Contratacion Publica - UNCP

8/20/2019 Contratacion Publica - UNCP

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SISTEMA DE

CONTRATACIONES

PÚBLICAS EN EL PERÚ


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REGÍMENESPRINCIPALES DE

CONTRATACIÓN

Concesiones de Obras de Infraestructura y deServicios Públicos.

CONTRATACIONES CON EL ESTADO.

Subasta Pública.

Privatización de Empresas Públicas.


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LEY DE CONTRATACIONESCON EL ESTADO

Norma Aplicable: Decreto Legislativo Nº 1017y su Reglamento aprobado por DecretoSupremo Nº 184-2008-EF.

Creación del Organismo Supervisor deContrataciones del Estado (OSCE).

Creación de la Central de Compras Públicas (PERÚ

COMPRAS) – Decreto Legislativo 1018.


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0.61%

2.59%

Callao

4.74%

2.57%

0.73%

1.44%

0.97%

0.39%

1.65%

0.99%

1.18%

2.08%

1.02%

42.74

%

9.95%

0.24%

1.04%

2.02%

0.61%

0.89%

1.37%

19.81%

0.61%

0.7% 1.53%

EL ESTADO ES EL

MAS GRANDE

CONTRATANTE

En Perú, el EstadoContrata por más de7,500 millones deDólares.

Obras: 35% Servicios: 33% Bienes 32%


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OSCE:ORGANISMO

SUPERVISOR DEL

ESTADO


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OSCE: ASPECTOS

GENERALESTiene competencia en el ámbito nacional, y supervisa

los procesos de contratación de bienes, servicios yobras que realizan las entidades estatales.

MEF

OSCE

Es un organismo técnicoespecializado adscrito al MEF, con

personalidad jurídica de derecho

público, con autonomía técnica,funcional, administrativa, económica

y financiera.


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OSCE: FUNCIONESPromover la realización de compras ágiles,

oportunas, eficientes, transparentes y económicaspor parte de las entidades del Estado.

Diseñar y promover mecanismos de orientación,capacitación e información a los servidores,

funcionarios, proveedores del Estado y al público

en general en materia de contratación pública.


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OSCE: FUNCIONESAprobar Bases Estandarizadas (obligatorio)

Velar y promover el cumplimiento y difusión de la Ley,

su Reglamento y normas complementarias y proponer

las modificaciones que considere necesarias.

Administrar y operar el

Registro Nacional deProveedores (RNP).


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RÉGIMEN CONTRACTUAL

PERUANO

Cada contratación debe estar presupuestada yfinanciada antes de iniciarla.

Es obligatorio ingresar al SEACE la información decada contratación.

Existen mecanismos de solución de controversias .

Existen mecanismo para sancionar infracciones.


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Estableciéndose enPerú para contratar con

el Estado

Registros necesarios,

requisitos y plazos


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Inscripción en el RNP

Inscripción obligatoria en el Registro

Nacional de Proveedores: vigencia anual

Capítulos:

Proveedores de Bienes Proveedores de Servicios

Ejecutores de Obras

Consultores de Obras De Inhabilitados para Contratar con el Estado*


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Registro de Proveedoresde

Bienes y/o Servicios


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Generalidades

El trámite es simple y de evaluación previa.

Para “domiciliados localmente” el registro es

totalmente electrónico.

Para extranjeros no establecidos se presentafísicamente un único formulario.

Inscripción simultánea en Bienes y Servicios

pagando una única tasa.


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Costos

Se pagará una tasa única: (A PARTIR DEL 15 DE ENERO DEL 2010)

Tipo de tasa Valor

Soles Dólares

Persona Natural S/. 163.30 $ 58.30Persona Jurídica S/. 326.60 $ 116.60

PN o PJ con ingresos y/o

ventas brutas menores a 13UIT

S/. 35.5 $ 12.70


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Registro de Consultores Y

Ejecutores de Obras


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Generalidades

Consultoría de obras: i) elaboración de diseños

y estudios afines; e, ii) interventoría de obras.

Se pagará una tasa por cada capítulo.

Para este trámite se deben anexar diversos

documentos y declaraciones


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Especialidades de Consultores

Cons. en obras urbanas, edificaciones comerciales y

afines. Cons. en obras viales, puertos, líneas ferroviarias,

aeropuertos y afines.

Cons. en obras de saneamiento, redes de conducción de

combustibles, gases líquidos y afines. Cons. en obras electromecánicas, redes eléctricas,

subestaciones y afines.

Cons. de obras energéticas y afines.

