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“Contenido y ejecución de las actas de conciliación" José Herrera Robles Noviembre 2016
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“Contenido y ejecución de las actas de conciliación"
José Herrera Robles
Noviembre 2016
MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS (MARCS)
Son los medios de solución de conflictos
(sociales) fuera del ámbito jurisdiccional
- Autocompositivos
- Heterocompositivos
MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS (MARCS)
- Autocompositivos:
- Sin intervención de terceros - Negociación
- Mediación- Con intervención de terceros
- Conciliación
- Heterocompositivos: - Arbitraje
Conciliación extrajudicialEs un MARC por el cual un tercero neutral e
imparcial denominado Conciliador
Extrajudicial asiste a las partes a encontrar
su propia solución (autocomposición)
a sus conflictos sociales respecto de
derechos disponibles
Patrimoniales
Tienen valoración económica
Patrimonializables
Podrían tener valoración económica
Conciliación extrajudicial
¿La libre disposición de los derechos
materia de conciliación resulta ser una
facultad ilimitada?
Artículo 4 RLCE
«La autonomía de la voluntad a que hacen
referencia los artículos 3 y 5 de la Ley, no se
ejerce irrestrictamente.
Las partes pueden disponer de sus derechos
siempre y cuando no sean contrarias a las Leyes
que interesan al orden público o a las buenascostumbres.»
Conciliación Extrajudicial: Normatividad (I)
LEY DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
Ley 26872
D. Legislativo 1070
Ley 29876
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
D.S 014-2008-JUS
D.S 006-2010-JUS
Conciliación Extrajudicial: Normatividad (II)
FORMATOS Y TIPO ACTAS DE CONCILIACIÓNR.M 235-2009-JUS
CALENDARIO DE ENTRADA EN VIGENCIA DELA LEY DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL ENDIVERSOS DISTRITOS CONCILIATORIOSD.S 005-2010-JUSD.S 008-2011-JUSD.S 015-2012-JUS (2012 y 2013)D.S 008-2014-JUSD.S 004-2015-JUS (2015 y 2016)
Conciliación Extrajudicial: Normatividad (III)
CONCILIACIONES ESPECIALIZADAS
Conciliación Administrativa Laboral
D. Legislativo 910 (artículo 8)
Conciliación Fiscal de Familia
DIrectiva General 005-2005-MP-FN
Conciliación Extrajudicial: Normatividad (IV)
DIRECTIVA QUE REGULA LAS TABLAS DE
TARIFAS DE LOS CENTROS DE CONCILIACIÓN
QUE PRESTAN SUS SERVICIOS A TÍTULO
ONEROSO.
R.M 117-2001-JUS
Conciliación Extrajudicial Normatividad (V)
«LINEAMIENTOS PARA LA CORRECTA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL»
DIRECTIVA 001-2016-JUS
Materias conciliables determinadas
Reglamento de la Ley de Conciliación
Extrajudicial (D.S 014-2008-JUS) Artículo 7
«Es materia de conciliación aquella
pretensión fijada en la solicitud de
conciliación»
- Desalojo
- Obligación de dar suma de dinero
- Otorgamiento de escritura pública
- Resolución de contrato
Materias conciliables determinables
Reglamento de la Ley de Conciliación
Extrajudicial (D.S 014-2008-JUS) Artículo 7
«No existe inconveniente para que en el
desarrollo de la Conciliación, las partes fijen
distintas pretensiones a las inicialmenteprevistas en la solicitud.»
- ODSD por Obligación de Dar
- Resolución de contrato por OEP y ODSD
- Desalojo (reconvención) pago de mejoras
- R. de Visitas (reconvención) Alimentos
Importancia de la precisión de las
materia conciliables
Constituye un requisito de procedibilidad
para la procedencia de la futura demanda
a presentarse por agotamiento del interés
para obrar (procesal).
En caso que la pretensión material (acta
de conciliación) no coincida con la
pretensión procesal (petitorio demandado)
la demanda será declarada improcedente
por falta de agotamiento de interés para
obrar.
