CONTROL SOCIAL MUNICIPAL

7/23/2019 CONTROL SOCIAL MUNICIPAL

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Universidad Mayor de San AndrésFacultad de Derecho y Ciencias Políticas

Carrera de Derecho

“TEMA”

La Pa ! "olivia#$%&

ContenidoPA'T(C(PAC()* DEL C+*T'+L S+C(AL E* L+S *(,ELES MU*(C(PALES........3*+'MAS -UE 'ESPALDA* EL C+*T'+L S+C(AL..............................................7

1



FORMAS DEREALIZACIÓN

INSTITUCIONALIZADO

RECONOCIDOLEGALMENTE

NOINSTITUCIONALIZA

DO

NO TIENE UNRECONOCIMEINTO

FORMAL

C+*T'+L S+C(AL

PARTICIPACIÓN DEL CONTROL SOCIAL EN LOS NIVELES MUNICIPALES

El control social se adapta las normas sociales, es decir busca regular u organizar elcomportamiento humano individual o grupal.En el marco del derecho positivo, el control social debe ser entendido como el ejercicio deun derecho ciudadano reconocido en la legislación boliviana, para tomar parte en laproposición y evaluación de las políticas públicas, acceder a la información sobre laadministración y gestión de gobierno, con la facultad de denunciar cualquier abuso,malversación o enajenación de los recursos del Estado y el incumplimiento de las políticaspúblicas.El control social asume dos formas distintas de realización: el institucionalizado y elno institucionalizado.

E!"#$!%&'( )$#)&!

El control social institucionalizado posee una organización reconocida legalmente por elEstado y el no institucionalizado que, aunque no tiene un reconocimiento formal, es legitimoporque surge como necesidad social según los usos y costumbres en parte o todos lossectores de la sociedad.El control social institucionalizado en nuestro país ha tomando nuevos rumbos y desafíosa partir de la promulgación la ey de )articipación )opular y la ey del *i+logo (acional y laley de control social y participación, como tambin la constitucional política del estado.El control social en Bolivia ha comenzado un nuevo proceso a partir desu institucionalización, como otra forma de participación ciudadana que sirve comoinstrumento para asegurar transparencia en la gestión pública y participación de losciudadanos en la misma.a sociedad civil organizada y representada a travs de las instancias de control socialque se van consolidando, como son los comits de vigilancia, los mecanismos de control

social-, tienen canales institucionales para ejercer el control social y conocer de manera

2



directa la información relativa a la gestión pública. Esta presencia eplícita de lasorganizaciones sociales, se constituye en un incentivo para la correcta administraciónde los recursos públicos y así evitar o reducir los niveles de corrupción en las instanciaspúblicas.El control social no ser+ totalmente eficaz hasta que no se logre acabar con las asimetrías de

poder que plantea la relación controlado controlador, la participación ciudadana y el controlsocial ser+n m+s efectivos si se reconocen por parte de los órganos de poder, la legitimidad,legalidad, representatividad y validez de las organizaciones de la sociedad civil, ya no desdeuna concepción antagónica de confrontación entre sociedad civil y Estado, sino desde unconvencimiento de la necesidad de la concertación y corresponsabilidad en la gestiónpública. /e trata dedar verdadero poder político a los ecluidos que se traducen,b+sicamente, en el ejercicio de derechos por parte del pueblo y de cumplimiento deobligaciones en el funcionario público y viceversa. )or tanto, es importante se0alar que elcontrol social no implica aceptación t+cita de un orden y sistema social injusto, el controlsocial debe ser utilizado como un instrumento m+s para abrir posibilidades de equidad,desarrollo y mejores días para los ciudadanos y ciudadanas.

El control social plantea riquezas y posibilidades para el seguimiento y evaluación de losprogramas, proyectos, manejos y gastos públicos, que puede ser un instrumento positivopara frenar el grave problema de la corrupción pública que obstaculiza el desarrollo delpaís en un conteto económico sociocultural e histórico que plantea enormes desafíospara salir los últimos lugares del desarrollo humano.

