 224. ¿En qué consiste el control interno de las entidades
estatales? 148 225. ¿Cómo está constituido el sistema presupuestal? 149 226. ¿Qué es el plan financiero? 149 227. ¿Qué es el plan operativo de inversiones? 149 228. ¿Quiénes realizan el presupuesto? 149 229. ¿Cuáles son los bienes protegidos por la policía
administrativa? 150
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230. ¿Cuáles son las tres clases de control presupuestal? 150 231. ¿Quién ejerce el control político? 150 232. ¿Quién ejerce el control financiero y económico? 150 233. ¿Quién ejerce el control fiscal? 151 234. ¿Qué se entiende por plan nacional de desarrollo? 151 235. ¿Cuáles son los principios rectores del sistema
general de planeación? 151 236. ¿Qué es la deuda pública? 153 237. ¿Cuáles son las clases de deuda pública? 154 238. ¿Qué se entiende por déficit fiscal? 154 239. ¿Cuáles son las maneras de financiar el déficit? 154 240. ¿Qué se entiende por finanzas territoriales? 155 241. ¿Qué se entiende por situado fiscal? 155 242. ¿Qué se entiende por déficit presupuestal? 155 243. ¿Qué es el gastos público? 156 244. ¿Por qué el gasto público social tiene prioridad
sobre cualquier otra asignación que haga el Estado? 156 245. ¿Qué es la planeación? 156 246. ¿Qué es el derecho tributario? 156 247. ¿En qué se funda el Sistema Tributario? 156 248. ¿Qué son los tributos? 157 249. ¿Cómo se clasifican los tributos? 157 250. ¿Cómo se clasifican los tributos ordinarios? 158 251. ¿Cómo se clasifican los tributos extraordinarios? 158 252. ¿Qué son las rentas de dominio público? 158 253. ¿Qué son las tasas? 158 254. ¿Qué son contribuciones parafiscales? 158 255. ¿Qué son los impuestos? 159 256. ¿Cómo se clasifican los impuestos? 159 257. ¿Qué son los impuestos directos? 159
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258. ¿Qué son los impuestos indirectos? 159 259. ¿Qué es la renta? 159 260. ¿Qué es el impuesto al valor agregado? 159 261. ¿Qué es el impuesto de aduana? 160 262. ¿Qué es el impuesto de timbre? 160 263. ¿Qué es el impuesto de Industria y Comercio? 160 264. ¿Qué es el impuesto predial? 160 265. ¿Qué es el impuesto de consumo? 160 266. ¿Cuál es la justificación económica de los impuestos? .. 161 267. ¿Cuáles son las características esenciales de los
impuestos? 161 268. ¿Cuáles son las características esenciales de las
tasas? 161 269. ¿Cuáles son las características esenciales de las
contribuciones? 161 270. ¿Cuáles son las características de la ley tributaria? 162 271. ¿Qué son los aranceles? 162 272. ¿Qué es la retención en la fuente? 163 273. ¿Qué debe contener todo tributo? 163 274. ¿Cuál es el sujeto activo de la obligación tributaria? 164 275. ¿Cuál es el sujeto pasivo de la obligación tributaria? 165 276. ¿Cómo se clasifica los sujetos pasivos de la obligación
tributaria? 165 277. ¿Qué es: la base gravable de la obligación tributaria? .. 166 278. ¿Qué es el hecho gravable en la obligación tributaria?. 167 279. ¿Qué es la tarifa de la obligación tributaria? 167 280. ¿Cuál es el principio de legalidad en el derecho
tributario? 167 281. ¿Cómo se compone el Congreso de la República? 167 282. ¿Cuáles son las causales para la pérdida de
investidura de los congresistas? 168
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283. ¿Quiénes integran la fuerza pública? 168 284. ¿Cuáles son los límites que se imponen a los
miembros de la fuerza pública? 168 285. ¿Cuáles son las condiciones para crear un Municipio
y un Departamento? 169 286. ¿Explique en qué consiste el principio "Verdad sabida
y buena fe guardada" en las actuaciones del Contralor General de la República? 170
2 8 7. ¿Por qué se dice que el proceso contencioso administrativo es preclusivo? 170
288. ¿Cuáles son las formalidades para la celebración del contrato estatal? 170
289. ¿Qué debe contener la parte general del plan de desarrollo?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
290. ¿Qué debe contener la parte especial o plan de inversiones del plan de desarrollo? 172
291. ¿Cuáles son las autoridades e instancias nacionales de planeación?............................................................. 172
292. ¿Cómo se integra el Consejo Nacional de Planeación? .. 173 293. ¿Cuáles son las funciones del Consejo Nacional de
