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EMBAJADA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA

LA HABANA

CUBA - PERFIL DE MERCADO SOBRE LÁMINAS DE POLIETILENO, POLIPROPILENO, POLIÉSTER Y PVC, UTILIZADAS EN EL ENVASADO DE DIVERSOS PRODUCTOS

SEPTIEMBRE DE 2008

Embajada de la República en la República de Cuba – Sección Económica y Comercial

Dirección: Calle 36 No. 511 e/ 5ta. y 7mª., Miramar, Playa, ciudad de La Habana, Cuba. Teléfonos: (53 7) 204 2549 / 2565 / 2972; Fax: (53 7) 204 2140 / 2110; Email: [email protected]

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PERFIL DE MERCADO CUBANO SOBRE LÁMINAS DE POLIETILENO, POLIPROPILENO, POLIÉSTER Y PVC, UTILIZADAS EN EL ENVASADO DE DIVERSOS PRODUCTOS

- Fecha de elaboración: 05/09/2008.

- Fecha de vigencia: hasta el 05/03/2009.

- País de origen: Cuba.

- Representación: Embajada de la República Argentina en la República de Cuba.

- Autores:

Ministro. Pedro von Eyken, Jefe de la Sección Económica y Comercial.

Lic. Enrique Berra, Asistente.

1. Posiciones arancelarias y descripción de los productos, según el Nomenclador Común del MERCOSUR (NCM) 3920.10.00 Placas, láminas, hojas y tiras de polímeros de etileno, s/refuerzo,

estratificación ni soporte.

3920.10.10 Rollos de polímeros de etileno de anchura <= a 66cm., densidad >= a 0,9 y espesor <= a 19 micrómetros.

3920.10.90 Placas, hojas y tiras de polímeros de etileno, ncop.

3920.20.11 Placas, hojas y tiras de polímeros de propileno, biaxialmente orientados, de ancho <= a 12 cm. y espesor = a 25,4 micrones, metalizadas.

3920.20.12 Placas, láminas, hojas y tiras de polímeros de propileno de anchura <= a 12,5 cm. y espesor <= a 10 micrómetros, metalizadas.

3920.20.19 Placas, láminas, hojas y tiras de polímeros de propileno biaxialmente orientados, ncop.

3920.20.90 Placas, láminas, hojas y tiras de polímeros de propileno s/refuerzo, estratificación ni soporte, ncop.

3920.30.00 Placas, láminas, hojas y tiras de polímeros de estireno, s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.30.900 Placas, hojas, películas, bandas y láminas de polímeros de estireno no celular ncop.

3920.43.10 Placas, hojas y tiras de policloruro de vinilo, c/contenido de plastificantes >= a 6%, transparentes, termocontraíbles, de espesor <= a 250 micrómetros.

3920.43.90 Placas, hojas y tiras de polímeros de cloruro de vinilo, c/contenido de plastificantes >= a 6%, ncop.

3920.49.00 Placas, hojas y tiras de polímeros de cloruro de vinilo ncop.

3920.51.00 Placas, hojas y cintas de polimetacrilato de metilo s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.59.00 Placas, láminas, hojas y tiras de polímeros acrílicos ncop., s/refuerzo, estratificación ni soporte.



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3920.61.00 Placas, láminas, hojas y tiras de policarbonatos, s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.61.90 Hojas, películas, bandas y láminas de policarbonatos.

3920.62.11 Hojas y tiras de politereftalato de etileno, espesor < 5 micrones, s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.62.19 Hojas y tiras de politereftalato de etileno espesor >= 5 y <= 40micrones, s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.62.91 Hojas, tiras de politereftalato de etileno de ancho >12 cm., s/trabajar la superficie, s/refuerzo ni soporte.

3920.62.99 Placas, hojas y tiras de politereftalato de etileno s/refuerzo, estratificación ni soporte, ncop.

3920.63.00 Placas, láminas hojas y tiras de poliésteres no saturados, s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.69.00 Placas, hojas y tiras de otros poliésteres ncop., s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.91.00 Placas, láminas, hojas y tiras de polivinilbutiral, s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.91.10 Películas de polivinilbutiral.

3920.91.90 Placas, hojas, bandas y láminas de polivinilbutiral.

3920.92.00 Placas, láminas, hojas y tiras de poliamidas, s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.92.900 Placas, hojas, películas, bandas y láminas de poliamidas no celulares, ncop.

3920.93.00 Placas, láminas, hojas y tiras de resinas amínicas s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.94.00 Placas, láminas, hojas y tiras de resinas fenólicas, s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.99.10 Placas, láminas, hojas y tiras de siliconas s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.99.20 Placas, láminas, hojas y tiras de alcohol polivinílico s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.99.30 Placas, hojas y tiras de polímeros de fluoruro de vinilo, s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.99.40 Placas, hojas y tiras de poliamida.

3920.99.90 Placas, láminas, hojas y tiras de plásticos ncop., s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3921.11.00 Placas, láminas, hojas y tiras de polímeros celulares de estireno.

3921.12.00 Placas, láminas, hojas y tiras de polímeros celulares de cloruro de vinilo.

3921.13.00 Placas, láminas, hojas y tiras de poliuretanos celulares.

3921.13.10 Placas, láminas, hojas y tiras con base poliéster, de células abiertas, c/un número de poros por decímetro lineal >= a 24 y<= a 157(6 a 40 poros



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por pulgada lineal), c/resistencia a la compresión 50%(RC50)>= a 3,5kPa y <= 4,0kPa, según Norma ISO 3386/1.

3921.13.90 Placas, láminas, hojas y tiras de poliuretanos celulares, ncop.

3921.19.00 Placas, láminas, hojas y tiras de plásticos celulares ncop.

3921.90.11 Placas, láminas, hojas y tiras de resina melaminaformaldehído estratificada.

3921.90.19 Placas, láminas, hojas y tiras de plástico ncop., estratificadas.

3921.90.190 Placas, hojas, películas, bandas y láminas de polietileno celular, ncop.

3921.90.20 Placas, láminas, hojas y tiras de plástico ncop., c/soporte o refuerzo.

3921.90.22 Placas, láminas, hojas y tiras de polietileno ncop., c/refuerzo de napas de fibras de polietileno paralelizadas, superpuestas entre si en ángulo de 90º e impregnadas c/resinas.

3921.90.29 Placas, láminas, hojas y tiras de plástico ncop., c/soporte o refuerzo ncop.

3921.90.30 Hojas o tiras de politereftalato de etileno, substractadas ambas caras c/capa antiestática.

3921.90.90 Placas, láminas, hojas y tiras de plástico ncop.

3921.90.900 Placas, hojas, películas, bandas y láminas de plástico celular, ncop.

2. Situación actual del mercado

2.1. – Dualidad monetaria En Cuba circulan dos monedas, el “peso cubano” (CUP) y el “peso cubano convertible” (CUC). Ambas monedas sólo tienen curso legal en la Isla, con una tasa de cambio actual fija de 1 CUC = 24 CUP = 1,08 US$.

Las transacciones entre empresas cubanas se realizan en pesos cubanos (CUP) o en pesos convertibles (CUC), según el tipo de empresas de que se trate. No obstante, los pagos a los proveedores extranjeros se realizan en la divisa acordada en el contrato de compra-venta (dólares estadounidenses, dólares canadienses, euros, libras esterlinas, francos suizos, etc.).

Por otra parte, en correspondencia con esta dualidad monetaria, en el país existen dos mercados claramente diferenciados:

- El mercado interno en pesos cubanos: Constituye el mayor consumidor de las importaciones de alimentos, bienes de consumo y maquinarias e insumos para la industria, que son ejecutadas fundamentalmente por las empresas estatales. El presupuesto estatal en divisas es la principal fuente de financiamiento de estas importaciones.

- El mercado interno en pesos cubanos convertibles, originado como consecuencia de la apertura de esta economía al exterior a partir del año 1993. En él, las importaciones están dirigidas fundamentalmente a la industria del turismo receptivo, que es hoy una de las principales fuentes de ingresos de divisas del país, como así también a determinadas industrias y a una amplia red de comercio y servicios que vende a la población en esta moneda. Cabe destacar, que este mercado en divisas se caracteriza por la inclusión de



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altos márgenes comerciales a los precios de venta minorista de los productos, con una declarada intención redistributiva.

2.2. - Sistema empresarial Atendiendo a su forma de constitución, las empresas cubanas se clasifican como sigue:

A.- Empresas estatales: Se trata de entidades sin fines de lucro (exceptuando lógicamente las empresas exportadoras), que reciben asignaciones financieras gubernamentales para realizar producciones o brindar servicios fundamentales para todo el país. En todos los casos, su financiamiento proviene del presupuesto central del Estado.

B.- Sociedades mercantiles de capital totalmente cubano: Como parte de las reformas introducidas en la economía cubana, desde la segunda mitad de los años 80 se comenzaron a crear empresas con soporte jurídico de sociedades anónimas por acciones nominativas, que a todos los efectos se pretendía aparecieran como empresas privadas, pero cuyo capital es del Gobierno, por lo que en realidad son una variante de empresa estatal.

Algunos ejemplos notables de empresas de este tipo son la Corporación CIMEX S.A., probablemente la entidad empresarial más diversificada del país, como así también las creadas en el sector turístico: Cubanacan S.A., Gaviota S.A., Comercializadora ITH S.A., entre otras. Algunas de ellas, a su vez, se convirtieron en Holdings, que detentan las acciones de otras empresas dentro y fuera de Cuba, y son copropietarias de empresas mixtas creadas con la participación de capital extranjero.

Su característica distintiva es que gozan de una cierta autonomía en la administración de sus finanzas, en contraposición con las empresas estatales, que las asemejan más a una empresa convencional de cualquier país. Es decir, la empresa en cuestión descuenta de sus ingresos lo necesario para sus gastos, incluyendo las importaciones, y entrega las utilidades al Estado cubano, que es su propietario.

Este esquema "autónomo" se continuó ampliando paulatinamente en los años 90’s, y abarca precisamente a las empresas vinculadas a los sectores más dinámicos y rentables de la economía, tales como el turismo, las cadenas de tiendas y servicios en divisas, la pesca, la minería, la aviación civil, los cítricos y otros.

C.- Sociedades mercantiles cubanas con participación de capital extranjero (comúnmente denominadas empresas mixtas o joint ventures): A partir de la década de 1990 se incorporó al panorama económico de Cuba, que anteriormente estaba conformado de forma exclusiva por empresas estatales, un grupo de empresas mixtas, la mayoría ubicadas en sectores estratégicos como la minería del níquel, la prospección y refinación de petróleo, las telecomunicaciones y el turismo, las cuales tienen en principio autonomía para realizar directamente sus importaciones y exportar sus producciones. No obstante, con independencia del grado de participación que pueda tener el capital extranjero en su conformación, estas empresas son creadas en virtud de la ley cubana de inversión extranjera (ley No. 77) y responden básicamente a los intereses y objetivos económicos del Estado cubano.

En consecuencia, se puede considerar a la totalidad de las empresas cubanas como estatales, exceptuando tal vez las de capital mixto (que numéricamente son minoría).

