CREA EL MARCO DE TRANSICIÓN PARA LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO Y AUTORIZA LA CONSTITUCIÓN DE UNA EMPRESA DEL ESTADO .

REGULA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE AGUA Y SANEAMIENTO EN TODA LA PROVINCIA DE SANTA FE.

AUTORIZÓ LA RENEGOCIACIÓN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN PRIVADA CON PARTICULAR INCIDENCIA EN LAS METAS DE EXPANSIÓN Y EN LOS CARGOS ESPECIALES (INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO).

FIJA EL REGIMÉN TARIFARIO ACTUAL Y EL MECANISMO DE REVISIÓN TARIFARIA (NUMERAL 9.4.1.)

CONTRATO VINCULACIÓN

TRANSITORIO

LA MODIFICACIÓN DE LOS VALORES TARIFARIOS Y PRECIOS SOLO PODRÁN SER MODIFICADOS POR EL MINISTERIO COMPETENTE

PREVIO DICTAMEN DEL ENRESS, QUIEN SOLICITA LAS AUDIENCIAS PÚBLICAS COMO CONDICIÓN PREVIA.

LEY N°11.655

LEY N°11.220

LEY N°12.516

ASSA: empresa pública estatal constituida bajo la figura de S.A. el 08/02/2006

- Se rige por la Ley de Sociedades Comerciales cuyo del capital social es:- 51% Estado de la Provincia de Santa Fe- 39% los municipios que forman parte de la concesión - 10% Programa de Propiedad Participada.

- La presencia de los municipios en el directorio de la empresa constituye una experiencia original en el país que establece las bases de un nuevo modelo de gestión del servicio sanitario para las próximas décadas

- Acompaña la política del estado provincial que considera el agua como un derecho humano.

- Tiene el objetivo a largo plazo es asegurar el acceso al agua potable a toda la población de la provincia de Santa Fe.

• 15 15 localidades abastecidas con cerca de localidades abastecidas con cerca de 2.000.0002.000.000 de de habitantes (dos tercios de la provincia)habitantes (dos tercios de la provincia)

• 13 13 localidades abastecidas a través del Acueducto localidades abastecidas a través del Acueducto Centro OesteCentro Oeste

• 720720 kilómetros de distancia entre localidades kilómetros de distancia entre localidades extremas, Rufino y Reconquistaextremas, Rufino y Reconquista

• 900 900 millonesmillones de litros de agua potable producidos por de litros de agua potable producidos por díadía

• 9.200 9.200 kilómetros de cañeríaskilómetros de cañerías

• 420420 litros por habitante/día litros por habitante/día

• 97.00097.000 reclamos técnicos resueltos por año reclamos técnicos resueltos por año

ESCALA DE SERVICIOS DE ESCALA DE SERVICIOS DE ASSAASSA

Acueducto Acueducto Centro OesteCentro Oeste

• 55 plantas potabilizadoras de agua plantas potabilizadoras de agua superficial: Rosario, Acgro, Santa Fe, superficial: Rosario, Acgro, Santa Fe, Reconquista y Monje.Reconquista y Monje.

• 8 8 plantas de ósmosis inversa: Rufino, plantas de ósmosis inversa: Rufino, Firmat, Cañada de Gómez, Godoy, Tío Firmat, Cañada de Gómez, Godoy, Tío Rolo (Rosario), Gálvez y Rafaela. Por Rolo (Rosario), Gálvez y Rafaela. Por habilitarse en San Francisco Solano habilitarse en San Francisco Solano (Rosario)(Rosario)

• 2 2 plantas compactas: La Boca (Santa plantas compactas: La Boca (Santa Fe) y barrio Puerto (Reconquista).Fe) y barrio Puerto (Reconquista).

AGUA POTABLEAGUA POTABLE

SISTEMA PROVINCIAL DE SISTEMA PROVINCIAL DE ACUEDUCTOSACUEDUCTOS

• Sistemas Previstos: 11

• Localidades: 363 (Total Provincial)

• Longitud total de conducciones: 5.000 Km

• Sistemas con etapas de obras en ejecución: 7

• Constituye una política de Estado

• Busca garantizar el acceso al agua potable de calidad en todas las poblaciones santafesinas

ESCENARIO OPERATIVO

Presupuesto operativo

Vol. de agua producida: 330 M m3

Vol. de agua facturado: 168 M m3

42% personal11% insumos qcos, repuestos, materiales14% Empresa Provincial de la Energía20% terceros, obra mod, contrataciones, mantenimiento

