Al formular políticas públicas, nunca deben perderse de

vista las siguientes preguntas:

¿A qué se debe que el mercado no esté funcionando

satisfactoriamente en el área que nos preocupa?

¿Qué tipo gubernamental es la más apropiada en este caso

particular?

Principios fundamentales de la evaluación social.

EL propósito de las decisiones del sector público es promover

el bienestar social.

El bienestar de la sociedad depende solamente del bienestar

de sus miembros individuales.

Con algunas excepciones, más bien raras, debemos aceptar los

juicios de los propios individuos como indicadores apropiados

de su bienestar.

Es inevitable realizar alguna clase de ‘’tarde-off’’ entre los

individuos.

LA CONTABILIDAD NACIONAL: es un registro numérico sintetizado, que describe las características y el resultado de un sistema económico (un conjunto de países, un país, una región, una provincia etc.), a través de un conjunto de cuentas, que ofrecen una representación numérica sistemática de la actividad económica realizada en ese sistema económico, durante un periodo determinado. Constituye un instrumento para obtener la representación cuantificada de la economía de un país, a partir del registro de los flujos y fondos originados entre sus unidades económicas, y entre estas y el exterior.

OBJETO DE LA CONTABILIDAD NACIONAL.

Medio de conocimiento de la economía de un país, región o zona. Recoge la información necesaria para juzgar los resultados económicos de un país.

Constituye un instrumento de la política económica. La información obtenida sirve de base para fundamentar sobre ella los planes de política económica.

MAGNITUDES ECONÓMICAS.

Los resultados totales de la actividad económica nacional se concreta en unas magnitudes que sintetizan la actividad del país. Las macromagnitudes más significativas son:

Producto interno bruto. Renta nacional.

EVOLUCIÓN DE LOS MODELOS DE CUENTAS NACIONALES.

La contabilidad nacional es una herramienta relativamente reciente, que en su forma actual, aparece durante la segunda Guerra mundial en Inglaterra. A partir de 1945 comienzan a extenderse los primeros modelos de cuentas nacionales. En 1950 la OECE, proceden de la OCDE publica el denominado ‘’ Sistema simplificado de contabilidad nacional’’ que es primer intento de homogeneizar los criterios de contabilización. A partir de ese momento, la organización de las naciones unidas comienza un proceso normalizador publicando, en 1953, ‘’Un sistema de cuentas nacionales y correspondientes cuadros estadísticos’’, que constituye el primer sistema de contabilidad con alcance internacional. Este sistema es revisado en 1968 y sirvió como base para la elaboración del primer sistema europeo de cuentas (SEC 1970), SEGUNDA EDICION REVISADA EN 1979. En 1993, se implanto un nuevo sistema SCN-1993, con importantes reformas. Actualmente la unión europea tiene aprobado su sistema europeo de cuentas (SEN 95) Que se inserta plenamente en la metodología del SCN-93.

SISTEMAS DE CUENTAS NACIONALES.

Los sistemas de cuentas nacionales constituyen el marco contable que define fundamentalmente las reglas para la elaboración de la contabilidad nacional, establece las definiciones conceptuales de las operaciones económicas y la estructura ordenada de cuentas, en definitiva, esa normativa no es más que una técnica de representación que permite obtener una descripción cuantitativa y

simplificada de la actividad económica de un país. En la actualidad, el conjunto de países de la unión europea, tiene adoptando el denominado sistema europeo de cuentas SEC-95.

LOS AGENTES ECONÓMICOS DE LA CONTABILIDAD NACIONAL.

Para el desarrollo de la contabilidad nacional, el conjunto de agentes que intervienen en un sistema económico se agrupan en una serie de sectores, para sintetizar la información obtenida y estudiar las transacciones ocurridas entre los distintos sujetos. Los agentes que se distinguen son los siguientes:

Economías domésticas e instituciones sin fines de lucro, que integra a los residentes en un país, caracterizados por estar motivados por la búsqueda de su bienestar a través del consumo.

