Subsecretaría de Descentralización Dirección de Descentralización Fiscal Agosto, 2013
CONTROL DESCENTRALIZACIÓN
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CONTROLDESCENTRALIZACIÓN
• Los sistemas de información deberán estar diseñados para poder :– Generar premios y castigos.– Seleccionar mejores negocios alternativos.– Objetivizar la toma de decisiones.
CONTROLDESCENTRALIZACIÓN
• La descentralización de decisiones y responsabilidades lleva a la necesidad de generar controles para asegurar que las acciones realizadas por los responsables que asumieron la delegación contribuyan al logro de los objetivos propuestos.
CONTROLDESCENTRALIZACIÓN
• Al delegar es necesario controlar:– Sistema de medición de la realidad: Como
medimos un centro de responsabilidad influye en el comportamiento del responsable. MEDIR-EVALUAR
– Sistema de incentivos: El comportamiento del responsable varía según el incentivo asociado a la medición.PREMIAR-CASTIGAR.
CONTROLCENTROS DE RESPONSABILIDAD
• Son las unidades organizacionales, en general bajo la dirección de una persona, a las que se asigna un cierto conjunto de objetivos y/o actividades.
CONTROLCENTROS DE RESPONSABILIDAD
• Los centros de responsabilidad en la teoría del control:– Control de gestión:
• Tradicional– Control presupuestario
» Presupuesto (ex-antes)» Análisis de desvíos (ex-post)
– Diseño organizacional» Centros de responsabilidad (y su distribución jerárquica).» Sistemas de incentivos
• Moderno– Balance Scorecard ( Norton)– 4 palancas de Simón.
CONTROLCENTROS DE RESPONSABILIDAD
• La identificación de distintos tipos de centros de responsabilidad proviene de :– La presencia de distintos problemas para medir
sus resultados– Relación entre consumo de recursos humanos y
materiales del centro con los resultados obtenidos.
CONTROLCENTROS DE RESPONSABILIDAD
CLASIFICACIÓN
• Centros de responsabilidad:– Centro de costos
– Centros de costos discrecionales
– Centro de ingresos
– Centro de beneficios
– Centros de inversiones
CONTROLCENTROS DE RESPONSABILIDAD
CRITERIOS DE EVALUCIÓN
• Congruencia de objetivos.– Objetivo ideal: Fijar la meta de manera tal que cuando
cada responsable obre en su propio beneficio lo haga también en beneficio de toda la organización.
• Concepto de ingresos y gastos para el control de la gestión.– Controlables.– No controlables.
CONTROLCENTROS DE BENEFICIOS
• Centros de beneficios: Razones que justifican su elección:– Permite medir la contribución de cada segmento de la
organización a los resultados totales de la empresa.
– El director de cada unidad de negocios al darle responsabilidad sobre los beneficios está en mejor situación para tomar aquellas decisiones que tienen signo contrario sobre los ingresos y gastos.
– El director de cada unidad de negocios puede ser evaluado de una forma más completa.
CONTROLCENTROS DE BENEFICIOS
• Las formas para medir la rentabilidad de un centro de beneficios pueden ser:– Contribución marginal.– Resultado neto del centro.– Resultado neto del centro menos los costos
corporativos controlables.– Resultados antes de impuestos.– Resultado neto.
CONTROLPRECIOS DE TRANSFERENCIA
• Problema a resolver: La determinación de un precio que sea correcto desde dos puntos de vista:– Evaluación de la labor gerencial.– Decisiones de explotación.
CONTROLPRECIOS DE TRANSFERENCIA
• Cuando una unidad de negocios vende a otra se deben tomar dos decisiones en el grupo:– ¿Cuál será la fuente de abastecimiento?– ¿Cuál será el precio de transferencia?
CONTROLPRECIOS DE TRANSFERENCIA
• Regla general: Precio de transferencia: Costo de la inversión adicional por unidad, generada por la transferencia de bienes+ costo de oportunidad para la organización por unidad generado por la transferencia.
CONTROLPRECIOS DE TRANSFERENCIA
• Regla general:Precio de transferencia: debería ser similar al
precio al cual sería utilizado si el producto se vendiese a un cliente externo o si el producto se comprase a un vendedor externo.
CONTROLPRECIOS DE TRANSFERENCIA
• PRECIOS DE TRANSFERENCIA:– Costo completo (y/o más beneficio)– Precios de mercado– Precios de mercado negociado– Costo variable más un subsidio anual.
CONTROLPRECIOS DE TRANSFERENCIA
• Costos más beneficios:– Costos:
• Costos Standard
• Eliminación de ciertos costos dadas las características especiales de la operación (Publicidad, embalaje etc.).
– Plus de ganancia.
CONTROLPRECIOS DE TRANSFERENCIA
• Precios de mercado negociados: Requisitos– La alta dirección se debe abstener de intervenir.– Las unidades de negocios deben contar con
toda la información.– Las unidades de negocios deben estar en
igualdad de condiciones para negociar.