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Un White Paper de Frost & Sullivan We Accelerate Growth WWW.FROST.COM Creando Ciudades Inteligentes y Seguras: Una Perspectiva Latinoamericana

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Un White Paper de Frost & Sullivan

We Accelerate Growth

WWW.FROST.COM

Creando Ciudades Inteligentes y Seguras: Una Perspectiva Latinoamericana

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IOT-ENABLED CUSTOMER EXPERIENCE

EL FUTURO DE AMÉRICA LATINA

PREOCUPACIÓN POR LA VULNERABILIDAD EN AMÉRICA LATINA

LA CONVERGENCIA DEL MUNDO FÍSICO Y CIBERNÉTICO EN

AMÉRICA LATINA

CREANDO CIUDADES INTELIGENTES Y SEGURAS EN

AMÉRICA LATINA

CASOS DE ESTUDIO

DESAFÍOS PRINCIPALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN

LA ÚLTIMA PALABRA

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TABLA DE CONTENIDO

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EL FUTURO DE AMÉRICA LATINA

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Durante la última década, América Latina ha progresado substancialmente tanto en términos políticos como económicos. El boom de los commodities de la última década le permitió a la región alcanzar un índice de crecimiento mayor que el promedio de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Los niveles de pobreza también se redujeron mientras que las clases medias aumentaron su poder adquisitivo.

En las próximas décadas, la región se encontrará mejor

integrada como bloque y gozará de fluidas interacciones

con el resto del mundo a través del establecimiento de una

base sólida de servicios de alto valor agregado altamente

diversificados. Las mejoras esperadas en los servicios

ofrecidos por los gobiernos así como el crecimiento de la

automatización gracias a la inversión que se está realizando

en maquinaria harán de la región un lugar atractivo para

inversores y talentos extranjeros. Para ese entonces,

América Latina será el lugar elegido por grandes empresas

de tecnología así como por industrias claves, como la

automotriz y el turismo. La expansión comercial será posible

mediante la transformación, que resultará en un acceso

igualitario a servicios básicos y oportunidades laborales.

Condiciones de vida deficientes, los robos, la delincuencia

y los homicidios serán cosas del pasado. La tecnología

asegurará el buen funcionamiento de la infraestructura y los

servicios necesarios para la vida de los ciudadanos, los que

a su vez, disfrutarán de una vida más conectada e integrada

con la infraestructura de su ciudad, su espacio de trabajo y

su hogar.

El concepto de nación o país “inteligente” es ahora una realidad desde el momento en que toda

la infraestructura nacional, desde transporte, al agua y la energía está conectada a un mismo y

único sistema. Esto implica que la faceta física de la vida no se encuentra desligada de la digital. La

infraestructura crítica estará ahora interconectada a medida que los ciudadanos confían cada vez más

en la tecnología digital para el uso de los servicios cotidianos.

Imagine, por un momento, que usted está camino a su casa luego de su jornada de trabajo en la pacífica

y tranquila ciudad de Lima, utilizando su más que fiable sistema de transporte masivo. De repente, el

metro se detiene y las luces se apagan, dejando el coche totalmente a oscuras. Afortunadamente,

el proceso de evacuación de emergencia transcurrió de manera ordenada y fluida ya que todos los

pasajeros lograron salir del túnel del metro.

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Sintiéndose aliviado mientras comienza a planear formas alternativas para

transportarse a su hogar, se percata que usted está envuelto en un caos mayor del

que imaginó. Todo el lugar está en completa oscuridad. Toma su teléfono móvil,

deseando informar a sus seres queridos, sólo para darse cuenta que toda la red

móvil está fuera de servicio. Debido a que el sistema del centro de comando de la

ciudad ha sido afectado, las operaciones y tareas de rescate no han comenzado

aún. Un apagón general en la ciudad ha alterado la rutina y amenaza con generar

un desastre inminente.

Aunque esta pueda parecerle una situación catastrófica y exagerada, en un

mundo conectado, es altamente probable. Un ciber-ataque a la red eléctrica

de una ciudad es todo lo que se necesita para sumergir a la ciudad en el caos

absoluto. Un hacker puede obtener acceso a infraestructura crítica de una ciudad

a través de los dispositivos personales de sus empleados. El corte del suministro

de energía tiene un impacto inmediato en teléfonos móviles, internet, cajeros

automáticos, semáforos, la red de transporte, gasolineras, red de agua

potable, compañías manufactureras, es decir, casi todo en la ciudad.

A pesar de que existen generadores de emergencia disponibles

en hospitales e instalaciones públicas, ¿pueden estos

servicios esenciales continuar funcionando hasta que

la energía eléctrica sea completamente restaurada?

Esto pone de manifiesto la necesidad de diseñar la

infraestructura de las ciudades inteligentes a través de

una mirada que priorice la seguridad y la flexibilidad.

Las agencias gubernamentales y las corporaciones en

América Latina están invirtiendo fuertemente en soluciones

de tecnología de punta y en el desarrollo de infraestructura. Las

áreas urbanas de la región evolucionarán a medida que los gobiernos

y las corporaciones construyan ciudades inteligentes y conectadas que

conjuguen tecnologías e infraestructura cibernéticas y físicas, que prioricen un

aumento de la eficiencia y la conciencia ambiental. Esto mejorará notablemente

la calidad de vida, lo que es esencial para hacer a cualquier ciudad, competitiva y

atractiva para la instalación de nuevos negocios.

De todas maneras, ser una ciudad inteligente no es suficiente. La ciudad necesita

aprovechar la tecnología implementada para mejorar la seguridad pública

y el bienestar social. La presencia de la tecnología inteligente en edificios e

infraestructura crítica permite a las autoridades recolectar e interpretar un

mayor caudal de información. Este análisis brinda inteligencia y conocimiento

sobre como las distintas entidades de gobierno deberían responder ante

diferentes situaciones críticas, lo que es vital para diseñar una ciudad segura. Los

planificadores urbanos en América Latina también necesitan estar atentos a las

amenazas y vulnerabilidades críticas para diseñar mecanismos viables de solución

durante la etapa de planeamiento. Frente a la creciente, poderosa e inesperada

posibilidad de una amenaza externa, el desarrollo de una sociedad más resiliente

debería ser una prioridad absoluta.