NIVELES DE TOMA DE DECISIN EN CONT!OL SOCIAL

Los mecanismos institucionales "ara el e#ercicio de la Democracia directa $ "artici"ativa en Boi!i" son os si#$ientes%

"& !eferendo% es $n 'e("nis'o de )"*ti(i)"(i+n di*e(t" de " (i$d"d"n," )"*"de(idi*- (on s$ !oto- so*e "s$ntos est*"t/#i(os )"*" e )",s. Los *es$t"dos de*e0e*endo son de ("*(te* !in($"nte- esto es- de ($')i'iento oi#"to*io.

3



Ni!e Dist*it"As"'e" o

C"idoDist*it"

1 Ni!e ""s"'e"("ido. De(isi+n.

2 A')i"do de(o'isiones oConse4o de

5"*ti(i)"(i+n 6(ont*o so(i".

3 Ni!e e t*""4oen (o'isiones-

te'ti("- "nisis-in0o*'"(i+n-se#$i'iento-ins$'os )"*"

e!"$"(i+n-o*#"ni7" e!entos

se(to*i"es-8"s"'e"s7on"es o

se(to*i"es&

Ni!eM$ni(i)"

A*ti($"(i+n(oo*din"(i+n.

1Coo*din"(i+n(o'isiones

2 A')i"do'$ni(i)" deConse4os de

5"*ti(i)"(i+n 6Cont*o So(i"

Ni!eDe)"*t"'ent

"

1Coo*din"(i+n(o'isiones

2 A')i"dode)"*t"'ent"de Conse4os de5"*ti(i)"(i+n 6Cont*o So(i"

Ni!eN"(ion"

1Coo*din"(i+nde (o'isiones

2 A')i"don"(ion" deConse4os de

5"*ti(i)"(i+n 6Cont*o So(i"

En Boi!i" se *e(ono(e 9ist+*i("'ente e Re0e*endo de 1:31 (o'o e "nte(edentede est" 0o*'" de de(isi+n- "$n;$e no 9"," !oto $ni!e*s". En " e*" de'o(*ti(""(t$"- e )*i'e* *e0e*endo n"(ion" t$!o $#"* en 4$io de 2<<= en *e"(i+n " ")o,ti(" de 9id*o("*$*os. L$e#o- en 4$io de 2<<>- )o* ini(i"ti!" )o)$"*- t$!o $#"*e *e0e*endo n"(ion" so*e "s "$tono',"s. E te*(e* *e0e*endo- *e!o("to*io- se

($')i+ en Boi!i" e do'in#o 1< de "#osto de 2<<? )"*" *e!o("* o de(idi* ")e*'"nen(i" de 5*esidente 6 @i(e)*esidente de Est"do- "de's de os n$e!e)*e0e(tos de de)"*t"'entos. E ($"*to *e0e*endo n"(ion" se *e"i+ en ene*o de2<<: )"*" " ")*o"(i+n de " n$e!" Constit$(i+n 5o,ti(" de Est"do. en

di(ie'*e de 2<<: t$!i'os en Boi!i" *e0e*endos )o* "$tono',"s en (in(ode)"*t"'entos- $n" )*o!in(i" 6 do(e '$ni(i)ios.1uente: E!"#$!%&'( )$#)&!

& !evocatoria de mandato% es $n 'e("nis'o )o* e ($" " (i$d"d"n,"- 'edi"nte e!oto- )$ede *e!o("* e '"nd"to de os #oe*n"ntes 6 *e)*esent"ntes ee(tos "ntes

=



ORGANIZACIÓN DE LASINSTANCIAS DE5ARTICI5ACIÓN

CONTROL SOCIALMUNICI5AL

Dist*ito M$ni(i)" Unid"des @e(in"es M"(*o Dist*itos Ot*"so*#"ni7"(iones ;$e

ten#"n (o9esi+nso(i" 6 se"n

*e)*esent"ti!"s

de ;$e se ($')" s$ )e*,odo de 0$n(iones. S$ e0e(to es in'edi"to en e ("so de"s "$to*id"des *e!o("d"s.A$n;$e no est"" *e(ono(ido en " "nte*io* Constit$(i+n 5o,ti(" de Est"do- enBoi!i" t$!i'os- en "#osto de 2<<?- (on!o("do )o* Le6- $n Re0e*endo de*e!o("to*i" de '"nd"to )"*" 5*esidente 6 @i(e)*esidente 6 )"*" os 5*e0e(tos de

