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ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI

ACTA N° 031.-

SESION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL

Siendo las 15.20 horas del 16 de agosto de 2004, en el Salón de la Alcaldía de la Municipalidad de Panguipulli, se inicia la Sesión Ordinaria de Concejo Municipal, presidida por el Señor Alcalde Alejandro Koehler Vargas, con la asistencia de los Concejales, Señores Luis Emaldia Alvarado, Osvaldo Riedemann Vásquez, Jorge Ríos Mardones y Eduardo Rosas Varas. Se encuentra ausente el Concejal señor Ruvaldo Arévalo Muñoz. Actúa como Secretario el señor Juan Angel Eugenin.

El señor Alcalde da la bienvenida a los presentes y procede a dar lectura a la Tabla

que contiene las materias a tratar en la presente Sesión; no existiendo objeciones por parte de los señores Concejales.

PRESENTACIÓN DE REPRESENTANTES DEL CENTRO DE SALUD

FAMILIAR DE PANGUIPULLI

La señora Ginett Cerna, Asistente Social del CESFAM hace una exposición en relación a las siguientes materias:

CENTRO DE SALUD FAMILIAR

ANTECEDENTES COMUNA DE PANGUIPULLI •Situada al noroeste de la Provincia de Valdivia. Décima Región de Los Lagos. •Superficie total de 3.292 Km2. •Comuna más extensa de la Provincia. •4ta. Más extensa de la región. Topografía : •Predominan cerros y montañas con alturas de hasta 2.480 metros de altura. •Sector cordillerano. Predominan quebradas, montañas y abruptas asociadas a fenómenos de erosión glacial. Hidrografía : •Posee numerosos ríos (San Pedro, Fuy, Llancahue, Chan chan, etc., que aumentan caudal en invierno. •Comuna caracterizada por su gran cantidad de lagos : Panguipulli, Neltume, Calafquén, Riñihue; Pullinque, etc

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Clima : •Templado – lluvioso con influencia mediterránea. •Vientos del norte en invierno. •Pluviometría anual promedio es de 2.588 mm. De agua caída en Panguipulli. Medios de Transporte y telecomunicaciones : •6 localidades semiurbanas con caminos de ripio como acceso principal. •Con distancias de más de 70 kms. De la ciudad de Panguipulli. •Innumerables sectores rurales con escasa movilización y sin ella •En cuanto al Nº de cuadras desde las viviendas hasta los sistemas de locomoción:

1,9 16,7 % 6,7 % 5,7 28 y 2,7 10,6 % 4,7 % 5,2 09 –

92,7 65,5 % 81,6 %79,9 Hasta

País Panguipulli

Provincial

Regional

Nº cuadras

-Distancias 2da. Más alta a nivel Provincial y 5ta. Más alta a nivel regional. -Fuente : Encuesta CASEN 2000. Población : •Se caracteriza por su alta ruralidad y dispersión geográfica. •Según Censo 2002, total de 33.273 habitantes. •De los cuales 18.129 son atendidos por el CESFAM Panguipulli. •Densidad de 10,2 hab./km2. •En la comuna, el 52,2 % de la población habita en el sector rural. (sólo se considera urbano la ciudad de Panguipulli).

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Componente étnico : •El 30,74 % de la población es de Etnia Mapuche. (10.231) •El 48,9% de la población rural es de Etnia Mapuche. •Existen 33 pequeñas localidades cuya población es en más de un 70% Mapuche. •Según antecedentes del Programa Orígenes existen 166 comunidades Indígenas catastradas en la comuna. •Esto es el 24% del total de Comunidades que posee la Región. •Dinámica biosicosocial y cultural distinta a otras comunas. Antecedentes socioeconómicos : •Según el Índice de Desarrollo Humano realizado el 2000 por el PNUD-Mideplan : - La comuna esta ubicada en el lugar Nº 319, es decir en el último quintil. - Es la última en el ranking de la Décima región. - Ocupa los últimos lugares en las variables de ingresos, salud y educación. •La población económicamente activa alcanza al 61,7%. •El área laboral predominante corresponde al área servicios : 44,1. Le sigue el rubro agropecuario con un 33,7% (Fuente : INE 2002) ••La 3ra. Fuente de ingresos más importantes del total de familias, son adultos mayores. 1270 Jefes de Hogar. •El 21,2 % de los Jefes de Hogar son Mujeres (1.584). De estas, el 51,4% tiene hijos menores de 18 años a su cargo.(CAS II)•El 53,1% de los Jefes de Hogar percibe ingreso mensual inferior a los $50.001. (Cas II)•• El índice de cesantía a marzo 2002, era de un 20%. (OMIL : I. Municipalidad de Panguipulli) Estratificación Social según Encuesta CAS II : •Tasa de Indigencia : –País : 5,6 % –Región : 9,7 % –Comuna :16,7 %. (1.249 familias)Tasa de Pobreza No Indigente : -País : 16,1 % -Región : 23,3 % -Comuna : 70,0 % (5.219 familias)

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•Se implementa en la Comuna el Programa Chile Solidario, contemplando en primera instancia a 1.500 familias para ingresar al Programa Puente. •Los dos recursos Asistente Social del CESFAM Panguipulli se desempeñan como Apoyos Familiares para el Programa Puente.

MODELO DE ATENCIÓN •Es el modo como se enfrenta la salud de las personas. •Como distinguimos y abordamos el proceso Salud – Enfermedad. •Define la relación entre el Sistema de Salud y la población beneficiara.

ANTECEDENTES HISTORICOS •1952 : S.N.S. •1981 : Debate Familiar. •1990 : - Creación DAP.

- Equidad, justicia social, solidaridad, integralidad, calidad y participación social.

