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Contenidoi. Introducción pag. 2

I. Deuda Histórica: la colonizacióna) Antecedentes y contextob) La colonia en Centroamérica c) Las primeras prácticas de extracción de los recursos naturales1. Bosques 2. Cacao3. Tierra4. Introducción de monocultivos 5. Minerales

II. Relación entre deuda externa, deuda ecológica y comercio desiguala) Deuda externa en Centroamérica b) Deuda social y ecológica c) La relación entre estas deudas d) Tribunal Internacional de los Pueblos

III. La acumulación de la deuda ecológica y sociala) Los huracanes en Centroamérica y el cambio climático 1) El huracán Mitch (Nicaragua y Honduras)2) El Huracán Stan (Guatemala) b) La industria turística: mayor endeudamiento c) Bases para el reclamo de Centroamérica a la UE1. Costa Rica:- La Merck de Alemania y la biopiratería del INBIO - La piña Cayenne a las mesas europeas2. Honduras:- Consorcio italiano comercializa el agua- Industria camaronera con fondos del Banco Mundial 3. El Salvador- Las telas de España y Alemania se tenían con añil - Empresa Calvo de España extrae las riquezas marinas 4. Guatemala:- Destrucción de la selva por Basic resources - Dinero europeo en la represa Chixoy 5. Nicaragua:ß Café en el mercado mundial, miseria made in Suizaß Noruega y la destrucción del lago Cocibolca

IV. El reclamo de la deuda ecológica, social e histórica a Europaa) Un nuevo TLC en el centro del Acuerdo de Asociación UE – CA b) Reconocimiento de las asimetrías entre las dos regionesc) Demandas para el reconocimiento y reparación de la deuda ecológic

V. Bibliografía

VI. Anexosi. Programa del taller centroamericano ii. Declaración de San Salvadoriii. Lista de Participantes

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IntroducciónEl presente trabajo tiene como propósito hacer una aproximación al tema de la deuda ecológica que lospaíses del Norte tienen con los del Sur; en especial, la identificación de la misma que los países de la UniónEuropea tienen con Centro América, en el momento que ambas regiones se encaminan a redefinir el marcode su relacionamiento teniendo a la base el anuncio en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno deAmérica Latina, el Caribe y la Unión Europea (UE) celebrada en Viena durante el mes de mayo del añopasado, de la decisión conjunta de la UE y Centro América (CA) de iniciar un proceso de negociacionescon el objetivo de establecer un Acuerdo de Asociación (AA), que incluya un componente de libre comercio,junto a los ya establecidos en materia de cooperación y diálogo político. Este proceso negociador comenzaríaen octubre del año en curso.Es conocido que el eje central de esta propuesta de Acuerdo de Asociación pone acento en las relacionescomerciales, situando las demás partes del Acuerdo en función del establecimiento de políticas de “librecomercio”. En la región, esta propuesta es apoyada por las cúpulas empresariales y la mayoría de gobiernoscentroamericanos, quienes después de echar adelante el CAFTA DR, se entusiasman con la posibilidad deestablecer más vínculos comerciales con Europa para consolidar sus principales mercados de exportación. Para la Unión Europea, Centroamérica no es una región de gran importancia comercial, y no hay perspectivasde mucho crecimiento. Aunque en su discurso la UE afirma que estos acuerdos fomentan el desarrollo, elAcuerdo de Asociación pretende reducir los efectos negativos del CAFTA DR sobre empresas transnacionaleseuropeas y dar acceso a las mismas a la privatización de servicios a costa del desarrollo sustentable y laintegración de los pueblos centroamericanos; les abriría nuevas perspectivas en sectores comotelecomunicaciones, energía, agua, salud, educación y servicios de construcción.En épocas recientes, las relaciones entre Europa y Centro América alcanzaron niveles que beneficiaron ala región. En la década de los ochenta, la política de Europa hacia la región se distanciaba del rol agresivoy guerrerista jugado por los Estados Unidos, y sirvió de base para impulsar procesos de diálogo y negociación,que después con los acuerdos de Esquipulas de 1987, lograron los primeros pasos hacia la finalización delos conflictos armados. El llamado Dialogo de San José establecido con países que hoy conforman la UniónEuropea como un mecanismo de intercambio y cooperación significó para la región un punto de apoyopolítico para el proceso de acuerdos de paz.

En las dos últimas décadas esta relación ha privilegiado el apoyo al proceso formal de integración regional(SICA), en especial, la apertura y homologación aduanal; además, el impulso a inversiones y establecimientode empresas transnacionales europeas, poniendo el énfasis en el sector servicios, particularmente en energíay telecomunicaciones.Actualmente, los acuerdos impulsados con la Unión Europea, establecidos en el Acuerdo de Roma suscritoen el 2003, le brindan mayor énfasis al tema del libre comercio, y deja sin sustento la temática del diálogopolítico y de cooperación. La Declaración de Viena, en donde se recogen las aspiraciones de paz,democratización y respeto a los derechos humanos de las sociedades centroamericanas, se queda sincontenidos validos cuando se orienta principalmente al establecimiento de mecanismos y políticas quepriorizan el “libre comercio” entre ambas regiones.En este marco, organizaciones sociales de Nicaragua, Honduras y El Salvador, integrantes de la Red JubileoSur, consideramos importante conocer y definir la deuda ecológica tiene con nuestra región, después desiglos caracterizados por el saqueo indiscriminado durante la conquista y la colonia; y más recientementepor la implementación de modelos económicos y sociales neocolonialistas. El reclamo del reconocimientoy restitución de los impactos de esta deuda en nuestros pueblos y ecosistemas es un aspecto insoslayablede nuestro posicionamiento frente a este Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica,y es una contribución al debate que se ha iniciado al seno del movimiento social y popular de la regiónsobre el tema en mención.

El documento recoge de manera cronológica, los principales aspectos de lo que seria la acumulación de ladeuda ecológica y social de Europa con Centroamérica. La primera parte detalla algunos elementos de ladeuda histórica con la llegada de los españoles a esta parte de América. La segunda parte expone la relaciónexistente entre la deuda ecológica – social, la crisis generada por la deuda externa y el intercambio desigualentre las dos regiones. La tercera parte que es la más extensa del texto, pretende ubicar al lector en cuantoal legado y actual nivel de acumulación de deuda. Los impactos del cambio climático en Centroaméricason devastadores si se toma en cuenta la vulnerabilidad de las poblaciones y de los ecosistemas. La industriaturística de capital europea ha empezado a profundizar la huella ecológica en las comunidades centroamericanas.El reclamo de esta deuda cobra fuerza cuando se constata la responsabilidad directa que tienen empresas,bancos e instituciones en la destrucción de ecosistemas completos.

La última parte del documento tiene como objetivo constatar la relevancia del reclamo de la deuda ecológica,social e histórica. Ante la propuesta del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica,es posible revisar la historia pasada y presente, para no profundizar las desigualdades y exclusión de la cuales testigo y sobrevivientes la mayoría de la población centroamericana. Por lo tanto, hay que reconocer lasasimetrías que existen y que son abismales, por lo tanto, será otro tratado entre desiguales, donde las ventajasestarán dadas para la economía más sólida y mejor posicionada en el mercado mundial, la Unión Europea.Se concluye el documento con tres anexos que corresponden a parte del contenido del primer taller realizadoen San Salvador, con el tema de Deuda Ecológica de Europa con Centroamérica.

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la colonizaciónLos pueblos que habitaban los territoriosmesoamericanos eran dueños de unacosmovisión que les aseguraba una relaciónarmoniosa con la Naturaleza. Se trataba deuna explicación mítica, filosófica y religiosaen la cual la Naturaleza era la madre y el serhumano era el hijo, esta visión establecía unnexo indisoluble entre la persona y laNaturaleza.

Aquí se habla de las civilizaciones Toltecas,Olmecas, Aztecas, Tehotihuaca, Mayas,Pipiles, Lencas, Man, Chorotegas, etc. Lasconcepciones de estas culturas aparecen enel Popol vuh, Maya Quiche, donde seencuentra una visión en donde los 4 primerosseres: Iquibalan, Balam Quitze, Balam Acaby Mau Cuta, eran descendientes del maíz ynatura era la madre de todos. En ese estadode las cosas, la relación era entre madre ehijo que tiene que ser armoniosa, de respetoy de consideración.

El maíz cuya estructura genética, se sabehoy, que es muy cercana a la del ser humano,se convirtió en el alimento básico, junto conel frijol. Este ser humano hecha mano de sucultura que forma ese sistema de costumbres,usos, creencias, ideologías, opiniones yconocimientos para construir y adquirir lavida mediante la socialización. Entonces sepuede llamar Naturaleza a todo aquello queel ser humano no ha creado.

Las sociedades que existían en esta parte delmundo, antes de la invasión europea de 1492no atravesaron en su evolución ni losperíodos de esclavitud y de feudalismo comoen la historia europea. Son las sociedadesesclavistas de Grecia y de Roma las quenutren filosófica, jurídica e ideológicamenteal mundo occidental. Estas civilizaciones sebasaron en la más completa esclavitud y enla negación del ser humano. Esto demuestra,que las civilizaciones originarias americanasvenían de un proceso socioeconómico ypolítico diferente.

Con natural cautela, se puede asegurar que

b) La colonia en Centroamérica

Centroamérica fue conquistada desde doslugares: el Valle de Anahuac en México, yel istmo de Panamá. Las expedicionesenviadas desde México por Hernán Cortés,al mando de Pedro de Alvarado, tenían lamisión de conquistar Cuscatlán, cristianizara los indios y someterlos a las leyes de lacorona de Castilla, integrando el territorioen la Capitanía General de Guatemala.

a) Antecedentes y contexto1

I. Deuda histórica:

se trataba de economías de subsistencia, concomercio regional, con formas de economíastributarias y obras de riego. Todo esto fueaniquilado y sustituido de manera especialpor el mundo castellano y de Aragón. Laempresa privada de la invasión correspondióa los españoles en los momentos en queestos eran, junto con Portugal, los mayoresimperios de la época, dueños de los secretosde la navegación y artífices de las cartas denavegación. Es cierto que el capitalismo ledebe a esta invasión sobre nuestras tierrassu sustancia vital, su inyección de riquezay su empuje definitivo. Puede afirmarse quesin el descubrimiento de América y el ulteriorpillaje no podría hablarse del capitalismovoraz que funciona.

Esto llevó a Pedro Geoffroy Rivas, notableantropólogo salvadoreño, a escribir LosNietos del Jaguar haciendo referencia a quelas personas representaban al jaguar que noera así en ningún momento un monstruosino un ser vivo mítico y poderoso

1 La sección a) de esta primera parte ha sido elaborada por el Dr. Dagoberto Gutiérrez, Vice rector de la Universidad Luterana de El Salvador. Julio 2007.

cuyas cualidades debía tener el ser humano.Así se conoce como chocaron brutalmentedos mundos diferentes, dos visiones y dospensamientos sobre la relación del serhumano con la Naturaleza. Estaconfrontación continúa con el sistema dedeidades por que Europa impone a un diosvencido en alianza con los terratenientesfeudales europeos. Era el dios abstracto delos cristianos, el dios de la historia primeroy el dios de la Naturaleza después.

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de los recursos naturales, pues no era posibleconsiderar otro tipo de relación respetuosasociedad-naturaleza.

c) Las primeras prácticas de extracción de los recursos naturales

Los europeos se encontraron con un mundoexuberante y de color verde, con abundanteagua, ríos poderosos y lagos impresionantes,con bosques que proporcionaban madera,aves exóticas y animales desconocidos. Paraacceder a esta riqueza impresionante eimaginable fue necesario vencer y sometera los seres humanos que ahí estaban y queeran los dueños. El acceso a la riqueza naturalsupuso así la construcción de un nuevo poderpolítico y la práctica de un verdaderogenocidio con la población humana.

Durante las primeras décadas del dominioespañol, el interés se centro en la búsquedade minerales, sobre todo oro y plata. Losríos y las fuentes de agua fueron asaltadospor bandas que usaban la mano de obraabundante en búsqueda del metal precioso.Se consideraba que esto era lo que Españanecesitaba para la compra de mercancíassuntuosas que los reyes usaban. Para losinvasores la posesión y control del orosignificaba una expedición victoriosa y eléxito de su aventura era además, su carta depresentación en las cortes madrileñas.

En estas décadas iniciales los europeos nose asentaban en los lugares porque suactividad trashumante iba en pos de losmetales preciosos. Luego cuando estaactividad no rindió los frutos esperados,apareció la agricultura. Así se construyenlos asentamientos en determinados lugarescon condiciones favorables para producira l imentos o produc tos agr íco lasintercambiables. Posteriormente aparecenlos cultivos predominantes como el cacao

En 1524, Pedro de Alvarado y su hermanoDiego invadieron Cuscatlán. Los españolestardaron quince años en dominarcompletamente a los pipiles. Los invasoresexpoliaron sus tierras, destruyeron sustemplos y dioses, obligaron a los indígenasa trabajar para su beneficio. Para ello lossometieron a la autoridad de los caciques yde los invasores.El asentamiento de estos foráneos, conllevóa cambiar el régimen de propiedadcomunitaria, por el de tierras concentradasy apropiadas. Es así que nacieron lashaciendas donde se instalaron los españolesy se quedaron por siglos. Este fue el iniciode la acumulación de las tierras que hastaahora en día persiste, en detrimento de lapoblación autóctona y de las tierras másfértiles. La "encomienda", fue la prácticaimpuesta por medio de la cual, los españolesse lucraban gratuitamente de las riquezasproducidas y acumuladas por los indígenasy del propio trabajo de miles y miles deesclavos.La introducción de un sistema económiconuevo, nuevas técnicas de producción comoel arado, el uso de la fuerza animal y elhierro, fue una consecuencia de la llegadade los españoles. Estas novedades costaronla destrucción del orden social que existía ytrajo con ello el irrespeto total hacia losrecursos de la madre tierra. Todos los nuevosoficios, se dirigían a utilizar sin reparos y demanera extensiva los minerales de la tierra,la madera, el agua y las pieles de animalessalvajes. Esta forma de relación con lanaturaleza, marcó hasta hoy las actitudes dela sociedad centroamericana hacia losrecursos naturales.Desde los primeros años a su llegada, losespañoles se dieron a conocer por su avidezdesenfrenada por la riqueza. A esto se unióla superioridad de sus conocimientostecnológico-militares . El empleo de susfuerzas fue utilizado para el avasallamientoy exterminio no solo de quienes se oponían,sino de poblados enteros. Esta fuerza tambiénfue empleada en las distintas formas deexplotación

2 El Rojo, Herodoto, El Salvador, de la esperanza a la desilusión. Parte II. Desde el origen hasta la independencia, 1989.

3 Cortés Ramos, Alberto, Universidad de Costa Rica, 2003. Exposición presentada.

Un factor importante a tomar en cuenta, eraque los primeros colonizadores Pedrarias yAlvarado, no sólo eran crueles ydespiadados. En realidad sus intencionessiempre fueron claras de regresar pronto ala madre España, pero para ello había queapropiarse de la mayor cantidad de riquezaen el más corto de los tiempos. Esa prácticaes conocida como economía de rapiña,gracias al geógrafo francés Jean Brunhes(1910). El fin siempre era extraer recursosal costo que fuera, sin reparar en lasconsecuencias a la naturaleza o a losindígenas (Cortés Ramos, 2003:8)

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Desde ese momento encontramos lo que seharía llamar hasta hoy el intercambiocomercial totalmente desigual. Ni los paísescompradores pagaban el precio real de losbienes que compraban, ni las nacionesvendedoras cobraban todos los valoresincorporados en el producto vendido. Elfenómeno económico de la colonizaciónmantuvo siempre las características de laextracción de todo lo que encontraran, erauna rapiña en todos los sentidos (JeanBrunhes, 1910). Esta se distinguía por tener“una modalidad peculiar de “ocupacióndestructiva” del espacio por parte de laespecie humana, que “tiende a arrancarlematerias minerales, vegetales o animales,sin idea ni medios de restitución...” (CastroHerrera, 1996: 35).

