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CONTENIDO:
1. Cual es la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo en el Perú.
2. Cual es el objetivo de la Ley.
3. Cual es el ámbito de aplicación de la Ley.
4. Entender que es la Norma Mínima.
5. Conocer e identificar los principios de la Ley.
6. Conocer e identificar las principales características de la Ley.
7. Conocer la reglamentación de la Ley.
8. Conocer la estructura principal de la reglamentación.
9. Que es lo que nos pide la Ley.
10. Conocer que es un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo -
SGSST.
11. Identificar las obligaciones de los empleadores.
12. Identificar las obligaciones de los trabajadores.
13. Glosario de términos.
1. CUAL ES LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL PERU
Es la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo – LSST, ysu respectiva Reglamentación el D.S. N° 005-2012-TR – RLSST,vigentes desde agosto del 2012.
Es la única Ley en
temas de Seguridad
y Salud en el Trabajo
a nivel nacional.
▪ Deroga las siguientes normas:
➢D.S. N° 009-2005-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajoy sus modificatorias.
➢El D.S. N° 012-2010-TR, Disposiciones Relativas a la Obligación delos Empleadores y Centros Médicos Asistenciales de reportar alMinisterio los Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos yEnfermedades Ocupacionales.
➢La R.M N° 148-2007-TR, Reglamento de Constitución yFuncionamiento del Comité y Designación de Funciones delSupervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo y otros documentosconexos.
2. OBJETIVO DE LA LEY.
Promover una cultura de prevención de riesgos laborales enel país, para ello cuenta con la colaboración de 03 instancias:
▪ Los Empleadores.
▪ El Estado.
▪ Los Trabajadores
Y cada uno de ellos tiene que cumplir su respectivo rol.
Y cual es ese rol?
3. AMBITO DE APLICACION.
La presente Ley es aplicable a todos los sectores económicosservicios, comercio y producción comprende a todos losempleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de laactividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores yfuncionarios del sector publico, trabajadores de las fuerzas armadasy de la policía nacional del Perú y trabajadores por cuenta propia.
4. NORMAS MINIMAS
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo - LSST, Articulo 3. Normas Mínimas.
La presente Ley establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos
laborales, pudiendo los empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles
de protección que mejoren lo previsto en la presente norma. (En concordancia con el
articulo 3 de la Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo - RLSST).
5. PRINCIPIOS DE LA LEY
PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
PREVENCION
RESPONSABILIDAD
COOPERACION
INFORMACION Y CAPACITACION
GESTION INTEGRAL
ATENCION INTEGRAL DE LA
SALUD
CONSULTA Y PARTICIPACION
PRIMACIA DE LA REALIDAD
PROTECCION
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1°. PREVENCION:
El empleador garantiza, en el centro detrabajo, el establecimiento de los medios ycondiciones que protejan la vida, la salud yel bienestar de los trabajadores y deaquellos que no teniendo vinculo laboralprestan servicios o se encuentran dentrodel ámbito del centro de labores.
2°. RESPONSABILIDAD
El empleador asume las implicanciaseconómicas, legales y de cualquier otraíndole a consecuencia de un accidente oenfermedad que sufra el trabajador en eldesempeño de sus funciones o aconsecuencia de el conforme a las normasvigentes.
3°. COOPERACION
El Estado, los Empleadores y losTrabajadores y sus OrganizacionesSindicales establecen mecanismosque garanticen una permanentecolaboración y coordinación enmateria de Seguridad y Salud en elTrabajo.
4°. INFORMACION Y CAPACITACION
Las Organizaciones Sindicales y los trabajadoresreciben del empleador una oportuna y adecuadainformación y capacitación preventiva en la tareaa desarrollar con énfasis en lo potencialmenteriesgoso para la vida y salud de los trabajadoresy su familia.
5°. GESTION INTEGRAL
Todo empleador promueve e integra lagestión de la seguridad y salud en eltrabajo a la gestión general de laempresa.
6°. ATENCION INTEGRAL DE LA SALUD
Los trabajadores que sufran algún accidente detrabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho alas prestaciones de salud necesarias y suficienteshasta su recuperación y rehabilitación procurandosu reinserción laboral.