•1993 : Marco Conceptual Salud Familiar •1998 : Se inicia la transformación progresiva de Consultorios

a Centros de Salud familiar. •En 1998 el Ministerio de Salud dio comienzo a un Programa de Atención a nivel primario, denominado SALUD FAMILIAR , conocido también como “Atención de Salud con Enfoque Familiar”, o simplemente “Salud Integral”. •En 1998 se inicio la primera acreditación con 35 CESFAM. •Panguipulli se acreditó el año 2000. •Actualmente hay 60 CESFAM acreditados. •Meta Ministerial al 2004 : 100% de los Consultorios acreditados como CESFAM

MODELO DE SALUD FAMILIAR •Es una nueva manera de atender y gestionar, utilizando los conceptos de Individuo – Familia – Comunidad y su relación con Salud. •Salud Integral Familiar trata de dar respuesta al perfil epidemiológico actual, (enfermedades mentales, asociadas a nutrición, accidentes, etc). •Claramente asociado al comportamiento de las personas, estilos de vida y estructuras sociales determinadas.

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•Desarrolla acciones en los ámbitos de la Prevención, Promoción, Curación y Rehabilitación. •Visualiza los problemas de salud teniendo como unidad de análisis e intervención la Familia. •Complementado con los enfoques biosicosocial, multidisciplinario y de trabajo en red, trata de responder de manera más efectiva a las necesidades de los individuos considerando su historia vital, entorno familiar y ambiental. •Desarrolla acciones en los ámbitos de la Prevención, Promoción, Curación y Rehabilitación.

De Consultorio a Centro de Salud Familiar. •Equipo Gestor •Capacitación del Personal. •Equipo de Salud Multidisciplinario. •Sectorización y Población a cargo •Equipos de Cabecera. •Financiamiento. •Información al Usuario •Planta Física. •Equipamiento Básico : Resolutividad. Sectorización •Subdivisión de un área , de acuerdo a ciertos criterios, para obtener unidades más pequeñas que presentan características semejantes lo que facilita su conocimiento y una relación más personal entre el equipo de salud y la población que allí habita. Ventajas de la Sectorización •Estrecha la distancia entre usuarios – equipo •Facilita el conocimiento de los usuarios y sus familias. •Facilita de identificación de los sujetos en riesgo. •Promueve el Desarrollo de acciones preventivas y promociónales conjuntas. •Facilita la identificación de los recursos comunitarios. •Favorece la localización de los principales problemas de la comunidad. •Permite la elaboración de mapas que facilitan el análisis epidemiológico. •Garantiza la continuidad de la atención cuando hay cambios en el equipo. •La asignación de un Equipo para cada sector garantiza la continuidad y accesibilidad de la atención. •Fomenta en el Equipo una mayor sensibilidad hacia la elaboración de respuestas más acordes con la realidad.

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HISTORIA CESFAM PANGUIPULLI •Convenio inicial como CESFAM año 2000. •Se comienza con dos sectores pilotos (urbano y rural). •Año 2001 Presentación Consejo Municipal. •Año 2002 Proceso de Implementación del Modelo de Salud Familiar paralelo a Proceso de Cambio administrativo. •Año 2002 se comienza proceso de sectorización del total de la población. •Año 2002 capacitación al 100% de los Funcionarios. •Año 2002 cuatro sectores implementados con Equipo de cabecera multidisciplinario. •Año 2002 adecuación de la Planta física (Some, sectores, señalética,etc). •Año 2002 Equipo Gestor se transforma en Comité Asesor, compuesto por un representante de cada estamento.

Sectorización y población a cargo:

5.87018.129TOTAL1.3053.956Sector 41.6585.675Sector 31.3803.312Sector 21.5275.186Sector 1

NºNºSECTOR

Características de los sectores : •Sector 1 : Atiende población urbana de Panguipulli, más usuarios de otros Consultorios y Comunas. (Coñaripe, Choshuenco, Los Lagos, San José de La Mariquina, Lanco, Loncoche). •Sector 2 : Atiende población rural del radio de acción.

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•Sector 3 : - Atiende Población urbana de la ciudad de Panguipulli. •Sector 4 : - Atiende la población de las cuatro Postas Rurales Dependientes del CESFAM, y sectores rurales cercanos. Otras características CESFAM : •Implementación de Equipos de Resolutividad como : espirómetro, electrocardiógrafo, ecógrafo, audiómetro,cirugía menor,cirugía oral. •Programa PRAIS con más de 1850 beneficiarios atendidos en la comuna. •Programa Promoción con 25 Organizaciones sociales y 11 Establecimientos Educacionales participando con actividades de Promoción de la Salud. •Constitución Consejo de Desarrollo Local, como otra instancia efectiva de Participación Ciudadana en Salud. •Servicio de Urgencia. Indicadores de Evaluación CESFAM : •73 puntos de un total de 108. 1. Datos Generales : - Existe Rechazo 0 - Consejo de Desarrollo 1 - Selector de Demanda 0 - Poli Alto rendimiento - Sector Informado - Equipos de Cabecera. - Fichero Familiar - Mapa Epidemiiológico. 2.Programa de Incentivos de Mejor Gestión: - Altas integrales 6 años 0 - Altas integrales 12 años 0 - % C. Odont. Niños 2 años. - % C. Odont. Niños 4 años - Cobertura HTA - Cobertura DM - % Compensación DM 0 - % Compensación HTA - Pacientes con grupos de autoayuda - Agenda Médica y Odontológica. - Cobertura PAP - Cobertura EDSM

8.- 3.Programa de mejoramiento de la Atención Primaria : - Registro de Interconsultas. 1 - Registro Infor. O manual 1 - Comité LE 1 - Grado OIRS 3 - Variación OIRS 2002-03 1 - Altas Int. Cob. 6 años 2003 2 - Altas Int. Cob. 12 años 2 4.Capacidad Resolutiva . - Realiza ECO 1 - Concentración Eco Obst. 2 - Eco Abdominal 2 - ECG 1 - Pertinencia conf/derivación 2 - Espirometrías 1 - Hemoglucotest 1 - Ex. Agudeza visual x compra 1 - Tonometrías 1 - Pertinencia confirmación diagnóstica 1 - Nº Prestaciones. 5.Centro de Costo : - administración de la información Farmacia Contratación de Recursos Humanos Insumos Variación 2002 –2003. 6.Prestaciones a las Familias : - % familias en riesgo 1 - % incremento Consejerías 1 - Relación Consejerías a F. Riesgo 0 - % CF a pac. PCV descompensado 1 - % CF paciente depresión 1 - % CF a paciente VIF 1 - % CF otros riesgos 1 - % CF a emb. Menores 19 años 1 - % fam. C/riesgo con VDI 0 - Protocolos de Salud Familiar 1 7.Desarrollo del recurso Humano. - Centro Capacitador 0 - % del personal capacitado en SF 1 - % de personas con Pasantías extr. 1

9.- SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES

Los motivos por los cuales se perdió la calidad de CESFAM y las apelaciones efectuadas oportunamente para revertir la decisión.