Planeación? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 4 294. ¿Qué es la auto-tutela en la administración? 174 295. ¿Cuáles son los tipos de control que debe ejercer la
contraloría? 175 296. ¿Qué órganos son sujeto de control y vigilancia por
parte de la Contraloría General de la República? 176 297. ¿ Cuál es la naturaleza, misión y objetivos de la
Contraloría General de la República? 177 298. ¿Cuáles son las funciones de la Contraloría General
de la República? 178 299. ¿Qué se entiende por control interno? 180 300. ¿Cuál es el campo de aplicación del control interno? 180 301. ¿ Qué factores integran la política estatal de rendición
de cuentas? 181
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302. ¿Qué es la rendición de cuentas? 182 303. ¿Cuáles son los elementos de la rendición de cuentas?. 182 304. ¿Qué es la competencia administrativa? 183 305. ¿Cuáles son los principios de la Función Pública? 184 306. ¿Qué empleos hacen parte de la función pública? 185 307. ¿Cuáles son las diversas vinculaciones con el Estado?. 185 308. ¿Cómo puede darse la función administrativa ejercida
por particulares? 186 309. ¿ Cuáles son algunas funciones atribuidas en forma
permanente a los particulares? 187 310. ¿Cuáles son las funciones transitorias atribuidas a los
particulares? 187 311. ¿En qué consiste la protección a los discapacitados y
desplazados por la violencia en el sector público? 188 312. ¿En qué consiste el subsistema del voluntariado? 188 313. ¿Cuáles son las funciones básicas del Banco de la
República? 189 314. ¿Cuáles son las características y funciones de las
comisiones de regulación? 19 O 315. ¿Qué es el Comité Nacional de Cafeteros? 190 316. ¿Qué es el Fondo Nacional del Café? 191 317. ¿Qué son las cámaras de comercio? 191 318. ¿Qué son los curadores urbanos? 191 319. ¿Qué requisitos se exigen para ser curador urbano? 192 320. ¿Qué son las cajas de compensación? 192 321. ¿Cuál es la naturaleza jurídica de Ecopetrol? 192 322. ¿Cuál es la naturaleza jurídica de la Autoridad
Nacional de Televisión? 193 323. ¿Cuáles son los fines del servicio de televisión? 193 324. ¿Qué son las Asociaciones Público Privadas - APP? 194 325. ¿Qué se entiende por naturalización? 194
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326. ¿Qué tiempo se requiere para solicitar la naturalización en Colombia? 195
327. ¿En Colombia como se puede determinar la nacionalidad? 195
328. ¿Cómo se recupera la nacionalidad si se ha perdido? 196 329. ¿Cómo se perfecciona él vínculo de nacionalidad de
un extranjero nacionalizado? 196 330. ¿Cuál es el objeto de los procesos contencioso
administrativos? 197 331. ¿Cuáles son los órganos cobijados por el derecho
administrativo? 197 332. ¿Qué es la administración pública? 198 333. ¿Qué es la teoría del órgano? 199 334. ¿Cuándo se da la cesación del cargo de Presidente de
la República? 199 335. ¿Cómo se fija la remuneración del Presidente de la
República? 199 336. ¿Cuáles son los principios del buen gobierno? 200 337. ¿Qué es el consejo de ministros? 200 338. ¿Cuáles son las funciones políticas de los
ministerios? 201 339. ¿Qué son las Corporaciones Autónomas? 201 340. ¿Cuáles son los principios que rigen las actuaciones
administrativas? 202 341. ¿Cuál es el objeto y principios de la jurisdicción de lo
contencioso administrativa? 204 34 2. ¿ Cómo se integra la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo? 205 343. ¿Cómo se integra el Consejo de Estado? 205 344. ¿En qué consiste la administración de justicia? 206 345. ¿Cuáles son las Atribuciones de la Sala Plena del
Consejo de Estado? 206 346. ¿En qué consiste el derecho de petición? 208
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34 7. ¿Explique lo relacionado con la potestad tributaria de los entes territoriales? 208
348. ¿Cuáles son los cometidos estatales? 208 349. ¿Cuáles son los caracteres que enmarcan el acto
administrativo? 209 350. ¿Cuál es la oferta más favorable? 209 351. ¿Pueden imponerse multas de apremio? 210 352. ¿Cómo se verifican las condiciones de los
proponentes? 210 353. ¿Cómo se promueve el desarrollo con la
contratación? 211 354. ¿Qué se entiende por desconcentración en la
contratación? 211 355. ¿Qué se requiere para adelantar el proceso de
selección objetiva? 212 356. ¿Cuáles son los requisitos para la ejecución del
contrato? 212 357. ¿ Cuáles son las normas aplicables a los procesos de