Desafortunadamente no existen formas odatos posibles para cuantificar en monedas,lo que implicó el saqueo durante siglos derecursos naturales y las pérdidas de vidahumana. Pero es importante mantener lasperspectivas de todo lo que ello implicó. Elagotamiento de los recursos no sólo dependióde la variable demográfica sino también delas formas de producción y de consumo quetenia esa sociedad. Alfredo Castillero Calvo,señala que otra de las batallas que losespañoles libraron fue la de transformar elpaisaje de las Indias tratando de imponer laflora y la fauna de su mundo familiar(Castillero Calvo, 1988: 25). Esto claro lescosto siglos por completar, pero si tuvieronéxito en plantar y hacer vivir lo que ellospensaban era necesario para su feliz conviviren estas tierras.

A continuación encontramos, algunos casosque marcan el inicio de lo que significa esadeuda histórica que es ecológica y quetambién es social. Hasta hoy en díaprevalecen los mismos mecanismos deexplotación, extracción y destrucción de losrecursos en Centroamérica, solo que un pocomas complejos, mas sofisticados y muchasv e c e s j u s t i f i c a d o s l e g a l m e n t e(Hinkelammert, Franz, 2003).

La minería de plata al igual que la de oropudo haber contribuido grandemente a laextinción de los bosques de Honduras. Laforma de extraer el metal se hacía mediantela quema en los filones. Las superficies deestos se suavizaban colocando madera deroble y de pino para darles fuego. Luego lafundición se hacía usando cantidadesconsiderables de carbón.

Otra forma de deforestación, se llevo con lafundación de los asentamientos de lasciudades o villas. Aunque estos centrospoblados estuvieron ubicados casi en lasmismas áreas que vivían los indígenas, elrequerimiento de espacios vacíos fue másurgente. La construcción de viviendas nosolo era más sofisticada, sino que tambiénlimpiaron extensas áreas para sus cultivos .

Una tercera forma de destrucción de lavegetación, se dio cuando dejaban lascosechas descuidadas, y la vida de muchosárboles se acortaba por las enfermedades.Por otro lado, la tala inmoderada e incendiode los bosques y hierbas altas eran causasconstantes de erosión, empobrecían al sueloprotector y hacían que ocurrieraninundaciones sorpresivas.

1) Bosques:o el añil. Este colorante que resulta delcultivo y procesamiento del jiquilite, eraapetecido en los mercados europeos y suproducción tenía que salir en grandescaravanas de mulas desde Cuscatlán hastaVeracruz o en otros tiempos hasta PuertoCaballos o Puerto Cortés.

Esta condición generó traslados enteros deciudades afectadas por fenómenos naturales.Entonces al construir nuevas ciudades, serequería de tumbar nuevos árboles para lascasas y las áreas de convivencia en lospoblados. Mientras tanto a los indígenas seles congregó en poblados, sin embargo, otrospreferían huir a las profundas montañas.

Las encomiendas fueron una manera deapropiación de las mejores maderas preciosas.Por ejemplo alos indígenas se les obligaba a pagarlas conmaderas, las que a la vez eran utilizadascomo la materia prima para casi toda laactividad de

construcción, producción y comercio . Lapráctica indígena de extraer de las montañassólo lo que era necesario para lasobrevivencia, era considerada unaharaganería por los españoles.

4 Pinto, S. Julio, Historia de Centroamérica, El régimen Colonial, FLACSO, 1994

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2) Cacao:

Los españoles no se apoderaron de lasplantaciones de cacao, sino que el lucro fuea partir del comercio que establecieron conlos granos producidos por los indios, el queles era entregado gracias a las encomiendas.El nivel de explotación de los recursosnaturales que los españoles exigían a losindígenas, es sorprendente de acuerdo a loque se describe de los cacaotales de Izalco(El Salvador hoy en día) e Iztapa enGuatemala. MacLeod señala que, “El ganadoy la maleza a menudo invadían las tierrascon pastos, dejadas atrás por las exhaustasplantaciones de cacao” (ibid). Los indígenaseran forzados a abandonar sus cultivos desubsistencia, para entregarse a lasplantaciones del cacao. El negocio del cacaode Izalco estuvo en manos de unos 20encomenderos, entre ellos tres originariosde Salamanca (FLACSO, 1993: 134).

El impacto fue tan desastroso que lapoblación indígena sucumbió a lasenfermedades y al hambre, hasta que muchasde las plantaciones de Soconusco enGuatemala, fueron abandonadas por falta demano de obra. La expansión de los cultivosde cacao a las zonas costeras fue en granparte responsable de la extinción de grandespoblaciones indígenas. Esto fue tan real, quela caída del comercio del cacao para losespañoles llegó a su declive en 1570 porfalta de trabajadores. El cacao de Izalcos yde toda la región centroamericana era muypreciado por los españoles que rápidamenteadoptaron la costumbre de tomar el chocolate.

3) La tierra:Con el fin de legitimar la conquista, eranecesario construir los patrones urbanos queconsistían en las villas o ciudades (FLACSO,1994; 106). Estos poblados quedaban depreferencia en los lugares donde ya laspoblaciones indígenas eran abundantes odonde había riquezas naturales y minerales.

Para fundar estas ciudades o villas solo bastócon nombrar a los cabildos o ayuntamientospara que dieran el respaldo legal. Perotambién tomaban en cuenta las cercanías alos puertos, rutas terrestres, existencia deagua y tierras fértiles que hicieran posible laganadería y la agricultura (ibid).

Las extensiones de tierra para beneficio delos colonizadores cambiaban en cada zona.Los vecinos tenían como derecho recibirtierra de los indios y defenderla con armasy caballos (FLACSO, 1994; 107). A partedel derecho individual de poseer la tierra,también a las ciudades se les dotó de grandesextensiones de

tierra. Estos se llamaron ejidos enconsonancia con la práctica medievaleuropea. La falta de límites precisos, facilitóque pronto estas tierras pasaran a manos denuevos ávidos propietarios, que prontollegaron hasta las tierras que ellosconsideraron el espacio para las poblacionesindígenas.

Las tierras arrebatadas a los indígenas,sirvieron para ampliar los cultivos traídosdesde Europa . También plantaron algunasvariedades encontradas, e introdujeron loscultivos que hasta hoy existen con fines deexportación como la caña de azúcar. Tambiénsirvieron para incrementar la cría de suganado vacuno y de las aves de corral. Deespecial codicia fueron las zonas dondeestaban los ríos de donde se extraían losmetales como el oro. A las poblaciones queno fueron diezmadas les concedieron terrenosmenos fértiles y de difícil acceso para queprodujeran, y así cumplir los pagos de susobligaciones para la Corona Española. Estaforma de anexión de las tierras, fue la queprevaleció durante siglos, y que con maticesdiferentes en la actualidad aun prevalece.

4) Introducción de mono cultivos:

En los siglos XVI y XVII se amplió lanavegación y los puertos principales estabanen Honduras. Con ello florecieron lasactividades comerciales, que separaron laagricultura para el consumo de la exportaciónpara el comercio regional. A cada pueblo lefueron asignadas tierras. Estas fueronutilizadas para la ganadería y la siembra de

Los pinares no sólo fueron destruidos parala construcción de las casas, sino tambiénpara la fabricación de los barcos. Tambiénse destruyeron pinares enteros solo paraextraer la brea, la que se convirtió en uno delos principales productos exportados a Perú.Esta era utilizada para la fabricación de lostoneles para vino.

5 Ibid. pag. 100

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cultivos. haciendas. Este impacto fuedesastroso para la agricultura indígena, yaque no les quedaba tiempo ni energías paratrabajar en sus propios pequeños

5) Minerales:La búsqueda del oro y de la plata, constituyóuna de las necesidades del mundo europeo delsiglo XV. En principio los españoles seadueñaron del oro acumulado de siglos por lassociedades indígenas. Luego comenzaría labúsqueda del oro de placeres. Cada vez que seencontraba oro, mas se justificaba la presenciade los colonizadores.

La explotación de oro de placeres se practicóen todos los territorios donde llegaron losespañoles. En los ríos permanecían extensashoras, los indígenas esclavos quienes buscabanentre las arenas las pepitas del metal. A pesarde que la búsqueda fue en todos los lugaresdonde llegaron, las áreas más ricas solo lasencontraron en Honduras y Nicaragua. Aunqueen cantidades no se conocen cifras, se sabe quelas cantidades de oro enviadas hacia Españaeran enormes. En Honduras la minería llegó aser tan importante que en 1645 la CoronaEspañola (FLACSO, 1993: 121), reglamentóel número de indios para cada mina. Toda laextracción del oro fue posible a la técnica queutilizaban los indígenas (Ibid; 118). Sin embargo,esta actividad siempre estuvo limitada por lafalta de mano de obra, ya que el trabajoextenuante mataba muy pronto a los indígenasy a los esclavos negros.

Después de terminado el oro, continuo labúsqueda hasta encontrar la plata. A pesar quese prefería la fundición para extraer los metales,el amalgamiento fue una técnica que llegó aser muy común. Este método requería del usodel mercurio que llegaba desde España o Perú.Junto a las minas, se permitieron otro tipo deactividades, como la ganadería. Las mulas ylos caballos eran necesarios para la carga, perotambién se necesitaba el cuero, la carne y hastael cebo para las velas.

cultivos que habían traído con ellos, porejemplo las naranjas. En 1577, la Coronaordenó que en cada poblado se vendieranlas cosechas . Sin embargo, no contentos losespañoles con la producción indígena,crearon los Jueces de Milpas, que les obligabaa ampliar sus áreas de cultivos, y a cuidarlesel ganado. Luego se fundaron las cofradíaspara la producción estricta del ganado. Esafue la actividad económica fundamental deestos centros, que no sólo vendían la carne,sino también los cueros, los quesos y el sebo.

En las áreas donde se practicaron los cultivospara el comercio exterior como el añil, lascomunidades perdieron todas sus tierras .Este tipo de plantaciones produjo ladestrucción de las poblaciones indígenas, yaque las haciendas obligaban a indígenas atrasladarse a las zonas costeras. Estos a suvez abandonaban sus propios espacios, ycomo resultado muchas comunidadesdesaparecieron de esa manera.

El algodón, una planta que ya era utilizadapor los indígenas, fue sembrada en grandesáreas, y las mujeres eran obligadas a hilar. Conlos productos elaborados se pagaban las misas.En Guatemala, en el cultivo del trigo europeolos indígenas eran forzados a trabajar en lasáreas cada vez mayores. A las nuevasplantaciones como la caña y el trigo le destinaronzonas vírgenes. Estos cultivos fueron la formamás habitual de explotaciónde mano de obra esclava y forzada. A lapoblaciónse le obligaba a trabajar horas extenuantes enla roza, la quema, la siembra, la recolección delas semillas y la construcción de cercos que seasignaban a las

6 Pinto, Julio, editor FLACSO. Historia General de Centroamérica, Tomo II, pag 110, Costa Rica, 19937 Ibid., Pág. 1118 Ibid., Pág..112

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II. La relación deuda externa, deuda ecilógica y

Comercio desiguala) Deuda Externa en Centroamérica

Pese a que Centroamérica posee vastasriquezas naturales, es una de las regionesmás desiguales del planeta e históricamenteha presentado altos niveles de pobreza y dedestrucción ambiental, que se profundizancada vez más. Empresas transnacionales,instituciones financieras internacionales ygobiernos de la región, han dado continuidada los mecanismos de dominación quehicieron posible el proceso de acumulacióninternacional del capital, a través del saqueode las riquezas de estas tierras y laexplotación de su población.

A más de dos décadas de reformaseconómicas, jurídicas e institucionales,implementadas a través de los Programasde Ajuste Estructural y de EstabilizaciónEconómica (PAE-PEE), se consolida en laregión el patrón de acumulación neoliberalbasado en la privatización de las empresasy activos públicos –ahora en control deempresas transnacionales-, la promoción dela inversión extranjera directa -en forma demaquila-, la diversificación de la producciónagro-exportable y el dinamismo del sectorfinanciero.

La base ideológica de los planteamientosneoliberales ubican en el centro de su críticael rol que el Estado juega en la economía,identificando su desempeño como undesincentivo para la empresa privada y fuentede distorsiones en el mercado; de allí quecon las reformas neoliberales se ataque elejercicio de sus funciones económicas,clásicas y básicas, para relegar al Estado aun plano meramente subsidiario, que faciliteel desenvolvimiento de la iniciativa privada.En este sentido, los PAE-PEE priorizan eldesequilibrio del Sector Público NoFinanciero (SPNF), que se expresa en lafalta de disciplina fiscal; esto como pretextopara legitimar el propósito de erosionar yreducir las capacidades del Estado en materiade regulación económica.

La fiel aplicación de los PAE-PEE en lospaíses de la región no conllevó a superar lacrónica situación deficitaria en las cuentasdel SPNF . En este sentido, la principalfuente generadora de endeudamiento públicose mantiene vigente, observando uncrecimiento en los niveles de endeudamientointerno y externo, hasta alcanzar niveles querepresentan una amenaza a la frágilestabilidad macroeconómica de los países.Aunque durante la década de los ochentaslos montos de endeudamiento seincrementaron considerablemente, el origendel ciclo de endeudamiento de la regióncentroamericana inició a mediados de losaños setenta. Entre los factores queconllevaron a estos países a convertirse endeudores, se encuentran: por el lado de lademanda, el incremento considerable deldéficit en la balanza de cuenta corriente,estimulado por el incremento en los preciosmundiales del el incremento considerabledel déficit en la balanza de cuenta corriente,estimulado por el incremento en los preciosmundiales del

9 Moreno, Raul. Conferencia en Taller Regional sobre Deuda Ecológica, Social e Histórica. San Salvador, 16 de julio del 2007.10 Millet, Damien y Toussaint, Erick, Who owes who?, Cap. 2 Los orígenes de la deuda de los países en desarrollo, Pág., 19, 2004

petróleo; las elevadas tasas de inflación enlos países periféricos, que hicieron atractivoel recurso a las fuentes de financiaciónexterna con tipos de interés inferiores quelos nacionales; y el aumento de la demandade préstamos para los programas de inversiónpública.

Por el lado de la oferta, el crecimiento de laliquidez internacional derivado del procesode reciclaje de petrodólares y del crecimientode los mercados de eurodivisas y eurobonos,permitieron a los países periféricos disponerde una oferta abundante de créditos a bajasde tasas de interés.

