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25 de Noviembre – 02 de Diciembre 2020

CrisismedioambientalyrepresentaciónpolíticaenSudamérica

General:● La pandemia del coronavirus, crisis sanitaria, ha aumentado la precariedad

económica de la región. Organismos internacionales como la ONU y la OITobservan una lenta recuperación si no se toman medidas para controlar ladifusióndecontagios.

● Aumentanloscasosdecrisismedioambientalenlaregión.Ladeforestaciónyelcambioclimáticohantenidouncrecimientoimportantelosúltimosdiezaños.PaísescomoColombiayregionesdeCentroaméricahansidolasmásafectadaslasúltimassemanas.

● Bolivia y Perú aún tratan de hacer sentido de sus nuevos gobiernos,manteniendo la crisis política. En Bolivia, el MAS ha levantado demandascontra políticos del gobierno interino al mismo tiempo que busca mayorlegitimidadsocial.Porotrolado,enPerúrenunciaelPrimerMinistroproductodelasreformasalapolicía,haynuevasacusacionesdecorrupciónycohechoenel partido Fuerza Popular, y el gobierno de Sagasti decide endeudarsemasivamenteparatratarconlacrisiseconómicageneradaporlapandemia.

● Venezuela dispondrá de elecciones parlamentarias este 6 de diciembre, noobstante, la transparencia del proceso ha sidomuy criticada por organismosinternacionalesylaoposición.

● Larepresentacióndeciertoseventosenlosmediosdecomunicacióndepaísescomo Chile y Venezuela dista mucho de los problemas centrales que sediscuten, por lo que cabe discutir sobre el enfoque de algunos medios decomunicaciónimportantes.

● La violencia se mantiene extendida en Colombia con la muerte de líderessociales, y en Brasil con la violencia de la última jornada electoral. A nivel

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regional, la violencia de género muestra los peores índices registrados a lafecha.

● La región atraviesa una crisis de legitimidad de sus representantestradicionalesdelapolítica.EnBrasil,Chile,PerúyColombiapodemosobservarapatíaconlospartidospolíticostradicionales,optandopornuevasalternativas.

Coronavirus:consecuenciassocialesyeconómicasenlaregiónSibienanivelmundial loscontagioshantendidoabajar, lospaísesdelaregiónaúnmantienen una tasa alta. El 3 de diciembre de 2020, Brasil casi alcanza 50 milcontagios enundía,1 y Colombia se acerca a los 40mil decesos.2Almismo tiempo,aumenta la preocupación por la llegada de la segunda ola. En Perú, el presidenteSagastiextendióelestadodecatástrofepor90díasmásporelrebrote.3LaOrganizaciónInternacionaldelTrabajo(OIT)afirmóqueelvirushageneradounacaída en los salarios en dos tercios del mundo, y particularmente en los sectoreslaborales desprotegidos, quienes también son los que ganan menos.4 Países comoEcuador han renegociado el salario mínimo en función de las consecuenciaseconómicasdelapandemia,yoptaronporcongelarloparaelpróximoaño,5yenotroscomoColombiasehapropuestolaideadepagarel80%delmínimopararecuperarelempleo.6AntónioGuterres,secretariogeneraldelaONU,reprochóalospaísesquenoseguíanlasdirectricesdelaOMS.Afirmóquelarecesión,hambrunaypobrezaactualesnosonsólo consecuencia de la pandemia, sino que ésta relevó problemas existentes enalgunos países.7 La ONU también afirmó que la pandemia podría generar una grancrisisdeladeudaenAméricaLatina.8Lasituaciónpodríaempeorar,considerandoquepaísescomoBrasilvolveránaclasespresenciales las próximas semanas,9 a pesar de que se encuentra en medio de unrebroteylaocupacióndelaUCIsubiódeun55%aun84%enunmes.10EnParaguay,diciembre podría ser elmes demás contagios ymuertes a la fecha.11Uruguay, quehastaahorahamostradounmanejopositivodelapandemia,havueltoaaumentarsunúmero de contagios,12 por lo que posiblemente levante nuevas restricciones a lacirculacióndepersonas.EnChile,elúltimoinformedelMINSALmostróqueelnivelde

1Telesur(02/12/2020)2Telesur(02/12/2020)3ElMercurio(03/12/2020)4Página12(03/1122020)5AméricaEconomía(02/12/2020)6Pulzo(01/12/2020)7ÚltimaHora(03/12/2020)8Infobae(01/12/2020)9Telesur(02/12/2020)10Fohla(01/12/2020)11ÚltimaHora(02/12/2020)12ElPaís(30/11/2020)