Las responsabilidades que hoy recaen en un Comité Asesor, en circunstancia que éstas deben estar a cargo de un Director de Área.

Se señala que en relación a las estadística, no hay claridad sobre quién recae la responsabilidad de su implementación; los beneficios que se han podido medir; el costo por paciente; tasa de natalidad versus la tasa de fecundidad.

La pérdida definitiva del financiamiento del CESFAM por un monto de alrededor de M$ 40.000 al año.

La excusa que dice relación con los formularios de acreditación que no llegaron a tiempo.

La aseveración en cuanto a que la planta física, equipamiento, funcionarios capacitados y coberturas, se dejó acreditado el año 2001, sin la excusa que los formularios no llegaran a tiempo

INTERVENCIÓN DEL CONCEJAL LUIS EMALDÍA

Señala que se encontró en la calle con un representante del Cuerpo de Bomberos de Choshuenco, quien le habría señalado la situación económica por la que atraviesan y que aún no se han transferido los fondos por parte del Municipio. Al respecto el señor Alcalde indica que le parece extraño este planteamiento, toda vez que él participó en una reunión con los bomberos, en la cual quedó claramente establecido que: por un lado el Municipio hará una transferencia por un monto de $ 1.800.000 que le corresponde al Cuerpo de Bomberos de Choshuenco y por otro lado, el Cuerpo de Bomberos de Panguipulli, renunciará a parte de su subvención Municipal, para transferirlo a Choshuenco, cuyo monto asciende a $ 2.700.000. En total el Cuerpo de Bomberos de Choshuenco recibirá $ 4.500.000. Agrega que la Junta Nacional de Bomberos hizo llegar un carro usado y sin costo a Chooshuenco, pero este carro debe ser convenientemente equipado.

Don Luis reitera su petición de instalar los letreros Vicente Pérez Rosales, Fidel Melo y Fernando Camino. El Administrador Municipal asegura que firmó las órdenes correspondientes para mandar a confeccionar los respectivos letreros.

INTERVENCIÓN DEL CONCEJAL RIEDEMANN

Solicita la posibilidad de estudiar una forma de ayuda a familia de escasos recursos de Coñaripe, que sufrieron el fallecimiento de un ser querido. El Concejal Ríos dice conocer esta situación y se compromete a conversar con los familiares para que hagan llegar una solicitud formal, que será enviada al DIDECO, para ver factibilidad de entregar un aporte.

Pregunta sobre una supuesta deuda contraída por el Municipio, con el señor Juan Thomas, por mercaderías adquiridas en su establecimiento. Al señor Alcalde señala que no existe ningún antecedente que permita establecer que el Municipio tenga una deuda con el señor Thomas. Al respecto sugiere enviar oficio al señor Thomas explicando esta situación; no obstante que si en la eventualidad que esta deuda se demuestre con documentación de respaldo, el Municipio dispondrá el pago inmediato.

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Le preocupa que dos funcionarias de la Municipalidad, señora Olga Nass y Pamela

Cabezas, que tienen cargos de bastante responsabilidad, tengan una remuneración tan baja, que no se compadece con los cargos que ostentan. El señor Alcalde expresa que se está en etapa de regularización del proceso de calificaciones del personal, para luego enviar los escalafones de mérito a la Contraloría Regional, disponer los ascensos, si procediere y luego hacer un concurso público para proveer cargos vacantes. Añade que este tema está en conocimiento de la señora Pamela Cabezas, actual Tesorera Municipal.

Señala que hay personas que encienden fogatas en sectores aledaños a la Iglesia y a la Oficina de Información Turística de Coñaripe, con el consiguiente riesgo de provocar un incendio. El señor Alcalde señala que se harán las gestiones ante el Prefecto de Investigaciones de Valdivia, para solicitar que se efectúen visitas operativas en Coñaripe.

INTERVENCIÓN DEL CONCEJAL JORGE RÍOS

Plantea la situación de la morgue local, que es preciso efectuar algunas reparaciones e implementarla.

Sugiere pedir a la Srta. Carolina Cáceres presente un presupuesto acotado sobre el tema de los perros vagos.

Reitera la solicitud en relación a los teléfonos de la Municipalidad, que debería implementarse un sistema de llamada en espera. El Administrador Municipal responde que la empresa con la cual se estaban haciendo los contactos, quebró, pero que se están realizando gestiones con otra empresa, para incorporar este sistema a la brevedad.

Reitera su solicitud para adquirir un equipo electrógeno. Reitera su solicitud de compra de terreno en cementerio, para destinarlo a personas

fallecidas en calidad de indigentes. Agrega que al respecto existe un Acuerdo del H. Concejo Municipal.

Le preocupa que hasta el momento no se hayan cursado los aportes a las tres niñas de Enseñanza Media, existiendo un Acuerdo previo del H. Concejo Municipal.

Solicita que se presenten las bases para la licitación de los estacionamientos en las playas de Panguipulli, excepto Pucura, para lo cual no existe autorización de Vialidad.