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Los países productores decidieron colocarcantidades excesivas de dólares en los bancosinternacionales. A finales de 1998, la deudaexterna centroamericana, incluyendo aPanamá, sumaba US$22,465 millones(SIECA, 2002). De todos los paísescentroamericanos, Nicaragua era el país másendeudado y lo sigue siendo hasta 2007. Ladeuda per cápita de ese país era de(US$1,314) y acumulaba una deuda total deUS$6,273 millones; luego seguía Hondurascon una carga de US$3,352 millones y unadeuda per cápita de US$543 (Avendaño,Nestor 1999).Las crisis provocadas por las deudas externasde muchos países empobrecidos, provocóque las mismas instituciones internacionales,buscaran una salida. En 1996, el FondoMonetario Internacional (FMI) y el BancoMundial (BM) presentaron la iniciativa paralos Países Pobres Altamente Endeudados(HIPC por sus siglas en ingles). El objetivoera reducir la pesada carga de la deuda delos países más pobres del planeta hastallevarlos a una situación de sostenibilidad .Esto se haría mediante una acción coordinadade toda la comunidad financiera internacional(Acevedo, Adolfo, 2004). Nicaragua yHonduras fueron elegidas en la lista en 1999.Después de un año de monitoreo en eldesempeño de los programas deestabilización y reformas estructurales, estasdos naciones alcanzaron el “punto dedecisión” en el 2000. La implementación dela Estrategia de Reducción de la Pobrezafue el tercer paso que llevaba al Punto deCulminación de la HIPC (Ibid). Nicaragualogró culminar el proceso en enero del 2004,y para el 2003 solo había tenido un aliviointerino de US $ 233.8 millones (Ibid). Sinembargo, a pesar de las bondades prometidasy promesas esperados, la HIPC fue una recetamás que nunca se planteó la eliminación dealguna parte del monto total de la deuda.Los modelos de endeudamiento y lasimpos ic iones de los organismosmultilaterales prevalecen para estas naciones.Esto hace que se continúen profundizandosus crisis fiscales las que buscan resolvercon más préstamos.Al finalizar los años noventas el tercer paísmás endeudado en la región era El Salvadorcon una deuda de US$2,636 e igual a 22%del Producto Interno Bruto (PIB) y al 165%de las exportaciones (Avendaño, Nestor,1999). Cabe señalar que en el casosalvadoreño, desde inicios de 1998 se llevó

a cabo una reforma al sistema previsionalque privatizó la administración de los fondosde pensión, a partir de lo cual el gobiernodebe asume una deuda previsional deUS$8,235 millones, que se adicionan a ladeuda publica (Moreno, Raúl, 2005). El paísmenos endeudado con

PIB. Costa Rica le seguía con un monto deUS$2,867 millones equivalentes al 27% delPIB.En la actualidad la tendencia es profundizarel ciclo de acumulación de la deuda. Unfenómeno reciente que está contribuyendoa este panorama, es la recomposición de ladeuda pública de cada país. Si se analizapor separado la composición de la deudapor origen y naturaleza de las fuentes, seconstata un significativo aumento de ladeuda privada; así como la proliferación denuevos mecanismos de creación de deuda,que han llevado a la emisión de bonos yfideicomisos entre otros. Para el año 2004a excepción de Costa Rica, todos los paísesde la región tenían una deuda pública queera predominantemente deuda externa(Moreno, Raúl, 2005: 10). La nación másendeudada para ese año era Honduras conun monto US$ 5,794, y la nación con menosdeuda era Costa Rica con un monto de US$3,883 . Sin embargo, este país destinabacasi el 25% del presupuesto nacional al pagode los intereses de esta deuda (Ibíd., 11)Es importante considerar que el flujoconstante de recursos hacia los países delNorte, no sólo está edificado por el serviciode la deuda. Esta se calcula por el montoque se paga dentro o fuera del país ya seaen moneda nacional o extranjera, porconcepto de amortización, intereses,comisiones u otros gastos derivados de lacontratación y utilización de créditos a cargodel SPNF. También subsidiamos suseconomías con un flujo constante de energía,bienes naturales, espacio ambiental, manode obra barata, pero también con elintercambio desigual.

Las relaciones comerciales mantenidas desdela colonia hasta nuestros días, tienen comobase el proceso de acumulación internacionaldel capital, expreso en la divisióninternacional del trabajo y la instauraciónde relaciones desiguales en el intercambio.

11 Vidal Villa, J. M. y Martínez Peinado, J. Economía Mundial, p. 345, 2ª. Edición, Madrid, 2001.12 Ibíd, p. 346.13 Grupo Banco Mundial, Propuesta HIPC, 1997

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Desde 1980 hasta 1995 en América Latina elvolumen de las exportaciones totales aumentóen un 245%. Casi en el mismo decenio, enestas tierraDeuda histórica: la colonizacións sehabían extraído para enviar al Norte unas 2.706millones de toneladas de productos básicos, lamayoría de ellos no renovables, como metales.A partir de los años noventas la aplicación enCentroamérica de los PAE-PEE enfatizó en lanecesidad de definir una disciplina fiscal quereflejara la disminución de los gastos estatalesy viabilizara la balanza de pagos. Este paquetede medidas vino acompañada con recetasneoliberales como la privatización y la sobreexplotación de los recursos naturales. Lascondiciones de los préstamos otorgados porlas Instituciones Financieras internacionalesfueron una forma efectiva de implementar lasmedidas que en el caso del medio ambiental,conllevó a cambiar patrones de producción,marcos regulatorios en el manejo del medioambiente, liberalización y protección de lasinversiones extranjeras. Como resultado

b) Deuda ecológica - socialEl reclamo de la deuda ecológica, recobrafuerza desde inicios de los años 90. Esteparte de la voz de organizaciones del Surque ponen en evidencia el legadodestructivo que dejan en el medio ambientelos modelos de desarrollo impuestos. Estadestrucción, sin embargo, no solo es visiblepor las afectaciones al entorno, sino quetambién ha conducido al empobrecimientoy al deterioro de la calidad de vida depoblaciones enteras. Esta deuda continúaacumulándose en la actualidad en formade extracción de recursos naturales, dañosambientales y la libre ocupación del espacioambiental para depositar toneladas dedióxido de carbono (Raina, Vinod, 2003).Los países europeos deberán reconocer queestas deudas tienen su inicio en el sistemade colonización que impusieron enCentroamérica desde el siglo VI. Laresponsabilidad de los hechos cometidos,es compartida entre los principalesdeudores; los gobiernos, empresastransnacionales, los bancos privados einstitucionales como el Banco Europeo deInversiones y el Banco Mundial (Lanuza,Magda 2003).

La deuda ecológica y social es verificabledesde distintos ángulos. Sin embargo, apesar de que existen algunos ejercicios parasu cuantificación, no se han elaboradometodología ni posibles indicadores quecuantifiquen en su totalidad toda laacumulación de las deudas. Por otro lado,resulta casi imposible cuantificar en purosvalores monetarios, algunos aspectos. Porejemplo, como se cuantifica el dañoproducido por la erosión genética causadapor la biopirateria o, la degradación desistemas de vida debido a la imposición dereglas comerciales monopólicas ydesiguales. Estas dificultades encontradas,no niegan los beneficios que han obtenidolas sociedades del Norte. La acumulaciónde sus r iquezas , es ta jus t i f icadaprincipalmente en los patrones de consumoque demandan más materias primas, máspostres, a la vez que generan más desechosy altos niveles de contaminación.

Hasta los años sesentas el modelo deexportación desde el Sur hacia los paísesindustrializados obedecía a las practicas delos estándares coloniales (Millet y Toussant,2004). Es decir los controles y mecanismosde explotación y la colocación de los preciosde las materias primas y los productosagrícolas, estaban definidos por la dinámicade flujos de mercancías en los países delNorte (Ibid, Pág., 27).

La degradación de estos términos incluyeun sobreprecio para las tecnologías ymaquinarias importadas en nuestros países,mientras exportamos granos como el café aprecios muy bajos. En el caso de laexplotación de los minerales, las empresasextranjeras no pagan el valor del metal, sinoun derecho a explotar, que implica entregara cada Gobierno un porcentaje mínimo delas ganancias totales ganadas. El valoragregado lo cobran los países del Norte,mientras que nuestras economías se hacencada día mas dependientes de losmonocultivos y de las actividades altamenteextractivas como la minería y la pesca. Estarealidad esta definida además por lasmedidas de ajuste estructural que obligan aaumentar las exportaciones, para cumplircon las obligaciones generadas por losservicios de esta deuda.

14 Secretaria Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano, 2005

tenemos en nuestros países la profundizaciónde la desigualdad, menos presupuestos para lainversión social, la exclusión de ampliossectores de la población, la flexibilización delmercado laboral, todo esto con el estado comofacilitador.

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Fuera de sus fronteras, el desempeño delas empresas europeas en Centroamérica,deja huellas ambientales profundas. Paraencontrarlas, es preciso analizar los efectosindirectos de las acciones provocadas porel medio-fin (Hinkelammert, 2003). Porejemplo con la tala de un bosque, se pierdenno solo los bosques, sino también labiodiversidad que dependía de un tan soloárbol, más las poblaciones que se nutríande ese medio de vida. Al contaminar losecosistemas, no existen legislaciones, nitecnologías que reparen el daño total. Estecosto ambiental, de la contaminación essubsidiado por las comunidades o por elmismo ecosistema que algunas veces enel tiempo, encuentra la posibilidad deregeneración. Hinkelammert considera queexiste la creencia de que se puede seguirsin límite, hasta llegar a lo aguantable. Laestrategia del enriquecimiento, no reconocelos límites a la explotación de los recursosnaturales.La ola neoliberal que en Centroamérica seviene implementando desde la década delos 80, hizo creer a gran parte de las fuerzaspolíticas, que el crecimiento económicoera el único remedio para reducir lapobreza. El éxito neoliberal que más sevendió, fue el de Chile. Sin embargo, suelevado crecimiento no modificó lasestructuras sociales que alimentan elempobrecimiento. Alrededor del 4% de lapoblación total, tiene un ingreso conjuntoequivalente al que perciben unos 10,5millones de personas, el 70% de lapoblación total . La búsqueda constantede inversiones extranjeras y el aumento delas exportaciones, hace que la acumulaciónde la deuda ecológica sea un efecto de laideología del mercado. El deterioro de laspersonas y los recursos naturales sejustifica en nombre del crecimiento.El crecimiento económico, encuentramayores limitaciones por la contaminacióny extinción de los recursos naturales. Esp o r e l l o q u e l a s i n s t i t u c i o n e sgubernamentales buscan minimizar losdaños ambientales y exigen a las empresaslos l lamados Estudios de ImpactoAmbiental. Este hecho indica que se aceptay se reconoce el impacto negativo quedejan las actividades comerciales yextractivas. Aunque a veces se aplicanmedidas compensatorias, nunca refleja elvalor de los recursos naturales. Porejemplo, el traslado de riquezas y bienesdesde Centroamérica a Europa, nuncacontemplan el significado total. Eso hace

La deuda externa funciona como unatelaraña espesa que no permite al deudordejar de serlo y permite al acreedor seguirsiéndolo siempre. Las relaciones dedependencia y de sometimiento, tienen suorigen desde la colonia. La desigualdad enel intercambio comercial queda asíestablecida al momento que se exportanproductos que siempre valen menos que losque se importan. Esto se demuestra en labalanza comercial, que denota que laimportación es mucho mayor que laexportación. Este es un indicador de quenuestros países están situados siempre anteuna exportación mal pagada. El infra valorde los productos exportados no toma encuenta las contaminaciones producidas, nibosques destruidos, ni comunidadeshumanas amenazadas y desplazadas, ni ladestrucción y contaminación de los mantosde agua. Todos estos aspectos de laproducción, están considerados comoexternalidades, las que en ningún momentola reconocen los compradores de productosy materias.

El Salvador es un ejemplo multicolor deestos enunciados. En cada quintal de cafévendido nunca se incluyó, ni tan siquiera

16c) La relación entre estas deudas

15 Informe de Desarrollo Humano - Chile, PNUD, 2005

pos ib le que es tos pueblos es téncontribuyendo a la concentración lasriquezas, en detrimento de la calidad devida de la mayoría.El reclamo de la deuda ecológica desde elSur, es un llamado a frenar el incrementode la deuda ecológica y social. Elreconocimiento de esta deuda implicaestablecer la responsabilidad y la obligaciónque tiene el Norte con los pueblosempobrecidos de Centroamérica. Esta sereconoce por la continuidad del saqueo, elintercambio desigual y la sobreexplotaciónde los bienes naturales como el bosque, losminerales, la biodiversidad, el uso ycontaminación ilegitima de la atmósfera ydemandar el envió de postres que se vuelvenen epidemias para la seguridad y soberaníaalimentaria. Si a nuestros países se les exigeexportar mas para pagar la deuda externa,los pueblos debemos exigir respeto por lasoberanía y los derechos de nuestros paísesa encaminar mejores relaciones con lanaturaleza y todos los seres humanos.

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personas de los países deudores a expensasdel agotamiento de los recursos naturales.

Aquí tenemos dos clases de riquezas: lareal, expresada en los bienes de laNaturaleza y la virtual expresada en elcapital y en los intereses de los acreedores.Es cierto que cuantitativamente lasexportaciones de estos países aparecencrecientes en las estadísticas oficiales. Estees un indicador para constatar eldesconocimiento que existe pues no apareceel costo del material transformado,destruido, movido, o contaminado almomento de producir para la exportación.Por ejemplo en El Salvador, en el norte delpaís las empresas extranjeras extraen el oroy otros metales. El estado obtiene el 1 porciento por la explotación al momento de laventa del producto en el mercadointernacional donde se cotiza la onza delmetal en un promedio de 750 dólares. LaLey de Minería no exige tomar en cuentalas llamadas “externalidades” del proceso

minero, como son la depredación natural,social y económica, por lo que lo tiene queasumir el mismo ecosistema o lascomunidades afectadas.

El reclamo como acreedores de la deudaecológica - social, compromete de maneradirecta al Sur, es decir a las poblaciones dela región centroamericana. Este cobrarelevancia en el momento en que losdeudores de Europa, deciden reformar lasreglas comerciales por medio de un Acuerdode Asociación con esta región. Es estarealidad histórica que los pueblos debentrabajar de manera coordinada parademandar el reconocimiento de estas deudasy anteponer los planteamientos políticosque convierten a los modelos extractivosdel Peten Guatemalteco o la producción depiñas en Costa Rica, etc. en verdaderosfuen te s de con taminac ión y deempobrecimiento para las poblacioneslocales.

d) El Tribunal Internacional de los Pueblos sobre la deuda externa

Para muchos pueblos del Sur está claroque es el Norte el que detenta laacumulación de capital y gerencia lasinversiones en los países empobrecidos deacuerdo a la lógica de sostener sistemasinjustos. Una de las iniciativas ciudadanasinició con el Tribunal Internacional de losPueblos sobre la deuda externa, realizadopor primera vez en Porto Alegre, Brasil enel año 2002 y organizado por la Red JubileoSur, se constituyó en un espacio necesariodebido a la importancia proporcional y lagravedad del tema no solo por lasrepercusiones en términos económicos,sociales y éticas, sino también ambientales.Como resultado, es que cada vez más lospueblos del Sur, despejan el mito de ladeuda como un hecho consumado ymeramente técnico - económico.El Tribunal se instaló por tres días y juzgóla responsabilidad que tienen en elempobrecimiento del Sur, las institucionesfinancieras internacionales como el BancoMundial, el Banco Interamericano deDesar ro l lo , e l Fondo Mone ta r ioIn te rnac iona l , l a s co rporac ionestransnacionales, los gobiernos del Norte yalgunos de sus cómplices en el Sur.Uno de los resultados importantes delevento, fue el de definir la ilegitimidad dela deuda en base a

se consideró que los cafetaleros habíandestruido las propiedades comunales y lastierras egidales para apropiarse de las mejoreszonas adecuadas para el café de altura.Tampoco la destrucción social aparecía en elprecio como la explotaron de la mano de obra;ni el efecto contaminante de las miles detoneladas de pulpa que destruían los ríos yque producían hábitats confortables para lasplagas de vectores de enfermedadesinfectocontagiosas en las zonas cafetaleras yen todo el país.

