República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas

CUENTA 2015

Caracas, enero 2016

CUENTA 2015

Oficina de Planificación y Presupuesto Dirección: Av. Urdaneta, esquina Carmelitas, edificio Ministerio del Poder

Popular de Finanzas. Pisos 4. Apartado Postal 1010. Caracas-Venezuela

Teléfonos: 0212- 8026407 / 8025313

Depósito Legal: ppo201505DC197

Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas

CUENTA 2015

Directorio del Ministerio del Poder Popular de

Economía y Finanzas

Nivel Superior

Nivel de Apoyo Dirección del Despacho Director General

José A.Gimón M.

Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas Director General Rolando Santos Consultoría Jurídica Consultor Jurídico Elvina M.Marcano B. Auditoria Interna Auditor Interno (E).

José Acuña

Oficina de Gestión Administrativa Directora General Ramón R. Campos COficina de Planificación y Presupuesto Director General (E). Omar OrozcoOficina de Recursos Humanos Director General (E). Ana A. GallardoOficina de Tecnología de Información e Informática Director General

Jesús Sánchez

Oficina de Comunicaciones y Relaciones Institucionales Director General

Mayira HernándezOficina de Atención al Ciudadano Directora General Magaly del C. Allén L.Oficina de Seguridad y Protección Integral Director General José A. Gimón M

Nivel Sustantivo

Despacho del Viceministro de Hacienda y Presupuesto Público Viceministro

Pablo A. Pinto C.

Despacho del Ministro Ministro

Rodolfo Marco Torres

CUENTA 2015

Dirección General de Ingresos y Egresos de la República Director General

Vacante

Dirección General de Modernización de la Administración Financiera del Estado Directora General Bárbara GonzálezDirección General de Estadísticas de las Finanzas Públicas Directora General Elke Wecke

Despacho de la Viceministra de Finanzas Viceministra Dixorys Cachima C.

Dirección General de Banca Pública y Otras Instituciones Financieras Públicas Directora General

Norki BurguillosDirección General de Banca Privada y Otras Instituciones Financieras Privadas Directora General VacanteDirección General de Sistema Nacional de Garantías Director General Carlos Velazco

Despacho del Viceministro de Inversión para el Desarrollo Viceministro Simón Zerpa D.

Dirección General de Inspección, Fiscalización y Bienes Públicos Directora General VacanteDirección General de Seguimiento y Control de la Gestión Económica Financiera Director General VacanteDirección General de Seguimiento del Financiamiento y Evaluación de Proyectos Sociales Director General Vacante

Despacho del Viceministro de la Economía Socialista Viceministro

Rocco Albisinni S.Dirección General del Crecimiento y del Desarrollo Económico y Socialista Directora General VacanteDirección General de Productividad y Precios Director General VacanteDirección General de Finanzas Internacionales Director General Vacante

CUENTA 2015

Órganos Desconcentrados sin Personalidad Jurídica

Oficina Nacional del Tesoro (ONT) Jefe de la Oficina (E). Carlos E. Malpica F. Oficina Nacional de Crédito Público (ONCP) Jefe de la Oficina José A. Mendoza L. Oficina Nacional de Contabilidad Pública (Oncop) Jefe de la Oficina Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre) Jefe de la Oficina

Claudio Hernández

Rodolfo Medina Escuela Nacional de Administración y Hacienda Pública (Enahp-IUT) Director Félix M. Naranjo F.Superintendencia de Cajas de Ahorro (Sudeca) Superintendenta

Iraima Olaizola B.

Entes Descentralizados con Fines Empresariales

Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (Bandes) Presidente Simón Zerpa D. Banco de Venezuela, S.A. Presidente

Rodolfo C. Marco T.

Banco del Tesoro, Banco Universal S.A. Presidenta Dixorys Cachima C.Banco Bicentenario del Pueblo, de la Clase Obrera, Mujer y Comunas, Banco Universal, C.A. Presidente

Jamez Hernández G.

Banco Industrial de Venezuela, C.A. Presidente José de Freitas J.Sociedad de Capital de Riesgo – Venezuela (SCR) Presidente Luís E. MarcanoFondo de Desarrollo Nacional (Fonden) S.A. Presidente Simón Zerpa D.Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera, S.A. Presidente Rodolfo C. Marco T.Bolivariana de Seguros y Reaseguros, S.A. Presidente

Omar Arias

Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Industria- (Sogampi, S.A). Presidenta Maryzeth Puente G.