De)"*t"'ento. Ms ;$e *e!o("to*io este *e0e*endo 0$e- en *i#o*- $n *e0e*endo*"ti("to*io. Co'o *es$t"do de este e4e*(i(io de'o(*ti(o 0$e*on *e!o("dos de s$'"nd"to os )*e0e(tos de L" 5" 6 Co(9""'".(& Asam&leas $ ca&ildos% son 'e("nis'os de ("*(te* deie*"ti!o 'edi"nte os($"es " (i$d"d"n,"- *e$nid" en es)"(ios )i(os- "o*d" "s$ntos (oe(ti!os- osdis($te 6 4" )osi(iones (oe(ti!"s. No tienen ("*(te* !in($"nte.L" o*#"ni"(i+n de "s inst"n(i"s de )"*ti(i)"(i+n (ont*o so(i" se (on0o*'"*n ")"*ti* de Dist*ito M$ni(i)"- Unid"des @e(in"es- M"(*o Dist*itos 6 ot*"so*#"ni"(iones ;$e ten#"n (o9esi+n so(i" 6 se"n *e)*esent"ti!"s " $ndete*'in"do te**ito*io.

1uente: E!"#$!%&'( )$#)&!



EST!'CT'!A DE LAS INSTANCIAS DE (A!TICI(ACIN ) CONT!OLSOCIAL

1uente: E!"#$!%&'( )$#)&!

>



NORMAS QUE RESPALDAN EL CONTROL SOCIAL

NORMA ARTCULOS INTER5RETACINConstit$(i+n5o,ti(" deEst"do

2=1 2=2A*t. 2=1 2=2. So(ied"d (i!io*#"ni"d" )"*ti(i)"* en%

DiseHo 6 0o*'$"(i+n de)o,ti("s )i("s.

Cont*o So(i" " Gesti+n5i(" en todos os ni!ees8#oie*no 6 ETA&- e')*es"s e

instit$(iones. C"id"d deSe*!i(ios 5i(os.

Co"o*"* endesi#n"(i+n de ("*#os)i(os- t*"ns)"*ent"*)ost$"(iones de ("ndid"tos.

Gene*"* $n '"ne4ot*"ns)"*ente de " in0o*'"(i+n6 e $so de *e($*sos.

In0o*'es ;$e0$nd"'enten " soi(it$d de*e!o("to*i" de '"nd"to.L" est*$(t$*"- o*#"ni"(i+n 6(o')osi(i+n de " 56CS se*denid" )o* " so(ied"d (i!i.Ne(esid"d de $n" Le6 M"*(o)"*" e e4e*(i(io de Cont*oSo(i".

G"*"nti" " 5"*ti(i)"(i+nde " so(ied"d (i!io*#"ni"d" en %

• DiseHo de )o,ti("s)i("s.

• En e4e*(i(io de (ont*oso(i" so*e " ("id"d deos se*!i(ios.

• L" #esti+n )i(" entodos os ni!ees deEst"do- "s, (o'o en "se')*es"s e instit$(iones)i("s- 'iJt"s 6 )*i!"d"s;$e "d'inist*en *e($*sosde Est"do.

Ley Nº 18. Del

ÓrganoElectoral

K5"*ti(i)"(i+n de "s

o*#"ni"(iones en "desi#n"(i+n de os 'ie'*osde TSE. E 5*esidente desi#n"1- 6 " AL5 > !o("es.Deocrac!a "!recta y #art!c!#at!$a% Se e4e*(e'edi"nte " )"*ti(i)"(i+n

7



(i$d"d"n" en " 0o*'$"(i+n 6de(isi+n de )o,ti("s )i("s-" ini(i"ti!" )o)$"*- e (ont*oso(i" so*e " #esti+n )i("6 " deie*"(i+n de'o(*ti("%

Re0e*endo% ("*(te*!in($"nte.

Re!o("to*i" de'"nd"to% !in($"nte.

As"'e"s 6 C"idos%("*(te* deie*"ti!o.

Cons$t" 5*e!i"- Li*e eIn0o*'"d"% no !in($"nte 8A*t.3:&

Deocrac!aco%n!tar!a% Se e4e*(e'edi"nte e "$to#oie*no- "deie*"(i+n- " *e)*esent"(i+n($"it"ti!" 6 e e4e*(i(io dede*e(9os (oe(ti!os- se#nno*'"s 6 )*o(edi'ientos)*o)ios de "s N65IOCs.