Solicita que se presente el Avance Presupuestario Sobre anegamiento en calle Las Tepas de Coñaripe, señala que hay un particular

que está dispuesto a aportar materiales para la solución definitiva; razón por la cual solicita los recursos humanos necesarios para ejecutar los trabajos

Solicita disponer la realización de sesiones de Concejo en las localidades. Solicita que se haga una ordenanza para eliminar los estacionamientos en calle

Freire, entre Bernardo O’Higgins y Etchegaray. Solicita ampliar los aportes para la sala múltiple del Consultorio de Coñaripe. Solicita un informe en relación a las vacunas que fueron utilizadas por personal del

liceo People Help People. En relación a los sumarios sanitarios en los colegios, solicita un informe a la

Corporación Municipal respecto de este tema. Sobre Plan de Educación, Plan de Salud y Plan de Capacitación, pide se recuerde a

la Corporación Municipal que existen plazos perentorios.

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En relación a las actividades protocolares pide que en su caso particular, las

ausencias sean justificadas remitiéndose copias autorizadas por el Secretario Municipal, al Consultorio de Coñaripe.

INTERVENCIÓN DEL CONCEJAL ROSAS

Pregunta en relación al proyecto de ampliación de la red de agua potable de Puyehue.

Solicita un acuerdo para designar a los concejales que representarán al Concejo en la elaboración del Presupuesto de Salud y Educación.

ACUERDO Nº 161 POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DESIGAR A LOS CONCEJALES OSVALDO RIEDEMANN Y JORGE RIOS PARA REPRESENTAR AL H. CONCEJO EN LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO Y PLANES DE SALUD Y AL CONCEJAL EDUARDO ROSAS PARA PARTICIPAR EN LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO DE EDUCACIÓN; AMBOS CORRESPONDIENTE AL AÑO 2005. INTERVENCIÓN DEL SEÑOR ALCALDE

Señala que se iniciaron las faenas en relación al asfalto del camino a Chauquén, con la primera etapa que consiste en una ampliación y trabajo de sub-base para luego proceder a asfaltar.

Informa que concluyó el proceso de transferencia de título en beneficio de la Corporación Administrativa del Poder Judicial, del terreno en donde se encuentra emplazada la oficina de caminos. En estos terrenos se construirá un edificio de 550 m2, por un monto de M$ 350.000.

Pide un acuerdo para disponer el traslado de la Oficina de Información Turística de Coñaripe al sector de Pucura, de acuerdo a la solicitud formulada por los jóvenes del Comité de Adelanto Rayen Nilfe de Pucura.

ACUERDO Nº 162 POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA AUTORIZAR EL TRASLADO DE LA ANTIGUA OFICINA DE INFORMACIÓN TURÍSTICA DE COÑARIPE AL SECTOR DE PUCURA, EN ATENCIÓN A LA SOLICITUD DEL COMITÉ DE ADELANTO RAYEN NILFE DE PUCURA. LA OFICINA SERÁ DESTINADA A USO RELACIONADO CON LA ACTIVIDAD PROPIA QUE DICHA INSTITUCIÓN PERSIGUE, NO OBSTANTE LO ESTABLECIDO EN EL RESPECTIVO COMODATO Y REGLAMENTO DE USO.

Respecto del informe relacionado con la multicancha de la Población Lolquellén, señala que se hará una intervención para una primera etapa por un monto de M$ 1.500; no obstante que se hizo una postulación, con el fin de obtener financiamiento definitivo.

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Informa sobre la reunión de trabajo que se realizó con la Dirección de Vialidad, en

la cual quedó ratificada la siguiente información relacionada con Obras Públicas en la Comuna: Asfalto del camino a Chauquén; asfalto camino Huellahue – Calafquén; asfalto camino Huellahue – Pata de Gallo; La Provincia de Cautín estaría asfaltando el trazado que corresponde al camino Lican Ray – Pata de Gallo; retapado asfáltico desde la calle 11 de Septiembre hasta Ñancul, construcción de dos puentes entre Ñancul y Desagüe Riñihue; construcción del punte sobre el Río San Pedro (en Desagüe Riñihue); asfalto desde Coñaripe hasta el Puente Pellaifa y desde el Puente Aliviadero hasta el Puente Bocatoma; construcción del nuevo puente de Bocatoma, donde además se ha diseñado un hermoso mirador; se incorporó la ruta 201 y 203 a las globales, cuya concesión fue adjudicada por la empresa Puerto Varas Ltda., lo cual permitirá una buena mantención de dichos caminos. También está previsto la construcción de siete puentes desde Carririñe hasta la frontera; además se contempla la construcción de dos puentes que están en el pueblo de Liquiñe que a través de un convenio de Programación del M.O.P. y Gobierno Regional, lo cual permitiría gestionar el asfalto de la calle principal de Liquiñe. Por su parte la Dirección de Obras presentó a Vialidad un programa de caminos con intervención del Municipio.

Informa que se taló gran parte de los árboles del camino desde el cruce hasta Choshuenco.

Se inició el proyecto de construcción de viviendas en Neltume; pronto se iniciará la construcción de 63 viviendas en Choshuenco, lo mismo ocurre con la construcción de viviendas en la Costanera de Panguipulli, contemplándose además la construcción de viviendas en Pirehueico.

Estima que en los cuatro años de su gestión los proyectos de inversión en la comuna será de alrededor de M$ 20.000.000.

Se realizó un aporte al Liceo Fernando Santiván de alrededor de 600 libros para la biblioteca de dicho Liceo, como asimismo se le entregó implementación deportiva. a un grupo deportista del Liceo.

Se están generando las condiciones para la ampliación de la Municipalidad, que incluiría baños públicos.

Respecto de los cerquillos dice que se actuará en función las prioridades, que se cumplirán los compromisos en la medida que los flujos lo permitan.

Existe una necesidad de tomar de aquí a diciembre el arreglo del muelle que tiene que ser sometido a una reparación y una mejor implementación ya que existen muchas lanchas que tienen problemas para atracar. Sugiere que se haga un proyecto que esté ejecutado en diciembre.

Se avance con el proceso de desarrollo del anteproyecto del nuevo edificio consistorial que se quiere instalar en el borde costero de la Cuidad.