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PREOCUPACIÓN POR LA VULNERABILIDAD EN AMÉRICA LATINA

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1 World Economic Forum on Latin America, https://www.weforum.org/events /world-economic-forum-on-

latin-america-2016/sessions/opening-plenary-latin-america-20162 UN-HABITAT - State of Latin American and Caribbean cities3 Why and How Latin America Should Think About the Future, Inter-American Dialogue, December 20134 UNDP report - http://www.latinamerica.undp.org/content/rblac/en/home/regioninfo.html5 Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC, 2010)

De la mano de la globalización, América Latina se transformó en una región de pleno y rápido desarrollo a nivel internacional. Junto con el crecimiento económico y la estabilidad financiera, la región ha hecho progresos significativos en cuanto a la reducción de la pobreza. En los últimos 5 años la pobreza se redujo en un 12%, mientras que la pobreza extrema se redujo a la mitad1.Durante este período, la fuerte migración rural hacia las ciudades determinó que el 80% de la población actual en América Latina viva en ciudades2. Se espera que la población urbana alcance entre el 85 y 90% de la población total hacia 20303. Este es un incremento de más de 8 veces comparado con la población de 69 millones de habitantes urbanos que se contaban hacia 1950.

El ritmo de urbanización ha creado deseconomías de escala. Las ciudades más

grandes en la región están lidiando con cuestiones de desigualdad. 10 de los 15

países más desiguales del mundo se encuentran en América Latina4. En la actualidad

hay más de 100 millones de personas viviendo en condiciones inaceptables en

nuestra región5. A pesar de que la revolución urbana abrió las puertas para una

vida confortable para las elites, el acceso a servicios básicos, incluyendo seguridad,

transporte público, agua y sanidad continúan restringidos para los sectores más

pobres. Es por ello que el desarrollo de infraestructura urbana y la provisión de

servicios continua siendo una prioridad. Es de vital importancia proveer de agua

potable, suministro eléctrico ininterrumpido, vecindarios bien iluminados, calles

limpias, y transporte rápido y seguro a todos los ciudadanos.

Considerando el progreso global y regional reciente, es lamentable que un número

significativo de personas en América Latina mueran en áreas no afectadas por

conflictos armados. Se estima que mueren 10 veces más personas en áreas no

afectadas por guerras, que en áreas conflictivas de la región. Con 8 de los 10 países

con mayor tasa de homicidios y 47 de las 50 ciudades con mayor tasa de asesinatos a

nivel global, América Latina continúa contribuyendo significativamente a engrosar

estas estadisticas4. América Latina es la única región en el mundo en donde la

violencia mortal se incrementó entre los años 2000 y 2010. La tasa de homicidios

en la región es superior a 10 por cada 100.000 habitantes, y considerada por

la organización Mundial de la Salud (OMS) al nivel de una epidemia, a pesar de

que la misma varía entre los distintos países. Chile, con una tasa de homicidios

menor a 3 por cada 100.000 habitantes es considerado el país más seguro de la

región. Por otro lado, El Salvador con 116 asesinatos por cada 100.000 habitantes,

y una tasa creciendo hasta los 188 en la capital del país, es el país -sin estar en

situación de guerra- más violento. Esta violencia letal es quizás un subproducto de

la desigualdad social y económica que aún predomina en América Latina.

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Muchas de las ciudades en la región han experimentado

problemas sociales, a consecuencia de una amplia

población joven que carece de educación, con altos

índices de desempleo, fácil acceso a drogas y armas.

Estos factores de riesgo ponen a una ciudad en un

estado potencial de constante violencia. Los robos se

triplicaron en los últimos 25 años hasta convertirse en

el crimen más común de América Latina4. Alrededor

de un tercio de todos los robos en América Latina

fueron perpetrados con armas de fuego4. Esto

representa una amenaza mayor para la región que el

crimen organizado y las pandillas criminales ya que

desestabiliza tres dimensiones clave del desarrollo

humano –las personas, el entramado social y las

instituciones democráticas.

A pesar de que no se considera a América Latina

una región objetivo del terrorismo global, la región

ha luchado contra el terrorismo doméstico durante

décadas. La presencia de organizaciones criminales,

redes de contrabando y fronteras permeables han

convertido a América Latina en un campo fértil

para grupos terroristas. Un informe reciente del

Departamento de Estado de EEUU denunció el apoyo

ideológico y financiero que se le presta al Hezbollah,

un grupo Islámico radicalizado del Líbano, al Estado

de Irak y el Levante (ISIL) y a otros grupos terroristas

del Medio Oriente y del Sur de Asia6 en la Triple

Frontera (TBA su sigla en Inglés) de Argentina, Brasil

y Paraguay. En otro sentido, asumiendo a la región

como un lugar potencial de tránsito para terroristas,

la seguridad ha permanecido como una temática

importante en las relaciones bilaterales EEUU-México.

Por otro lado, los accidentes de tránsito son aún hoy

un gran problema para América Latina.

A pesar de las múltiples medidas adoptadas, las

muertes en carreteras crecieron un 20% en la última

década, con más de 17 muertos por cada 100.000

habitantes en 2010 . Estadísticas recientes publicadas

4 UNDP report - http://www.latinamerica.undp.org/content/rblac/en/home/regioninfo.html6 Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC)

http://www.cepal.org/en/pressreleases/latin-america-and-caribbean-maintains-high-traffic-accident-mortality-rate

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por la Organización Mundial de la Salud (OMS)

indican que los índices de muertes han disminuido

moderadamente (un 15.9%), pero permanecen lejos

de la reducción del 50% esperada para el final de la

década, siendo este uno de los principales objetivos

para el Desarrollo Sostenible7.

Sin embargo, la reciente expansión del sector Turismo

y Viajes en América Latina se debe al incremento del

poder adquisitivo, alimentado por el crecimiento

económico y una, cada vez más numerosa, clase

media. Está previsto que el tráfico aéreo de pasajeros

en la región crezca a una tasa de crecimiento anual

compuesta (CAGR) del 4.8% durante el período

2015-2018, impulsado por el desarrollo de los países

más pequeños que avanzan más rápidamente8. Para

consolidar un crecimiento de largo plazo, América

Latina necesitará de 2.540 nuevas aeronaves de

pasajeros y de carga durante los próximos 20 años,

más del doble de la flota actual9. En este contexto,

varios de los países de la región han revelado proyectos

de expansión y mejoras de sus aeropuertos con la

finalidad de poder atender la creciente demanda7.

