Criterios Del Seniat

8/6/2019 Criterios Del Seniat

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RECIENTES CRITERIOS

DEL SENIAT


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CMO SE CONOCEN LOS CRITERIOSDEL SENIAT?

Cuando eres el destinatario del Acto

Cuando es un hecho pblico comunicacional Declaraciones de funcionarios Casos manejados en el foro tributario

En algunas publicaciones de Doctrina Tributaria

MSOffice1


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Diapositiva 2

MSOffice1 , 19/04/2006


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POR QU NO SON PUBLICOSLOS CRITERIOS DEL SENIAT?Consulta DCR-5-657-134 del 06-05-98

Carcter reservado de los archivos Qu es lo reservado?: Los datos del consultante, la referencia a ejercicios fiscales,

montos, etc., no el criterio o doctrina establecidos.

Comerciabilidad de la doctrina Mientras ms escondida, escasa y difcil de obtener, ms

comerciable es.


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POR QU NO SON PUBLICOSLOS CRITERIOS DEL SENIAT?

(141 CR) Principios Constitucionales dela actuacin administrativa:

Honestidad, participacin, celeridad, eficacia, transparenciaPrincipios operativos de la actuacin administrativa:

Unificacin de criterio, desconcentracin de funciones,oportuna respuesta, atencin al administrado


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(137.7 COT) Deber de la Administracin Tributaria:

Difundir peridicamente sus actos de carcter general, ascomo la doctrina que hubieren emitido sus rganosconsultivos, agrupndola de manera fcil de conocer


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(4.28 Ley del SENIAT) Funcin del SENIAT:

Disear, desarrollar y aplicar programas de divulgacin yeducacin tributaria que propendan a mejorar elcomportamiento de los sujetos pasivos en el cumplimientovoluntario y oportuno de sus obligaciones tributarias y

aduaneras


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(28 Ley Simplificacin Trmites Administrativos):

Un ejemplar de los actos a travs de los cuales se exprese

la Administracin debern conservarse en un archivo centralpara consulta.


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(234 del COT):

No se puede sancionar al contribuyente que adopte un

criterio evacuado en consulta.

Tampoco puede sancionarse al consultante si no seresponde oportunamente.


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LOS CRITERIOS DEL SENIAT DEBEN SERPUBLICOS

No perjudica la recaudacin

Hace viables los principios constitucionales y operativos de

la actuacin administrativa

Ms confianza en el Fisco, evita criterios encontrados,

disminuye litigios y procedimientos administrativos

No se hara tan difcil preparar las charlas


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PRIMER CRITERIO A COMENTARVIGENCIA REBAJAS NUEVAS INVERSIONES ISLRHechos:

Art. 57 Reforma de la LISLR del 22-10-99 Rebaja del 10% de las nuevas inversiones en tecnologa para el

aumento de la capacidad productiva, que se efecten en los 5aos siguientes a la entrada en vigencia de la Ley

El 28-12-01se reform la LISLR Renta mundial, precios de transferencia y ajuste por inflacin

No se modific el art. 57 de las Rebajas.

Se consult:

Vigencia de las rebajas a la luz de la Reforma


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PRIMER CRITERIO A COMENTARVIGENCIA REBAJAS NUEVAS INVERSIONES ISLRConsulta N1056 del 17-02-05La voluntad legislativa (de la reforma del 01) tiene por objetotraer a la vida jurdica, aquellos nuevos preceptos

A los fines de determinar el elemento temporal dela rebajanodeber tomarse en consideracin el artculo 199 de la Ley vigente,sino el artculo 149 de la Ley derogada.

las rebajasmantuvieron su vigencia hasta el 22 de octubre de2004, fecha en el que se cumplen los 5 aos (Negrillaagregada)