Existe un predio que está aledaño al camino Internacional en Neltume, para un aeródromo. Agrega que de acuerdo a la información que obra en su poder, que por razones de seguridad la Dirección de Aeronáutica Civil no autorizaría este terreno para la operación de un aeródromo, razón por la cual no tiene sentido mantener esa reserva y por lo tanto sería pertinente que la Dirección de Obras gestione la norma con la Dirección de Aeronáutica Civil para tener la certeza sobre esta información. De ser así la Secplan y la Dirección de Obras deberán hacer un diseño de uso de dicho terreno de tal forma de trasladar ahí planificadamente una especie de Centro Cívico.

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El señor Alcalde recuerda el compromiso del Concejo de dotar al Hospital de Panguipulli con un vehículo de emergencia (ambulancia). Al respecto señala que él ha realizado gestiones para importar un vehículo desde Alemania. Se trata de furgón Wolkswagen, Diesel año 1991, con un recorrido de 160.000 kilómetros, por un valor de 3.500 Euros. Añade que si se toma el acuerdo, el vehículo podría salir de Hamburgo el 27 de agosto y llegar el 27 de septiembre a Valparaíso. Considerando el valor del vehículo más los gastos de transporte, se estima un costo total de $ 4.630.500.

ACUERDO Nº 163 POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA HACER LAS GESTIONES TENDIENTES A ADQUIRIR E IMPORTAR DESDE ALEMANIA, UNA AMBULANCIA MARCA WOLKSWAGEN, DIESEL, CON UN RECORRIDO DE 160.000 KILOMETROS, POR UN PRECIO DE 3.500 EUROS, MÁS LOS GASTOS DE TRANSPORTE POR UN MONTO DE 2.800 EUROS, LO QUE HACE UN TOTAL DE 6.300 EUROS, QUE EN MONEDA NACIONAL DE CHILE EQUIVALE A $ 4.630.500 APROXIMADAMENTE. SE DEJA ESTABLECIDO LA DECISIÓN DE ADQUIRIR ESTE VEHÍCULO ESTÁ ESTRECHAMENTE LIGADO A LA PERTINENCIA LEGAL.

PRESENTACIÓN DE LA SEÑORA SUSANA MILLAGUIR

Somete a aprobación del H. Concejo Municipal la enajenación del terreno Municipal ubicado en Pirehueico, cuyo detalle se especifica en el correspondiente Acuerdo. ACUERDO Nº 164 POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA ENAJENACIÓN DEL INMUEBLE MUNICIPAL PRESCINDIBLE, MEDIANTE LICITACIÓN PUBLICA, LA HIJUELA Nº 5 DE UNA SUPERFICIE DE O,72 HECTAREAS QUE CORRESPONDE A LA SUBDIVISIÓN DEL LOTE B-1 DE PROPIEDAD DEL FISCO DE CHILE, UBICADO EN LA LOCALIDAD DE PIREHUEICO, INSCRITO A FOJAS 190 VTA. Nº 248, EN EL REGISTRO DE PROPIEDAD DEL CONSERVADOR DE BIENES RAICES DE PANGUIPULLI, DEL 19 DE MAYO DE 2003, CON ASIGNACIÓN DE PRE ROL POR PARTE DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS Nº 205-85. EL VALOR MINIMO DE VENTA SERÁ DE $ 50.000 (CINCUENTA MIL PESOS.). LA PUBLICACIÓN PARA EL LLAMADO A LICITACIÓN PUBLICA SE HARÁ EN CONJUNTO CON LA ENAJENACIÓN EL INMUEBLE MUNICIPAL SEÑALADO EN EL ACUERDO Nº 143 DE FECHA 19 DE JULIO DE 2004.

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APROBACIÓN ACTAS DE CONCEJO

El Secretario Municipal someta a aprobación las Actas Nº 023, 024 y 025. ACUERDO Nº 165 POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LAS ACTAS Nº 023 DEL 30-06-04, 024 DEL 05-07-04 Y 025 DEL 06-07-04.

El señor Alcalde dice que se refiere no como Alcalde sino como cualquier persona y pide no solo a los que son candidatos hoy en día si no también al Concejo, que sean trasmisores de mensajes de campaña electoral limpia; cree que es útil para el Municipio y para la Comunidad que el clima en que se desarrolle la actividad electoral sea el más sano posible, dice que lo señala porque ha sido afectado personalmente a través de su hija, por diversas cosas que le han hecho llegar por distintas vías y que provocó en ella una crisis emocional, pide encarecidamente que se envíen mensajes claros a los candidatos que no se toque a la familia, que es muy dañino. Pide al Concejo que se haga una declaración pública respecto de este tema y que se incluya la voluntad del Concejo de recibir a los distintos candidatos e incluso de generar momentos de información institucional para que las opiniones también sean fundamentadas, cree que hay mucho desconocimiento de la realidad, mala intención y mucho rumor que va creando un ambiente negativo. ACUERDO N° 166 POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA REPUDIAR LOS ACTOS QUE SE ESTÁN LLEVANDO A CABO POR PERSONAS INESCRUPULOSAS, CON MOTIVO DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES Y QUE HAN AFECTADO A MENORES DE EDAD, EN ESPECIAL A LA PEQUEÑA HIJA DEL ALCALDE. EL H. CONCEJO EXPRESA SU SOLIDARIDAD AL SEÑOR ALCALDE Y A TODA SU FAMILIA POR ESTA SITUACIÓN Y RESPALDA CUALQUIER ACCIÓN QUE PERMITA IDENTIFICAR A QUIENES PROMUEVAN ACCIONES TAL VILES Y DESQUICIADAS COMO ESTAS, USANDO A MENORES DE EDAD.

