Crecimiento económico, reducción de la pobreza y apertura comercial Diego Isasi Jefe de Estudios...
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Crecimiento económico, reducción de la pobreza y apertura comercial Diego Isasi Jefe de Estudios Económicos - COMEXPERU Junio, 2006
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Crecimiento económico, reducción de la pobreza y apertura comercial
Diego Isasi
Jefe de Estudios Económicos - COMEXPERU
Junio, 2006
¿Excluyentes o complementarios?
Generación de riqueza
vs.
Mejorar distribución
La gente vive mejor dado que hay más que distribuir
PBI per cápita vs Población que vive con menos de US$ 2 al día
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PBI per capita Población que vive con menos de US$ 2 al día
Fuente: Banco Mundial Elaboración: COMEXPERU.
PERÚ
En el Perú también
Variación anual 1985-1991 1991-1994 1994-1997 1997-2001 2001-2004
PBI per cápita -1.68 +3.66 +4.10 -0.80 +3.04Pobreza +2.25 -1.17 -1.43 +1.98 -0.9
Fuente: INEI
Pobreza y ciclos económicos
Un elemento: apertura comercial
Variación anual 1985-1991 1991-1994 1994-1997 1997-2001 2001-2004
PBI per cápita -1.68 +3.66 +4.10 -0.80 +3.04
Pobreza +2.25 -1.17 -1.43 +1.98 -0.9
Apertura comercial -6.29 +2.71 +4.22 +0.65 +5.25
Fase Contractiva Expansiva Expansiva Contractiva Expansiva
Pobreza, ciclos económicos y apertura comercial
Fuentes: "Perú Económico" (volúmen XXIX, Nº3) y Banco Mundial
Participación de Exportaciones en el PBI
19932005
24.6%12.5%
Fuente: BCRP Elaboración: COMEXPERU
No solo X …. X+MBeneficios del comercio
•Ventajas comparativas y especialización•Acceso a mercados más amplios: fundamental para economías pequeñas 1, 2•Acceso a productos de mayor calidad y menores precios•Contacto con avances tecnológicos y científicos.•Mejores sueldos y calidad de empleo
In God we trust, all others bring data
Fuente: CEPAL. Elaboración: COMEXPERU
Fuente: Penn World Table.
Método: Precios constantes en %.
Elaboración: COMEXPERU.
PBI per cápita (en dólares a precios constantes del 2000)
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Chile Colombia Perú
Fuente: CEPAL. Elaboración: COMEXPERU.
Í ndice de apertura económica (% )
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Chile Colombia Perú
1980 - 1985 1985 - 1990 1990 -1995 1995 - 2000
PBI -0.40% -1.90% 5.49% 2.51%
Agropecuario 2.70% 0.90% 4.27% 5.94%
Minería -0.70% -7.60% 6.09% 6.57%
Manufactura -2.10% -1.70% 5.32% 2.09%
Fuente: INEI. Elaboración: COMEXPERU.
CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL
POR SECTOR
Arancel(fin de periodo) 63% 66% 16.3% 13.5%
24 25 3.4 3.7Dispersión arancelaria
¿Y en Perú?
La reestructuración industrial en el Perú
-30.0
-25.0
-20.0
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-10.0
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Crecimiento de sectores industriales(tasas de crecimiento promedio, 1990 - 2000)
Fuente: IPE
Ideología: políticas de siempre
“El comercio es un juego de suma cero, porque lo que uno exporta el otro lo importa”
Se ha dado de manera:
(i) Unilateral: los países han ido rebajando paulatinamente sus tasas arancelarias.
(ii) Bilateral: en acuerdos de rebajas mutuas de aranceles, pactadas con otro país.
(iii) Multilateral: en sucesivas rondas de negociación en la Organización Mundial del Comercio.
¿Cómo?
Arancel promedio (en % ad valorem)
Fuente: MEF, FMI, IPE.
