CUATRO MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y SEIS MILLONES …
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GENERALIDADES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN PRESUPUESTO CUATRO MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS DIEZ MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y CUATRO PESOS ($4.296’610.244,°°) M/CTE. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL RUBRO CDP No. N.A. N.A. CONCEPTO DEL GASTO CON CARGO A TERCEROS OFERENTES ANÁLISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER Una Unidad de Cuidados Intensivos (UCI), es una instalación especial dentro del área hospitalaria que proporciona medicina intensiva. Los pacientes candidatos a entrar en cuidados intensivos son aquellos que tienen alguna condición grave de salud que pone en riesgo su vida y que por tal requieren de una monitorización constante de sus signos vitales y otros parámetros, como el control de líquidos. Muchos Hospitales en Colombia han habilitado áreas de cuidados intensivos para algunas especialidades médicas, proporcionando de esta manera la realización de estudios más acertados y mejorando considerablemente la esperanza de vida en pacientes críticos. ¿Quién puede negar una cama en la UCI cuando un médico la pide? ¿Qué pasa cuando un cirujano no opera mientras no haya una cama disponible en la UCI? Estos principios que se ejercen diariamente en los Hospitales del País, producen trastornos muy graves en la marcha, pues no solamente retrasa el inicio de tratamientos intensivos a pacientes con condiciones graves de salud, sino que aumenta los costos, permitiendo la permanencia del paciente varios días esperando una cirugía. Casi nunca hay una cama libre en estas Unidades y la presión de la comunidad crece más y más, hasta el punto que, en la actualidad, los mismos pacientes exigen que los coloquen en una UCI después de la cirugía. Las EPS tratan de frenar este flujo de pacientes por problemas económicos, creando una tensión permanente en las relaciones interpersonales entre los pacientes, sus familias, el hospital y ellos mismos. Al mismo tiempo, los hospitales tratan de tener más camas de UCI porque naturalmente los pacientes en estado crítico son constantes y la capacidad de camas en el país es mínimo. El Servicio de Cuidado Intensivo en el Hospital San Antonio de Padua, buscará abordar de manera integrada las acciones de asistencia, cuidado y recuperación y para su implementación se deben considerar variables como, las necesidades en salud de la población atendida en la zona de influencia, la utilización del mejor conocimiento científico disponible, la evaluación y monitorización continua de los resultados en salud, las características de la Red Asistencial existente en la operación de este Servicio en la zona, los Perfiles y patologías más recurrentes de acceso al Servicio. DEFINICIÓN DE LA FORMA DE SOLVENTAR LA NECESIDAD Para solventar la necesidad, se requiere de manera inmediata contratar con una Persona Natural o Jurídica que su objeto se lo permita conforme al Régimen legal vigente, en forma individual o asociada la CONCESION por cuenta y riesgo del Concesionario, quien realizará el diseño, construcción, operación, dotación y puesta en marcha de la unidad de cuidados intensivos y servicios conexos de requerirse; acorde con las especificaciones técnicas de construcción y operación entregadas por la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL “SAN ANTONIO DE PADUA” LA PLATA - HUILA. CONDICIONES TÉCNICAS DEL OFERENTE Factor Técnico: El oferente deberá ser una persona jurídica o natural cuyo objeto este clasificado dentro de la actividad: 95122000 para suscribir contrato de concesión , para realizar el diseño, construcción, operación, dotación y puesta en marcha de la unidad de cuidados intensivos y servicios conexos de requerirse; acorde con las especificaciones técnicas de
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GENERALIDADES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
PRESUPUESTO CUATRO MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS DIEZ MIL
DOSCIENTOS CUARENTA Y CUATRO PESOS ($4.296’610.244,°°) M/CTE.
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL
RUBRO CDP No.
N.A. N.A.
CONCEPTO DEL
GASTO CON CARGO A TERCEROS OFERENTES
ANÁLISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER
Una Unidad de Cuidados Intensivos (UCI), es una instalación especial dentro del área
hospitalaria que proporciona medicina intensiva. Los pacientes candidatos a entrar en
cuidados intensivos son aquellos que tienen alguna condición grave de salud que pone en
riesgo su vida y que por tal requieren de una monitorización constante de sus signos vitales y
otros parámetros, como el control de líquidos. Muchos Hospitales en Colombia han habilitado
áreas de cuidados intensivos para algunas especialidades médicas, proporcionando de esta
manera la realización de estudios más acertados y mejorando considerablemente la esperanza
de vida en pacientes críticos.
¿Quién puede negar una cama en la UCI cuando un médico la pide? ¿Qué pasa cuando un
cirujano no opera mientras no haya una cama disponible en la UCI? Estos principios que se
ejercen diariamente en los Hospitales del País, producen trastornos muy graves en la marcha,
pues no solamente retrasa el inicio de tratamientos intensivos a pacientes con condiciones
graves de salud, sino que aumenta los costos, permitiendo la permanencia del paciente varios
días esperando una cirugía. Casi nunca hay una cama libre en estas Unidades y la presión de la
comunidad crece más y más, hasta el punto que, en la actualidad, los mismos pacientes exigen
que los coloquen en una UCI después de la cirugía. Las EPS tratan de frenar este flujo de
pacientes por problemas económicos, creando una tensión permanente en las relaciones
interpersonales entre los pacientes, sus familias, el hospital y ellos mismos. Al mismo tiempo, los
hospitales tratan de tener más camas de UCI porque naturalmente los pacientes en estado
crítico son constantes y la capacidad de camas en el país es mínimo.
El Servicio de Cuidado Intensivo en el Hospital San Antonio de Padua, buscará abordar de
manera integrada las acciones de asistencia, cuidado y recuperación y para su implementación
se deben considerar variables como, las necesidades en salud de la población atendida en la
zona de influencia, la utilización del mejor conocimiento científico disponible, la evaluación y
monitorización continua de los resultados en salud, las características de la Red Asistencial
existente en la operación de este Servicio en la zona, los Perfiles y patologías más recurrentes de
acceso al Servicio.
DEFINICIÓN DE LA FORMA DE SOLVENTAR LA NECESIDAD
Para solventar la necesidad, se requiere de manera inmediata contratar con una Persona
Natural o Jurídica que su objeto se lo permita conforme al Régimen legal vigente, en forma
individual o asociada la CONCESION por cuenta y riesgo del Concesionario, quien realizará el
diseño, construcción, operación, dotación y puesta en marcha de la unidad de cuidados
intensivos y servicios conexos de requerirse; acorde con las especificaciones técnicas de
construcción y operación entregadas por la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL
DEPARTAMENTAL “SAN ANTONIO DE PADUA” LA PLATA - HUILA.
CONDICIONES TÉCNICAS DEL OFERENTE
Factor Técnico: El oferente deberá ser una persona jurídica o natural cuyo objeto este
clasificado dentro de la actividad: 95122000 para suscribir contrato de concesión , para realizar
el diseño, construcción, operación, dotación y puesta en marcha de la unidad de cuidados
intensivos y servicios conexos de requerirse; acorde con las especificaciones técnicas de
construcción y operación entregadas por la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL
DEPARTAMENTAL “SAN ANTONIO DE PADUA” LA PLATA - HUILA.
Persona natural y/o Jurídica: Con experiencia superior a 10 Años, mínimo un (1) Contrato
ejecutado y liquidado en actividades de UCI, que ascienda al doble valor del Presupuesto Oficial
del objeto a contratar con Entidades Públicas o Privadas del sector salud.
Quien cumpla con las condiciones técnicas, deberá aportar propuesta de aceptación de la
oferta contractual, acompañada de la siguiente información:
• Fotocopia de la cédula de ciudadanía.
• Certificado de Cámara y Comercio
• Copia del Registro Único Tributario del RUT expedido por la DIAN.
• Copia del pago de seguridad Social.
• Certificado de Antecedentes Fiscales expedidos por la Contraloría General de la
República, vigentes.
• Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la
Nación, vigentes.
• Certificado de Antecedentes Judiciales del proponente expedidos por la Policía Nacional
de Colombia, vigentes. (serán consultados por el comité evaluador designado, al
momento de la verificación de los requisitos habilitantes.)
• Copia de la Matricula Profesional y del COPNIA, del oferente o de quien avale la
propuesta (Ley 842 de 2003).
• Acreditación de la experiencia.
El Oferente deberá presentar una Propuesta en la cual se establezca su compromiso con la
Entidad, determinando diseños, presupuestos, costos, caracterización de equipos con
identificaciones técnicas, soportes de capacidad y musculo financiero, proyecciones de
rentabilidad, análisis de costos de corto, mediano y largo plazo, proyección de costos y gastos
operacionales a un término máximo de veinte (20) años y las actividades que está dispuesto a
obligarse mediante Contrato, incluyendo tasas impositivas; de no discriminarlo la Entidad
presume por vía de derecho se encuentran incluidos en la oferta.
PERMISOS, LICENCIAS, DISEÑOS, ESTUDIOS, PLANOS Y AUTORIZACIONES (Listar y Anexar soportes
que se requieran): La Persona natural o jurídica deberá allegar la correspondiente
documentación de idoneidad de la misma y el equipo que ofrece para acceder a la
concesión.
El CONCESIONARIO será responsable de obtener por su cuenta y riesgo y bajo su propio peculio,
todas las licencias urbanísticas, constructivas, sanitarias, eléctricas y permisos de funcionamiento
ante las autoridades pertinentes; para dar inicio a la ejecución del contrato; igualmente es de su
responsabilidad exclusiva la extensión y ampliación de las mismas durante todo el tiempo que
dure la ejecución del Proyecto, asumirá las responsabilidad plena que se deriven del posible
incumplimiento de las disposiciones legales vigentes sobre la materia.
El CONCESIONARIO será responsable por la obtención de las licencias y permisos de
acreditación y operación ante el Ministerio de la Protección Social y la Secretaria de Salud del
Departamento del Huila, en materia de habilitaciones de infraestructura y del servicio a prestar.
El CONCESIONARIO deberá tomar y mantener vigentes todos los seguros que garanticen el
Contrato, su ejecución, puesta en marcha y funcionamiento del servicio, hasta la fecha en que
se cumpla la obligación de realizar el trámite legal de Reversión del contrato.
CONDICIONES CONTRACTUALES
TIPO DE
PROCESO
CONTRATACION POR CONVOCATORIA
FUNDAMENTO
JURIDICO
MODALIDAD DE
SELECCIÓN
ARTÍCULO 16, DEL ACUERDO No 007 de 2014, Concordante con el artículo 17,
de la Resolución 635 de 2014.
TIPO DE
CONTRATO
SIN FORMALIDADES PLENAS CON FORMALIDADES PLENAS X
OBJETO
Concesión para realizar el diseño, construcción, operación, dotación y puesta
en marcha de la unidad de cuidados intensivos y servicios conexos de
requerirse; acorde con las especificaciones técnicas de construcción y
operación entregadas por la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL
DEPARTAMENTAL “SAN ANTONIO DE PADUA” LA PLATA - HUILA.
OBLIGACIONES
DEL
CONTRATISTA
1. Cumplir cabalmente el objeto del presente contrato.
2. Dar cuenta de la ejecución del objeto contractual cuando se le
requiera por parte del Hospital o la supervisión. 3. Realizar el diseño, construcción, operación, dotación y puesta en
marcha de la unidad de cuidados intensivos y servicios conexos de
requerirse; acorde con las especificaciones técnicas de
construcción y operación entregadas por la EMPRESA SOCIAL
DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL “SAN ANTONIO DE
PADUA” LA PLATA - HUILA. 4. Disponer de personal profesional, especializado, técnico y operativo
necesario para el desarrollo del proceso contratado, de acuerdo con
la propuesta presentada que hará parte integral del contrato.
