Cuenta de la Hacienda Pública Estatal 2006 · 2006-11-29 · Cuenta de la Hacienda Pública...

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Cuenta de la Hacienda Pública Estatal 2006

38 Cumplimos 6 años transformando Chiapas

on el año 2006 culmina un periodo sexenal que reflejó la voluntad ciudadana a través del voto, traducido en la alternancia del Poder

Ejecutivo Federal, abanderándose en alto el espíritu democrático del México del siglo XXI. En términos generales la política económica implementada a lo largo de este gobierno, coadyuvó a observar escenarios con orden y equilibrio. Particularmente en el ámbito macroeconómico, hasta el mes de septiembre de 2006 fue posible mantener la solidez en indicadores como la inflación, las tasas de interés, el tipo de cambio (pesos/dólar), la base monetaria, las reservas internacionales y el balance público. Lo anterior permitió generar condiciones favorables y un clima de confianza que inhiben cualquier riesgo de crisis financiera de fin de sexenio, garantizando un proceso de transición con certidumbre para la próxima Administración.

ÁMBITO NACIONAL

POLÍTICA FISCAL

Tal y como lo establecen los Criterios Generales de Política Económica para el ejercicio 2006, las metas en materia de finanzas públicas están definidas dentro de un escenario inercial que refleja una continuidad en los propósitos y esfuerzos por mantener en condiciones de equilibrio el erario nacional.

En mérito de ello el Gobierno Federal se planteó obtener un superávit equivalente al 0.2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB)1; meta que persigue los siguientes objetivos:

• Reducir la presión del sector público sobre los mercados crediticios.

Los requerimientos fiscales del sector público para 2006 son elevados, mismos que absorben una proporción importante de los recursos financieros de la economía; sin embargo la meta de balance público superavitario no pone en riesgo el cumplimiento de las obligaciones sociales del Estado.

• Hacer frente de manera ordenada a las presiones fiscales.

En ausencia de una reforma fiscal, es necesario realizar ajustes presupuestarios que permitan atender rubros sensibles del gasto como el pago de pensiones, inversión pública y aumento del gasto social.

1 Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP); Criterios Generales de Política Económica (CGPE) 2006; México; p. 81.

• Consolidar la credibilidad de la política fiscal.

A través del superávit público tradicional será posible incidir y potenciar el crecimiento del país, y al mismo tiempo, propiciar un entorno estable a través de una conducción responsable de la política económica. Asimismo al reducirse la absorción de recursos por parte del Estado, disminuye la presión sobre el mercado crediticio y en consecuencia se reducen las tasas de interés, en beneficio de los sectores público y privado. Aunado a lo anterior una política de administración adecuada de la deuda contribuye a generar certidumbre entre los inversionistas.

• Aprovechar los elevados precios del petróleo para reducir la deuda pública.

Derivado del favorable comportamiento en los mercados internacionales del petróleo, los ingresos del sector público son atípicamente elevados, recursos con los cuales será posible disminuir la deuda pública y consolidar la posición financiera.2

Así, para el tercer trimestre de 2006 el balance público acumuló un superávit de 139 mil 168 millones de pesos, monto 32.4 por ciento superior en términos reales al superávit observado en el mismo periodo de 2005.3 Este resultado se explica por un desendeudamiento externo neto por 75 mil 216 millones de pesos y uno interno de 63 mil 952 millones de pesos.4 Por su parte el superávit primario del sector público, definido como la diferencia entre los ingresos totales y los gastos distintos del costo financiero, se ubicó en 325 mil 559 millones de pesos, monto superior en 15.8 por ciento real al registrado en el mismo periodo del año anterior.5

POLÍTICA DE INGRESOS

Con el fin de atenuar la disminución de los ingresos y fortalecer la recaudación procedente de los impuestos, durante 2006 el Gobierno Federal continúa introduciendo y profundizando cambios en la administración tributaria, orientados fundamentalmente a simplificar los trámites para los causantes en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, ampliar el padrón de contribuyentes y mejorar los procesos de vigilancia.6

2 Idem. 3 SHCP; Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, tercer trimestre 2006; México; p. 26 4 Ibid p. 27 5 Ibid p. 26 6 Op.cit. SHCP; CGPE 2006; p. 83

C

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Panorama Económico

Resultados Generales al Tercer Trimestre de 2006

Balance Público (I+II) 17 607 139 168 I. Balance presupuestario (a-b) 17 607 132 382 a) Ingreso presupuestario 1 878 807 1 674 499 Petrolero 705 720 614 075 Gobierno Federal 476 815 477 027 Pemex 228 905 137 048 No petrolero 1 173 087 1 060 424 Gobierno Federal 819 738 777 210 Tributarios 785 416 715 841 No Tributarios 34 322 61 369 Organismos y Empresas 353 349 283 214 b) Gasto neto presupuestario 1 861 200 1 542 117 Programable 1 299 499 1 077 113 No programable 561 701 465 004 II. Balance de entidades bajo control presupuestario indirecto 0 6 786Balance primario 0 325 559

Fuente: SHCP: Crietrios Generales de Política Económica 2006, p.134; e Informes sobre la SituaciónEconómica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, Tercer Trimestre de 2006, p. 26.

CONCEPTO2006

Aprobado Original Ejercido p_/

p_/ Cifras preliminares.

Cuadro 1SITUACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO

Millones de Pesos

De esta forma, durante enero-septiembre de 2006 los ingresos presupuestarios del sector público se ubicaron en 1 billón 674 mil 499 millones de pesos, lo que significa un crecimiento de 14.0 por ciento en términos reales en comparación con los obtenidos en los primeros nueve meses de 2005. La evolución de los ingresos tiene su origen en los siguientes factores:

• Crecimiento de los ingresos petroleros del 15.0 por ciento real, propiciado por el precio de exportación del oro negro en los mercados internacionales.

• Crecimiento real del 15.4 por ciento de los ingresos tributarios no petroleros, como resultado de la mayor recaudación en los impuestos sobre la renta, al valor agregado y a las importaciones, creciendo cada uno 15.6, 16.9 y 17.9 por ciento, respectivamente.

• Crecimiento en los ingresos no tributarios no petroleros de la federación, en 11.3 por ciento real, por la venta de acciones de grupos aeroportuarios y por los derechos por servicios que presta el Estado.