Materias civiles conciliables (I)
a) Resolución de Contrato
b) Incumplimiento de Contrato
c) Otorgamiento de Escritura
d) Rectificación de Áreas y Linderos
e) Ofrecimiento de pago
f) Desalojo
g) División y Partición
h) Indemnización
i) Indemnización por separación
unilateral de Unión de Hecho
Materias civiles conciliables (II)
j) Retracto
k) Petición de Herencia
l) Interdicto de Retener y Recobrar
m) Obligación de Dar Suma de Dinero
n) Operaciones de Dar, Hacer y No
Hacer
o) Reivindicación
p) Pago de mejoras
Materias familiares conciliables a) Pensión de Alimentos
b) Pensión de Alimentos a favor del
conviviente
c) Reducción o Aumento de pensión de
alimentos
d) Exoneración de Alimentos
e) Régimen de Visitas
f) Variación de Régimen de Visitas
g) Tenencia
h) Gastos de Embarazo, tenencia y alimen.
Materias conciliables en contratación estatal
a) Resolución de contrato
b) Ampliación del plazo contractual
c) Recepción y conformidad
d) Valorizaciones o metrados
e) Liquidación de contrato
f) Obligaciones posteriores al pago
g) Pagos
h) Resarcimiento de daños y perjuicios
i) Vicios ocultos
¿Es posible conciliar respecto
de materias no conciliables?
Numeral 5.2.2 de la Directiva 001-2016-JUS
En caso que un juez declare improcedente
una demanda por no haberse agotado el
procedimiento conciliatorio previo,
respecto de una pretensión no conciliable,
y tal decisión fuera confirmada por el
segundo grado jurisdiccional, se podrá
iniciar un procedimiento conciliatorio
adjuntando copia de las dos resoluciones.
Contenido del acta de
conciliación (I)Artículo 16 del Decreto Legislativo 1070
El Acta es el documento que expresa la
manifestación de voluntad de las partes en
la Conciliación Extrajudicial. El Acta debe
contener necesariamente una las formas
de conclusión del procedimientoconciliatorio señaladas en el artículo
anterior.
El Acta deberá contener lo siguiente:
a. Número correlativo.
Contenido del acta de conciliación (II)
b. Número de expediente.
c. Lugar y fecha en la que se suscribe.
d. Nombres, número del documento oficial
de identidad y domicilio de las partes o de
sus representantes y, de ser el caso, del
testigo a ruego.
e. Nombre y número del documento oficial
de identidad del conciliador.
Contenido del acta de conciliación (III)
f. Número de registro y, de ser el caso, registro
de especialidad del conciliador.
g. Los hechos expuestos en la solicitud de
conciliación y, en su caso, los hechos
expuestos por el invitado como sustento de suprobable reconvención, así como la
descripción de la o las controversias
correspondientes en ambos casos. Para estos
efectos, se podrá adjuntar la solicitud de
conciliación, la que formará parte integrante
del Acta, en el modo que establezca el
Reglamento.
Contenido del acta de conciliación (IV)
h. El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial,
consignándose de manera clara y precisa los
derechos, deberes u obligaciones ciertas,
expresas y exigibles acordadas por las partes; o,
en su caso, la falta de acuerdo, la inasistencia de
una o ambas partes a la Audiencia o la decisión
debidamente motivada de la conclusión del
procedimiento por parte del conciliador.
i.Firma del conciliador, de las partes intervinienteso de sus representantes legales, de ser el caso.
Contenido del acta de conciliación (V)
j. Huella digital del conciliador, de las
partes intervinientes o de sus
representantes legales, de ser el caso.
k. El nombre, registro de colegiatura,
firma y huella del Abogado del Centro
de Conciliación Extrajudicial, quien
verificará la legalidad de los acuerdos
adoptados, tratándose del acta con
acuerdo sea este total o parcial.
Contenido del acta de conciliación (VI)
- Impedimento físico
Firma a ruego
- analfabeto
Formalidades del acta de conciliación (I)
La forma de los actos jurídicos
Clase de forma de los actos jurídicos
- Libre (artículo 143 del C.C)
- Autorizada (artículo 144 del C.C)
- Vinculante (artículo 144 del C.C)
La forma en los procedimientos de
conciliación (articulo 16 D. Leg. 1070)
Formalidades del acta de conciliación (II)
Artículo 16 Decreto Legislativo 1070
«El Acta no deberá contener en ningún
caso, enmendaduras, borrones, raspaduras
ni superposiciones entre líneas, bajo
sanción de nulidad.»
«El Acta no podrá contener las posiciones y
las propuestas de las partes o delconciliador, salvo que ambas lo autoricen
expresamente, lo que podrá ser merituadopor el Juez respectivo en su oportunidad.»