Ahora bien, mas allá de estas exportacionesmal pagadas aparece otra relación expresadaen el vínculo entre el pago de los servicios dela deuda y la depredación de los recursosnaturales de los países deudores. Se instauroel mecanismo de que deudor debe exportarmás, y así tener más fondos en dólares parapagar los intereses. Esto resulta en un círculoletal del que no resulta fácil salir, porque hayque aumentar siempre las exportaciones loque implica depredar más a la Naturaleza.Entonces, mientras crece la deuda externa,también crece la deuda ecológica. Elcrecimiento de la exportación puede implicarun aumento de la productividad. Esto resultaademás en el empobrecimiento de las

16 Este inciso ha sido elaborado por el Dr. Dagoberto Gutiérrez, Vicerector de la Universidad Luterana de El Salvador

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los diferentes casos presentados. Uno delos casos principales es el pago de losservicios de la deuda, dado que las nacionesendeudas siguen asumiendo mas deudapara repagar las mismas deudas. Desde1979, las tasas usureras de los nuevosprestamos ha conllevado al sobre pago defondos a l Norte , por encima lasproporciones crediticias legales. Unasegunda definición es la que se funda enel impacto negativo de los proyectos ypolíticas financiados por la deuda, enparticular en la degradación de las tierraspor causa de los proyectos agro-e x p o r t a d o r e s , l a p é r d i d a d e l aautosuficiencia alimentaria, el pillaje delos recursos naturales, la apropiación ypatentamiento de la sabiduría ancestral delos pueblos. La tercera categoría deilegimitidad es la deuda que se funda en lanaturaleza de las partes contratantes:regímenes dictatoriales o procedimientoscontrarios a la soberanía nacional. Lamodalidad es la mas reciente que sevisibiliza en la utilización de la deuda paraimponer condicionalidades políticas talescomo el ajuste estructural neoliberalefectuado a expensas de las necesidadessociales de la población.El jurado del Tribunal de los Pueblosdeclaró culpables a los acusados, autores,co-autores o cómplices de los delitos ycrímenes cometidos en contra de lospueblos y de los recursos naturales de lospaíses empobrecidos de Asia, África yAmérica Latina. Entre las recomendaciones

del Tribunal están las siguientes: 1) Hacerun llamado a los ciudadanos de los pueblosdel Sur, y del Norte que sean solidarios,a emprender campañas para lograr laanulación de la Deuda. 2) Reclamar larestitución a los pueblos de las riquezasadquiridas por los responsables políticosen el curso de las dictaduras al mismotiempo que aumentaban el endeudamientodel país. 3) Lanzar una campaña para hacerreconocer la deuda ecológica de los estadosdel Norte, de las empresas transnacionales,del BM y el FMI y de los grupos bancariospor la destrucción del medio ambiente queellos han causado en los países del Sur. 4) Exigir la devolución de las riquezasextraídas del Sur. 5) Finalmente suspenderinmediatamente el pago de los intereses dela deuda y proponer que esas sumas seanutilizadas exclusivamente para programasde desarrollo sustentable en beneficio dela población.

El Tribunal demostró que aunque su rol esético, es imperante avanzar en la creaciónde una Corte internacional encargada dejuzgar las faltas respecto de los derechoseconómicos y sociales, tales como sonreconocidos por la Declaración Universalde los Derechos Humanos, adoptada en1948, el Pacto internacional relativo a losderechos civiles y políticos adoptado en1966 y el Pacto internacional relativo a losderechos económicos, sociales y culturalesde 1976 , as í como las d iversasconvenciones de la OIT.

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III. La acumulación de la deuda

Ecológica y sociala) Los huracanes en Centroamérica y el cambio climático.

Lo que hace tan solo una década era unenunciado científico, hoy es un hechoaceptado por todos los políticos del mundo:el clima en la Tierra está cambiando. Losestudiosos han concluido que esto se debea la combust ión excesiva de loscombustibles fósiles y a la carrera deldesarrollo industrial con que se sustentanlos países del mundo desarrollados. Sonestas naciones las que más consumen losrecursos extraídos. Se estima que el 80%de los recursos producidos , sonconsumidos en los países de Europa,Estados Unidos y Japón. Esta relaciónentre el consumo versus extracción derecursos y los posibles impactos, formanparte de las negociaciones políticascontenidas en el Protocolo de Kyoto.

En e l Cuar to Informe del PanelIntergubernamental sobre CambioClimático de las Naciones Unidas, quedaexplicita la responsabilidad que tienen lasnaciones que usufructúan la mayor partede los recursos. Ahí queda demostradoque las conductas humanas si estáninfluyendo en los cambios ambientales.La atmósfera ha sido saturada por losniveles de producción y consumo de lospaíses del Norte. Esto incide en ladisminución de la capacidad de absorcióndel dióxido de carbono en la atmósfera,trayendo consigo severos desequilibrios,que con mayor brutalidad los sufren laspoblaciones del Sur.

Mientras los científicos avanzan en susdefiniciones, la intensidad de los huracanesque se generan en el Atlántico y el Pacífico,s iguen azo t ando a l Ca r ibe y aCentroamérica. Uno de los estudios queachaca con seriedad el fenómeno de loshuracanes en esta parte del mundo con elcambio climático, es la investigaciónconducida por el meteorólogo FerryEmmanuel, del Instituto de Tecnología de

- El huracán Mitch (Nicaragua y Honduras)

El 21 de octubre de 1998 la estaciónmeteorológica de Managua, anunció lallegada de una depresión tropical y alsiguiente día, dio la alarma de convertirseen una tormenta tropical, el 28 se comunicóla presencia de un Huracán. Desde que seinició el registro (1880) de las lluvias no haydatos parecidos a la magnitud de las lluviasdel Mitch. El hecho de pasar de 44 mm delluvia a 485 mm en dos días, no habíasucedido, ni durante el huracán Juana de

Massachussets. En un reporte publicadoen la Revista Nature en junio del 2005afirma que existen evidencias serias parapensar ya en las severas consecuencias deestos cambios. Una de las conclusiones esque los ciclones han aumentado en un 50%desde 1970. Esta afirmación tiene base enel análisis de todos los datos de loshuracanes ocurridos a partir de esa fechahasta el año 2005. Según explica FerryEnmanuel, la mayoría de los análisis delclima calculaban que el aumento en lafrecuencia y la capacidad destructiva delos huracanes llegarían después del 2050.“Sin embargo, todo hace indicar que estatemporada ya llegó”.

Según este meteorólogo la situación queestamos viviendo es diferente: “La energíadisipada por los huracanes está relacionadacon la temperatura superficial del mar. Elaumento de ésta en la última década notiene precedentes y probablemente sea unreflejo de los efectos que está teniendo elcambio climático”. A pesar de que paraalgunos científicos, existe aun muchaincertidumbre en la relación cambioclimático y no están de acuerdo con estecientífico; para quienes viven en estaregión los impactos de estos huracanes sehan convertido en una realidad desastrosa.

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Este tipo de catástrofes son evidencias quenos indican que cada vez más, frente a mayorvulnerabilidad, los impactos son más severos.También aprendimos que la naturaleza noscobra todo el daño realizado; pues las zonasmás afectadas, fueron precisamente lasregiones depredadas y contaminadas por losmonocultivos de caña de azúcar, algodón ybananos. La otra realidad es que sabemosque cuando estos desastres ocurren en lospaíses pobres, el daño se multiplica tantasveces más. En cualquiera de nuestros paíseslas víctimas son de 2,590 por un millón dehabitantes, mientras que en Inglaterra son89.

El impacto al medio ambiente continuó aunmás en las acciones y presupuestos de lareconstrucción, ya que nunca se toma encuenta la restauración ambiental. Lospresupuestos destinados a la reconstrucciónno tomaron en cuenta, las medidas necesariaspara proteger o restaurar los ecosistemasafectados. Los montos sirvieron para hacermás infraestructura, la introducción demaquinarias, tecnologías importadas conasesorías extranjeras, pero nada se hizo porproteger las cuencas o reforestar las laderas.En todos lados se reconstruyeron riesgos.Las zonas de alto riesgo y de altavulnerabilidad ambiental siguen sin seraliviadas ambientalmente, tampoco setraslada su población a zonas más seguras,no se les asiste en la protección, y se siguepermitiendo la deforestación para hacerplantaciones y cultivos en altas pendientes.

- El Huracán Stan (Guatemala)

El huracán Stan llegó a Centroamérica el 2de octubre de 2005. Este fue clasificado de categoría 1 en la escala de Saffir-Simpsony en menos de 48 horas se redujo en tormentatropical. Sin embargo, el ciclón afectógravemente desde Costa Rica a México, perosobre todo golpeo más a El Salvador yGuatemala. Estos dos países fueron los másasolados por la catástrofe. A finales del mesde octubre las autoridades de estas dosnaciones de manera oficial informaron sobrela muerte de 2064 personas.En Guatemala fueron afectadas severamentegrandes extensiones del territorio nacional,en particular en la costa del pacífico sudoestey el área central del país. En las zonasafectadas las autoridades contabilizaron de180,000 damnificados; y millonarias pérdidas

1988 el más fuerte hasta entonces con vientosde 220 Km/h. Los medios repitieron laspalabras de los especialistas, fue un huracánde escala rápida, pero trajo las lluvias delsiglo.

El 27 de octubre de 1998 el Mitch penetróen Centroamérica. Empezó a golpear confuertes lluvias desde el jueves 29 hasta el 2de noviembre. Con mayor dureza azotóNicaragua y Honduras donde los caseríos,las ciudades, las lagunas no soportaron tantalluvia. Los daños que no causaron las fuerteslluvias (mas de 20 horas consecutivas y mas500 mm) lo realizaron las fuertes corrientesque arrasaron con todo, casas, enseresdomésticos, producción, suelos, laderas yárboles. Terrenos que antes estaban llenosde cultivos y árboles quedaron transformadosen áreas desnudas, ante la mirada dolientede quienes sobrevivieron la tragedia.

En el caso de Nicaragua las pérdidaseconómicas ofrecen cifras conservadorescon base en la destrucción de infraestructuray la pérdida en la agricultura, por un montode US$ 1,504.0 millones de dólares. Tampocose tiene que monetarizar las 2,863 muertescon 938 desaparecidos y la biodiversidaddestruida, pero son pérdidas que no tienenreparación. Sin embargo, aunque muchasveces las cifras sirven para ilustrar en partela magnitud del daño, aun no existenindicadores que puedan medir o valorar lasperdidas por los otros daños como lacontaminación de los ríos, la depredaciónde los bosques de galería, la pérdida deespecies, el daño directo a la biodiversidady la transformación del paisaje.

En Honduras el saldo de víctimas alcanzóaproximadamente 5.660 muertos y miles deheridos y desplazados. Se calcula que el 70%de la red vial hondureña fue destruida oquedó severamente dañada, especialmentelos puentes que se cayeron en un 90%. Elsector agrícola fue severamente afectado, enespecial las plantaciones de banano, palmaafricana y caña. En el caso del café casi todaslas zonas productoras importantes fueronafectadas y las bodegas y almacenes seinundaron. Los cálculos estimaron que deesa manera se perdió el 20% de la producciónde aquel año. La siembra del principal cicloagrícola de algunos granos básicos, que enel caso del maíz representa en esa época el80%, se perdió en gran parte.

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ecosistemas importantes para el equilibriode la zona, como los manglares. Lageneración de residuos sólidos y líquidosdesestabiliza enormemente porque antes eseno era un problema para la zona, y porqueno existe un manejo adecuado, planificaciónde estos. Esto esta provocando la salinizacióndel agua dulce. La demanda del agua es alta,tiene que ser de calidad y en cantidadesabundantes, recurso que muchas veces lospobladores locales no tienen. Por ejemplo,muchos hoteles tienen una cancha de golfpara subir en un 20% el costo, aunque losvisitantes no lo usen, pero también seaumenta el uso del agua. El cambio de lospaisajes es total y devastador, dejando muyvulnerables ecosistemas frágiles y dejandoen riesgo a especies locales y a las avesmigratorias.

Los impactos negativos de este tipo deinversión, tienen su inicio en el modoprivatizador de los recursos naturales. Lacaracterística principal es instalarse en zonasrurales con acceso a la costa. Muchas vecesesto solo posible por medio de la compra devoluntades políticas, pagando sobornos ypropiciando la corrupción y la especulacióninmobiliaria. La especulación es de talmagnitud que en una zona de Tola, Rivas enel Pacifico de Nicaragua, en 1997 unamanzana de terreno costaba unos US $ 200y a principios de este ano, unos US $ 245,000.Muchas de estas tierras pertenecían a loscampesinos, pescadores locales o al Estadoy hoy se están convirtiendo en las zonasnuevas de desarrollo inmobiliario que seconstruyen al gusto del visitan extranjeraque llega en temporadas. El desplazamientode las poblaciones locales y de sus actividadesagrícolas y pesqueras, se da de forma paralela,pues son dos formas de vida donde unaexcluye a la otra por incompatibilidad.

Los impactos ambientales negativos queaumentan la deuda ecológica se amplían unavez se construyen y empiezan a operar losedificios. Primero hay una apropiación detodos los recursos que están alrededor. Desdeahí se legaliza la destrucción sistemática de

económicas especialmente en la ganaderíay en la producción de café y plantaciones debanano.El Gobierno estimo que el impactoeconómico fue de unos 7, 473 millones dequetzales (USD $ 983 millones), lo queequivale al 3.4% del PIB de 2004. El impactoambiental fue calculado en base a laimportante pérdida del acervo –cuantificadoen este caso por pérdida de tierra que seestima en más de 719 mil hectáreas a las quese asignó un valor de uso equivalente a 308.7millones de quetzales .Las fatalidades humanas se dieron por lasinundaciones y los desprendimientos detierra. La cantidad de lluvias colapsó lossuelos desnudos y las zonas deforestadas. Eldesprendimiento de los cerros ydeslizamientos de laderas, fue una constanteen zonas vulnerables. Junto a esto sucedióel colapso de los puentes y carreteras que nosoportaron el desbordamiento de los ríos yquebradas.U n a v e z m a s l a s p o b l a c i o n e scentroamericanas mas afectadas y conmayores perdidas fueron los másempobrecidos, pues son estas personas quehan sido empujados a habitar y a cultivar enlas áreas mas marginales y de mayorvulnerabilidad ambiental. Una vez masfueron los indígenas y campesinos, quienes

perdieron sus humildes viviendas, loscultivos y sembrados, y los animales decorral.

17 SEGEPLAN, Gobierno de Guatemala, Datos en Guatemala de las lluvias torrenciales y la tormenta tropical Stan, 25 de noviembre, 2005

La inversión extranjera en el sector turismoha sido legitimada desde todos los puntosde vista como una tabla de salvación por laclase política de la región. Esta industria seha instalado en estos países cuyas economíasaun son considerados agrícolas. Losesfuerzos que hacen los gobiernos, sonenormes en cuanto a crear las condicionesóptimas para esta industria, lo que representaindirectamente un subsidio a este sector.Esto es visible en el desarrollo deinfraestructuras, cambio en los marcoslegales de acceso a tierras y playas costeras,capacitación de personal para el servicio,publicidad estatal y facilitación profesional.

Esto ha hecho que la región centroamericanase este convirtiendo en el destino y lacompetencia de empresas provenientes deEstados Unidos, Canadá y Europa; conEspaña a la cabeza mediante las cadenasMeliá y Barceló.