• Crecimiento real de 9.3 por ciento en los ingresos propios de la Comisión Federal de Electricidad y aportaciones a la seguridad social.7

7 Op. Cit.; SHCP; Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública; p. 27

Variación Composición% %

2005 2006 p_/ Real 2006 p_/

INGRESOS PRESUPUESTARIOS (I+II) 1 419 654 1 674 499 14.0 100.0 I. Petroleros (a+b) 516 326 614 075 15.0 36.7 a) Gobierno Federal 372 090 477 027 23.9 28.5 b) PEMEX 144 236 137 048 -8.2 8.2 II. No petroleros (c+d) 903 328 1 060 424 13.5 63.3 c) Gobierno Federal 652 842 777 210 15.1 46.4 Tributarios1_/ 599 538 715 841 15.4 42.7 No tributarios 53 304 61 369 11.3 3.7 d) Organismos y empresas2_/ 250 486 283 214 9.3 16.9Partidas informativas: Gobierno Federal 1 024 933 1 254 237 18.3 74.9 Tributarios 617 595 690 487 8.1 41.2 No tributarios totales 407 338 563 750 33.8 33.7 Organismos y empresas 394 722 420 262 2.9 25.1

p_/ Cifras preliminares.

Enero-Septiembre

Fuente: SHCP: Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, Tercer Trimestre de2006 28

CONCEPTO

1_/ Incluye los impuestos sobre la renta, al activo, al valor agregado, producción y servicios, exportación e importacion,sobre tenencia o uso de vehículos, sobre automóviles nuevos y otros.

2_/ Excluye subsidios y transferencias del Gobierno Federal a las entidads federativas bajo control presupuestario directoy aportaciones al ISSSTE.

Cuadro 2INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO

Millones de Pesos

POLÍTICA DE GASTO

La política de gasto publico impulsada durante esta Administración se ha orientado a mantener y consolidar las condiciones de estabilidad económica que requiere el desarrollo del país y a lograr una asignación de los recursos públicos que refleje las prioridades nacionales.8 La estrategia adoptada se ha centrado en mantener la congruencia entre el nivel de erogaciones y la capacidad de generación de recursos públicos, la aplicación de un presupuesto orientado a resultados y la modernización y simplificación del proceso presupuestario. Durante enero-septiembre de 2006 el gasto total del sector público presupuestario ascendió a 1 billón 542 mil 118 millones de pesos, monto 12.6 por ciento real superior al del mismo periodo de un ejercicio antes. Por lo que toca al gasto primario, definido como el gasto total menos el costo financiero, sumó 1 billón 359 mil 869 millones de pesos, cantidad superior en 13.3 por ciento real respecto al registrado en el mismo periodo de 2005. Dentro del gasto primario destaca lo siguiente: • La inversión física y la impulsada se incrementaron en

22.8 y 22.2 por ciento en términos reales, respectivamente; mientras que la inversión social lo hizo en 11.1 por ciento real. Esta última representa el 63.0 por ciento del gasto programable total.

• En materia de desarrollo económico sobresalen obras de comunicaciones y transportes con un incremento del 38.2 por ciento real y las actividades empresariales con el 48.3 por ciento real.

• Los subsidios, transferencias y aportaciones federales representaron el 59.1 por ciento del gasto

8 Op. Cit. SHCP; CGPE 2006 p. 83

Cuenta de la Hacienda Pública Estatal 2006

40 Cumplimos 6 años transformando Chiapas

programable total y aumentaron el 9.7 por ciento real respecto a 2005.

• Los recursos canalizados a los gobiernos de las entidades federativas y municipios crecieron en 14.2 por ciento real y representaron el 54.5 por ciento del gasto primario de la federación.

• El pago de participaciones a entidades federativas y municipios aumentó en 20.4 por ciento en términos reales.9

Durante enero-septiembre de 2006 la transferencia de recursos federales hacia los gobiernos de las entidades federativas se realizó de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. El gasto federalizado ascendió a 577 mil 470 millones de pesos, lo que significó un incremento de 14.2 por ciento en términos reales en relación a lo pagado en el mismo periodo de 2005, y representó el 54.5 por ciento del gasto primario del Gobierno Federal. Del monto total de los recursos canalizados a los gobiernos locales, el 53.4 por ciento se ejerció a través del gasto programable federalizado y el restante 46.6 por ciento a través de participaciones federales. El pago de participaciones a las entidades federativas durante enero-septiembre de 2006 ascendió a 269 mil 109 millones de pesos, cifra superior en 20.4 por ciento real a la cubierta en el mismo periodo de 2005. La recaudación federal participable que sirvió de base para el pago de las participaciones a las entidades federativas, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, se ubicó en 1 billón 93 mil 818 millones de pesos, monto superior en 20.8 por ciento real a la recaudación federal participable de año anterior. El gasto en aportaciones federales para las entidades federativas y municipios (Ramos 25 y 33) ascendió a 247 mil 882 millones de pesos, 4.8 por ciento superior en términos reales con relación a igual periodo del año anterior. Es importante destacar que a través de cinco de los siete fondos que integran el Ramo 33 se canalizan recursos para la atención de áreas relacionadas con el desarrollo social, los cuales representaron el 89.4 por ciento del total de las aportaciones de este Ramo.10

9 Op. Cit.; SHCP; Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública; pp. 30-31 10 Ibid pp. 46-47

Variación Composición% %

2005 2006 p_/ Real 2006 p_/

TOTAL 1 323 313 1 542 118 12.6 100.0

Gasto Primario 1 160 120 1 359 869 13.3 88.2

Programable 934 400 1 077 113 11.4 69.8

No programable 225 720 282 756 21.1 18.3

Costo financiero 1_/ 163 193 182 249 7.9 11.8

Enero-diciembre

p_/ Cifras preliminares

CONCEPTO

1_/ Incluye los intereses, comisiones y gastos de la deuda pública, así como las erogaciones parasaneamiento financiero y de apoyo a ahorradores y deudores de la banca.Fuente: SHCP: Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública,Tercer Trimestre de 2006, p. 31.