5. Los materiales utilizados en el desarrollo del proyecto en su totalidad,
equipos y accesorios, serán de primera calidad y su utilización será
aprobada por la interventoría asignada por el Hospital, conforme a los
certificados originales de garantía acreditados en cada área.
6. Todos los ítems incluyen diseño, materiales, mano de obra, aseo
detallados de la obra, retiro de escombros que deberán disponerse en
sitios autorizados por la autoridad ambiental.
7. El diseño, construcción, adecuación, dotación, operación,
explotación, organización y gestión total de la UCI, deberá estar
previamente viabilizado por las autoridades urbanísticas y de salud;
para lo cual deberá el concesionario tramitar todas las licencias y
permisos bajo propio costo.
8. Todos los trabajos se deben realizar bajo la normatividad vigente,
todos los materiales e instalaciones y procedimientos utilizados deben
estar acorde a la norma NTC o normatividad hospitalaria acorde.
9. Todo el personal debe acogerse a las normas de seguridad industrial
de acuerdo a la normatividad vigente sobre SG-SST.
10. Cumplir el contrato dentro del término y las condiciones acordadas.
11. Los sistemas deben ser entregados en óptimo funcionamiento y
debidamente certificados.
12. Para el acta de recibido final de la obra, el concesionario entregará el
registro fotográfico del trabajo de campo, la bitácora de obra
debidamente firmada por la interventoría y paz y salvos de caja de
SECTOR: (Marca con X el sector a que pertenece)
1. ASISTENCIAL: X 2.OPERATIVO
ESTUDIO DE CONDICIONES Y PRECIOS DE MERCADO
De conformidad con los Estudios Previos de existencia de la necesidad y conveniencia se
requiere suscribir un Contrato de Concesión para realizar el diseño, construcción, operación,
dotación y puesta en marcha de la unidad de cuidados intensivos y servicios conexos de
requerirse; acorde con las especificaciones técnicas de construcción y operación entregadas
por la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL “SAN ANTONIO DE PADUA” LA
PLATA - HUILA.
Los Estudios y análisis de las condiciones y precios del mercado, serán presentados por los
posibles Oferentes concesionarios, a efectos de cumplir con la obligación de entregar las
proyecciones de ejecución del Contrato de Construcción en un término no mayor de OCHO (8)
meses y la puesta en operación en un término no mayor de SEIS (6) meses, para el cumplimiento
a cabalidad con el objeto social y misional de la Empresa.
compensación familiar, SENA e ICBF y Ministerio de Trabajo.
13. Cumplir con sus obligaciones frente al sistema de seguridad social
integral parafiscales (caja de compensación familiar, SENA e ICBF). El
incumplimiento de esta obligación será causal para la imposición de
multas sucesivas, hasta tanto se dé el cumplimiento, previa
verificación de la mora mediante liquidación efectuada por la
entidad administradora. Cuando durante la ejecución del contrato o
a la fecha de su liquidación se observe la persistencia de este
incumplimiento, la entidad estatal dará aplicación a la cláusula
excepcional de caducidad administrativa.
14. El contratista se obliga al pago de estampillas, impuesto de timbre y
demás impuestos y gravámenes a que haya lugar conforme al
Estatuto Tributario Departamental, Retención en la Fuente, pago del
5% al fondo de vigilancia y seguridad y convivencia municipal, (Ley
1106/006 art. 6°).
15. El Contratista deberá asumir bajo su propio peculio y responsabilidad
el costo total de las Glosas y Devoluciones que se generen por
pertinencia, operación y/o manejo del Equipo.
16. Cumplir con los requisitos que se establecen en el contrato para su
perfeccionamiento y ejecución.
17. Cumplir con las tarifas pactadas.
PLAZO VEINTE (20) AÑOS
LUGAR DE
EJECUCIÓN Predio de la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL “SAN
ANTONIO DE PADUA” LA PLATA - HUILA. ANTICIPO SI _____ NO__X___ Porcentaje _____%
FORMA DE
PAGO
La EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL “SAN ANTONIO DE
PADUA” LA PLATA – HUILA, en el presente Contrato de Concesión no asume
ningún tipo de pago; por virtud de la modalidad y la esencia del mismo. INTERVENTORIA
Y/O
SUPERVISION
INTERVENTORIA FASE DE OBRAS - EXTERNA __X_____
SUPERVISION FASE DE OPERACIÓN - INTERNA __X____
PUESTA EN MARCHA DEL SERVICIO DE UCI
1.- ESTADISTICAS
A. INGRESOS A UCI EN LA REGION
Tabla 1- Promedio de Ingresos a UCI en el Departamento
EPS 2017 2018 2019 TOTAL
MEDIMAS 1043 2701 3276 7020
ECOOPSOS 334 287 304 925
COMFAMILIAR 213 212 225 650
COMPARTA 190 185 196 571
POLICIA NACIONAL 1 3 4 8
TOTAL 1781 3388 4005 9174
Se detalla el promedio ingreso a UCI realizadas durante los últimos 3 años a Usuarios de la
Región, tomando como base los datos entregados por cada una de las Empresas
Prestadoras, por concepto de remisiones de Urgencias y ordenados por Consulta Externa. En
Promedio anual se solicitan 9.174 Ingresos.
Grafica 1. Ingresos UCI
A. PRINCIPALES CAUSAS DE INGRESOS A UCI EN LA REGION
Tabla No. 2. Principales causas de Ingreso a UCI
1 INFARTO AGUDO AL MIOCARDIO
CARDIOMIOPATIA ISQUEMICA
2 INSUFICIENCIA CARDIACA CONGESTIVA-ICC
3 ENFERMEDAD CEREBROVASCULAR-ACV
4 ENFERMEDAD CEREBROVASCULAR-ACV SIN VENTILACION
5 POLITRAUMATISMO
6 HIPERTENSION ESENCIAL
ENFERMEDAD RENAL AGUDA Y CRONICA
7 ENFERMEDAD VIAS RESPIRATORIAS- VENTILADO CON ANTIBIOTICO
8
SEPTICEMIAS (VENTILADA)
INSUFICIENCIA RESPIRATORIA AGUDA-
NEUMONIAS
EPOC
9
SEPSIS NO VENTILADO
SEPSIS URINARIAS
DIABETES DESCOMPENSADA
10 INTOXICACIONES EXOGENAS
1.- INGRESOS
Para efectos del cálculo en la Venta del Servicio se ha tenido en cuenta:
1. La estadística promedio de ingresos a UCI de acuerdo al estudio de mercado
realizado y el Porcentaje ocupacional en las diferentes Unidades del área de
Influencia.
2. El costo promedio por evento de acuerdo al estudio de las principales patologías
de Ingreso a UCI (Información suministrada por las diferentes EPS) y su
comportamiento frente a la ocupación de la Unidad.
3. La variación interanual (para calcular el número de eventos durante la duración
del Proyecto) de acuerdo al porcentaje ocupacional que se considera como
mejor escenario de comportamiento en la Unidad. Para esto, se analizaron los
momentos de ocupación en las diferentes Unidades del Departamento desde el
más bajo hasta el más alto.
El Proyecto se ha definido para 20 años, considerando que el Servicio debe garantizar
continuidad, exclusividad y permanencia en la zona y área de Influencia de la Institución
que se estima en aproximadamente 200 mil habitantes en los 6 Municipios vecinos como
son: La Argentina, Tesalia, Paicol, Nataga, Inza y Belalcazar.
Variación interanual del Salario Mínimo Legal VIGENCIA SMMLV SMDLV Variac.
Anual%
2013 $ 589.500 $ 19.650,00 4,02%
2014 $ 616.000 $ 20.533,33 4,50%
2015 $ 644.350 $ 21.478,33 4,60%
2016 $ 689.455 $ 22.981,83 7,00%
2017 $ 737.717 $ 24.590,57 7,00%
2018 $781.242 $ 26.041,40 5,90%
2019 $828.116 $27.603,86 6.00%
2020 $878.000 $29.266,66 6.00%
PROMEDIO VARIACIÓN INTERANUAL 2013 A 2020 5,62%
Proyección Salario Mínimo para determinar Tarifas
VIGENCIA SMMLV SMDLV Variac.
Anual %
2018 $ 781.242 $ 26.041,40 5,90%
2019 $ 878.000 $27.603,86 6,00%
2020 $ 869.542 $29.266,66 6,00%
2021 $ 917.367 $ 30.578,89 5,50%
2022 $ 967.822 $ 32.260,73 5,50%
2023 $ 1.021.052 $ 34.035,07 5,50%
2024 $ 1.077.210 $ 35.907,00 5,50%
2025 $ 1.136.456 $ 37.881,88 5,50%
2026 $ 1.198.962 $ 39.965,39 5,50%
2027 $ 1.264.904 $ 42.163,48 5,50%
2028 $ 1.334.474 $ 44.482,47 5,50%
A continuación, se presentan las proyecciones de Tarifas, Producción, Ingresos, Gastos y Punto
de Equilibrio.