18 Este inciso ha sido preparado enteramente a partir de la exposición, ¨El legado de la industria turística europea en México y el Caribe¨, presentada por Ernest Cañada, durante el taller sobre deuda ecológica realizado en San Salvador, El Salvador, los días 16 y 17 de julio del 2007.

Industria turística:mayor endeudamiento18

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Los impactos sociales, tienen su origen en lalógica del desarrollo turístico, todo alrededorse mercantiliza. El inicio es el desplazamientode poblaciones de campesinos y pescadoresque mezclaban sus actividades de sobrevivencia.Durante la etapa de construcción, traen personalde fuera de la zona, muchas veces es mano deobra inmigrante. Para México y Costa Ricaeste es el personal que está dispuesto a trabajaren condiciones de alta siniestridad y con menossalario. Durante la operación de los centros, elpersonal de servicio por lo general son personasmuy jóvenes que no están interesados ensindicalizarse, pueden trabajar muchas horas ypor un salario muy bajo. Los trabajadoresademás llegan para asentarse sin condicionescercanas a los hoteles. En RepublicaDominicana y en Cancún, México estas zonasse están convirtiendo en nuevos cinturones demiseria, que viven a la par de la opulencia. Esteno solo es un impacto visual, ya que al noconstruir infraestructura al servicio de lacomunidad local, ni de los trabajadores, tambiénse mantiene un estado psicológico marcado porla baja autoestima entre la población que estafuera del hotel, ya que tienen que contrastarsiempre el lujo y el despilfarro contra la pobreza.

Sin embargo, todos estos impactos aun no sonvisibles. Esto se debe a que la industria halogrado reafirmarse socialmente como unaactividad que genera empleos y que no generacontaminación. Por otro lado, con las estrategiasde marketing que emplean, pretenden ponerejercicio una iniciativa que busca incluir a lospobres – pro poor - que viven alrededor de loshoteles. Aunque aun se desconocen losresultados, algunas agencias como la GTZ deAlemania y el SNV de Holanda, ya estáninteresados en adoptar esta modalidad comopolítica de cooperación. Esta es otra trampapara esconder las huellas ecológicas y socialesde la industria turística que ahora aparece comouna nueva forma de apropiación y de extracciónlegalizada de los recursos naturales.

b) Bases para el reclamo de Centroamérica a la Unión Europea

En Centroamérica la acumulación de ladeuda ecológica que a la vez es social,debe tomar en cuenta los siguientesargumentos que son la base del reclamo.

cuatro siglos de devastación, el saqueocontinuo de los recursos naturales, y ladestrucción ambiental y social justificada enlas formas de desarrollo.

- El intercambio desigual que aumenta ellucro de las naciones de Europa, que involucrala extracción y exportación de bienes naturales(bosques, minerales, recursos marinos, añily otros) y que nunca ha tenido en cuenta losdaños sociales y ambientales.

- La apropiación intelectual, histórica y queen la actualidad ha perfeccionado losmecanismos, de los conocimientosancestrales, sobre todo, aquellos relacionadoscon el mejoramiento de las semillas, uso deplantas medicinales y otros conocimientossobre los que se sustenta la biotecnología yla agroindustria moderna.

- El uso, sobre uso y degradación de lasmejores tierras, del agua y del aire, y de laenergía humana, para establecer cultivos deexportación, lo que ha incidido en riesgos ala seguridad alimentaria y la cultura de lascomunidades locales y nacionales.- La contaminación de la atmósfera productode las desproporcionadas emisiones dedióxido de carbono que generan en el Norte,se ha convertido en la principal causa delefecto invernadero; por el deterioro de lacapa de ozono por la producción y emisiónde CFCs (clorofluorocarbonos). Por laapropiación de la atmósfera y de la capacidadde absorción de carbono del planeta.

- Los países del norte son los principalesresponsables de la alteración del efectoinvernadero y del calentamiento global delplaneta debido a las desproporcionadasemisiones de dióxido de carbono de susindustrias, el parque automotriz y un estilode vida basado en el uso ilimitado de petróleo.

En definitiva, el reconocimiento de ladeuda ecológica también se trata de quela preocupación ecológica sea incorporadaen el pensamiento del pueblo y en su vidacotidiana. Esto porque a pesar de que losaspectos ambientales se expresan siempreen la vida cotidiana de las personas, y nosiempre son percibidas por la importanciaque tienen. El planteamiento de la deudaecológica resulta ser la referencia a unafigura política que debería circular en lasrelaciones del Estado y en todo acuerdoin te rnac iona l . S in embargo , es teplanteamiento político antes necesita estar

- El reclamo de la deuda histórica que lospaíses europeos han acumulado en mas de

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Costa Rica:La Merck de Alemania y la biopirateríadel INBIO*En 1989 representantes de algunasinstituciones públicas y de organismos nogubernamentales formalizaron la creacióndel Instituto Nacional de Biodiversidad enCosta Rica (Inbio). Sus planes de trabajoincluían la recolección y el levantamientode un inventario en biodiversidad. Casi deinmediato nace el interés de la industriafarmacéutica de los países desarrollados. Esasí que la empresa de origen alemán Merckinicia la compra de muestras de parte delmaterial colectado. Esto se hizo por mediode un contrato firmado en 1991 con un montode un millón de dólares estadounidenses.Esto convierte al Inbio en un proveedor dematerial genético valioso a esta industria deescala transnacional. Nunca se ha dado aconocer los detalles del convenio, lo que esun indicador de preocupación. Por ejemplo,la cantidad de muestras, porcentaje de laseventuales regalías, propiedad de las patentes,el impacto en las comunidades locales y laerosión de la soberanía sobre la diversidadnacional…”

Hasta el momento el Inbio ha firmado cercade treinta acuerdos comerciales. De estamanera, se convierte en un modelo para queempresas transnacionales tengan un centropara contratar y comprar la biodiversidad deCosta Rica. Así la Merck se ha beneficiadocon el acceso a los recursos genéticos ybioquímicas con

la bioprospección o biopiratería que realizael Inbio. En este caso, esta actividad tienecomo fin la mercantilización de labiodiversidad a una empresa farmacéutica.Eisner y Janzen plantean que labioprospección es un proceso por medio delcual en los países genéticamente ricos y con

Daños ocasionados:

La biopiratería podemos definirla como laprospección de materiales genéticos realizadahasta el momento en nuestro planeta. Unode los resultados ha sido la generación demayor desigualdad, irrespeto a losderechos comunitarios y de los pueblosindígenas, poco o ningún beneficio en lostérminos denominados como proveedores(lo económico no ha sido significativo); yla anulación de la participación ciudadanaen al menos determinar los términos de lasnegociaciones, entre otros aspectos.

De esta forma, la Merck ha estadoacumulando y acrecentado la deuda ecológicade Alemania con Costa Rica, pues se constatacon los hechos que ha incurrido en unaactividad fácil de hacer bioprospección conla complicidad del Inbio. Aunque argumentanque es una actividad de bajo impactoambiental y por lo tanto muy compatible con

incorporado en toda agenda política,social y partidaria. Aunque ahora parezcael tema lejano a los partidos políticos,conviene aproximar el tema, a nivelpolítico. Es decir debería ser parte del

trabajo con las comunidades, como partedel ejercicio del poder político, para quepoco a poco avance en las relaciones depoder económico.

* Elaborado en base al documento de Rojas, Isaac, COECOCEIBA Amigos de la Tierra,Costa Rica, 2005

poco desarrollo científico, realizaran losmuestreos biológicos y los primeros pasosdel monitoreo químico de las propiedadesde estos seres. Luego en los países con fuertedesarrollo científico pero sin riquezabiológica, se hacen las últimas etapas deidentificación de las propiedades de esosseres muestreados.

Podríamos asegurar Merck se beneficia dela búsqueda sistemática, clasificación einvestigación para fines comerciales denuevas fuentes de compuestos químicos,genes, proteínas, microorganismos y otrosproductos con valor económico actual opotencial, que se encuentran en labiodiversidad de Costa Rica” . Todo ello,auque se haya asegurado de tener un respaldolegal, no la desvincula de estar implicadaque tienen fuertes componentes deapropiación de recursos del Sur, con un fuertecomponente comercial.

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La piña Cayenne a las mesas europeas

En la actualidad en el mercado europeo seofrecen diferentes variedades de piñas entrela mas común destaca la Cayenne Lisse ysus clones, la que es muy preciada por losconsumidores europeos. El mercado de laUnión Europea es abastecido de piñasprincipalmente por países productores delSur. Después de Costa de Marfil,

Costa Rica ocupa el segundo lugar con un25.3% de su producción . En este país lasprincipales plantaciones de piña estánubicadas en las comunidades de los cantonesde Siquirres, Guácimo y Pococi. Laexpansión del cultivo ha sido incontrolada

Honduras:Consorcio italiano comercializa el agua

En febrero del año 2001, las autoridadeshondureñas decidieron otorgar una concesióndel recurso agua a manos privadas. La ciudadafectada fue San Pedro Sula con unapoblación de cerca de 527,000 habitantes.El contrato entrega a un consorcio italiano,el suministro del agua y saneamiento de laciudad por 30 años. La empresa beneficiadaha sido la empresa ACEA. Para ello crearonla subsidiaria con el nombre de Aguas deSan Pedro, que además representa a otropuñado de inversionistas originarios de Italia.ACEA solo es dueña del 31% de las acciones

la conservación, el hecho de explotar ciertosrecursos específicos presupone la norecuperación de otras o de los mismosrecursos al momento de mantener laprospección biológica. De esta manera elcontrato bilateral entre la Merck y el Inbioha legitimado un paquete asociado al accesoa los recursos genéticos y bioquímicosconstituidos por derechos de propiedadintelectual, que esta enfrentado con losintereses y los derechos de las comunidadeslocales y que de hecho corresponden a todala nación.

20 Rodríguez, Silvia; “Conservación21 Ley de Biodiversidad de Costa Rica, número 7788.

22 Op. cit, p. 155.

a que regulaciones se someten estasempresas. Muchos humedales se han perdidoal eliminar la vegetación que rodea las zonas.Tampoco las empresas respetan la legislaciónque estipula proteger los 15 metros en lasorillas de los ríos. Las frecuentesfumigaciones también impactan a laspersonas que viven en las zonas cercanas alas plantaciones. Algunos problemas de saludse han convertido en males comunes, comoproblemas en la piel, intoxicaciones, mareos,dolores de cabeza, irritación en la vista yproblemas respiratorios. En cuanto a lostrabajadores, no tienen los equipos necesariosni la capacitación adecuada para enfrentarlos riesgos que genera este tipo deagroindustrias .

Daños ocasionados:

Las comunidades aledañas a las plantacioneshan sido afectadas en su salud directamentecomo una plaga de moscas que invade lazona repetidas veces . Los pesticidasutilizados han contaminado las fuentes deagua superficiales donde se alimentadirectamente el ganado. Con el objetivo deaprovechar cualquier espacio de tierra parasembrar las frutas, las empresas han dañadonacientes de agua, riachuelos y hasta espacioscomunitarios verdes. La población desconocesi existen estudios de impacto ambiental y

y ya en el 2006, eran 18,000 hectáreascomparadas a las 9,300 en 1998. Esteincremento implicó que creciera estemonocultivo en más del 100% en un plazode siete años.

el resto corresponden a Agac de ReggioEmilia, la constructora Astaldi, Ghella yLotti & Associati, y la compañía local Terra,SA, que tiene un interés de 5%. La inversiónproyectada en el curso de la concesiónascendía a 180 millones de dólares. ACEAesperaba ventas por 9 millones de dólaresen el primer año de actividades, cifra queaumentaría a 35 millones en los añossubsiguientes.

23 http://www.infoagro.com/frutas/frutas_tropicales/tropical_fruits3.asp24 La nación, 30 de mayo del 200525 Testimonios de la comparecencia de algunos lideres de las comunidades afectadas y de Carlos Arguedas, Secretario de Salud ocupacional y Medio Ambiente del Sindicato de la SITRAP, ante el Defensor del Pueblo José Manuel Echandi el 18 de mayo del 2005.

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ACEA es la empresa que suministra agua yenergía en la ciudad de Roma, ya que elmunicipio ha otorgado el servicio al sectorprivado en un 49%. En Italia ha demostradouna capacidad voraz por acrecentar susinversiones en el suministro de serviciospúblicos. Tiene dos contratos en AméricaLatina: una concesión de abastecimiento deagua en Río Chillón, en una inversiónconjunta con la multinacional constructoraitaliana Impregilo, y Aguas de San Pedro,en Honduras. Esta tiene la modalidad de unainversión conjunta con otras compañíasitalianas, como la constructora Astaldi queya tiene un pasado oscurecido en laprivatización del agua de Cochabamba,Bolivia como socia en las obras de Misicuni.

La industria camaronera financiadapor el Banco Mundial:

Los gobiernos europeos son unos de losprincipales donantes, a nivel internacional,y son los mayores financiadores del BancoMundial. También tienen una posicióndestacada en el Consejo del Banco (ReinoUnido, Francia, Alemania ) y cada año revisasus aportes. En junio de 1999, la CorporaciónFinanciera Internacional (CFI) una entidaddel Grupo del Banco Mundial, otorgó unpréstamo de seis millones de dólaresestadounidenses al Grupo Granjas MarinasSan Bernardo. Los fondos fueron justificadospor al apoyo que se les destinaba al sectorprivado afectado por el huracán Mitch. Conestos fondos, esta empresa de la cual elprincipal accionista es el ex presidentehondureño Ricardo Maduro, pudo construirnuevos criaderos, otras instalaciones paracongelar el producto y eliminar las aguasresiduales en la planta procesadora.

Las Granjas Marinas San Bernardo, han sidodenunciadas constantemente por la poblacióny organizaciones locales de ocupación ilegaly de contaminación de las zonas costeras.Durante el huracán Mitch, las áreas del Golfode Fonseca mas afectadas fueron donde estáninstaladas las granjas camaroneras. El GrupoGranjas Marinas, se asentó en el golfo demanera ilegal. Después de la instalación desus doce piscinas, todas vertían directamentesus aguas residuales a los esteros adyacentes.

La industria camaronera en esta zona,desplazó irremediablemente a los pescadoreslocales que durante siglos habían alimentadosus familias por medio de la pesca sostenible.Esto ha provocado los conflictos entre lacomunidad y las industrias, los que handejado ya una decena de muertos. Tambiénha puesto en riesgo la seguridad alimentariade las comunidades pesqueras al serdespojadas de sus medios de subsistencia.En cuanto a la contaminación, todo el costolo ha asumido los ecosistemas mismos y lascomunidades de pescadores desplazados.