Con un costo estimado superior a los US$2.000

millones anuales, los desastres naturales se han

convertido en un aspecto muy costoso para América

Latina10. La región es muy vulnerable a erupciones

volcánicas, terremotos, fuertes lluvias que derivan

en inundaciones y derrumbes, tormentas tropicales,

huracanes, incendios forestales y sequías. Nueve de

los 20 principales países más expuestos a impactos

económicos como consecuencia de desastres

naturales están localizados en la región10. El riesgo

es relativamente alto dado que muchas de las casas

están construidas en zonas sísmicas, en laderas

de montañas con alto riesgo de derrumbe, o en

las planicies aluviales de los ríos. La respuesta de

las autoridades, hasta el momento, ha sido más

bien reactiva. Teniendo en cuenta el alto impacto

económico y malestar que generan en los ciudadanos,

tanto las agencias gubernamentales como los

funcionarios públicos están poniendo a la mitigación

y prevención de amenazas como una prioridad de sus

políticas gubernamentales.

Muchas ciudades de América Latina, especialmente

las de mayor y más rápido crecimiento, están

plagadas de vulnerabilidades. No es casualidad que

ninguna de las ciudades de América Latina haya sido

incluida en el top 70 del Índice Global de Ciudades

Sostenibles. Al enfrentar importantes desafíos de

sustentabilidad, las ciudades de América Latina están

en su mayoría situadas en el cuarto cuartil del Índice11.

Dichas vulnerabilidades amenazan fuertemente las

intenciones de la región de asumir un rol global más

relevante.

No son solo los avances tecnológicos los que

ayudarían a las naciones a mejorar la seguridad de

sus ciudadanos, sino además políticas consistentes

y la correcta aplicación de la ley para salvaguardar

los derechos humanos. Para sostener el crecimiento

económico y la riqueza, las ciudades de América

Latina necesitarán balancear con eficiencia los

múltiples desafíos relacionados con el desarrollo

económico, su posición financiera más sólida, y las

crecientes demandas de sus ciudadanos para mejorar

la gobernabilidad y la calidad de vida. Deben ser

conscientes de las amenazas de todo tipo y forma y

anularlas eficazmente a fin de mantener un entorno

seguro para que sus habitantes puedan disfrutar de

servicios ininterrumpidos.

7 Decade of Action for Road Safety 2011-2020 - http://www.who.int/roadsafety/decade_of_action/en/8 BNamericas – via https://www.aem.org/news/may-2016/latin-america-s-top-air-traffic-growth-markets/9 Airbus Global Market Forecast via http://www.airbus.com/presscentre/pressreleases/press-release-detail/detail/

fleet-in-latin-america-to-more-than-double-by-2034/10 The World Bank, http://www.worldbank.org/en/news/feature/2012/10/09/desastres-naturales-america-latina-crecimiento-riesgo11 ARCADIS – Sustainable Cities Index 2016

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LA CONVERGENCIA DEL MUNDO FÍSICO Y CIBERNÉTICO EN AMÉRICA LATINA

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Los rápidos crecimientos poblacionales en las ciudades mantienen en vilo a los planificadores urbanos. El pujante proceso de urbanización está ejerciendo presión sobre la infraestructura existente. Muchas ciudades no han sido diseñadas para soportar esa magnitud de crecimiento y están cediendo con el tiempo. Los planificadores urbanos están trabajando en pos de la digitalización y buscando respuestas a través de la creciente automatización.

La tecnología está avanzando rápidamente y el concepto

de Ciudad Inteligente ha comenzado a florecer en América

Latina. La región invierte US$100.000 millones anuales en

infraestructura para transformar sus ciudades en inteligentes12.

Brasil, Colombia, México, y Perú están a la vanguardia en lo

que se refiere a estas iniciativas, mientras que países como

Chile y Venezuela también están dando grandes pasos hacia

esa dirección. Los ciudadanos esperan que sus ciudades sean

más limpias, ricas, seguras y eficientes, dado que sectores

fundamentales como la energía, los sistemas de gestión de

agua y residuos, movilidad y transporte, y edificios están

interconectados.

Mientras que la interconexión está generando eficiencias que

no eran posibles anteriormente, los planificadores urbanos

y las corporaciones se enfrentan a nuevos desafíos. La

interconexión de dispositivos ha eliminado la barrera entre

el mundo físico y cibernético. A medida que la brecha digital

disminuye, las amenazas son ahora virtuales y las actividades

criminales (incluyendo el reclutamiento de pandillas y grupos

radicalizados, venta de armas y drogas, etc.) proliferan en el

mundo cibernético. Esto implica que una perspectiva muy

distinta debe ser tomada en consideración para diseñar una

ciudad inteligente si se busca que, al mismo tiempo, sea

segura.

12 BNamericas – via http://www.bnamericas.com/en/news/ict/smart-cities-the-next-step-for-latin-america

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Tradicionalmente el énfasis se ha puesto en proteger

bienes e infraestructura crítica de los ataques físicos a

través de accesos restringidos, monitoreo y seguridad

alrededor de las instalaciones. Si bien la utilización

de estas medidas para garantizar la seguridad física

prevalece en varias iniciativas actuales de ciudades

seguras en América Latina, es importante considerar

como podrían verse afectadas por ciber-ataques. Es

por ello que se espera un cambio de paradigma y una

creciente convergencia en las medidas de seguridad,

donde tanto las medidas físicas como las cibernéticas

sean igualmente importantes. Del mismo modo, las

consecuencias de prácticas deficientes de ciber-

seguridad impactan sobre la reputación y confianza

de parte de los ciudadanos especialmente cuando

un gobierno falla en la protección de sus identidades

digitales. Los ataques deliberados podrían incluso

convertirse en una amenaza para las infraestructuras

críticas que estén conectadas a Internet y no cuenten

con las medidas de ciber-seguridad necesarias. El

riesgo podría ser aún mayor debido a la proliferación

de la Internet de las Cosas (IoT). El término IoT bien

podría sustituirse por la Internet de la Amenaza o de

la Inseguridad.

La siguiente grafica provee ejemplos de algunos de

los ataques más recientes en América Latina durante

2016, incluyendo algunos que han sido portadas de

medios internacionales, como el tristemente célebre

Panama Papers.