contratación vigentes? 212 358. ¿Cuándo pierde su fuerza ejecutoria un acto
administrativo? 212 359. ¿Quiénes pueden iniciar las actuaciones
administrativas? 213 360. ¿En qué consiste la selección objetiva? 213 361. ¿Cuándo se puede dar la contratación directa? 214 362. ¿Qué es la selección abreviada? 214 363. ¿Cuáles son las causales de selección abreviada? 215 364. ¿Cómo se realiza la selección de consultores? 215 365. ¿En qué consiste el Sistema Electrónico para la
Contratación Pública? 215 366. ¿Cómo se distribuyen los riesgos en los contratos
estatales? 215 367. ¿Cuáles son los requisitos generales para ejercer el
derecho de petición por escrito? 216
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368. ¿Cuál es la naturaleza jurídica de la Carta de Naturalización? 216
369. ¿En qué consiste el derecho de expatriación? 217 370. ¿Quiénes son tenidos por la jurisdicción nacional
de un Estado como "extranjeros privilegiados" y en qué consiste ese privilegio en materia civil, penal y administrativa? 218
371. ¿En qué consiste el "arbitramento privado internacional"? 219
372. ¿En qué consiste la teoría de los "vested rights" y donde se aplica? 220
373. ¿En Colombia, cuáles nacionales colombianos no son ciudadanos? 220
374. ¿De cuáles condiciones depende la legitimidad de la expulsión del extranjero del territorio de un Estado? ... 221
375. ¿Cuándo el exhorto internacional puede ser enviado válidamente en forma directa de juez a juez? 222
376 Q - . ifi 1 . - "l . . "? 223 . ¿ ue sigru ca a expresion ex rei sítae . .. . 377. ¿Cómo se puede anular una Carta de Naturalización
ejecutoriada y en firme? 223 378. ¿Cuáles son los derechos mínimos que tiene un
extranjero? 224 379. ¿Comúnmente, qué necesita un nacional colombiano,
cualquiera que sea su edad, para salir legalmente del país? 224
380. ¿Cómo se crean los ministerios? 225 381. ¿Qué entidades se encuentran adscritas y cuáles
vinculadas? 225 382. ¿Cuáles son los Principios y reglas generales con
sujeción a las cuales el Gobierno Nacional puede modificar la estructura de los ministerios, departamentos administrativos y demás organismos administrativos del orden nacional? 225
383. ¿Cómo está integrada la Presidencia y Vicepresidencia de la República? 227
CONTENIDO 25
384. ¿Cuáles son los objetivos de los ministerios y departamentos administrativos? 227
385. ¿Explique la organización y funciones de las Unidades Administrativas Especiales - U.A.E. sin Personería Jurídica? 227
386. ¿Cuáles son las funciones y características de los establecimientos públicos? 228
387. ¿Quién tiene la dirección y administración de los establecimientos públicos? 228
388. ¿Cuál es la calidad de los miembros de los consejos directivos de los establecimientos públicos? 228
389. ¿Cuál es la función principal de los consejos directivos de los establecimientos públicos? 229
390. ¿Quién designa al director, gerente o presidente de los establecimientos públicos? 229
391. ¿Cuál es el Régimen disciplinario de los miembros de los consejos y de los representantes legales de los establecimientos públicos? 229
392. ¿ Qué diferencia existe entre las unidades administrativas especiales y superintendencias con personería jurídica y las que no tienen? 229
393. ¿Qué modalidades de selección incluye el estatuto de contratación? 230
394. ¿Explique el régimen de las empresas sociales del Estado? 231
395. ¿Cuál es el régimen de las empresas oficiales de servicios públicos? 232
396. ¿Explique el régimen de las empresas industriales y comerciales del Estado y sus características? 232
397. ¿ Quién tiene la dirección y administración de las empresas industriales y comerciales del Estado? 233
398. ¿Cuál es el régimen de los actos y contratos de las empresas industriales y comerciales del Estado? 233
399. ¿Explique el régimen de la asociación de las empresas industriales y comerciales del Estado? 233
26 HERNÁN ALEJANDRO ÜLANO GARCÍA
400. ¿Cuál es el régimen de la asociación entre entidades públicas? 235
401. ¿ Cuál es el régimen de constitución de asociaciones y fundaciones para el cumplimiento de las actividades propias de las entidades públicas con participación de particulares? 235
402. ¿ Cuál es el régimen de las sociedades de economía mixta? 236
403. ¿ Cuáles son las condiciones de participación de las entidades públicas en las sociedades de economía mixta? 237