Empresas autorizadas a realizar actividades de comercio exterior:

De entre el universo de empresas estatales, ya sean las estatales “típicas” o las del sector “autónomo”, existe sólo un reducido grupo que cuenta con autorización del Gobierno para realizar operaciones de comercio exterior. A su vez, las empresas que pertenecen a



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este selecto grupo se clasifican en exportadoras, en importadoras, o en importadoras-exportadoras, según la función que le haya sido asignada por el Ministerio de Comercio Exterior (MINCEX) de Cuba.

Como mecanismo regulador adicional, el MINCEX limita a determinadas nomenclaturas (categorías) de productos el espectro de bienes que cada empresa autorizada puede importar o exportar, en dependencia del sector de la economía en el que se desempeñe y del tipo de actividad concreta para la que fue concebida. Con este fin, el Ministerio de Comercio Exterior establece los llamados “nomencladores de exportación e importación”.

Por su parte, las empresas de capital mixto (o joint ventures) con el Estado cubano, en virtud de la ley local de inversión (ley N° 77), pueden importar de forma directa e independiente las materias primas y los insumos que necesiten para sus propias producciones, como así también exportar estas últimas.

2.3 – Modo de operar de las firmas importadoras locales

El hecho de que casi la totalidad de las empresas importadoras sean estatales hace de Cuba un mercado peculiar, ya que el Gobierno siempre tiene la posibilidad de impartir instrucciones que en la práctica comercial cotidiana tienen un peso superior a los aranceles o a cualquier otra variante indirecta de regulación. Ese poder se ejerce en la actualidad, por ejemplo, para privilegiar la compra de productos nacionales o elaborados por empresas mixtas en Cuba, como así también para exigir la obtención de determinadas condiciones de financiamiento, determinar el monto del presupuesto anual para importaciones y limitar los gastos en que puede incurrir la empresa al realizar sus compras.

En general, el financiamiento constituye un elemento clave en las decisiones de compra, y para grandes proyectos industriales o importaciones de tecnología pueden influir además consideraciones estratégicas sobre las garantías de continuidad a largo plazo en el suministro de partes, piezas de repuesto y asistencia técnica.

Asimismo, las empresas importadoras cubanas, para decidir a qué suministrador comprar, generalmente utilizan, de acuerdo a regulaciones gubernamentales, un método conocido como “Análisis de Concurrencia”. Este proceso, parecido a la licitación pero menos formal, tiene entre sus reglas la comparación entre las ofertas de al menos tres proveedores (usualmente se incluyen más) en aspectos tales como calidad, precios y costos de flete, como así también en las facilidades y términos de financiamiento de cada oferente.

El sistema de compras por análisis de concurrencia implica también que no existen en principio proveedores fijos para prácticamente ninguna categoría de productos, por lo que las empresas exportadoras deben garantizar el mantenimiento de su competitividad en el tiempo. Si bien para las empresas extranjeras que operan regularmente en el mercado cubano esto puede resultar inconveniente, constituye una ventaja para las que pretenden incorporarse como nuevos abastecedores, ofreciéndosele prioridad, por indicaciones del Gobierno, a los fabricantes y sus distribuidores directos (en lo posible se evitan intermediarios que encarezcan las operaciones).

En la mayoría de los casos, una vez importada la mercancía, las propias empresas importadoras poseen sistemas de almacenamiento y transporte que les permiten actuar como distribuidoras mayoristas, facturando los productos importados mediante relaciones de compra-venta con otras empresas también estatales. Estas relaciones mercantiles de cobros y pagos entre empresas estatales son de carácter más bien formal, cuyo objetivo



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básico es mantener por ese medio el control sobre el movimiento de los recursos, pero sin perseguir otros objetivos económicos.

También resulta común que los importadores utilicen la modalidad de “importación de mercancías en consignación”, entendida como la entrega de las mercancías en custodia al cliente (importador comisionista), que de esta forma paga al proveedor (comitente) en el momento en que la mercancía es vendida a terceros, o en un plazo acordado a partir de que la mercancía se vende a terceros. Estos contratos de ventas en consignación (o contratos de comisión), son empleados como una variante para suplir la carencia de créditos externos y la inexistencia de un mercado de créditos internos, buscando compartir los riesgos del mantenimiento de inventarios (stocks).

Por otra parte, resulta importante destacar que en las firmas importadoras cubanas existen funcionarios que se especializan en determinadas categorías de productos y mantienen contactos regulares con proveedores de todo el mundo, por lo que en general conocen bien la situación prevaleciente en el mercado internacional. De modo que la idea que suele tenerse de Cuba como un país aislado, ávido de proveedores y un terreno propicio para ventas fáciles, puede resultar errónea.

Por último, cabe señalar que, siendo mayoritaria la propiedad estatal en el sector empresarial, la mayoría de las compras que realizan en el exterior las empresas importadoras cubanas pueden considerarse como compras gubernamentales.

2.4. Mercado para láminas de polietileno, polipropileno, poliéster y PVC

La producción en Cuba de material flexible termoplástico para el envasado de productos se limita por el momento a láminas de polietileno de baja y alta densidad, con estándares medios de calidad, y en cantidades que distan mucho de cubrir la demanda interna (ver más adelante el acápite 9 –producción y consumo- de este informe). En consecuencia, el país importa anualmente más del 90 % de sus necesidades de estos productos, en la actualidad predominantemente de España e Italia, y en menor medida de México y otros orígenes.

Sin embargo, según indicaron fuentes empresariales consultadas por esta Representación, existe un ambicioso plan de inversiones con fondos estatales dirigido a incrementar y diversificar de forma significativa esta insipiente producción nacional, especialmente la destinada a la industria de elaboración de alimentos, en correspondencia con nuevas estrategias trazadas por el Gobierno vinculadas a la seguridad alimentaria del país.

A su vez, este plan inversionista se sustenta en buena medida en el desarrollo que de forma paralela se proyecta alcanzar en la industria nacional de derivados del petróleo, a partir de importantes inyecciones de capitales, tanto nacionales como foráneos (fundamentalmente venezolanos), que se continúan ejecutando en la refinería de petróleo de la ciudad de Cienfuegos, ubicada a unos 300 kilómetros al sureste de La Habana, con miras a convertir esta zona en un polo petroquímico nacional.

No obstante, las mismas fuentes citadas indicaron que el nivel actual de importaciones de láminas termoplásticas flexibles deberá mantenerse sin grandes variaciones al menos durante los próximos cinco años.

Por otra parte, puede afirmarse que los principales consumidores de estos productos a escala nacional son la industria alimenticia; la industria farmacéutica, que básicamente consume láminas de PVC en la fabricación de blisters para el envasado de medicamentos; y la industria de productos de aseo personal.



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Un elemento que tipifica el mercado cubano, ya mencionado en el acápite anterior, es que las firmas importadoras estatales, siguiendo instrucciones del Gobierno, solicitan casi invariablemente a sus proveedores facilidades de pago (o financiamiento comercial) que pueden llegar a ser de 360 días o más. Los pagos se efectúan, en unos casos, mediante cartas de crédito no confirmadas emitidas por bancos cubanos, fundamentalmente por el Banco Financiero Internacional (BFI) y el Banco Internacional de Comercio (BICSA); en otros casos, los importadores aceptan letras de cambio emitidas por los proveedores, las que pueden llegar a ser avaladas por los bancos mencionados precedentemente (ver más adelante el acápite 18 - Formas de Pago - de este perfil de mercado).

En síntesis, para esta categoría de productos puede considerarse a Cuba como un mercado básicamente estatal, con una marcada dependencia de las importaciones, en donde la calidad del producto ofertado debe ser estándar y en ocasiones altas. Asimismo, las oportunidades de venta para las empresas argentinas estarán dadas en la medida en que estas sean capaces de competir en precios y facilidades de pago con proveedores de Italia y España actualmente bien posicionados en este mercado.

3. Costo de nacionalización

a) Arancel de importación

Posición Arancelaria (NCM) (1)

Posición Arancelaria Local (2)

Designación de las mercancías (2) Derechos en % Ad-Valorem (2)

Preferencia Arancelaria (3)

3920.10.00 -

3920.10.10 100%

3920.10.90

3920.10.00

De polímetros de etileno 15

70%

3920.20.11 100%

3920.20.12 -

3920.20.19 100%

3920.20.90

3920.20.00 De polímetros de propileno 5

100%

3920.30.00 58%

3920.30.900 3920.30.00 De polímetros de estireno 15

0

De polímetros de cloruro de vinilo:

3920.43.10

3920.43.90 3920.43.00 Con un contenido de plastificantes

superior o igual al 6% en peso 15 90%



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3920.49.00 3920.49.00 Los demás 15 90%

De polímeros acrílicos:

3920.51.00 3920.51.00 De polimetacrilato de metilo 15 90%

3920.59.00 3920.59.00 De los demás 15 70%

De policarbonatos, resinas alcídicas, poliésteres alílicos o demás poliésteres:

3920.61.00

3920.61.90 3920.61.00 De policarbonatos 15 58%

3920.62.11

3920.62.19

3920.62.91

3920.62.99

3920.62.00 De politereftalato de etileno 15 58%

3920.63.00 3920.63.00 De poliésteres no saturados 15 100%

3920.69.00 De los demás poliésteres 15 100%

De los demás plásticos:

3920.91.00

3920.91.10

3920.91.90

3920.91.00 De polivinilbutiral 15 58%

3920.92.00

3920.92.900 3920.92.00 De poliamidas 15 58%

3920.93.00 3920.93.00 De resinas amínicas 15 58%

3920.94.00 3920.94.00 De resinas fenólicas 15 58%

3920.99.10

3920.99.20

3920.99.30

3920.99.00 De los demás plásticos 15 100%



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3920.99.40

3920.99.90

3921.11.00 3921.11.00 De polímeros de estireno 10 58%

3921.12.00 3921.12.00 De polímeros de cloruro de vinilo 10 100%

3921.13.00

3921.13.10

3921.13.90

3921.13.00 De poliuretanos 10 0

3921.19.00 3921.19.00 De los demás plásticos 10 100%

3921.90.11

3921.90.19

3921.90.190

3921.90.20

3921.90.22

3921.90.29

3921.90.30

3921.90.90

3921.90.900

3921.90.00 Los demás 10 100 %

(1) Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM), adoptada por Argentina a partir del 1ro. de enero de 1995 (Dto. 2275/94). (2) Según el Arancel de Aduanas de la República de Cuba. En general, el nivel de apertura de este arancel es menor que el del Mercosur, por lo que muchas subpartidas específicas de este último no existen, y en su lugar se indican otras más generales. (3) Desde julio de 2007, entre ambos países permanece vigente el Acuerdo MERCOSUR-Cuba, suscrito en Córdova, Argentina, en julio de 2006, por los países miembros de ese bloque comercial y la Isla caribeña. En el marco de este acuerdo, Cuba otorga preferencias para 2.720 subpartidas arancelarias a la Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay. Estas preferencias consisten en reducciones porcentuales aplicadas a los derechos aduaneros en el momento de la importación del producto de que se trate. A modo de ejemplo, si la preferencia otorgada es del 100%, el producto en cuestión ingresará a Cuba libre de arancel; si la preferencia es del 50%, entonces el producto tributará la mitad del arancel estipulado; si la preferencia es de 0%, entonces el producto será gravado con la totalidad del arancel en vigor.