CORRESPONDENCIA DESPACHADA 1.- Ord. N° 662 del 02-08-04, del señor Alcalde, que comunica al Doctor Claudio Muñoz, que en Sesión del 26 de julio del 2004 el H. Concejo Municipal tomó conocimiento de las cartas envidas por los señores Edgardo Zambrano y Luis Moenne Locos. Ambas hacen referencia al mal trato mientras efectuaban examen psicotécnico en la Dirección de Transito. Al respecto el H. Concejo ha determinado solicitar que se evacue a la brevedad un informe de la situación denunciada. 2.- Ord. N° 663 del 02-08-04, del señor Alcalde, que comunica al Director de Transito, don Edgardo Barnert que en Sesión de fecha 26 de julio del 2004, el H. Concejo Municipal tomó conocimiento de cartas enviadas por los señores Edgardo Zambrano y Luis Moenne Locos al respecto se ha determinado solicitar informe sobre la situación denunciada.

15.- 3.- Ord. N° 664 del 02-04-04, del señor Alcalde, que comunica al señor Administrador Municipal, que en Sesión de Concejo Municipal el H. Concejo tomó conocimiento de solicitud de la Comunidad Indígena Cahuincul. Al respecto se ha determinado remitir dicha solicitud, con el fin de proponer acciones tendientes a apoyar a esta Comunidad; como asimismo indagar en relación al incumplimiento de la consultora en proyecto de riego de dicha Comunidad. 4.- Ord. N° 665 del 02-08-04, del señor Alcalde, que comunica a la Sra. Presidenta Agrupación de Mujeres “Construyamos el Futuro” de Neltume, que en Sesión Ordinaria de fecha 26-07-04, el H. Concejo Municipal tomó conocimiento de solicitud de fecha 26-07-04, que dice relación con la posibilidad de entregar un terreno en comodato para un proyecto de sede. Al respecto se ha determinado informar que los terrenos no son de propiedad del Municipio, no obstante se sugiere ver otras alternativas que permitan al Municipio apoyar el proyecto. 5.- Ord. N° 666 del 02-08-04, del señor Alcalde, que comunica al Sr. Presidente Consejo Empresarial Liceo Agrícola y Forestal People Help People de Pullinque, que en Sesión Ordinaria de fecha 26-07-04, el H. Concejo Municipal Tomó conocimiento del Ord. N° 50 de fecha 19-07-04, en que solicita se identifique una calle importante de la cuidad de Panguipulli con el nombre de don Rolando Kunstmann Q.E.P.D. Al respecto se ha estimado pertinente sugerir que se disponga asignar el nombre de don Rolando a una dependencia de ese Liceo, como por ejemplo el Gimnasio. 6.- Ord. N° 668 del 02-08-04, del señor Alcalde, que comunica al Pastor Roberto Lien Ñancafilo, Iglesia Evangélica “Iglesia de Dios de la Profesía”, que en Sesión de fecha 26-07-04, el H. Concejo Municipal tomó conocimiento de carta de fecha 19-07-04, en que solicita materiales de construcción para continuar la construcción del templo. Al respecto se ha determinado que lamentablemente no es posible acceder a vuestra solicitud, por no contar con ítem presupuestario para ello. 7.- Ord. N° 669 del 02-08-04, del señor Alcalde, que comunica a la Sra. Ines Henríquez, que en Sesión Ordinaria de fecha 26-07-04 el H. Concejo Municipal tomó conocimiento de carta en que solicita la administración de los baños de Coñaripe. Al respecto se ha acordado aprobar dicha solicitud. Para hacer efectiva dicha concesión deberá cancelar los derechos Municipales que corresponda. 8.- Ord. N° 658 del 28-07-04, del señor Alcalde, que comunica a la fecha del Depto. De Rentas y Patentes, que en Sesión Ordinaria de fecha 26-07-04, el H. Concejo Municipal tomó conocimiento de Oficio N° 1976 de fecha 2004, procedente del Servicio de Salud de Valdivia. En virtud de lo anterior el H. Concejo ha determinado: 1.- enviar copia del Oficio a la jefa del Depto. De Rentas y Patentes, 2.- el Contribuyente, señor Miguel Ángel Cortes Catalán, al momento de cancelar el segundo semestre de su patente, deberá acreditar que cumple con los requisitos exigidos por el Servicio de Salud sobre e Ambiente, a través de una nueva Resolución. 9.- Ord. N° 657 del 28-07-04, del señor Alcalde, que comunica al Sr. Juez de Policía Local, don Armando Ormaechea, que en Sesión Ordinaria de fecha 26-07-04, el H. Concejo Municipal, tomó conocimiento de carta de fecha 26-07-04 de la Comunidad Mapuche “Emilio Epuñanco” de Pucura. Al respecto se ha determinado derivar copia de la carta al Juez de Policía Local de Panguipulli. También se determinó enviar copia de carta a la 5ta. Comisaría de Carabineros y al Depto. De Inspección Municipal. 10.- Decreto N° 2409 del 29-07-04, del señor Alcalde, que asigna nombre de “Plaza de los Alcaldes”, la que se encuentra ubicada en calle Bernardo O’ Higgins, totonda Plaza Arturo Prat y calle Etchegaray.

16.- 11.- Ord. N° 697 del 09-08-04, del señor Alcalde, carta al Sr. Fernando Sánchez Alarcón, Prefecto Jefe Prefectura de Valdivia Policía de Investigaciones, solicita colaboración y apoyo en la implementación en la Comuna de Panguipulli de un Plan de Seguridad Ciudadana.