Cuadro 3GASTO TOTAL DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO

Millones de Pesos

POLÍTICA DE DEUDA PÚBLICA

Enmarcada en las pautas del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo 2002-2006 (PRONAFIDE) y en los Lineamientos Estratégicos para el Manejo del Crédito Público, el objetivo principal de la estrategia de manejo de la deuda ha sido satisfacer las necesidades de financiamiento del Sector Público al menor costo financiero posible y bajo un nivel de riesgo prudente. Derivado de lo anterior, se han implementado una serie de medidas dirigidas a mejorar el balance entre la deuda en pesos y en moneda extranjera, suavizar su perfil de vencimiento e incrementar su duración. Sin duda las distintas medidas instrumentadas a lo largo de los últimos años han permitido que la estructura de los pasivos públicos se fortalezca, reduciendo la sensibilidad de las finanzas públicas ante choques adversos en las principales variables financieras de mercado. Durante el periodo que se informa destacaron las operaciones de cancelación anticipada de bonos soberanos emitidos en los mercados internacionales, los prepagos de créditos contratados con organismos financieros internacionales y los resultados del primer vencimiento de warrants para el intercambio de deuda externa por interna. Al concluir el tercer trimestre de 2006, el saldo de la deuda neta del Gobierno Federal se ubicó en 1 billón 757 mil 891 millones de pesos. De este monto, el 74.5 por ciento está constituido por deuda interna y el 25.5 por ciento restante por deuda externa. Como porcentaje del PIB, la deuda del Gobierno Federal se ubicó en 19.3 por ciento.11

11 Ibid p. 56

41

Panorama Económico

Resultados Generales al Tercer Trimestre de 2006

Como proporción de la deuda total del Gobierno Federal, la deuda externa disminuyó en 7.5 puntos porcentuales, al pasar de 33.0 por ciento al cierre de 2005 a 25.5 por ciento a septiembre de 2006. Así, la deuda externa neta del Gobierno Federal como porcentaje del PIB registra actualmente sus menores niveles en la historia reciente de nuestro país y en la participación de estos pasivos dentro de los pasivos totales es la más baja desde 1982. El saldo de la deuda interna neta del Gobierno Federal al cierre del tercer trimestre de 2006 se ubicó en 1 billón 309 mil 712 millones de pesos, cifra superior en 126 mil 401 millones de pesos a la observada al cierre de 2005.12 Por su parte el saldo de la deuda externa neta del Gobierno Federal se ubicó en 40 mil 687 millones de dólares, monto inferior en 14 mil 666 millones de dólares al nivel registrado al cierre de junio de 2006. Este resultado acumulado con la variación presentada en el primer semestre, significó una reducción de 13 mil 283 millones de dólares respecto del saldo observado en diciembre de 2005, y como porcentaje del PIB este saldo representó 4.9 por ciento. La evolución de la deuda externa neta en el periodo enero-septiembre fue resultado de una reducción en el saldo de la deuda externa bruta por 7 mil 192 millones de dólares.13 El pago por concepto de costo financiero de la deuda interna del Sector Público Federal ascendió a 22 mil 388 millones de pesos durante el tercer trimestre. Así, el total erogado por este concepto en el periodo enero-septiembre fue de 83 mil 680 millones de pesos. Por otra parte, durante el tercer trimestre se realizaron erogaciones por un monto de 2 mil 242 millones de dólares para cubrir el pago por concepto de intereses, comisiones y gastos asociados a la deuda pública externa, por lo que durante los primeros nueve meses del año el monto pagado ascendió a 6 mil 22 millones de dólares.14

INFLACIÓN

Para 2006 el Gobierno Federal en coordinación con el Banco de México (BANXICO), estimó una meta de inflación de 3.0 por ciento anual,15 previendo un margen de variabilidad de más/menos un punto porcentual para el cierre del año.

12 Ibid p. 57 13 Ibid pp. 60-61 14 Ibid pp. 68 15 Op. Cit; CGPE 2006; p. 133.

El Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) creció 1.01 por ciento en septiembre, siendo esta la tasa mensual más alta desde diciembre de 2000. Septiembre se caracteriza por altas tasas inflacionarias debido al regreso a clases, sin embargo aunado a ello las lluvias provocaron pérdidas de cosechas que elevan los precios de algunos productos agropecuarios. Así, al mes de septiembre la inflación se ubicó en 4.09 por ciento, mayor en 1.09 puntos porcentuales a la meta establecida por el Banco Central para el ejercicio 2006.16

3.004.09

8.96

4.405.70

3.985.19

3.33

10.00

6.50

4.503.00

3.00

3.00

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 Sep-06

META RESULTADO

Evolución Porcentual de la Inflación2000 - Sept. 2006

Gráfica: 1Fuente: Cuenta de la Hacienda Pública Estatal 2000 - 2004; Criterios Generales de Política Económica 2005-2006 y Banxico internet.

%

Al comparar este resultado con la inflación registrada en igual mes de 2005 que fue de 3.51 por ciento, se observó que este indicador resultó ligeramente mayor en 0.58 puntos porcentuales.

TASAS DE INTERÉS

El BANXICO continuó con su política de reducir las tasas de interés, permitiendo un descenso adicional de 25 puntos base en la tasa de fondeo, gracias a que durante el segundo trimestre de 2006 se observaron niveles de inflación cercanos al objetivo de largo plazo. Bajo este contexto, la tasa primaria de los Certificados de la Tesorería de la Federación (CETES) a 28 días, promedió durante el segundo trimestre del año 7.06 por ciento, lo que significó un descenso de 53 puntos base con respecto al trimestre anterior.17 Sin embargo, de enero a septiembre del ejercicio en análisis, este indicador financiero se ubicó a una tasa promedio de 7.24 por ciento nominal, es decir 1.66 puntos porcentuales por abajo de lo estimado en los Criterios Generales de Política Económica que fue de 8.9 por ciento para todo el año.18

16 BANXICO, Internet: Índice Nacional de Precios al Consumidor, Inflación Mensual. 17 SHCP; Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública 2006; México, p. 13. 18 Op. Cit; CGPE ; p. 133.

Cuenta de la Hacienda Pública Estatal 2006

42 Cumplimos 6 años transformando Chiapas

Por su parte, la Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio (TIIE) se ubicó en 7.57 por ciento y el Costo Porcentual Promedio (CPP) en 5.22 por ciento, como se observa en la siguiente gráfica.19

5.227.247.067.037.037.027.027.177.377.617.887.57

8.41 7.97 7.68 7.51 7.32 7.33 7.31 7.30 7.31

4.894.974.955.085.095.225.505.575.73

3.463.94 3.75 3.41 3.20 3.00 3.18 3.06 3.47

4.09

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Prom.

CETES TIIE CPP INFLACIÓN

Evolución Porcentual de las Tasas de Interés, CETES, TIIE y CPPVs Inflación. Enero - Septiembre 2006

Gráfica: 2Fuente: BANXICO, INTERNET: Mercado de Valores y Tasa de Interés; TIIE a 28 días, CETES 28 días y Costo de Captación.