Rectificación del acta de conciliación (I)
Artículo 16-A Decreto Legislativo 1070
«En los casos que se haya omitido alguno o
algunos de los requisitos establecidos en los
literales c), d), e), g), h), e i) del artículo 16
de la Ley, el Centro de Conciliación de
oficio o a pedido de parte, deberáconvocar a las partes para informarles el
defecto de forma que contiene el Acta y,expedir una nueva que sustituya a la
anterior con las formalidades de Ley.»
Rectificación del acta de conciliación (II)
«De no producirse la rectificación del Acta
por inasistencia de la parte invitada, el
Centro de Conciliación expedirá nueva
Acta por falta de Acuerdo.»
«El acto jurídico contenido en el Acta de
Conciliación sólo podrá ser declarado nulo
en vía de acción por sentencia emitida en
proceso judicial.»
¿Y la legalidad verificada por el abogado
del Centro de Conciliación?
Inciso K) artículo 16 D. Legislativo 1070
Rectificación del acta de conciliación (III)
«En caso de conclusión del procedimiento
conciliatorio sin acuerdo, si dicha Acta hubiese
sido presentada en proceso judicial, y no se haya
cuestionado la nulidad formal en la primeraoportunidad que tiene para hacerlo, se produce
la convalidación tácita de la misma. De haberse
producido cuestionamiento por la parte contrariao haber sido advertida por el Juez al calificar la
demanda dará lugar a la devolución del Acta,concediendo un plazo de quince (15) días para
la subsanación.»
Acuerdos conciliatorios (I)a) Acuerdo total de las partes.
b) Acuerdo parcial de las partes.
c) Falta de acuerdo entre las partes.
d) Inasistencia de una parte a dos (2) sesiones.
e) Inasistencia de ambas partes a una (1) sesión.
Acuerdos conciliatorios (II)f) Decisión debidamente motivada del
Conciliador en Audiencia efectiva, por
advertir violación a los principios de la
Conciliación, por retirarse alguna de
las partes antes de la conclusión de la
Audiencia o por negarse a firmar el
Acta de Conciliación.
NO PRODUCE LA SUSPENSIÓN DEL PLAZO DEPRESCRIPCIÓN (C.C, LCE) a la presentación
de la SOLICITUD DE CONCILIACIÓN
REDACCIÓN DEL ACTA DE
CONCILIACIÓN
Modelos formalmente válidos
de actas de conciliación con
acuerdo total
))
Ejecución judicial de las actas conciliación (I)
Artículo 18.- Mérito y ejecución del acta de
conciliación
«El Acta con acuerdo conciliatorio
constituye título de ejecución.
Los derechos, deberes u obligaciones
ciertas, expresas y exigibles que consten en
dicha Acta se ejecutarán a través del
proceso de ejecución de resolucionesjudiciales.»
Ejecución judicial de las actas conciliación (II)
«Artículo 688.- Títulos ejecutivos
Sólo se puede promover ejecución en
virtud de títulos ejecutivos de naturaleza
judicial o extrajudicial según sea el caso.
Son títulos ejecutivos los siguientes:
(…)
3. Las Actas de Conciliación de
acuerdo a ley;…»
Ejecución judicial de las actas conciliación (III)
1.- Proceso único de ejecución:
1.1 Demanda de ejecución de acta
de conciliación.
1.2 Mandato ejecutivo
1.3 Contradicción (05 días)
Excepciones o defensas previas
¿Contestación de demanda?
Ejecución judicial de las actas conciliación (IV)
«La contradicción sólo podrá fundarse según la
naturaleza del título en: (artículo 690-D C.P.C)
1. Inexigibilidad o iliquidez de la obligación contenida
en el título;
2. Nulidad formal o falsedad del título; o,
cuando siendo éste un título valor emitido en
forma incompleta, hubiere sido completado
en forma contraria a los acuerdos
adoptados, debiendo en este caso
observarse la ley de la materia;
Ejecución judicial de las actas conciliación (V)
3. La extinción de la obligación exigida;
Cuando el mandato se sustente en título ejecutivo
de naturaleza judicial, sólo podrá formularse
contradicción, dentro del tercer día, si se alega el
cumplimiento de lo ordenado o la extinción de la
obligación, que se acredite con prueba
instrumental.
La contradicción que se sustente en otras
causales será rechazada liminarmente por el
Juez, siendo esta decisión apelable sin efecto
suspensivo.
Ejecución judicial de las actas conciliación (VI)
1.4 Traslado de la contradicción: ( 03 días)
1.5 Audiencia de pruebas (discrecional)
1.6 Auto de ejecución:
¿Plazo?
1.7 Recurso de apelación contra auto de
ejecución: ( 03 días) efecto suspensivo