404. ¿ Cuál es el régimen de inhabilidades e incompatibilidades Los representantes legales y los miembros de los consejos y juntas directivas de los establecimientos públicos, de las empresas industriales y comerciales del Estado y de las sociedades de economía mixta? 237
405. ¿Cómo se realiza el control de las empresas industriales y comerciales del Estado y de las sociedades de economía mixta? 237
406. ¿Cuál es la finalidad y el procedimiento de la celebración de convenios para la ejecución de planes y programas? 238
407. ¿Cómo se realiza el control de las entidades descentralizadas indirectas y de las filiales de las empresas industriales y comerciales del Estado? 238
408. ¿Cuáles son las condiciones para el ejercicio de funciones administrativas por particulares? 239
409. ¿Cuáles son los requisitos y procedimientos de los actos administrativos y convenios para conferir funciones administrativas a particulares? 239
410. ¿Cuál es el régimen jurídico de los actos y contratos de las personas privadas que reciben el encargo de ejercer funciones administrativas? 241
411. ¿ Cuáles son las inhabilidades e incompatibilidades de los representantes legales de las entidades privadas o de quienes hagan sus veces, encargadas del ejercicio de funciones administrativas? 241
CONTENIDO 27
412. ¿Qué actos se deben publicar en el Diario Oficial? 241 413. ¿La pérdida de la investidura configura, respecto
de los congresistas, inhabilidad? 242 414. ¿ Cuáles son las ocho funciones no legislativas del
Senado de la República? 243 415. ¿Cuál es la diferencia sustancial o material entre la
acción de reparación directa y la de nulidad y restablecimiento del derecho? 243
416. ¿En qué consiste la acción de repetición? 244 417. ¿ Cuáles son las finalidades de la acción de
repetición? 245 418. ¿Cuándo es obligatoria la acción de repetición? 245 419. ¿ Cuándo existe una conducta dolosa que genere
acción de repetición? 245 420. ¿Cuándo hay conducta gravemente culposa de un
agente del Estado? 246 421. ¿Qué jurisdicción es competente para conocer de la acción
de repetición? 246 422. ¿Qué organismos están legitimados para ejercer la
acción de repetición y en qué plazo? 247 423. ¿Puede desistirse una acción de repetición? 248 424. ¿Cuál es el procedimiento para tramitar una acción de
repetición? 248 425. ¿En qué momento caduca la acción de repetición? 248 426. ¿Puede darse la conciliación judicial en los procesos de
repetición? 249 427. ¿Puede presentarse una conciliación extrajudicial en
los procesos de repetición? 249 428. ¿Cómo se cuantifica una condena en una acción de
repetición? 249 4 29. ¿ Cómo procede la ejecución en caso de condenas o
conciliaciones judiciales en acción de repetición? 250 430. ¿En qué consiste la sentencia de ejecución en
llamamiento en garantía y su conciliación extrajudicial? 250
28 HERNÁN ALEJANDRO ÜLANO GARCÍA
431. ¿Existe algún tipo de inhabilidad sobreviniente para el funcionario, ex servidor o contratista condenado en un proceso de repetición? 2 51
432. ¿En qué consiste el proceso de llamamiento en garantía? 251
433. ¿Cuándo es procedente el llamamiento en garantía? 252 434. ¿Puede existir conciliación en un llamamiento en
garantía? 252 435. ¿Cuál es el contenido de la condena en un proceso
de repetición? 252 436. ¿Son procedentes las medidas cautelares en un
proceso de acción de repetición? 252 437. ¿Cuál es la oportunidad para las medidas cautelares
en un proceso de acción de repetición? 253 438. ¿Puede existir embargo y secuestro de bienes sujetos a
registro en una acción de repetición? 253 439. ¿Pueden existir recursos en el trámite del proceso de
repetición? 2 54 440. ¿ Cuáles son las causales de levantamiento de las
medidas cautelares en un proceso de repetición? 254 441. ¿Cómo debe proferirse la declaratoria de caducidad
de un contrato? 254 442. ¿Cuáles son las causales para decretar la caducidad
o la liquidación unilateral del contrato? 255 443. ¿Cuándo es procedente la conciliación administrativa
prejudicial? 256 444. ¿Cuándo quedan en firme los actos administrativos? 256 445. ¿Ante quien se adelantan las conciliaciones
extrajudiciales en materia de lo contencioso administrativo? 256
446. ¿Qué ha de contener la petición de conciliación extrajudicial en materia contencioso administrativa? 257
447. ¿Puede suspenderse una audiencia de conciliación? 258 448. ¿ Qué ocurre si no asisten las partes a la audiencia
