Convencin de Viena

Introducción al Derecho Diplomático Cuestionarios 1 y 2 Guatemala 16 de Junio de 2014 MAESTRÍA EN RELACIONES INTERNACIONALES Y DIPLOMACIA Jovanna Bustamante Ramírez 100017758

MAESTRÍA EN RELACIONES INTERNACIONALES Y DIPLOMACIA Introducción al Derecho Diplomático

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Marco Vinicio Quan Ramírez Docente/Facilitador

HOJA DE TRABAJO No. 1 “CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE RELACIONES

DIPLOMÁTICAS”

Instrucciones. El Magisterando debe dar lectura a la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y responder a la guía de lectura que se le presenta a continuación. Es necesario informar que para preguntas generales puede llevar a cabo una investigación en los motores de búsqueda de la red (INTERNET) citando la fuente de donde obtuvo la información (forma requerida para las citas: APA 6ª Edición). En las interrogantes o planteamientos será preciso (donde se le sea requerido) criterios personales de los Magisterandos. Interrogantes y Planteamientos. 1. Proporcione algunas breves referencias históricas de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas. .-Desde mediados del siglo XV hasta el Congreso de Viena de 1815. La diplomacia se convirtió en permanente, durante la primera mitad del siglo Ven el intrincado contexto de las relaciones políticas que imperaban entre los reinos y repúblicas italianas. Se suele citar a Venecia como la instauradora de la diplomacia moderna de carácter permanente, con el establecimiento de misiones en Roma y Constantinopla. Sus embajadores, denominados oradores, mantuvieron una intensa y periódica correspondencia oficial. En ella reunían cuanta información política, económica o social de los Estados y las Cortes, ante las que estaban acreditados, lograban obtener. Estos informes resultaron de extraordinaria utilidad tanto para la política exterior veneciana como para el desarrollo de una nueva ciencia: la Historia Diplomática, de la que fueron una de sus primeras y más importantes fuentes documentales de la época. Entre las primeras misiones diplomáticas permanentes que se conocen figuran las que instauraron, entre 1425 y 1432, el Ducado de Milán y Segismundo, rey de Hungría. También se puede mencionar la embajada déseme Ada por Nicodemo da Pont remolí que en 1446 representaba al Duque de Milán, Francesco Sófora, ante la ciudad de Florencia. Por su parte, spa a contó con embajadores permanentes desde la época de los Reyes Católicos, quienes


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nombraron a D. Alfonso de Silva, embajador en París en el a o 1464, y a D. Rodrigo González de Puebla, embajador en Londres, tres a os más tarde.4 2. A través de qué Decreto, la República de Guatemala puso en vigencia la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas.

El Ministerio de Relaciones Exteriores por los ámbitos en los que se desarrolla y

desempeña sus funciones, basa su actuar en la Constitución Política de la República,

Ley del Organismo Ejecutivo, decreto 114-97, Ley Orgánica del Servicio Diplomático

de Guatemala, decreto 148 y su reglamento, reformado por el acuerdo gubernativo

431-2002 y el acuerdo gubernativo, sin número y fecha, Ley del Ceremonial

Diplomático de la República de Guatemala, decreto 86-73, en su Reglamento Orgánico

Interno, acuerdo gubernativo 415-2003 y su reforma.

3. A su criterio cuál es la principal diferencia entre “jefe de misión” y los “miembros de la misión”. Se entiende la persona encargada por el Estado acreditante de actuar con carácter de tal y . por "miembros de la misión", se entiende el jefe de la misión y los miembros del personal de la misión; c. por "miembros del personal de la misión", se entiende los miembros del personal diplomático, del personal administrativo y técnico y del personal de servicio de la misión 4. ¿Cuál considera usted que es la diferencia entre personal administrativo y personal técnico dentro de una misión diplomática?

El personal de la misión empleados en el servicio administrativo y técnico de la

misión, varían ya que los administrativos ven netamente el área de logística mientras

que los técnicos el área informática o práctica.

5. Analice la diferencia entre “un miembro del personal de servicio” y un “criado particular”. Sentiende los miembros del personal de la misión empleados en el servicio doméstico de la misión; h. por "criado particular", se entiende toda persona al servicio doméstico de un miembro de la misión, que no sea empleada del Estado acreditante, en pocas palabras los diferencia si son empleados por el Estado o no.