PROYECCION PROMEDIO DE LA PRODUCCION ANUAL DE PROCEDIMIENTOS
AÑOS DESCRIPCIÓN
PROCEDIMIENTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
CODIGO 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040
38525 INGRESOS INTENSIVO
ADULTO 540 552 564 576 589 602 615 629 643 657 671 686 701 717 732 748 765 782 799 817
TOTALES 540 552 564 576 589 602 615 629 643 657 671 686 701 717 732 748 765 782 799 817
PRODUCCION MENSUAL 45 46 47 48 49 50 51 52 54 55 56 57 58 60 61 62 64 65 67 68
Tabla No. 4. Costo Promedio Evento
PRINCIPALES CAUSAS INGRESO UCI PROMEDIO DIAS
ESTANCIA COSTO MEDIO
EVENTO X ESTANCIA PROMEDIO COSTO
EVENTO
INFARTO AGUDO AL MIOCARDIO 2
4.319.750 4.319.750
CARDIOMIOPATIA ISQUEMICA 4.319.750
INSUFICIENCIA CARDIACA CONGESTIVA-ICC 4 11.573.275 11.573.275
ENFERMEDAD CEREBROVASCULAR-ACV 3 11.754.624 11.754.624
ENFERMEDAD CEREBROVASCULAR-ACV SIN VENTILACION
3 6.539.436
6.539.436
POLITRAUMATISMO 7 30.296.596 30.296.596
HIPERTENSION ESENCIAL 2
3.583.586 3.583.586
ENFERMEDAD RENAL AGUDA Y CRONICA 3.583.586
ENFERMEDAD VIAS RESPIRATORIAS- VENTILADO CON ANTIBIOTICO
6 18.572.868 18.572.868
SEPTICEMIAS (VENTILADA)
INSUFICIENCIA RESPIRATORIA AGUDA-
7
20.558.322
20.558.322 NEUMONIAS 20.558.322
EPOC 20.558.322
SEPSIS NO VENTILADO
SEPSIS URINARIAS 5
12.796.608 12.796.608
DIABETES DESCOMPENSADA 12.796.608
INTOXICACIONES EXOGENAS 7 17.712.994 17.712.994
VALOR PROMEDIO POR EVENTO 13.770.806
Tabla No. 5 Proyección Venta de Servicio Tarifa Plena
TIEMPO VENTA SERVICIO
AÑO 1 $ 7.889.845.532
AÑO 2 $ 8.555.290.884
AÑO 3 $ 9.276.861.228
AÑO 4 $ 10.059.290.258
AÑO 5 $ 10.907.710.917
AÑO 6 $ 11.827.689.071
AÑO 7 $ 12.825.260.022
AÑO 8 $ 13.906.968.103
AÑO 9 $ 15.079.909.607
AÑO 10 $ 16.351.779.343
AÑO 11 $ 17.730.921.116
AÑO 12 $ 19.226.382.465
AÑO 13 $ 20.847.974.015
AÑO 14 $ 22.606.333.839
AÑO 15 $ 24.512.997.248
AÑO 16 $ 26.580.472.462
AÑO 17 $ 28.822.322.670
AÑO 18 $ 31.253.255.009
AÑO 19 $ 33.889.217.043
AÑO 20 $ 36.747.501.387
Tabla No. 6 Proyección Venta de Servicio Tarifa – 25
TIEMPO VENTA SERVICIO
AÑO 1 $ 5.917.383.906
AÑO 2 $ 6.416.467.899
AÑO 3 $ 6.957.645.635
AÑO 4 $ 7.544.467.383
AÑO 5 $ 8.180.782.851
AÑO 6 $ 8.870.766.438
AÑO 7 $ 9.618.944.621
AÑO 8 $ 10.430.225.648
AÑO 9 $ 11.309.931.740
AÑO 10 $ 12.263.834.003
AÑO 11 $ 13.298.190.290
AÑO 12 $ 14.419.786.255
AÑO 13 $ 15.635.979.868
AÑO 14 $ 16.954.749.682
AÑO 15 $ 18.384.747.179
AÑO 16 $ 19.935.353.526
AÑO 17 $ 21.616.741.113
AÑO 18 $ 23.439.940.292
AÑO 19 $ 25.416.911.736
AÑO 20 $ 27.560.624.906
Tabla No. 7 Proyección Venta de Servicio Tarifa – 30
TIEMPO VENTA SERVICIO
AÑO 1 $ 5.522.891.798
AÑO 2 $ 5.988.703.538
AÑO 3 $ 6.493.802.772
AÑO 4 $ 7.041.503.085
AÑO 5 $ 7.635.397.539
AÑO 6 $ 8.279.382.238
AÑO 7 $ 8.977.681.895
AÑO 8 $ 9.734.877.541
AÑO 9 $ 10.555.936.582
AÑO 10 $ 11.446.245.386
AÑO 11 $ 12.411.644.614
AÑO 12 $ 13.458.467.544
AÑO 13 $ 14.593.581.614
AÑO 14 $ 15.824.433.474
AÑO 15 $ 17.159.097.842
AÑO 16 $ 18.606.330.472
AÑO 17 $ 20.175.625.597
AÑO 18 $ 21.877.278.211
AÑO 19 $ 23.722.451.610
AÑO 20 $ 25.723.250.624
Tabla No. 8 Proyección Venta de Servicio Tarifa – 40
TIEMPO VENTA SERVICIO
AÑO 1 $4.733.907.583
AÑO 2 $5.133.174.816
AÑO 3 $5.566.117.047
AÑO 4 $6.035.574.491
AÑO 5 $6.544.626.914
AÑO 6 $7.096.613.838
AÑO 7 $7.695.156.442
AÑO 8 $8.344.181.326
AÑO 9 $9.047.946.268
AÑO 10 $9.811.068.152
AÑO 11 $10.638.553.262
AÑO 12 $11.535.830.121
AÑO 13 $12.508.785.105
AÑO 14 $13.563.801.059
AÑO 15 $14.707.799.168
AÑO 16 $15.948.284.365
AÑO 17 $17.293.394.565
AÑO 18 $18.751.954.049
AÑO 19 $20.333.531.358
AÑO 20 $22.048.502.060
2.- COSTOS Y GASTOS
Realizado el análisis por parte de la Administración del Hospital de las condiciones del
Proyecto, los aspectos locativos y logísticos, se determinaron los siguientes factores y
conceptos de Costos y Gasto.
Tabla No. 9 Costos de Personal Consecionario
COSTOS DE PERSONAL
CONCEPTO COSTO MENSUAL COSTO ANUAL
Permanente
Médico General $ 25.200.000 $ 302.400.000
Médico especialista en medicina crítica o cuidado intensivo o anestesiólogo o internista o cirugía general o medicina de urgencias
$ 34.200.000 $ 410.400.000
Jefe Enfermería $ 14.400.000 $ 172.800.000
Terapeuta respiratoria o fisioterapeuta $ 12.000.000 $ 144.000.000
Auxiliar Enfermería $ 25.920.000 $ 311.040.000
Disponibilidad
Nutricionista $ 12.000.000 $ 144.000.000
Terapeuta respiratoria o fisioterapeuta $ 12.000.000 $ 144.000.000
COSTO TOTAL PERSONAL $ 1.628.640.000
Tabla No. 10 Costos Operacionales Concesionario
COSTOS OPERACIONALES
CONCEPTO COSTO MENSUAL COSTO ANUAL
Costos operacionales $ 239.421.893 $ 2.873.062.714
COSTO TOTAL $ 2.873.062.714
Tabla No. 11 Gastos Servicios Públicos Concesionario
SERVICIOS PUBLICOS
CONCEPTO COSTO MENSUAL COSTO ANUAL
Energía eléctrica $ 5.753.335 $ 69.040.025
Agua $ 247.000 $ 2.964.000
Aseo $ 50.000 $ 600.000
TOTAL GASTO SERVICIOS $ 72.604.025
Tabla No. 12 Otros Gastos Concesionario
OTROS GASTOS
CONCEPTO COSTO MENSUAL COSTO ANUAL
Mantenimiento Biomédico $ 5.000.000 $ 60.000.000
Otros gastos (Generales) $ 2.000.000 $ 24.000.000
TOTAL OTROS GASTOS $ 7.000.000 $ 84.000.000
Tabla No. 13 Gastos Hospital
COSTO ANUAL PROYECTADO
INTERVENTORIA CONTRATO
$ 36.000.000
TOTAL GASTO ANUAL $ 36.000.000
PROMEDIO MENSUAL DE GASTOS $ 3.000.000
Tabla No. 14. Proyección de Gastos Concesionario
PROYECCION
GASTOS DEL
CONTRATISTA
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS
Inversion Inicial $ 4.296.610.244 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos y Gastos 4.658.306.738 4.942.463.449 5.243.953.720 5.563.834.897 5.903.228.825 6.263.325.784 6.645.388.657 7.050.757.365 7.480.853.564 7.937.185.631
TOTALES $ 4.296.610.244 8.954.916.982 13.897.380.431 19.141.334.151 24.705.169.048 30.608.397.873 36.871.723.657 43.517.112.313 50.567.869.678 58.048.723.242 65.985.908.873
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040
PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8.421.353.955 8.935.056.546 9.480.094.995 10.058.380.790 10.671.942.018 11.322.930.481 12.013.629.241 12.746.460.624 13.523.994.722 14.348.958.400
74.407.262.827 83.342.319.373 92.822.414.369 102.880.795.158 113.552.737.177 124.875.667.658 136.889.296.898 149.635.757.523 163.159.752.245 177.508.710.645
Tabla No. 15. Proyección de Gastos Hospital
PROYECCION
GASTOS DEL
HOSPITAL
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS
Inversion Inicial $ 110.000.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos y Gastos 36.000.000 38.196.000 40.525.956 42.998.039 45.620.920 48.403.796 51.356.427 54.489.169 57.813.009 61.339.602
TOTALES 110.000.000 146.000.000 184.196.000 224.721.956 267.719.995 313.340.915 361.744.711 413.101.138 467.590.308 525.403.316 586.742.919
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040
PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS
0 0 0
65.081.318 69.051.278 73.263.406 77.732.474 82.474.155 87.505.079 92.842.888 98.506.305 104.515.189 110.890.616
651.824.237 720.875.515 794.138.922 871.871.396 954.345.551 1.041.850.630 1.134.693.518 1.233.199.823 1.337.715.012 1.448.605.627
1. DETERMINACION PUNTO EQUILIBRIO
Se diseñaron Escenarios de Participación contractual para las partes y se proyectaron
los Ingresos percibidos por la Facturación del Servicio, tanto para El Contratista como
para el Hospital.
Se inició con una Participación respectiva del 50% hasta el 90% para el Contratista y
del 50% hasta el 10% para el Hospital.
Al plantear la proyección de la Facturación en los diferentes tipos de Tarifas, la
determinación de los escenarios de participación y visualización de momentos de
equilibrio también se calculó para cada Proyección de Ingreso. PRIMERO: ESCENARIOS PARA EL CONTRATISTA – PUNTO DE EQUILIBRIO
Para la determinación del Punto de Equilibrio se toma la información de Ingresos
Acumulados para el Contratista, donde se detallan cada uno de los porcentajes
posibles de participación por cada Vigencia y se resta la información de la Inversión
Inicial más Gastos acumulados Anuales proyectados para el Contratista.
En este cálculo, cuando se evidencie un Resultado Negativo significa que durante esa
Vigencia el Contratista no ha logrado su Punto de Equilibrio. Cuando se refleje un
Resultado Positivo significará que de ahí en adelante empezará a percibir un Margen
de Rentabilidad a su favor, encontrando de esta manera su Punto de Equilibrio. Sera
ese el momento en que empieza el retorno de la Inversión y los Gastos acumulados en
que ha incurrido.
Como se detalla a continuación en las Tablas y en las gráficas siguientes para cada
uno de los escenarios planteados.
Luego de la revisión de la Información efectuada por el Equipo, se ha determinado
presentar en el Informe los Escenarios a TARIFA – 25, -30 y -40.
