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[ COMERCIO EXTERIOR ]

Aunque muchas han sido las

críticas a este acuerdo, en

particular las provenientes

de la industria automotriz

y la de electrodomésticos por la gran

oferta que en estas áreas tiene la in-

dustria coreana, también trae con-

sigo una serie de beneficios para la

estrategia exportadora de Colombia.

Corea se constituye en la primera

economía asiática con la que Colom-

bia fortalece relaciones comerciales

(sólo 7% de las exportaciones van

a Asia) y será un aliado importante

para mejorar las relaciones conAsia

Pacífico y lograr el ingreso al Apec

(Cooperación Económica Asia – Pací-

fico) de la cual ya son parte algunas

economías competidoras como Chi-

le (30% de sus exportaciones van a

Asia), Perú (20%) y México.

Curiosamente, Corea del Sur es

uno de los países que no le exige Visa

a los Colombianos, lo que facilita la

realización de negocios.

Está ubicada entre las 20 econo-

mías más grandes del mundo, con un

PIB casi cuatro veces el de Colombia,

una población total cercana a 50 mi-

llones de habitantes y exportaciones

que superaron los 550.000 millones

de dólares en el 2011, casi 10 veces

las exportaciones colombianas.

La balanza comercial a 2011 es

deficitaria, en la medida que Colom-

bia exportó casi 300 millones de dó-

lares e importó un poco más de 1.200

millones de dólares.

No obstante lo anterior, Corea del

Sur es un país altamente importador,

con más de 500.000 millones para

aprovechar. Aunque sus principales

proveedores son China Japón y Esta-

dos Unidos, muchos países asiáticos

de menor nivel de desarrollo tam-

bién hacen presencia con sus expor-

Corea: Primer TLC con un tigre Asiático

POR: JUAN CARLOS RONDÓNProfesor de la Escuela de Administración

Universidad Sergio Arboleda / Consultor empresarial

Luego de dos años y medio, Colombia y Corea del Sur han #nalizado las negociaciones del

TLC y se encuentran en la etapa de ajustes y acciones para dar inicio a la entrada en vigencia

de este TLC, que todavía no tiene una fecha establecida, pero se espera que sea para #nales

de 2013 o primer semestre de 2014.

LATINPYME [ 35 ]

taciones a este país.

Corea del sur es uno de los ma-

yores importadores de circuitos

integrados, una industria que en

Colombia no ha sido desarrollada,

pero podría revestir interés para in-

crementar la inversión extranjera

surcoreana en Colombia ya que ellos

tienen inversiones importantes en

este sector, particularmente Estados

Unidos. Así mismo, hasta el 2007 el

22% del total de la inversión extran-

jera directa (IED) que tenía Corea del

Sur en Latinoamérica, estaba con-

centrada en el sector de electrónica

de consumo.

Su relación con importaciones

provenientes de Latinoamérica no es

lejana, en la medida que países como

Chile, Brasil y Perú ya vienen incursio-

nando con éxito en ese mercado.

Visión del Ministerio frente a

este mercado

El equipo negociador liderado

por el Ministro Díaz-Granados, ha re-

saltado en diferentes oportunidades

los beneficios de iniciar un TLC con

este mercado. A continuación algu-

nas de ellas:

flujos de inversión hacia Colom-

bia

-

rias que se desmontan, se espera

que las barreras no arancelarias y

administrativas se faciliten para

los exportadores colombianos.

de barreras técnicas para facilitar

accesos recíprocos.

-

pras públicas.

acceso de productos agropecua-

rios en productos como café, car-

ne de cerdo, carne de res, pollo,

azúcar, frutas, lácteos, flores, en-

tre otros.

Oportunidades para las Pyme

colombianas

El TLC está orientado a lograr

beneficios en cuanto a reducción

arancelaria para todos los productos

de la oferta exportable, donde luego

de un plazo, deberá quedar en cero

arancel.

Los productos que se pueden

resaltar lograrán beneficios para me-

jorar su potencial exportador a este

mercado y de esta manera lograr una

mejor posición competitiva frente a

otros proveedores asiáticos que hoy

atienden el mercado surcoreano:

es el café verde colombiano, que

tendrá cero arancel de manera

inmediata y las preparaciones

de café, con plazos entre cero y

3 años. Colombia ya exporta este

producto, pero el potencial de

incrementar su exportación es

tal vez la oportunidad a la que el

gobierno le está apuntando con

mayor interés.

acceso inmediato al mercado es

el de bebidas lácteas, aunque va-

rios de los productos derivados

lácteos, tendrán que esperar 16

años para llegar a cero arancel en

un desmonte gradual.