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De forma adicional, para los productos de origen argentino que ingresan a Cuba, el Acuerdo MERCOSUR-Cuba establece incrementos graduales de las preferencias que ya han sido otorgadas a algunas subpartidas arancelarias. A continuación se detallan los casos que caen dentro de este perfil de mercado:

3920.43.10 Placas, hojas y tiras de policloruro de vinilo, c/contenido de plastificantes >= a 6%, transparentes, termocontraíbles, de espesor <= a 250 micrómetros.

3920.43.90 Placas, hojas y tiras de polímeros de cloruro de vinilo, c/contenido de plastificantes >= a 6%, ncop.

3920.49.00 Placas, hojas y tiras de polímeros de cloruro de vinilo ncop.

3920.51.00 Placas, hojas y cintas de polimetacrilato de metilo s/refuerzo, estratificación ni soporte.

A partir del 01.01.2008 A partir del 01.01.2009

Preferencia Arancelaria

90 % 100 %

3920.10.90 Placas, hojas y tiras de polímeros de etileno, ncop.

39205900 Placas, láminas, hojas y tiras de polímeros acrílicos ncop., s/refuerzo, estratificación ni soporte.

A partir del 01.01.2008





70 % 80 % 90 % 100 %

3920.30.00 Placas, láminas, hojas y tiras de polímeros de estireno, s/refuerzo, estratificación

ni soporte. 3920.61.00 Placas, láminas, hojas y tiras de policarbonatos, s/refuerzo, estratificación ni

soporte.

3920.61.90 Hojas, películas, bandas y láminas de policarbonatos.

3920.62.11 Hojas y tiras de politereftalato de etileno, espesor < 5 micrones, s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.62.19 Hojas y tiras de politereftalato de etileno espesor >= 5 y <= 40micrones, s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.62.91 Hojas, tiras de politereftalato de etileno de ancho >12 cm., s/trabajar la superficie, s/refuerzo ni soporte.

3920.62.99 Placas, hojas y tiras de politereftalato de etileno s/refuerzo, estratificación ni soporte, ncop.

3920.91.00 Placas, láminas, hojas y tiras de polivinilbutiral, s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.91.10 Películas de polivinilbutiral.

3920.91.90 Placas, hojas, bandas y láminas de polivinilbutiral.



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3920.92.00 Placas, láminas, hojas y tiras de poliamidas, s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.92.900 Placas, hojas, películas, bandas y láminas de poliamidas no celulares, ncop.

3920.93.00 Placas, láminas, hojas y tiras de resinas amínicas s/refuerzo, estratificación ni soporte.

3920.94.00 Placas, láminas, hojas y tiras de resinas fenólicas, s/refuerzo, estratificación ni soporte.






58 % 72 % 86 % 100 %

b) Algunas consideraciones acerca del papel de los aranceles en Cuba

Cabe señalar que los aranceles tienen aún en Cuba una importancia secundaria, debido a que muchas de las empresas importadoras estatales, aunque no todas, si bien pagan las importaciones en divisas, abonan los aranceles en pesos cubanos que reciben del presupuesto estatal para ese fin, a una tasa arbitraria dispuesta por el Gobierno de 1 peso cubano = un peso cubano convertible (ó 1,08 dólares estadounidenses).

Por esta razón, al decidir si un producto se importa de uno u otro origen, aspectos como el costo del flete y del seguro, como así también las facilidades de pago que pueda brindar cada oferente, resultan en la práctica más decisivos que los propios aranceles de importación.

No obstante, existen casos en los que la regla anterior no se cumple, como por ejemplo:

I - Las empresas de capital mixto (o joint ventures) con el Estado cubano, que en virtud de la ley local de inversiones (ley No. 77), pagan los aranceles en pesos cubanos convertibles, que sí tienen un peso determinante en su estructura de costos de importación.

II - Algunas de las empresas del Estado que importan para el mercado interno en divisas, como las cadenas de tiendas, que según lo dispuesto por el Ministerio de Finanzas y Precios (MFP) de Cuba deben pagar los aranceles en pesos cubanos convertibles, lo que equivale a pagarlos en divisas.

III –El Gobierno estableció un grupo inicial de unas 100 subpartidas arancelarias (que actualmente se ha reducido), que engloba artículos cuya producción nacional es protegida por la vía del arancel. Para estas posiciones arancelarias, los derechos de aduana deben ser tributados en divisas, cualquiera sea la empresa importadora local de que se trate (estatal o joint venture). Esta lista no es pública, y los funcionarios cubanos se muestran reticentes cuando se les solicita información sobre su contenido.

c) impuestos locales: no existen.

d) despacho aduanero: si bien existen en el país varias agencias corredoras de aduana, la mayoría de las grandes empresas importadoras cubanas poseen sus propios apoderados de aduana para realizar las operaciones directamente, por lo que el despacho aduanero generalmente no se incluye en el cálculo de la estructura de costos, sino que se cubre dentro del margen comercial mayorista y/o minorista de los productos.

c) otros gastos: No existen.



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4. Restricciones no arancelarias No existen. El régimen de importación cubano no establece limitaciones tales como contingentes, cuotas o licencias previas.

5. Documentos exigidos en aduana: Los documentos de embarque y comerciales generalmente exigidos en la Aduana de Cuba no difieren de los usualmente requeridos en la práctica mercantil internacional, a saber:

• Factura comercial.

• Conocimiento de embarque o guía aérea, según el caso.

• Póliza de seguro (no obligatoria, acuerdo entre las partes).

• Certificado de origen (ALADI y OMC).

• Lista de empaque.

• Certificado de inspección (no obligatorio, acuerdo entre las partes).

• Certificaciones de cumplimiento de normas técnicas internacionales (no obligatorias, acuerdo entre las partes).

6. Requisitos sanitarios Sólo cuando las láminas de polietileno, polipropileno, PVC y poliéster estén destinadas al envasado y embalaje de alimentos o medicamentos para el consumo humano, las exportaciones deberán estar amparadas por un certificado de calidad sanitaria emitido por la autoridad competente del país de origen, indicando que el producto es inocuo para la salud humana y que está aprobado para su comercialización. Asimismo, este documento debe consignar que el establecimiento productor cuenta con autorización para fabricar el producto.

En el caso particular en que las láminas estén destinadas al envasado de productos alimenticios para el consumo humano, el precitado certificado deberá consignar además que dichas láminas fueron elaboradas a partir de materia prima virgen, es decir, no reciclada, y en general con resinas y aditivos aprobados por la FDA o por la Unión Europea (UE).

7. Evolución de las importaciones en los últimos años En Cuba las estadísticas de comercio exterior producto / país / proveedor, son compiladas por la Dirección de Estadísticas del Ministerio de Comercio Exterior y por la Aduana General de la República, pero no se publican.

La fuente oficial local es el Anuario Estadístico de Cuba, que sólo publica datos muy agregados. Según esta fuente, en su edición 2007 (última disponible), que incluye información hasta el año 2006, el país realizó las siguientes importaciones (sin especificar procedencia):



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Plásticos en formas no primarias

Año 2003 2004 2005 2006

Valor (U$D.) 44.865.000 53.111.000 67.649.000 79.328.000

Plásticos en formas primarias

Año 2003 2004 2005 2006

Valor (U$D.) 34.374.000 39.021.000 52.585.000 50.255.000

Polietileno con un peso específico de menos de 0,94

Año 2003 2004 2005 2006

Cantidad (Ton. Métricas)

3.109 2.771 2.767 3.189

Valor (U$D.) 3.656.000 3.765.000 4.676.000 5.555.000

Polietileno con un peso específico de 0,94 o más

Año 2003 2004 2005 2006

Cantidad (Ton. Métricas)

6.0008 9.106 13.415 10.769

Valor (U$D.) 6.975.000 11.658.000 20.961.000 17.587.000

Por su parte, la fuente argentina consultada – Centro de Economía Internacional (CEI) de la Cancillería Argentina, sobre la base de INDEC - reporta las siguientes exportaciones argentinas a Cuba (en valor FOB U$D y cantidad):

Subpartida Arancelaria

2003 2004 2005 2006 2007 2008*

3920.10.00 0 0 0 0 0 0

3920.10.10 0 0 50 U$D. 50 Kilos

0 0



14

3920.10.90 0 128 U$D. 255 Kilos

3.380 U$D. 2.065 Kilos

0 0 0

3920.10.99 0 0 19.458 U$D. 7.063 Kilos

0 109.600 U$D. 23.120 Kilos

76.643 U$D. 14.601 Kilos

3920.20.11 0 0 0 0 0 0

3920.20.12 0 0 0 0 0 0

3920.20.19 10.690 U$D. 1.692 Kilos

16.910 U$D. 3.795 Kilos

0 0 47.500 U$D. 5.000 Kilos

0

3920.20.90 0 0 0 0 0 0

3920.30.00 2.597 U$D. 840 Kilos

876 U$D. 219 Kilos

0 0 0 0

3920.30.900 0 0 0 0 0 0

3920.43.10 0 2.000 U$D. 53 Kilos

0 0 0 0

3920.43.90 0 3.140 U$D. 130 Kilos

20.864 U$D. 8.726 Kilos

0 34.849 U$D. 7.193 Kilos

210.301 U$D. 88.226 Kilos

3920.49.00 392.272 U$D. 224.466 Kilos

765.013 U$D. 447.367 Kilos

25.035 U$D. 10.318 Kilos

0 7.098 U$D. 4.228 Kilos

0

3920.51.00 11.765 U$D. 333 Kilos

0 0 10.092 U$D. 1.926 Kilos

0 0

3920.59.00 111 U$D. 47 Kilos

0 0 0 0 0

3920.61.00 0 0 0 0 0 0

3920.61.90 0 0 0 0 0 0

3920.62.11 0 0 0 0 0 0

3920.62.19 0 0 0 0 0 0

3920.62.91 315 U$D. 100 Kilos

0 0 0 0

3920.62.99 0 0 0 0 0 0

3920.63.00 0 0 0 0 0 0

3920.69.00 436 U$D. 12 Kilos

0 0 0 0 4.000 U$D. 150 Kilos



15

3920.91.00 0 0 0 0 0 0

3920.91.10 0 0 0 0 0 0

3920.91.90 0 0 0 0 0 0

3920.92.00 0 0 0 0 0 0

39209.29.00 0 0 0 0 0 0

3920.93.00 0 0 0 0 0 0

3920.94.00 0 0 0 0 0 0

3920.99.10 0 U$D. 50 Kilos

0 0 0 0 0

3920.99.20 0 0 0 0 0 0

3920.99.30 0 0 0 0 0 0

3920.99.40 0 0 0 0 0 0

3920.99.90 5.856 U$D. 1.635 Kilos

14.950 U$D. 720 Kilos

22.373 U$D. 5.431 Kilos

67.086 U$D. 15.493 Kilos

0 0

3921.11.00 0 0 0 0 0 0

3921.12.00 0 0 3.526 U$D. 84 Kilos

0 0 0

3921.13.00 0 0 0 0 0 0

3921.13.10 0 0 0 0 0 0

3921.13.90 0 0 0 0 0 0

3921.19.00 10.532 U$D. 5.900 Kilos

11.717 U$D. 5.590 Kilos

29.075 U$D. 10.732 Kilos

36.764 U$D. 11.804 Kilos

42.614 U$D. 12.043 Kilos

0

3921.90.11 9.680 U$D. 13.000 Kilos

0 0 0 0 0

3921.90.19 0 0 0 0 0 0

3921.90.190 0 0 0 0 0 0

3921.90.20 4.945 U$D. 478 Kilos

0 0 0 0 0

3921.90.22 0 0 0 0 0 0



16

3921.90.29 0 0 0 0 0 0

3921.90.30 0 0 0 0 0 0

3921.90.90 0 11.570 U$D. 2.067 Kilos

0 0 2.352 U$D. 35 Kilos

0

3921.90.900 0 0 0 0 0 0

Subtotal 449.199 U$D. 248.553 Kilos

826.304 U$D. 460.196 Kilos

123.711 U$D. 44.419 Kilos

113.992 U$D. 29.273 Kilos

244.013 U$D. 51.619 Kilos

290.944 U$D. 102.977 Kilos

(*) Abarca solamente hasta junio, último mes con datos disponibles.