7°.CONSULTA Y PARTICIPACION
El Estado promueve mecanismos deconsulta y participación de lasorganizaciones de empleadores ytrabajadores mas representativos y de losactores sociales para la adopción demejoras en materia de seguridad y saluden el trabajo.
8°. PRIMACIA DE LA REALIDAD
Los empleadores, los trabajadores y losrepresentantes de ambos y demás entidadespublicas y privadas responsables delcumplimiento de la legislación en seguridad ysalud en el trabajo brindan informacióncompleta y veras sobre la materia.
De existir discrepancias entre el soportedocumental y la realidad, las autoridadesoptan por lo constatado en la realidad.
9°. PROTECCION
Los trabajadores tienen derecho a que elEstado y los Empleadores asegurencondiciones de trabajo dignas que lesgaranticen un estado de vida saludable,física, mental y socialmente en formacontinua.
En base a estos 9
principios esta
estructurado cada
Titulo, Capitulo, Articulo
y sus Disposiciones
Complementarias y
Finales de la Ley y su
Reglamento.
PREVENCION
RESPONSABILIDADCOOPERACION
INFORMACION
Y
CAPACITACION
GESTION INTEGRAL
ATENCION
INTEGRAL
DE LA
SALUD
CONSULTA Y
PARTICIPACION
PRIMACIA
DE LA
REALIDAD
PROTECCION
LEY Nº 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y
SU REGLAMENTO D.S. Nº 005-2012-TR
6. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA LEY.
▪ Involucra en Trabajo en Equipo al Estado , Empleador y Trabajadores.
▪ Es de carácter penal.
▪ Es la Ley máxima a nivel nacional en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
▪ Ninguna otra Ley esta por encima de esta Ley en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. (porque es la única Ley)
7. REGLAMENTACIÓN DE LA LEY.
Es el D.S. N° 005-2012-TR, el cual esta comprendidode:
Siete (07) títulos.
Quince (15) capítulos.
Ciento veintitrés (123) artículos.
Una (01) disposición complementaria final.
Catorce (14) disposiciones complementarias transitorias.
Un (01) glosario de términos.
Los cuales están estructurados en base a los 9 principios ycontienen el deber de Prevención de los Empleadores, el rol deFiscalización y Control del Estado y la Participación de losTrabajadores y sus Organizaciones Sindicales todos contenidos enlos Títulos, Capítulos, Artículos y Disposiciones Complementarias yFinales.
Estado
EmpleadorTrabajadores
La estructura principal comprende:
Titulo
Capitulo
Articulo
Disposición Complementaria Final
Disposición Complementaria Transitoria
Glosario de Términos
8. ESTRUCTURA PRINCIPAL DE LA REGLAMENTACIÓN
▪ Titulo I: Disposiciones Generales.
▪ Titulo II: Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
▪ Titulo III: Del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
➢ Capitulo I: Del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
➢ Capitulo II: De los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo.
▪ Titulo IV: Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
➢ Capitulo I: Principios.
➢ Capitulo II: Política del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
➢ Capitulo III: Organización del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
➢ Capitulo IV: Del Comité o Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
➢ Capitulo V: Del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
➢ Capitulo VI: Planificación y Aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
➢ Capitulo VII: Planificación, Desarrollo y Aplicación.
➢ Capitulo VIII: Evaluación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
➢ Capitulo IX: Acción para la Mejora Continua.
▪ Titulo: V: Derechos y Obligaciones.
➢ Capitulo I: Derechos y Obligaciones de los Empleadores.
➢ Capitulo II: Derechos y Obligaciones de los Trabajadores.
▪ Titulo VI: Notificación de los Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
➢Capitulo I: Recopilación y Publicación de Estadísticas.
➢Capitulo II: Investigación de Accidentes de Trabajo, Enfermedades Ocupacionales e Incidentes Peligrosos.
▪ Titulo VII: De la Supervisión, Fiscalización y Sanción de las Actividades Sectoriales.
▪ Disposición Complementaria Final.