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contagios ha aumentado en la región metropolitana, volviendo a los niveles deoctubre.13LaCEPALadvirtióquelaInversiónExtranjeradirectacaeráalamitadelpróximoañoen la región,14 y la ONU alerta que la pandemia llevará a una dramática crisisalimentaria en la región: entre marzo y agosto se pasaron 3.4 a 17 millones depersonas que padecen de inseguridad alimentaria severa en América Latina.15 Porello,algunosorganismosinternacionaleshandadomayoresfacilidadesalaregión:laCEPALredujosupresiónfiscalporlapandemia,16yelBancodeDesarrollodeAméricaLatina(CAF)dispondráde$3.400millonesdedólaresparalareactivacióneconómicadelaregión.17

CrisismedioambientalenAméricadelSurLacategoríadecrisismedioambientaltieneunaumentoestasemana.Anivelmundial,lasmuertesdepersonasmayoresporcalorhanaumentadoenun50%losúltimos20años.18 La deforestación en la Amazonía alcanza su nivelmás alto en 12 años.19 EnBrasil, ladeforestaciónaumentasignificativamentedesdeel2014conuncambioenlas políticas de conservación y recortes al presupuesto de agencias ambientales, ycontrarioa loqueafirmaBolsonaro,seencuentrapositivamenterelacionadacon losincendiosforestales.20En Chile, la Corporación Nacional Forestal aprobó la tala de 22 mil hectáreas debosque nativo a privados y no les obligo a reforestarlos.21 Regiones comoCentroamérica se han visto muy afectadas. Las sequías, tormentas, huracanes y lapandemia, han aumentado la precariedad de los sectores más vulnerables, y handificultadosurecuperaciónparaelpróximoaño.22No obstante, también se han levantado algunas iniciativas para aliviar la crisis enAméricadelSur.Estasemana,lospaísesdelaComunidadAndina(Bolivia,Colombia,Ecuador yPerú) firmaron laCartaAmbientalAndina, instrumentomultilateral pararelevarelcompromisoconlasenergíasverdesycombatirlaemisiónmasivadegases

13BioBioChile(02/12/2020)14Telesur(02/12/2020)15Telesur(02/12/2020)16ElPaís(02/12/2020)17AméricaEconomía(02/12/2020)18ElPaís(02/12/2020)19Telesur(01/12/2020)20BBCMundo(01/12/2020)21CiperChile(30/11/2020)22AméricaEconomía(02/12/2020)

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deinvernadero.23Además,Chilejuntoaotros13líderesmundialesdelOceanPanelsecomprometieronagestionardemanera100%sosteniblesusocéanosparael2025.24Esta semana también, una líder indígena de Ecuador Nemonte Nenquimo, ganó elPremio Medioambiental Goldman 2020 (Goldman Environmental Prize), que seentregaanualmenteadefensoresdelanaturalezayelmedioambiente.25

Venezuela:entrelaseleccionesylacrisisEl próximo 6 de diciembre habrá elecciones parlamentarias en Venezuela. Si bienorganismoscomoACNUR,hancalificadolaorganizacióncomotransparenteyelpaísinvitó a la fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI) para observar el proceso,26muchos países y organismos internacionales cuestionan la legitimidad de laselecciones.LaConferenciadePartidosPolíticosdeAméricaLatinanopodráparticipardebidoaquenofueacreditadoporlaautoridadelectoralvenezolana.27Porotrolado,niEE.UU.ni la UE están dispuestas a aceptar sus resultados; Chile tampoco reconocerá losresultadoselectoralesdel6dediciembre.28Lamayoríadelaoposiciónnoparticiparáen el proceso y el oficialismo mismo ha hecho pocos esfuerzos para difundir sucampaña.29Los mecanismos electorales presentes favorecen directamente a una victoria delchavismo:elTribunalSupremo,controladoporelgobierno,asume las funcionesdelparlamento(queseoponeaMaduro),ynombraporcuentapropiaalosrectoresdelConsejoNacionalElectoral.30Porello,muchaspersonasaúnmantienensusreservassobre el proceso electoral, y optarán por participar en la consulta popular de laoposiciónel6dediciembreenvezdeasistiralasurnas.31

