Criterios y Elementos a Considerar para una Gestin Ambiental Sostenible

Pedro Dongo Ortega Ministerio del Ambiente Representante Ancash La Libertad

Elementos bsicos de una gestin ambiental

LO AMBIENTAL ESTA EN... Produccin energa, minera, pesca, forestera, industria

Comercio Inversin y crdito pobreza Salud, educacin Desarrollo alternativo Tecnologa Consumo

Gestin Ambiental: necesidad de vida

Gestin ambiental es una tendencia creciente en el mundo, por que est demostrado que deteriorar el ambiente no solo implica una menor calidad de vida; significa tambin perder dinero

=

Pero qu es ambiente o medio ambiente?

Es el entorno en el cual se desarrolla el ser humano, lo cual comprende la relacin no slo con lo natural, sino tambin entre personas .

La Gestin ambiental, como toda gestin, debe

Planificarse Organizarse

Dirigirse Controlarse

La Gestin Ambiental no es un favor que alguien hace a la Sociedad, sino es un requisito indispensable para el Desarrollo Sostenible

Desarrollo Desarrollo econmico Desarrol social lo sostenib le Desarrollo ambiental

El Desarrollo sostenible es el desarrollo que perdura a travs del tiempo, que aprovecha los recursos sin comprometer la dotacin futura de los mismos

Desarrollo no sostenible

TIEMPODesarrollo sostenible

En el Per, los problemas ambientales no son considerados como prioritarios35% 30% 25% Porcentaje 20% de personas consultadas 15% 10% 5% 0%Desempleo Generacin ingresos Pobreza Contaminacin Otros

31,6% 20,4% 15,4%

27,8%

4,8%

Problema mencionado

Fuente: Apoyo (1997)

Pero existen muchos que deben ser atacados con urgencia35% 30% 25% Porcentaje 20% de personas consultadas 15% 10% 5% 0%Contam. Agua Contam. Aire Limpieza pub. Contam. Suelo Uso inadec. de especies

32,5% 25,1% 21,4% 10,3% 6,5%

Problema mencionado

El uso inadecuado del ambiente y los recursos es comn en nuestro pas, ejemplo PescaPerCaptura 7,770 miles TM

Nueva ZelandaCaptura 535 miles TM

Exportaciones 1,343,598 miles US$

Exportaciones 830,241 miles US$

US$ x TM

US$ x TM

173

1, 551

Eficiencia tecnolgica en procesos productivosAGUA PRODUCTOS MATERIA PRIMA Tecnologas Organizacin y ProcesosResiduos Emisiones Energa Residual Ruido Efluentes

ENERGIA

PREVENCIONAGUA

Tecnologas MATERIA PRIMA Organizacin y ProcesosDESECHOS

PRODUCTOS

ENERGIA

Los problemas ambientales requieren participacin transectorial para su solucin, por ejemplo la contaminacin del Ro SantaGobierno Regional Municipalidades de la Cuenca SedaChimbotectividades roductivas

Min. Salud

Min. Industrias Min. Agricultura

Poblacin

Porque son la consecuencia de varios tipos de problemasProblemas ambientales

Problemas Problemas Tecnolgicos Sociales

Problemas Polticos

Problemas Econmicos

Es por ello que toda persona, desde donde se encuentre, puede hacer mucho por el tema ambiental

Pases con mayor diversidad biolgica

PAIS

PERU DE POTENCIAL ECOLOGICO

Agricultura diversificada Ganadera de camlidos Forestal Hidro energa Minera Turismo 84 zonas de vida de las 114 reconocidas en el mundo

PERU: VULNERABILIDA D

El Cambio Climtico

Es un desequilibrio cuyo origen es el calentamiento global de la tierra producido por los gases de efecto invernadero. Este trastorno tiene impacto directo en la produccin de alimentos. El retroceso de los glaciares y sus efectos se aprecian en la agricultura y el suministro de agua potable en las ciudades