CUENTA 2015

Sociedad de Garantías Recíprocas para el Sector Agropecuario, Forestal, Pesquero y afines S.A. (Sogarsa) Presidente

Leopoldo A. Marrero Fondo Nacional de Garantías Recíprocas para la Pequeña y Mediana Empresa (Fonpyme) Presidenta María M. ZambranoSociedad Nacional de Garantías Recíprocas para el Sector Microfinanciero (Sogamic) Presidente Agustín Pérez Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Empresa del Estado Nueva Esparta Presidente

Héctor GamboaSociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Empresa del Estado Táchira Presidente Walter BecerraSociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Empresa del Estado Mérida Presidenta Maryori ValeroSociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Empresa del Estado Portuguesa Presidente Antonio GraterolSociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Empresa del Estado Lara Presidente Fernando J. García

Entes Descentralizados sin Fines Empresariales

Superintendencia Nacional de Valores (SNV) Presidente Pablo A. Pinto P. Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria (Fogade) Presidenta

María G. Rando S.Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario – (Sudeban ) Superintendenta Mary R. Espinoza M. Bolsa Pública de Valores Bicentenaria Presidente Ihonell CamposSuperintendencia de Seguridad Social Superintendente Julio César AlviárezCentro Nacional de Comercio Exterior Presidente Rocco Albisinni S.

CUENTA 2015

Corporación Venezolana de Comercio Exterior Presidente Giuseppe Yoffeda Y.

Órganos Desconcentrados con Personalidad Jurídica

Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (Seniat) Superintendente José David Cabello Superintendencia de la Actividad Aseguradora (Sudeaseg) Superintendente Yosmer D. ArellánSuperintendencia Nacional de Bienes Públicos (Sudebip) Superintendente Ramón R.Campos C. Servicio Autónomo Fondo de Prestaciones de los Organismos de la Administración Central Directora General Vanessa M. Araujo B.Comisión Nacional de Lotería (Conalot) Presidenta Nelly M. Carrillo R.

CUENTA 2015

CONTENIDO CONTENIDO Pág

CAPÍTULO I: Cuenta que acompaña a la Memoria Anual del Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas …………………….….………….

1

CAPÍTULO II: Cuenta que acompaña a la Memoria Anual de los Entes Descentralizados Funcionalmente con Fines Empresariales, adscritos al Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas …..........…….......

149

Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (Bandes).................... 151

Banco de Venezuela, S.A................................................................................... 157

Banco del Tesoro, Banco Universal S.A. ........................................................... 163

Banco Bicentenario del Pueblo, de la Clase Obrera, Mujer y Comunas, Banco Universal, C.A. ...................................................................................................

169

Banco Industrial de Venezuela C.A. (BIV).......................................................... 175

Sociedad Capital de Riesgo, C.A. (SCR)............................................................ 183

Fondo de Desarrollo Nacional, S.A. (Fonden) ................................................... 189

Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera, S.A. (Fanco) ............................ 195

Bolivariana de Seguros y Reaseguros, S.A. ...................................................... 201

Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Industria (Sogampi)............................................................................................. 207

Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para el Sector Agropecuario, Forestal, Pesquero y Afines (Sogarsa) .............................................................. 213

Fondo Nacional de Garantías Recíprocas para la Pequeña y Mediana Empresa (Fonpyme) .......................................................................................... 219

Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para el Sector Microfinanciero (Sogamic) ........................................................................................................... 225

Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Empresa del Estado Nueva Esparta (S.G.R. Nueva Esparta) ........................... 231

Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Empresa del Estado Táchira (S.G.R. Táchira) .................................................. 237

CUENTA 2015

Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Empresa del Estado Mérida (S.G.R.Mérida) ..................................................... 243

Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Empresa del Estado Portuguesa (S.G.R. Portuguesa) ...................................... 249

Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Empresa del Estado Lara (S.G.R. Lara) ............................................................ 255

Corporación Venezolana de Comercio Exterior ……………………….…………. 261

Venezolana de Exportaciones e Importaciones C.A. (Veximca)…………..…… 267

Corporación Nacional de Insumos para la Salud (Consalud)…………………… 273

Suministros Venezolanos Industriales, C.A. (Suvinca)………………...………… 279

Corporación Venezolana de Guayana. (CVG Internacional)………………….… 285

CAPÍTULO III: Cuenta que acompaña a la Memoria Anual de los Entes Descentralizados Funcionalmente sin Fines Empresariales, adscritos al Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas……..