- 80% Participación
- 85 % Participación
- 90 % Participación
- 93% Participación
TARIFA -25
AÑO
FACTURACIÓN BRUTA DEL
SERVICIO
VIGENCIA 100% 80% 85% 90% 93%
1 2021 5.917.383.906 4.733.907.125 5.029.776.320 5.325.645.515 5.503.167.032
2 2022 6.416.467.899 5.133.174.319 5.453.997.714 5.774.821.109 5.967.315.146
3 2023 6.957.645.635 5.566.116.508 5.913.998.789 6.261.881.071 6.470.610.440
4 2024 7.544.467.383 6.035.573.906 6.412.797.275 6.790.020.645 7.016.354.666
5 2025 8.180.782.851 6.544.626.281 6.953.665.423 7.362.704.566 7.608.128.051
6 2026 8.870.766.438 7.096.613.150 7.540.151.472 7.983.689.794 8.249.812.787
7 2027 9.618.944.621 7.695.155.697 8.176.102.928 8.657.050.159 8.945.618.497
8 2028 10.430.225.648 8.344.180.519 8.865.691.801 9.387.203.083 9.700.109.853
9 2029 11.309.931.740 9.047.945.392 9.613.441.979 10.178.938.566 10.518.236.518
10 2030 12.263.834.003 9.811.067.202 10.424.258.902 11.037.450.602 11.405.365.622
11 2031 13.298.190.290 10.638.552.232 11.303.461.747 11.968.371.261 12.367.316.970
12 2032 14.419.786.255 11.535.829.004 12.256.818.317 12.977.807.630 13.410.401.218
13 2033 15.635.979.868 12.508.783.894 13.290.582.888 14.072.381.881 14.541.461.277
14 2034 16.954.749.682 13.563.799.745 14.411.537.230 15.259.274.714 15.767.917.204
15 2035 18.384.747.179 14.707.797.744 15.627.035.103 16.546.272.462 17.097.814.877
16 2036 19.935.353.526 15.948.282.821 16.945.050.497 17.941.818.173 18.539.878.779
17 2037 21.616.741.113 17.293.392.891 18.374.229.946 19.455.067.002 20.103.569.235
18 2038 23.439.940.292 18.751.952.234 19.923.949.248 21.095.946.263 21.799.144.472
19 2039 25.416.911.736 20.333.529.389 21.604.374.976 22.875.220.563 23.637.727.915
20 2040 27.560.624.906 22.048.499.925 23.426.531.170 24.804.562.415 25.631.381.163
TOTALES 284.173.474.971 227.338.779.977 241.547.453.725 255.756.127.474 264.281.331.723
ESCENARIO 1. PARTICIPACIÓN DEL 80%
ESCENARIO 2. PARTICIPACIÓN DEL 85%
ESCENARIO 3. PARTICIPACIÓN DEL 90%
ESCENARIO 4. PARTICIPACIÓN DEL 93%
TARIFA -30
AÑO
FACTURACIÓN BRUTA DEL
SERVICIO
VIGENCIA 100% 80% 85% 90% 93%
1 2021 5.522.891.798 4.418.313.439 4.694.458.028 4.970.602.618 5.136.289.372
2 2022 5.988.703.538 4.790.962.831 5.090.398.007 5.389.833.184 5.569.494.291
3 2023 6.493.802.772 5.195.042.218 5.519.732.356 5.844.422.495 6.039.236.578
4 2024 7.041.503.085 5.633.202.468 5.985.277.623 6.337.352.777 6.548.597.869
5 2025 7.635.397.539 6.108.318.031 6.490.087.908 6.871.857.785 7.100.919.711
6 2026 8.279.382.238 6.623.505.790 7.037.474.902 7.451.444.014 7.699.825.481
7 2027 8.977.681.895 7.182.145.516 7.631.029.610 8.079.913.705 8.349.244.162
8 2028 9.734.877.541 7.787.902.033 8.274.645.910 8.761.389.787 9.053.436.113
9 2029 10.555.936.582 8.444.749.266 8.972.546.095 9.500.342.924 9.817.021.022
10 2030 11.446.245.386 9.156.996.309 9.729.308.578 10.301.620.847 10.645.008.209
11 2031 12.411.644.614 9.929.315.691 10.549.897.922 11.170.480.153 11.542.829.491
12 2032 13.458.467.544 10.766.774.035 11.439.697.412 12.112.620.790 12.516.374.816
13 2033 14.593.581.614 11.674.865.291 12.404.544.372 13.134.223.452 13.572.030.901
14 2034 15.824.433.474 12.659.546.779 13.450.768.453 14.241.990.127 14.716.723.131
15 2035 17.159.097.842 13.727.278.274 14.585.233.166 15.443.188.058 15.957.960.993
16 2036 18.606.330.472 14.885.064.378 15.815.380.902 16.745.697.425 17.303.887.339
17 2037 20.175.625.597 16.140.500.478 17.149.281.758 18.158.063.037 18.763.331.805
18 2038 21.877.278.211 17.501.822.569 18.595.686.480 19.689.550.390 20.345.868.736
19 2039 23.722.451.610 18.977.961.288 20.164.083.869 21.350.206.449 22.061.879.997
20 2040 25.723.250.624 20.578.600.499 21.864.763.030 23.150.925.561 23.922.623.080
TOTALES 265.228.583.977 212.182.867.181 225.444.296.380 238.705.725.579 246.662.583.098
ESCENARIO 1. PARTICIPACIÓN DEL 80%
ESCENARIO 2. PARTICIPACIÓN DEL 85%
ESCENARIO 3. PARTICIPACIÓN DEL 90%
ESCENARIO 4. PARTICIPACIÓN DEL 93%
TARIFA -40
AÑO
FACTURACIÓN BRUTA DEL
SERVICIO
VIGENCIA 100% 80% 85% 90% 93%
1 2021 4.733.907.583 3.787.126.066 4.023.821.446 4.260.516.825 4.402.534.052
2 2022 5.133.174.816 4.106.539.853 4.363.198.594 4.619.857.335 4.773.852.579
3 2023 5.566.117.047 4.452.893.637 4.731.199.490 5.009.505.342 5.176.488.853
4 2024 6.035.574.491 4.828.459.593 5.130.238.317 5.432.017.042 5.613.084.276
5 2025 6.544.626.914 5.235.701.531 5.562.932.877 5.890.164.223 6.086.503.030
6 2026 7.096.613.838 5.677.291.070 6.032.121.762 6.386.952.454 6.599.850.869
7 2027 7.695.156.442 6.156.125.153 6.540.882.976 6.925.640.798 7.156.495.491
8 2028 8.344.181.326 6.675.345.061 7.092.554.127 7.509.763.194 7.760.088.634
9 2029 9.047.946.268 7.238.357.014 7.690.754.328 8.143.151.641 8.414.590.029
10 2030 9.811.068.152 7.848.854.522 8.339.407.929 8.829.961.337 9.124.293.381
11 2031 10.638.553.262 8.510.842.610 9.042.770.273 9.574.697.936 9.893.854.534
12 2032 11.535.830.121 9.228.664.097 9.805.455.603 10.382.247.109 10.728.322.013
13 2033 12.508.785.105 10.007.028.084 10.632.467.340 11.257.906.595 11.633.170.148
14 2034 13.563.801.059 10.851.040.847 11.529.230.900 12.207.420.953 12.614.334.985
15 2035 14.707.799.168 11.766.239.334 12.501.629.292 13.237.019.251 13.678.253.226
16 2036 15.948.284.365 12.758.627.492 13.556.041.710 14.353.455.929 14.831.904.459
17 2037 17.293.394.565 13.834.715.652 14.699.385.380 15.564.055.108 16.082.856.945
18 2038 18.751.954.049 15.001.563.239 15.939.160.942 16.876.758.644 17.439.317.266
19 2039 20.333.531.358 16.266.825.086 17.283.501.654 18.300.178.222 18.910.184.163
20 2040 22.048.502.060 17.638.801.648 18.741.226.751 19.843.651.854 20.505.106.915
TOTALES 227.338.801.988 181.871.041.591 193.237.981.690 204.604.921.789 211.425.085.849
ESCENARIO 1. PARTICIPACIÓN DEL 80%
ESCENARIO 2. PARTICIPACIÓN DEL 85%
ESCENARIO 3. PARTICIPACIÓN DEL 90%
ESCENARIO 3. PARTICIPACIÓN DEL 93%
SEGUNDO: ESCENARIOS PARA EL HOSPITAL – PUNTO DE EQUILIBRIO
Se toma la información de Ingresos Acumulados para el Contratista, donde se
detallan cada uno de los porcentajes posibles de participación por cada Vigencia
y se resta la información de Inversión Inicial más Gastos acumulados Anuales
proyectados para el Hospital.
En dicha operación, cuando se evidencie un Resultado Negativo significa que
durante esa Vigencia el Contratista no ha logrado su Punto de Equilibrio. Cuando se
refleje un Resultado Positivo significará que de ahí en adelante empezará a percibir
un Margen de Rentabilidad a su favor, encontrando de esta manera su Punto de
Equilibrio.
Como se detalla a continuación en las Tablas y en las gráficas siguientes para cada
uno de los escenarios planteados.
Luego de la revisión de la Información efectuado por el Equipo Analista, se ha
determinado presentar en el Informe los Escenarios A Tarifa -25, -30 y -40:
- 20% Participación
- 15 % Participación
- 10 % Participación
- 7% Participación
TARIFA -25
AÑO
FACTURACIÓN BRUTA DEL SERVICIO
VIGENCIA 100% 20% 15% 10% 7%
1 2021 5.917.383.906 1.183.476.781 887.607.586 591.738.391 414.216.873
2 2022 6.416.467.899 1.283.293.580 962.470.185 641.646.790 449.152.753
3 2023 6.957.645.635 1.391.529.127 1.043.646.845 695.764.563 487.035.194
4 2024 7.544.467.383 1.508.893.477 1.131.670.107 754.446.738 528.112.717
5 2025 8.180.782.851 1.636.156.570 1.227.117.428 818.078.285 572.654.800
6 2026 8.870.766.438 1.774.153.288 1.330.614.966 887.076.644 620.953.651
7 2027 9.618.944.621 1.923.788.924 1.442.841.693 961.894.462 673.326.123
8 2028 10.430.225.648 2.086.045.130 1.564.533.847 1.043.022.565 730.115.795
9 2029 11.309.931.740 2.261.986.348 1.696.489.761 1.130.993.174 791.695.222
10 2030 12.263.834.003 2.452.766.801 1.839.575.100 1.226.383.400 858.468.380
11 2031 13.298.190.290 2.659.638.058 1.994.728.544 1.329.819.029 930.873.320
12 2032 14.419.786.255 2.883.957.251 2.162.967.938 1.441.978.626 1.009.385.038
13 2033 15.635.979.868 3.127.195.974 2.345.396.980 1.563.597.987 1.094.518.591
14 2034 16.954.749.682 3.390.949.936 2.543.212.452 1.695.474.968 1.186.832.478
15 2035 18.384.747.179 3.676.949.436 2.757.712.077 1.838.474.718 1.286.932.303
16 2036 19.935.353.526 3.987.070.705 2.990.303.029 1.993.535.353 1.395.474.747
17 2037 21.616.741.113 4.323.348.223 3.242.511.167 2.161.674.111 1.513.171.878
18 2038 23.439.940.292 4.687.988.058 3.515.991.044 2.343.994.029 1.640.795.820
19 2039 25.416.911.736 5.083.382.347 3.812.536.760 2.541.691.174 1.779.183.822
20 2040 27.560.624.906 5.512.124.981 4.134.093.736 2.756.062.491 1.929.243.743
TOTALES 284.173.474.971 56.834.694.994 42.626.021.246 28.417.347.497 19.892.143.248
ESCENARIO 1. PARTICIPACIÓN DEL 20%
ESCENARIO 2. PARTICIPACIÓN DEL 15%
ESCENARIO 3. PARTICIPACIÓN DEL 10%
ESCENARIO 4. PARTICIPACIÓN DEL 7%
TARIFA -30
AÑO
FACTURACIÓN BRUTA DEL SERVICIO
VIGENCIA 100% 20% 15% 10% 7%
1 2021 5.522.891.798 1.104.578.360 828.433.770 552.289.180 386.602.426
2 2022 5.988.703.538 1.197.740.708 898.305.531 598.870.354 419.209.248
3 2023 6.493.802.772 1.298.760.554 974.070.416 649.380.277 454.566.194
4 2024 7.041.503.085 1.408.300.617 1.056.225.463 704.150.309 492.905.216
5 2025 7.635.397.539 1.527.079.508 1.145.309.631 763.539.754 534.477.828
6 2026 8.279.382.238 1.655.876.448 1.241.907.336 827.938.224 579.556.757