8. Niveles de precios Existe reticencia generalizada en el sector empresarial y público cubano para ofrecer a las Representaciones extranjeras información económica y comercial con vistas a realizar análisis de mercado convencionales, entre otras razones debido al embargo económico a que está sometida Cuba por parte de Estados Unidos. En particular, la información sobre niveles de precios, tanto de importación como mayoristas, generalmente la obtiene el proveedor extranjero de parte de los funcionarios técnicos cubanos sólo en el momento en que comienzan los contactos directos y/o las negociaciones concretas.

9. Producción y consumo Tal como fue adelantado en el epígrafe 2.4 de este informe, el nivel de producción en Cuba de este tipo de láminas es bajo y se limita por el momento exclusivamente a las láminas de polietileno. Asimismo, si bien existen planes para aumentar y diversificar estas producciones, no cabe esperar cambios significativos en su estado actual, al menos durante los próximos cinco años.

En todo el país existen tres fábricas dedicadas a la producción de láminas de polietileno. Una está ubicada en el poblado de Manicaragua, Provincia de Villa Clara, al centro de la Isla, formando parte del Grupo de Empresas “Ernesto Ché Guevara” perteneciente a las Fuerzas Armadas, y produce láminas de polietileno de baja densidad con destino a la fabricación de bolsas para envasar yogurt. Otra empresa, la Fábrica de Fertilizantes de Cienfuegos, ubicada en la zona centro-sur del país, produce láminas de polietileno de alta densidad utilizadas en la fabricación de bolsas t-shirt. Por último, la fábrica PLINEX, perteneciente a la Unión del Plástico del Ministerio de la Industria Ligera, se dedica a producir principalmente láminas de polietileno de alta densidad también para la fabricación de bolsas t-shirt y alguna menor cantidad de láminas de polietileno de baja densidad.

El total de estas producciones sólo alcanza a cubrir alrededor del 15 % de la demanda estatal, sólo en el sector de la industria alimenticia.

Por lo demás, no se publican datos estadísticos de producción y consumo desagregados por productos.



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10. Canales de comercialización Ante todo, cabe señalar que en Cuba la actividad de servicios, en particular la de importación y distribución, tanto mayorista como minorista, de cualquier tipo de mercancía, queda reservada exclusivamente a las empresas nacionales, incluyendo las de capital mixto con el Estado cubano.

Asimismo, tal como sucede con otros productos de uso industrial, no existe en el país un mercado mayorista ni tampoco minorista para las láminas de polietileno, polipropileno, pvc y poliéster, sino que estas se importan a solicitud expresa de los distintos fabricantes nacionales que los emplean como insumos para sus propias producciones.

En unos casos, las importaciones las realizan empresas estatales que compran y distribuyen fundamentalmente con destino a las entidades del sector o Grupo empresarial al cual pertenecen. A modo de ejemplo puede citarse a la empresa SUCHEL IMPORTACIONES, que importa exclusivamente para el Grupo SUCHEL, principal productor y comercializador de cosméticos y productos de higiene y limpieza del país, subordinado al Ministerio de la Industria Ligera local.

En otros casos, las importaciones las efectúan empresas especializadas de comercio exterior a pedido de otras empresas, también estatales, pertenecientes a los diferentes sectores de la economía. El ejemplo típico lo constituye la empresa estatal MAPRINTER, perteneciente al Ministerio de de Comercio Exterior (MINCEX), especializada en la importación y distribución mayorista de materias primas y productos intermedios para la industria nacional.

Por último, las empresas mixtas importan directamente los insumos que necesitan para garantizar sus propias producciones. Este es el caso de la empresa ALIMENTOS RIO ZAZA S.A., de capital mixto cubano-chileno, perteneciente al Ministerio de Industria Alimenticia (MINAL), que produce y comercializa bajo diversas marcas comerciales productos tales como: leche fluida, yogur, jugos y néctares naturales de frutas, entre otros.

11. Principales centros de consumo del producto

Principales ciudades Cantidad de habitantes

La Habana 2.168.255

Santiago de Cuba 494.430

Holguín 331.580

Camagüey 327.046

Guantánamo 243.808

Santa Clara 238.424

Bayamo 225.126

Pinar del Río 191.388

Las Tunas 191.169

Cienfuegos 165.231

Matanzas 146.078

Ciego de Ávila 138.757



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Sancti Spíritus 134.810

Manzanillo 131.121

Fuente: Anuario Estadístico de Cuba 2006.

12. Principales accesos al mercado

Principales Puertos Principales Aeropuertos Internacionales (ubicación)

La Habana José Martí (en La Habana)

Santiago de Cuba Antonio Maceo (en Santiago de Cuba)

Mariel Juan Gualberto Gómez (en Varadero)

Cárdenas Ignacio Agramante (en Camaguey)

Cienfuegos Máximo Gómez (en Ciego de Ávila)

Nuevitas Frank País (en Holguín)

Matanzas Vilo Acuña (en Cayo Largo del Sur)

13. Zonas Francas La Ley número 77 (Ley de la Inversión Extranjera) de 1995 se refiere a las zonas francas y parques industriales como uno de los sectores accesibles de la inversión extranjera en Cuba. Por su parte, el Decreto Ley No. 65 de junio de 1996 define las normas relativas al establecimiento y funcionamiento de las zonas francas y parques industriales en el territorio nacional.

En este entorno regulatorio, las actividades autorizadas a los operadores de zona franca son las siguientes:

- producción y manufactura,

- ensamblaje,

- procesamiento de productos terminados o semielaborados,

- comerciales,

- operacionales (de puertos, aeropuertos, muelles, estaciones ferroviarias de carga),

- servicios de seguros, tecnológicos y de investigación científica, agropecuarios y otros servicios administrativos.

A partir del año 2002, el gobierno cubano dio inicio a un proceso de reconversión de estas zonas francas, con el objetivo de convertirlas gradualmente en “Zonas Especializadas de Logística y Comercio”, a tono con las tendencias internacionales actuales. De esta forma, se pretendía lograr un mayor vinculo del inversionista extranjero



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con la industria nacional, utilizando para ello las modalidades de empresas mixtas, contratos de asociación económica internacional y producciones cooperadas, evitando en lo posible los emprendimientos de capital 100 % extranjero a fin de lograr mayor participación de la empresa cubana.

Actualmente existen en Cuba tres áreas destinadas al régimen de zona franca, que son: ZELCOM, ZEDAL y ZDIM. A continuación se brinda una breve descripción de cada una de ellas:

1. ZELCOM (Zona Especializada de Logística y Comercio): ubicada en la periferia este de la Ciudad de La Habana, a 10 km del puerto en la bahía del mismo nombre. Cuenta con un área de 157 hectáreas, de ellas 9,2 urbanizadas; 14.520 m2 de naves techadas para almacenaje y actividad industrial; 52.290 m2 de áreas agrícolas, 602 m2 de edificaciones para oficinas, 4.000 m2 de áreas de servicios, 4.200 m2 de áreas de contenedores y 110.528 m2 de parque industrial. Adicionalmente cuenta con la siguiente infraestructura:

- una red vial interior de 1.844 m de longitud y 7,5 m de ancho,

- servicios de gasolina y diesel,

- una red hidráulica contra incendios que cubre el área en explotación,

- 20% de naves techadas con sistema automático de extinción de incendios y 100% con sistema de detección y extinción por manguera y gabinete,

- un comando de extinción de incendios permanentemente disponible,

- un centro comercial y de negocios con cafetería, snack-bar y servicios de mensajería inmediata,

- sucursales bancarias,

- capacidad de almacenaje para 560 m3 de agua,

- plantas eléctricas de emergencia,

- red telefónica aéreo soterrada,

- sistemas de seguridad y protección automatizados, con circuito cerrado de televisión y celdas fotoeléctricas infrarrojas.

2. ZEDAL (Zona Especial de Desarrollo y Actividades de Logística): ubicada en la periferia sur de la Ciudad de La Habana, a 1 ½ kilómetros de la terminal de carga del aeropuerto internacional capitalino “José Martí”. La misma cuenta con 21 hectáreas, de las cuáles 13,4 están urbanizadas; 13.000 m2 son de naves techadas y 1.100 m2 de oficinas. Parte de la infraestructura adicional presente en la zona cuenta con una red vial interior de 2.000 m de longitud, 240 m2 de salones de reuniones con capacidad para 120 personas, una estación de servicios de combustibles e instalaciones gastronómicas con capacidad para 250 comensales.

3. ZDIM (Zona de Desarrollo Integral del Mariel): esta zona se encuentra ubicada en el puerto del Mariel, en la costa norte del país, 58 Km al este de la Ciudad de La Habana. Cuenta con un área de 553 hectáreas, facilidades portuarias, aeropuerto, agua, electricidad, 7.000 m2 de naves techadas y 540 m2 de oficinas. Cuenta además con la siguiente infraestructura:

- una red vial interior de 8.500 m,

- 600 m2 salones de reuniones, conferencias y teatro p/ 200 personas,



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- una estación de servicio de combustibles,

- instalaciones gastronómicas para 600 comensales,

- 250 m2 de puesto medico,

- 2.320 m3 de almacenes soterrados,

- 1.000 m3 para almacenamiento de combustible,

- una pista aérea de hormigón de 1.800 m longitud y 42m de ancho,

- un hangar de 900 m2,

- una torre de control con oficinas en 4 niveles,

- un complejo gastronómico con capacidad para 40 clientes,

- 22.000 m2 de áreas de carga y descarga de los muelles,

- un muelle de 450 m de longitud con 13 m de calado,

- dos muelles de pasajeros para embarcaciones menores.

Finalmente, cabe añadir que desde el año 2002 a la fecha en el país se ha establecido una política más rigurosa (restrictiva) para la autorización de nuevos operadores de zona franca.

14. Ferias y exposiciones Cuba dispone de un programa anual de ferias y exposiciones comerciales internacionales, tanto de carácter sectorial (especializadas) como multisectorial. De este último grupo, se destaca por sus proporciones la Feria Internacional de La Habana (FIHAV), sin dudas la mayor del país. A continuación se detalla información general en relación con este evento:

Feria Internacional de La Habana, FIHAV Predio Ferial: EXPOCUBA. Provincia: Ciudad de La Habana. Entidad que organiza: PABEXPO. Dirección: Ave. 17 e/ 174 Y 190, Siboney (Apartado Postal 16046), Municipio Playa, Ciudad de La Habana, Cuba. Persona de contacto: Wilma Sarrías. Fecha de apertura: 05/11/2008. Fecha de cierre: 10/11/2008. Teléfono: (53 7) 271 6614. Fax: (53 7) 271 9065. Email: [email protected] Sitio Web: http://www.cepec.cu/ferexp.htm Observaciones: evento anual multisectorial. Se trata de la feria internacional de mayor importancia y proporciones de todas las realizadas en el país. Las temáticas que aborda son: bienes de consumo, maquinarias, equipos, tecnologías, materias primas, y servicios.