de conciliación? 258
CONTENIDO 29
449. ¿A quién corresponde la competencia para aprobar o improbar el acuerdo conciliatorio? 258
450. ¿En qué consiste el principio de Coordinación? 259 451. ¿En qué consiste la firmeza del Acto Administrativo? 259 452. ¿En qué consiste el carácter ejecutivo y ejecutorio de
los actos administrativos? 259 453. ¿Cuándo pierden su fuerza ejecutoria los actos
administrativos? 260 454. ¿Cuáles son las obligaciones a favor del Estado que
prestan mérito ejecutivo? 260 455. ¿En qué consiste el error jurisdiccional? 261 456. ¿Cuál es el Deber y forma de la notificación personal? .. 262 457. ¿En qué consiste la publicidad de las decisiones? 262 458. ¿Cuándo se entienda que hay falta o irregularidad
de las notificaciones? 263 459. ¿Cuál es el Órgano oficial del Consejo de Estado? 263 460. ¿Cuáles son las calidades para ser Consejero de
Estado? 263 461. ¿Cómo se elige a los Consejeros de Estado? 263 462. ¿Cómo se elige-a los dignatarios del Consejo de
Estado? 264 463. ¿Qué tipos de quórum existen en el Consejo de
Estado? 265 464. ¿Cómo se realiza la Firma de providencias, conceptos,
dictámenes y salvamentos de voto? 265 465. ¿Puede haber asistencia de funcionarios públicos a las
deliberaciones del Consejo de Estado? 266 466. ¿Cómo se realiza comunicación de los conceptos y
dictámenes del Consejo de Estado? 266 467. ¿Pueden intervenir los consejeros de Estado en el
Congreso? 267 468. ¿Cómo se ejercen las labores del Consejo de Estado en
vacaciones? 267
30 HERNÁN ALEJANDRO ÜLANO GARCÍA
469. ¿Qué derechos, preeminencias y prerrogativas de los consejeros de Estado y de los magistrados de los tribunales administrativos? 267
470. ¿Quién concede Licencias y permisos a los consejeros de Estado y magistrados? 268
4 71. ¿ Cuáles son las políticas de desarrollo administrativo? 268
4 72. ¿ Cuáles son los componentes del plan nacional de formación y capacitación? 269
473. ¿Cuándo se presenta la Teoría de la Imprevisión? 270 474. ¿Cuándo es procedente la aplicación de la Teoría de la Im-
previsión? 271 475. ¿En qué consiste el Hecho del Príncipe? 272 476. ¿Cuáles son las funciones de los consejos directivos
de los establecimientos públicos? 273 4 77. ¿ Cómo se integran las juntas directivas de las
empresas estatales? 274 4 78. ¿ Cuáles son las funciones de las juntas directivas de
las empresas industriales y comerciales del Estado? .... 274 4 79. ¿Puede haber Intervención de terceros en los procesos
de simple nulidad? 275 480. ¿Puede haber audiencias públicas en los procesos
contencioso administrativos? 276 481. ¿ Cómo se produce en lo contencioso administrativo la
Perención del proceso? 276 482. ¿ Quién representa a las personas de derecho
público? 277 483. ¿Cuál es la efectividad de las condenas contra las
entidades públicas? 277 484. ¿ Qué ocurre cuando hay derechos de petición
incompletos? 278 485. ¿En qué consiste el derecho a la información? 278 486. ¿En qué consiste el deber de comunicar? 280 487. ¿En qué consisten las decisiones discrecionales? 280
CONTENIDO 31
488. ¿Cuál es el procedimiento de ejecución de políticas monetarias, cambiarias y de crédito? 280
489. ¿Cuáles son las funciones de los Viceministros? 281 490. ¿Cuáles son las funciones de los Jefes o Directores
de las Unidades Ministeriales? 282 491. ¿ Cuáles son las entidades descentralizadas del orden
nacional? 282 492. ¿Para qué sirven las Comisiones de Regulación? 283 493. ¿Cómo se crean las entidades descentralizadas? 283 494. ¿Cuáles son los sectores administrativos? 283 495. ¿En qué consisten los sistemas administrativos? 284 496. ¿Para qué sirven las Comisiones lnteresectoriales? 284 497. ¿Cómo se integra el Consejo de Ministros? 285 498. ¿Cuál es el mecanismo para la creación de organismos
y entidades administrativas? 285 499. ¿Quiénes son los delegados oficiales ante los consejos
directivos de las entidades públicas? 286 500. ¿Cómo se define el proceso de responsabilidad fiscal? .. 287 501. ¿Qué se entiende por gestión fiscal? 287 502. ¿Cuál es el objeto de la responsabilidad fiscal? 287 503. ¿Cuáles son los elementos de la responsabilidad
fiscal? 288 504. ¿Qué se entiende por daño patrimonial al Estado? 288 505. ¿Cómo se da inicio al proceso de responsabilidad
fiscal? 289 506. ¿Quién conoce de los procesos de pérdida de