Control Soc!al y tran&#arenc!a% L" so(ied"d(i!i )"*ti(i)" di*e(t"'ente "t*"!/s de os 'e("nis'osest"e(idos de C.S.- "s'isiones de "(o')"H"'iento6 "s "((iones de s("i"(i+nen e n"n(i"'iento 6 $so de*e($*sos.

Ley Nº '(. Ley

"el Órgano )%"!c!al

.urisdicci/n (+C% "

!i#en(i" 6 e e4e*(i(io de "s0$n(iones 4$*isdi((ion"es 6 de(o')eten(i" de "s n"(iones 6)$eos ind,#en" o*i#in"*io("')esinos se e4e*(en "t*"!/s de s$s "$to*id"des- 6")i("*n s$s )*in(i)ios-

?



!"o*es ($t$*"es- no*'"s 6)*o(edi'ientos )*o)ios

Le6 N 27. Le6de T*i$n"

Constit$(ion"5$*in"(ion"

5*o(edi'ientosConstit$(ion"es% A((iones de

de0ens"%De Lie*t"d%A')"*o Constit$(ion".5*ote((i+n de 5*i!"(id"d.C$')i'iento.A((i+n 5o)$"*% tiene )o*

o4eto )*e("$te"* osde*e(9os e inte*eses(oe(ti!os *e"(ion"dos (on e

)"t*i'onio- es)"(io- se#$*id"d6 s"$*id"d )i("- 'edio"'iente 6 ot*os de si'i"*n"t$*"e". 8A*t. :=&

Le6 M"*(o deA$tono',"s 6Des(ent*"i"(i+n

3>- 1=2 6 1=3L" )"*ti(i)"(i+n "(ti!" de "5o"(i+n es i')o*t"nte )"*"" (onst*$((i+n de "s"$tono',"s%

)"*" "d;$i*i* " ($"id"d"$ton+'i(" 8De)"*t"'ent"-Re#ion"- IOC& es ne(es"*i" "!o$nt"d de " )o"(i+n- "de(isi+n de " '"6o*," tiene$n ("*(te* !in($"nte 8A*t.<. II&.

En " e"o*"(i+n deEst"t$tos A$ton+'i(os o

C"*t"s O*#ni("s 8E.A. o C.O&%Kos +*#"nos deie*"ti!ose"o*"*n #art!c!#at!$aente8A*t. 3. I&.

L" ")*o"(i+n de os E.Ao C.O. 'edi"nte *e0e*endo 6oKno*'"s 6 )*o(edi'ientos

L"s no*'"s de os#oie*nos "$t+no'os8est"t$tos 6 ("*#"so*#ni("s& deen#"*"nti"* " eJisten(i" 6

!i#en(i" " )"*ti(i)"(i+n 6(ont*o so(i"E #oie*no "$t+no'oest en " oi#"(i+n dedes"**o"* $n t*""4ot*"ns)"*ente- dee* (*e"*'e("nis'os dein0o*'"(i+n de s$ )"nes-)*o#*"'"s 6 )*o6e(tos-

)"*" d"* " ($";$ie*(i$d"d"n"o - o*#"ni"(i+nso(i" o Cont*"o*,".

:



)*o)ios 8A*t. =. III.&

Le6 de'$ni(i)"id"des

1< 6 11 E Co'it/ de @i#i"n(i" es" inst"n(i" ;$e *e)*esent"" " so(ied"d (i!i

o*#"ni"d" "nte eGoie*no M$ni(i)"- ;$ienes *es)ons"e de 0"(iit"*" )"*ti(i)"(i+n-s$)e*!isi+n 6 (ont*o " "#esti+n de Goie*noM$ni(i)"

Le6 de L$(9"Cont*" "

Co**$)(i+n-En*i;$e(i'iento i,(ito ein!esti#"(i+nde Fo*t$n"s

De*e(9os 6 "t*i$(iones deCont*o So(i"%

"& Identi("* 6 den$n(i"*9e(9os de (o**$)(i+n "nte"$to*id"des (o')etentes.