86% superficial12% subterránea2% OSM

QA (DIPOS)QA (ASSA)QM

Gastos Corrientes

APORTE TESORO TARIFA

INVERSIÓN

FUENTE FINANCIAMIENTO

REGIMEN TARIFARIO ACTUAL

ANTECEDENTES

AGUAS SANTAFESINAS SA SE CREA EN EL MARCO DE LA LEY PROVINCIAL N°12.516 TRAS LA EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN

PRIVADALA EMPRESA ASUME UNA ECUACIÓN

ECONÓMICA –FINANCIERA Y TÉCNICA

DEFICITARIA

POR DEFINICIÓN POLÍTICA Y REGULATORIA LA ESTRUCTURA DE COSTOS NO SE TRASLADA EN SU

TOTALIDAD A LA TARIFA

RÉGIMEN

TRANSITORIO2006

DÉFICIT OPERATIVO (2007-2016)

24.6%

52.2%

34,7%

40.9%

64.5%

21.2%

17.8%

28,6%

26.1%

49.3%

MARCO GENERAL DEL TRABAJO• El Gobernador propone que los gastos operativos sean

cubiertos por la tarifa

• El Ministro conforma una comisión integrada por 2 representantes de ASSA, 2 del ministerio y 2 ENRESS

• La empresa desarrolla una propuesta base como material de trabajo

PROGRAMA DE REESTRUCTURACIÓN

EMPRESARIA

PROGRAMA DE REESTRUCTURACIÓN

MODIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA Y NIVEL TARIFARIO

OBJETIVO GENERAL

EQUILIBRIO ECONÓMICO FINANCIERO

ELIMINACIÓN SUBSIDIO PROVINCIAL A ASSA PARA EL FINANCIAMIENTO DE GASTOS

OPERATIVOS

-GASTOS+ EFICIENCIA

+ INGRESOS TARIFARIOS

PREVISIÓN PARA EL FUNCIONAMIENTO Y MAYOR PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

COMPOSICIÓN GASTOS OPERATIVOS 2016 La estructura de costos

de la empresa es intrínsecamente rígida

benchmarkingCantidad de empleados ASSA: Cantidad de empleados ASSA:

1.2231.223

550.000 CUENTAS970 EMPLEADOS

1998

720.000 CUENTAS1223 EMPLEADOS

2016

Fuente: Asociación de Entes Reguladores de Agua Potable y Saneamiento de las Américas - Grupo Regional de Trabajo de Benchmarking (GRTB)

COSTO OPERATIVO ANUAL POR CUENTA DE AGUA COSTO OPERATIVO ANUAL POR CUENTA DE AGUA POTABLEPOTABLE

(Expresado en dólares estadounidenses)(Expresado en dólares estadounidenses)

EMPRESACOSTO OPERATIVO ANUAL POR

CADA CUENTA DE AGUA POTABLE

Promedio 53 prestadores de América Latina

185.09

Aguas Santafesinas 146.41

benchmarking

RACIONALIZACIÓNDEL RECURSO

PROGRAMA DE INSTALACIÓN MASIVA DE MICROMEDIDORES

INSTALACIÓN DE MACROMEDIDORES

ACCIONES

INSTALACIÓN DE 318.200 MEDIDORES

20% PARQUE MEDIDO ACTUAL

63% DEL PARQUE MEDIDO FUTURO

PROGRAMA DE DETECCIÓN Y REPARACIÓN DE FUGAS

PLAN 4 AÑOS

2017-2020MENORES COSTOS

OPERATIVOS MAYOR EFICIÉNCIA

ECONÓMICA

MF = k[(CF + P * Q)] * FS * TR

EL ESQUEMA TARIFARIO ACTUAL ES PLANO, EL PM3 ES ÚNICO NO DISTINGUIENDO ENTRE CATEGORÍAS DE USUARIOS (RESIDENCIAL/NO RESIDENCIAL) NI BLOQUES DE CONSUMO.