7 2027 8.977.681.895 1.795.536.379 1.346.652.284 897.768.189 628.437.733
8 2028 9.734.877.541 1.946.975.508 1.460.231.631 973.487.754 681.441.428
9 2029 10.555.936.582 2.111.187.316 1.583.390.487 1.055.593.658 738.915.561
10 2030 11.446.245.386 2.289.249.077 1.716.936.808 1.144.624.539 801.237.177
11 2031 12.411.644.614 2.482.328.923 1.861.746.692 1.241.164.461 868.815.123
12 2032 13.458.467.544 2.691.693.509 2.018.770.132 1.345.846.754 942.092.728
13 2033 14.593.581.614 2.918.716.323 2.189.037.242 1.459.358.161 1.021.550.713
14 2034 15.824.433.474 3.164.886.695 2.373.665.021 1.582.443.347 1.107.710.343
15 2035 17.159.097.842 3.431.819.568 2.573.864.676 1.715.909.784 1.201.136.849
16 2036 18.606.330.472 3.721.266.094 2.790.949.571 1.860.633.047 1.302.443.133
17 2037 20.175.625.597 4.035.125.119 3.026.343.840 2.017.562.560 1.412.293.792
18 2038 21.877.278.211 4.375.455.642 3.281.591.732 2.187.727.821 1.531.409.475
19 2039 23.722.451.610 4.744.490.322 3.558.367.742 2.372.245.161 1.660.571.613
20 2040 25.723.250.624 5.144.650.125 3.858.487.594 2.572.325.062 1.800.627.544
TOTALES 265.228.583.977 53.045.716.795 39.784.287.596 26.522.858.398 18.566.000.878
ESCENARIO 1. PARTICIPACIÓN DEL 20%
ESCENARIO 2. PARTICIPACIÓN DEL 15%
ESCENARIO 3. PARTICIPACIÓN DEL 10%
ESCENARIO 3. PARTICIPACIÓN DEL 7%
TARIFA -40 AÑO FACTURACIÓN BRUTA DEL
SERVICIO
VIGENCIA 100% 20% 15% 10% 7%
1 2021 4.733.907.583 946.781.517 710.086.137 473.390.758 331.373.531
2 2022 5.133.174.816 1.026.634.963 769.976.222 513.317.482 359.322.237
3 2023 5.566.117.047 1.113.223.409 834.917.557 556.611.705 389.628.193
4 2024 6.035.574.491 1.207.114.898 905.336.174 603.557.449 422.490.214
5 2025 6.544.626.914 1.308.925.383 981.694.037 654.462.691 458.123.884
6 2026 7.096.613.838 1.419.322.768 1.064.492.076 709.661.384 496.762.969
7 2027 7.695.156.442 1.539.031.288 1.154.273.466 769.515.644 538.660.951
8 2028 8.344.181.326 1.668.836.265 1.251.627.199 834.418.133 584.092.693
9 2029 9.047.946.268 1.809.589.254 1.357.191.940 904.794.627 633.356.239
10 2030 9.811.068.152 1.962.213.630 1.471.660.223 981.106.815 686.774.771
11 2031 10.638.553.262 2.127.710.652 1.595.782.989 1.063.855.326 744.698.728
12 2032 11.535.830.121 2.307.166.024 1.730.374.518 1.153.583.012 807.508.108
13 2033 12.508.785.105 2.501.757.021 1.876.317.766 1.250.878.511 875.614.957
14 2034 13.563.801.059 2.712.760.212 2.034.570.159 1.356.380.106 949.466.074
15 2035 14.707.799.168 2.941.559.834 2.206.169.875 1.470.779.917 1.029.545.942
16 2036 15.948.284.365 3.189.656.873 2.392.242.655 1.594.828.437 1.116.379.906
17 2037 17.293.394.565 3.458.678.913 2.594.009.185 1.729.339.456 1.210.537.620
18 2038 18.751.954.049 3.750.390.810 2.812.793.107 1.875.195.405 1.312.636.783
19 2039 20.333.531.358 4.066.706.272 3.050.029.704 2.033.353.136 1.423.347.195
20 2040 22.048.502.060 4.409.700.412 3.307.275.309 2.204.850.206 1.543.395.144
TOTALES 227.338.801.988 45.467.760.398 34.100.820.298 22.733.880.199 15.913.716.139
ESCENARIO 1. PARTICIPACIÓN DEL 20%
ESCENARIO 2. PARTICIPACIÓN DEL 15%
ESCENARIO 3. PARTICIPACIÓN DEL 10%
ESCENARIO 4. PARTICIPACIÓN DEL 7%
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TERCERO: ESCENARIO PROPUESTO
El Escenario Propuesto Ideal es en el que El Contratista obtiene su punto de equilibrio e inicia a
percibir un retorno de su Inversión y gastos generados; y en el cual el Hospital logra unos ingresos
por venta de servicios que permiten cubrir sus inversiones, gastos ocasionados y además genera
una rentabilidad positiva permanente.
Siendo consecuente con el análisis realizado a la operación del Servicio en el tiempo, el
Escenario Propuesto que nos arroja el presente Estudio Técnico para los 20 años, sería:
El 93% de Participación de la Facturación bruta para El Contratista y el 7% de participación de
la Facturación bruta para El Hospital, esperando una Contratación entre una Tarifa -30 y una
Tarifa -40.
Dejando la salvedad además, que de acuerdo a lo analizado en Proyectos anteriores, el
Hospital pueda aumentar su porcentaje de participación, a partir del momento en que el
Inversionista logre su punto de Equilibrio.
Lo anterior, sin perjuicio de que el Contratista pueda presentar sus proyecciones de Facturación
a Tarifas diferentes, sin poner en riesgo los rangos de satisfacción y equilibrio financiero para la
Entidad en el momento de presentar su Oferta.
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1. CARACTERISTICAS DE EQUIPOS
De acuerdo a la condición de la prestación del Servicio, se describen los Equipos que se
requieren para la puesta en marcha.
ITEM
EQUIPO CANTIDAD OBSERVACIONES VALOR APROXIMADO
1 CAMA ELÉCTRICA DE CUATRO PLANOS @110V CON BARANDA Y SISTEMA DE FRENO CENTRAL PARA PACIENTE DE HASTA 180KG
10 Inc. Mesa puente, mesa
de noche y escalerilla $ 79.800.000
2 VENTILADOR MECÁNICO PARA UCI @110V 10 $ 600.000.000
3 ESTACIÓN DE MONITOREO CENTRALIZADO 1
Sistema incluye todos los elementos para que la solución sea funcional
$ 57.000.000
4 COLUMNA PARA UCI CON 2 TOMAS TIPO CHEMETRON PARA OXÍGENO, 2 TOMAS PARA RED DE VACÍO, 2TOMAS PARA RED DE AIRE, 7 TOMAS ELÉCTRICAS DOBLES REGULADAS, 1 TOMA DOBLE NO REGULADA 2 SALIDAS PARA RED DE DATOS CAT 6 O 6A, TROQUEL PARA LLAMADO DE ENFERMERÍA, BRAZO-SOPORTE PARA MONITOR DE SIGNOS VITALES, 2 BRAZOS PARA INFUSIÓN, 2 ATRILES CON 8 GANCHOS.
10
$ 270.000.000
5 EQUIPOS PARA MONITOREO DE: FRECUENCIA CARDÍACA, RESPIRATORIA, TENSIÓN ARTERIAL NO INVASIVA, ELECTROCARDIOGRAFÍA Y OXIMETRÍA DE PULSO. A. PRESIÓN INVASIVA. B. MEDICIÓN DE GASTO CARDIACO INVASIVO O NO INVASIVO. YA SEA EN MÓDULOS O INCLUIDO EN EL MONITOR.
10
$ 350.000.000
6 VACUTRON 15 $ 14.700.000
7 ELECTROCARDIÓGRAFO 1 $ 9.870.000
8 VENTILADOR DE TRANSPORTE 1 $ 39.580.000
9 MONITOR DE TRANSPORTE 1 $ 16.000.000
10 DESFIBRILADOR BIFÁSICO CON MARCAPASOS 1 $ 16.866.000
11 MARCAPASOS 1
Transcutaneo/transvenoso
$ 16.500.000
12 TENSIÓMETROS ADULTO. 11 $ 3.410.000
13 FONENDOSCOPIOS ADULTO. 11 $ 3.740.000
14 GLUCÓMETRO. 3 $ 360.000
15 EQUIPO DE ÓRGANOS DE LOS SENTIDOS PORTÁTIL 2 $ 2.800.000
16 PULSOXIMETRO CON SENSOR ADULTO 2 $ 2.500.000
17 TERMO HIGRÓMETRO 12 $ 1.800.000
18 LARINGOSCOPIO CON JUEGO DE VALVAS MIL2 A MIL4, MAC2-MAC4
2
$ 3.804.800
19 CARRO DE PARO 1 $ 5.000.000
20 CAMILLA DE TRANSPORTE HIDRÁULICA CON BARANDALES Y SISTEMA DE FRENO CENTRAL
2
$ 6.000.000
21 SILLA DE RUEDAS PARA 140 KG CON ESTRUCTURA REFORZADA
2
$ 2.790.000
SUBTOTAL $ 1.502.520.800
IVA $ 285.478.952
TOTAL $ 1.787.999.752
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VENTILADOR MECÁNICO PARA USO EN UCI
ESTACIÓN DE MONITOREO CENTRALIZADO
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autorización escrita por parte del Hospital”
VENTILADOR MECÁNICO DE TRANSPORTE
MONITOR DE SIGNOS VITALES PARA USO EN UCI
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autorización escrita por parte del Hospital”
COLUMNA PARA USO EN UCI
DESFIBRILADOR BIFASICO
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EQUIPO RAYOS X PORTATIL
CAMA ELECTRICA
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2. DISEÑOS DE CONSTRUCCION
Respecto de los Diseños básicos de la construcción proyectada a realizar en el área, se deberá verificar en
el Anexo Técnico; toda vez el posible oferente seleccionado, deberá contratar y ejecutar Diseños
Arquitectónicos, Estructurales, Eléctricos, Sanitarios, Hidráulicos, Perfiles y todos aquellos necesarios para la
aprobación por parte de la E.S.E., y posteriormente por los Entes rectores de la materia, cuales son
Planeación, Ministerio de la Protección Social, Secretaria de Salud y Empresas prestadoras de Servicios
Públicos, para la expedición de Permiso y Licencias.
Es claro evidenciar, que los diseños definitivos serán los presentados por el Concesionario seleccionado,
previa aprobación de esta Entidad y de los Organismos. Lo detallado a continuación, corresponde a lo
básico permitido por la Normatividad y que servirá de marco para la presentación de las ofertas.
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PLANO DE DESARROLLO EN INFRAESTRUCTURA
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CONDICIONES TÉCNICAS DEL OFERENTE
Factor Técnico: El oferente deberá ser una persona jurídica o natural cuyo objeto este clasificado
en el RUP, dentro de la actividad:
SG FM CL PR DESCRIPCION
95 12 20 00 Edificios y estructuras hospitalarias
La fecha de expedición de este documento no podrá ser mayor a treinta (30) días anteriores a la
del cierre del proceso y deberá contener toda la información que repose en dicho registro y
encontrarse en firme.
REQUISITOS DE LOS POSIBLES OFERENTES CONCESIONARIOS
REQUISITOS HABILITANTES
EL Empresa Social del Estado Hospital Departamental “San Antonio de Padua” de la Plata - Huila,
debe verificar con el Registro Único de Proponentes el cumplimiento de los requisitos habilitantes.
Esta verificación se hará de acuerdo con el Manual de contratación de la entidad para
determinar y verificar los requisitos habilitantes en el Proceso de Contratación expedido por
Colombia Compra Eficiente.
A. Capacidad Jurídica
En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo
objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse.