& Identi("* 6 den$n(i"* "0"t" de t*"ns)"*en(i" "nte "s"$to*id"des (o')etentes.(.& Co"d6$!"* en os )*o(esos"d'inist*"ti!os 6 4$di(i"es-)o* 9e(9os 6 deitos de(o**$)(i+n 8A*t. 1<&

E (ont*o so(i" se*e4e*(ido )"*" )*e!eni* 6

$(9"* (ont*" " (o**$)(i+n.De '"ne*" en$n(i"ti!")"*" no i'it"ti!"- sonde*e(9os 6 "t*i$(iones de(ont*o so(i".Identi("* 6 den$n(i"*9e(9os de (o**$)(i+n- 0"t"de t*"ns)"*en(i" 6(o"d6$!"* en os )*o(esos"d'inist*"ti!os 6 4$di(i"es

)o* 9e(9os 6 deitos de "(o**$)(i+n.

Le6 N =.Cont*" e*"(is'o 6 tod"0o*'" dedis(*i'in"(i+n

C*e"(i+n de Co'it/ N"(ion"(ont*" e R"(is'o 6 tod"Fo*'" de Dis(*i'in"(i+n-en("*#"do de )*o'o!e*-diseH"* e i')e'ent"*)o,ti("s 6 no*'"ti!"inte#*"es (ont*" e *"(is'o 6

tod" 0o*'" de dis(*i'in"(i+n8A*t. 7&E Co'it/ est"* (on0o*'"do)o*%

• Instit$(iones 5i("s.

• O*#"ni"(iones So(i"es.

• O*#"ni"(iones IOCs.

1<



• Co'$nid"desInte*($t$*"es 6 Co'$nid"desA0*ooi!i"n"s.

O*#"ni"(ionesDe0enso*"s de os de*e(9os8A*t. ?&

Le6 N 7<. Le6de " Ed$("(i+nKA!eino SiH"ni Ei"*do5/*e

Partici0aci/n SocialCo1unitaria2 Es " inst"n(i"de )"*ti(i)"(i+n de os "(to*esso(i"es- "(to*es (o'$nit"*ios-'"d*es 6 )"d*es de 0"'ii"(on *e)*esent"(i+n 6e#iti'id"d- !in($"dos "

'ito ed$("ti!o. L")"*ti(i)"(i+n so(i"(o'$nit"*i" (o')*ende "est*$(t$*"- 'e("nis'os-(o')osi(i+n 6 "t*i$(ionesdi*i#id" " ")o6o en edes"**oo de " ed$("(i+n-s$4et" " *e#"'ent"(i+n 8A*t.:<&.O4eti!os de " 5"*ti(i)"(i+nSo(i" Co'$nit"*i" 8A*t. :1&%

• 5"*ti(i)"* en "0o*'$"(i+n 6 ine"'ientos de)o,ti("s ed$("ti!"s en todo eSiste'" Ed$("ti!o5$*in"(ion"-

• G"*"nti"* e *es)eto ""s "t*i$(iones- *oes 6*es)ons"iid"des ed$("ti!"s

es)e(,("s-• 5*o'o!e* (onsensos

ent*e os di0e*entes "(to*es de" ed$("(i+n )"*" " deni(i+nde )o,ti("s ed$("ti!"s.

• 5"*ti(i)"* en "

11



)"ni("(i+n- (ont*o-se#$i'iento 6 e!"$"(i+n de)*o(eso ed$("ti!o-

Cont*i$i* " o#*o de "t*"ns)"*en(i" "d'inist*"ti!" "t*"!/s de $n (ont*o so(i"

Le6 3=1. Le6 de5"*ti(i)"(i+n 6Cont*o So(i"

Est*$(t$*" de " Le6% =1 A*ts. T,t$o I% Dis)osi(iones

Gene*"es T,t$o II% B"ses

F$nd"'ent"es de 56CS 2 De*e(9os-

"t*i$(iones- oi#"(iones de

os "(to*e. 2 Rest*i((iones 6

)*o9ii(iones. T,t$o III% Fo*'"s de

56CS 2 Fo*'"s de 56CS 2 Es)"(ios 6

Re)*esent"(i+n. 2 Se*!i(ios 5i(os

6 Se*!i(ios Bsi(os. T,t$o I@% Oi#"(iones

de Est"do. 2 A((eso " "

in0o*'"(i+n. Rendi(i+n de($ent"s- dio#o- )*o)$est"s

2 Fin"n(i"'iento.Dis)osi(iones

T*"nsito*i"s% T*esDis)osi(iones

De*o#"to*i"s% Seis.Dis)osi(i+n Fin"% Un".