%

BASE MONETARIA

La Base Monetaria son los billetes y monedas en poder del público, así como las reservas de la banca comercial, integradas éstas por la cuenta corriente de valores y depósitos en BANXICO, circulante en caja y la inversión en CETES de la banca múltiple o de primer piso.20 En el noveno mes del año, la Base Monetaria registró un saldo de 367 mil 140 millones de pesos, cifra que al ser comparada con el saldo del mismo mes de 2005 que fue de 312 mil 475 millones de pesos, resultó mayor en 54 mil 665 millones de pesos, lo que significó un crecimiento del 17.5 por ciento.21

Evolución de la Base Monetaria Sept 2005 - Sept 2006Millones de pesos

354

741

346

431

353

044

357

800

358

024

363

432

368

681

369

072

380

034

327

170

316

469

312

475

367

140

0

100 000

200 000

300 000

400 000

Sep-

05

Oct

-05

Nov

-05

Dic

-05

Ene-

06

Feb-

06

Mar

-06

Abr-

06

May

-06

Jun-

06

Jul-0

6

Ago-

06

Sep-

06

Gráfica: 3Fuente: BANXICO

RESERVAS INTERNACIONALES

Las Reservas Internacionales son los activos de la reserva oficial del país que incluyen las tenencias de oro y plata, los Derechos Especiales de Giro (DEG), la

19 BANXICO, Internet: Mercado de Valores y Tasa de Interés; TIIE a 28 días, CETES 28 días y Costo de Captación. 20 www.definicion.org 21 BANXICO, Internet: Activos Internacionales, Crédito Interno y Basa Monetaria.

posición de reservas del país en el Fondo Monetario Internacional, y las tenencias de monedas extranjeras oficiales por parte del país. Asimismo, las Reservas Internacionales permiten al gobierno hacer frente a sus obligaciones exteriores en moneda extranjera, o bien para respaldar su propia unidad monetaria. 22 En México al mes de septiembre de 2006 las Reservas Internacionales se ubicaron en 67 mil 303 millones de dólares, mayor en 4 mil 467 millones de dólares comparado con igual mes de 2005 y representó un aumento del 7.1 por ciento.23

Evolución de las Reservas InternacionalesSept 2005 - Sept 2006

Millones de pesos

67

305

67

329

67

487

70

612

75

619

65

866

77

624

78

743

68

669

66

998

65

145

62

836

67

303

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

Sep-

05

Oct

-05

Nov

-05

Dic

-05

Ene-

06

Feb-

06

Mar

-06

Abr-

06

May

-06

Jun-

06

Jul-0

6

Ago-

06

Sep-

06

Gráfica: 4Fuente: De 1995-2005 INEGI Internet y Sept-2006 Banxico.

PRODUCTO INTERNO BRUTO

El producto interno bruto es el valor total de la producción corriente de bienes y servicios finales dentro del territorio nacional durante un período de tiempo determinado, que generalmente es un trimestre o un año. Particularmente en el tercer trimestre del 2006 la economía mexicana creció 4.6 por ciento, impulsada principalmente por la producción industrial y los servicios.

3.44.6

1.23er. Trimestre 2005 3er. Trimestre 2006 Crecimiento

Evolución Porcentual del PIB Realal Tercer Trimestre 2006

Gráfica: 5Fuente: SHCP

22http://www.cide.edu/analisiseconomico/glosario.htm 23 BANXICO, Internet: Activos Internacionales, Crédito Interno y Basa Monetaria.

43

Panorama Económico

Resultados Generales al Tercer Trimestre de 2006

De todos los subsectores industriales, el más sobresaliente fue la construcción, cuya actividad se elevó 7.7 por ciento, como resultado de la edificación de viviendas y los proyectos de infraestructura pública, seguido de la producción manufacturera con 5.4 por ciento. No obstante, el sector primario tuvo un mal desempeño en el tercer trimestre, pues mostró una contracción del 0.8 por ciento como consecuencia de fenómenos meteorológicos que afectaron las cosechas de maíz, soya, trigo, caña de azúcar entre otros productos agrícolas. 24 Al conjuntar los resultados de los tres trimestres, esta variable macroeconómica reportó un crecimiento promedio del 4.9 por ciento, con lo cual, según los expertos, 2006 se perfila como el año en que la economía mexicana muestre su mejor tasa de crecimiento de los últimos seis años. Por grandes sectores de actividad económica de enero a septiembre de 2006, el sector industrial creció 5.4 por ciento, servicios 5.1 y el agropecuario, silvicultura y pesca aumentó 3.2 por ciento.

3.2%

5.4%

5.1%

4.9%

Agropecuario, Silvic. y Pesca

Industrial

Servicios

PIB

PIB Real por Sectores al Tercer Trimestre 2006

Gráfica: 6Fuente: INEGI

Asimismo, el valor promedio anual de la producción llevados a precios de 1993, ascendió a 1 billón 817 mil 811 millones de pesos, mayor en 85 mil 252 millones de pesos respecto a igual periodo de 2005 que fue de 1 billón 732 mil 559 millones de pesos..25

24 El Financiero; 17 de noviembre de 2006; p. 11 25 INEGI, Internet: Producto Interno Bruto tercer trimestre de 2006, comunicado de prensa Noviembre 16 de 2006, México, D.F.

Variac.Trim. III Anual Trim. III Anual Nominal

Sector agropecuario 81 453 84 668 80 807 87 397 3.2

Sector industrial 436 682 430 737 460 843 454 196 5.4

Minería 21 225 21 110 21 790 21 655 2.6

Manufacturas 313 725 313 143 329 858 329 878 5.3

Construcción 70 841 67 726 76 295 72 476 7.0

Electricidad, gas y agua 30 891 28 758 32 900 30 187 5.0

Sector servicios 1 072 391 1 077 423 1 121 323 1 129 611 5.1

Comercio 356 899 343 948 369 079 358 249 4.2

Transporte y comunicaciones 213 462 212 729 233 488 232 106 9.1

Servicios financieros 289 573 284 227 302 875 299 188 5.3

Servicios comunales 273 213 296 602 280 846 305 666 3.1

Menos: Servicios bancarios imputados - 60 756 - 60 083 - 64 965 - 65 598

Producto Interno Bruto a Precios Básicos 1 590 526 1 592 828 1 662 973 1 671 204 4.9

Mas: Impuestos a los productos netos de subsidios 139 268 139 731 145 612 146 607 4.9Producto Interno Bruto a Precios de Mercado 1 729 794 1 732 559 1 808 585 1 817 811 4.9

Fuente: INEGI.