LOS PROPONENTES SE DEBEN PRESENTAR BAJO ALGUNA DE LAS SIGUIENTES MODALIDADES,
SIEMPRE Y CUANDO CUMPLAN LAS CONDICIONES EXIGIDAS EN EL TERMINOS DE REFERENCIA:
A.1.1. PERSONAS NATURALES.
Que acrediten el Título Profesional de médicos Intensivista, con experiencia general mínima de
quince (15) años, contados a partir de la obtención de la Matricula profesional, con capacidad
de contratación que le permita presentarse al presente proceso y celebrar el contrato que de él
se derive.
Acreditar ser profesional Ingeniero Civil y/o Arquitecto, experiencia General mínima de 10 años,
con experiencia acreditada en edificios y estructuras hospitalarias, con capacidad de
contratación que le permita presentarse al presente proceso y celebrar el contrato que de él se
derive.
Las personas Naturales sometidas a régimen de registro mercantil deberán acreditarlo en su
propuesta, conforme lo determina el estatuto tributario colombiano.
A.1.2. PERSONAS JURÍDICAS.
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Legalmente constituidas con experiencia general mínima de quince (15) años, debidamente
certificada por la cámara de comercio, para lo cual se aportará el certificado de Existencia y
Representación Legal.
Que cuente con capacidad de contratación que le permita presentarse al presente proceso y
celebrar el contrato que de él se derive.
En caso que el Representante Legal de la persona jurídica proponente, o de la persona jurídica
que forme parte de una de las formas asociativas y no ostente el título de ingeniero Civil o
Arquitecto, la propuesta constructiva deberá ser avalada por un profesional en Ingeniería Civil o
Arquitecto, con experiencia en construcciones hospitalarias.
Las personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia, deberán: acreditar la existencia y
representación legal de su sucursal en Colombia, como mínimo de quince (15) años previos al
cierre del presente proceso, mediante Certificado de la Cámara de Comercio de su jurisdicción,
expedido con una antelación no mayor a treinta (30) días calendario, previos a la fecha de
cierre del presente proceso. En dicho certificado deberán constar claramente las facultades del
Gerente o del Representante Legal, el objeto social, el cual deberá comprender labores o
actividades que tengan relación directa con el objeto de la presente Convocatoria y, la
duración de la sociedad, la cual debe ser, como mínimo, igual al plazo de ejecución del
contrato y un (1) año más.
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la
sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social
competente, otorgado con anterioridad a la fecha de presentación de la oferta.
En todo caso la sucursal deberá acreditar que se encuentra inscrito en el RUP, y que se encuentre
en firme, lo cual demostrará con el certificado expedido por la Cámara de Comercio de su
jurisdicción, con una antelación no mayor a los treinta (30) días calendario previos a la fecha de
presentación de la propuesta. En éste deberá constar la inscripción y clasificación del
proponente en cada una de las actividades, especialidades y grupos exigidas en este Término
de Referencia.
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, deberán:
1) Acreditar su existencia y representación legal, para lo cual deberá presentar un
documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio o su
equivalente expedido por lo menos dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a
la fecha de cierre de la Convocatoria, en el que conste su existencia, objeto, fecha de
constitución, vigencia, nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o
personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades
señalando expresamente, si fuere el caso, que el representante no tiene limitaciones para
presentar la Propuesta.
En el evento que conforme a la jurisdicción de incorporación del Interesado extranjero, no
hubiese un documento que contenga la totalidad de la información, presentarán los
documentos que sean necesarios para acreditar lo solicitado en el presente numeral expedidos
por las respectivas autoridades competentes.
Si en la jurisdicción de incorporación no existiese ninguna autoridad o entidad que certifique la
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información aquí solicitada, el Proponente extranjero deberá presentar una declaración
juramentada de una persona con capacidad para vincular y representar a la sociedad en la
que conste: A) Que no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el presente
numeral; B) la información requerida en el presente numeral; y C) la capacidad para vincular y
representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración y de las demás personas
que puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay.
2) Acreditar que su objeto social principal o complementario permite la celebración y
ejecución del Contrato, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un
certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta persona deberá
aparecer en los documentos señalados en el numeral 1 anterior). Para estos efectos, la
autorización se entiende contenida dentro de las autorizaciones generales otorgadas
para comprometer a la sociedad.
3) Acreditar la suficiencia de la capacidad de su representante legal o de su apoderado
especial en Colombia para la suscripción del Contrato, para lo cual presentará un
extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario
autorizado (esta persona deberá aparecer en los documentos señalados en el numeral 1
anterior).
4) Acreditar que su duración es por lo menos igual al Plazo Total Estimado del Contrato y un
(1) año más, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado
del representante legal o funcionario autorizado (esta persona deberá aparecer en los
documentos señalados en el numeral 1 anterior).
5) Si el representante legal tuviere limitaciones estatutarias para presentar la Propuesta o
suscribir el Contrato y en general para efectuar cualquier acto derivado del proceso
licitatorio o de su eventual condición de adjudicatario, deberá adjuntarse una
autorización del órgano social competente de la sociedad en la cual se eliminen dichas
limitaciones, o si la duración de la sociedad no fuese suficiente en los términos de estos
Pliegos, se adjuntará un documento en el que conste que el órgano social competente
ha decidido aumentar el plazo de la sociedad en caso de resultar Adjudicatarios y antes
de la suscripción del Contrato
A.1.3. PERSONAS JURÍDICAS ASOCIATIVAS – CONSORCIOS – UNIONES TEMPORALES
Acorde con los parámetros legales, será factible presentar propuesta bajo cualquiera de las
formas de asociación previstas en la Ley, tales como Consorcios y Uniones Temporales.
Los proponentes podrán asociarse en cualquiera de las formas o combinaciones que les permita
participar entre: Profesionales de la Salud con especialidad en medicina intensivista, ingenieros
Civiles o Arquitectos con experiencia acreditada en construcción de obras hospitalarias;
personas jurídicas legalmente constituidas y cuyo objeto social les permita contratar con el
estado la prestación de servicios de unidad de cuidados intensivos, ingenieros Civiles o
Arquitectos con experiencia acreditada en construcción de obras hospitalarias; objeto del
presente proceso; para presentar propuestas de acuerdo con lo establecido en el Acuerdo 007
de 2104 de la junta Directiva de la Entidad y la Resolución 635 de 2014.
Todos los Proponentes deben: (i) Tener capacidad jurídica para la presentación de la Propuesta;
(ii) Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato; (iii) No estar incursos
en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes de Colombia,
en especial las previstas en la Ley 80 de 1993; Ley 1474 de 2011 y Resolución 635 de 2014 de la
Entidad.
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La Empresa Social del Estado Hospital Departamental “San Antonio de Padua” de la Plata - Huila,
se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta, y
el proponente autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se
mencionen en los documentos presentados, a suministrar la información que se requiera, a visitar
sus instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus empleados, en caso de
considerarlo necesario, la autorización se considera prestada con la suscripción y presentación
de la oferta.
A.1.3.1. REQUISITOS PARTICULARES DE LOS PROPONENTES ASOCIADOS
La Empresa Social del Estado Hospital Departamental “San Antonio de Padua” de la Plata - Huila,
aceptará que la propuesta sea presentada por dos (2) o más personas naturales o jurídicas,
quienes en forma conjunta deben informar si su participación es a título de Consorcio o Unión
Temporal, señalando las reglas básicas que regularán las relaciones entre ellos, con el
cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ley al respecto.
Dichas formas asociativas deberán estar conformados a la fecha de la inscripción, mediante
documento suscrito con la firma autorizada de cada una de las partes, que avale el acuerdo,
según el modelo suministrado en este Término de Referencia, en el cual se establezca el
porcentaje de participación de cada uno de los integrantes, la persona que para todos los
efectos los representará y la autorización de este para suscribir contratos hasta el valor del
Presupuesto Ofertado en el evento que legalmente sea requerida dicha autorización.
Si la propuesta es presentada en Consorcio, los integrantes del mismo se obligan en forma
conjunta y solidaria, tanto en la etapa precontractual como en la ejecución del contrato que se
llegue a celebrar. En consecuencia, la Empresa Social del Estado Hospital Departamental “San
Antonio de Padua” de la Plata - Huila podrá exigir el cumplimiento de las obligaciones que se
deriven del presente proceso o del contrato, a cualquiera de los integrantes del consorcio o a
todos.
Si la propuesta es presentada en Unión Temporal, los integrantes de la misma se obligan en forma
conjunta y solidaria, tanto el proceso como en la ejecución del contrato que se llegue a
celebrar; sin embargo, las sanciones derivadas del incumplimiento de las obligaciones derivadas
de la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución
que se haya definido para cada uno. En consecuencia, se deberán indicar los términos y
extensión de la participación de cada uno de los miembros de la unión temporal en la oferta y
en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo
de la Empresa Social del Estado Hospital Departamental “San Antonio de Padua” de la Plata -
Huila.
Nota: Considerando que la participación del proponente “constructor” se requiere para la
ejecución de las obras, al momento de la puesta en operación del servicio, éste podrá ceder su
porcentaje de participación al otro miembro del proponente plural para continuar con la
ejecución.
B. Experiencia especifica.
EN CONSTRUCCIÓN:
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Deberá acreditar la ejecución en máximo de Dos (2) contratos Iniciados, terminados y liquidados
con entidades públicas o privadas dentro de los últimos diez (10) años contados a partir de la
fecha de cierre de la presente Convocatoria, cuyo objeto sea o incluya actividades de
CONSTRUCCIÓN DE INSTITUCIONES HOSPITALARIAS Y/O MEJORAMIENTO DE LAS MISMAS, cuya
sumatoria del presupuesto ejecutado en SMMLV sea igual o superior a una (1) vez el Presupuesto
Oficial de la obra (2.398 SMMLV Valor Facturado Actualizado-VFA), que esté reportados en el RUP
en las clasificaciones de construcción enunciadas en el capítulo IV, literal A y que cumplan con
las siguientes condiciones:
• Que acredite la construcción y/o mejoramiento de Instalaciones Hospitalarias.
EN PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CUIDADOS INTENSIVOS:
Deberá acreditar la ejecución en máximo de Tres (3) contratos Iniciados, terminados y liquidados
con entidades públicas o privadas dentro de los últimos diez (10) años contados a partir de la
fecha de cierre de la presente Convocatoria, cuyo objeto sea o incluya actividades de
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE UNIDADES DE CUIDADOS INTENSIVOS, cuya sumatoria del
presupuesto ejecutado en SMMLV sea igual o superior a dos (2) veces el Presupuesto Oficial de
estos servicios (4.893 SMMLV Valor Facturado Actualizado-VFA), que cumplan con las siguientes
condiciones:
• Que acredite la prestación de cuidados intensivos.
EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL
PERIODO MONTO MENSUAL
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 $ 515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 $ 535.600,00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 $ 566.700,00
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 $ 589.500,00
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 $ 616.000,00
Enero 1 de 2015 a Dic.31 de 2015 $ 644.350,00
Enero 1 de 2016 a Dic.31 de 2016 $ 689.455,00
Enero 1 de 2017 a Dic.31 de 2017 $737.717,00
Enero 1 de 2018 a Dic.31 de 2018 $781.242,00
Enero 1 de 2019 a Dic.31 de 2019 $828.116,00
Enero 1 de 2020 a Dic.31 de 2020 $878.000,00
Para determinar el valor facturado actualizado VFA, se aplica la siguiente expresión:
𝑉𝐹𝐴 = 𝑉𝐹𝑗 / 𝑆𝑀𝑀𝐿𝑉 (𝑎ñ𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑒𝑟𝑚𝑖𝑛𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜)
VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato válido para acreditar experiencia,
expresado en SMML.