FramingnoticiarioenChileyVenezuela

23AméricaEconomía(02/12/2020)24BioBioChile(02/12/2020)25LaHora(30/11/2020)26ElNacional(01/12/2020)27Infobae(02/12/2020)28Infobae(02/12/2020)29ElPaís(01/12/2020)30ElPaís(01/12/2020)31ElNacional(30/11/2017)

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Podemosobservarque la informaciónentregadapor losmediospuede responder ainteresesparticulares.Enpaíses comoChileyVenezuelaestoocurrióde formamásevidentelaúltimasemana.El diario oficial del gobierno de Venezuela, “El Correo del Orinoco,” ha tendido adifamar a la oposición y a la Asamblea Nacional, quienes han cuestionado lalegitimidad del proceso y la gestión del gobierno. Sus titulares afirman que laAsamblea Nacional debe ser recuperada por el pueblo venezolano a través de laselecciones32 y tiende a recalcar las bondades del régimen. Asuntos como lasacusacionesdelaOEAdeejecucionesextrajudiciales33sólosoncubiertospormediosalternativos, que podrían tener más restricciones sobre la libertad de difusión deinformaciónapartirdeestaselecciones.Porotro lado,enChile, sibiennoexistenrestriccionesdirectassobre ladifusióndeinformación, se han levantado dudas sobre cómo algunos medios masivos cubrenciertas noticias, como las acusaciones del caso Corpesca, las acusaciones detriangulacióndedineroentrePiñerayAFPHabitat,ylaaprobaciónpresidencial.Esta semana, Jaime Orpis y Marta Isasi fueron declarados culpables porfinanciamientoilegalenprocesospolíticos(cohecho).34Sinembargo,medioscomoeldiarioLaSegundadescribieronelsucesocomo“lacaídadeunpolíticoejemplar”ensuportada, generando muchas críticas por este enfoque.35 Por otro lado, mientras semantienelainvestigaciónsobrelaposibletriangulacióndedinerosdeAFPHabitatporPiñera, medios como La Tercera se han dedicado a difamar al acusador por suscontactos personales con otras figuras políticas.36 Por último, la nueva encuestaCademencuentraquelaaprobacióndePiñerabajóaun13%.37Noobstante,elcanalMegaentregóunarepresentacióngráficatergiversadadeesteporcentaje,mostrandounnivelmayordeaprobaciónqueelreal,yaminorandoelniveldedesaprobación.Lomismo sucede con la información de protestas contra Sebastián Piñera que soncubiertas por medios nacionales como vandalismo o “desórdenes e intentos desaqueos”38yenmediosextranjerossemuestranlasrazonesdeldescontento,comolaexigenciadelarenunciadelpresidentechilenoenuncontextodecrisispolíticaydesanidad.39CrisispolíticaenBoliviayPerúEnBolivia, Fiscalía General y un grupo de la Comisión Interamericana deDerechosHumanos acordaron colaboración para investigar los hechos de 2019.40 El MASpresentóunadenunciacontraCamacho,fuerzasarmadasylapolicíaporelpresunto

32CorreodelOrinoco(02/12/2020)33AméricaEconomía(02/12/2020)34ElMostrador(02/12/2020)35ElDesconcierto(02/12/2020)36LaTercera(02/12/2020)37BioBioChile(30/11/2020)38ElMercurio(27/11/2020)39Telesur(24/11/2020)40ElDeber(30/11/2020)

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golpedeEstadode2019.41Arcetambiénserefirióalroldelapolicíaenelgobierno,pidiendorespetoalainstitucionalidadparaquenoserepitanloshechosdel2019.42En Perú, renunció el Primer Ministro del gobierno de Francisco Sagasti por lasreformas y cambios de altos mandos que hizo Sagasti a la policía.43 Además, JoséDomingo Pérez, fiscal del equipo Lava Jato, pidió la destitución del partido FuerzaPopular por las relaciones que Keiko Fujimori tendría con el lavado de activos,44 yKenji Fujimori será llevado a juicio oral por la compra de votos para destituir aVizcarra.45Elgobiernotambiénbuscallegaraunacuerdoconelsectorruralatravésde una nueva ley agraria que los beneficie más en comparación con las grandesempresasprivadas.46Enmediode la crisis política, económica y sanitaria, Perú aprobóunanueva leydepresupuesto,47ydecidióseguirel caminodepaísescomoMéxicoy levantóunbonopor100añosparaafrontar la crisis.Estospréstamospodrían traerbeneficios enelcortoymedianoplazo,ygenerarmásconfianzaenel sectorprivado,noobstante,afuturopodríadejaraPerúenunacondicióndesobreendeudamiento.48ViolenciaenlaregiónEnColombia,laviolenciasemantienevigenteenmediodelosdiálogosdelapazconlasFARC.Desdequesefirmóelacuerdodelapazen2016hahabido4.500víctimasdel conflicto,49 y aún semantienen constantes lasmuertes de líderes sociales en elpaís.Migrantesvenezolanossoncadavezmásvíctimasdehomicidioenelpaís.50IvanDuque afirmó que pedirá una misión de la ONU para verificar las sanciones a losperpetradores.51 En Brasil, el 2020 ha sido registrado como el año con mayorviolencia política del país, aumentando casi un 200% en comparación a periodoselectorales anteriores.52 En Chile, 61 exagentes de la DINA quedaron absueltos yningunorecibiópenadecárcelporelcasoOperaciónColombo.53Porotrolado,laviolenciadegénerosemantieneconstanteenlaregión.EnBrasil,labrechasalarialentrehombresymujeressemantienealtaencomparaciónconelrestodelmundo.54LapandemiaylacrisisclimáticaenpaísescomoColombiatambiénhanafectadomása lamujer,doblandoo triplicandoel trabajodomésticoyaumentando