Efecto invernadero

Gases de efecto invernadero ms frecuentes

GEIDixido de carbono

Algunas actividades que lo Potencial producen de calentamien to Combustibles fsiles para energa,deforestacin o cambio de uso de la tierra Produccin de combustibles, pozos de petrleo y gas, cultivos de arroz y ganadera Emisiones del transporte, empleo de fertilizantes

CO 2 CH 4 N 2O

1

Metano

21

Oxido Nitroso

310

Emisiones del transporte

Emisiones de la industria

Actividades primarias y hidroenerga. 48 % pobladores en condiciones de pobreza, 18% en pobreza extrema (2005) 90% poblacin en zonas ridas, semiridas y subhmedas, 38% territorio nacional, 1.7% agua disponible Concentracin de centros poblados en zonas de muy alto peligro geolgico Institucionalidad dbil.

Per : altamente vulnerable a los peligros de origen climtico

1982

1987

1997

Prdida de recursos hdricos de alta montaa : Glaciar Y

200 3

200 5

PROBLEMAS AMBIENTALES DEL PERUAREA DE RECURSOS NATURALES

Prdida de diversidad biolgica Deforestacin Erosin de suelos Desertificacin Sobreexplotacin de especies

PROBLEMAS AMBIENTALES DEL PERUAREA DE CALIDAD AMBIENTAL Contaminaci n Agua, suelo, aire Zonas urbanas Zonas

SALUD HUMANA RECURSOS HIDRICOS

IMPACTOSTIEMPO SEVERO AGRICULTURA BIODIVERSIDAD

Un partido de ftbol dura 90 minutos. Un partido de ftbol dura 90 minutos. En ese tiempo se deforesta en el Per un rea En ese tiempo se deforesta en el Per un rea de la amazona equivalente a 43 canchas de ftbol. de la amazona equivalente a canchas de ftbol.

Fuente: INRENA, Mapa de la deforestacin ao 2000 (CONAM/PROCLIM, 2005)

Estado actual en Huaypetuhe

Estado actual en Huaypetuhe

Los glaciares tropicales peruanos retrocedieron en un

22%durante los ltimos 25 aos, con lo que se ha perdidoun equivalente al agua que consume Lima en 10 aos un equivalente al agua que consume Lima en 10 aos

Fuente: INAGGA-CONAM, en el marco de la Primera Comunicacin Nacional del Per sobre Cambio Climtico

MENOS AGUA , MENOS POSIBILIDADES

RIO MOCHE RECIBE AGUA DEL RIO SANTA

CONTAMINACION DEL AIRE

CONTAMINACIN DE LITORAL Y AGUA DE MAR POR DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES DOMSTICAS NO TRATADAS

Descarga de aguas residuales pesqueras no tratadas

Efluentes Pesqueros

Baha Samanco - Ferrol

CONTAMINACIN DEL SUELO URBANO POR AGUAS RESIDUALES NO TRATADAS

CONTAMINACIN DE LITORAL Y AGUA DE MAR POR INADECUADA DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS

BAHIA EL FERROL Chimbote

1952

1999

LA VISION TRADICIONAL El desarrollo pasa por la agresin ambiental Contaminar ahorra costos El que contamina paga La agresin ambiental la enfrenta el estado en base a regulacin, control y sancin

LA NUEVA VISION El desarrollo no supone agresin ambiental La contaminacin es tan mala para el ambiente como para el negocio El que no contamina gana El mercado estimula la adecuacin y la reconversin ambiental

Principios de Gestin Ambiental Gradualidad: los problemas ambientales no se solucionan de la noche a la maana Realismo: hacer y prometer cosas concretas Prevencin: prevenir es mejor que curar Responsabilidad compartida

Principios de Gestin Ambiental Eficiencia: menor costo posible Complejidad: no pensamiento lineal Participacin ciudadana

REFLEXIONES Gestin ambiental es solucionar problemas, no es hacer cosas, ni crear instituciones ni dictar leyes. Primero debemos saber que queremos solucionar y despus nos organizamos para hacerlo de manera eficiente. La participacin ciudadana es muy importante.