Sector / Gran División

Cuadro 4VALOR DEL PIB 2005 - 2006

Millones de Pesos a precios de 1993

2005 2006

EMPLEO

Al mes de septiembre de 2006, el número de trabajadores asegurados en el IMSS sumó la cantidad de 14 millones 3 mil 807 personas, cifra que al ser comparada con igual mes de 2005 que fue de 13 millones 79 mil 719 personas, resultó mayor en 924 mil 88 personas, cifra muy cercana a la meta anual de 1 millón de empleos al año.26

12

951

497

13

079

719

13

222

107

13

334

607

13

184

863

13

222

283

13

345

459

13

483

634

13

548

801

13

613

626

13

702

371

13

786

591

13

865

736

14

003

807

Ago-

05

Sep-

05

Oct

-05

Nov

-05

Dic

-05

Ene-

06

Feb-

06

Mar

-06

Abr-

06

May

-06

Jun-

06

Jul-0

6

Ago-

06

Sep-

06

Gráfica: 7Fuente: INEGI

TRABAJADORES ASEGURADOS EN EL IMSS De Sept 20005 a Sept 2006

( personas )

Por su parte, la Tasa de Desempleo Abierto (TDA) durante el noveno mes del año, se ubicó en 3.98 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA). De enero a septiembre del ejercicio en análisis, la TDA promedió 3.56 por ciento, valor que al ser comparado con igual periodo de 2005, resultó menor en 0.17 puntos porcentuales. 27

26 INEGI, INTERNET: Total de Trabajadores Asegurados en el IMSS. 27 INEGI, INTERNET: Tasa de Desocupación Nacional, serie unificada.

Cuenta de la Hacienda Pública Estatal 2006

44 Cumplimos 6 años transformando Chiapas

Evolución Porcentual de la Tasa de Desempleo AbiertoEne-Sept 2005 Vs Ene-Sept 2006

4.143.61 3.70

3.273.63

4.04

3.70

3.73

3.65

3.81

3.56

3.984.03

3.953.32

2.883.323.423.603.53

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

Ene

Feb

Mar

Abr

May Jun

Jul

Ago Sep

Prom

Gráfica: 8Fuente: INEGI

Ene-Sep 2005 Ene-Sep 2006

BALANZA COMERCIAL

La balanza comercial se define como la diferencia que existe entre el total de las exportaciones menos el total de las importaciones que se llevan a cabo en el país.28 En México en materia de comercio exterior, de enero a septiembre de 2006 la balanza comercial registró un déficit de un mil 912 millones de dólares, 29 cifra que al ser comparada con el saldo negativo obtenido en el mismo periodo de 2005 que fue de 4 mil 243 millones de dólares, resultó menor en 2 mil 331 millones de dólares. Cabe precisar que en este periodo las exportaciones petroleras registraron un aumento de 33.8 por ciento, mientras que las no petroleras crecieron en 17.5 por ciento.30 En los primeros nueve meses del año, el valor total de las ventas foráneas se ubicaron en 185 mil 956 millones de dólares, lo que significó un aumento anual de 19.9 por ciento versus igual lapso del ejercicio anterior que fue de 155 mil 55 millones de dólares. Por su parte el valor de las compras totales se ubicaron en 187 mil 868 millones de dólares, lo que implicó un aumento de 17.9 por ciento con relación al nivel registrado en el mismo periodo de 2005 cuando fue de 159 mil 298 millones de dólares.31

28 http://es.wikipedia.org/wiki/Balanza_comercial 29 INEGI, INTERNET: Resumen del comercio exterior de México. 30 Ídem. 31 Ídem.

185 956

187 868

- 1 912

Exportaciones

Importaciones

Saldo

BALANZA COMERCIAL Ene - Sept 2006Cifras en Millones de Dolares

Gráfica: 9Fuente: INEGI

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

A lo largo de los nueve meses de 2006 México captó Inversión Extranjera Directa (IED) por 14 mil 114 millones de dólares, esta cifra representa 9.5 por ciento más que lo captado en el mismo periodo de 2005, cuando sumó 12 mil 893 millones. Asimismo el dato de inversión confirma la presencia de capital foráneo en el sector manufacturero, con impacto en el empleo, desarrollo regional y transferencia tecnológica; principalmente en las ramas automotriz, eléctrica, electrónica y de electrodomésticos, químico, alimentos y bebidas. Así, del total de la IED recibida, los estadounidenses contribuyeron con el 61.5 por ciento, seguidos de Holanda con 9 por ciento, Reino Unido y España el 5.6 por ciento, Suiza 3.1, Canadá 2.9 y Bélgica con el 2.6 por ciento. Cabe destacar que México ocupa el quinto lugar de las preferencias entre los inversionistas de los países desarrollados para colocar sus capitales. Además, entre las economías emergentes se ubica en el segundo sitio por su captación de IED atrás de China, y en Latinoamérica es el principal polo de atracción de capitales, seguido de Brasil. 32

32 El Financiero; 17 de noviembre de 2006; p. 14

45

Panorama Económico

Resultados Generales al Tercer Trimestre de 2006

61.5%

9.0%

5.6%

5.6%

3.1%

2.9%

2.6%

Estados Unidos

Holanda

Reino Unido

España

Suiza

Canadá

Bélgica

Gráfica: 10Fuente: Periódico El Financiero; 17 de noviembre de 2006, p. 14.

Proporción de la Inversión Extranjera DirectaEnero-Septiembre 2006

ÁMBITO ESTATAL

Con el inicio de esta Administración en el año 2000, comenzó una nueva etapa de dinamismo impulsor de la economía estatal, cuyas líneas de acción plasmadas en el Plan de Desarrollo Chiapas 2001-2006, se orientaron principalmente a:

• La reactivación económica

• El fortalecimiento de obras de infraestructura de desarrollo y

• Propiciar el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del Estado

En mérito de lo anteriormente expuesto, las políticas de crecimiento económico se dirigieron a establecer un modelo de desarrollo, cuyo objetivo principal ha sido la creación de empleos con impacto en mejores niveles de ingreso y la apertura de mayores oportunidades para mujeres y jóvenes.33

Así, bajo una visión de planeación estratégica aplicada a lo largo de este sexenio, se ha venido perfilando el rostro de un nuevo Chiapas fundado en la esperanza, en la convivencia armónica y en el trabajo conjunto de pueblo y gobierno; en el que, después de continuos esfuerzos de seis años de transformar a Chiapas, hoy se avizora un nuevo horizonte que le da paso al Chiapas del desarrollo, al Chiapas con futuro, al Chiapas para todos.34