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MÉXICOLa información del

Instituto de la Función

Registral del Estado

de México (IFREM)

fue vulnerada y

posteriormente

distribuida

públicamente

PANAMÁ2.6 TB de información confidencial fue robada del estudio

jurídico Mossak Fonseca, incluyendo 11.5 millones de

documentos que poseían información financiera detallada

y confidencial cliente-abogado relativa a más de 214,488

entidades offshore

COLOMBIAEl Pirata informático Hanom1960 continúa con su campaña y filtró la base de datos del Ministerio de Educación y del Ministerio de Información y Comunicaciones de Colombia

VENEZUELAEl Pirata informático Kapustkiy

infiltró el sitio web perteneciente al

ejército de Venezuela (catropaejb.

com.ve) y expuso un total de 3.000

cuentas bancarias

COSTA RICA El Ministerio de Cultura

y Asuntos Exteriores

de Costa Rica sufrió

intentos de intromisión

como protesta contra

el Tratado de Libre

Comercio entre

Centroamérica y

los Estados Unidos

(CAFTA)

BRASILEl Pirata informático

Anonymous Brasil, lanzó

un ataque DDoS al sitio

web de la corte de Río de

Janeiro. Posteriormente

eliminó varios sitios web

del gobierno de Brasil

como protesta contra

los JJOO. Además del

sitio web oficial de los

JJOO de Río 2016, otros

sitios apuntados fueron el

sitio oficial del Gobierno

Federal para los Juegos

de 2016, el portal del

Gobierno Estadual de Río

de Janeiro, el del Ministerio

de Deportes y el Comité

Olímpico Brasilero (COB)

ECUADORUn banco de Ecuador fue víctima de un ataque a través de mensajes fraudulentos SWIFT a través de los cuales fueron robados 9 millones de dólares aproximadamente

PARAGUAYInformación interna

de la Secretaria de

Nacional de Emergencia

(SNE) de Paraguay fue

robada y filtrada online

por un ciber-delicuente

ARGENTINAEl sitio web del Ministerio

de Producción de la Nación

Argentina fue infiltrado y expuso

18.000 cuentas con datos

personales

BOLIVIALos servidores de

correo electrónico

oficiales pertenecientes

al Ejército de Bolivia

fueron violados. Los

hackers descargaron

los emails y publicaron

parte de la información

online

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La escala y número de los ciber-atques continuarán

creciendo y se volverán más sofisticados que en

el pasado. Los ataques dirigidos al transporte, los

sistemas de agua, telecomunicaciones, energía,

servicios financieros, oficinas de gobierno

y sistemas de salud, tienen la capacidad de

desestabilizar la economía de un país. Aún en los

albores de estos ataques, es de vital importancia

para América Latina repensar y reconsiderar la

importancia de la ciber-seguridad en el marco

de sus iniciativas para hacer sus ciudades más

seguras.

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HACIENDO MÁS SEGURAS A LAS CIUDADES INTELIGENTES EN AMÉRICA LATINA

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La seguridad pública es considerada un aspecto fundamental para cualquier ciudad o nación. Los planificadores urbanos deben garantizar la seguridad de las personas, organizaciones e instituciones, a fin de crear y mantener un entorno próspero. Los planificadores urbanos continúan evaluando e implementando tecnologías emergentes y adoptando nuevos modelos de negocios para brindar servicios más eficientes a las personas. Sin embargo, al enfocar los recursos solamente en la eficiencia operacional sin ser conscientes de las distintas amenazas, se ponen en riesgos sus esfuerzos. Hoy en día, necesitan preocuparse por los ciber-ataques tanto como por las amenazas físicas y los desastres naturales. Por lo tanto, la habilidad de una ciudad para sacar ventaja de las herramientas y tecnologías emergentes disponibles podría definir el futuro de sus ciudadanos.

Mientras América Latina continua lidiando con

múltiples vulnerabilidades, el nivel de preparación

de las ciudades para la adopción de medidas de

seguridad ha crecido. Tanto los sectores públicos

como privados han incrementado la inversión en

seguridad. El mercado de la seguridad en 2016 en

América Latina tuvo un valor estimado de US$5.900

millones. La inversión total para la región, sin embargo,

permanece relativamente baja comparado con otras

regiones aunque se espera que esto cambie. América

Latina actualmente contribuye con sólo el 8.2% del

mercado global, y ha sido impulsada principalmente

por los sectores de energía y de servicios públicos.

A medida que las ciudades inteligentes despliegan más

y más soluciones, muchos ciudadanos se preguntan

si están mejor que en el pasado. A pesar de que el

impacto puede tomar tiempo, es importante evaluar

las sensaciones de los ciudadanos con respecto a

la seguridad digital, seguridad de infraestructura,

y otros aspectos relacionados a su seguridad

personal. Incluso luego de muchas iniciativas, un

mayor ímpetu es necesario a medida que la región

continúa languideciendo en la mitad inferior del

Índice Global de Ciudades Seguras. La ciudad con

mejor desempeño del continente es Santiago de Chile

(28), seguida por Buenos Aires (31) . A pesar de que

han existido algunos ejemplos promisorios por parte

de varias autoridades municipales para incentivar

enfoques innovadores contra los crímenes violentos,

el potencial para una mejor y mayor seguridad pública

prevalece latente.

Se espera que la tecnología juegue un papel

crucial en la creación de ciudades seguras. A

pesar de que América del Norte y Europa hayan

sido tradicionalmente pioneras en la adopción de

tecnologías de seguridad emergentes, se le presenta

una oportunidad única a América Latina de saltar

etapas aprovechando la curva de aprendizaje de

regiones más desarrolladas. Esto puede lograrse

mediante la renovación de redes de comunicación y

la creación de plataformas digitales para impulsar la

implementación de tecnologías emergentes.

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SERVICIOS PÚBLICOS

GASTOS DE LA INDUSTRIA DE SEGURIDAD

GLOBAL, 2016

PETRÓLEO Y GAS

FRONTERA Y MARÍTIMOCONTROL FRONTERIZO Y

BIOMETRÍA

LATAMNorteamérica

Europa, Medio Oriente y África Asia Pacífico

SEGURIDAD

AEROPORTUARIA

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

MILLONES DE US$

SECTOR

BANCARIO Y

FINANCIERO

TRANSPORTE

MASIVO

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Un Sistema de Video-vigilancia es un componente esencial para la captura y detección de

situaciones en una ciudad inteligente. Esta tecnología ha evolucionado significativamente y

pasó de ser fija a móvil. Casi íntegramente utilizada para investigación a comienzos de este

siglo, la video-vigilancia es ahora empleada para crear conocimiento sobre situaciones en

tiempo real a los centros de control y a los oficiales de turno.