64
13.5
28.7
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5.1
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Década 80s
Finales 90s
Países industrializados
Sudamérica y México
Perú
Los TLC de ChileUS$ 30.940 billones
EE.UU., Canadá, México
US$ 14.384 billones UE, EFTA US$ 14.125 billones
Corea del Sur, *China,
*Japón, *India,*Brunei Darussalam,
Nueva Zelanda, Singapur
US$ 8.597 billones
Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú,
Venezuela, MERCOSUR
US$ 1.373 billones
Costa Rica, ElSalvador, *Guatemala, *Honduras,
*Nicaragua, *Panamá,*Cuba
US$ 133,630 millones
*En negociación o por entrar en vigencia.
Los TLC de MéxicoUS$ 34.058 billones
NAFTAUS$ 13.616 billones
UE, EFTA US$ 14.125 billones
Israel, Japón, *Corea del Sur
US$ 5.487 billones
Colombia, Venezuela, Bolivia, Ecuador, Argentina, Chile,
Paraguay, Perú, Brasil, Uruguay, Chile
US$ 1.488 billones
Costa Rica, ElSalvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua, Panamá, Cuba
US$ 133,630 millones
*Por entrar en negociación.
Los TLC de PerúUS$ 2.219 billones
*EE.UU, *Canadá, MéxicoUS$ 14.384 billones
*UE US$ 13.446 billones
*Singapur, *Tailandia, *China,
*India, *Japón, *Rusia
US$ 8.624 billones
CAN, MERCOSUR, Chile
US$ 1.409 billones
CubaUS$ 41 millones
¿Con quiénes comercia el Perú?
Perú: destino de las exportaciones 2005
Suiza 4.6%
Japón 3.5%
Canadá 5.97%
CAN 6.4% Chile
6.6%China 10.9%
Unión Europea 16.7%
Estados Unidos 30.5%
Mercosur 3.0%
Otros 11.8%
Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.
¿Con quién negociar TLC?
Participación de indicadores en el total del comercio Perú 2005 (%)
-40.0%
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EE.UU. Unión Europea China Resto de Asia CAN MERCOSUR México
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EXPORT.
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BAL. COM.
INT. COM.
Interés de empresarial*
PBI US$ 1000 MMcorrientes
En el análisis económico está clara la prioridad de tratados. Los aspectos políticos y el
mercantilñismo impiden que se avance en ese sentido.
Fuente: SUNAT,Elaboración: COMEXPERU.
* Encuesta en la página web de COMEXPERU con las 7 opciones. 136 votos.
Exportaciones a EE.UU.
Mito: “No podemos competir con Estados Unidos”•EE.UU. absorbe casi el 40% de nuestras exportaciones manufactureras.
•El 32% de nuestras exportaciones a EE.UU. son manufacturas.
Mundo EE.UU.Participación de EE.UU. (%)
Primario 12,830.66 3,544.19 27.62Mineros 9,607.48 2,590.65 26.96Pesqueros 1,303.57 10.09 0.77Petróleo y derivados 1,593.31 859.14 53.92Agrícolas 326.30 84.31 25.84Manufacturas 4,283.72 1,683.18 39.29Agropecuario 1,008.73 342.27 33.93Textil 1,275.75 807.87 63.33Pesquero 330.78 55.33 16.73Químico 531.90 104.56 19.66Metalmecánicos 190.06 78.42 41.26Siderometalúrgicos 383.13 37.26 9.73Minería no metálica 118.00 70.21 59.50Artesanías 1.32 0.94 71.28Maderas y papeles 260.14 76.07 29.24Pieles y cueros 29.00 3.95 13.61Varios (inc. joyería) 154.90 106.30 68.62Total 17,114.37 5,227.36 30.54Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.
Participación de EE.UU. en las exportaciones peruanas - 2005(millones de US$)
ATPDEA
Exportaciones no tradicionales(millones de US$, promedio móvil últimos 12 meses)
Periodo de incertidumbre previa a extensión del ATPDEA
ATPDEA incluye confecciones y otros productos
150.0
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En
e-03
May
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En
e-04
Fuente: IPE.