Cons. en obras de represas, irrigaciones y afines. Cons. en obras menores (cualquiera de las anteriores

siempre que el monto no supere el tope para ADMC).


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Especialidad Consultores

Asignación de Especialidad: por el objeto

social señalado en estatuto social y/oexperiencia acreditada en obras públicas

A los proveedores sin experiencia se les

asigna la especialidad de consultoría en

obras menores.

Se puede solicitar ampliación de especialidadmás adelante.


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Especialidad Consultores

Sólo se considera la experiencia como

consultoría directa independiente (no comodependiente, subcontrato o bajo dirección).

Los contratos del extranjero solo valen si se

encuentran culminados. Plantel técnico: mínimo 1 ingeniero o

arquitecto civil, sanitario, agrícola, geólogo,

electromecánico, mecánico, eléctrico,electrónico, minero, petrolero, agrónomo,ambiental o industrial.


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Ejecutores de Obra

Capacidad legal: objeto social referido a

ejecución de obras, apoderado debidamentefacultado.

Capacidad técnica: plantel técnico mínimo

según corresponda a su CMC, con vínculo

laboral a plazo indefinido.

Solvencia económica: capital social y EEFFauditados.


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Capacidad máxima de

contratación

Asignada mediante fórmula: CMC = 15 ( C ) + 2 ( ∑ Obras)

CMC: Capacidad máxima de contratación.

C: Capital social suscrito y pagado para personas jurídicas.

Σ Obras: Sumatoria de los montos de las obras

culminadas dentro de los últimos cinco (5) años,

considerados hasta la fecha de presentación de la

respectiva solicitud.


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Capacidad máxima de

contratación

En el caso de ejecutores sin experiencia se

les otorgará una CMC hasta por el monto deS/.900,000.00 (hasta el monto de una ADS)

Conforme se contrate con el Estado, se va

comprometiendo capacidad libre.

Las valorizaciones y culminaciones revuelven

la línea.(CAPACIDAD LIBRE DE CONTRATACION CLC)


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Plantel técnico mínimo

Monto de CMC Cantidad de

ProfesionalesS/. Mlls. US$ Mlls.

5.4 1.8 1

10.8 3.6 2

18.0 6.0 3

25.2 8.4 4

>25.2 5

Los profesionales del plantel técnico sólo podrán ser

acreditados por un (1) ejecutor de obras a la vez.


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Registro de Ejecutores y/o

Consultores de Obras

Se pagará una tasa única:

Tipo de tasa Valor

Soles Dólares

Persona Natural S/. 390.50 $ 140Persona Jurídica S/. 781.00 $ 280


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Obligaciones de los inscritos

en el RNP

Informar variaciones de capital,

modificaciones socios, vinculados, planteltécnico, domicilio, etc.

Informar contratos, valorizaciones y récord

de obras suscritos con el estado.

Renovación 60 días antes de vencimiento.


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Explorandooportunidades de

negocio

Herramientas virtuales


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Portales web

Una vez registrado en el RNP, se esta habilitado para

postular como postor: exploración de oportunidades. Exploración en línea:

SEACE: Sistema electrónico de contrataciones del

estado: www.seace.gob.pe PACE: Portal de adquisiciones y compras del

estado: www.contraloria.gob.pe/pace/compras.htm

PROINVERSION: Agencia de promoción de la

inversión privada: www.proinversión.gob.pe

MI EMPRESA, ETC..


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Participando en

convocatorias Algunos alcances prácticos


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Participando en las

convocatorias

1. Identificación de la oportunidad.

2. Compra de bases / registro de postor. Formulación de consultas y observaciones

3. Elaboración de propuesta técnica y económica.

Conformación de Consorcios Plantel técnico

Gestionar Garantías

4.

Presentación de la propuesta.5. Obtención de la Buena Pro.

6. Suscripción de Contrato.

Ej ió d t t d


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Ejecución de contratos de

obra

Designación de Ing. Residente.

Presentación de Calendario de ObraValorizado y Programa de Ejecución de

Obra, considerando estacionalidad climática

de la zona de obras.

Cuaderno de obra.

S i ió I t t í d


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Supervisión o Interventoría de

obras

Responsable de velar directa y permanentemente

por la correcta ejecución y cumplimiento. Controla y absuelve consultas, ordena retiro de

personal, materiales o equipos.

Solicita opinión al proyectista cuando la naturalezade la consulta lo amerite.

Elabora conjuntamente los metrados, los valoriza,

aprueba y envía a la Entidad para su pago.


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Gracias.

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