Soluciones Biométricas: durante los últimos años ha habido avances significativos en

términos de facilidad de uso, precisión y reducción de costos. El éxito en la comercialización

ha permitido su uso viable en el campo de la seguridad pública. La biometría multimodal

(que incluye reconocimiento de huellas dactilares, iris y facial) es utilizada para incrementar

la seguridad pública, mejorar la experiencia del usuario y aumentar la protección de datos

personales. La integración de tecnologías biométricas con dispositivos móviles ha permitido

que la “biometría móvil” y “biometría en movimiento” sean una posibilidad y estén listas

para su adopción generalizada. Las aplicaciones biométricas están siendo aplicadas en el

sector privado en varias industrias como el comercio, bancos y turismo.

La Internet de la Cosas (IoT) está preparando el terreno para la recolección de un sinfín de

datos mientras las ciudades se híper-conectan a través de una creciente red de sensores y

dispositivos. Los sensores utilizados en las Ciudades Inteligentes pueden ser de naturaleza

estática (emplazados en distintos puntos fijos de la ciudad para medir temperatura, humedad,

precipitaciones, luz, presión, sonidos en las tuberías de agua, detección de vibración óptica,

sensores SEQBRN -sustancias y explosivos químicos, biológicos, radiológicos y nucleares-,

etc.), dinámica (instalados en vehículos móviles como autobuses, taxis, vehículos policiales,

vehículos de recolección de residuos), o participativa (aplicaciones utilizadas por ciudadanos

y que pueden enviar información sobre problemas en calles/carreteras).

Los Analíticos y la Inteligencia Artificial serán claves para que las ciudades de América

Latina puedan obtener inteligencia concreta y específica a partir de datos capturados de

distintas fuentes. El crecimiento de los datos digitales está permitiendo a las ciudades ganar

múltiples capas de información. El análisis de video en tiempo real facilita la aplicación de

la ley y otras actividades de vigilancia realizadas por la Policía. Mientras que puede apoyar

fuertemente el trabajo de investigación, también provee inteligencia en el campo de acción

para prevenir la ocurrencia de incidentes no informados. Algunas aplicaciones típicas son

las siguientes:

La tecnología “usable” (wearable) ya es funcional y económicamente viable y está

abriéndose paso en los ámbitos policiales y de fuerzas de seguridad. Cámaras móviles

son incorporadas a los uniformes para capturar y transmitir incidentes a través de vídeo

en tiempo real.

Móviles equipados con Sistemas de Video así como Vehículos Aéreos no Tripulados

(UAVs en inglés) y drones son actualmente utilizados e incorporados por distintas

industrias verticales con fines de vigilancia, monitoreo, y envíos. Los sistemas no

tripulados con cámaras IP de alta resolución ya son utilizados en eventos y operaciones

específicas para incrementar la seguridad pública.

Algunas de las tecnologías emergentes para la seguridad pública más notorias son:

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Ciber-seguridad: Su rol es de extrema relevancia en el contexto de las iniciativas de ciudades

seguras en América Latina, en la medida en que los dispositivos de los ciudadanos y los

sistemas urbanos críticos están cada vez más estrechamente relacionados. La identidad

digital de cada ciudadano necesita ser salvaguardada como parte del nuevo ecosistema de

ciudades seguras. Las capacidades del Gobierno de adaptarse frente a situaciones adversas

deben consolidarse para evitar que su liderazgo se vea afectado por hackers. La ciber-

seguridad es hoy parte de las hipótesis de conflicto y las estrategias de defensa nacional de

los distintos países a nivel global.

De todas formas, ninguna de las soluciones tecnológicas mencionadas representará un gran

avance por sí sola a menos que estén integradas y permitan una colaboración efectiva para

establecer una plataforma holística, que coloque a los ciudadanos en el centro de la misma.

La colaboración ciudadana puede mejorar enormemente la eficiencia de las iniciativas de

ciudades seguras al comprometer a los ciudadanos como fuentes críticas de información. La

existencia de una plataforma que incorpore los aportes de los ciudadanos a través de diversas

fuentes como botones anti pánico, aplicaciones móviles, redes sociales, sensores y análisis

de video en tiempo real, y aproveche el uso de analíticos para procesar esta información,

podría generar una inteligencia invaluable. Los centros de control y de comando podrían

utilizar esta información vital en tiempo real para tomar decisiones rápidas y eficientes.

Análisis de Video en tiempo real puede ayudar en los puestos de control migratorio y

de fronteras para identificar personas y cruzar información con bases de datos para

detectar sospechosos o criminales prófugos y tomar acción inmediata antes de que

abandonen el país.

El Análisis de Multitudes es una herramienta que puede categorizar patrones de

movimiento específicos a partir de imágenes de video que permite identificar y

clasificar individuos con gran precisión en tiempo real para prevenir crímenes. También

puede ayudar a calcular y estimar con exactitud una multitud de personas para evitar

superpoblación en espacios públicos.

El Análisis de Flotas permite analizar grandes bases de datos heterogéneos para

optimizar la operación de control de flotas (al detectar nivel de multitudes, congestión

vehicular), disminuir riesgos de accidentes, e incrementar la satisfacción de los pasajeros.

Los Sensores de Datos y Modelos Predictivos ayudan a crear una alerta temprana y

evacuación en caso de desastres naturales.

El Reconocimiento Automático de placas vehiculares ayuda al control de fronteras a

identificar vehículos que han sido robados.

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CASOS DE ESTUDIO

04

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CASO DE ESTUDIO 1SOLUCIONES PARA UNA CIUDAD SEGURA

Soluciones Integradas para Seguridad Urbana

Ciudad de Tigre, Provincia de Buenos Aires, Argentina

El gobierno municipal de Tigre hizo de la seguridad

y protección de sus habitantes su principal prioridad.

NEC fue contratada para proveer un sistema de

monitoreo urbano global a fin de aumentar la seguridad

y vigilancia en espacios públicos de la ciudad. El

espectro de alcance de NEC incluía la instalación y

puesta en funcionamiento de un centro de control

y comando completamente equipado, 700 cámaras

de video-vigilancia, aplicaciones de reconocimiento

facial y análisis de comportamiento para asistir al

operador en la identificación de criminales, intentos de

intrusión violenta, localización de personas perdidas,

y para detectar comportamientos sospechosos en

grandes multitudes. El sistema de Colaboración

Ciudadana con la Seguridad (CCS en inglés) de

NEC también fue implementado para asegurar el

compromiso de los ciudadanos y su colaboración con

la seguridad y vigilancia de la ciudad. La señalización

para transeúntes indicando las áreas bajo vigilancia

tuvo un efecto disuasorio masivo.