41ElDeber(30/11/2020)42Telesur(02/12/2020)43Telesur(03/12/2020)44DiarioCorreo(30/11/2020)45ElComercio(01/12/2020)46Telesur(02/12/2020)47Telesur(30/11/2020)48BBCMundo(27/11/2020)49ElTiempo(01/12/2020)50ElNacional(30/11/2020)51ElEspectador(01/12/2020)52Telesur(01/12/2020)53ElMostrador(30/11/2020)54Fohla(01/12/2020)

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considerablemente la violencia de género.55 Mónica Banegas, de la FundaciónHaciendoEcuador,afirmaquelasmujeressonexcluidasdelaparticipaciónpolíticaatravésdemedioscomoredessocialesporagresionesmasivas.56CrisisderepresentaciónenAméricadelSurEnpaísescomoChile,Colombia,PerúyBrasilpodemosevidenciarque laspersonastienenunaltocompromisocon lapolítica,noobstante,existeuna faltadeconfianzaporrepresentantestradicionalesdeesta.EnChile,pudimosobservarqueenelplebiscitoparticipósobreel50%delapoblación(laparticipaciónelectoralmásaltadesdelavueltaalademocracia),sinembargo,enlasprimariasdeldomingo29denoviembremenosdeun5%participó.57EnColombia,distintoscongresistasestándejandosuspartidos,debidoaquenosonnecesariosparatriunfar en las elecciones ni influyen en cómo las personas votan, quienes se guíanmás por la existencia de grandes personajes reconocibles, y no por su ejeprogramático.58EnVenezuela,casiel60%delapoblaciónafirmaquenoparticiparáenlaseleccionesdel6dediciembre.59En Perú, la APP sufrió una fuga de militantes por el breve gobierno de Merino, yademás, se observó poca participación en las elecciones primarias de la semanapasadaparaelegiruncandidatopresidencial:deltotalde losmilitantesentodos lospartidos del país, el 95,3% no participó del proceso,60 y sobre un 60% afirmó nopreferirningúncandidatoonohaberelegidouno.61En laseleccionesmunicipalesdeBrasil,hubounaumentoen laabstenciónelectoralsignificativoapesardequeelvotoesobligatorio.62EnciudadescomoRíodeJaneirohubo una abstención récord, que es explicada tanto por la pandemia como por elrechazo a los dos candidatos que participaban.63 Se puede observar una caída delapoyoacandidatosafinesaBolsonaro,noobstante,ellonosignificóunaumentodeapoyohacia el PT. El PSOL.Unpartidopequeño en comparación a los tradicionalesganómuchatracción,triplicandolacantidaddeconcejaleselectosenSãoPaulo.64Sumadoalasprotestasmasivasyloscambiosdegabineteconstantesquehanexistidoen algunos países producto de la crisis política, debemos preguntarnos sobre losefectosque tendrána futuro la apatíapor lospartidos tradicionalesenAméricadelSur.Referencias:

55ElEspectador(02/12/2020)56LaHora(30/11/2020)57ElMostrador(29/11/2020)58ElTiempo(30/11/2020)59ElPitazo(01/12/2020)60DiarioCorreo(02/12/2020)61DiarioCorreo(29/11/2020)62Infobae(29/11/2020)63Infobae(29/11/2020)64ElPaís(02/12/2020)