VFj = Valor facturado total de cada contrato válido para acreditar experiencia, expresado en
pesos.
SMML= Salario mínimo mensual legal, del año de terminación del contrato válido para acreditar
experiencia.
J = Número de contrato válido para acreditar experiencia.
Para el caso de presentar propuesta en calidad de consorcio y/o unión temporal (proponente),
la entidad valorara la experiencia acreditada, sin tener en cuenta el porcentaje de participación
de cada uno de sus integrantes, en la forma asociativa.
Para el caso que la experiencia acreditada haya sido ejecutada en calidad de consorcio, la
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entidad aceptará la experiencia tanto en valor como en cantidades de obra, sin tener en
cuenta el porcentaje de participación en la misma.
Para el caso que la experiencia acreditada haya sido ejecutada en calidad de unión temporal,
la entidad aceptará la experiencia tanto en valor como en cantidades de obra, teniendo en
cuenta el porcentaje de participación en la misma.
NOTA 1: Para la verificación de estos requisitos, el proponente deberá indicar en la propuesta,
cuál de los contratos certificados en el Registro Único de Proponentes (RUP) deben ser tenidos en
cuenta por la entidad con el fin de ser habilitado. En caso de que el proponente no precise tal
información, la Empresa Social del Estado Hospital Departamental “San Antonio de Padua” de la
Plata – Huila, tomará los dos (02) o tres (3) primeros contratos, según corresponda, indicados en el
RUP en orden consecutivo ascendiente, que cumpla las condiciones establecidas en el inciso
anterior, con el propósito de habilitar al proponente.
NOTA 2: Si uno de los integrantes de la forma asociativa aporta la totalidad de la experiencia,
este no deberá tener menos del 50% de participación en la forma asociativa.
Para efectos de acreditar la experiencia, la entidad verificara el requisito mediante el
diligenciamiento del Anexo 4, en el cual se deberán registrar los contratos que el proponente
haya ejecutado y que pretenda aducir para efectos del cumplimiento de este requisito.
NOTA: El proponente para acreditar la experiencia relacionada en el anexo No. 4, deberá
adjuntar: certificado de contrato y/o contrato y/o Actas de liquidaciones y/o actas de recibo
final los cuales deben permitir la evaluación de la siguiente información, por lo cual el oferente
podrá adjuntar documentos aclaratorios si es necesario:
Número del contrato.
Contratante (Dirección y Teléfono).
Objeto claramente definido.
Plazo de ejecución.
Fecha de iniciación.
Fecha de terminación.
Valor ejecutado.
Cantidades solicitadas.
Las certificaciones de experiencia, contratos y/o Actas de liquidaciones y/o actas de recibo final
deberán ser expedidas por las entidades contratantes. La Empresa Social del Estado Hospital
Departamental “San Antonio de Padua” de la Plata – Huila, se reserva el derecho de verificar la
información suministrada por el proponente y de solicitar las aclaraciones que considere
convenientes.
B.1. EQUIPO DE TRABAJO
B.1.1. EQUIPO DE TRABAJO OFRECIDO (HABILITANTE)
El proponente deberá ofertar dentro de su propuesta como requisito habilitante y evaluable, un
personal profesional y equipo (maquinaria) mínimo requerido para la ejecución del contrato.
El proponente, deberá cumplir con la totalidad del personal y equipo exigido, en las condiciones
especificadas en el Pliego; en caso de no cumplir con alguna de las condiciones exigidas para el
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Equipo de trabajo su propuesta será Rechazada.
El proponente que dentro de su propuesta no incluya los documentos (o los anexe de manera
incompleta) que acrediten la formación académica ó de experiencia requeridas en el presente
Término de Referencia de alguno(s) de los integrantes de su grupo de trabajo, o no cumpla(n)
con el perfil requerido; o no anexe los documentos para acreditar la maquinaria, su propuesta
NO SERÁ HABILITADA. Para tal fin deberá diligenciar el Anexo No 6.
Para el desarrollo del objeto contractual el proponente deberá contar con el siguiente equipo de
trabajo:
B.1.1.1 PARA LA CONSTRUCCIÓN:
El proponente deberá ofertar dentro de su propuesta para la fase de construcción el siguiente
equipo de trabajo:
CANTIDAD DESCRIPCIÓN
1 Director de Obra
1 Residente de Obra
DIRECTOR DE OBRA: (con dedicación del 100% de tiempo)
Deberá acreditar título profesional como Ingeniero Civil y/o Arquitecto, con mínimo Diez (10) años
de experiencia general a partir de la expedición de la tarjeta profesional, que cumpla con las
siguientes condiciones:
Deberá acreditar como contratista la ejecución con entidades públicas en máximo de DOS (2)
contratos terminados dentro de los últimos DIEZ (10) años contados a partir de la fecha de cierre
de la presente Convocatoria, cuyo objeto sea o incluya actividades de CONSTRUCCIÓN Y/O
MEJORAMIENTO DE INSTALACIONES HOSPITALARIAS y que cumplan con las siguientes
condiciones:
• Que acredite en un contrato, mediante certificación la construcción y/o mejoramiento
de instalaciones hospitalarias
El proponente deberá acreditar la experiencia del DIRECTOR DE OBRA mediante certificación
expedida por la entidad contratante, quien además deberá aportar las copias de los contratos
y/o certificaciones y/o Actas de liquidaciones y/o actas de recibo de obra expedidas por las
entidades contratantes, y que permita la evaluación de la siguiente información:
Número del contrato (cuando aplique)
Contratante o empleador
Objeto claramente definido y/o cargo
Fecha de iniciación.
Fecha de terminación.
Valor ejecutado (cuando aplique)
Cantidades solicitadas.
Los contratos y/o certificaciones y/o Actas de liquidaciones y/o actas de recibo de obra
deberán ser expedidos por las entidades contratantes. La Empresa Social del Estado Hospital
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información suministrada por el proponente y de solicitar las aclaraciones que considere
convenientes.
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autorización escrita por parte del Hospital”
Nota: La veracidad acerca de la información suministrada en relación con el personal ofrecido
podrá ser verificada integralmente por El Empresa Social del Estado Hospital Departamental “San
Antonio de Padua” de la Plata - Huila.
RESIDENTE DE OBRA: (con dedicación del 100% de tiempo)
Deberá acreditar título profesional como Ingeniero Civil y/o Arquitecto, con mínimo Diez (10) años
de experiencia general a partir de la expedición de la tarjeta profesional; que cumpla con las
siguientes condiciones:
Deberá acreditar experiencia como Residente de Obra en la ejecución máximo de Dos (2)
contratos cuyo objeto sea igual o similar al objeto del presente proceso (entiéndase por similar la
CONSTRUCCIÓN Y/O MEJORAMIENTO DE INSTALACIONES HOSPITALARIAS.
Los contratos deben haber sido Iniciados y terminados dentro de los últimos DIEZ (10) años,
contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso. Los valores ejecutados en vigencias
anteriores serán traídos a valor presente utilizando los SMLMV vigentes al momento de la
finalización.
LA FORMACIÓN ACADÉMICA DEL TOTAL DEL EQUIPO DE TRABAJO SE ACREDITARÁ ASÍ:
• Copia de la matrícula profesional y copia del certificado de vigencia de la matricula
profesional.
• Copia de la Cedula de Ciudadanía
LA EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO A EXCEPCIÓN DEL DIRECTOR DE OBRA SE ACREDITARÁ
ASÍ:
Mediante certificación expedida por la entidad contratante y/o contratista quien además
deberá aportar las copias de los contratos y/o certificaciones expedidas por las entidades
contratantes, y que permita la evaluación de la siguiente información:
Número del contrato (cuando aplique)
Contratante o empleador
Objeto claramente definido y/o cargo
Fecha de iniciación.
Fecha de terminación.
Valor ejecutado (cuando aplique)
Cantidades solicitadas.
Los contratos y/o Actas de liquidaciones y/o actas de recibo de obra deberán ser expedidos por
las entidades contratantes. La Empresa Social del Estado Hospital Departamental “San Antonio
de Padua” de la Plata – Huila, se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el
proponente y de solicitar las aclaraciones que considere convenientes.
B.1.1.2 PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LABORATORIOS MÉDICOS:
El proponente deberá ofertar dentro de su propuesta para la fase de operación del servicio el
siguiente equipo de trabajo:
CANTIDAD DESCRIPCIÓN
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1 Médico especialista en Cuidados Intensivos.
MEDICO INTENSIVISTA: Deberá acreditar título profesional en medicina con especialización en
cuidados intensivos, con mínimo Diez (10) años de experiencia general a partir del título que lo
acredita como médico intensivista.
LA FORMACIÓN ACADÉMICA SE ACREDITARÁ ASÍ:
• Fotocopia del Diploma y/o Título profesional en el área de la medicina.
• Fotocopia del diploma y/o Acta que lo acredita como especialista en medicina intensiva.
• Fotocopia de la tarjeta profesional y certificado de inscripción expedido por el Ministerio
de Salud y/o Dirección Seccional o Secretaría de Salud.
La Empresa Social del Estado Hospital Departamental “San Antonio de Padua” de la Plata – Huila,
se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el proponente y de solicitar las
aclaraciones que considere convenientes.
Nota 1: Para todo el equipo de trabajo ofertado se deberá anexar carta de compromiso firmada
por el representante legal del proponente y por el profesional ofrecido, donde certifique que será
este profesional quien prestará los servicios para la ejecución del contrato objeto del presente
proceso.
Nota 2: La veracidad acerca de la información suministrada en relación con el personal ofrecido
podrá ser verificada integralmente por la Empresa Social del Estado Hospital Departamental “San
Antonio de Padua” de la Plata - Huila.
Nota 3: Cada proponente deberá presentar Equipos de Trabajo distintos que sean únicos y no
podrá ser presentado en otras propuestas, so pena de rechazo de las mismas.
A. Capacidad Financiera
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida
en el RUP.
Tabla 2 - Indicadores de capacidad
financiera Indicador
Índice requerido
Índice de Liquidez Mayor o igual a 1.
Indicador Índice requerido
Índice de Endeudamiento Menor o igual a 0.60
Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a 2
Capital de Trabajo Igual o superior al 50% del presupuesto oficial
Se deberá presentar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes, para
verificar los datos de Capital de Trabajo, Liquidez, Endeudamiento, tomados del balance
presentado para su inscripción en el RUP a corte 31 de diciembre de 2018. Esta información debe
estar en firme al momento de la adjudicación, en virtud del numeral 6.3 del artículo 6 de la Ley
1150 de 2007 modificado por el art. 221 Decreto Ley 019 de 2012, la inscripción se encontrará en
firme cumplido el término de los diez (10) días hábiles siguientes a la publicación del acto de
inscripción, por lo que el certificado que se presente para que tenga validez deberá contener la
información requerida en el proceso contractual en firme.
LIQUIDEZ: Activo corriente dividido por el pasivo corriente y en caso de consorcios, uniones
temporales o promesa de sociedad futura se tomará la suma de los activos corrientes dividida
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“Documento no valido en medio impreso sin la identificación de Marca de Agua “Documento Controlado” Este documento contiene
información de carácter confidencial y es propiedad del Hospital. Ninguna parte de su contenido puede ser usado, copiado, divulgado sin
autorización escrita por parte del Hospital”
entre la sumatoria de los pasivos corrientes de los integrantes del consorcio, de la unión temporal
o promesa de sociedad futura, según su porcentaje de participación.