La video-vigilancia en la ciudad también resultó una

gran herramienta para la recolección de pruebas en

caso de accidentes. De hecho, más de 400 solicitudes

de videos son realizadas mensualmente por la Justicia.

Esto asegura las pruebas necesarias para resolver

más de un 35% de los casos en cuestión.

NEC puso a disposición una amplia variedad de

tecnologías para asistir en el monitoreo del tránsito y

de situaciones de congestión de personas, que ayudan

tanto a la detección de maniobras incorrectas y exceso

de velocidad, circulación de ciclistas y motociclistas

sin casco, como al descubrimiento en tiempo real

de comportamiento humano característico en

situaciones de riesgo (cambios súbitos en la dirección

o velocidad en la que se desplazan las personas).

La solución también está equipada con un sistema

de reconocimiento de placas de automóviles para

localizar vehículos robados. Como resultado, el

robo de vehículos en Tigre cayó en un 40% desde la

implementación del sistema.

Tigre es una ciudad con una población de 400.000 habitantes. Está situada a 32km al noroeste de la Ciudad de Buenos Aires, la capital de Argentina. A lo largo de dos décadas, desde los ´90, la ciudad experimentó un rápido crecimiento poblacional y un aumento considerable en la cantidad de barrios privados. Al mismo tiempo, Tigre ha ganado popularidad como un destino vacacional entre los turistas argentinos y extranjeros.

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La llamada Receita Federal, la Agencia Nacional

de Recaudación Tributaria de Brasil, contrató a

NEC para apoyarlos en sus esfuerzos para frenar

las pérdidas fiscales. NEC instaló su solución

tecnológica NeoFace® Watch en 14 aeropuertos

internacionales de Brasil, incluyendo el Aeropuerto

Internacional Governador André Franco Montoro

(Guarulhos Airport) en Sao Paulo, y el Aeropuerto

Internacional Antônio Carlos Jobim (Galeão Airport)

en Rio de Janeiro.Esta herramienta está diseñada

para identificar a potenciales sospechosos, que han

sido identificados por la agencia tributaria por haber

estado involucrados en actividades sospechosas, en

los puestos de control de aduana.

CASO DE ESTUDIO 2SOLUCIÓN PARA LA EVASIÓN FISCAL MEDIANTE EL

RECONOCIMIENTO FACIAL, BRASIL

Brazil

La evasión fiscal es un gran problema para el gobierno de Brasil, que significó pérdidas por un total de US$280 mil millones en 2015, convirtiéndolo en el segundo país con mayor evasión fiscal.

Countries with Largest Tax Evasion Amount

Source: Richard Murphy, Tax Justice Network

Tax Loss - $ billions

US

Brazil

Italy

Russia

Germany

France

Japan

China

UK

Spain

337.3

280.1

238.7

221

215

171.3

171.1

134.4

109.2

107.4

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Esta solución tecnológica está compuesta por cámaras de circuito

cerrado (CCTV), servidores, infraestructura de red, y servicios

integrados a los sistemas existentes de los aeropuertos. Mediante la

utilización de la tecnología de reconocimiento facial para la resolución

de crímenes, el sistema de reconocimiento facial de NEC empareja

las imágenes de los pasajeros con las fotografías de los sospechosos

de evadir al fisco. Esta tecnología equipa en forma efectiva a las

autoridades con las herramientas para identificar y detener a los

sospechosos antes de que éstos puedan abandonar el país.

Los 14 aeropuertos internacionales de Brazil donde se ha instalado la

solución tecnológica NeoFace® Watch de NEC son:

Tancredo Neves (Belo Horizonte, Minas Gerais)

Juscelino Kubitschek (Brasília, Distrito Federal)

Viracopos (Campinas, Sao Paolo)

Afonso Pena (Curitiba, Parana)

Hercílio Luz (Florianópolis, Santa Catarina)

Pinto Martins (Fortaleza, Ceará)

Eduardo Gomes (Manaus, Amazonas)

Augusto Severo (Natal, Rio Grande do Norte)

Salgado Filho (Porto Alegre, Rio Grande do Sul)

Gilberto Freyre/Guararapes (Recife, Pernambuco)

Antônio Carlos Jobim/Galeão (Rio de Janeiro, Rio de Janeiro)

Dep. Luís Eduardo Magalhães (Salvador, Bahia)

Governador André Franco Montoro/Cumbica (Guarulhos, Sao Paolo)

Cataratas (Foz do Iguacu, Parana)

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Con una capacidad total de más de 40.000 espectadores, el Estadio Atanasio Girardot es el tercer estadio de mayor capacidad de Colombia. La principal preocupación, en cuanto a la seguridad pública, para los organismos estatales ha estado siempre relacionada con el crimen, los comportamientos violentos y el vandalismo durante los eventos deportivos de gran magnitud.

En 2016, NEC instaló exitosamente su solución de reconocimiento

facial, que emplea 170 cámaras de vigilancia estratégicamente

distribuidas alrededor del perímetro y cercanías del estadio. Este

sistema le permite al personal de seguridad monitorear distintos

acontecimientos y observar grandes multitudes desde varios centros

de control. Además de detectar comportamientos agresivos o

perturbadores, la solución de reconocimiento facial de NEC permite

detectar e identificar aficionados que han causado problemas o

desmanes en ocasiones anteriores.

BIOMETRÍA PARA EL CONTROL DE

ACCESO EN ESTADIOS DEPORTIVOS

Medellin, Colombia

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Prumo Logística, el desarrollador del complejo portuario, deseaba

asegurar las instalaciones con la última y, a la vez, comprobada

tecnología disponible. NEC implementó un sistema integral de

seguridad para el complejo que maneja simultáneamente un sistema

de CCTV, equipos de control de acceso, y la red inalámbrica de

exteriores propietaria de NEC, iPASOLINK. El profundo conocimiento

y experiencia de NEC en el desarrollo de proyectos de ciudades

inteligentes a nivel global y la capacidad local de integración ayudó al

puerto a mantener un entorno operacional seguro y protegido.