Por su parte, las ferias especializadas más apropiadas para la presentación de los productos incluidos en este informe son:



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Feria Internacional de la Alimentación, el Envase y Embalaje y las Artes Gráficas, ALIMEXPO. Fecha de realización de la próxima edición: indeterminada por el momento. Predio Ferial: EXPOCUBA (en la Ciudad de La Habana). Temáticas que aborda: Industrias láctea, molinera y confitera, de conservas, cárnica, pesquera, de bebidas, del aceite y grasas comestibles, agropecuaria; insumos y materias primas para estas industrias; mecanización y automatización; envase, embalaje y técnicas gráficas relacionadas con la industria alimentaria. Persona de contacto: Sr. Milton Daniel Peralta Quesada, Presidente del Comité Organizador de ALIMEXPO. Tel.: (53 7) 697 4376 (Directo). Email: [email protected] / [email protected]

Feria Internacional de la Técnica Médica, SALUD PARA TODOS Predio Ferial: PABEXPO. Provincia: CIUDAD DE LA HABANA. Fecha de realización: abril de 2009 (pendiente aún de confirmación). Entidad que organiza: PABEXPO. Dirección: Ave. 17 e/ 174 Y 190, Siboney (Apartado Postal 16046), Municipio Playa, Ciudad de La Habana, Cuba. Persona de contacto: María del Carmen García. Teléfono: (53 7) 271 5513, 217 0758. Fax: (53 7) 271 9065. Email: [email protected] Observaciones: evento bianual, de carácter especializado. Las temáticas abordadas son: equipamiento e instrumental médico-hospitalario y odontológico; equipos y unidades móviles; descartables de uso médico y odontológico; tecnologías informáticas en la medicina; medicamentos de uso humano; reactivos químicos; medios de diagnóstico; medios de cultivo; equipos, materiales y productos para la industria farmacéutica, cosmética y veterinaria.

15. Asociaciones sectoriales

CAMARA DE COMERCIO DE LA REPUBLICA DE CUBA (CCRC) - Única cámara de comercio del país, subordinada al Ministerio de Comercio Exterior y orientada a esta actividad. Además de las funciones universales de Cámara de Comercio, cumple algunas funciones públicas oficiales tales como la administración de registros mercantiles, la emisión de certificados y certificaciones, la administración de sellos de garantía, entre otras, que le han sido asignadas por el Estado cubano. Calle 21 No. 701, Vedado, Plaza, Ciudad de La Habana. Tel: (53 7) 838 1321/ 22/ 24 (Conmutador). Fax: 833-3042 Web: www.camaracuba.com (no disponible por el momento). Sr. Raúl Becerra, Presidente. Tel.: (53 7) 830 4436. Email: [email protected] / [email protected] Sra. Patricia Ponte, Directora de Relaciones Institucionales. Tel.: (53 7) 831 1160. E-mail: [email protected] Lic. Diana Rivas, especialista de RR.II a cargo de América Latina. Tel.: (53 7) 835 6819, 830-3509, 837-5115 (Directos).



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Email: [email protected]

16.- Nómina de importadores Se reitera que en Cuba la actividad de importación está limitada a un relativamente reducido grupo de empresas que cuentan con licencia del Ministerio de Comercio Exterior para importar en general sólo determinadas categorías (o nomencladores) de productos. A continuación se detalla información general sobre las empresas que están autorizadas a importar láminas de polietileno, polipropileno, PVC y poliéster:

MAPRINTER (Empresa Comercializadora de Materias Primas y Productos Intermedios) - Empresa perteneciente al Ministerio de Comercio Exterior (MINCEX) de Cuba, especializada en la importación y distribución mayorista de materias primas y productos intermedios tales como madera, papel, resinas, impermeabilizantes, refractarios, tripas y aditivos, almidón de maíz, material de envase y embalaje, etc. Domicilio: Calle 23 # 55 e/ P e Infanta, 8vo. Piso, Vedado, Plaza de la Revolución, Ciudad de la Habana, Cuba. Telf: (537) 836 0711 al 17 (Conmutador). Fax: (537) 833 3535. Web: www.maprinter.cu Subdirección Comercial Química: (Atiende la compra de productos provenientes de la industria química). Tel: (537) 838 0650/ 51 (Directo). Sr. María Lourdes Hernández, Subdirectora Comercial. Email: [email protected] Nota: Importa prácticamente toda la gama de productos incluida en el presente perfil de mercado, siendo una de las principales importadoras a nivel nacional.

PROPES - Empresa perteneciente al grupo empresarial PESCACUBA, del Ministerio de la Industria Pesquera. Abastece de todo tipo de insumos a las empresas pesqueras, fundamentalmente a la flota pesquera de plataforma, así como a la industria de procesamiento de pescado, langostas y camarones de mar. Domicilio: Calzada No. 2 Esq. a 22, Vedado, Municipio Plaza de la Revolución, Ciudad de La Habana. Tel: (537) 831-2234/36, 830-6052, 833-9600. Fax: (537) 838 -1729. Sr. Rolando Lloga Sixto, Director de Importaciones. Tel: (537) 833 5587 (directo). Departamento Importaciones: Tel.: (53 7) 830 3770 (Directo). Sr. Alexander Vega Rivero, Especialista Principal. Email: [email protected] Sra. Dania Ramos Pérez / Omar Castanedo, Especialistas de importaciones. (Atienden específicamente la compra de material de envase y embalaje). Email: [email protected] / [email protected] Productos que importa: láminas (pañuelos) de polietileno de baja densidad, litografiadas y transparentes, de 50 micras de espesor; rollos de polietileno retráctil térmico (para la envoltura de las langostas); bolsas de polietileno (de 19 cm x 30 cm), litografiadas y transparentes, de 50 micras de espesor.



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CONFITEL (FIRMA COMERCIAL CONFITEL) - Firma cubana importadora y exportadora perteneciente a la Unión Confitera del Ministerio de la Industria Alimenticia (MINAL). Esta firma importa materias primas e insumos para las todas las empresas del MINAL, agrupadas en las siguientes Uniones Empresariales: Unión Confitera, que abarca todas las empresas confiteras estatales del país; Unión Láctea, que agrupa a empresas de la Industria Láctea; Unión de Bebidas y Licores, que agrupa a importantes plantas productoras y comercializadoras de refrescos y bebidas; Unión de Conservas, Frutas y Vegetales, que agrupa a empresas elaboradoras de conservas de frutas y vegetales, aceite de origen vegetal, salsas, especies y condimentos, etc. Domicilio: Concha 460 entre Fábrica y Reforma, 10 de Octubre, Ciudad de La Habana. Tel: (537) 698 3725. Fax: (537) 698 6524. Sra. Rita Montes Castiñeiras, Directora General. Email: [email protected] Departamento de Importaciones: Sr. Armando Rodríguez, Especialista de Importaciones. E-mail: [email protected] Sra. Naima Capo, Especialista de Importaciones. E-mail: [email protected] Sra. Martha Alcántara, Especialista de Importaciones. E-mail: [email protected] Nota: Importa láminas de polietileno, polipropileno, y otros materiales flexibles termoplásticos, incluso impresos.

LOS PORTALES S.A. - Empresa perteneciente al Ministerio de la Industria Alimenticia (MINAL), que fabrica y comercializa refrescos y agua mineral embotellada, de las marcas “Ciego Montero” y “Los Portales”. Domicilio: Ave. 3ra No. 3404 Esq. 34, Playa, Ciudad de la Habana. Dirección Comercial: Tel.: (537) 204 9456/ 9477 (Directo). Fax: 204-4197/ 9458. Email: [email protected] Sra. Mercedes Bustelo, Directora Comercial. Email: [email protected] Sra. Lydia Olivera, Compradora. Tel: (537) 204 9458 (Directo). Email: [email protected] Nota: Esta empresa importa láminas de polietileno coextrudadas termocontraíbles (retráctiles) para el envasado de latas y botellas pet, como así también láminas de polietileno estirable para el embalaje de palets.

CERVECERIA BUCANERO S.A. - Empresa mixta cubano-canadiense dedicada a la producción y distribución mayorista de cervezas y maltas bajo las marcas BUCANERO, CRISTAL y MAYABE. Es el más importante productor de estos rubros a nivel nacional. Domicilio: Circunvalación Sur Km. 3 ½, Holguín, Cuba. Tel:(53 24) 46 8767 (Conmutador). FAX: 46 8033. Departamento de Compras: Sr. José Lago, Jefe de Compras. Ext. 226. Email: [email protected]



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Sra. Reyna García, Compradora (atiende específicamente la compra de material de empaque). Ext. 229. Email: [email protected] Nota: La empresa importa láminas de polietileno coextrudadas termocontraíbles (retráctiles) para el envasado de latas y botellas de cristal, como así también láminas de polietileno estirable.

ALIMENTOS RIO ZAZA, S.A. - Empresa cubana de capital mixto chileno-cubano, perteneciente al Ministerio de Industria Alimenticia (MINAL), que produce y comercializa en tetra briks los siguientes productos: leche fluida y yogur, jugos concentrados, salsa de tomate, jugos y néctares naturales de frutas, estos últimos bajo la marca lider “Tropical Island”, muy bien posicionada en el mercado cubano, en especial en la gastronomía turística. Domicilio: Calle 216A No. 1506, e/ 15 y 17, Siboney, Playa, Ciudad de La Habana. TEL:(537) 273 0579 al 81 (Conmutador). FAX: 273 6519. E-mail: [email protected] Gerencia Comercial: TEL:(537) 273-0586 / 87. Fax: 273-0130. Ing. Gina González, Especialista del Área de Compras. (Atiende específicamente la compra de material de envase y embalaje). Email: [email protected] Celular: 05 287 1399. Nota: Esta empresa importa material flexible (films) para el envasado de su línea de refrescos en polvo marca “buti”. No obstante, aunque ya cuenta con proveedores estables de estas láminas, en principio se mantiene abierta a recibir ofertas de nuevos proveedores.

PAPAS & CO. - Empresa mixta cubano-italiana, productora de salsa mayonesa, aderezos, vegetales congelados, sancks, minidosis, preparaciones para sopas, potajes y caldos concentrados, bajo las marcas “Doña Delicias”, “Pelly”, “Findy” y “Gallina Blanca”. Comercializa estos productos en la red gastronómica y de tiendas en pesos cubanos convertibles, el sector hotelero y extrahotelero, a la vez que los exporta. Importa los insumos necesarios para sus producciones. Domicilio: Calle el Roble s/n, rotonda de Cojímar, Habana del Este, Ciudad de la Habana. TEL: (537) 797-7777 (Conmutador). FAX: 797-5539. Sr. Miguel Calvo, Gerente de Producción. Email: [email protected] Nota: Importa tanto laminados simples como trilaminados, incluso litografiados, actualmente de procedencia italiana.