D.S. 2?:>> deAd'inist*"(i+nDes("*#o deos Re($*sos de

Este de(*eto tiene )o*o4eti!o no*'"* ""d'inist*"(i+n- e4e($(i+n 6*endi(i+n de ($ent"s de os

12



Fondo 6 Cont*oSo(i"

*e($*sos )i(ost*"ns0e*idos " os (o'it/sde !i#i"n(i" de ("d"'$ni(i)io (o'o Fondo deCont*o So(i"- " n de ;$eestos *e($*sos se"n'"ne4"dos de '"ne*"e#" 6 t*"ns)"*ente.

D.S. 2>>= deos Me("nis'osde Cont*oSo(i"

Re#"'ent" 'e("nis'os 6)*o(edi'ientos de (ont*oso(i" " ni!e n"(ion"-de)"*t"'ent" 6 '$ni)"-(on e o4eti!o de ;$e "so(ied"d (i!i o*#"ni"d"

e4e*(" e de*e(9o de(ono(e*- s$)e*!is"* 6e!"$"* os *es$t"dos ei')"(tos de "s )o,ti("sde #esti+n )i(" "s, (+'o e de*e(9o de "((eso" " in0o*'"(i+n en os t*esni!es 6" 'en(ion"dos.

Le6 de Dio#o2<<<

Est"e(e os "("n(es 6'e("nis'os )"*" e (ont*o

so(i" " ni!e n"(ion"-de)"*t"'ent"es 6'$ni(i)"- "de's (*e"'etodoo#,"s 6 os)*o(edi'ientos " se*")i("dos )"*" ese#$i'iento 6 e!"$"(i+nde os *es$t"dos deDi"o#o 2<<<

1uente: E!"#$!%&'( )$#)&!

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

• De "($e*do " os d"tos otenidos )"*" (ono(e* " i')o*t"n(i" de te'" Cont*oSo(i" 6 De'o(*"(i" 5"*ti(i)"ti!". Este )$nto- es e *es$t"do de $n" *eeJi+n)*o0$nd"- se entiende (o'o Cont*o So(i" " os 'e("nis'os o 'edios de

13



se#$i'iento 6 )"*ti(i)"(i+n "(ti!" de tod" )e*son" indi!id$" o (oe(ti!" en os)*o(esos- "((iones 6 *es$t"dos ;$e des"**o"n "s instit$(iones )"*" e o#*o des$s o4eti!os 6 de'o(*"(i" )"*ti(i)"ti!" es $n" 0o*'" de *e)"*to de 5ode* 5i(o.

• E (ont*o so(i" es $n )*o(eso ;$e se des"**o" )"*" )ode* e;$ii*"* e )ode*;$e tiene $nos so*e ot*os- $n )*o(eso oi#"to*io )"*" e!it"* )*oe'"s de

dese;$ii*io ;$e "0e(ten " todos- o "#$nos.• Co'o 9e'os )odido est$di"* 6 *e(o)i"* en e )*esente t*""4o en Boi!i" s+o

eJist," " De'o(*"(i" Re)*esent"ti!" 9"st" "ntes de 1::=. Los (i$d"d"nosest""n *e)*esent"dos en os )"*tidos )o,ti(os ;$ienes " t*"!/s de os di)$t"dos 6sen"do*es- (on(e4"es 6 ot*"s "$to*id"des e4e*(,"n e )ode* )i(o 6 "s "((iones)o,ti("s dent*o de Est"do 6 de )*o)io '$ni(i)io. As, e t/*'ino de de'o(*"(i")"*ti(i)"ti!" ;$e se inst"$*" en " *e0o*'" (onstit$(ion" de 1::= d" )"so " $n"'"6o* )"*ti(i)"(i+n (i$d"d"n" en "s de(isiones de " "d'inist*"(i+n de )ode*)i(o. Este 9e(9o 0$e *ee4"do 0$nd"'ent"'ente en " Le6 de 5"*ti(i)"(i+n5o)$"* 6 s$ *e#"'ent"(i+n. A )"*ti* de eo se )*o0$ndi" " )"*ti(i)"(i+ne0e(ti!" de o*#"ni"(iones en "s de(isiones de )ode* o(" ;$e es e '$ni(i)io-

