ALIANZA PROPAÍS – COTECMAR PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO “FORTALECIMIENTO COMPETITIVO DE LAS MICRO Y PEQUEÑA EMPRESAS QUE

COMPONEN LA CADENA PRODUCTIVA ASTILLERA EN LA REGIÓN DEL META”

A continuación se presenta el alcance planeado para el desarrollo del proyecto de cooperación PROPAÍS-COTECMAR denominado “Fortalecimiento Competitivo de las Micro y Pequeña empresas que componen la cadena productiva Astillera en la región del Meta”. Este documento se compone de las siguientes secciones:

1. Presentación de Propaís 2. Presentación de Cotecmar 3. El subsector Astillero en Colombia 4. Problema – Oportunidad 5. El Proyecto 6. Cronograma 7. Presupuesto

1. PRESENTACIÓN DE PROPAÍS

PROPAIS es una organización colombiana de derecho privado y sin ánimo de lucro con sede en Bogotá y presencia en toda Colombia a través de su red de socios y aliados. Fue creada en 1994 por 81 organizaciones (72 privadas y 9 públicas) mediante documento CONPES No. 2732, en el marco de la Ley de Ciencia y Tecnología. Algunas de las organizaciones que integran PROPAIS son: asociación nacional de fundaciones, asociación nacional de centros de desarrollo productivo, asometal, fedecaribe, confecámaras, asocámaras, acopi, conamic, apoyar, etc. PROPAIS es una instancia de concertación, coordinación y canalización de acciones y recursos del sector público, privado y cooperación internacional, para fomentar, apoyar y acompañar el desarrollo social y empresarial. En sus 18 años de existencia, PROPAIS ha ejecutado programas y proyectos de desarrollo en toda Colombia, financiados con recursos nacionales e internacionales de: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, INCODER, Acción Social, BANCOLDEX, Fundación Ford, entre otros.

2. PRESENTACIÓN DE COTECMAR 2.1. ¿QUÉ ES COTECMAR?

La Corporación de Ciencia y Tecnología para el desarrollo de la Industria Naval, Marítima y Fluvial - Cotecmar es una Organización orientada al diseño, construcción, mantenimiento

y reparación de buques y artefactos navales. Como Corporación de Ciencia y Tecnología, tiene el compromiso de aportar al desarrollo tecnológico del país, y es por ello que en los últimos años se ha convertido en un dinamizador de la innovación en la Región Caribe Colombiana, considerando la ciencia, la tecnología y la innovación como elementos imprescindibles para el incremento de la competitividad, su permanencia en el mercado y en especial para cumplir con su objetivo de contribuir con el desarrollo tecnológico, social y económico del país.

Cotecmar nace en el año 2000 como una estrategia para el fortalecimiento de la industria astillera en Colombia, en un contexto donde el país se veía relegado a efectuar las grandes compras en defensa a países líderes de la industria a nivel mundial (EEUU, Alemania, España, entre otros). La Corporación se crea con la Armada Nacional de Colombia como principal socio estratégico, en conjunto con tres (3) de las principales Universidades del País, generando un modelo de gestión que es considerado actualmente como un referente en lo que respecta a relación Universidad – Empresa – Estado.

2.2. COTECMAR Y EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA ASTILLERA

Los retos competitivos que demanda el contexto económico actual han impulsado a las empresas a trascender los límites organizacionales y buscar la formación de clústers o asociaciones en aras de consolidar los sectores industriales con un perfil de clase mundial. Por ésta razón, Cotecmar ha liderado diversas iniciativas para el reconocimiento y formalización de éste sector que Hausmann y Klinger denominaron en sus estudios de competitividad en Colombia como “generadores de productos innovadores cercanos de alto valor estratégico”; consolidando el reconocimiento de la Corporación como Centro de Desarrollo Tecnológico Sectorial.

Un claro ejemplo de lo anterior lo constituye la inclusión del “Diseño, Construcción y Reparación de Buques” como apuesta productiva del Departamento de Bolívar, dentro del plan de competitividad regional. La visión 2008 – 2032 para este sector definida para esta apuesta es la siguiente: “Consolidar internacionalmente el clúster naval, marítimo y fluvial de Cartagena orientado a ofrecer soluciones tecnológicas integradas a la industria del diseño, construcción y reparación de embarcaciones. El clúster se basará en la aplicación de la investigación y la innovación tecnológica para desarrollar la industria”. Dado que las actividades de I+D+i se constituyen como la columna vertebral del sector para las próximas décadas, se están impulsando importantes estrategias como el fomento a “alianzas entre el sector académico y las empresas para la aplicación de la investigación, innovación tecnológica y formación de capital humano especializado con estándares internacionales” y la “promoción de la formalización y especialización de industrias y servicios de soporte con la capacidad de satisfacer las necesidades del clúster”. El sector se encuentra incluido igualmente en la agenda de Ciencia y Tecnología de la región desde el año 2005, como parte del eje “Marítimo, Portuario y Logístico”.