EMPLEO

En materia de empleo, a lo largo del periodo enero-septiembre de 2006, se observó un dinamismo creciente en la Entidad, medido por el número de trabajadores asegurados en el Instituto Mexicano del Seguro Social, de tal manera que de 156 mil 549 asegurados

33 Gobierno del Estado de Chiapas; Plan de Desarrollo Chiapas 2001-2006; México; 2001; p. 41 34 Salazar Mendiguchía, Pablo; 5º. Informe de Gobierno; Chiapas México; 2005; p. 4

registrados en el mes de enero, la cifra creció en cerca de 14 mil trabajadores, para ubicarse en 170 mil 518 empleados al cierre del noveno mes del año. Es decir en promedio se contrataron mensualmente durante este lapso, a más de 1 mil 500 trabajadores. Asimismo, comparativamente con el mes de septiembre de 2005, el indicador nos señala que en 2006 se pudieron colocar en el mercado laboral 15 mil 52 personas más que en el 2005, cifra que equivale a una tasa de crecimiento anual del 9.7 por ciento.35

Trabajadores de Chiapas asegurados en el IMSS

Ene-Sep 2005 Vs Ene-Sep 2006( personas )

Ene

Feb

Mar

Abr

May Jun

Jul

Ago

Sept

Ene-Sep 2005 Ene-Sep 2006Gráfica: 11Fuente: INEGI

INFLACIÓN

En cuanto al comportamiento de los precios en los bienes y servicios comercializados al interior del Estado, al mes de septiembre de 2006 el Índice General de Precios al Consumidor, se ubicó en 4.86 por ciento, indicador que al compararse con el registrado en el mismo mes de un año antes que fue de 5.08 por ciento, representó una disminución de 0.22 puntos porcentuales. Asimismo, el gráfico nos muestra con claridad que a partir del mes de marzo y hasta septiembre de 2006, se registraron niveles inflacionarios menores a los observados en 2005, situación que impactó de manera favorable en el poder adquisitivo de los consumidores. 36

Evolución Porcentual de la Inflación de Chiapas

Ene-sep 2005 Vs Ene-Sep 2006

6.136.095.785.014.695.05

6.07 6.015.08

4.37 4.814.21

3.61 3.65 3.60 3.584.00

4.86

0.001.002.003.004.005.006.007.00

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep

Ene-Sep 2005 Ene-Sep 2006Gráfica: 12Fuente: INEGI.

35 INEGI, Internet: Trabajadores Asegurados en el IMSS 2006, Entidad Federativa Chiapas. 36 INEGI, Internet: Índice General de Precios al Consumidor; Entidad Federativa Chiapas.

Cuenta de la Hacienda Pública Estatal 2006

46 Cumplimos 6 años transformando Chiapas

INVERSIÓN FÍSICA EN CHIAPAS

Partiendo de que el Plan de Desarrollo Chiapas 2001-2006 contempla como uno de sus propósitos estratégicos la ampliación de infraestructura y la rentabilidad de las inversiones,37 a lo largo de esta Administración se ha priorizado la edificación de importantes obras que coadyuvan a ampliar la infraestructura básica en la Entidad, buscando vigorizar el crecimiento y desarrollo socioeconómico. Bajo este contexto, uno de los grandes proyectos de este Gobierno se materializó con la inauguración del Puerto Chiapas, evento realizado en el mes de febrero de 2006. La inversión conjunta de la federación y el estado superior a los 700 millones de pesos, incorpora tres giros: el turístico con el que se espera arriben una diversidad de cruceros; el pesquero con la instalación de la segunda planta atunera y la explotación de especies como tiburón y camarón; y el comercial que contempla la instalación del Recinto Fiscalizado Estratégico autorizado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que será el primero en el país ubicado en un puerto marítimo y que ofrecerá facilidades para la importación y exportación libre de aranceles. Cabe destacar que con esta magna obra de vocación comercial, industrial y turística, la Entidad fortalece su posición estratégica como punto de comunicación marítima, a través de la cual podrán salir los productos chiapanecos a destinos nacionales e internacionales.38 Asimismo durante los días de emergencia causados por el huracán Stan, Puerto Chiapas probó su eficacia, ya que por esa vía llegaron grandes cargamentos de ayuda humanitaria a favor de los damnificados.39 Como parte de la infraestructura de Puerto Chiapas se encuentra el parque industrial del mismo nombre, y que representa un polo para potenciar el desarrollo de negocios; cuenta con un corredor logístico multimodal, con un radio de 20 kilómetros que incluye el aeropuerto internacional, frontera con Centroamérica, autopista que conecta con el resto del país, red ferroviaria y muelles carguero, pesquero y turístico.40 Otra gran obra es la construcción del aeropuerto internacional “Ángel Albino Corzo”, inaugurado en el mes de junio de 2006 y cuya inversión fue del orden de los 825 millones de pesos, aportados en un 51 por

37 Gobierno del Estado de Chiapas; Plan de Desarrollo Chiapas 2001-2006; México; 2001; pp. 277-278 38 Puerto Chiapas; Internet 39 Coordinación de Comunicación Social Chiapas; Boletín 4123; 22 de octubre de 2005 40 Secretaría de Desarrollo Económico Chiapas; Internet.

ciento por el gobierno estatal. La terminal tiene la capacidad para movilizar a 800 mil pasajeros al año, y es considerado como uno de los más modernos del país por contar con un sistema de ayudas visuales que le permite operar las 24 horas del día.41 Actualmente operan Mexicana de Aviación, Click, Aviacsa, Aeromar e Interjet. Por otro lado, Chiapas está más cerca del resto del país a través del Puente Chiapas, mismo que cuenta con 1 mil 838 metros de longitud, integrando a Chiapas a la región sur-sureste, vigorizando el comercio, turismo y la economía estatal y la del sureste mexicano.42 En materia de salud se llevó a cabo una inversión sin precedentes, al construir los hospitales de alta especialidad, uno de ellos es Ciudad Salud en Tapachula, otro es el Hospital Pediátrico de tercer nivel con 33 especialidades clínico quirúrgicas y otro el Hospital con 29 Especialidades Médico Quirúrgicas, beneficiando con éste a 123 mil trabajadores del Gobierno del Estado; ambos ubicados en Tuxtla Gutiérrez; los que en conjunto, garantizan atención médica de alto nivel.43 Con una inversión cercana a los mil millones de pesos, Chiapas se ubica a la vanguardia de la medicina especializada, y con ello se da un paso histórico hacia la consolidación en la atención médica de tercer nivel a la población de escasos recursos económicos, ya que anteriormente sólo el 20 por ciento de la población recibía atención médica especializada; ahora, con estos mega hospitales, tendrá acceso el 80 por ciento de los chiapanecos que no contaba con esta posibilidad. Ciudad Salud atenderá a un universo de 2 millones 200 mil personas mayores de edad y el Pediátrico a 1 millón 500 mil niños. Otra de las obras que pasan a la historia es la carretera Tuxtla Gutiérrez-San Cristóbal de las Casas, que beneficia aproximadamente a 675 mil 500 personas de los municipios de Tuxtla Gutiérrez, San Cristóbal de las Casas, Chiapa de Corzo, Ixtapa y Zinacantán. Con la construcción del Puente San Cristóbal de 324 metros de longitud, la distancia entre la capital del Estado y la capital cultural de Chiapas se reduce a 25.5 kilómetros, equivalente a tan sólo 45 minutos, además de que se reduce el índice de accidentes, promueve el turismo, comercialización y abasto de productos.44