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6. Considera usted que un “parqueo privado” podría ser parte de los “locales de la misión”. Destaque su criterio personal. Sí ya que Se entiende los edificios o las partes de los edificios, sea cual fuere su

propietario, utilizados para las finalidades de la misión, incluyendo la residencia del

jefe de la misión, así como el terreno destinado al servicio de esos edificios o de parte

de ellos y en este caso, si es usado para fines de Misión y dice claramente que no

importa quien sea el propietario sí considero que sí

7. ¿Cuál es la diferencia (a su criterio) del establecimiento de relaciones diplomáticas y el envío de misiones diplomáticas permanentes (artículo 2)? El consentimiento mutuo. 8. Analice y lleve a cabo comentarios personales relacionados con las cinco (5) funciones principales de una misión diplomática (artículo 3).

a. representar al Estado acreditante ante el Estado receptor; b. proteger en el Estado

receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales, dentro de los

límites permitidos por el derecho internacional; negociar con el gobierno del Estado

receptor; d. enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la evolución

de los acontecimientos en el Estado receptor e informar sobre ello al gobierno del

Estado acreditante; e. fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones

económicas, culturales y científicas entre el Estado acreditante y el Estado receptor.

9. En los motores de búsqueda establezca la diferencia entre Estado acreditante y Estado acreditado o receptor. Una misión diplomática está conformada por un grupo de personas de un estado presente en otro estado, representando al país acreditante en el país anfitrión. En la práctica, el término se utiliza generalmente para denominar la misión permanente, es decir, la oficina de los representantes diplomáticos de un país en la ciudad capital de otro. Con resguardo en el Derecho Internacional, las misiones diplomáticas gozan de estatus extraterritorial, por ende, aunque pertenecen al territorio de la nación anfitriona, están desligadas de las leyes locales y, en casi todas las situaciones, son tratadas como parte del territorio del país al que pertenecen. a. representar al Estado


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acreditante ante el Estado receptor; b. proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales, dentro de los límites permitidos por el derecho internacional; c. negociar con el gobierno del Estado receptor; d. enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la evolución de los acontecimientos en el Estado receptor e informar sobre ello al gobierno del Estado acreditante; e. fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económicas, culturales y científicas entre el Estado acreditante y el Estado receptor. 10. Desde una perspectiva diplomática de qué otra forma considera usted que se le denomina al “asentimiento” que podría proporcionar otro Estado (artículo 4).

aceptación, anuencia, aprobación, aquiescencia, autorización, beneplácito,

consentimiento, licencia, permiso, venia, visto bueno

11. Destaque dentro de la convención tres (3) obligaciones del Estado receptor. Deberá dar a los miembros de la oficina consular y a los miembros del personal privado, que no sean nacionales del Estado receptor, y a los miembros de su familia que vivan en su casa, cualquiera que sea su nacionalidad, el plazo necesario y las facilidades precisas para que puedan preparar su viaje y salir lo antes posible, una vez que tales personas hayan terminado sus funciones. En especial, deberá poner a su disposición, si fuere necesario, los medios de transporte indispensables para dichas personas y sus bienes, con excepción de los adquiridos en el Estado receptor cuya exportación esté prohibida en el momento de la salida. 12. ¿Qué significa cuando el artículo 5.1 establece: “El Estado acreditante podrá, (…) acreditar a un jefe de misión ante dos o más Estados (…)? El Estado acreditante notificará al Gobierno la intención de nombrar ante otro u otros Estados a un jefe de misión u otro miembro del personal diplomático con sede en el país. Del mismo modo se procederá cuando el jefe u otro miembro de la misión a acreditar tenga residencia en otro Estado. (Art.5, CVRD) En principio, el Gobierno de sólo admite la múltiple acreditación del jefe de misión no residente en el país. Sin embargo, tratándose de otros miembros de la misión la solicitud deberá provenir directamente del Estado acreditante.


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13. En los motores de búsqueda establezca una definición teórica de un “encargado de negocios ad ínterin”, asimismo, indique su utilidad y su principal papel en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas. Es con el agregado a.i., un funcionario diplomático de mayor jerarquía dentro de una representación diplomática, encargado interinamente de reemplazar al embajador o jefe de misión en su ausencia. Anteriormente se designaba con este título al jefe de una misión cuya jerarquía era inferior al de un embajador o ministro. 14. Lleve a cabo un análisis del artículo 6 de la Convención y haga mención de un ejemplo internacional o regional.

Dos o más Estados podrán acreditar a la misma persona como jefe de misión ante un

tercer Estado, salvo que el Estado receptor se oponga a ello.