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PRIMER CRITERIO A COMENTARVIGENCIA REBAJAS NUEVAS INVERSIONES ISLRConsulta N5952 del 30-06-05la rebajaes aplicable a las nuevas inversiones efectuadas apartir del 28-12-01 y hasta que se cumpla el lapso de 5 aos

establecido en este artculo (199 de la reforma). (Parntesisagregado)

en este caso, la rebaja se aplicar a las inversiones que seefecten entre el 28-12-01 y el 28-12-06. (Negrilla agregada)


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SEGUNDO CRITERIO A COMENTARLOS REPAROS PETROLEROSHechos:

Todas las compaas bajo Convenios Operativosfueron fiscalizadas. Los argumentos centrales fueron:

La definicin de la actividad y alcuota aplicable a lamodalidad de Convenios Operativos

La definicin de la situacin fiscal de esas compaas,previa su migracin al esquema de empresa mixta.


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SEGUNDO CRITERIO A COMENTARLOS REPAROS PETROLEROS Determinacin de la Tarifa N3 (Hidrocarburos):

La actividad es de explotacin primaria (art.9 de la LOH), ancuando el operador no comercializa

El servicio se remunera sobre la cantidad extrada y el preciointernacional, es decir, no es un precio predeterminado

PDVSA transfiere al operador parte de su utilidad. El precioaumenta si la productividad es mayor

La tarifa N3 atiende a la actividad y al sujeto que la realiza, conindependencia de su forma contractual, por ello, los nicosexcluidos de la Tarifa son las asociaciones estratgicas


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SEGUNDO CRITERIO A COMENTARLOS REPAROS PETROLEROS Comentarios:

Los Convenios Operativos buscaban reactivar

produccin o incentivarla Es perfectamente viable establecer la

remuneracin en funcin de la productividad

PDVSA no se desprende de su utilidad, sino quesi produce ms, le cuesta mas (el riesgo es deloperador)


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SEGUNDO CRITERIO A COMENTARLOS REPAROS PETROLEROS Rechazo de la deduccin por asistencia tcnica:

No se demostr haber hecho las gestiones en el pas paraconseguir un proveedor de servicios similares

(95 LISLR) Desconocimiento de contrato: Se desconoci una relacin jurdica absolutamente demostrada,

que gener obligaciones tributarias que fueron cumplidas

cabalmente Se pag ms ISLR en esa relacin


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TERCER CRITERIO A COMENTARCONTRIBUYENTES FORMALES IVAHechos: Un contribuyente ordinario del IVA prev estar en el supuesto deaplicacin del Decreto de Exoneracin para el ejercicio 2004

Ventas o servicios por un monto igual o inferior al equivalente de3000 UT

Se consult:

Si aplica o no la exoneracin del IVA del Decreto N2.133


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TERCER CRITERIO A COMENTARCONTRIBUYENTES FORMALES IVAConsulta NDCR-5-21.510(el Decreto N2.133 busca)la exclusin de

cierto nmero de pequeos industriales,comerciantes y algunos prestadores deserviciopara que sean incorporados de

manera definitiva al rgimen simplificado...(Parntesis agregado)


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TERCER CRITERIO A COMENTARCONTRIBUYENTES FORMALES IVAConsulta NDCR-5-21.510si las operacionespara los aos 2001, 2002, 2003y 2004 se corresponden econmicamente con un

monto de ingresos inferior o igual al equivalente a 3.000UT para cada uno de estos aosresultaraprocedente el beneficio fiscal con absolutaprescindencia de que antes de la publicacin delDecreto la persona de que se trate calificara comocontribuyente ordinario del IVA. (Negrillas agregadas)


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CUARTO CRITERIO A COMENTARLA DEVOLUCIN Y LA COMPENSACIN Los procedimientos de devolucin de impuesto, as como lacesin y compensacin, estn siendo manejados con criterioempresarial (eficiencia de flujo de caja):

Recauda mucho, devuelve slo lo estrictamente necesario

Cuando devuelvas, asegura de que te quedaste con la mayorcantidad de informacin (y de dinero)

Has presin con elementos meta-tributarios Negocia con el contribuyente, no con sus abogados


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