Empresas, que comprenden la unidad de producción en un sentido amplio, en el que se incluyen empresas propiedad del estado, su objetivo es la obtención de beneficios.

Sector público; que comprende los órganos de la administración pública, con la excepción de las empresas públicas que se integran en el sector empresas.

Sector exterior; en la situación actual de integración global de la actividad económica, la influencia de las operaciones realizadas con el exterior son muy importantes para las actividades económicas internas, lo que lleva a considerar como un sector propio toda la actividad realizada con el exterior. Fuerza mundial.

ESQUEMA BÁSICO.

El esquema básico de funcionamiento de un sistema de contabilidad nacional puede ser sintetizado, de una manera muy simplificada, en la tabla que figura a continuación, que recoge todas las magnitudes, por duplicado, como corresponde a un sistema de contabilidad por partida doble, como es la contabilidad nacional. Se establece un esquema de partida doble con cuatro cuentas básicas que suelen ser objeto mayor desarrollo o detalle y que recogen las ecuaciones macroeconómicas fundamentales.

CUENTAS DEBE HABERProducción Producto interior+ importaciones consumo + inversiones+ exportacionesRenta Consumo+ ahorro interior Producto interiorCapital Inversión Ahorro interior + ahorro exteriorExterior Exportaciones+ ahorro exterior Exportaciones

1. RECURSO: Es una fuente o suministro del cual produce un beneficio. Normalmente, los

recursos son material u otros activos que son transformados para producir beneficio y en el

proceso pueden ser consumidos o no estar más disponibles.

2. TRABAJO: Esfuerzo personal para la producción y comercialización de bienes y/ o servicios

con un fin económico, que origina un pago en dinero o cualquier otra forma de retribución. Es

una parte o etapa de una obra de un proyecto para la formación de un bien capital. Labor,

deber, relación y responsabilidad que debe realizarse para el logro de un fin determinado y por

el cual se percibe una remuneración.

Acción de trabajar. Esfuerzo humano aplicado a la producción de la riqueza.

Se usa como oposición de capital. Estudio, investigación

3. TIERRA: Es el concepto que abarca a todos los recursos naturales cuyo suministro esta

inherentemente fijado (es decir; no varía respondiendo a las variaciones de sus precios en el

mercado)

En ese conjunto se incluyen las tierras propiamente dichas definidas por su localización geográfica

en la superficie terrestre (concepto que excluye las mejoras de vida a las infraestructuras y el

capital natural, que puede ser degradado por las acciones humanas, factores biogeográficos como

el suelo, el clima, la hidrología, etc-), los depósitos minerales del subsuelo e incluso las

localizaciones geoestacionaria y una parte del espectro electromagnético.

4. CAPITAL: Es un factor de producción producido por inmuebles, maquinaria o instalaciones

propias de cualquier género, que, en, colaboración con otros factores, principalmente el trabajo

y bienes intermedios, se destina a la producción de bienes y consumo – concepción neoclásica-,

de servicios, y de conocimiento (sector cuaternario). Es la cantidad de recursos, bienes y valores

disponibles para satisfacer una necesidad o llevar a cabo una actividad definida y generar un

beneficio económico o ganancia particular. A menudo se considera a la fuerza de trabajo parte

del capital. También el crédito, dado que implica un beneficio económico en la forma de interés,

es considerado una forma de capital.

5. EMPRESARIO: Es aquella persona que, de forma individual o colectiva, fija los objetivos y toma las decisiones estratégicas acerca de las metas, los medios, la administración y el control de las empresas y asumen responsabilidad tanto comercial como legal frente al exterior. Otra

definición posible seria aquella según la cual el empresario se define como la persona física o jurídica que con capacidad legal y de un modo profesional combina capital y trabajo con el objetivo de producir bienes y/o servicios para colocarlos en el mercado y obtener, las más de las veces, un beneficio.