0o*'$"ndo "#$n"s *e(o'end"(iones )"*" 'e4o*"* " "d'inist*"(i+n '$ni(i)"-desde "s o*#"ni"(iones te**ito*i"es de "se- "*ti($"ndo " "s (o'$nid"desind,#en"s- ("')esin"s 6 $*"n"s- en " !id" 4$*,di("- )o,ti(" 6 e(on+'i(" de)",s.En e )ode* o(" os (o'it/s de !i#i"n(i" son ;$ienes "s$'en "s "o*es des("i"* "s "o*es de "s "$to*id"des de '$ni(i)io est"e(id"s (o'o $n (ont*oso(i". L" )*o0$ndi"(i+n de " de'o(*"(i" )"*ti(i)"ti!" se d" en " n$e!"(onstit$(i+n )o,ti(" de Est"do de 2<<:- 6 se (onstit$(ion"i" " )"*ti(i)"(i+n(i$d"d"n" 6 e (ont*o so(i" en "s de(isiones de " "d'inist*"(i+n )i("est"e(iendo )"*" eo $n" e6 es)e(i". Asi'is'o se e4e($t"n e6es ;$e *e#$"*n" )"*ti(i)"(i+n "(ti!" en os )*o(esos de (onsoid"(i+n en distintos 'itos.

• A '"ne*" de (on($si+n )ode'os de(i* ;$e " de'o(*"(i" )"*ti(i)"ti!" es " 0o*'"

'"s di*e(t" de )"*ti(i)"(i+n en n$est*" so(ied"d 6" ;$e " inte*!eni* en $n'odeo )o,ti(o ;$e 0"(iit" " os (i$d"d"nos s$ (")"(id"d de "so(i"*se 6o*#"ni"*se de t" 'odo ;$e )$ed"n e4e*(e* $n" in$en(i" di*e(t" en "sde(isiones )i("s.

• E (ont*o so(i" en Boi!i" 9" (o'en"do $n n$e!o )*o(eso " )"*ti* de s$instit$(ion"i"(i+n- est" )*esen(i" eJ),(it" de "s o*#"ni"(iones so(i"es- se(onstit$6e en $n in(enti!o )"*" " (o**e(t" "d'inist*"(i+n de os *e($*sos )i(os6 "s, e!it"* o *ed$(i* os ni!ees de (o**$)(i+n en "s inst"n(i"s )i("s. EJiste $n'"*(o e#" i')o*t"nte- " Constit$(i+n 5o,ti(" de Est"do- Le6 <31 e6 M"*(o deA$tono',"s 6 Des(ent*"i"(i+n And*/s IHe- Le6 =?2 e6 de Goie*nosA$t+no'os M$ni(i)"es- Le6 3=1 e6 de 5"*ti(i)"(i+n 6 Cont*o So(i"- *e(ono(e ede*e(9o ;$e tiene tod" )e*son" n"t$*" o 4$*,di("- indi!id$" o (oe(ti!"'ente de0o*'$"* )eti(iones " "s "$to*id"des- "s ;$e oi#"to*i"'ente dee*n se*"tendid"s.Recoen"ac!one&.

• 5*o'o!e* 6 0o'ent"* di!e*s"s 0o*'"s de )"*ti(i)"(i+n 0o*t"e(e " de'o(*"(i".Este ("*(te* "')io de (on(e)to de )"*ti(i)"(i+n (i$d"d"n"- s$stent"d" en este

1=



dio#o so(i"- 0$nd"'ent" " "do)(i+n de 'edid"s o*ient"d"s " 0o*t"e(e* os)*o(esos de "$dito*," so(i" de " #esti+n )i(".

• Tod"s "s )e*s)e(ti!"s de !e* este te'" deen se* est$di"dos- )o*;$e se dee"n"i"* tod"s "s !isiones ;$e tienen so*e e (ont*o so(i" 6 " de'o(*"(i")"*ti(i)"ti!"- )o*;$e es e es),*it$ de te'".