TLC no son excluyentes
CAN
MERCOSURBuenos mercados
No hay mercado malo
Pero no quieren lo mismo: Ojo con Brasil con el ALCA y Venezuela.
Dudas, sospechas y mitos
EE.UU. y Latino América
1962 1980 1989 1991 1993 2001 2003
Ejes de acción: Ejes de acción: Democracia DemocraciaDerechos Humanos Derechos Humanos
Recuperación de economía de mercado
Terrorismo IslámicoNarcotráfico
Ataque 11/09
Fracaso Cumbre de Cancún /ALCA
Década PerdidaCrisis de los misiles en Cuba
Disolución de la URSS
Socialismo
NAFTA
Para EE.UU. hay 2 Américas
•Los que tienen o quieren un TLC
•Los que no quieren un TLC
•Cuba
•Venezuela
•Bolivia
•MERCOSUR
Tratado de Libre Comercio
¿No hay información?
TLC publicadoEn mesas
¿TLC, así no?
OMC, así no ALCA, así no
Otros acuerdos comerciales, así no
Apertura, así no
Capítulo laboral
“El TLC desprotegerá a los trabajadores”
1º artículo del capítulo laboral del TLC, numeral 1:
“Las Partes reafirman sus obligaciones como miembros de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y sus compromisos asumidos en virtud de la Declaración de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento (1998) (Declaración de la OIT). Cada Parte procurará asegurar que tales principios laborales y los derechos laborales internacionalmente reconocidos, establecidos en el Artículo 17.7, sean reconocidos y protegidos por su legislación”.
Medio ambiente
“El TLC desprotegerá al medio ambiente”“El TLC afectará nuestras políticas de protección medio ambiental”
Falso: el TLC invoca a los Estados a imponer reglas más estrictas de protección del medioambiente, respetando sus propias legislaciones.
1º artículo del capítulo de inversiones del TLC:
“Reconociendo el derecho soberano de cada una de las Partes de establecer sus propios niveles de protección ambiental interna y sus prioridades de desarrollo ambiental, y de adoptar o modificar por consiguiente sus leyes y políticas ambientales, cada Parte se asegurará de que sus leyes y políticas establezcan y estimulen altos niveles de protección ambiental y se esforzará por seguir mejorando sus respectivos niveles de protección ambiental."
Otros mitos
“Con este TLC, el Perú no podría reformular su política tributaria para hacerla más justa”
“No hay políticas de reconversión del agro, asignaciones presupuestales y planes de corto, mediano y largo plazo, para la reconversión y fortalecimiento del agro”
Grupos de interés
Otros países que ya tienen TLC ONG por ideología – ¿o interéses? Empresarios peruanos que no quieren competencia:
TLC y el consumidor Empresarios gringos que no quieren competencia Académicos ideología Políticos
Pero Estados Unidos no basta…
¿Qué significa negociar con China?
NMF*
Fresas sin azúcar o edulcorar, congeladas 30%Otros cítricos frescos o secos 30%Abrigos, chaquetones y similares de punto de lana o pelo fino (mujeres o niñas) 25%Demás pulpos congelados, secos, salados o en salmuera 17%Pantalones largos, con peto, cortos y shorts de algodón (mujeres o niñas) 16%Vestidos de punto de algodón (mujeres o niñas) 16%Los demás crustáceos congelados 16%Mangos frescos o secos 15%Uvas frescas 13%Demás jibias, globitos, calamares y potas, congelados, secos, salados o en salmuera 12%
Arancel aplicado por China a algunos productos no tradicionales que el Perú exporta
China grava con mayores aranceles a las manufacturas
*Nación Más Favorecida: para miembros de la OMC y países con los que China tenga acuerdos de trato NMF (cifras del 2005).
Fuente: Centro de Comercio Internacional, China Council for the Promotion of International Trade, Cronograma de Desgravación de China - OMC.
Elaboración: COMEXPERU.
Crecimiento económico, reducción de la pobreza y apertura comercial
Diego Isasi
Jefe de Estudios Económicos - COMEXPERU
Junio, 2006