CORRESPONDENCIA RECIBIDA 1.- Solicitud del 30-07-04, de Srta. María Leal Millaguir, informa sobre beca por 6 meses en el País Vasco, a través de Programa de Formación, Empleo y Promoción de Empresas en el Sector Agrario, por convenio entre Chile y el País Vasco, para lo cual solicita un aporte de $ 600.000. El Director de DIDECO, informa que la Dirección no puede acceder a tal solicitud por no corresponder a los fines de los programas desarrollados en esta Dirección. ACUERDO N° 167

POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA ENTREGAR UN APORTE DE $ 100.000, A LA SEÑORITA MARÍA LEAL MILLAGUIR PARA QUE ASISTA A CAPACITACIÓN QUE RECIBIRÁ EN EL PAÍS VASCO. DICHO APORTE SE ENTREGARÁ CON CARGO A LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO. 2.- Oficio N° 50 del 28-07-04, de Asociación Chilena de Municipalidades Provincia de Valdivia, que informa sobre Ley N° 19.958, que modifica la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades con el objeto de precisar o corregir normas sobre el proceso electoral. 3.- Oficio N° 317 del 16-07-04, de Ilustre Municipalidad de Coihueco, VII Región, Informa sobre reunión efectuada en Santiago con Presidente Nacional de Municipalidades, don Pedro Sabat, en la que se presentó trabajo orientado a la capacitación de mayores recursos para la Comuna de Características forestales; este trabajo contó con el respaldo unánime, para lo que se debe solicitar al Gobierno Central la autorización correspondiente para cobrar patente por la explotación de bosques con 100% en beneficio al Municipio se adjunta propuesta. 4- Carta del 27-07-04, Turísmo Pucura, Comité de Adelanto Rayen Ñilfe, solicita apoyo para traslado de Antigua Oficina Turística de Coñaripe hacia el sector de Playa Pucura, además solicita audiencia para exponer los logros y metas ya alcanzadas por el Comité. 5.- Solicitud sin fecha, de Vecinos Comunidad “Raguintulelfu”, Informa que existe un camino de 2.500 metros de tierra que beneficia a 7 familias, dicho camino está en pésimas condiciones durante todo el año. Se comprometen en cooperar con 200 litros de petróleo, madera para 3 planchado y ripio. Solicitan la maquinaria necesaria para ripiar el camino. 6.- Carta del 26-07-04, de Sra. Amanda Espinoza Restauran – Hospedaje RUCAPANGUI, informa sobre desórdenes nocturno que ocasiona el local “El Rincón Del Jabalí”, en el que se producen peleas, gritos, destrozos, etc. Donde además trabaja una menor de 16 años alumna del Liceo Fernando Santiván. Se determina enviar copia de dicha carta a la 5ta. Comisaría de Carabinero de Panguipulli, para que se dispongan las acciones que se estimen pertinentes.

17.- 7.- Carta del 28-07-04, Sra. María Molina de Vicencio, informa que han vendido parte de terrenos heredados de sus padres don Oscar Molina Molina y Raquel Ramwel Melo, en los cuales se esta construyendo una nueva Población, para lo que solicita que la calle principal de ésta leve el nombre de la Sra. Raquel Ramwel Melo. Se determina tener presente la solicitud en los momentos en que se deba definir los nombre de las calles de dicha población. 8.- Oficio N° 589 del 30-07-04, de Sra. Sandra Santana, remite informe Presupuestario del 4to. Trimestre año 2003 de las Áreas de Salud y Educación, emitido por el Depto. Contabilidad de la Corporación Municipal. También señala que está por enviar el 1er y 2do Trimestre año 2004. 9.- Fina Inscripción, TRANSVERSAL, envía ficha inscripción para Seminario – Taller, sobre Elecciones Municipales – 2004, a realizarse el viernes 20 de agosto del 2004 en Gran Hotel Don Vicente en Puerto Montt. 10.- Oficio N° 606 del 05-08-04, de Secretaria Corporación Municipal Panguipulli, oficio enviado al Dr. Joel Arriagada González, en el que rectifica el Ord. N° 570 de 27-07-04, señalando que los tres profesionales que eran financiados con el programa de Cesfam, formarán parte de un Programa Especial financiado con aportes Municipales. 11.- Oficio N° 52 del 05-08-04, Sr. Bernardo Berger Fett, Presidente Asoc. Municipios Prov. De Valdivia, informa que han recibido desde Viedma, Argentina, información sobre la realización del XXII Encuentro del Comité de Integración de la Región de Los Lagos en la Cuidad de Temuco, los días 25 y 26 de agosto. Solicita sugerencias y propuestas para participar en la comisión. 12.- Carta de julio del 2004, Srta. Gabriela Carrasco Jiménez, American Consulting, envía programa de actividades de capacitación para los meses de septiembre y octubre, en el Hotel Termas de Manzanar, ubicado en la Cuidad de Curacautín IX Región, los cursos serán: “Formulación y Diseño de Plan de Desarrollo Comunal” y “Alta Dirección para la Gestión Municipal”. 13.- Carta del 26-07-04, Contraloría Regional de Los Lagos, remite informe N° 66 del 2004, sobre fiscalización efectuada en la Municipalidad de Panguipulli. Don Rolando Werner explica que ésta fue una fiscalización que se realizó en toda la Provincia, sobre contrataciones de obras preferentemente lo que se consideró en Panguipulli fueron obras de hace 4 y 6 años, donde faltaban algunos decretos y recepciones que no fueron oficiadas a Contraloría, por lo tanto se rescataron todos los antecedentes y se serraron algunas obras que para ellos hay un decreto que se recepciona, dice que para Contraloría no está cerrado el proceso aún que la obra esté terminada si no está el ultimo documento oficial.