investidura contra Congresistas? 289 507. ¿ Cuál es el trámite de los procesos por pérdida de
investidura? 289 508. ¿Cómo se define por la ley el llamado "Conflicto de
intereses"? 292 509. ¿Qué recursos caben en el trámite del proceso de
pérdida de investidura? 293
32 HERNÁN ALEJANDRO ÜLANO GARCÍA
510. ¿Cuáles son los efectos de la conciliación administrativa? 293
511. ¿Qué son los comités de conciliación? 293 512. ¿ Cómo se integran los comités de conciliación del
sector público? 294 513. ¿Cuáles son las funciones de los comités de
conciliación? 295 514. ¿Cuál es el objeto de la fusión de entidades u
organismos nacionales y de ministerios? 296 515. ¿En qué momento se puede disponer la fusión de
entidades u organismos nacionales? 297 516. ¿Qué se entiende por "motivos de utilidad pública"? 298 517. ¿En qué consiste la conformidad de la expropiación
con los planes de ordenamiento territorial? 301 518. ¿En qué consiste el procedimiento de enajenación
voluntaria? 301 519. ¿ Cuáles son las condiciones de urgencia que motivan
una expropiación? 302 520. ¿Cuándo se decide realizar una expropiación por vía
administrativa? 303 521. ¿Cuáles son los efectos de la decisión de expropiación
por vía administrativa? 304 522. ¿Cómo se tramita la acción especial contencioso-
administrativa contra la decisión de expropiación por vía administrativa? 306
523. ¿En qué consiste la llamada "Participación en la Plusvalía? 308
524. ¿Cuáles son los hechos generadores de la participación en la plusvalía? 308
525. ¿Qué se entiende por Veedurías ciudadanas? 309 526. ¿Quiénes están facultados para crear veedurías
ciudadanas? 310 527. ¿Cuál es el objeto de las veedurías ciudadanas? 310 528. ¿Cuál es el ámbito del ejercicio de la vigilancia de las
Veedurías ciudadanas? 311
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529. ¿Cuáles son los objetivos de las veedurías ciudadanas? 312
530. ¿Cuáles son los principios rectores de las veedurías ciudadanas? 312
531. ¿Cuáles son las funciones de las veedurías ciudadanas? 314
532. ¿ Cuáles son los derechos de las veedurías ciudadanas? 315
533. ¿Cuáles son los deberes de las veedurías ciudadanas? 316
534. ¿Qué impedimentos existen para ser Veedor? 317 535. ¿Cuáles son los principios rectores de la política de
racionalización, estandarización y automatización de trámites, a fin de evitar exigencias injustificadas a los administrados? 318
536. ¿Cuáles son los derechos de las personas en sus relaciones con la administración pública? 319
537. ¿Cuál es el día del concejal municipal? 320 538. ¿Se puede reconocer la compensación en dinero de las
vacaciones a los trabajadores del sector privado y a los empleados y trabajadores de la administración pública en sus diferentes órdenes y niveles? 320
539. ¿Cuáles son los principios de la función pública? 321 540. ¿Cuál es el objeto de la regulación de la carrera
administrativa? 322 541. ¿Qué empleos, de acuerdo con lo previsto en la
Constitución Política y la ley, hacen parte de la función pública? 322
54 2. ¿ Qué se entiende por sistemas específicos de carrera administrativa? 322
543. ¿Cuáles son los sistemas específicos de carrera existentes actualmente en Colombia? 323
544. ¿A quién le corresponde ejercer la inspección y vigilancia de los sistemas de carrera administrativa? ... 323
545. ¿Qué ocurre cuando hay cambios en la naturaleza de los empleos de carrera administrativa? 324
34 HERNÁN ALEJANDRO ÜLANO GARCÍA
546. ¿Qué es el empleo público? 324 547. ¿Cuáles son los tipos de nombramiento para un
empleo público? 324 548. ¿Cómo se proveen los nombramientos para un empleo
público? 325 549. ¿En qué consiste el "encargo" de un empleo
público? 325 550. ¿Cómo se proveen los empleos por vacancia
temporal? 326 551. ¿Puede comisionarse a un empleado de carrera para
desempeñar empleos de libre nombramiento y remoción o de período? , 326
552. ¿Qué empleos públicos son considerados de naturaleza gerencial? 327
553. ¿Qué comprende la gerencia pública? 327 554. ¿Qué es el banco de éxitos? 328 555. ¿En qué consiste el premio nacional de alta gerencia? .. 328 556. ¿Cuál es el objeto del sistema nacional de control
interno y su diferencia con el control interno disciplinario? 328
557. ¿Qué es la Escuela de Alto Gobierno? 328 558. ¿Qué tipo de empleados públicos son los destinatarios
de las normas de carrera administrativa? 329 559. ¿A quién corresponde la vigilancia de los sistemas de ca-