Adicionalmente, el Sector Astillero fue incorporado en el año 2011 como parte de la Industria Siderúrgica y Metalmecánica en el Programa de Transformación Productiva, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, como un potencial sector manufacturero de Clase Mundial para el país (Ver figura 1).

Figura 1. Sectores Estratégicos Adscritos al Programa de Transformación Productiva

3. EL SUBSECTOR ASTILLERO EN COLOMBIA

Las empresas que pertenecen al subsector astillero se encargan de construir y reparar buques o embarcaciones navales o fluviales que se usen para transportar pasajeros o mercancías. Generalmente los astilleros se ubican cerca del mar o de ríos navegables para que los barcos tengan fácil acceso a ellos.

Datos relevantes del subsector de acuerdo con estudios realizados recientemente por el Programa de Transformación Productiva que hacen parte del Plan de Negocios del Sector:

La capacidad de construcción de los astilleros se ve limitada aproximadamente a buques de un máximo de 10.000 toneladas, esto podría representar una oportunidad pues el 75% de los buques operados en Latinoamérica están entre 10.000 y 50.000 GT (Toneladas Brutas).

Los astilleros colombianos tienen una ventaja competitiva frente a los demás astilleros de la región por su cercanía al canal de Panamá. En la costa pacífica de Latinoamérica la competencia se limita al astillero de este canal.

A corto plazo los astilleros colombianos se deberían centrar en incrementar su cuota en el mercado interno integrándose para cumplir con la demanda interna y concentrándose en producir naves de tamaño pequeño y medio.

Seis (6) astilleros ubicados en el Caribe colombiano representan un porcentaje significativo de la producción nacional. Sin embargo, están emergiendo nuevas oportunidades en otras regiones del país.

En Colombia no se tienen registros exactos de los astilleros y talleres de reparación naval existentes. Sin embargo, en las regiones Antioquia y Meta existen aproximadamente 50 astilleros, lo que representa un potencial de desarrollo para una de las apuestas manufactureras de clase mundial identificadas por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Cabe resaltar que en el marco de las estrategias del Plan de Negocios del sector Metalmecánico, Siderúrgico y Astillero del Programa de Transformación Productiva realizado en el año 2013 se presentaron diversas estrategias enfocadas al mejoramiento competitivo de las empresas del sector. Éste proyecto se encuentra articulado con la línea estratégica de Promoción donde especialmente se atenderá la estrategia de Potenciar a Colombia como un centro de reparación de buques. De acuerdo con lo anterior, el presente proyecto se centra en dos (2) aspectos:

1. Desarrollar y Promover la asociatividad en el sector Astillero con el propósito de que se vuelva un centro de reparación de buques y aprovechar su posición geográfica y condiciones como buenos precios y calidad.

2. Capacitar a los astilleros del Meta que se enfocan en embarcaciones fluviales para mejorar su capacidad productiva y su competitividad.

4. PROBLEMA – OPORTUNIDAD

Partiendo del Plan de Negocio para la próxima década realizado al sector astillero por parte del Programa de Transformación Productiva en el año 2013, y de la nueva reglamentación internacional que exige que las embarcaciones que transporten hidrocarburos deben tener doble casco, se identificó una oportunidad para fortalecer a las micro y pequeña empresas del sector astillero que están ubicadas en el departamento del Meta, cerca de una de más importantes fuentes fluviales del país (río Meta), con el propósito de generar ventajas competitivas constituyendo a la región en un centro de reparación de buques con condiciones apropiadas en cuanto a precio y calidad. El potencial comercial del río Meta, se entiende desde la capacidad de carga existente que corresponde a 7.773 toneladas, con un parque fluvial aproximado de 60 barcazas con un desplazamiento superior a 25 toneladas. Además, se tiene una capacidad potencial por la demanda de macroproyectos de transporte liderados por compañías privadas como Pacific Rubiales.

El potencial comercial del río magdalena, se entiende desde las proyecciones que realiza el ministerio de transporte y las grandes obras de dragado del río que superaran los $600 mil millones en los próximos cinco (5) años, así como la necesidad de conversión de la flota nacional de barcazas monocasco a doble casco y a la construcción de barcazas doble casco que demandará a futuro este importante afluente.