CORACAN S.A. - Empresa de capital mixto cubano–canadiense, perteneciente a la Corporación Alimentaria SA (CORALSA) subordinada a su vez al Ministerio de la Industria Alimenticia (MINAL). Produce y comercializa alimentos deshidratados (refrescos, papas, sopas, chocolate en polvo, etc.). Importa polvos esenciales, azúcar, material de envase y embalaje y otros insumos para la elaboración de los mismos. Domicilio: Calzada Vieja de Guanabacoa y Rotonda de Cojímar, Guanabacoa, Ciudad de La Habana. Tel: (53 7) 797 0118 (Conmutador).



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Fax: 797 9902. Lic. Ana Madeléin Alfián Bernardo, Directora de Operaciones. Telef. (53 7) 792 9916 (Directo). Email: [email protected] Nota: No importa laminados simples, sino complejos trilaminados de aluminio o poliéster metalizado, polipropileno y polietileno, así como material bilaminado biopp. También importa bolsas de polipropileno biorientado, pero en pequeñas cantidades (de 300 a 500 por año).

CAREXIM (Empresa Exportadora Importadora de la Carne) – Empresa estatal importadora y exportadora de la “Unión de la Carne”, subordinada al Ministerio de la Industria Alimenticia (MINAL). Importa insumos y maquinaria para la industria del procesamiento de la carne, material de embalaje (cartón corrugado, bolsas de polietileno), colorantes, extensores, texturizados de soja, carnes (de res y de cerdo), jamones curados, ropa y calzado propios de la industria, mdm, tripas sintéticas, aditivos para la elaboración de embutidos, etc. Domicilio: Requena No. 14 e/ Carlos III y Lugareño, Plaza, Ciudad de La Habana. Sr. Orlando García González, Director de importaciones. Tel / Fax: (537) 870 8409. Email: [email protected]

UNION LACTEA (UNILAC) - Entidad que agrupa a todas las empresas de la industria láctea nacional, perteneciente al Ministerio de la Industria Alimenticia (MINAL). Domicilio: San Rafael 467 e/ Lealtad y Campanario, Habana Vieja, Ciudad de La Habana. TEL: (537) 862-6011 (Conmutador). DIRECCIÓN DE NEGOCIOS E IMPORTACIONES: Sr. Giosvani Piedraita, Jefe del Departamento de Importaciones. Ext. 114. Telefax: (53 7) 863-5443 (Directo). E-mail: [email protected] // [email protected] Nota: Aunque esta entidad no constituye una empresa, puede ser contactada directamente ya que toma parte fundamental en las decisiones relativas a los tipos y calidades de laminados termoplásticos a ser importados con destino a la industria láctea cubana.

FARMACUBA (Empresa Importadora Exportadora Comercializadora y Distribuidora FARMACUBA) - Empresa perteneciente a la Unión de Empresas de la Industria Química, del Ministerio de la Industria Básica de Cuba (MINBAS), que realiza importaciones de equipos e insumos para dicha industria, en especial para la producción de medicamentos genéricos, pinturas y resinas. Domicilio: Calle 70 No. 29B14 e/ 29B y 29C, Buena Vista, Playa, Ciudad de La Habana. Tel: (53 7) 204 0737 (líneas rotativas); 204 1208 / 09 / 7256 (Conmutador). Sr. Andrés Montes Perea, Director General. Tel: (53 7) (Directo). Fax: (53 7) 204 8218. Email: [email protected] / [email protected] / [email protected] Sr. Pedro Iglesias García, Director de Importaciones. Tel: (53 7) 204 8270 (Directo). FAX: (53 7) 204 7257. E-mail: [email protected] Sra. Lucía Prieto, Especialista Principal del Grupo de Material de Envase.



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Tel: (53 7) 204 8220 (Directo) ó Ext: 113, 114, 115. Email: [email protected] Nota: la empresa importa láminas (rollos) de PVC utilizadas en la elaboración de blisters para medicamentos (también compran las láminas de aluminio). Asimismo, importa bolsas de pvc y bolsas (sacos) de polietileno.

SERVICEX (IBS IMPORT-EXPORT) - Empresa estatal subordinada directamente al Consejo de Estado de la República de Cuba, que realiza importaciones destinadas a inversiones supervisadas directamente por este órgano, especialmente para el sector médico-farmacéutico del “Polo Científico de la Ciudad de La Habana”. Entre la gama de productos que importa cabe mencionar: reactivos químicos y de diagnóstico, materias primas y material de envase y embalaje para la industria farmacéutica, material descartable médico-quirúrgico, piezas de repuesto para equipos médicos, etc. Domicilio: Calle 7ma Nro. 208 entre 2 y 4, Miramar, Playa, Ciudad de La Habana. TEL: (537) 203-7722 / 69/81/89 (Conmutador). FAX: 204-2241. E-mail: [email protected] Sra. Liz Yanes, Directora Comercial. Tel: (53 7) 203 7781. Email: [email protected] Nota: la empresa importa rollos de laminados de PVC para la fabricación de blisters para medicamentos.

SUCHEL IMPORTACIONES - Empresa importadora del Grupo SUCHEL, principal productor y comercializador de cosméticos y productos de higiene y limpieza del país, subordinado al Ministerio de la Industria Ligera local. Domicilio: Calzada de Buenos Aires No. 353, Esq a Dureje, Cerro, Ciudad de La Habana. TEL: (537) 641 4686, 642 6611. Telefax: (537) 649 8903. Email: [email protected] Sr. Lázaro Morales Mesa, Director. Nota: Importa especialmente películas retráctiles de polietileno y de polipropileno, como así también películas estirables de los mismos materiales. También compra sacos y big bags de polipropileno.

EMPRESA IMPORTADORA Y EXPORTADORA DEL MINIL – Empresa importadora del Ministerio de la Industria Ligera (MINIL) de Cuba, que importa insumos, equipamiento tecnológico, partes, piezas de repuesto y accesorios para abastecer a las empresas pertenecientes a las diversas ramas de este sector, como son: la industria textil, la industria de fabricación de muebles, la industria del calzado y la industria poligráfica. Domicilio: Corrales No. 62 e/ Cárdenas y Zulueta, Habana Vieja, Ciudad de La Habana, Cuba. Teléfono: (53 7) 862 5081 (conmutador). Fax: (53 7) 866 9250. Sra. Raisa Víctor, Directora de Importaciones. Tel: (53 7) 861 5677 (Directo). Email: [email protected] Sr. Marcelo Capote, Especialista de Compras. (Atiende la compra de material para envase y embalaje). Tel: (53 7) 862 5081 (Directo). Email: [email protected]



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Nota: La empresa importa películas retráctiles de polietileno fundamentalmente para el embalaje de muebles. También compra plástico burbuja con el mismo fin.

TECNOTEX (Empresa Cubana Importadora y Exportadora de Servicios, Artículos y Productos Especializados) - Empresa importadora del sistema empresarial de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR), orientada a la compra de materiales y equipos destinados a las inversiones para este organismo y sus empresas, y en especial para el “Grupo Gaviota”, que opera una de las principales cadenas de hoteles de la Isla. Domicilio: Edificio "La Marina", Ave del Puerto No. 102, e/ Justiz y Obrapía, Municipio Habana Vieja, Ciudad de La Habana. Sra. Ana Gloria Ortiz, Jefa del Departamento de Mercadotecnia. Tel: (53 7) 869 5752, 861 5320. Email: [email protected] Sr. Alfredo Frómeta, Jefe de la Unidad de Materias Primas. Tel: (53 7) 863 3295 (Directo). Email: [email protected] Nota: Esta empresa importa láminas de polietileno (tanto de alta como de baja densidad) con destino al Grupo Empresarial “Ernesto Che Guevara” perteneciente a las Fuerzas Armadas, en donde se fabrican bolsas t-shirt y bolsas para el envasado de productos alimenticios, fundamentalmente de yogurt.

COGEOMIN (EMPRESA COMERCIAL GEOMINERA) – Empresa estatal perteneciente a la Unión Geominera, del Ministerio de la Industria Básica local (MINBAS), dedicada a realizar la exportación de las producciones de las entidades de la Unión Geominera, como así también la importación de sus insumos. Domicilio: Calle 13 No. 16 e/ 1ra. y 3ra., Reparto Chibás, Guanabacoa, Ciudad de La Habana. Tel: (53 7) 797 0811 (Conmutador). Telefax: (53 7) 7970829. Dirección de Importaciones: Sr. Manuel Guerrero, Director de Importaciones. Tel: (53 7) 797 0859. Email: [email protected] Sra. Mabel Alemán, Compradora Internacional. (Atiende específicamente la compra de material de envase). Email: [email protected] Nota: importa laminados (en bobinas) de polietileno y polipropileno, litografiados, para el envasado de sal común, zeolita, carbonato de calcio y otros productos de la minería cubana. También importa las bolsas (laminadas y sin laminar) de polietileno y de polipropileno.

AZUIMPORT (Empresa Importadora de la Agroindustria Azucarera) - Empresa perteneciente al Ministerio del Azúcar (MINAZ). Importa ferretería y equipamiento (motores, partes y piezas de tractores y otros equipos agrícolas), insumos para la agroindustria azucarera, productos químicos, refractarios, accesorios para riego, neumáticos para equipos agrícolas, herramientas, ropa y calzado de trabajo, entre otros rubros. Domicilio: Calle 42, No. 3311, entre 33 y 35, Playa, Ciudad de La Habana. TEL:(537) 203-1646 al 52 (Conmutador). FAX: 204-3482. Sr. Mario Esquivel Navarro, Subdirector Comercial. Tel.: (53 7) 209 6669 (Directo).



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Email: [email protected] Sra. Yraida Sarduy, Especialista de Compras. (Atiende específicamente la compra de material de envase y embalaje). Email: [email protected]

CITRICOS CARIBE, S.A. - Empresa importadora-exportadora estatal perteneciente a la Corporación Nacional del Cítrico, subordinada al Ministerio de la Agricultura (MINAG). Exporta cítricos y aceites esenciales de limón, fundamentalmente, e importa materias primas e insumos para garantizar las producciones de La Corporación Nacional del Cítrico, que agrupa a varias empresas estatales a escala nacional. Domicilio: Ave Carlos Manuel de Céspedes No. 774 E/Conill y Tulipán, Plaza, Ciudad de La Habana. TEL: (537) 882 0668, 882 0224 (Conmutador). FAX: 883 5339. SUBDIRECCIÓN DE IMPORTACIONES Y ASEGURAMIENTO: Sr. Carlos Piñeda Guerrero, Subdirector. Tel: (53 7) 881 2986/ 2264. Email: [email protected] Sra. Victoria Barrios, Jefa del Departamento de Importaciones. Nota: importa láminas de polietileno, si bien no en cantidades significativas.

17. Recomendaciones para los exportadores argentinos Mientras Argentina no disponga de financiamiento para las exportaciones hacia este mercado, es importante destacar el papel que pueden jugar las compañías extranjeras con oficinas de representación en Cuba.

Estas firmas tienen como objetivo fundamental garantizar el control y seguimiento de los negocios que mantiene su casa matriz en la Isla. Para este fin, la empresa puede disponer en el país de la infraestructura necesaria, es decir, personal, oficina, comunicaciones, vehículos, y en algunos casos almacenes de mercancías en régimen de depósito de aduanas (in bond).