41 Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT); Boletín de Prensa No. 16-2006; 27 de junio de 2006 42 Secretaría de Desarrollo Económico Chiapas; Internet. 43 Idem 44 SCT; Ficha Técnica; Internet

47

Panorama Económico

Resultados Generales al Tercer Trimestre de 2006

En consecuencia de lo anterior, cabe señalar que la consultora aregional, declaró que Chiapas es una de las cuatro entidades del país que registra mayor impulso a la inversión física en infraestructura durante el periodo 2000-2005, reconocimiento que comparte con los estados de Hidalgo, Aguascalientes y Chihuahua.45

SORTEOS CHIAPAS

El 6 de diciembre del 2005, el Gobernador del Estado y el Instituto de Desarrollo Humano, trascienden y establecen un nuevo precedente en la administración pública de México al presentar el primer Sistema y también el primer Sorteo Estatal de Alcance Nacional para el Fomento de la Asistencia Social del Estado, denominados respectivamente: “$orteos Chiapas....Todos con la Asistencia Social del Estado” y “Chiapas Tak´in”, que ubica actualmente al Gobierno de Chiapas, respecto a los Gobiernos de las demás entidades federativas del país, como el primero y único en administrar esta fuente de recursos de carácter voluntario para fines de interés general. Este Sistema se crea con fines eminentemente sociales y de carácter no lucrativo mediante Decreto del Ejecutivo publicado el 22 de diciembre del 2004 en el Periódico Oficial No. 279 y se integra con mecanismos de comercialización y distribución de los sectores privado, social y público federal, estatales y municipales; para la operación de sorteos teniendo como finalidad la distribución de sus beneficios a los grupos vulnerables de la Entidad. Para garantía del sistema, se creó además el “Fideicomiso de Fomento para la Asistencia Social de Chiapas” (FAS). mediante el Acuerdo publicado el 27 de abril del 2005 en el Periódico Oficial del Estado No. 300. La misión de este Sistema es constituirse en el instrumento por el cual la sociedad mexicana haga llegar su ayuda a los grupos vulnerables de Chiapas, recomponiendo el tejido social, mediante la realización de sorteos en sus diferentes modalidades, que estimulen las aportaciones de los sectores público, social y privado para el sector asistencial del Estado; con la visión de ser un tejido estructural integrado, articulado, amplio, sólido y eficiente, que amalgame el sistema asistencial del Ejecutivo Estatal y la sociedad Chiapaneca, con los mecanismos de comercialización y distribución de sorteos. Así el 14 de abril del 2005 en una acción sin precedentes, se logró el permiso de la Secretaría de Gobernación para llevar a cabo del 30 de abril del 2005 al 30 de abril del 2006 el sorteo” Chiapas Tak´in” que logró posicionar y penetrar en el mercado nacional la imagen institucional del Sistema y de su primer producto.

Subsecuentemente con la finalidad de cubrir el proceso de finiquito del primer sorteo, también se logro obtener el permiso para llevar a cabo el sorteo “México, Pégale a Stan por Chiapas” del 15 de abril del 2006 al 14 de abril del 2007, con la finalidad de mantener abastecida la red de comercialización de sorteos, del mercado de cinco pesos, más por razones extraordinarias no se impulsó. Simultáneamente para alcanzar las expectativas del proyecto inicial, se obtuvo el permiso para realizar el “$orteo Chiapas... Todos con la Asistencia Social Aniversario” con vigencia del 30 de junio del 2006 al 29 de junio del 2007, sorteo del cual se tienen expectativas de mantener el posicionamiento que se logró con el primer sorteo, así como de captar otros segmentos del mercado. Con los sorteos realizados se beneficiaron a los ciudadanos que participaron, con premios cuyo monto asciende a más de 4 millones de pesos, además aportaron al Fideicomiso de Fomento para la Asistencia Social de Chiapas una utilidad de casi 900 mil pesos, asimismo, les permitieron ingresos alternativos a los agentes que vendieron los boletos por un importe de 2.8 mdp. Cabe hacer mención, que con la realización del “$orteo Chiapas... Todos con la Asistencia Social Aniversario”, se beneficiaron a cada uno de los Institutos de Desarrollo Humano (IDH) y DIF de las entidades federativas que apoyaron en la promoción de este sorteo, con medio millón de pesos, haciendo un total de 15.5 mdp. Con lo anterior, Chiapas logró presencia en el mercado internacional, toda vez que, uno de los principales operadores a nivel mundial, ha manifestado su interés en invertir cuantiosos recursos en beneficio del sistema y de la sociedad chiapaneca. Como resultado de las actividades del Sistema se han otorgado 650 mil pesos al Fideicomiso “Una Mano Una Esperanza” y se promovieron casi 5 millones de pesos en beneficio de los IDH y DIF municipales, que recibirán en función de los resultados de su participación en la promoción y venta de los sorteos, asimismo, se destinaron más de 224 mil pesos para el programa de Fomento para el Fortalecimiento de Asociaciones Civiles Asistenciales, debidamente registradas y acreditadas ante el Instituto de Desarrollo Humano. Los logros en la instrumentación y operación que se iniciaron en el 2001 y alcanzaron durante los dos últimos años de gestión del Gobierno actual, permiten apreciar que el potencial de generación de recursos para el fomento a la asistencia social del Sistema, supera considerablemente las expectativas iniciales de beneficio, lo que se confirma inclusive, con la oferta que se logró de uno de los operadores de loterías más importantes del mundo el cual nos ofrece invertir aproximadamente 60 millones de dólares para el desarrollo de este Sistema, que redundarían en generación permanente de beneficios anuales para los grupos vulnerados y vulnerables de Chiapas.