Puerto de Açu, Brasil

SEGURIDAD EN MEGA-PUERTOS

Localizado al norte del Estado de Río de Janeiro en el corazón productivo petrolero del Brasil, el Puerto de Açu es uno de los complejos portuarios industriales más nuevos del mundo. El puerto de Açu está compuesto por una terminal offshore y otra terrestre. La compañía de Gas Natural BG Group utiliza la terminal petrolera para transferir hasta 200.000 barriles diarios de crudo de petróleo.

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CASO DE ESTUDIO 3SERVICIOS AL CIUDADANO

Bolivia, un país con una población aproximada de 11 millones de habitantes, ha carecido por un largo período de tiempo de un registro electoral permanente y confiable de votantes por razones políticas y geográficas.

NEC implementó una solución integral multimodal basada en AFIS (sigla en

inglés para el Sistema Automatizado de Identificación de Huellas Dactilares)

y en tecnologías de reconocimiento facial, además de proveer el hardware,

software, la capacitación y el soporte de personal necesario. NEC entregó,

además, 3.000 terminales de inscripción que se instalaron a lo largo de

todo el país y fueron utilizadas para obtener los datos de huellas dactilares,

faciales y firmas, como parte del proceso de registro de los votantes.

La nueva base con datos biométricos de los votantes bolivianos permitió

a la CNE eliminar cerca de 3.000 registros duplicados de la lista, mientras

que logró incluir a otros, incluyendo personas lisiadas, habitantes de

áreas aisladas, y bolivianos con residencia en el extranjero. La nueva lista

de votantes creció en consecuencia de 3,5 a 5,2 millones de votantes,

permitiendo elecciones verdaderamente democráticas por primera vez en

muchos años.

Corte Nacional Electoral de Bolivia

Las Soluciones Biométricas permitieron crear un

listado de votantes electorales confiable

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DESAFÍOS PRINCIPALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN

05

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Mientras que la digitalización abre un panorama de

negocios más que interesante y presenta enormes

beneficios potenciales, los gobiernos, las corporaciones

y los ciudadanos están cada vez más expuestos a riesgos

sin precedentes. Por lo tanto, es de suma importancia

garantizar que las medidas adecuadas sean tomadas

para que las ciudades estén preparadas para enfrentar

cualquier amenaza en lo relativo a la seguridad. De

lo contrario, los tomadores de decisión se exponen a

reveses gravísimos tales como pérdidas financieras,

daños físicos y una disminución en la confianza de los

ciudadanos. Muchas partes se encuentran involucradas

en hacer de las ciudades un lugar más seguro para vivir

por lo cual es imperativo que los objetivos de todas ellas

estén alineados desde el comienzo de la planificación.

Los desafíos más comunes a los que se enfrentan los

planificadores urbanos al implementar soluciones de

ciudad segura son, entre otros:

Cada vez más ciudades están convirtiéndose en ciudades inteligentes mediante la implementación de tecnologías innovadoras.

2828

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WWW.FROST.COMINTEGRATING PHYSICAL AND CYBER SECURITY FOR SAFER CITIES

Existencia

de sistemas

legados

Falta de

compromiso

ciudadano

Falta de

colaboración

interna

Preferencia

por el statu

quo

Pobre

definición de

Objetivos

Políticas

anticuadas

Falta de las

habilidades

necesarias

requeridas

Fuerte dependencia de sistemas propietarios de control de distintos

proveedores que operan en compartimentos estancos creando un entorno

complejo para la integración e inclusión de nuevas tecnologías.

Un enfoque excesivo en el costo y la eficiencia de las soluciones, durante la

fase de implementación, que no involucre a los ciudadanos desde el comienzo

limita fuertemente las posibilidades de implementar una iniciativa holística de

ciudad segura.

Una fuerte cultura de trabajo en silos enfocada en alcanzar resultados

individuales por parte de las dependencias gubernamentales, reduce el

incentivo para la colaboración conjunta y deriva en un abordaje deficiente

para la creación de una ciudad segura.

Los planificadores urbanos conservadores no implementan iniciativas

proactivas ya que no logran ver el beneficio de innovar.

Objetivos demasiado ambiciosos que resultan en el desarrollo de planes

deficientes de ciudades seguras que no logran alcanzar resultados óptimos y

generan retrasos innecesarios y pérdidas.

Algunas de las políticas existentes en la región están fuertemente rezagadas

con respecto a la velocidad con que avanzan las innovaciones tecnológicas,

como es el caso de privacidad de los datos y de gerencia corporativa.

Source: Frost & Sullivan

Hay un profundo déficit de capacidades y preparación para lograr aprovechar

buena parte de los beneficios posibles que traen las tecnologías emergentes,

como el Big Data, IoT y la ciber-seguridad.

29

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Lo cierto es que no todos los planificadores urbanos

han logrado un avance similar en el desarrollo de un

enfoque holístico que garantice la seguridad de todos los

ciudadanos. Mientras algunos están aún muy enfocados

en la construcción de una infraestructura física, la gran

mayoría ya han avanzado hacia la fase digital (por favor

consulte el diagrama sobre la evolución de la ciudad

segura). Dada la incorporación tardía de América Latina

al mundo de las ciudades inteligentes y seguras, la región

cuenta con la oportunidad de saltar alguno de los escollos

asociados a las fases iniciales de dicha evolución. Al

sacar ventaja de los avances tecnológicos recientes, tales

como el análisis de video en tiempo real, y ejecutando

una estrategia que priorice la nube, América Latina tiene

la posibilidad cierta de sumarse a la fase digital y del

conocimiento sin sobresaltos ni demoras.

3030

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OBJETIVO

LIMITACIÓN

RESULTADO

TECNOLOGÍA

COLABORADORES

FÍSICA

Atender necesidades básicas de los ciudadanos, mediante el desarrollo de infraestructura crítica y garantizando la seguridad pública

Habilidad para conectar a los tomadores de decisión con la información correcta y en el tiempo justo para realizar predicciones que protejan mejor a los ciudadanos.