Estas firmas no están autorizadas a importar al país directamente, sino que se limitan a suministrar directamente los productos a las empresas importadoras cubanas, operando habitualmente en unos casos como distribuidores para el área del Caribe y en otros como representantes de marcas comerciales de otros fabricantes extranjeros que no poseen oficinas de representación en La Habana.

La ventaja de este tipo de empresas radica en que dominan las particularidades del mercado cubano, contando con la posibilidad de realizar labores de promoción comercial y de detectar oportunidades comerciales de forma efectiva, disponiendo a su vez de mayor capacidad para otorgar financiamiento a las empresas importadoras locales. Para ello, estas firmas con frecuencia operan auxiliándose de los servicios que prestan entidades financieras extranjeras radicadas en la Isla, como por ejemplo el descuento de cartas de crédito y letras de cambio, medios de pago de amplio uso en Cuba.

Asimismo, en general trabajan con bancos de primera línea a nivel internacional y como norma pagan a los suministradores foráneos con carta de crédito irrevocable y confirmada. Al tratar con ellas, se recomienda a las empresas argentinas utilizar, al menos en los comienzos, este instrumento de pago.



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Para el caso de las láminas de polietileno, polipropileno, poliéster, PVC, etcétera, una de estas firmas puede ser:

FERRIS MANAGEMENT LTD. - Firma española que realiza importaciones de alimentos e insumos para la industria alimenticia, con especial interés en productos confeccionados a base de plástico, tales como: tapas, botellas, preformas, material para empaque, resinas plásticas; como así también cartón corrugado, cajas de cartón, etc. Domicilio: Ave. 3ra. E/ 78 y 80, Centro de Negocios Miramar - Edificio Jerusalén - Piso 4 Oficina 404, Playa, Ciudad de La Habana. Tel: (53 7) 204-3701 / 02 / 8850 / 0219. Tel/fax: 204-3215. Sr. Arturo Mena, Gerente. E-mail: [email protected]

18. Formas de pago

18.1. Marco jurídico e institucional

En 1997 en Cuba se produjo una reestructuración del sistema bancario y financiero nacional. Ese año, el Consejo de Estado de la República de Cuba emitió el Decreto Ley No. 172, que establecía la creación del Banco Central de Cuba (BCC), y el Decreto Ley No. 173, que proporcionaba el marco jurídico regulatorio para el desempeño de la actividad de los restantes bancos e instituciones financieras no bancarias.

De esta forma, el actual sistema financiero quedó conformado por 26 entidades estatales (un banco central, ocho bancos comerciales, y 17 instituciones financieras no bancarias), 11 oficinas de representación de bancos extranjeros y tres oficinas de representación de instituciones financieras extranjeras no bancarias (hoy van quedando dos).

Por otra parte, desde el 1ro. de enero de 2005, en virtud de la Resolución No. 92/2005 del Banco Central de Cuba (BCC), todos los ingresos en divisas del Estado cubano, por concepto de aportes, impuestos, recaudaciones u otros, son depositados en una cuenta en el Banco Central de Cuba denominada "Cuenta Única de Ingresos en Divisas del Estado", controlándose centralmente la asignación de estos recursos.

A partir de esa fecha, y también en virtud de la mencionada Resolución, un Comité de Aprobación de Divisas, presidido por el Banco Central de Cuba, debe autorizar todas las transacciones en divisas entre empresas de capital 100% cubano y empresas extranjeras. Esta aprobación se realiza previamente a la contratación y no en el momento del pago como se efectuaba con anterioridad al año 2005.

Una vez aprobado el contrato de compra-venta por el BCC, el mencionado Comité de Aprobación de Divisas asignará a la empresa cubana un “número de aprobación” con el cuál, al momento de efectuar el pago, la empresa cubana podrá comprar en su Banco Comercial las divisas necesarias para pagar al proveedor extranjero en la moneda que haya sido pactada en el contrato de compra-venta.

De esta forma, la pre-aprobación del Banco Central garantiza que, al vencimiento de los términos del contrato, esta entidad bancaria realizará automáticamente el cambio de los pesos cubanos convertibles (CUC) por la divisa de pago. Ello, sin embargo, no



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elimina el riesgo de solvencia de la empresa cubana, la cual deberá disponer de recursos suficientes en CUC al momento de efectuar el pago.

Por otra parte, los bancos cubanos que tienen arreglos de corresponsalía con bancos argentinos son el Banco Nacional de Cuba, que atiende la deuda contraída con la Argentina; el Banco Financiero Internacional S.A. (BFI SA), considerado el principal banco cubano para operaciones internacionales; y el Banco Internacional de Comercio S.A. (BICSA), segundo banco comercial en importancia del país.

18.2. Instrumentos de pago

En la actualidad, en la Isla se utiliza prácticamente la misma variedad de instrumentos de pago de comercio exterior que en otros países del Mundo. Sin embargo, existen especificidades en algunos de los instrumentos utilizados, y también algunas variantes atípicas surgidas de las peculiares condiciones del país.

Una singularidad radica en la imposibilidad de las empresas y bancos cubanos de realizar operaciones denominadas en dólares estadounidenses, debido a las restricciones impuestas por el Departamento del Tesoro de ese país como parte del embargo económico que mantiene sobre la Isla. Esta restricción obliga a que, pese a que los precios e importes de muchos contratos se definen en dólares, los pagos (o reembolsos bancarios) se efectúen en otras monedas. Ello no solo dificulta las operaciones en mercados donde predomina el dólar estadounidense, sino que introduce riesgos adicionales de tipo de cambio, y costos adicionales por comisiones en el canje de una moneda a otra.

Entre los instrumentos de pago utilizados pueden mencionarse:

A. Cartas de Crédito (o Créditos Documentarios)

B. Letras de Cambio

C. Transferencias Condicionadas

D. Cobros Documentarios

E. Pagos contra entrega

F. Cheques Bancarios

G. Factura comercial

A. Cartas de Crédito (o Créditos Documentarios):

Dadas las restricciones financieras imperantes en Cuba, la operatoria de cartas de crédito tiene varias especificidades.

Con anterioridad al año 2005, los bancos cubanos, a fin de minimizar riesgos, tenían por norma congelar a sus clientes en sus cuentas una suma equivalente al valor de la carta de crédito que solicitaban abrir. Ello, si bien ofrecía una garantía de pago total para cualquier carta de crédito que fuera emitida por bancos cubanos, implicaba una inmediata limitación de la liquidez para la entidad solicitante, e influía de manera determinante en que numerosas empresas locales evitaran utilizarla y buscaran otros mecanismos de pago.

Sin embargo, a partir del año 2005, con el establecimiento de la "Cuenta Única de Ingresos en Divisas del Estado", el Gobierno comenzó a controlar centralizadamente la asignación de los recursos financieros, lo que hizo posible que bancos comerciales



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locales comenzaran a otorgar líneas de crédito de forma selectiva a empresas importadoras seleccionadas por el Estado cubano.

De esta forma, hoy existe un grupo de empresas cuyas compras en el exterior, fundamentalmente de alimentos y equipamiento para la industria, por ser consideradas de importancia estratégica para el país, están respaldadas por líneas de créditos provenientes de bancos cubanos. Consecuentemente, estas empresas han comenzado a utilizar con mayor frecuencia la carta de crédito, aunque normalmente en la modalidad de pago a término, es decir, entre 90 y 360 días a partir de la fecha de emisión de los documentos de embarque, y en ocasiones incluso entre 540 y 720 días.

Entre las empresas importadoras locales que clasifican en esta categoría pueden mencionarse, a modo de ejemplo: Corporación CIMEX S.A., Corporación COPEXTEL S.A., ENERGOIMPORT, MATCO, S.A., RC COMERCIAL, EMIAT, TECNOTEX, TECNOIMPORT, Corporación CUBALSE S.A., entre otras.

En relación con las diversas variantes que contempla este instrumento de pago, puede afirmarse que la Carta de Crédito Irrevocable, ya sea a la vista o a término, es el mecanismo más seguro para realizar operaciones de comercio exterior con Cuba, sobre todo si son emitidas por los bancos locales BFI (Banco Financiero Internacional, S.A.) y BICSA (Banco Internacional de Comercio, S.A.).

Sin embargo, cabe señalar que las empresas cubanas normalmente no utilizan la carta de crédito confirmada, debido a que la intervención de un banco de nivel internacional que las avale muchas veces obliga al banco local a colateralizar el 100% del valor de la carta de crédito, con el consiguiente encarecimiento de la operación.

Por último, resulta importante conocer que las cartas de crédito a término emitidas por bancos cubanos pueden ser descontadas por cualquiera de las tres entidades financieras extranjeras presentes en el país, las que a cambio de comisiones que oscilan entre el 15 y el 20 % anual aceptan los riesgos de los bancos cubanos. Entre estas entidades cabe destacar al Republic Bank, que opera en Cuba a través de una oficina de representación.

B. Letras de Cambio:

La letra de cambio es, además de la carta de crédito, el otro instrumento de pago que con mayor frecuencia se utiliza en Cuba. A diferencia de la carta de crédito, la letra de cambio en general es librada por el exportador extranjero y aceptada por el importador, y puede ser avalada por cualquiera de los bancos comerciales cubanos.

B.1. Letra de cambio avalada:

La letra de cambio avalada puede considerarse una forma de pago segura, incluso equivalente a la carta de crédito irrevocable, cuando está avalada por bancos locales como el BFI o el BICSA.

La dificultad en este caso radica en que los mencionados bancos avalan las letras de cambio de forma estrictamente selectiva, generalmente cuando estas son aceptadas por empresas importadoras cubanas de primera línea a las que otorgan líneas de crédito.

De lo contrario, el importador local deberá ofrecer al banco cubano una garantía 100 % colateral, lo que se traduce como la inmovilización de una suma de sus fondos equivalente al valor de la letra de cambio que solicite avalar.



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Por lo demás, al igual que la carta de crédito, la letra de cambio avalada casi siempre puede ser descontada antes de su vencimiento por cualquiera de las tres instituciones financieras extranjeras o de capital mixto que operan en la Isla, en porcentajes que actualmente oscilan entre un 15% y un 20% anual.

B.2. Letra de cambio sin aval:

La utilización de este instrumento de pago en operaciones de comercio exterior, ofrece a las empresas importadoras cubanas que no son de primera línea la ventaja de que su banco comercial no le congela los fondos en su cuenta.

Las letras de cambio sin aval tienen utilidad en Cuba como medio de fijar el compromiso de pago en una venta a término, pero como instrumento financiero tienen valor en la misma medida en que la empresa importadora que la acepte sea considerada solvente. Por ejemplo, cuando estas letras son aceptadas por empresas locales como ETECSA, ARTEX y las importadoras de primera línea mencionadas en el inciso A) precedente, entonces resulta un medio seguro de pago, aún sin estar avaladas por ningún banco cubano.

De igual forma, dependiendo de la empresa que acepta la letra, esta podrá o no ser descontada por cualquiera de las instituciones financieras extranjeras o de capital mixto que operan en Cuba. A modo de ejemplo, las letras aceptadas por ETECSA, que es una empresa de capital mixto cubano-italiano que opera en Cuba en el sector de la telefonía y las telecomunicaciones, o por la Corporación CIMEX, que es una de las entidades más solventes y diversificadas del país, pueden ser descontadas sin inconvenientes de forma inmediata en la oficina de representación del Republic Bank en La Habana.