291

Superintendencia Nacional de Valores (SNV) ................................................... 293

Fondo de Protección Social de los Depósitos Bancarios (Fogade) ................... 323

Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario (Sudeban) ……...... 359

Bolsa Pública de Valores Bicentenaria............................................................... 381

Superintendencia de Seguridad Social .............................................................. 407

Centro Nacional de Comercio Exterior …………………………..……………….. 427

CAPÍTULO IV: Cuenta que acompaña a la Memoria Anual de los Órganos Desconcentrados del Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas………………………………………………………………………………

447

Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (Seniat). 449

Superintendencia de la Actividad Aseguradora (Sudeaseg) ............................. 475

Superintendencia Nacional de Bienes Públicos (Sudebip) ................................ 505

Servicio Autónomo Fondo de Prestaciones Sociales de los Organismos de la Administración Central (SAFPS) ....................................................................... 533

Comisión Nacional de Loterías........................................................................... 553

CAPITULO I.

Cuenta que acompaña a la Memoria Anual del Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En atención a las disposiciones contenidas en la Providencia Administrativa N°. 06-004 publicada en Gaceta Oficial N° 38.600 de fecha 09/01/2007 y con el objeto de suministrar el resultado de la gestión correspondiente al ejercicio económico financiero 2015 pertenecientes al Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas y a los Entes Descentralizados Funcionalmente (adscritos), se presenta la siguiente exposición de motivos donde se reflejan los hechos, operaciones y transacciones más significativos del período.

El Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Banca Pública fue creado según Decreto Nº 737, publicado en Gaceta Oficial Nº 40.335, de fecha 16/01/2014, posteriormente con la entrada en vigencia del Decreto Nº 1.612, sobre Organización General de la Administración Pública Nacional, publicado en Gaceta Oficial Extraordinario Nº 6.173, de fecha 18/02/2015, se modifica la denominación por Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas

El Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas inicia sus operaciones para el ejercicio económico 2015, con un presupuesto de Bs. 180.231.021.412,00, incluyendo acciones centralizadas y proyectos. Monto inicial que por otras modificaciones de los créditos presupuestarios durante su ejecución se situó al 31/12/2015, en un monto de Bs.196.697.936.726,52 de acuerdo a lo siguiente:

Las modificaciones al presupuesto que incidieron con la asignación presupuestaria 2015 de este Órgano Ministerial, alcanzaron un monto de Bs. 16.466.915.314,52, destinados a financiar:

Los decretos presidenciales sobre el incremento del salario mínimo. Las insuficiencias presupuestarias en gastos de personal que

presentaron el ministerio y los entes adscritos durante el ejercicio fiscal 2015.

Decreto presidencial para financiar el incremento del tabulador de sueldos y salarios.

1

Decreto para financiar el incremento del bono compensatorio de alimentación.

Transferencias al Fondo de Desarrollo Nacional S.A. (Fonden).

En este orden de ideas, del total de los recursos asignados a este ministerio, corresponden a gastos de funcionamiento y de los proyectos un monto de Bs. 7.189.927.099,63, de los cuales se ejecutaron Bs. 5.805.368.006,18 querepresentan en cifras relativas el 80,70%. En estos montos, se toma en cuenta que el acordado por acción centralizada fue de Bs. 4.232.969.997,34 y por proyectos del ministerio, la cantidad de Bs. 2.956.957.102,29. Encuanto a las Transferencias a los Entes Descentralizados lo acordado para el 2015, alcanzó la cifra de Bs. 34.232.883.194,69 ejecutándose la cantidad de Bs. 17.522.883.194,69 representando en cifras relativas el 51,10%.

Presupuesto Acordado y Ejecutado Año: 2015 (Bolívares)

Denominación PresupuestoAcordado 1/ Presupuesto

Ejecutado Total 41.422.810.294,32 23.328.251.200,87

- Acción Centralizada 2/ 4.232.969.997,34 4.070.106.049,67

- Proyectos del Ministerio 2.956.957.102,29 1.735.261.956,51

Aportes y Transferencias a los Entes Descentralizados

34.232.883.194,69 17.522.883.194,69

1/ Modificaciones al 31/12/2015 2/ No Incluye las transferencias a los Entes por acción centralizada

2

ACCION CENTRALIZADA

Estos programas están dirigidos fundamentalmente a la dirección, coordinación, asistencia técnica y suministro de bienes y servicios de todas las dependencias del Ministerio, y a la formación de los recursos humanos indispensables para el logro de los objetivos y metas, así como, el desarrollo de la política socio- económica del país, buscando con esto la eficiencia y eficacia para lo cual el Ministerio cumple con su importante rol.