El Salcador:Las telas de España y Alemania seteñían con añil30

Después de la llegada de los españoles a laregión, a los pocos años empezaron el cultivode la planta jiquilite a gran escala para laproducción del añil. Este sería el primerrubro de producción agrícola destinada al

26 Hall, David y Lobina, Emanuele, “La privatización del agua en América Latina”, UNIDAD DE INVESTIGACIONES DE LA INTERNACIONAL DE SERVICIOS PÚBLICO, Universidad de Greenwich, Inglaterra 2002

27 Cassen, B, “A la sombra de Washington”, Le Monde Diplomatic, No. 60, 2000

28 http://www.mae.es/Embajadas/Tegucigalpa/es/MenuPpal/Cooperaci%C3% B3n+al+Desarrollo/

En 1999 fueron reconocidos por el Conveniode RAMSAR todos los humedales de estazona costera hondureña, incluyendo loslugares donde estaban instaladas algunascamaroneras. Por otro lado la Unión Europeaapoyó al gobierno de Maduro desde la parteagro empresarial. Por ejemplo, el embajadorde la UE en aquel entonces, GiorgioMamberto, decidió un fuerte apoyo a estegobierno; del mismo modo, España es eltercer donante bilateral más importante enHonduras, con 94 millones de euros de AODinvertidos en el bienio 2003-2004, solo pordetrás de Estados Unidos y de Japón .28

mercado exterior exclusivamente. Lasplantaciones se localizaron en tierras bajasy húmedas, haciendo uso de la mano de obraindígena. Este se cultivó en los cerros delnorte, especialmente en Chalatenango,Cabañas, San Vicente y Zacatecoluca. En1783, El Salvador había alcanzado el primerlugar en Centroamérica como principal

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Daños ocasionados:

En 1833, el despojo de las tierras y eldesempleo por la producción y luego de lacrisis comercial del añil, fue la causa dealgunos levantamientos de protestasindígenas y campesinas. El añil fue elproducto que permitió la primeraacumulación de capital durante la colonia.Para su cultivo, los españoles primero, y loscriol los después, promovieron ladeforestación a gran escala de los bosquesque colindaban con de Honduras y delcentro del país. El legado de esta prácticaestá vigente hasta la actualidad, pues loscerros que desmontaron y despalaron

para las plantaciones de jiquilite siguen hastahoy descubiertos y sin posibilidades deproducción. La alta toxicidad del trabajo,las malas condiciones en que laboraban, lasextenuantes jornadas de trabajo y la falta deatención médica; fueron condiciones paraque la población de este territorio se redujeradramáticamente.

Empresa Calvo de España extrae lasriquezas marinas 31

El Grupo Calvo es una empresa 100% deorigen español. Aunque nació en 1942 segúnsus fundadores,

Uno de los antecedentes de esta empresa enel Mediterráneo es con la pesca del atún rojodel Atlántico. Debido a la presión deGreenpeace a través del Parlamento Europeo,se legisló para limitar esta actividad, ya quetienen estudios sobre el deterioro de losecosistemas en el océano Pacifico. En LaUnión, la empresa trabaja bajo el régimenlegal especial otorgado a empresas extranjerasque, en el caso de la Calvo, incluye al arriendopor 40 años de una parte del muelle de PuntaGorda y otra parte fue comprada. El área dela planta en El Salvador tiene un techoindustrial de 14 mil metros cuadradosenclavados en un terreno de 10 manzanas.Hasta finales del año 2006, la empresaoperaba cuatro barcos pesqueros, el másnuevo de estos tenía la capacidad detransportar con bandera salvadoreña, 1,324toneladas de atún . Para ello emplean cercade 300 empleados.

Daños ocasionados:Las violaciones a los derechos laborales yde organización, también pueden serconsideradas como deudas sociales. A iniciosdel año 2007, miembros del sindicato sequejaban de ser perseguidos y de violaciónal derecho de organización. En abril delmismo año, la Red Latinoamericana de laUnión Internacional de Trabajadores de laAlimentación, Agrícolas, Hoteles,Restaurantes, Tabaco y Afines, afirmaba laviolación “de los Convenios 87 y 98 de laOrganización Internacional del Trabajo (OIT)de la empresa, lo que contradice “la conductahabitual que el Grupo Calvo ostenta en surelación con las organizaciones sindicalesen España”.Los daños ecológicos a la superficie marinadel Pacifico Salvadoreño, producto de lapesca intensiva, no están estudiados aun, nitampoco se conoce de ninguna veda respetadapor la atunera. Debido a las tecnologíasmodernas empleadas en la pesca, millonesde otros animales quedan atrapadosincidentalmente. De esta

31 Ibid32 Perfil Empresarial, Calvo, 2007.33 http://www.elsalvador.com/noticias/2006/01/04/negocios/neg2.asp

29 Hernández, Eva, Financiación del Banco Mundial a la camaronicultura en América Latina, GREENPEACE. 200230 Este caso ha sido preparado por la Lic Zulma Larin, educadora y miembro de la Red Sinti Techan

fue hasta 1978 que se inicia en la pesca yprocesamiento de atún. En el año 2003inauguró la planta atunera en El Salvador ,bajo el nombre de Empresa Calvo ConservasS.A. de C.V. La empresa se instaló en eldepartamento y ciudad de la Unión unaciudad costera, en las instalaciones que habíaadquirido una empresa francesa. En el año

2004 sus ventas fueron de US$ 34 millonesy para el año 2007 esperan exportar US$ 70millones. El 90% de sus productos tienencomo destino Europa y en menor medidaCentroamérica.

productor de añil.Hacia 1850, el precio del añil cayó en picadacon el descubrimiento de los colorantessintéticos, y el país experimentó su primeragran convulsión económica, política y social,que inauguró la cadena de crisis y conflictosque no culminarían hasta el final del sigloXX. Toda la riqueza producida por la ventade este producto, quedó exclusivamente enlas manos de los mercaderes españoles yalemanes con la complicidad de algunoscriollos.

adversidad, quienes más sufren comovíctimas son los delfines que viajan siemprecon los atunes.

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adversidad, quienes más sufren comovíctimas son los delfines que viajan siemprecon los atunes.A inicios de los noventa, la ComisiónInteramericana del Atún Tropical (CIAT),realizó un estudio sobre las muertes de losdelfines en la pesca del atún . En 1990, elGobierno de México, prohibió la pescanocturna y con explosivos e impuso laobligación de utilizar el llamado Paño Medina(una tela que cierra las mallas) para evitarque los delfines queden en la red. Tambiénhizo obligatoria la "maniobra de retroceso"que consiste en dar marcha atrás después delanzar la red para formar un canal por el cuallos pescadores, desde una lancha sin motor,hacen salir los delfines incidentalmentecapturados.

Guatemala:Destrucción de la selva por BasicResources.Guatemala es el único país centroamericanodonde se produce petróleo. Las reservasprobadas de petróleo se encuentran en laregión norte del país, en la selva del Petén.Después de la firma de los Acuerdos de Paz,en 1996, el gobierno de ese país abrió laoferta a las concesiones petroleras. Lasprimeras firmas en invertir fueron empresasextranjeras. En el 2001 con una producciónaun menor que en el año 2000, la firmaEuropea Perenco controlaba casi toda laproducción en Guatemala. En septiembre deaquel año, compró la Basic ResourcesInternational. Esta empresa era unasubsidiaria de la Andarko PetroleumCorporation. En la compra Perenco adquiriótodos los campos petroleros del país, eloleoducto de unas 275 millas, una pequeñarefinería y el centro de almacenamiento.

Sin embargo, no se contenta con los camposen explotación, sino que continua explorandoy explotando algunas reservas con potencial.Estas están ubicadas cerca del lago Izabal,el lago más grande de Guatemala, ubicadocerca de la frontera con Honduras. En el año2001, el Gobierno de Alfonso Portillo,concedió dos permisos mas para laexploración en bloques cercanos al mismolago. Un año después en el 2002, debido alas denuncias y a las presiones de los gruposlocales y de las organizaciones ecologistas,le fue cancelado uno de los permisos . Sin

embargo, el otro permiso que no le ha sidocancelado, es igual o peor de destructivo queel primero.

Daños ocasionados:Los niveles de contaminación y dedestrucción en las 92 fosas como resultadode la actividad petrolera de la selvaguatemalteca, tardarán millones de años enrepararse. Estos sitios están ubicados en laregión de Rubelsanto y Alta Verapaz. Eltrabajo de denuncia de la contaminacióngenerada por las actividades petroleras, noha sido fácil para el trabajo periodísticoobjetivo. Aunque muchas de las denunciasse publicaron en Europa, quienes se hanatrevido a escribirlas, les ha costado amenazasa ellos y a sus colaboradores, y la muerte deuno de ellos (Boueke, Andrés, 2006). La otrapesadilla son las constantes persecuciones ylas amenazas para quienes se organizan ydeciden exigir el respeto a sus comunidades,o la limpieza de las zonas contaminadas. Lasdenuncias solo son presentadas a lasautoridades sin que se termine en unainvestigación que aclare aunque sea uno deestos casos . En abril del año 2004, el gerenteadministrativo de la empresa Perenco acusabadirectamente la labor de un periodista aldocumentar la situación social y ambientalen las zonas de exploración y explotaciónde su empresa.

34 Cattaneo, Ana Teresa, Deposito de Documentos de la FAO, Roma35 WWF, Reporte sobre la pesca de atún, enero 2007, Ginebra36 ://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/guatemal.html

En El Salvador no se conocen lasreglamentaciones pesqueras, ni la persistenciaen la mortalidad de los delfines por la pescade la Calvo. Tampoco se conoce algúnesfuerzo para conservar los recursos comoel delfín o la tortuga marina queincidentalmente caen atrapadas en las redes. La comunidad científica ha alertado sobreel impacto de la pesca industrial de atún, yaque esta terminando con algunas especiesmarinas en extinción, incluyendo aves. Esose debe al exceso de redes usadas en lacapturas. Los principales animales afectadosson tiburones, tortugas marinas, pequeñasballenas y delfines -de los que se calcula quesólo en el Océano Pacífico se han herido omatado a 4,4 millones-, además de otrosmamíferos marinos y aves como el albatros

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Nicaragua:Café en el mercado mundial, miseriamade in Suiza

El café es uno de los principales rubros deexportación agrícola. Según la CEPAL, el80% del café nicaragüense es elegible paraser comercializado en los mercados de caféespeciales del mundo. Sin embargo, en elaño 2001 los precios internacionales del cafése cayeron vertiginosamente, hasta lograr

Dinero europeo en la represa Chixoy

A inicios de los años 80, el gobierno deGuatemala construyó la presa hidroeléctricaChixoy–Pueblo Viejo. Para ello se embalsóel Río Chixoy se desplazó forzadamente amás de 3,500 miembros de comunidadesmayas. Las mas de 6,000 familias dueñas delas tierras, sufrieron la pérdida de todos susrecursos, y de sus modos de vida. La protestade quienes se atrevieron a resistir fueterminada con las masacres, torturas ydesapariciones.Este megaproyecto estuvo financiadoprincipalmente por el Banco Mundial y elBanco Interamericano de Desarrollo. El costototal del proyecto fue de cerca de US$ 955millones de dólares. En 1990 esta cantidadrepresentaba el 45% de la deuda externa delpaís . Entre 1980 -83 la empresa Suiza EscherWeis, instaló las turbinas y cobró por eltrabajo cerca de US$ 12 millones, los quepago el Gobierno de Guatemala con el dineroprestado al BID. Otra de las empresasEuropeas fue COFEGAR – Impregilo deItalia, la que participó en la construcción dela represa y estuvo en el país casi tres décadasy cobró cerca de US$ 200 millones endistintos contratos. La empresa alemanaHOLCHTIEF, diseñó y construyó los túnelespor lo que con dinero del BID se cobró másde US$ 130 millones. Estas empresaseuropeas entre otras, recibieron sus jugosasganancias de los préstamos que una y otravez llegaron hasta el final de la construcciónde la represa.

dieta balanceada y una agricultura desubsistencia que era suficiente para mantenersus dietas. Antes de la inundación suscosechas eran suficientes para satisfacer el79% de sus necesidades alimentarias. Hoyen día las pocas familias que regresaron alos alrededores, apenas pueden producir el28% . Cuando los habitantes fuerondesplazados, abandonaron para siempre lossuelos fértiles del valle que estaban dotadoscon las aguas del río. Ahí perdieron tambiénsus conocimientos de convivir y aprovecharsostenidamente los recursos que tenían adisposición. Los bosques que antes lesofrecían diferentes productos no solo lamadera para sus casas, se terminaron porcompleto mucho antes que terminaran laconstrucción de la represa.En cuanto a los desaparecidos y asesinados,nunca el gobierno de Guatemala, ni lasinstituciones que financiaron el proyectotomaron responsabilidad. Las pocas personasque decidieron reasentarse en las áreascercanas a la represa viven en condicionesde pobreza, ya que la indemnización querecibieron fue efímera. Las otras familiassobrevivientes decidieron marcharse a lasciudades en busca de oportunidades yencontraron la miseria. En los nuevosasentamientos hay demasiadas personas yno tienen espacio para expandirse con lasnuevas familias, ni para hacer cultivos. Lascasas fueron construidas al estilo citadino,sin respetar la cultura, y sus actividades desustento como la agricultura y la ganadería.

37 Boueke, Andrés, periodista independiente, 26 de enero del 2006, Guatemala, www.elperiodico.com.gt38 http://www.irn.org/programs/chixoy/index.php?id=archive/ ChixoyLegacy.2005/03.findings.html

Daños ocasionados:El área usurpada y gran parte despuésinundada por las aguas del río represado fue

de 1,170 manzanas donde se asentabanprósperas familias indígenas con una

un precio de casi US$ 60 el quintal. Pero,este grano, es el gran negocio de lascompañías procesadoras y distribuidoras quecontrolan los precios y el mercado mundialdel grano, porque en esos años nunca la tasade café bajo de precios en los bares europeos.A un precio de 300 dólares el quintal de caféprocesado y empacado , se calcula en140 millones de dólares la ganancia quelos empresarios de las metrópolis

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industrializadas obtienen con el millón dequintales de café que Nicaragua produce yexporta (Núñez, Orlando, 2004)Los productores de café reciben un 6% omenos del precio de una bolsa de café en unsupermercado inglés. De cada 2.77 dólaresque costaban en 1996 en Inglaterra los 100gramos de café, al productor de Jalapa lellegaban 52 centavos y le quedaban comoganancia neta 22 (Ibid). En este país, Nestlecontrola el 87% de las ventas de caféinstantáneo. Con este panorama se lograconocer como se lucran las empresas delcomercio del café, a pesar de que es muydifícil encontrar los granos nicaragüensesen las tostadoras internacionales, es posibleconocer la relación que tienen con lassituaciones vividas de empobrecimiento yde de desempleo en los países productoresdel granos.

En todo el mundo hay centenares decompañías tostadoras y distribuidoras decafé. Entre las cinco empresas más grandesse encuentra Nestlé, dueña de la reconocidamarca NESCAFE. En el 2002 sus ventasfueron de 61 mil millones de euros y susbeneficios de 5 mil 200 millones de euros.De acuerdo a los periodistas austríacos KlausWerner y Hanss Weiss, Nestlé es el mayorconsorcio industrial de Suiza, la que con sus520 fábricas en 82 países, se convierte en lamayor empresa alimentaria del mundo.Nestlé se ufana de que cada segundo sebeben 3 mil 900 tazas de Nescafé en más de120 países del mundo y de obtener comoganancia neta el 30% del precio del caféinstantáneo. Eso explica por qué el negociodel café es tan atractivo para estas compañías.Para ello logran concentrar buena parte delproceso: compra de café, relación con lascompañías marítimas, tostaduría, publicidady distribución a los minoristas.

39 http://www.irn.org/programs/chixoy/index.php?id=archive/ChixoyLegacy.2005/ 04.damages.html40 Núñez, Orlando, Director del Centro para la Promoción, la Investigación y el Desarrollo Rural y Social, Managua 2003

Daños ocasionados:

Los latifundios cafetaleros que se formarondesde finales del siglo XIX, fue en base alas expropiaciones y la destrucción deextensas áreas de bosques en las zonas delbosque húmedo. Entre 1920 y 1930 el áreacultivada ocupaba unas 2,000 manzanas lasque eran ocupadas por 49 grandes latifundios.

El café fue sembrado en las mejores tierras,el acarreo funcionó en gran parte sobre loshombros de los trabajadores o de las mulasque contribuían grandemente a lacompactación del suelo. En cuanto a latecnología, en los años 50 se introdujeronvariedades “modernas”, es decir de altorendimiento, que implicó una dependenciaexcesiva en los agroquímicos.