ENDEUDAMIENTO: Pasivo total Activo dividido entre el activo total y en caso de consorcios,
uniones temporales o promesa de sociedad futura se tomará la suma de los pasivos totales
dividida entre la sumatoria de los activos totales de los integrantes del consorcio, de la unión
temporal o promesa de sociedad futura.
CAPITAL DE TRABAJO Activo corriente menos pasivo corriente y en caso de consorcios, uniones
temporales o promesa de sociedad futura se tomará la suma de los activos corrientes menos la
sumatoria de los pasivos corrientes de los integrantes del consorcio, de la unión temporal o
promesa de sociedad futura.
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES: Utilidad operacional dividida en gastos de intereses y en
caso de consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura se tomará la suma de las
utilidades operacionales dividida en la sumatoria de los gastos de intereses de los integrantes del
consorcio, de la unión temporal o promesa de sociedad futura.
Los Proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular el indicador de
razón de cobertura de intereses. En este caso el Proponente cumple el indicador, salvo que la
utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de razón de
cobertura de intereses.
D. Capacidad Organizacional
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en
el RUP.
Tabla 3 - Indicadores de capacidad
organizacional Indicador
Índice requerido
Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a 0.02
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 0.05
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO: Utilidad operacional dividida por el patrimonio y en caso de
consorcios o uniones temporales se tomará la suma de las utilidades operacionales dividida en la
sumatoria de los patrimonios de los integrantes del consorcio, de la unión temporal o promesa de
sociedad futura según su porcentaje de participación.
RENTABILIDAD DEL ACTIVO: utilidad operacional dividida por los activos totales y en caso de
consorcios o uniones temporales se tomará la suma de las utilidades operacionales dividida en la
sumatoria de los activos de los integrantes del consorcio, de la unión temporal o promesa de
sociedad futura según su porcentaje de participación.
E. Información financiera para Proponentes extranjeros
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a
continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma
de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país
de origen:
Balance general
Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas
para Colombia (PUC).
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información de carácter confidencial y es propiedad del Hospital. Ninguna parte de su contenido puede ser usado, copiado, divulgado sin
autorización escrita por parte del Hospital”
Quien cumpla con las condiciones técnicas, experiencia y financiera, deberá aportar propuesta,
acompañada de la siguiente información:
• Fotocopia de la cédula de ciudadanía.
• Certificado de Cámara y Comercio
• Copia del Registro Único Tributario del RUT expedido por la DIAN.
• Certificación de aportes al sistema de seguridad social, suscrita por el representante legal
y/o revisor fiscal si a ello hubiere lugar.
• Certificado de Antecedentes Fiscales, vigentes.
• Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría.
• Los antecedentes judiciales del proponente y/o representante legal en caso de ser persona
jurídica, vigentes.
• Certificado de policía del registro nacional de medidas correctivas.
• Certificados originales de garantía de fábrica o del importador exclusivo.
• Cartas de disponibilidad de personal suscritas en original.
• Hojas de vida de los profesionales disponibles para mantenimiento y capacitación.
• Certificación SARLAT
• Propuesta económica
Parágrafo: Para proponentes conjuntos se deberá acreditar la documentación de cada uno de
los integrantes sin excepción alguna.
El oferente deberá presentar una propuesta en la cual se establezca su compromiso con la
entidad; determinando el proyecto con diseños técnicos, arquitectónicos, estructurales,
sanitarios, hidráulicos, eléctricos, diseños de seguridad industrial, plomadas, memorias de cálculo,
presupuestos, análisis de costos, determinación de permisos, licencias ambientales, permisos de
salud. Acreditación y las actividades que están dispuestos a obligarse mediante contrato y el
valor por el cual las realizará.
PERMISOS, LICENCIAS, DISEÑOS, ESTUDIOS, PLANOS Y AUTORIZACIONES (Listar y Anexar soportes
que se requieran): El proponente que no sea diseñador, constructor deberá presentar planos y
diseños de toda índole, con el aval del profesional de ingeniería y/o arquitectura experto en la
materia; con copia de matrícula profesional, certificado de vigencia de antecedentes y
acreditación de hojas vida suscrita en original, con los soportes de experiencia y especialidad en
al área del proceso.
Para los equipos deberán acreditar originales del fabricante o importador y/o deberá adjuntar
en su oferta certificado original de distribuidor autorizado, ya sea del importador o del fabricante
para garantizar el servicio post venta. No se aceptan certificaciones de tercería por distribución
de ninguna índole.
Certificación que acredite que la empresa se encuentra inscrita y cumple con los requisitos de
ley para su normal funcionamiento (Recurso Humano, procesos y procedimientos, condiciones de
almacenamiento y distribución) de Equipos. Esta certificación debe ser expedida por: Secretaria
de Salud Departamental, Distrital o el Invima.
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autorización escrita por parte del Hospital”
Certificados originales de garantía de los equipos biomédicos ofertados, expedidos directamente
por el importador o el fabricante dirigidos al presente proceso.
Registro Invima de los equipos Biomédicos ofertados para los que aplique en todo el proceso.
Manifiestos de aduanas de los equipos para aquellos que aplique, en el momento de la entrega
de equipos a la entidad.
Para amparar los perjuicios de naturaleza contractual derivados del incumplimiento del contrato,
durante todo el tiempo que dure el contrato; Empresa Social del Estado Hospital Departamental
“San Antonio de Padua” La Plata Huila, exigirá al contratista como mecanismo de cobertura del
riesgo, el otorgamiento de una Póliza de seguros que el CONTRATISTA deberá constituir a favor de
la E.S.E., con el siguiente amparo:
AMPAROS TIPO DE
GARANTÍA VALOR ASEGURADO VIGENCIA SI NO
Cumplimiento Póliza de
seguros
10% del valor del
contrato
Término de duración del contrato y
cuatro meses más, contados a partir
de la suscripción.
X
Buen manejo y
correcta
inversión del
Anticipo.
Póliza de
seguros
100% del valor del
anticipo
Término de duración del contrato y
cuatro meses más, contados a partir
de la suscripción X
Devolución del
pago anticipado
Póliza de
seguros
100% del valor del
pago anticipado
Término de duración del contrato y
cuatro meses más, contados a partir
de la suscripción
X
Pago de Salarios,
Indemnizaciones
y Prestaciones
Sociales
Póliza de
seguros
10% del valor del
contrato
Término de duración del contrato y 3
años más, contados a partir de la
suscripción X
Responsabilidad
Civil
Extracontractual
Póliza de
seguros
10% del valor del
contrato
Término de duración del contrato,
contados a partir de la suscripción
X
Estabilidad de la
obra y calidad
de la obra
Póliza de
seguros
20% del valor total
del contrato
Término de diez (10) años, contados
a partir de la fecha en la cual se
recibe a satisfacción la obra.
X
Calidad del
servicio
Póliza de
seguros
20% del valor total
del contrato
Término de duración del contrato y 1
año más, contados a partir de la
suscripción
X
Calidad y
correcto
funcionamiento
de los bienes.
Póliza de
seguros
20% del valor total
del contrato
Término de duración del contrato y 1
año más, contados a partir de la
suscripción. X
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autorización escrita por parte del Hospital”
SOPORTE QUE PERMITE LA ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS
PREDICIDIBLES QUE PUEDEN AFECTAR EL CONTRATO
La Empresa Social del Estado Hospital Departamental “San Antonio de Padua” La Plata Huila, ha
definido un sistema de administración de riesgos en aras de reducir la exposición de éste proceso
de selección de contratistas a los diferentes eventos que de ésta naturaleza se pueden presentar,
en las etapas pre contractuales, contractuales y pos contractuales, igual que aquellos que
puedan alterar la eficacia del proceso contractual y la legitimidad competencial de la entidad.
Éste sistema ha sido implementado previo establecimiento del contexto social, económico y
político en el cual se adelanta el proceso de selección de contratistas, identificando los riesgos
propios, los comunes a los procesos de contratación y los atinentes a éste proceso de selección,
según los lineamientos establecidos en el Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en
los Procesos de Contratación dispuesto por la Agencia Presidencial Colombia Compra Eficiente.
Con base en el anterior contexto, se han identificación de los riesgos que a continuación se
exponen, como aquellos que pueden afectar éste proceso de selección de contratistas y las
etapas contractuales y post contractuales del contrato que eventualmente se celebre:
IDEN
TIFIC
AC
IÓN
GEN
ÉR
ICA
No. 1 2
Clase Específico Específico
Fuente Externo Interno
Etapa Ejecución Ejecución
Tipo Económico Operacional
DESC
RIP
CIÓ
N Y
VA
LOR
AC
IÓN
Descripción
Variación de los precios que
experiméntela construcción
y el servicio en el mercado
Insuficiencia de insumos,
información o capacidad para
ejecutar el contrato
Consecuencia
de su ocurrencia
Alteración del equilibrio
económico contractual
Afectación de la necesidad
satisfacer
Probabilidad Baja Baja
Impacto Medio – Bajo Bajo
Valoración Raro Raro
Categoría 1 1
RESPONSABLE Contratista Entidad contratante /
Contratista
TRATAMIENTO / CONTROLES A
IMPLEMENTAR
Optimizar los criterios de
determinación del
presupuesto oficial
Coordinar interna y
externamente las condiciones
para una adecuada ejecución
contractual
IMP
AC
TO
LUEG
O D
E
TRA
TAR
LE Probabilidad Baja Baja
Impacto Bajo Bajo
Valoración Bajo Bajo
Categoría 2 2
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autorización escrita por parte del Hospital”
SEG
UIM
IEN
TO
Afecta la
ejecución
contractual
Si Si
Responsable de
implementar su
tratamiento
Dependencia originadora
de la necesidad /
Interventor - Supervisor
Dependencia originadora de
la necesidad / Interventor-
Supervisor
Fecha de inicio
del tratamiento Época de inicio de ejecución del contrato
Fecha de
terminación del
tratamiento
Época de inicio de liquidación del contrato
MO
NIT
OR
EO
Y
REV
ISIÓ
N Cómo se realiza
Revisión permanente de las
condiciones contractuales
Seguimiento al flujo de
información entidad
contratante – contratista
Periodicidad Mensual Permanente
La presentación de las ofertas implica la aceptación por parte del proponente, de la distribución
de riesgos previsibles así efectuada por la entidad y ajustada, si a ello hay lugar, durante las
etapas subsiguientes.
Con todo, el valor de la oferta presentada, debe comprender (Y así se entenderá con su
presentación) los costos directos e indirectos, tasas impositivas en que incurra el proponente para
la ejecución del objeto a contratar, según la descripción que del mismo se ha hecho; razón por
la cual no habrá derecho a solicitar reintegro o ajuste alguno por imprecisiones de esta índole.
NORMAS QUE RESPALDAN EL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR
Acuerdo No 007 de 2014, Resolución 635 de 2014
La Plata Huila, Enero de 2020
MARLENE MORENO CAVIEDES ANGEL ALBERTO HACHITO
Sub Gerente Técnico Científico Asesor Financiero
JHOANNA TRUJILLO TRIANA AUDREY SORAYA PEÑA RIVERA
Asesora Financiera Proyecto Auditora de calidad
HENRY GAMBA GAMBOA YULY FERNANDA CABRERA
Asesor Gestión de Proyectos Asesora Jurídica Contratación
NOE SANTIAGO PARADA PARDO
Asesor Jurídico Externo