5. EL PROYECTO 5.1. OBJETIVOS

5.1.1 Objetivo General

Estimular el desarrollo del sector fluvial nacional a través del fortalecimiento de la capacidad empresarial, productiva y de asociatividad de las micro y pequeñas empresas del sector astillero ubicadas en la región del Meta.

5.1.2 Objetivos Específicos

- Identificar las necesidades empresariales y productivas de las micro y pequeñas empresas del sector astillero en el departamento del Meta con el fin de establecer programas orientados al fortalecimiento de estas capacidades.

- Desarrollar un programa de capacitación en herramientas gerenciales, buenas prácticas en procesos productivos y asociatividad en los astilleros y/o talleres ubicados en el departamento del Meta.

- Diseñar e implementar un programa de transferencia de conocimiento en el desarrollo de buenas prácticas en los procesos productivos para las micro y pequeñas empresas del sector, orientado al fortalecimiento de sus capacidades industriales.

- Identificar estrategias de asociatividad entre las empresas participantes orientadas a promover su desarrollo productivo y empresarial de frente a los retos nacionales del sector como miembro del programa de transformación productiva.

5.2. METODOLOGÍA

5.2.1. Fase 1: Selección y compromiso del grupo a intervenir

El propósito de esta fase es determinar cuántas y cuáles serán las empresas seleccionadas para participar en el proyecto de intervención.

Las empresas que sean seleccionadas para participar en el proyecto deben cumplir con los siguientes requisitos:

- Ser micro o pequeña empresa y estar legalmente constituida. - Estar ubicadas en el departamento del Meta.

Para ello, se desarrollarán las siguientes actividades:

- Identificación y selección de las micro o pequeñas empresas que participarán en el proyecto.

- Conformación de los equipos para las capacitaciones y talleres a desarrollarse.

Responsable: COTECMAR Producto / Resultado: Selección del grupo de empresas objetivo. Evidencia: Carta de Compromiso de 10 micro o pequeñas empresas beneficiarias. Nota: En Colombia, y mientras se reglamenta el artículo 43 de la Ley 1450 de 2011, los parámetros vigentes para clasificar las micro y pequeña empresas por su tamaño son las mostradas en la Figura 2 (artículo 2º de la Ley 590 de 2000, modificado por el artículo 2º de la Ley 905 de 2004). Disposición que exige el cumplimiento de las dos condiciones de cada uno de los tipos de empresa.

Figura 2. Parámetros vigentes en Colombia para clasificar las empresas (Micro y Pequeña)

5.2.2. Fase 2: Diagnostico – Línea de base El propósito de esta fase es identificar las necesidades de las empresas beneficiarias por medio de una evaluación donde se describa su situación frente a los tres (3) ejes que se van a intervenir: herramientas gerenciales, buenas prácticas en procesos productivos y asociatividad.

Para ello, se desarrollarán las siguientes actividades: - Diagnóstico (línea base) de las micro y pequeñas empresas participantes. - Caracterización de las mismas.

Responsable: COTECMAR Producto / Resultado: Diagnóstico (línea base) de las empresas beneficiarias. Evidencia: Instrumentos diligenciados, Documento Diagnóstico.

5.2.3. Fase 3: Diseño y ejecución del programa de capacitación en fortalecimiento gerencial

Inicialmente se realizará una capacitación de 16 horas en herramientas gerenciales, de acuerdo a las siguientes temáticas:

- Planeación Estratégica - Estrategias de Negociación - Gerencia del Talento Humano - Gerencia de Mercadeo y Ventas - Gerencia de Proyectos - Gerencia Financiera y Contable - Liderazgo y Trabajo en Equipo - Servicio al Cliente

Responsable: PROPAÍS Producto / Resultado: Capacitaciones realizadas a las micro y pequeñas empresas beneficiarias del proyecto, para un total de 16 horas presenciales. Evidencia: Listado de asistencia, registro fotográfico de las capacitaciones.

5.2.4. Fase 4: Diseño y ejecución del programa de asistencia técnica en asociatividad El objetivo de esta fase es fomentar la asociatividad dentro del sector astillero. Para ello, se desarrollará un programa de capacitaciones, dirigido a las empresas del sector seleccionadas, que incluye herramientas de asociatividad y trabajo cooperativo para los empresarios.