Cuando los precios internacionales bajan, elmargen del productor puede ser incluso muynegativo, como ocurrió en el 2001. Estaproducción emplea a miles de campesinos,mujeres y niños sin tierra o desempleados.Esta caída de precios trajo resultado unaumento considerable en el desempleo ruraly la hambruna de cientos de familias quienesorganizados se quedaron durante meses enlas principales carreteras del país, exigiendoal gobierno una respuesta. Los medios decomunicación los llamaron “plantones” dehambrientos y desempleados, mientras quelas organizaciones respondían que eran soloparte de los 12,000 trabajadores del caféafectados por los precios del café.

Noruega y la destrucción del lagoCocibolcaLa compañía MARES NICA-NORUEGOSS.A. está registrada en Managua, Nicaragua.Desde el año 2000 cuenta con una concesiónde prospección para la crianza de millonesde tilapias en las aguas del gran lago deNicaragua, el Cocibolca. Luego en al año2002 el Ministerio de Industria, Fomento yComercio otorgó la concesión a MaresNicanoruegos para cultivo y explotación detilapia en el Lago de Nicaragua. La técnicaconsiste en meter en jaulas millones detilapias, que quedaran libres en todo elterritorio del lago, unos 8,000 kilómetroscuadrados.La empresa ha trasladado los costos alambiente al no dotar técnicamente confacilidades de tratamiento de las aguas usadaso residuales que producen las tilapias. Losdueños del proyecto nunca dijeron la cantidadverdadera de los

41 Republica de Nicaragua, Gaceta Oficial # 98 del 25-5-2000

desechos que se producirían en las jaulasflotantes. Las cinco mil toneladas de animalesvivos, se calcula que producen a diarioaproximadamente cuarenta toneladas de

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Según el doctor Salvador Montenegro, “noexiste ninguna forma de mitigar el daño, elimpacto es causado por la simple razón queno hay manera de recoger esos residuos. Lalógica del proyecto es contraria a toda formade recolección y con la experiencia del lagode Managua es suficiente como para noincurrir en los mismos errores y terminarcon una fuente de agua muy importante paraabastecer el país, sobre todo en la zona delpacífico, donde las fuentes subterráneas seestán secando y todas las miradas yesperanzas están sobre el Cocibolca”.

Noruega ya tiene problemas severosproblemas genéticos en las poblaciones desalmón, por las malas prácticas de las plantasindustriales . Los salmones y las truchaspueden cruzarse en millones al mediosilvestre. Esta condición es la que ha causadolos cambios genéticos, el cruce deenfermedades y endoparásitos. Esto estaríapasando ya con las tilapias plantadas en ellago, quienes en este caso, tienen toda laventaja de estar en ecosistema abierto y sobreespecies nativas.

42 Montenegro, Salvador Artículo de Opinión, END, 16 DE NOV, 2001

43 El Nuevo Diario, 13 DE DICIEMBRE 2001

44 Hals, Anders, El Nuevo Diario, 19 de noviembre del 2001

Daños ecológicos:

La contaminación ambiental es progresiva ylos impactos son visibles a corto plazo, ya quelas tilapias producen millones de toneladas deexcremento. La empresa nunca pudo contestarcon determinación como piensan limpiar lascinco mil toneladas de productos fecales quese están concentrando en el cuerpo azul.

excrementos y orina. A esto se suma, losanimales que mueren por el stress, losdesperdicios por alimentos sin consumir, queademás contienen proteínas, grasas ycarbohidratos, vitaminas y medicamentoscomo hormonas y antibióticos. La empresano se comprometió a invertir en un estudioque explicitara los posibles impactos en elvulnerable ecosistema lacustre del Cocibolca.Para la empresa el lago es tan inmenso queesos desperdicios se diluirían en la gran masade agua que se concentra en 8,000 kilómetroscuadrados de extensión. El proyecto ha sidodiseñado para que el agua arrastre, se lleve,diluya y pierda los residuos. De esta manera,el recurso acuático natural del país masimportante está en peligro junto con otrasiniciativas como el turismo y como unafuente clave de abasto de agua potable parala región centroamericana.

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IV. El reclamo de la deuda ecológica, social ehistórica a Europaa) Un nuevo TLC en el centro del Acuerdo de Asociación Unión Europea – Centroamérica.

En la cumbre de jefes de Estado de la UniónEuropea y América Latina y el Caribe quese celebró en Viena, Austria, en el mes deMayo del 2006, se anunció la negociación de un Acuerdo de Asociación (AA) entreCentroamérica, incluyendo Panamá y LaUnión Europea. Esta decisión política esconsiderada como la continuación de unproceso que comenzó en 1984, al que se ledenominó Dialogo de San José. Entre estasdos regiones las conversaciones continuaroncon otros encuentros como el de Florenciaen 1996 y en Madrid en el 2002. El acuerdode dialogo político y de cooperación fuefirmado en el 2003 con el nombre deAcuerdo de Roma. Ahí reafirmaron ladisposición de consolidar las relacionesentre las partes mediante el desarrollo deldialogo político y la intensificación de lacooperación.

Durante la Cumbre de Presidentes y Jefesde Estado de América Latina y Europa enGuadalajara, México en el 2004 se daseguimiento a lo antes firmado. Solo queesta vez de manera explicita se habló dereforzar la cooperación en la esfera delcomercio y de las inversiones y elcompromiso de crear las condiciones parala negociación de un acuerdo de asociación,incluido el acuerdo de libre comercio. Desdeel Acuerdo de Roma en 2003 hastaGuadalajara la UE había mantenido comocondición de que Centroamérica avanzaraen su proceso de integración económica ypolítica, particularmente en la constituciónde la Unión Aduanera . Este seria unasituación definida para que las negociacionesdel AA fueran a nivel de bloques y no deforma individual con cada país, comonegocio el tratado de Libre ComercioEstados Unidos.

al comercio, se hace hincapié en la creaciónde la zona de libre comercio. Es decirconsolidar la eliminación total de las barrerasarancelarias y no arancelarias al comercio yla libre circulación interna de mercancíasentre los países partes del acuerdo. Segúnel texto todo se debe hacer de conformidadcon las reglas y obligaciones de laOrganización Mundial del Comercio y lapromoción de las inversiones.

El inicio de las negociaciones que podríandurar hasta más de dos años, está anunciadopara Octubre del 2007, una vez que CostaRica haya concluido el referéndum sobre elCAFTA . Como parte de este proceso, la

45 Villamar, Alejandro, RMALC 200546 Mandato Negociador, pag. 1147 Mandato Negociador, pag. 19

En abril del 2007 anunciaron el contenidodel Mandato negociador. Este documentoque hasta ahora es de circulación restringidaestablece los principales lineamientos y seperfilan los contenidos de dicho acuerdo. Lapropuesta se fundamenta en tres pilares:Dialogo Político, Cooperación y Acuerdode creación de zona de libre comercio.

El mandato negociador plantea que en cuantoal dialogo político, todo será de continuidada los acuerdos firmados previamente (Roma,2003). Se pronuncian por incluir aspectospolíticos de las convenciones sobre derechoshumanos, buen gobierno, normas laboralesy ambientales suscritas por y aplicables alas partes . La cooperación, según el apartadorelacionado a comercio e inversiones, seamplia a otros sectores servicios, propiedadintelectual, desarrollo del sector minero,pesquero y agrícola, fomento de inversión,impulso a la pequeña y mediana empresa,etc. Toda la cooperación europea en CentroAmérica deberá orientarse a fortalecer “laintegración económica” . En lo que respecta

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La Unión Europea está constituida por 27estados miembros: los llamados CE-15:Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca,España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda,Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal,Reino Unido y Suecia. Luego están losllamados C-10: Chipre, Eslovenia, Estonia,Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia,República Checa y República Eslovaca, queforman parte de la Comunidad Europea desdeel 1 de mayo de 2004. Rumania y Bulgariaque se adhirieron a partir del 1 de enero de2007. Toda esta Unión abarca un territoriode casi 4,324,000 de Km2. y su poblaciónalcanza más de 488.8 millones de habitantes.

Centroamérica está conformada por cincopaíses del continente americano: Costa Rica,El Salvador, Guatemala, Hondura yNicaragua; se excluye a Belice y panamáque forman parte del istmo. Su territorio esde un poco más de 422, 614 mil Km2. y supoblación es cerca de 37.2 millones dehabitantes. No existe ninguna practicaconcreta de unión, mas que las del MercadoComún Centroamericano y la UniónAduanera que aun no avanza, por la nointegración de Costa Rica. La extensiónterritorial de la Unión Europea es un pocomás de nueve veces la extensión territorialde los países centroamericanos.

La economía de los veinticinco países de laUE (excluyendo a Rumania y Bulgaria)alcanzó en el 2005 un PIB de $ 12, 943.9mil millones , que representa el 26.7 % delPIB mundial. En Centroamérica la economíade los cinco países alcanzó en ese mismoaño un PIB de aproximadamente $ 80 milmillones. El PIB per capita de la UE es $ 26,481.0, mas de cuatro veces el promediomundial. En Centroamérica alcanzo una cifraaproximada de $ 2, 024.1 anuales.

El PIB generado por la UE en el 2005, fue160 veces superior al de los paísescentroamericanos, lo que a su vez determinaque el PIB per cápita sea 13.6 veces mayoral promedio de la región centroamericana.Este es un indicador neto de los índices debienestar y del nivel de vida que tiene engeneral la población europea.

En cuanto al tamaño de las economías lospodemos ver en las exportaciones. Estasrepresentaron para la UE en el 2005, US $4,035.5 mil millones. Esto es el 38.8 % delas exportaciones mundiales y susimportaciones $ 4,194.0 mil millones.Centroamérica para el año 2005 alcanzóexportaciones por un monto de US $ 14.4mil millones, e importaciones de $ 30.8 milmillones. Esto representa un 68.1 %, en eldéficit de su balanza comercial regional, queconstituye una suma de $ 16.4 mil millones.

En cuanto al comercio exterior, lasexportaciones de la UE al mundo tienen unvalor que excede 277.8 veces el valor de lasexportaciones de los países centroamericanos.En lo que toca a importaciones, éstas son

b) Reconocimiento de las asimetrías entre las dos regiones.El hecho de intentar valorar el impacto dela liberalización comercial a partir de untratado, pasa primero por reconocer lasasimetrías abismales entre las economías dela región centroamericana y de la UniónEuropea. Las asimetrías se pueden considerarbajo tres dimensiones : a) las diferencias conrespecto al desarrollo económico relativo,b) las diferencias en las estructuraseconómicas y sociales y c) las diferenciasen cuanto a la dimensión económica de losdistintos estados de las dos regiones. Aunque,hasta ahora se habla de reconocer asimetríasexistentes entre las dos regiones, todo indicaque el tratamiento que pueda ofrecer la UniónEuropea sea similar al acordado en el TLCcon Estado Unidos, donde se ofrecen marcospara la desgravación arancelaria.

Unión Europea ha anunciado en julio unfondo de inversión para la región de unos840 millones de euros en el periodo 2007 –2013 . Con este monto se buscara promoverproyectos de desarrollos en especial paraNicaragua y Honduras, los países con mayorrezago. En cuanto a este apoyo, ya existe unmarco de cooperación que esta orientado aldesarrollo de infraestructuras que formanparte del paquete del Plan Puebla – Panamá.Esta integración ya ha estado siendofinanciada por el Banco Europeo deInversiones y por el Banco Centroamericanode Inversión Económica. A la par se conocela consolidación del capital europeo en lossectores de las telecomunicaciones, energíaeléctrica, turismo, servicios financieros yagua. Las ventajas de las empresas europeasesta dado por la participación directa en lasmedidas privatizadoras de los estadoscentroamericanos.

48 Mandato Negociador pag. 749 Mosca, Francesca, Embajadora de la UE en Nicaragua. Nota NOTIMEX, 26 de julio, 200750 ibid51 Acevedo, Adolfo, pag 6752 Mandato Negociador, pag, 16

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La agricultura europea es una de las mássubsidiadas del mundo. En el año 2002, lossubsidios agrícolas consumían casi la mitadel presupuesto de toda la UE el que seestima en que asciende en US $ 98.100millones . La Política Agraria Común,mantiene subsidios de hasta 300,00 mil eurospor fincas. Según OXFAM Internacional,en el 2004 se concedieron 28.200 millonesde euros en subsidios directos, que salieronde los 45.600 millones de presupuesto delPAC. En Centroamérica, todo apoyogubernamental fue desmantelado desde elinicio de las reformas neoliberales en los 90.Hoy algunos productores se tienen queconformar con pequeños préstamos deorganismos y la banca privada, pero que enningún momento logran constituirse en unaatención focalizada al sector.

c) Demandas para el reconocimiento y reparación de la deuda ecológica.

La construcción de los movimientos socialesque llevan como bandera el ecologismopopular, imprimen en sus luchas la defensade sus recursos naturales, implica tambiénla defensa frente al gobierno estado y frentea la ideología del mercado. Son estos gruposquienes defienden la cultura agrícola, en vezde priorizar las exportaciones para poner enpeligro la seguridad y soberanía alimentarialocal. Esta es parte del contenido de vida,que no toman en cuenta los negociadores ydiplomáticos que negocian los llamadostratados de libre comercio.

En la antesala de la negociación del Acuerdode Asociación entre Centroamérica y laUnión Europea, de cara al reconocimientoy reparación de los impactos ocasionadospor la deuda ecológica, como fruto de lasdiscusiones iniciales de la organizacionessociales que integramos la Red Sinti Techande El Salvador, proponemos incorporar enla discusión y el proceso de negociación, loselementos siguientes:

1. Reconocimiento de la deuda e cológica de la Unión Europea con Centro América.Los pueblos de Centroamérica aspiramos aque los países industrializados como los queconforman la Unión Europea reconozcan ladeuda ecológica que a lo largo de los últimoscinco siglos han contraído con nuestra región;y gracias a la cual, en gran parte, han podidoalcanzar los niveles de vida que poseen; yestén dispuestos a reparar los daños que hancausado a nuestros pueblos y ecosistemas.

2. Reconocimiento de las asimetrías entre las dos regiones.Reclamamos el derecho de un tratodiferenciado en las relaciones comerciales.Demandamos un proceso negociador quetenga como marco conceptual y patrónestructural el reconocimiento de lasasimetrías económicas entre Centroaméricay la Unión Europea.

53 Estas cifras fueron tomadas del documento del SIECA: Las relaciones comerciales entre Centroamérica y la Unión Europea, febrero 2007.54 BBC Report, July 15, 2002. http://news.bbc.co.uk/hi55 OXFAM Internacional, Nota de Prensa 11, Julio 2006. http://www.oxfam.org/es 3. Relaciones basadas en la cooperación

y la solidaridad.Consideramos que es posible negociarrelaciones comerciales basadas en lacooperación y la solidaridad; con una visiónalternativa al neoliberalismo, un enfoqueque potencie nuestra integridad, derechoshumanos, soberanía nacional, y la proteccióny gestión sustentable del medio ambiente.

Una alternativa que no mercantilice nuestrasvidas ni nuestros ecosistemas, que noconvierta las relaciones en un negocioredondo para transnacionales europeas yélites criollas.

4. Acuerdo centrado en el mejoramiento de la calidad de vida de la gente.

El nuevo marco de relaciones entreCentroamérica y la Unión Europea deberáproponerse la sustentabilidad socio ambientaly el mejoramiento de la calidad de vida dela población..