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AméricaEconomía(02/12/2020).PaísesAndinossuscribenacuerdoparadefenderelmedioambientey enfrentar al cambio climático. Disponible en: https://www.americaeconomia.com/politica-sociedad/politica/paises-andinos-suscriben-acuerdo-para-defender-el-medio-ambiente-y

AméricaEconomía(02/12/2020).Sequía,coronavirusytormentaspropaganelhambreentremillonesde centroamericanos. Disponible en: https://www.americaeconomia.com/politica-sociedad/politica/sequia-coronavirus-y-tormentas-propagan-el-hambre-entre-millones-de

América Economía (02/12/2020). Ecuador congela el salario mínimo para 2021 por efectos de lapandemia, aunque anuncia compensaciones. Disponible en:https://www.americaeconomia.com/economia-mercados/finanzas/ecuador-congela-el-salario-minimo-para-2021-por-efectos-de-la-pandemia

AméricaEconomía(02/12/2020).LaCAFapruebamásdeUS$3.400MparaimpulsarlareactivaciónenAmérica Latina. Disponible en: https://www.americaeconomia.com/economia-mercados/finanzas/la-caf-aprueba-mas-de-us3400m-para-impulsar-la-reactivacion-en-america

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Diario Correo (30/11/2020). JoséDomingo Pérez pide suspender 2 años ymedio a Fuerza Popular.Disponible en: https://diariocorreo.pe/politica/fiscal-perez-pide-suspender-2-anos-y-medio-a-fuerza-popular-cupula-que-recibio-dinero-ilicito-sigue-en-el-partido-odebrecht-nndc-noticia/

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El Espectador (01/12/2020). Duque pedirá a Misión de la ONU verificar sanciones a máximos

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ElMostrador(02/12/2020).DeclaranculpablesaJaimeOrpisyMartaIsasiencasoCorpesca,elprimerjuicio oral por financiamiento ilegal de la política. Disponible en:https://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2020/12/02/declaran-culpables-a-jaime-orpis-y-marta-isasi-en-caso-corpesca-el-primer-juicio-oral-por-financiamiento-ilegal-de-la-politica/

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El Mostrador (29/11/2020). Partidos no logran seducir a la ciudadanía: opacas primarias paragobernador y alcalde con menos de 5% de participación. Disponible en:https://www.elmostrador.cl/destacado/2020/11/29/partidos-no-logran-seducir-a-la-ciudadania-opacas-primarias-para-gobernador-y-alcalde-con-menos-de-5-de-participacion/

ElMostrador(30/11/2020).PolémicasentenciaencasoOperaciónColombo:61exagentesdelaDINAquedan absueltos y ninguno de los 42 condenados recibió penas de cárcel. Disponible en:https://www.elmostrador.cl/dia/2020/11/30/polemica-sentencia-en-caso-operacion-colombo-61-exagentes-de-la-dina-quedan-absueltos-y-ninguno-de-los-42-condenados-recibio-penas-de-carcel/

El Nacional (01/12/2020). El régimen de Maduro invitó a Venezuela a la fiscal de la Corte PenalInternacional.Disponible en: https://www.elnacional.com/venezuela/el-regimen-de-maduro-invito-a-venezuela-a-la-fiscal-de-la-corte-penal-internacional/

El Nacional (30/11/2020). Los venezolanos son cada vez más víctimas de homicidios en Colombia.Disponible en: https://www.elnacional.com/venezuela/los-venezolanos-son-cada-vez-mas-victimas-de-homicidios-en-colombia/

ElPaís(02/12/2020).Crisisclimática: lasmuertesdepersonasmayoresporcalorcrecenun50%ensolo 20 años. Disponible en: https://elpais.com/clima-y-medio-ambiente/2020-12-02/crisis-climatica-las-muertes-de-personas-mayores-por-calor-crecen-un-50-en-solo-20-anos.html

ElPaís(02/12/2020).LapresiónfiscalenlaOCDEseredujoantesdelapandemiaporprimeravezenuna década. Disponible en: https://elpais.com/economia/2020-12-03/la-presion-fiscal-en-la-ocde-se-redujo-antes-de-la-pandemia-por-primera-vez-en-una-decada.html

ElPitazo(01/12/2020).Encuestaseñalaque57,2%delosvenezolanosnoiráavotarel6D.Disponibleen: https://elpitazo.net/politica/encuesta-senala-que-572-de-los-venezolanos-no-ira-a-votar-el-6d/

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