Evolucionas y te adaptas ( reduces impacto ) Propuestas de adaptacin Determinas origen , magnitud y sensibilidad Determinas vulnerabilidad actual y futura

ATACANDO CONSECUENCIAS : Componente de Vulnerabilidad y Adaptacin ( VA )

El CAMBIO CLIMTICO ( afecta el desarrollo sostenible del Per )

ATACANDO CAUSAS : Componente de Inventarios y Mitigacin ( IM )

Identificas y cuantificas emisiones ( inventarios GEI nacionales )

Proyectos de mitigacin de emisiones Mitigas el problema

REFLEXIONES No existen Supermanes ambientales. Para hacer gestin adecuada, se deben reconocer y priorizar los problemas La escala de la gestin ambiental puede ser una vereda, un barrio, una ciudad o un pas. Desarrollo sostenible significa tratar el tema ambiental al mismo nivel de los otros, y no en funcin de los otros rechazar o postergar lo ambiental.

Gestin ambiental es solucionar problemas

Gestin Ambiental Conjunto de decisiones y acciones relacionadas con el manejo del ambiente que tienen que ver con: 8Definicin de polticas 8Generacin de normas que implementen polticas 8Administracin que responda a metas y funciones 8Generacin de instrumentos de gestin para facilitar el cumplimiento de las polticas

Instrumentos de Gestin Ambiental Planeamiento Prevencin Correccin Control Informacin Formacin/Capacitacin Econmicos Financieros

Instrumentos Preventivos

Definicin

Seleccionados

q Orientados a impedir que ocurran cambios que afectan adversamente al ambiente y a definir los lmites de sostenibilidad ambiental

q Planes de manejo de recursos q Planes de ordenamiento territorial. q EIAs q Normas de calidad y de emisin q Planes de Prevencin

Requisitos para una certificacin ambiental en el nivel GALS I

Requisitos Indicadores Poltica Ambiental Poltica Ambiental aprobada Planificacin de la Gestin Diagnstico Ambiental, Plan Ambiental Local para la de Accin Ambiental y Institucionalidad Comisin Ambiental Agenda Ambiental, Gestin Ambiental Local Municipal creadagestin Sistema local de aprobados aprobado suelos Ambiental de uso de Uso y conservacin del Diagnstico espacio fsico territorial y del elaborado propuesta de ZEE GT para la entorno natural constituido Gestin del agua, Polticas sobre agua de alcantarillado y tratamiento consumo humano y manejo de aguas servidas de aguas residuales, aprobadas

Requisitos para una certificacin ambiental en el nivel GALS I

Requisitos Gestin de Residuos Slidos Desarrollo de capacidades, educacin e investigacin y Informacin, comunicacin para la gestin ambiental transparencia de la gestin ambiental Aire y control de Calidad del ruido

Indicadores Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos (PIGARS), Plan de sensibilizacin y aprobado capacitacin de funcionarios Acceso ciudadano a la municipales para la sobre la informacin bsicade cuentas Rendicin pblica gestin ambiental aprobado gestin ambiental calidad del de la gestinde la Diagnstico ambiental aire Diagnstico de la problemtica de ruidos

Objetivos de un Sistema de Gestin Ambiental

Objetivosi Garantizar la gestin ambiental coordinada, transectorial, descentralizada y participativa i Armonizar las polticas ambientales i Administrar conflictos de competencia i Fortalecer la ambiental capacidad de gestin

i Concertar con el sector privado y la sociedad civil

Hacia un Sistema Local de Gestin Ambientalrm ati vi d add ida nal cio titu InsEstado

Po l

ticSector Privado

a-

No

Sociedad Civil

Instrumentos de gestin ambiental

Este puede ser el dilogo con el futuro...

CADA UNO DEBE PERSONIFICAR EL CAMBIO QUE DESEA VER GHANDI

Artesonraju (6025 m)

GRACIASwww . minam . gob . pe pdongo@minam . gob . pe