Los estados deberán comprometerse apromover modelos político, económico,cultural, ambiental y social en todos lospaíses de Centroamérica basados en lasuperación de la exclusión, la injusticia, lamarginación social y la erradicación de lapobreza.

134.0 veces superiores a las realizadas porCentroamérica.

31

5. Negociaciones incluyentes y con transparencia

El acceso efectivo y real a la informaciónpública es una condición indispensablepara la democracia y, para alcanzarla,los gobiernos de ambas regiones debenestimular la participación ciudadana antelo público y sólo entonces podremoshablar de transparencia.

6. Desarrollar una agenda que aborde una plataforma mínima, con acuerdos de implementación inmediata.

- Para el intercambio comercial entrelas dos regiones, mantener el marcodel Sistema General de PreferenciasArance la r i as 2005 – 2025 (SGP-PLUS),

- En materia de cooperación, al menoscumplir con el compromiso de destinarel 0.7% del PIB de los países europeosp a r a l a a y u d a a l d e s a r r o l l o d eCentroamérica

- M a n t e n e r l a M e s a d e D i á l o g oPolítico, donde se incluya la discusiónsobre l a r epa rac ión de l a deudaecológica y social con Centroamérica.

7. El reclamo inmediato de la deuda ecológica incluye en materia de cooperación, entre otros, los siguientes componentes:

- Rev i t a l i z ac ión de ecos i s t emasdestruidos, en particular los acuáticos,territorios y bosques.- Cancelación de la deuda externa ycompensación a comunidades originariasafectadas.- Protección y recuperación de labiodiversidad erosionada.- Apoyo a las economías nacionales paragarantizar la soberanía alimentaria de lapoblación.- Transferencia de tecnologías y apoyof i n a n c i e r o p a r a a l c a n z a r l asus t en t ab i l i dad soc io amb ien t a l .

Al mismo tiempo, se buscara encontrarformas más precisas de identificar ycuantificar la deuda ecológica, frente lainjusticia y la desigualdad que estáregis t rada en los mecanismos deendeudamiento externo. Se trata deintroducir los términos y definicionesdel reclamo de la deuda ecológica, antelos términos de intercambio desigual,las condicionalidades de los préstamosbi la tera les y mul t i la te ra les y lasnegociaciones del Acuerdo de Asociacióncon Centroamérica.

56 http://www.delcri.ec.europa.eu/es/euronotas/2005/may-jun.htm

32

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L U N E S 1 6 D E J U L I O

i. Programa del Taller Regional

Deuda Ecológica de la Unión Europea conCentro América

San Salvador, 16 y 17 de julio de 2007.UNES- Red Sinti Techan- El Salvador; Bloque Popular – Honduras;

Centro de Estudios Internacionales y Movimiento Social Nicaragüense – Nicaragua;Jubileo Sur Centroamérica

Anexos

HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE

08:00 AM - 08:30 AM

08:30 AM - 09:00 AM

Nidia Hidalgo - UNES

Zulma LarínRed Sinti Techan RST

Inscripción de participantes

Bienvenida, presentación,objetivos, nombramientode la comisión redactora

de pronunciamiento.

09:30 AM - 09:40 AMRelaciones históricas,

comerciales y geoplíticasentre la UE Y C.A.

Dagoberto GutiérrezUniversidad Luterana

Salvadoreña

09:40 AM - 10:00 AM Preguntas y Respuestas Dagoberto Gutiérrez

10:00 AM - 10:40 AMDeuda externa y TLCs en C.A.Perspectivas del A de A entre

CA-UE

Raúl Moreno- CIS-Red Sinti Techan

10:40 AM - 11:00 AM Preguntas y Respuestas Raúl Moreno

11:00 AM - 11:20 AM RECESO

11:20 AM - 12:00 AM Movimiento por la cancelaciónde la Deuda Externa

Laura YanellaCoordinación del Jubileo

Sur – Américas, Argentina

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El lago Cocibolca

La represa Chixoy

Las piñas a Europa

Los atunes de la Calvo

HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE

12:00 M - 01:30 PM

01:30 PM – 02:00 PM Aurora Donoso.Acción Ecológica.

Ecuador

ALMUERZO

El Reclamo de la DeudaEcológica

02:00 PM – 2:20 PM Aurora Donoso

2:20 PM - 3:50 PM

Presentación decasos - c/ país Caso Merck en Costa Rica

Grace MuñozCOECOCEIBA, Costa Rica

3:50 PM - 4:10 PM RECESO

Preguntas y Respuestas

Aguas de San Pedro

El café de las tasas de Europa

El añil en la historia

La industria camaronera

El petróleo de Petén

Luis Fernando PachecoBloque Popular Honduras

William RodríguezCEI, Nicaragua

Zulma Larín – RST.

Fernando PachecoBloque Popular Honduras

J. Manuel ChacónMadre Selva, Guatemala

4:10 PM - 5:40 PM Continúa la presentación decasos - c/ país

Gloria Paniagua - MSN

J. Manuel Chacón– Madre Selva

Grace Muñoz - COECEIBA

Gilberto García- CEAL , El Salvador

L U N E S 1 6 D E J U L I O

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HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE

08:30 AM – 09:00 AM

09:00 AM - 09:20 AM

Gustavo CastroOtros Mundos, AC, México

Ernest CañadaEspaña - Nicaragua

Las instituciones financierasinternacionales

El legado de la industriaturística europea en

Mesoamérica y el Caribe

09:20 AM - 09:50 AMIntroducción a la

Investigación “La DeudaEcológica en C. A.”

Magda LanuzaJubileo Sur

09:50 AM - 10:00 AM

10:00 AM - 12:00 M Grupos de Trabajo Zulma LarínMagda Lanuza

12:00 AM - 02:00 PM ALMUERZO

Guatemala

RECESO

Actividad cultural/ cena

2:00 PM - 03:00 PM Plenaria

Seguimiento / Grupos de trabajo Nicaragua3:00 PM - 04:00 PM

4:00 PM - 04:15 PM RECESO

4:15 PM - 05:00 PM Plenaria Panamá

05:00 PM - 05:30 PM Pronunciamiento político sobredeuda ecológica y el A de A

entre UE y CA.Comisión redactora

05:30 PM - 06:00 PM Cierre Zulma Larín, RST

07:00 PM

M A R T E S 1 7 D E J U L I O

36

ii. Declaración de San Salvador

R e u n i d o s r e p r e s e n t a n t e s d eo r g a n i z a c i o n e s d e l a r e g i ó nMesoamer icana , con invi tados deColombia, Ecuador y Argentina en eltaller regional de Deuda Ecológicarealizado los días 16 y 17 de julio del2007, para analizar las implicacionesdel pago de la deuda externa, a la quean teponemos l a deuda h i s tó r i ca ,ecológica y social que tienen los paísesde la Unión Europea (UE) con la región,declaramos que:

- Existe una deuda histórica, ecológicay social acumulada y actual de los paísese u r o p e o s c o n l o s p u e b l o smesoamericanos.

- Esta deuda se ha incrementadomediante diferentes formas de saqueode recursos naturales, violaciones de losderechos humanos, prestamos para el“desarrollo”, inversión destructiva,i m p o s i c i ó n d e m o n o c u l t i v o s ,contaminación de la biosfera etc. Entremuchos otros están los proyectos comoel de la represa Chixoy de Guatemala,el acuerdo de biopirateria entre la Merk-Inbio de Costa Rica y la concesión deAguas de San Pedro Sula en Hondurasa un consorcio italiano.Ante esta realidad, y concientes de lasimplicaciones de los Tratados de LibreComercio como el CAFTA y analizandola nueva propuesta de Acuerdo deAsociación de la Unión Europea conCentroamérica, declaramos lo siguiente:

1. El discurso de esta propuesta sep r e s e n t a c o m o u n a c u e r d o d ecooperación y de dialogo político dondese incluye la “ética y la responsabilidadsoc ia l” . Nues t ra s o rgan izac ionesreconocen que no se trata únicamente deotra negociación comercial, sino quebusca proteger y ampliar los derechosde invers iones e in tereses de lasempresas transnacionales europeas.

2. Que estos países europeos sonacreedores de una deuda histórica,ecológica, social y cultural que vieneacumulándose desde la colonia y quehoy en día continua incrementándose a

Por lo tanto exigimos:- La cancelación incondicional de lad e u d a e x t e r n a d e l o s p a í s e smesoamericanos por ser ilegítima, ilegale inmoral y la reparación de las deudas sociales-ecológicas.

- Detener los proyectos, créditos ytecnologías que ponen en riesgo losecosistemas y sus pueblos, como lai n t r o d u c c i ó n d e l o s o rg a n i s m o sgenéticamente modificados.

- No usar el gasto publico para proyectospr ivados , como el subsidio a lastransnacionales, caso Unión Fenosa enNicaragua.

- Reconocer los impactos sociales,ambientales, culturales de las actividadesde explotación de recursos naturales,monocultivos de exportación, turismo yecoturismo a gran escala.

- Realizar estudios para identificar lasmejores formas de restitución de losecosistemas que sirva de base paracuantificar los daños y exigir su pago.

- Reparar e indemnizar a comunidadesen t e r a s a f ec t adas y ecos i s t emasdestruidos.

- Revisar y suspender las concesionesotorgadas a las empresas nacionales einternacionales que se ha comprobadocomo destructoras del medio ambientey la vida humana.- Apoyo al desarrollo endógeno quegarantiza el derecho de las comunidadesdel control y uso de sus bienes naturales.

través de formas mas sofisticadas comolos Tratados de Libre Comercio, lascondicionalidades para nuevos prestamosy las inversiones en diversas áreas.

3. El rechazo a otra negociación queimplica mayor apertura comercial ymejor condiciones a las transnacionaleseuropeas en detrimento de los pueblos yla naturaleza.

19

- Pueblo dominicano que ha terminadocon mucho éxito una huelga general porsus derechos económicos.

- El pueblo de Oaxaca, que sufre larepresión y muerte; la captura de más de40 ciudadanos entre mujeres, hombres,niños y niñas, quienes defienden sucultura y su territorio de la industriaturística promovida por el gobierno.

Finalmente ante la coyuntura nacionalque vive el pueblo salvadoreño exigimosa las autoridades salvadoreñas la libertadinmediata e incondicional de las 16prisioneras y prisioneros políticos quefueron capturados en Junio y Julio enSuchitoto departamento de Cuscatlán yTacuba departamento de Ahuachapáncuando hacían uso de sus derechosciudadanos de manifestarse contra laprivatización del agua, quienes hansido acusados falsamente de terroristas.

San Salvador, El Salvador, 17 de juliodel 2007

CEI-NICARAGUA/ UAM-MEXICO/

MAPDER-MEXICO/ JUBILEO SUR-AMERICA/

FRENADESO-PANAMÁ/ AMAP-MEXICO/

BLOQUE POPULAR HONDUREÑO-HONDURAS/

ACCION ECOLOGICA-ECUADOR/ REL UITA/

MOVIMIENTO SOCIAL NICARAGUENCE-NICARAGUA/

RED DE AMBIENTALISTAS EN ACCION-EL SALVADOR/

RED SINTI TECHAN-EL SALVADOR/

OTROS MUNDOS-MEXICO/

MADRE SELVA-GUATEMALA/

MOVIMIENTO AMBIENTALISTA MATAGALPA-NICARAGUA/

COECOCEIBA-COSTA RICA/ LUCIERNAGA-NICARAGUA/

MESA GLOBAL-GUATEMALA/

ALIANZA DE PUEBLOS ACREEDORES DE DEUDA

ECOLÓGICA-ECUADOR/

UNIDAD ECOLOGICA SALVADORENA-UNES- EL SALVADOR.

Expresamos:

Nuestra solidaridad con los pueblos ycomunidades de América Latina que enestos momentos se resisten a las políticasn e o l i b e r a l e s , e n e s p e c i a l c o n :

- Pueblo de Costa Rica en su campanapor la no ratificación del Tratado deLibre Comercio con Estados Unidos,decisión que se tomara en el Referéndumdel 7 de octubre.

- C o m u n i d a d e s q u e r e s i s t e n e nMesoamér ica l a cons t rucc ión derepresas, que se reúnen en El Salvadorpara celebrar el IV encuentro de la RedLatinoamericana contra las Presas, porlos ríos, sus comunidades y el agua(REDLAR)

37

- El respeto a los derechos humanos del o s m i g r a n t e s q u e p o r r a z o n e seconómicas y ambientales se han vistoobligados a migrar al Norte debido a laspolíticas neoliberales.

- Pueblo Peruano en su lucha contra lafirma del Tratado de Libre Comercio conEstados Unidos.

38

iii. Participantes en e taller regional de deudas ecológica

SAN SALVADOR, 15 Y 16 DE JULIO DE 2007

11

No. e-mailNombre País Organización

Nicaragua1 Santos Yacer González ComunidadesIndígenas

Mónica Montalvo2 baruka_585@hotmail.comMéxico UAM-I

3UniversidadVeracruzanaBrenda Aguirre la.negra.murguera@hotmail.com

4

México

Jorge Taofo Vargas México jthadeo@biciverde.orgMAPDER

Laura Yanella jubileosur@wanani.apc.orgArgentina Jubileo Sur5

frenadeso@yahoo.comGloria Esther Castillo Panamá FRENADESO6

Bety Cariño pitayaroja@hotmail.com7 México AMAP

Luis Fernando Pacheco Honduras8 Bloque Popular pachecolobo@hotmail.com

9 William Rodríguez CEINicaragua william@ceinicaragua.org.ni

10 Aurora Donoso Ecuador ieetm@accionecologica.orgAcción EcológicaEcuador

Magda Lanuza Nicaragua Jubileo Sur nicaragualanu@yahoo.com.mx

12 Giorgio Trucchi Rel - UITAAméricaLatina

gtrucchi@ibw.com.ni

13 Ernest Cañada ernest.canada@pangea.orgNicaragua

–EspañaLuciérnaga

14 Gloria PaniaguaMovimiento

SocialNicaragüense

Nicaragua gloria_paniagua@yahoo.com

15 Sara García saraelizabeth97@yahoo.esEl SalvadorRed

Ambientalistasen Acción

Raúl Moreno16 Red SintiTechan-RST-

El Salvador rmoreno1@hotmail.com

2139

No. e-mailNombre País Organización

El Salvador17 Moreno Murilo UNES - RST

Gustavo Castro18 guscastro@laneta.apc.orgMéxico Otros Mundos

19 Tomas Schlenker tras.elchel@gmail.com

20

EE. UU

José Chacón Guatemala filoman21@yahoo.comMadre Selva

Cesar Yali Molina Flores cyalimolinaf@yahoo.com

ssexcev_89@hotmail.com

NicaraguaMovmiento

Ambientalista,Metagalpa

MSN

21

graciagarciamunoz@gmailGrace García Costa Rica Coecoceba-AT22

Francisco Osorio23 Guatemala Mesa Global

Dagoberto Gutiérrez El Savador24UNES-

UniversidadLuterana

Salvadoreña

unascua@hotmail.com

morelupe@yahoo.com

25

26

27

28

29

30

Zulma Larín

Marcos Sanjuán

Nidia Hidalgo

Vicky Nuñez

Gilberto García

Luís Francisco López

El Savador

El Savador

El Savador

El Savador

El Savador

El SavadorEspaña

UNES-RST

Progressio

UNES-RST

UNES

CEAL - RST

zulma¹æ_larin@yahoo.com

nidia.hidalgo@unes.org.sv

marcos_sanjuan@yahoo.es

firmalegal_lopezguzman@yahoo.es

ceal.dlca@gmail.com

vickytoto_26@hotmail.com