MF: MONTO FACTURADO

CF: CARGO FIJO

P: PRECIO M3

Q: VOLUMEN DE AGUA POTABLE

FS: FACTOR DE SERVICIO

TR: TASA RETRIBUTIVA ENTE

K: FACTOR AJUSTE

EN EL AÑO 1995 AL CONFORMARSE LA FÓRMULA TARIFARIA SE TRANSFORMÓ LA TASA BIMESTRAL ZONAL (SUPERFICIE, COEFICIENTE ZONAL, TIPO DE EDIFICACIÓN, ETC) EN SUPERFICIE EQUIVALENTE ASIGNÁDOSE A ESTOS INMUEBLES UN CONSUMO PRESUNTO (QA-DIPOS). LAS CONEXIONES NO MEDIDAS NUEVAS (POSTERIOR AL 95) SE LE ASIGNÓ UN CONSUMO PRESUNTO EN FUNCIÓN ÚNICAMENTE DE SU SUPERFICIE (QA-ASSA) GENERANDO UNA INEQUIDAD HORIZONTAL ENTRE AMBOS.

2010

RANGO DEQ (BIMESTRAL)

SUBSIDIO APLICABLE NO MEDIDO

1.- 0.00 m3 a 22.14 m3 55,71%

2.- 22.15 m3 a 40 m3 42,72%

3.- 40.01 m3 a 70 m3 29,09%

4.- 70.01 m3 a 300 m3 18,20%

5.- > 300.01 m3 3,12%

Se dispuso por Resolución 577/10 del MASPYMA la aplicación de un cuadro de subsidio por consumo equivalente al aporte del tesoro en dicho período.

$635.480.093

$680.163.341

subsidio

Aporte

Tesoro

2016

RÉGIM

EN REGRESIV

O

SUBSIDIO

CARGO F

IJO

SUBSIDIO

NO R

ESIDENCIA

LES

SOBRESUBSIDIO

1° Y

2° R

ANGOFALENCIAS

REVISIÓN CUADRO TARIFARIOINCONVENIENTES DE LA FORMULA

Esta fórmula responde a los criterios de la década del `90 donde se aplicaba una tarifa plana sin distinciones socio-económicas.

El principio rector era “a igual servicio, igual tarifa”

INCONVENIENTES DE LOS SUBSIDIOS

Se aplican al final, después del cálculo tarifario, lo que resulta inconveniente porque se subsidia el cargo fijo, factores de afectación y tasa retributiva.

REVISIÓN CUADRO TARIFARIOFORMULA PROPUESTA

MF= [ (CF + P Tv Q) Fs. Fz + (P Q Fu)] Fr

- Costos fijos: aconsejable no excedan el 10-15 %

- Costos variables= (P Tv Q) Fs Fz + (P Q) Fu

- Fondo de reposición de redes

NUEVA ESTRUCTURA

TARIFARIA

APLICACIÓN DE ZONALES

FACTOR DE SERVICIO

PRECIO DEL M3 POR VOLÚMEN DE CONSUMO

ACCIONES

ETAPA II

SUBSIDIOS

CRUZADOS

MICROMEDICIÓN: CARGO FIJO DIFERENCIAL

TARIFA POR CADENA DE VALOR = COEFICIENTE DE USO

COEFICIENTE DE EFICIENCIA: MICROMEDICIÓN Y REDUCCIÓN DE FUGAS NO VISIBLES

FONDO ESPECÍFICO PARA RENOVACIÓN DE REDES

FACTURACIÓN A LA

PROVINCIA

Asentamientos Precarios

Casos Sociales

Tarifa Social

$ 200 MILLONES

INCORPORACIÓN DE NUEVOS CONCEPTOS Y PARÁMETROS EN LA TARIFA (VOLUMÉTRICO, ZONAL Y POR USO)

PROGRAMA DE INCREMENTO DE LA MICROMEDICIÓN (INSTALACIÓN DE 300.000 EQUIPOS)

REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS EN UN 15% EN 42 MESES Y CONSECUENTE INCREMENTO DE LA EFICIENCIA.

CREACIÓN DE UN FONDO PARA RENOVACIÓN DE REDES

Encuesta de satisfacción usuarios 2016

- 95,8 % no suelen tener inconvenientes con los servicios de ASSA

- 72, 1% de los usuarios tienen una valoración positiva del serv de agua potable

- 76,4 % evalúa  “muy bien+bien” el olor

- 76,3 % evalúa “muy bien+bien” la transparencia - 68 % evalúa “muy bien+bien” el sabor

- 78,7 % considera que el agua que llega a la vivienda es apta para beber.

- 62,9 % dice que nunca compra agua envasada para reemplazar el agua de red

- 87,6 % no ha tenido problemas con las cloacas

- El 28 % considera que la tarifa de ASSA es “alta”.