15. Lleve a cabo un análisis personal relacionado con la nacionalidad de los miembros de la misión diplomática. A mi criterio debe ser personas netamente del país las que trabajen en las misiones diplomáticas, ya que ellas conocen la situación de sus connacionales y evitan que se filtre información delicada. Criterio Personal. 16. Lleve a cabo una investigación en los motores de búsqueda y establezca una definición teórica de “non grata”, asimismo, indique dos razones por las cuales un agente diplomático puede ser declarado “non grato” en un Estado. No grato: significa que un diplomático acreditado ante el estado receptor, lo declaran no grato, por haber opinado en contra del país donde se encentra acreditado, el estado receptor lo notifica al Ministerio de Relaciones Exteriores del estado emisor. Razones: Por declarar ante los medios de comunicación social sobre la política interna del estado receptor. Ejemplo caso de la república bolivariana de Venezuela. Por dedicarse al tráfico de personas en el estado receptor y el gobierno receptor se da cuenta y esta violando las leyes migratorias de ese país. Por darle asilo a terroristas del estado receptor


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17. Si la Embajada de Marruecos en Guatemala tiene su Misión asentada en la Ciudad de Guatemala y desea asentar otra oficina en el Municipio de Pachalún, Departamento del Quiché ¿podría hacerlo? Si puede abrir otra oficina consular en pachalún, por la jurisdicción, nombrando un cónsul o cónsul honorario pero únicamente para atender situaciones consulares. Misión diplomática no puede abrir se lo prohíbe la ley del servicio diplomático. 18. Considera usted que las Copias de Estilo deben proporcionarse, según la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, siempre al Ministro de Relaciones Exteriores. En el caso de Guatemala se le entregan de manera oficial al Ministro de relaciones exteriores, salvo que se encuentre fuera del país las recibe el viceministro de Relaciones Exteriores encargado del despacho. Ejemplo Suecia la copias de estilo la recibe el director de protocolo, de acuerdo a su ceremonial diplomático y la mayoria de países la reciben los viceministros de relaciones exteriores o directores de protocolo, por la propia ley de ceremonial diplomático 19¿Cuál es el criterio de precedencia establecido en la Convención para la presentación de las Cartas Credenciales? La convención sobre relaciones diplomáticas establece que la precedencia del jefe de misión lo establece la fecha y hora en que asumen sus funciones, sin embargo en Guatemala el Nuncio apostólico asume la calidad de la primera precedencia sin tomar en cuenta el dìa y hora en que presento sus cartas credenciales al señor presidente de la república por costumbre y en Centroamérica también es así, en otros países sigue la precedencia por día y hora en que presento sus cartas credenciales. 20.¿Cuáles son los apoyos que debe proporcionar el Estado receptor para el asentamiento de la misión diplomática del Estado acreditante? Facilitarle a través del Ministerio de Relaciones exteriores del estado receptor conforme a sus leyes internas todas las facilidades para poder establecer la misión diplomática, y exonerarlo de los impuestos fiscales si se comprará en propiedad la


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Misión o residencia y debe ayudar a los diplomáticos a obtener su alojamiento, basándose en la calidad de diplomático y en el principio de reciprocidad. 21.Cuáles son los criterios de la Convención relacionados con la inviolabilidad de los locales de la misión diplomática? Asimismo, proporcione un ejemplo de la inviolabilidad de estos locales. Los criterios en que la convención de Viena establece que los locales, mobiliario, vehículos y demás bienes deben ser protegidos por el estado receptor y ningún caso puede ingresar ninguna autoridad a los locales y vivienda de los diplomáticos. Ejemplo que la policía nacional del estado receptor porque existe un perseguido político de su país en la misión diplomática solicitando asilo, por ningún motivo pueden entrar a detener al ciudadano dentro de los locales de la misión diplomática. 22.Un funcionario de la Embajada de la India en Guatemala llevaba un sobre sellado que contenía documentos importantes de la Misión Diplomática, mismos que dejó olvidados en un escritorio en el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Al ver el sobre uno de los guardias del Ministerio lo abrió, por razones de seguridad, para establecer su contenido. ¿Fue adecuada su actuación? Si/No. Razone su respuesta. No es adecuada la actitud que tomo el agente de seguridad de abrir la correspondencia, tendría que haber avisado a la Misión diplomática de la India el olvido del sobre, la convención de Viena en su artículo 24 es clara al establecer que es inviolable la correspondencia diplomática. 23.A la Misión Diplomática llegó, por omisión, una invitación para una piñata girada a uno de los pequeños hijos del señor Embajador. Uno de los guardias en la puerta abrió el sobre y el otro guardia sorprendido le dijo: “¡Nos van a despedir por abrir correspondencia oficial, ya que el sobre vino a la Embajada!” ¿Usted qué opina de las consideraciones del guardia? Una invitación no es correspondencia oficial por lo que el guardia no tendría porque pensar que lo van a despedir.