Este programa tendrá una duración de 16 horas, y se incluirán los siguientes temas:

- Importancia de la asociatividad empresarial - Etapas en la formación de un proceso de asociatividad - Ventajas y dificultades en su formación - Formas de asociarse: Consorcios y Clústers - Principales causas de fracasos en la formación de Clústers y Consorcios - La competitividad en este tipo de estructuras asociativas - Planificación estratégica de consorcios

Al finalizar el ciclo de capacitaciones, se efectuará una jornada de 12 horas para diseñar conjuntamente un Perfil de Negocio de la asociación potencial a ser creada entre las micro y pequeñas empresas del sector.

Responsable: COTECMAR Producto / Resultado: Capacitaciones realizadas a las micro y pequeñas empresas beneficiarias del proyecto, para un total de 16 horas presenciales. Elaboración de un Perfil de Negocio para la asociación potencial. Evidencia: Listados de asistencia, registro fotográfico, Perfil de Negocio.

5.2.5. Fase 5: Diseño y ejecución del programa de capacitación en Buenas Prácticas de Procesos Productivos Astilleros

En este componente, se realizará un programa de capacitaciones en buenas prácticas en procesos productivos astilleros, de acuerdo a las siguientes temáticas:

- Productividad y Competitividad en la Industria Astillera 4 horas - Construcción de Buques 6 horas - Reparación & Mantenimiento de Buques 6 horas

Adicionalmente, para tener una mayor apropiación del ciclo de capacitaciones se desarrollará una pasantía para las micro y pequeñas empresas beneficiarias en astilleros líderes del país.

Responsable: COTECMAR Producto / Resultado: Capacitaciones realizadas a las micro o pequeñas empresa beneficiarias del proyecto, para un total de 16 horas presenciales. Pasantía de tres (03) días en Astilleros localizados en la ciudad de Cartagena. Evidencia: Listados de asistencia, registro fotográfico, informe de pasantía (documento).

5.3. LUGAR DE EJECUCIÓN Las Fases 1 a 4 se desarrollarán en el departamento del Meta, de acuerdo a la localización de las empresas participantes (Lugar específico por definir). La Fase 5 se desarrollará en la ciudad de Cartagena de Indias, D. T. y C; sin embargo, en la presente propuesta no se incluyen los costos de tiquetes de los delegados de las empresas para el desarrollo de ésta fase, solo se incluye alojamiento y manutención para diez (10) participantes. Estos costos deberán ser asumidos por cada entidad beneficiaria. En caso de que las entidades beneficiarias determinen no participar de la jornada en Cartagena, los costos definidos se utilizarán para desarrollar otras actividades relacionadas con el objeto de la presente propuesta, según lo que acuerden las partes (PROPAÍS-COTECMAR).

6. CRONOGRAMA

FASES DEL PROYECTO MESES

1 2 3 4 5 6 7 8

Fase 1: Selección y compromiso del grupo a intervenir

Fase 2: Diagnostico – Línea de base

Fase 3: Diseño y ejecución del programa de capacitación en

fortalecimiento gerencial

Fase 4: Diseño y ejecución del programa de asistencia técnica en

asociatividad

Fase 5: Diseño y ejecución del programa de capacitación en Buenas

Prácticas de Procesos Productivos Astilleros

Duración: 8 meses contados a partir de la constitución del acta de inicio del proyecto.

7. PRESUPUESTO

A continuación se presenta el presupuesto requerido para el desarrollo del proyecto:

RUBRO

FUENTE

TOTAL PROPAÍS COTECMAR

EFECTIVO ESPECIE EFECTIVO ESPECIE

Fase 1: Selección y compromiso del grupo a intervenir

$ 7.200.000 por definir $ 5.077.680 $ 12.277.680

Fase 2: Diagnostico – Línea de base

$ 13.600.000 por definir $ 5.077.680 $ 18.677.680

Fase 3: Diseño y ejecución del programa de capacitación en fortalecimiento gerencial

$ 7.800.000 por definir $ 2.538.840 $ 10.338.840

Fase 4: Diseño y ejecución del programa de asistencia técnica en asociatividad

$ 12.200.000 por definir $ 5.077.680 $ 17.277.680

Fase 5: Diseño y ejecución del programa de capacitación en Buenas Prácticas de Procesos Productivos Astilleros

$ 17.600.000 por definir $ 2.538.840 $ 20.138.840

TOTAL $ 58.400.000 $ - $ - $ 20.310.720 $ 78.710.720

Presupuesto Total (en efectivo): $58.400.000 + IVA.

*Los aportes en especie de Cotecmar corresponden a las Horas/Hombre de dedicación del personal de soporte del Departamento de Investigación y Desarrollo.