La corrupcin poltica en el Per ha sido facilitada por el predominio de regmenes autoritarios y la frgil institucionalidad de la sociedad civil y del estado. La corrupcin empieza a ser tomada en cuenta como un problema integral relacionado con el mal funcionamiento del Estado y la falta de sistemas de control y vigilancia efectivos a raz del descubrimiento de la red sistemtica de corrupcin suscitada en el seno del Estado de la dcada del noventa. Una de las formas estratgicas de erradicar la corrupcin es a travs del cambio social positivo que involucre el cambio de mentalidades y el de la cultura organizacional de nuestras instituciones. La corrupcin ha dejado de ser considerada como un problema exclusivamente de nuestro pas ya constituye actualmente uno de los principales desafos de la agenda global.La corrupcin es un fenmeno humano, por cuanto es la participacin de la persona como victimaria y victima. La corrupcin en el pas tiene un carcter inminentemente poltico que envuelve en una podredumbre moral los espacios de la institucionalidad poltica. Tal es as, que la corrupcin no es la principal, sino que es el mal servicio o ineficiencia con la cual, deliberadamente o no, muchos funcionarios realizan sus funciones. En los prrafos siguientes, se describe la concepcin de la corrupcin poltica y sus implicancias negativas, los problemas generados en los ltimos veinticinco aos y una visin genrica de ocurrencia del problema de corrupcin en el ambiente americano.

Por corrupcin, se entiende como un fenmeno social y como el aprovechamiento indebido de un patrimonio comn, pero primariamente es un fenmeno humano; por cuanto, es el hombre tanto su victimario como su vctima. Este fenmeno es calificado como delictivo, porque es la desviacin indebida de recursos y de los fines de la funcin pblica en beneficio particular. (ORELLANA 2002). Entre las formas de erradicar la corrupcin es a travs de un debate generalizado, porque no basta conocer el fenmeno y los conceptos relacionados. Lo que interesa es el cambio social positivo, el cambio de mentalidades y el de la cultura organizacional, para lo cual el instrumento esencial es la capacitacin de los funcionarios pblicos en tica pblica. Otra de las formas es la de definir principios en torno a la cual elaborar estrategias globales de control sobre un aspecto determinado que se considera fundamental para el cambio. La estrategia global, es el ms racional y expresa que para resolver el problema se tiene que actuar sobre sus causas y con una perspectiva de largo plazo (MINISTERIO DE JUSTICIA 2001: 3-5).

La corrupcin que se vivi en el pas durante los ltimos veinticinco aos fue de carcter eminentemente poltico. Entre 1981 1990, en un contexto de crisis econmica y de violencia terrorista, alent la organizacin de un poder oculto entronizndose en corrupcin interna de un virtual colapso del Estado peruano, sumado la arbitrariedad y el abuso de poder como rasgos distintivos del ejercicio del poder; prcticamente genero el menosprecio a la legalidad formal, el descrdito y desconfianza de las instituciones publicas (GUERA 1999: 64-69). Luego, el perodo del "Fujimorato" 1991 2000, donde la generalizacin de la corrupcin fue como un sistema escandaloso que prcticamente atraves a todo el Estado y, que signific el descubrimiento de una extensa red de corrupcin, la revelacin de este hecho no slo ayud al brote de la luz sino tambin al reconocimiento de una putrefaccin moral que socavaba todos los espacios de la institucionalidad poltica (ORELLANA 2002). Posteriormente, los indicios de corrupcin estuvieron ms relacionados al copamiento de cargos en la administracin pblica como favores polticos y escndalos a nivel del entorno familiar del ex Presidente de la Republica Alejandro Toledo M.

En Amrica la corrupcin sigue siendo una preocupacin de primer orden. De manera cotidiana los medios de comunicacin nos muestran escndalos de corrupcin. En algunos casos los gobiernos han sido despojados del poder poltico por multitudes de ciudadanos insatisfechos y hastiados de la corrupcin. En otros, los candidatos presidenciables han usado la lucha frontal contra la corrupcin como bandera electoral dando lugar a la aparicin de propuestas polticas, mesinicas y populistas. (MINISTERIO DE JUSTICIA 2001: 3-8). La corrupcin, por lo general, la protagonizan activamente los victimarios y los victimas; pero, hay un tercer protagonista, caracterizado como el que no oye, no ve y no habla; son los protagonistas pasivos (ORELLANA 2002). Las principales modalidades de corrupcin estn incluidas en el cdigo penal; como: soborno, fraude, trfico de influencias y malversacin. Lo anterior, trae como efectos la postergacin del desarrollo al obstaculizar el correcto gobierno de los pueblos, distorsiona la economa con costos injustos, destruye la competitividad de los rublos, desacredita a la autoridad y altera la paz de las naciones.

La corrupcin poltica en el pas ha sido facilitada por el predominio de regmenes autoritarios de los gobiernos en la dcada pasada y por una frgil institucionalidad de la sociedad exenta de los problemas reales del pas. Para lograr la transparencia es necesario tener como aliado el funcionamiento adecuado de instituciones democrticas, una prensa independiente y acceso transparente a la informacin relacionada con el ejercicio del poder y las actividades gubernamentales. A esta estructura deben de sumarse los rganos de control que interacta en cada entidad gubernamental y la consolidacin del sistema de imparticin de justicia del poder judicial, de este ltimo depende la institucionalidad de una nacin. Por cuanto, las necesidades sociales, la correlacin de fuerzas polticas y la experiencia en materia de control, sern los factores decisivos para instaurar con xito los instrumentos para la vigilancia de los haberes pblicos.

En sntesis, la corrupcin poltica es un proceso vicioso realizado por funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones, que consiste en apropiarse o desviar indebidamente recursos asignados directa o indirectamente a la atencin de los usuarios y puede asumir, adems, las formas veladas de la ineficiencia deliberada o no deliberada y de actos conforme a las normas que implican el mismo efecto de desviar recursos de su destino legtimo. Es necesario entender la corrupcin como un problema integral, como un fenmeno relacionado al mal funcionamiento del Estado y a la falta de sistemas de control y vigilancia efectivos. No cabe duda, pues, la lucha contra la corrupcin no es una tarea individual, ms bien es un reto que asumen las instituciones civiles y pblicas a fin de recobrar la confianza de la poblacin.