C. Transferencias Bancarias Condicionadas:

En este caso, el cliente (empresa cubana) origina la operación al solicitar en su banco comercial la apertura de una Transferencia Condicionada a favor de un determinado proveedor. En el Modelo de Solicitud, el cliente establece las condiciones a cumplir por el proveedor para que se efectúe la transferencia de los fondos entre su cuenta y la de éste.

Las condiciones son prácticamente las mismas que se establecen para una Carta de Crédito. O sea, se transfieren los fondos a la cuenta del proveedor contra la presentación al banco de los documentos de embarque (Bill of Lading/ Air Waybill, Factura Comercial, Packing List, Certificado de Origen, Certificados de Calidad, Certificados Sanitarios, etc). Como elemento singular, el Bill of Lading o Air Waybill puede ser sustituido por un Acta de Entrega o Recepción en los almacenes del cliente.

Al igual que con la Carta de Crédito, el banco chequea que existan fondos en la cuenta del cliente, y bloquea de inmediato la suma necesaria para cubrir la Transferencia Condicionada.

En la propia solicitud pueden incluirse instrucciones de pago al proveedor, que indiquen transferir los fondos, una vez efectuado el pago, a una cuenta en el exterior. También puede existir por el proveedor una instrucción permanente, indicando que todos los fondos recibidos en su cuenta se transfieran a otra cuenta en el exterior.

La diferencia fundamental de la Transferencia Bancaria Condicionada con la Carta de Crédito es que los fondos se mueven, no entre dos bancos de dos países diferentes, sino entre dos cuentas dentro de un mismo banco, en el país del cliente (Cuba). Además, dado que la transferencia bancaria condicionada no se supedita a normas internacionales, resulta más cómoda para ambas partes y permite una cierta flexibilidad del banco, en



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contraposición a la exquisitez de detalles que exige la Carta de Crédito, donde la más mínima discrepancia significa la pérdida de la automaticidad del pago.

La Transferencia Bancaria Condicionada es un mecanismo muy peculiar, que se ha desarrollado en Cuba a partir de solicitudes de intermediación bancaria formuladas por proveedores y clientes del Banco Financiero Internacional, y ha cobrado impulso por su utilización continuada.

D. Cobros Documentarios:

Además de las operaciones convencionales de cobro documentario, se realizan algunas que se asemejan más a un "factorage", ya que una vez realizado el embarque se envían los documentos a un banco cubano, por lo general el BFI o el BICSA, vía courrier o por medio de personal de la empresa exportadora, y éste se encarga de negociar el cobro, manteniendo informado al cliente sobre la evolución de la gestión.

Los bancos cubanos aplican una comisión sobre el valor de la operación, por la negociación de cobros. Para obtener estos servicios no es preciso viajar a Cuba ni tener una relación previa con estos bancos.

E. Pagos contra entrega:

En diversas ocasiones, sin que se abra previamente una Carta de Crédito, los exportadores asumen el riesgo de fletar un buque o enviar sus mercancías, negociando el cobro a su arribo a puerto, ya sea antes de la descarga o contra el Acta de Entrega y/o Inspección en los almacenes del comprador.

El pago de esta modalidad se concreta a través de una especie de Cobro Documentario como el explicado precedentemente.

F. Cheques Bancarios:

El cheque es ampliamente utilizado, no sólo para operaciones entre las propias empresas cubanas, sino también para pagar operaciones de comercio exterior, sobre todo si estas son realizadas por las compañías extranjeras que tienen oficinas de representación en Cuba.

Por lo general, los cheques se denominan en dólares y pueden hacerse efectivos en cualquiera de los bancos del país sin mayores dificultades. A la fecha no se conocen casos de cheques sin fondos emitidos por empresas cubanas.

G. Factura comercial:

Otra forma de pago que normalmente se utiliza, sobre todo con empresas altamente solventes en el país como la Corporación CIMEX, es la factura comercial, aceptada por la mayoría de los proveedores extranjeros. CIMEX paga contra la factura emitida en dólares estadounidenses normalmente entre 180 y 360 días después de recibida y esta puede ser descontada entre un 15% y un 20% anual por las entidades financieras extranjeras o de capital mixto que operan en Cuba.

H. Otras variantes contractuales:

H.1. Consignación de Mercancías:

Una de las variantes utilizadas por las empresas importadoras cubanas para suplir la carencia de créditos externos e internos, como así también para compartir los riesgos del mantenimiento de inventarios (stocks), es la firma de contratos de ventas en consignación, entendidos como la entrega de las mercancías en custodia al importador, que paga al



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proveedor en el momento en que la mercancía se vende a terceros, o en un plazo acordado a partir de que la mercancía se vende a terceros. En estos casos, el pago se concreta comúnmente mediante cheques en dólares.

Cuando las empresas cubanas solicitan realizar ventas en consignación, conviene realizar las operaciones utilizando un mecanismo de fideicomiso. Si bien en Cuba el servicio lo prestan varias instituciones, como el Banco Internacional de Comercio (BICSA) y el Banco Financiero Internacional (BFI), la COMPAÑÍA FIDUCIARIA es la empresa que se especializa en este servicio. Mediante esta operación, se crea una cuenta fiduciaria y contractualmente se establecen los mecanismos de distribución de las cuotas correspondientes a la venta de las mercancías.

H.2. Pago a término contractual (sin mediar carta de crédito u otro instrumento financiero):

Esta modalidad es usada generalmente por clientes y proveedores que tienen una relación comercial sistemática, y se basa en la confianza entre las partes.

Los términos de pago se establecen en un Contrato de Compra-Venta (puede ser también un Contrato de Consignación), indicando un pago al contado o a término a partir del embarque, arribo o recepción de las mercancías, pero sin intermediación bancaria.

Al llegar el momento del cobro, éste se concreta generalmente por cheques bancarios en dólares.

Se dan casos de proveedores que embarcan mercancías solicitadas con urgencia por vía telefónica, sin que medie siquiera contrato, sino una simple factura presentada al cobro directamente al cliente después de que éste ya recibió la mercancía.

H.3. Ventas desde almacenes inbond:

A partir de la creación de los regímenes de almacenes inbond (almacenes en régimen de depósito público de aduanas), numerosas empresas han optado por acercar sus mercancías al mercado, pero manteniéndolas bajo su control.

Este es el caso sobre todo de las empresas que tienen oficinas de representación comercial en Cuba. Estas empresas a menudo optan por alquilar un almacén en una de las áreas inbond disponibles, y utilizan su personal para promover las ventas a sus clientes en Cuba. Cuando se acuerda una venta, la empresa compradora realiza los trámites de aduana y se extrae la mercancía del almacén inbond como si fuera una importación convencional.

El pago en este caso se concreta también por cheques en dólares, en la mayoría de los casos.

Esta variante permite acceder a clientes que realizan compras frecuentes, pero de pequeña o mediana envergadura, y a los nichos de mercado donde la oportunidad de la entrega puede significar la diferencia. Así ocurre, por ejemplo, con una buena parte de los insumos hoteleros que adquiere de manera sistemática el sector turístico, y con las cadenas de negocios estatales que venden en divisas.

Conclusiones:

Por lo expuesto precedentemente, se recomienda a las empresas argentinas, al menos en los inicios de la relación comercial con firmas importadoras cubanas, utilizar cartas de crédito irrevocables, letras de cambio avaladas y en algunos casos letras sin aval, estas últimas siempre que el cliente sea una entidad solvente y se verifique previamente que el descuento pueda efectuarse en alguna de las compañías financieras que operan en Cuba que aceptan este tipo de operación.



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18.3. Instituciones financieras con participación de capitales extranjeros Hasta la fecha existen en Cuba dos entidades de este tipo: la CORPORACIÓN FINANCIERA HABANA (CFH), cuyos socios son el grupo español Caja Madrid y el Banco Popular de Ahorro de Cuba; y la FINANCIERA IBEROAMERICANA, resultado de la asociación del Banco Sabadel, de España, con el Grupo Nueva Banca, de Cuba.

Existe además una oficina de representación del Republic Bank (banco de Trinidad y Tobago), con personal que actúa como facilitador en el financiamiento de cuentas por cobrar de entidades extranjeras en Cuba.

En general, entre los principales servicios que brindan estas instituciones financieras cabe mencionar el descuento de cartas de crédito y letras de cambio, préstamos directos a corto plazo, factoraje, etc. Las tasas de descuento oscilan entre un 15% y un 20% anual, en dependencia de la calidad del deudor (riesgo de la empresa cubana), de los plazos de financiamiento pactados, de la entidad financiera que preste el servicio, y del tipo de operación de que se trate.

Por último, cabe destacar que existe además un grupo de casas financieras totalmente cubanas, dentro de las cuales pueden mencionarse por su importancia FINTUR (perteneciente al Ministerio del Turismo), y Financiera CIMEX, S.A. (de la Corporación CIMEX, S.A.). Estas entidades se especializan en financiar cuentas por cobrar de empresas exclusivamente cubanas.

18.4. Confiabilidad de los pagos

En la práctica de los pagos corrientes de comercio exterior pueden establecerse ciertas diferencias entre los tres grupos fundamentales de empresas explicados en el apartado 2.2 de este perfil de mercado, a saber:

Empresas importadoras estatales típicas:

Formalmente se trata de empresas especializadas por lo general en la importación de una determinada categoría de productos. Sin embargo, en la práctica resultan ser entidades sin fines de lucro, que reciben del Gobierno asignaciones financieras provenientes del presupuesto central del Estado para realizar importaciones fundamentales para todo el país. En general, los contratos se realizan por montos significativos, en algunos casos al amparo de una línea de crédito.

No se conocen casos de impagos debidos a desfalcos u operaciones fraudulentas, y aunque en ocasiones se producen atrasos en los pagos, tanto las empresas cubanas como sus ejecutivos tienen por lo general un comportamiento serio.

Empresas importadoras del sector autónomo:

Algunos ejemplos notables de este tipo son la CORPORACIÓN CIMEX S.A., la CORPORACIÓN CUBALSE S.A., COPEXTEL S.A., CUBANACAN S.A., GAVIOTA S.A., COMERCIALIZADORA ITH S.A., entre otras.

No obstante la relativa autonomía de que gozan estas empresas en la administración de sus finanzas, periódicamente algunas de ellas pueden llegar a experimentar una cierta carencia de liquidez, que se traduce en demoras de los pagos a sus proveedores. La mayoría de las veces esto se debe a que la empresa en cuestión tuvo que realizar al Estado el pago de los aportes sobre utilidades, que se rigen por un plan que los empresarios cubanos tienen que cumplir a toda costa (no olvidar que son empresas estatales). Por lo



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general, una vez que la empresa deudora recobra su liquidez, automáticamente se saldan los pagos atrasados y los corrientes.

Esta situación es ampliamente conocida por las empresas extranjeras que trabajan en el mercado cubano, sobre todo por las que tienen oficinas en Cuba, las cuales conocen las formas y medios de garantizar sus cobros, así como el margen de riesgo que pueden asumir.

No se conoce ningún caso de empresas cubanas de este tipo que se haya declarado en suspensión de pagos o en quiebra.

Empresas y Asociaciones Mixtas:

Se caracterizan por ser financieramente las más sólidas y confiables del país, como así también las más eficientes desde el punto de vista productivo. No se conocen a la fecha casos de atrasos, mucho menos de suspensión, de pagos por parte de empresas de este tipo.

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