-

mos y varias de las denominadas

flores tropicales, se eliminarán

los aranceles en plazos entre 3 y

5 años, lo que sin duda coloca al

país en igualdad de condiciones

con proveedores de la zona.

en cero. Tabaco 10 años. Azúcar

16 años. Etanol 5 años.

aranceles estará diversificado en

plazos entre 5, 7 y 10 años.

el primer año se podrá exportar

a cero arancel un contingente

(cuota) de 9.900 toneladas que irá

creciendo a ritmos del 2% anual.

El reto en esta materia es sanita-

rio, en la medida que se trabaje

fuerte para lograr los protocolos

entre el ICA y las autoridades sa-

nitarias de ese país. La oportuni-

dad es muy importante, pues los

estudios con que cuenta el Minis-

terio de Comercio arrojan que los

Surcoreanos importan el 50% de

la carne de res que consumen.

-

cultura 10, 12 y 16 años.

Trámites aduaneros

en Corea de Sur

Dado su alto nivel de operaciones

de comercio exterior, las aduanas de

[ 42 ] LATINPYME

[ COMERCIO EXTERIOR ]

este país han venido simplificando y

modernizando los trámites y proce-

dimientos. La denominada “aduana

electrónica” implementada por la

korean Customs Services ha permi-

tido implementar que todo el siste-

ma de declaraciones y permisos de

importación y exportación se hagan

de manera electrónica por la web.

Este sistema permite un enlace en

tiempo real con todas las agencias

de gobierno involucradas en un pro-

ceso exportador e importador, que

al final genera una celeridad en el

proceso que no requiere la presencia

física del importador o su agente en

el proceso.

Para efectos de importaciones

temporales, Corea del Sur acepta y

tiene implementado el denominado

Carnet ATA, algo que Colombia aún

no apropia para facilitar las impor-

taciones de los productos en otros

países miembros de ATA.

Importaciones desde Corea

Aunque los textos finales del TLC

aún no se conocen en detalle, se pue-

den resaltar los siguientes comporta-

mientos de las importaciones prove-

nientes de Corea de Sur, partiendo de

la base que entraría en vigencia en el

2014 en el peor de los casos:

El mismo 2014, se reducirá el

arancel a 0% para productos de la

industria química y petroquímica,

siderurgia, autopartes y algunos far-

macéuticos.

En el 2019 quedarían en cero

arancel productos como neumáti-

cos, otras autopartes y pequeños

electrodomésticos diferentes a la lí-

nea blanca.

Para 2024, luego de una reduc-

ción lineal, la importación de vehí-

culos quedará en cero, lo que quie-

re decir también que el precio de

los vehículos provenientes de este

mercado iniciarán una mejora en sus

precisos desde el mismo inicio del

TLC, reduciéndose un promedio de

3.5% cada año.

Sin duda, los TLC deben dejar de

ser vistos solamente por sus benefi-

cios o amenazas para el sector de bie-

nes físicos (industriales y agrícolas)

y focalizarse en las oportunidades o

amenazas en materia de servicios.

Desde esta perspectiva es claro

que para los surcoreanos Colombia

es un mercado atractivo en materia

de servicios de telecomunicaciones y

se esperan resultaos importantes en

este campo en cuanto al incremento

en la oferta de calidad y a menores

precios, lo que sin duda beneficia a

todos los colombianos y a las pyme

que tendrán acceso a tecnologías de

comunicación más económicas.

Por otro lado, las oportunidades

de atraer turismo surcoreano al país

deben generar un compromiso en

la agenda del gobierno y los empre-

sarios del sector, ya que se trata de

un país con altísima cultura turística

y buena capacidad de pago, pero

hoy se encuentra concentrado en los

mercados de Brasil y México.

Aunque el crecimiento de esta

economía ha sido fundamentado en

un proceso de industrialización más

que en el fortalecimiento de los ser-

vicios, el incremento en el comercio

de servicios y su apuesta en estos

sectores ha sido muy importante

desde la crisis de 1997. De acuerdo

con la perspectiva europea, el ma-

yor potencial exportador que tiene

Corea del Sur está en “otros servicios

empresariales” clasificación que es

muy amplia pero demuestra que en

este renglón hay mucho por apren-

der y desarrollar.

Sin embargo, de acuerdo con las

cifras reportadas por Corea al FMI,

su balanza comercial en servicios es

negativa, lo que se traduce en que

importan más servicios de los que

exportan. En este sentido, los corea-

nos son muy fuertes en exportación

de servicios de transporte, servicios

financieros y servicios gubernamen-

tales. En el resto de los servicios

reportados su balanza es negativa,

especialmente en lo relacionado

con turismo, licencias de software y

otras, servicios para negocios, comu-

nicaciones y seguros.

el mayor potencial exportador

aprender y desarrollar.