Creación y orientación de Ciudades más seguras 1996: HABITAT II 10 grandes ciudades en 4 años,...
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De Ciudades más seguras (1996…) a
la Red Global(2012…)
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Creación y orientación de Ciudades más seguras
1996: HABITAT II10 grandes ciudades en 4 años, 50 ciudades
en 15 años 2012: Red global de ciudades más seguras
Focos Coproducción de la seguridad y
prevención de la inseguridad
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Objetivos Cohesión social
Cultura de la prevención o cultura de la paz
Calidad de vida
De ciudad atractiva a ciudad justa
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¿Por qué el énfasis sobre ciudades?
Transformación del delito urbano de fenómeno marginal a evento cotidiano (1960- 1990) y demanda de los habitantes
Sectores populares padecen más del auge de la delincuencia
Gestión de la ciudad y no el tamaño o el riesgo enfrentado condiciona la tasa de criminalidad
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¿Por qué ciudades?
Proximidad de los alcaldes
Demanda de los habitantes a las autoridades locales
Función pedagógica y articuladora de las autoridades locales
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¿Por qué ciudades ?
Legitimidad democrática
Intervención barrial es aislada , su efecto se pierde y no es representativo de la ciudad
Intervención sectorial : “ ciudad segura para las mujeres”, “ciudad segura para los niños” no es ciudad + segura
Acción complementaria y facilitadora del estado Federal o Provincial
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¿Por qué no delegar esta tarea al sistema de justicia criminal?
Porque focaliza el delito y no sus causas: disuade , no previene ( ej. evolución de las policías)
Porque la policía , los tribunales ni siquiera pueden asumir la cantidad de delitos actuales
Las prevenciones son más eficaces. Hay formas de prevención que son urbanas
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¿Cuales son estas prevenciones urbanas?
Con jóvenes: individuos, barras bravas, pandillas violentas, maras …
Consumo problemático de drogas (salud pública)
Violencia de género
Barrios críticos y vulnerables
Espacios públicos
Corrupción policial, local y especulación urbana
Ex convictos
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CondicionesLiderazgo municipal:
Equipo técnico
Partenariado ( coaliciones) con actores locales
Metodología
Comunicaciones
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Pasos del proceso Formación
Institucionalización
Comunicación
Equipo
Técnico
Apoyo financiero y sociopolítico
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Resultados y desafíos
Las cuatro fases
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Fase 0: preludio Ciudades con existencia de múltiples
prácticas u oasis de prevención sin articulación ni política, ni zonal ,ni
sectorialSin visión común y sin estrategiaCon sobre posición
Riesgos: Ruptura entre servicios sociales y quienes más
los necesitanNo apropiación de la prevenciónDespilfarro e ineficiencia
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Fase 1: aprendizaje (2-4 años).
Dominio de los instrumentos
Aprendizaje del partenariado
Formación de los equipos técnicos, Política de comunicaciónn
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Criterios de éxito Fase 1Continuidad y durabilidad (problema
institucional, tradición…)
Calidad equipo técnico
Calidad del partenariado (socios locales, policía, Estado central, grupos juveniles, asociación mujeres…)
Mejoramiento urbano
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Fase 2: consolidaciónCohesión social y calidad de vida en auge
Cultura de la prevencion
Disminución significativa de la delincuencia
Reforma policial
Pacificación de las pandillas violentas
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Fase 3: Expansión
Expansión nacional: Ejemplos africanos y limites A.L.
Intercambios de cuadros de equipos técnicos entre ciudades
Definición nacional de una política de seguridad urbana
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¿DESAFÍO EN ARGENTINA ?
¿Rol de las ciudades de la Provincia?