rrera administrativa? 331 560. ¿Qué es la carrera administrativa? 331 561. ¿Qué principios que orientan el ingreso y el ascenso
a los empleos públicos de carrera administrativa? 331 562. ¿En qué consisten los concursos de carrera
administrativa y quién los organiza? 332 563. ¿Cuáles son las etapas de un concurso de méritos? 333 564. ¿Cómo se convoca un concurso de méritos? 335 565. ¿Cómo se resuelven las reclamaciones de los
participantes en los concursos de méritos? 335
CONTENIDO 35
566. ¿Cuál es el procedimiento de ingreso a los cargos públicos de naturaleza gerencial? 335
567. ¿En qué consisten los llamados "Acuerdos de gestión" de los gerentes públicos? 336
568. ¿Cómo se protege el principio de la "maternidad reforzada" en el sector público? 337
569. ¿Conforme a qué principios se desarrolla la función administrativa? 338
570. ¿Cuáles son las finalidades de la función administrativa? 338
571. ¿Qué deben buscar las autoridades administrativas con los principios de coordinación y colaboración? 339
572. ¿Qué entiende por sistema de desarrollo administrativo? 339
573. ¿En que está fundamentado el sistema de desarrollo administrativo? 340
574. ¿Quiénes conforman los comités sectoriales de desarrollo administrativo, quien lo preside? 341
575. ¿Qué es el Sistema General de Información Administrativa del Sector Público? 341
576. ¿Cuál es el régimen de las sociedades públicas? 342 577. ¿A quiénes corresponde la orientación, control y
evaluación general de las actividades de los organismos y entidades administrativas? 342
578. ¿Qué empleos son de carrera administrativa y cuáles excepcionalmente no lo son? 343
579. ¿Qué es la Comisión Nacional del Servicio Civil? 346 580. ¿Cómo se integra la Comisión Nacional de Servicio
Civil? 346 581. ¿ Quién designa a los miembros de la Comisión
Nacional de Servicio Civil? 347 582. ¿ Con qué propósito se delegan unas funciones y
cuáles son los funcionarios a los que se puede
36 HERNÁN ALEJANDRO 0LANO GARCÍA
583. ¿ Cuáles son las funciones que no se pueden delegar? 348
584. ¿Cuál es la responsabilidad de la delegación frente la responsabilidad en la contratación? 349
585. ¿En qué consiste la delegación entre entidades públicas. ¿Es factible? 349
586. ¿Explique el Régimen de los actos y contratos? 350 587. ¿Explique la transformación de las sociedades en
empresas? 350 588. ¿Qué régimen le es aplicable a los miembros de la
Comisión Nacional del Servicio Civil? 350 589. ¿Cuáles son los principios que orientan la
permanencia en el servicio? 351 590. ¿En qué consiste la protección a los discapacitados y
desplazados por la violencia en el sector público? 351 591. ¿ Cuáles son los órganos de dirección y gestión del
empleo público y la gerencia pública? 352 592. ¿ Qué es el Sistema General de Información
Administrativa del Sector Público? 352 593. ¿Cuáles son las causales del retiro del servicio
público? 353 594. ¿Cómo deberán realizarse las reformas en las
plantas de personal? 354 595. ¿Puede haber empleos públicos en la
administración? 354 596. ¿Cuáles son las modalidades de vinculación al
servicio público? 355 597. ¿Qué es el Registro Público de la Carrera
Administrativa? 355 598. ¿Cuáles son los objetivos de la capacitación para los
empleados públicos? 356 599. ¿En qué consiste la evaluación del desempeño? 356 600. ¿Para qué sirven las evaluaciones del desempeño? 357 601. ¿A quién le corresponde evaluar a los servidores
públicos? 357
CONTENIDO 37
602. ¿ Cuándo se pierden los derechos de carrera administrativa? 358
603. ¿ Qué ocurre cuando un empleado de carrera no obtiene una calificación satisfactoria? 358
604. ¿ Qué derechos poseen los empleados de carrera administrativa en una reestructuración? 359
605. ¿En qué consiste el procedimiento anti trámites en los formularios oficiales? 360
606. ¿En qué consiste la llamada "publicidad electrónica" de la administración? 360
607. ¿Qué información está obligada a prestar cualquier entidad pública? 360
608. ¿En qué consiste la obligación de atender al público? 361 609. ¿Para qué se usa el correo por las entidades públicas? .. 362 610. ¿En qué consiste la prohibición de exigir requisitos
adicionales? 362 611. ¿En qué consiste la prohibición de exigencia de
comprobación de pagos anteriores a la administración? 363