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24.Lleve a cabo una búsqueda en los motores de búsqueda y coloque una fotografía de una “valija diplomática”. PUEDEN COLOCAR UNA BOLSA CUADRADA DE CUERO CON CLAVE Y COLOCARLE UN ROTULO QUE DIGA CORRESPONDENCIA DIPLOMATICA. 25.Haga mención de los casos en los que el agente diplomático no gozará de inmunidad, según la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas. Siempre que el estado acreditante renuncie a la inmunidad de jurisdicción de los funcionarios diplomáticos ej. por un accidente de tránsito donde deba se juzgado siempre que la renuncia de su inmunidad se de manera empresa. Ejemplo: si Guatemala se da cuenta que un diplomático trata mal a su hijo menor de edad y el gobierno guatemalteco puede hacerlo de conocimiento del Embajador del estado emisor y solicitar que el señor embajador lo informe a su cancillería para que ella le autorice por escrito que el diplomático renuncie a su inmunidad y proteger al ,menor de los malos tratos enviado a su país de origen, ya se dio hace varios años un caso en Guatemala de un país del asía.


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HOJA DE TRABAJO No. 2 “GENERALIDADES DEL DERECHO DIPLOMÁTIC0”

Instrucciones. El Magisterando debe dar lectura a los siguientes planteamientos y apoyar sus respuestas en los diferentes motores de búsqueda, citando la fuente de donde obtuvo la información (forma requerida para las citas: APA 6ª Edición). En las interrogantes o planteamientos será preciso (donde se le sea requerido) criterios personales de los Magisterandos. Interrogantes y Planteamientos.

1. Lleve a cabo una exploración en los motores de búsqueda y establezca, brevemente, algunos datos históricos relacionados con la “Diplomacia”.

El origen se la palabra diplomacia es griega, significa doblar debido que en la antigüedad las instrucciones se daban a través de unas tabillas que eran las instrucción que daban los soberanos a sus emisarios, la palabra diplomacia se usa por primera vez en Inglaterra en el siglo XVI.

2. Establezca la relación entre las materias de la Diplomacia y el Derecho Internacional Público.

Que el diplomático tiene como objetivo fundamental representar los intereses del estado que representa, es la relación del estado con otros estados y tiene relación con derecho constitucional, derecho administrativo y derecho penal.

3. Explique dos (2) acepciones de la palabra Diplomacia del autor Armando Pesantes García.

La carrera diplomática es el conjunto de los funcionarios dependientes del Ministerio de Relaciones Exteriores, que organizados jerárquicamente, han hecho de la diplomacia su profesión habitual, ocupando cargos que se les asigna sin relación alguna con los cambios políticos que puedan ocurrir en el país”. Es una ciencia y arte de la representación de los negocios, es el conjunto de representaciones de un Estado.


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4. Analice y destaque los principales elementos de la definición de

Diplomacia del autor Armando Pesantes García.

Para definir dicho término es necesario recurrir a diferentes apreciaciones,

algunas de ellas, de tipo etimológico, otras de tipo gramatical o bien, al uso que

de tal palabra se ha hecho o acostumbrado a lo largo de la historia de las

relaciones internacionales. Es importante asentar los diversos conceptos que

sobre el tema han expresado juristas especializados; profesionales que han

vivido en el medio diplomático y, asimismo, por la forma en que se emplea en

los medios de comunicación oral y escrita o bien, en la vida cotidiana.

La palabra diplomacia se deriva del vocablo griego "díplóo", que significa

plegar. Por otra parte, diferentes autores afirman que en tiempos del Imperio

Romano todos los pasaportes, pases para circular por los caminos de Roma, así

como los salvoconductos, estaban estampados sobre placas dobles de metal,

plegadas y cosidas entre sí; tales permisos metálicos, se llamaban diplomas.

En relación con la misma idea, puede afirmarse que al correr del tiempo, el uso

de la palabra diploma, se amplió para nombrar con ellas a otros documentos

oficiales; aunque no tuvieran exactamente las mismas características de

aquellas placas metálicas plegadizas. Por ejemplo, a los documentos en los

cuales se asentaban los privilegios y cortesías que debían dispensarse a un

representante de otro soberano, se les denominaba diplomas;

5. Desde su perspectiva ¿por qué la negociación es un factor fundamental para el desarrollo del Derecho Diplomático?

Porque la diplomacia es la técnica de las negociaciones que establecen los estados para lograr mutuamente sus objetivos, sin salirse del marco legal.


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6. ¿Cuál es la relación entre los conceptos de Diplomacia, Relaciones Internacionales y Política Exterior? Establezca un criterio personal al respecto.

La diplomacia siempre actua conjuntamente con el derecho internacional para lograr implementar las politicas de los estados que se llevan a acabo en cualquier negociación política, bilateral y multilateral.

7. ¿Considera usted que un Estado puede desarrollar Política Exterior sin Diplomacia? Razone su respuesta.

No, la diplomacia es la regla número uno para poder llevar a cabo la política exterior de cualquier estado, porque son los lineamientos que los gobiernos establecen como marco general de negociación y llevar a cabo su política exterior frente a los demás estaos a través del derecho diplomàtico.

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