45. Aregional.com; Boletín informativo No. 84; México; 25 de octubre de 2006.

Cuenta de la Hacienda Pública Estatal 2006

48 Cumplimos 6 años transformando Chiapas

EVOLUCIÓN DE LA CAPTACIÓN Y COLOCACIÓN DE CRÉDITO EN CHIAPAS. 2000 – JUNIO 2006. Del primer trimestre del 2000 al tercer trimestre del 2006, el indicador de la captación total de los bancos creció 11 mil 829 mdp, lo que representó un incremento del 157.3 por ciento en términos nominales, y un crecimiento del 9.1 por ciento respecto a junio del 2005, ubicándose el valor nominal de éste indicador al primer semestre del 2006 en 19 mil 347 mdp.

En este mismo periodo, la actividad de la derrama crediticia total de la Banca Múltiple en Chiapas, disminuyó en un mil 463 mdp, representando una tasa decreciente del orden del 31.6 por ciento, y un incremento del 13.4 por ciento con respecto a junio del 2005, ubicándose el valor nominal de éste indicador al primer semestre del 2006 en 3 mil 172 mdp.

EVOLUCIÓN TRIMESTRAL DE LA DERRAMA CREDITICIA Y CAPTACIÓN DE LA BANCA MÚLTIPLE EN EL ESTADO DE CHIAPAS 2000 – JUNIO 2006

(Cifras en Millones de Pesos Constantes a junio de 2006)

2 917

2 098 2 797

3 316 2 806

2 725

3 097 3 168 3 506 3 533

3 937

3 025

3 639 4 299

3 952

4 218

4 202 4 539

4 544

4 635

4 315

2 802 3 331

2 667 3 128

3 172

19 347 18 659

16 704

17 110 17 732

15 690 14 466

11 964

17 531

14 140

10 230

14 369

12 004

11 646

13 712

10 985 9 979

10 003 9 194

7 611 7 829 7 518

15 155

15 508

12 544

14 856

500

2 500

4 500

6 500

8 500

10 500

12 500

14 500

16 500

18 500

20 500

Mar

'00

Jun'

00

Sep

t'00

Dic

'00

Mar

'01

Jun'

01

Sep

t'01

Dic

'01

Mar

'02

Jun'

02

Sep

t'02

Dic

'02

Mar

'03

Jun'

03

Sep

t'03

Dic

'03

Mar

'04

Jun'

04

Sep

t'04

Dic

'04

Mar

'05

Jun'

05

Sep

t'05

Dic

'05

Mar

'06

Jun'

06Cartera Total Captación Total

Gráfica: 13

Fuente: Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Así, del periodo comprendido entre el 2000 al 2006, la tasa global de crecimiento en el período ubica a nuestra entidad en el segundo lugar (148 por ciento) en términos de captación de recursos bancarios en todo el país,

únicamente por debajo de Quintana Roo y por encima del resto de las entidades; ocupando el 26º lugar con el -37.1 por ciento, respecto a la colocación crediticia en todo el país.

49

Panorama Económico

Resultados Generales al Tercer Trimestre de 2006

POSICIÓN DE CHIAPAS, RESPECTO A LA CAPTACIÓN Y COLOCACIÓN BANCARIA NACIONAL 2000 – JUNIO 2006

(Tasa global de crecimiento)

-23%-43%

-23%

14%

-20%

-59%

-13%

-8%-26% 12%

4%52%

15%69%3%

-11% 67%

33%7%

-44%-39%-31%

250%

-37.1%-30%

1%-15%

-39%

-10%-14%

-33%-25%

62%68%61%

52%

105%

68%

80%

-38%

169%

40%44%

62%

-3%

62%45%39%

15%

62%63%

100%

61%92%

10%41%

148%

73%63%

102%

146%

74%

39%

-100%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%A

guas

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aulip

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Tlax

cala

Ver

acru

z

Yuc

atán

Zaca

teca

s

Colocación Captación

Chi

apas

Gráfica: 14 Fuente: Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

Es importante señalar que la cultura de ahorro en el estado ha mejorado notablemente, lo cual se puede apreciar en una tasa global de crecimiento del 148 por ciento en el periodo antes señalado, mientras que el crédito que los bancos otorgan a las empresas ha disminuido en un 37.1 por ciento. Por otra parte, la cultura de pago de los acreditados de los Fideicomisos que apoyan a las empresas chiapanecas se mantiene dentro de los estándares mínimos posibles. Tales indicadores, demuestran una vez más, que el estado sigue generando riqueza y fomentando el ahorro y aun cuando el crédito sigue manteniendo una tendencia positiva en lo que va de éste año, principalmente en crédito al consumo e hipotecario, el

crédito a la planta productiva no despega y ahora se encuentra en su mayor parte financiado con recursos de la banca múltiple pero que se encuentra garantizado por la banca de segundo piso federal y con recursos de los fondos de financiamiento del Sistema Microfinanciero del Estado. Nuestra entidad, mantiene firme el apoyo de financiamiento, capacitación y transferencia de tecnología a los sectores productivos, acompañando a estas acciones con políticas de buen gobierno y un marco regulatorio que transparenta la actuación de sus fondos de financiamiento a través de su órgano de vigilancia y control.

Cuenta de la Hacienda Pública Estatal 2006

50 Cumplimos 6 años transformando Chiapas

Cuadro 5

FIDEICOMISO TOTALFEDCAA 305 520FICAFÉ-CHIS 2 407 705FRÍJOL-CHIAPAS 40 614FOFESSA 113 668FIDEIN 44 671ARNECOM 15 000FAES 269 745FOVIMCHIS 29 484FONDEPA 2 393FONDEF 2 424

TOTALES 3 231 224

MONTO DE LOS CRÉDITOS COLOCADOS( Miles de Pesos )

Así pues, bajo este contexto se tiene que del periodo comprendido del 2000 a Junio del 2006, los Fideicomisos Fondos de Financiamiento en el estado han otorgado 3 mil 231 mdp en créditos en apoyo de más de 200 mil beneficiarios, lo cual denota nuestra reacción contundente ante la responsabilidad social desatendida por el sector bancario, quien sigue invirtiendo el ahorro del pueblo de Chiapas en grandes empresas nacionales y transnacionales a través de sus colocaciones bursátiles e inversiones a las cuales no tiene acceso más del 95 por ciento de las micro, pequeñas y medianas empresas del país.