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14.- Carta del 09-08-04, del Sr. Pedro Dávila Aedo, solicita que el terreno ubicado en calle 4 espadas s/n, que habita con su familia y que está cedido en Comodato se le envíe la autorización correspondiente para habitar lo más tranquilo. Se determina acceder a la solicitud, para lo cual la Dirección de Control Interno de la Municipalidad, deberá redactar la Autorización correspondiente. 15.- Carta sin fecha, Sr. Patricio Moenne-Loccoz Kramm, solicita autorización para fundir Buldózer en mal estado o poder comprarlo, éste se encuentra en Vertedero Municipal. Se determina verificar tenencia de esta máquina. 16.- Carta del 10-08-04, Sra. Zenaida Zanhueza Bover, agradece el aporte del H. Concejo Municipal para la adquisición de un televisor. Respecto de Oficio N° 636 del 23-07-04, del H. Concejo, que solicita acoger la carta de la Sra. Irene Soto Jerez, informa que están atendiendo a Héctor Benjamín Mera Soto, brindándole la ayuda que es posible realizar. 17.- Carta del 08-08-04, Club Deportivo “La Joya” de Pucura, informa sobre necesidades del Club Deportivo, como: 1. Comodato de campo Deportivo de Pucura, 2. Baño en el Campo Deportivo, 3. Un juego de camisetas, 4. cierre del Campo Deportivo. Se determina informar que en relación al comodato del recinto deportivo, este debe ser solicitado a la Dirección Regional de Chile Deportes. En relación a la solicitud de implementación deportiva y otros vinculados a la infraestructura, esto debe ser canalizado a través del Depto. De Deportes de la Municipalidad. 18.- Oficio N° 389 del 09-08-04, de 5ta. Comisaría de Carabineros de Panguipulli, respecto de Carta de la Comunidad Indígena “Emilio Epuñanco”, sobre patente de alcoholes de Pucura, se informa que personal de la dotación del Retén de Coñaripe, realiza patrullajes preventivos 2 veces al día en diferentes horarios, con el fin de prevenir la venta clandestina de bebidas alcohólicas, en estos patrullajes se realizan entrevistas con diferentes lugareños como el Presidente de la Junta de Vecinos, quien en ninguna oportunidad ha manifestado reclamo alguno sobre la venta clandestina de licor, por el contrario se manifiesta conforme con la clausura de estos negocios y con la vigilancia policial. 19.- Carta del 10-08-04, Dr. Claudio Muñoz Oyarzún, responde Ord. N° 662 del 02-08-04, sobre acusaciones de mal trato realizadas por don Edgardo Zambrano y don Luis Moenne Locos, responde que no tiene ni la más mínima referencia de algún tipo de acontecimientos como lo expuesto en dichas cartas, dice que su correcto accionar profesional no solo se sustenta en la preparación académica sino que además en su formación valórica familiar. 20.- Carta del 12-07-04, Asociación de Funcionarios Municipales Panguipulli, presentan sus excusas por la imposibilidad de poder participar en la reunión del Honorable Concejo Municipal del día lunes 12de julio del 2004, en la que se entregaría un balance de la realización del evento realizado el 25 de mayo en honor a don Eduardo Brevis Aravena. 21.- Fax del 05-08-04, instituto de Desarrollo y Capacitación IDECAP, envía información sobre Seminario “Gestión Administrativa y de Personal Municipal”.

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22.- Ord. N° 58 del 12-08-04, Sr. Carlos Mollenhauer, Presidente Consejo Asesor Empresarial Liceo Agrícola People Help People –Pullinque, manifiesta su descontento y lamente que la solicitud en referencia a nombrar una calle en honor a don Rolando Kunstmann no haya tenido acogida favorable en el Concejo. Informa que el Gimnasio del Liceo se bautizará con el nombre de don Rolando el día 27 del presente, con motivo de la Titulación de la promoción 2003. 23.- Carta del 28-07-04, Sra. Zaira Brevis Labra Propietaria Restaurant Ruca Che, informa sobre dos Expendidos de Cerveza que producen riñas, además uno de ellos aún no cuenta con la autorización del Servicio de Salud de Valdivia por lo que trabaja en forma clandestina y que realiza fiestas los fines de semana donde trabajan mujeres que ejercen prostitución. Agrega que Carabineros la obligó a cerrar el local cuando realizaba un Pullmay ya que los productos no habían estado congelados. Dice que Carabineros le señaló que se encontraba trabajando en forma ilegal por no haber renovado la patente la cual vencía el 30 de junio, el día lunes 05 acudió al Municipio para renovar la patente pero no habían formularios, pregunta si ¿existe comunicación entre el Municipio y Carabineros?, pide que le den una pronta respuesta. Se determina enviar copia de dicha carta a la 5ta. Comisaría de Carabinero de Panguipulli, para que se dispongan las acciones que se estimen pertinentes. 24.- Carta del 06-08-04, Dr. Vito Capraro, informa que el incremento de brotes de Hepatitis y Fiebre Tifoidea en Panguipulli; esto se debe al rebalse de aguas servidas en cámaras de la Empresa ESSAL que se encuentran al final de calle José Miguel Carrera. 25.- Carta del 15-06-04, Sub-Centro de Padre y Apoderados Kinder Escuela N° 62, informa que realizarán evento Musical, para lo que solicitan se les facilita sin costo el Gimnasio Municipal y equipo de amplificación, este evento se realizará el 04 de septiembre del 2004 a las 20 horas. DIDECO, informa que la Dirección está en condiciones de acceder a lo ACUERDO N° 168

POR UNANIMIDAD DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA SOLICITUD DEL SUB-CENTRO DE PADRES Y APODERADOS KINDER ESCUELA N° 62, QUE DICE RELACIÓN CON EL USO DEL GIMNASIO MUNICIPAL PARA EL DÍA 04 DE SEPTIEMBRE Y LA CONTRATACIÓN DE UN EQUIPO DE AMPLIFIACIÓN POR PARTE DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO.

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Se da terminad a la Sesión siendo las 20.35 horas.

PARTICIPARON EN LA REUNIÓN N° NOMBRES INSTITUCIÓN QUE REPRESENTA 1.- Señora Sandra Santana Corporación Municipal 2.- Señor Rafael González Corporación Municipal 3.- Señor Enzo Baeza Consultorio Panguipulli 4.- Señor Carlos Pereira Cesfam Panguipulli 5.- Señor Vito Capraro Cesfam Panguipulli 6.- Señora Ginette Cerna Cesfam Panguipulli 7.- Señor Edmundo Urra Administrador Municipal 8.- Señora Susana Millaguir Municipalidad 9.- Señor Rolando Werner Director de Obras LUIS EMALDIA ALVARADO ALEJANDRO KOEHLER VARGAS CONCEJAL ALCALDE OSVALDO RIEDEMANN VASQUEZ JORGE RÍOS MARDONES CONCEJAL ALCALDE EDUARDO ROSAR VARAS CONCEJAL JUAN ANGEL EUGENIN SECRETARIO MUNICIPAL