6. GASTO: es una salida de dinero que una persona o empresa debe pagar para un artículo o por un servicio. Para un inquilino, por ejemplo, el alquiler es un gasto. Para un estudiante o los padres de una familia, la matrícula escolar es un gasto. El comprar alimentos, ropa, muebles o un automóvil es también considerado un gasto. Un gasto es un costo que ‘’pagado’’ o ‘’remitido’’ normalmente a cambio de algo de valor. Lo que pareciera costar mucho se considera ‘’caro’’, mientas que lo que pareciera costar poco es ‘’barato’’

En contabilidad, se denomina gasto o egreso a la anotación o partida contable que disminuye el beneficio o aumenta la perdida de una sociedad o persona física. Se diferencia del término costo porque precisa que hubo o habrá un desembolso financiero (movimiento de caja o bancos).

7. COSTO: Es el valor monetario de los consumos de factores que supone el ejercicio de una actividad económica destinada a la producción de un bien o servicio. Todo proceso de producción de un bien supone el consumo o desgaste de una serie de factores productivos, el concepto de coste está íntimamente ligado al sacrificio incurrido para producir ese bien. Todo coste conlleva un componente de subjetividad que toda valoración supone.

8. PRODUCTO: es cualquier cosa que se puede ofrecer a un mercado para satisfacer el deseo o una necesidad. El producto es parte de la mezcla de marketing de la empresa, junto al precio, distribución y promoción.

9. SALARIO: es la suma de bienes o dinero que paga el patrón por un cierto periodo de trabajo o un producto determinado de su trabajo que recibe de forma periódica un trabajador.

10. UTILIDAD: es la propiedad por la cual una cosa o acción adquiere la condición de valor útil para satisfacer las necesidades humanas. Puede hacer referencia a los siguientes términos:

En economía: utilidad( economía) a la función de utilidad, cuya derivada es la utilidad marginal; a un criterio para encontrar el punto óptimo de eficiencia de Pareto, en el cual no es posible beneficiar a más elementos de un sistema sin perjudicar a otros, y a la subjetividad de la utilidad esperada.

11. INTERES: es un índice utilizado para medir la rentabilidad de los ahorros o también el costo de un crédito. Se expresa generalmente como un porcentaje.

12. COMPRAS: es un proceso en el que participan el solicitante que formula el requerimiento de un bien tanto de patrimonio como un bien para el consumo en el proceso de su actividad dentro de la institución.

13. BIENES: Son aquellos que pueden trasladarse fácilmente de un lugar a otro, manteniendo su integridad y la del inmueble en el que se hallaran depositados.

14. SERVICIO: es un conjunto de actividades que buscan responder a las necesidades de un cliente. Los servicios incluyen la diversidad de actividades desempeñadas por un crecido número de funcionarios que trabajan para el estado (servicios públicos) o para empresas particulares (servicios privados); entre estos pueden señalarse los servicios de: electricidad, agua, aseo telégrafo, correo transporte, educación, sanidad y asistencia social. Se define un marco en donde las actividades se desarrollan con la idea de fijar una expectativa en el resultado de estas.

15. EXPORTACIÓN: es cualquier bien o servicio enviado a otras partes del mundo, con propósitos comerciales. La exportación es el tráfico legítimo de bienes y/o servicios nacionales de un país pretendidos para su uso o consumo en el extranjero. Las exportaciones pueden ser cualquier producto enviado fuera de la frontera de un estado. Las exportaciones son generalmente llevadas a cabo bajo condiciones específicas. La complejidad de las diversas legislaciones y las condiciones especiales de estas operaciones pueden dar lugar, además, a toda una serie de fenómenos fiscales.

16. IMPORTACION: es el transporte legítimo de bienes y servicios nacionales exportados por un país, pretendidos para el uso o consumo interno de otro país. las importaciones pueden ser cualquier producto o servicio recibido dentro de la frontera de un estado con propósitos comerciales. las importaciones son generalmente llevadas a cabo bajo condiciones específicas.