INFORMACIÓN

Virtualizar y dotar de sensores a la ciudad y su infraestructura para optimizar los recursos de seguridad y tener visibilidad sobre lo que ocurre

DIGITAL

Creación de un ecosistema de socios para asegurar un enfoque holístico de seguridad y aprovechar el análisis prescriptivo para minimizar incidentes

COLABORACIÓN

Seguridad General

Construcción de

infraestructura

Imposible

Cuantificar

Reactiva y lenta

Financiamiento

Seguridad Básica

Prioriza el menor

esfuerzo

Comunicación

Alumbrado público

Promovido por el

Gobierno

La Colaboración

Público-Privada

no solventa la

financiación

Internet de las osas

Cámaras de

Vigilancia

Biometría

Promovido por el

Gobierno

La Colaboración

Público-Privada

no solventa la

financiación

Calcular y registrar

Comprender que es

y qué ha sucedido

Abordaje en Silos

Información no

compartida

Riesgo ciber-físico

Optimiza recursos

Detecta y reacciona

ante amenazas

Conocimiento de la

situación

Optimizar recursos

Financiamiento

alternativo

Ecosistema limitado

Cierta habilidad

para recuperarse

de problemas de

seguridad

Previene amenazas

Plataforma para

fomentar modelos de

Colaboración Público-

Privada viables

Prioriza la Nube

Análisis de video y

predictivo

Seguridad

Administrada

Enfoque basado

en plataformas de

información que

permite un modelo

de Colaboración

Público-Privada a

través del usufructo

de los datos

Desarrollo del

ecosistema

Comparte

información para

una mejor respuesta

Voluntad de colaborar

de tomadores de

decisión

Preocupación por la

privacidad

Resiliencia y habilidad

de recuperación

Seguridad

convergente

Habilidad para innovar

Colaboración del

público

Análisis

prescriptivo

Datos Abiertos

Participación

ciudadana

Financiación por

Colaboración

Público-Privada vía

monetización de los

datos

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LA ÚLTIMA PALABRA

07

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Mega-tendencias como la urbanización acelerada, el crecimiento poblacional, la escasez de recursos, la preocupación por la eficiencia energética, y el acceso a servicios públicos continuaran delineando el desarrollo de las ciudades y de los “servicios inteligentes” en América Latina. Sin embargo, las ciudades son un fenómeno único. A pesar de que pueden ser agrupadas de acuerdo a su tamaño, geografía, PIB, índices de criminalidad y niveles de amenaza o violencia, cada una requiere un enfoque distinto para progresar de “inteligente” a “segura”, en su camino de transformación hacia una ciudad resiliente.

Los enfoques para el manejo de la seguridad y vigilancia

en las ciudades están avanzando, asistidos por la

tecnología y la búsqueda de eficiencias operacionales.

Mientras que algunas ciudades pueden estar a la

vanguardia en materias como la colaboración entre

distintas dependencias de gobierno, la integración de

sistemas y la utilización o despliegue de soluciones

de análisis (analíticos); en todos los casos, el foco en

la tecnología se ha transformado en un medio para

reducir costos operacionales, incluso a pesar de que

las prioridades y el foco de cada ciudad en lo referente

a las amenazas que enfrente, sus mecanismos de

financiamiento y la estructura política sean diferentes.

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¿ES USTED CAPAZ DE AUTOMATIZAR ESTOS DATOS PARA

GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE SUS CIUDADANOS?3A medida que las ciudades se digitalizan, se espera que el volumen de datos crezca

exponencialmente. En este marco, es clave que los planificadores urbanos implementen sistemas

para las autoridades y organismos de seguridad, que impulsen la automatización de la toma

de decisiones en tiempo real, basándose en el conocimiento de la situación y el contexto. Esto

mejoraría la habilidad de las autoridades para decodificar la información de forma precisa y para

generar recomendaciones normativas que busquen prevenir los incidentes que atentan contra la

seguridad pública.

¿QUÉ ESTÁ USTED HACIENDO PARA

DIGITALIZAR SU ENTORNO FÍSICO?

¿ES USTED CAPAZ DE EXTRAER INFORMACIÓN CLAVE DE LOS DATOS QUE

RECOLECTA PARA LAS LOS TOMADORES DE DECISIÓN?

1

2

La digitalización del entorno físico es el primer paso hacia una ciudad segura. La habilidad para

digitalizar la infraestructura física de una ciudad, sus recursos y su patrimonio le permitirá a los

planificadores urbanos cuantificar su entorno de forma apropiada, resultando así en un proceso

mejorado de toma de decisiones en lo referente a la seguridad pública. Esto puede lograrse

por medio de una sólida infraestructura digital que aproveche los sensores de IoT, en particular

sensores biométricos y de video o imagen.

De todas formas, mientras comienzan a andar el camino hacia una ciudad más segura, los planificadores

urbanos deben hacerse las siguientes preguntas fundamentales para planear sus próximos pasos:

La habilidad de analizar de forma relevante los datos, obtenidos de distintas fuentes, es crucial para

generar un conocimiento contextual y accionable. Gran parte de este éxito también depende de

cuan efectivamente la información, el conocimiento y la experiencia de aprendizaje es compartida

y coordinada entre todas las dependencias de gobierno y otras partes interesadas del sector

privado.

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Algunas fotos son sólo con fines ilustrativos.

¿QUIÉNES SON LOS TOMADORES DE DECISIÓN? ¿ESTÁ USTED

ATENDIENDO SUS NECESIDADES?

¿ES LA SEGURIDAD EL PILAR FUNDAMENTAL DE SU ENFOQUE

EN EL CAMINO HACIA UNA CIUDAD SEGURA?

4

5

Para tener éxito en la creación de ciudades seguras, los planificadores urbanos necesitan centrar

sus esfuerzos alrededor de las distintas agencias de gobierno, y colaborar con las compañías

y ciudadanos para asegurarse que estos sean capaces de priorizar proyectos y evitar duplicar

esfuerzos. Establecer una colaboración eficaz mediante el compromiso de compañías, ciudadanos,

y proveedores de tecnología es crucial para la implementación y el financiamiento exitoso de un

proyecto de ciudad segura.

Los planificadores urbanos y partes interesadas necesitan diseñar su plan de ciudad segura

poniendo a la seguridad como prioridad absoluta. Una visión global y holística de la seguridad

ciber-física es necesaria, en lugar de un enfoque ad-hoc o la implementación de manera aislada

de distintos sistemas de seguridad. Como dice el dicho popular, “usted es tan fuerte como su

eslabón más débil” La posibilidad de que su eslabón más débil sea explotado por una amenaza no

detectada puede tener resultados catastróficos para una ciudad y sus habitantes.

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