Para esto, en el ejercicio fiscal 2015, le fueron asignados en su presupuesto de gastos la cifra de Bs. 170.274.228.699,54 de los cuales se ejecutaron Bs. 137.080.446.887,15 lo que representa el 80,50%.

ACCION CENTRALIZADA Año: 2015 (Bolívares)

Denominación Presupuesto Acordado 1/ Presupuesto

EjecutadoTotal 170.274.228.699,54 137.080.446.887,15

- Dirección y Coordinación de los Gastos de los Trabajadores 1.607.791.964,00 1.557.483.518,72

- Gestión Administrativa 2/ 13.748.507.714,85 13.643.987.276,50

- Previsión y Protección Social 2.493.341.163,69 2.484.786.898,65

- Asignaciones Predeterminadas 140.000.000,00 140.000.000,00

- Dirección y Coordinación del Servicio de la Deuda Pública 149.763.341.946,00 116.732.943.282,28

- Gastos Centralizados 2.521.245.911,00 2.521.245.911,001/ Modificaciones al 31/12/2015 2/ Incluye las transferencias a los Entes por acción centralizada

3

PROYECTOS DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE ECONOMIA Y FINANZAS.

El total de los proyectos que se agrupan en esta categoría programática para el ejercicio fiscal 2015 se situó en Bs. 2.956.957.102,29 de los cuales se ejecutaron Bs. 1.735.261.956,51 representando un 58,60%, y distribuidos de la siguiente manera:

PROYECTOS DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE ECONOMIA Y FINANZAS Año: 2015 (Bolívares)

Denominación PresupuestoAcordado 1/ Presupuesto

EjecutadoTotal 2.956.957.102,29 1.735.261.956,51

Actualizar y mantener el aplicativo informático del sistema Sigecof fase 1-versión 3.0 y su integración con otros sistemas de la administración pública. 845.512,00 288.486,91Diseñar la versión 3.20 del sistema Sigefirrhh y su integración con otros sistemas de la administración pública. 3.912.146,00 2.673.567,30Actualizar y desarrollar el sistema Siga versión 1.02 y su integración con otros sistemas de la administración pública. 2.117.589,00 2.083.699,81Fortalecimiento de la plataforma tecnológica del Ministerio del Poder Popular de Economía Finanzas y Banca Pública. 70.027.149,00 52.278.809,85

Fortalecimiento y desarrollo institucional de la Escuela Nacional de Hacienda Pública - IUT 58.503.464,00 57.994.373,10Investigación y divulgación académica de la Escuela Nacional de Hacienda Pública - IUT 9.749.528,00 8.965.943,92Formación, capacitación y adiestramiento en el área de las ciencias fiscales y la administración pública 267.509.455,00 265.699.904,83Ampliación de la planta física de la Escuela Nacional de Hacienda Pública - IUT 4.956.366,00 4.732.279,23

4

PROYECTOS DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE ECONOMIA Y FINANZAS Año: 2015 (Bolívares)

Procesos comunicacionales para incentivar la constitución y funcionamiento de cajas de ahorro, fondos de ahorros y asociaciones de ahorro similares a nivel nacional. 4.656.091,00 1.687.512,53Actualización de los sistemas de seguridad del Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Banca Pública 40.762.261,69 28.448.969,07

Adquisición y actualización del sistema de detención y extinción de incendios del Edificio Ramia, Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Banca Pública 7.979.637,00 7.494.496,24Mantenimiento y mejoras de la infraestructura del Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Banca Pública 588.059.989,00 584.663.136,04Capacitación y fortalecimiento de los servidores públicos de la administración pública nacional en materia de administración financiera 4.531.561,60 2.574.484,04Actualizar y mantener la plataforma de comunidad virtual de la administración financiera del estado 3.346.353,00 476.373,43Programa sectorial de enfoque amplio para infraestructura vial 1.890.000.000,00 715.199.920,21

1/ Modificaciones al 31/12/2015

5

TRANSFERENCIAS A ENTES DESCENTRALIZADOS ADSCRITOS AL ÓRGANO

Para el año 2015 en el Presupuesto de Gastos del Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas, se acordó un monto de Bs. 34.232.883.194,69 de los cuales se ejecutaron Bs. 17.522.883.194,69 es decir el 51,10 %. El porcentaje no ejecutado corresponde a proyectos por endeudamiento.