612. ¿En qué consiste el trámite de la "supervivencia"? 363 613. ¿En qué consiste la solicitud oficiosa de las
entidades de la· Administración pública? 364 614. ¿En qué consiste el "derecho de turno"? 364 615. ¿En qué consiste la prohibición de cobros no
autorizados? 365 616. ¿Qué beneficios tienen los servidores públicos por
perseguir los pagos para la Administración? 365 617. ¿Se siguen usando "sellos" en la administración
pública? 366 618. ¿Quién realiza el deslinde y amojonamiento de las
entidades territoriales? 366 619. ¿En qué consiste el formulario único? 367 620. ¿Quiénes tienen derecho a recibir los beneficios como
desplazados? 367
38 HERNÁN ALEJANDRO ÜLANO GARCÍA
621. ¿Qué es el pueblo ROM? 367 622. ¿Cuál es el régimen constitucional de Bogotá? 368 623. ¿En qué consiste la Cláusula Martens? 368 624. ¿Cómo se puede registrar una asociación indígena? 369 62 5. ¿Pueden corregirse los errores e inconsistencias en las
declaraciones y recibos de pago en impuestos? 369 626. ¿Puede la Administración Tributaria requerir
informaciones y pruebas de los contribuyentes? 370 627. ¿Cuál es el trámite para la transferencia de dominio
de los bienes fiscales? 3 71 628. ¿Cómo se protege a los miembros de la fuerza pública
secuestrados? 371 629. ¿En qué consiste el informe de gestión? 372 630. ¿Qué debe contener el informe de gestión? 373 631. ¿De qué responsabilidad son titulares los servidores
que no presentan su informe de gestión? 374 632. ¿ Cuáles son los requisitos para ser juez
administrativo? 374 633. ¿ Quiénes realizan el reparto a los jueces
administrativos? 375 634. ¿En qué momento se realiza el reparto? 376 635. ¿En qué momento se puede realizar compensaciones
en el reparto? 377 636. ¿Cuál es el régimen contractual de las empresas
públicas? 378 638. ¿Qué denominación recibe los organismos o
dependencias del Estado a los que la ley otorga capacidad de celebrar contratos? 379
639. ¿Cuáles son los principios de contratación estatal? 380 640. ¿Cuáles son las causales de nulidad absoluta de un
contrato estatal? 380 641. ¿Los contratos que se celebren en Colombia y deban
ejecutarse o cumplirse en el extranjero, a que ley deben someterse? 381
CONTENIDO 39
642. ¿Cómo se perfecciona el contrato estatal? 381 643. ¿En qué consiste la audiencia de adjudicación? 382 644. ¿En qué consiste el deber de selección objetiva? 383 645. ¿En qué consiste el sistema de conformación dinámica
de la oferta? 384 646. ¿En qué consiste la consulta de precios o condiciones
del mercado? 385 647. ¿Puede haber anticipos en la contratación? 385 648. ¿En qué consisten los llamados "estudios previos"? 386 650. ¿Cuál debe ser el contenido mínimo de los pliegos de
condiciones o términos de referencia? 387 651. ¿En qué consiste la equivalencia funcional? 387 652. ¿ Cómo se protege a los empleados de los contratistas
del Estado? 388 653. ¿Cómo se salvaguarda la información del proceso de
contratación? 388 654. ¿ Cómo se conserva la información de los procesos de
selección? 3 8 8 655. ¿Pueden celebrarse contratos de prestación de
servicios profesionales, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales o jurídicas o para el desarrollo directo de actividades científicas o tecnológicas? 388
656. ¿Cuáles son los delitos contra la administración pública? 389
657. ¿A quiénes se considera legalmente Héroes de la Nación? 391
658. ¿Qué se entiende por Moción de Censura? 393 659. ¿A quiénes puede citarse al Congreso? 394 660. ¿Qué tipos de sesiones realiza el Congreso de la
República? 395 661. ¿Cuáles son los Poderes del Juez? 396 662. ¿ Cuáles son los límites de las actuaciones de los
jueces? 397
40 HERNÁN ALEJANDRO ÜLANO GARCÍA
663. ¿Qué es el voto nulo? 397 664. ¿Qué es la cifra repartidora? 397 665. ¿Qué es el aval político? 398 666. ¿En qué consiste el voto preferente? 398 667. ¿Cuáles son las opciones de voto válido en Colombia? .. 399 668. ¿Qué es el voto en blanco? 399 669. ¿Quiénes pueden ser jurados de votación en
Colombia? 399 670. ¿Qué es el Cabildo Abierto? .400 671. ¿Qué es la consulta popular? .400 672. ¿Qué es el plebiscito? 401 673. ¿Qué es el referendo? 401 674. ¿En qué consiste la iniciativa normativa? 401 675. ¿Cuáles son los atributos especiales del sufragio? 402 676. ¿Qué es el voto? 402 677. ¿Qué se entiende por "colombiano de oro"? .403 678. ¿Cuáles son los principales impuestos municipales? .404
ÍNDICE ANALÍTICO 405