• S$#e*i'os ;$e se )*o0$ndi(en os 'e("nis'os de " )"*ti(i)"(i+n 6 (ont*o so(i"en "s no*'"ti!"s- n"(ion"es- de)"*t"'ent"es 6 '$ni(i)"es.• Sin e'"*#o t"'i/n deen eJisti* os 'e("nis'os de s"n(i+n " os *es)ons"es

de (ont*o so(i"- )$es en "Hos "nte*io*es os (o'it/s de !i#i"n(i" se (on!i*tie*onen ")/ndi(es de os #oie*nos '$ni(i)"es de4"ndo de "do s$ *o est*i(t"'ente"si#n"do (o'o es e de " s("i"(i+n 6 *e("'os )"*" " e4e($(i+n de o*"s endist*itos !e(in"es. A#o si'i"* o($**e "9o*" (on e (ont*o so(i" de o*#"ni"(iones;$e estn s$s$'id"s )o* os 'is'os '$ni(i)ios o "s entid"des de )ode* (ent*"sin ;$e ($')"n $n !e*d"de*o *o s("i"do* ni ose*!en os )*oe'"s 6de(ien(i"s ;$e se #ene*"n en ("d" de $n" de "s instit$(iones est"t"es 6 os)*o)ios '$ni(i)ios- dete(t"ndo no s+o 9e(9os de (o**$)(i+n sino

0$nd"'ent"'ente !e"* )o* " !e*d"de*" e4e($(i+n de )o,ti("s )i("s en "sentid"des te**ito*i"es "$t+no'"s de)"*t"'ent"es- *e#ion"es "d'inist*"(i+n deEst"do. L" e6 de )"*ti(i)"(i+n 6 (ont*o so(i" 4" nes 6 )*in(i)ios ;$e dee se*($')ido- (o'o 0o*t"e(e* " de'o(*"(i" )"*ti(i)"ti!"- t*"ns)"*ent"* " #esti+n)i(" 6 e ")*o)i"do '"ne4o de os *e($*sos )i(os de Est"do. En ($"nto " os)*in(i)ios estos deen se* de ($')i'iento oi#"to*io (o'o e !i!i* ien- "t*io#," "6'"*" de A'" P9e"- A'" L$"- A'" S$Q" 8no se"s o4o- no se"s'enti*oso- no se"s "d*+n&- e '"nd"* oede(iendo " )$eo 6 os )*in(i)iosesen(i"es de t*"ns)"*en(i"- /ti("- (o')*o'iso so(i"- inde)enden(i" 6 "$tono',"-ent*e ot*os. As, s$#e*i'os est"e(e* os 'e("nis'os de (ont*o " )*o)io (ont*oso(i" )"*" ;$e ($')"n estos nes 6 )*in(i)ios en " no*'"ti!" !i#ente.

• Ade's de s$0*"#"* en "s ee((iones n"(ion"es- s$ n"(ion"es 6 ot*os "*es)ons"iid"d de os ee#idos es "$n '"s #*"nde )o* ; no se "("" en soo se*ee#idos sino se t*"t" de s"tis0"(e* "s ne(esid"des de s$s *e)*esent"dos. )o*t"nto es *es)ons"iid"d de todos " "sisti* " 0o*osde"tes- in0o*'es )i(os o($";$ie* ot*o ti)o de 0o'ento " " de'o(*"(i" )"*" )ode* "si (ont*o"* 6 s("i"*" n$est*os *e)*esent"ntes.

• Se deen des"**o"* )*o(esos de 0o*'"(i+n 6 (")"(it"(i+n (i$d"d"n" )"*" ee4e*(i(io de de*e(9os 6 ($')i'ientos de dee*es " o4eto de 0o*t"e(e* ")"*ti(i)"(i+n (i$d"d"n".

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4$io de 2<1<.• Le6 ed$("ti!" KA!eino SiH"ni 6 Ei"*do 5/*e n 7<- de 2< de di(ie'*e de 2<1<.• Le6 de L$(9" (ont*" " Co**$)(i+n- en*i;$e(i'iento i,(ito e in!esti#"(i+n de

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