APORTES Y TRANSFERENCIAS A LOS ENTES DESCENTRALIZADOS ADSCRITOS AL ÓRGANO

Año: 2015 (Bolívares)

Denominación PresupuestoAcordado 1/ Presupuesto

Ejecutado Total 34.232.883.194,69 17.522.883.194,69

Servicio Autónomo de Prestaciones Sociales de los Organismos de la Administración Central 5.604.927.594,17 5.604.927.594,17

Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) 21.382.959.962,00 8.154.538.909,00

Superintendencia Nacional de Valores (SUNAVAL) 310.271.763,00 310.271.763,00

Superintendencia de Bienes Públicos (SUDEBIP) 200.383.353,00 200.383.353,00

Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Empresa del Estado Mérida S.A., (S.G.R. MÉRIDA, S.A) 8.712.498,00 8.712.498,00

Corporación Venezolana de Comercio Exterior (CORPOVEX) 3.481.578.947,00 0,00

Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX) 843.994.326,00 843.994.326,00

Corporación para la Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de la Península de Paraguaná (CORPOTULIPA) 3.600.000,00 3.600.000,00

6

APORTES Y TRANSFERENCIAS A LOS ENTES DESCENTRALIZADOS ADSCRITOS AL ÓRGANO

Año: 2015 (Bolívares)

Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Empresa del Estado Lara S.A., (S.G.R. LARA, S.A) 1.979.871,00 1.979.871,00

Banco del Tesoro, C.A. Banco Universal 1.000.000.000,00 1.000.000.000,00

Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Pequeña y Mediana Industria, C.A. (SOGAMPI) 72.682.480,00 72.682.480,00

Fondo Nacional de Garantías Recíprocas para la Pequeña y Mediana Empresa, SA. (FONPYME) 122.638.202,00 122.638.202,00

Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para el Sector Microfinanciero (SOGAMIC) 23.455.952,00 23.455.952,00

Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Empresa del Estado Nueva Esparta S.A., (S.G.R. NUEVA ESPARTA, S.A) 5.549.968,00 5.549.968,00

Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Empresa del Estado Táchira S.A., (S.G.R. TÁCHIRA, S.A) 2.560.000,00 2.560.000,00

Fondo de Desarrollo Nacional S.A. (FONDEN, S.A.) 871.778.533,52 871.778.533,52

Superintendencia de Seguridad Social 141.779.685,00 141.779.685,00

Bolsa Pública de Valores Bicentenaria 154.030.060,00 154.030.060,00

1/ Modificaciones al 31/12/2015

7

TRANSFERENCIAS A OTRAS INSTITUCIONES

Para el año 2015 en el Presupuesto de Gastos del Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas, se acordó un monto de Bs. 2.850.538.575,20 de los cuales se ejecutaron Bs. 2.850.019.374,20 es decir el 99,90 %.

APORTES Y TRANSFERENCIAS A OTRAS INSTITUCIONES Año: 2015 (Bolívares)

Denominación PresupuestoAcordado 1/ Presupuesto

Ejecutado Total 2.850.538.575,20 2.850.019.374,20

Gobierno del Distrito Capital 2.521.245.911,00 2.521.245.911,00

Región Estratégica de Desarrollo Integral Guayana 735.963,20 735.963,20

Alcaldía del Distrito Alto Apure 140.000.000,00 140.000.000,00

Corporación Eléctrica Nacional, S.A. (CORPOELEC) 174.037.500,00 174.037.500,00

Fisco Municipal Bejuma 519.201,00 0,00

Fundación de Rehabilitación Bolívar y Martí 14.000.000,00 14.000.000,00

1/ Modificaciones al 31/12/2015

8

Liquidación de Ingresos Fiscales no Tributarios

9

10

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3011

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21

22

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23

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23

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24

Ejecución Financiera Trimestral por Órgano, consolidada a Nivel de Partidas

25

26

REP

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033.

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