▪ Disposición Complementaria Transitoria.
▪ Glosario de Términos.
Titulo I
Disposiciones Generales Titulo II
Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Titulo III
Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Titulo IV
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Titulo V
Derechos y Obligaciones
Titulo VI
Notificación de Accidentes de Trabajo
y Enfermedades Profesionales
Titulo VII
De la Supervisión, Fiscalización y Sanción de
las Actividades Sectoriales
8. QUE NOS PIDE LA LEY
La Ley para cumplir con su objetivo pide a los empleadores que
implementen a su Gestión de Trabajo el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo – SGSST, haciendo una Gestión
Integral.
SGSST
GESTION
DE
TRABAJO+ =
GESTION
INTEGRAL
Articulo 17. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (de la LSST).
El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en
el área de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con
los instrumentos y directrices internacionales y la legislación
vigente. (En concordancia con el Articulo 23° del D.S. N° 005-2012-TR)
Articulo 23. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (del RLSST).
Los empleadores que tienen implementados sistemas integrados
de gestión o cuentan con certificaciones internacionales en
seguridad y salud en el trabajo deben verificar que estas
cumplan, como mínimo con lo señalado en la Ley el presente
Reglamento y demás normas aplicables.
Sistema
Conjunto de
elementos
mutuamente
relacionados o
que interactúan.
Gestión
Actividades
coordinadas
para dirigir y
controlar una
organización.
Sistema de gestión
Sistema para establecer
la política, los objetivos y
poder lograrlos
Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en
el Trabajo - SGSST
Conjunto de elementos
interrelacionados o interactivos
que tienen por objeto
establecer una política,
objetivos de seguridad y salud
en el trabajo, mecanismos y
acciones necesarios para
prevenir los riesgos laborales.
Según el RLSST, en la parte de Glosario de Términos dice:
10. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO - SGSST
Sistema de
Gestión de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo
Conjunto de elementos
interrelacionados o
interactivos
Cuyo objeto es
Estando íntimamente
relacionado con el concepto
de Responsabilidad Social
Empresarial
En el orden de crear conciencia sobre el
ofrecimiento de buenas condiciones laborales
a los trabajadores mejorando, de este modo
su calidad de vida y promoviendo la
competitividad de los empleadores en el
mercado
Establecer una política,
objetivos de Seguridad y
Salud en el Trabajo,
Mecanismos y Acciones
necesarias para alcanzar
dichos objetivos
11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
Articulo 48. Rol del Empleador. (LSST)
El empleador ejerce un firme liderazgo ymanifiesta su respaldo a las actividades de suempresa en materia de seguridad y salud en eltrabajo, asimismo debe estar comprometido a finde proveer y mantener un ambiente de trabajoseguro y saludable en concordancia con lasmejores practicas con el cumplimiento de lasnormas de seguridad y salud en el trabajo.
Articulo 49. Obligaciones del Empleador. (LSST)
El empleador entre otras, tiene las siguientes obligaciones:
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeñode todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajoo con ocasión del mismo.
b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los nivelesde protección existentes.
c) Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones detrabajo y disponer lo necesario para la adopción de medidas deprevención de los riesgos laborales.
d) Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relaciónlaboral a los trabajadores, acordes con los riesgos a los que estánexpuestos en sus labores, a cargo del empleador.
e) Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadoresse realicen a través de las organizaciones sindicales y en su defecto, através de elecciones democráticas de los trabajadores.
f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comité paritario de seguridad ysalud en el trabajo, asignando los recursos necesarios.
g) Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación y entrenamientoen seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o funciónespecífica, tal como se señala a continuación:
1. Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o duración.
2. Durante el desempeño de la labor.
3. Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo o en la tecnología.
12. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
En materia de prevención de riesgos laborales, los trabajadores tienen las
siguientes obligaciones:
a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas
de seguridad y salud en el trabajo.
b) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así
como los equipos de protección personal y colectiva, siempre y cuando
hayan sido previamente informados y capacitados sobre su uso.
c) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros
elementos para los cuales no hayan sido autorizados.
d) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de
trabajo y de las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad
competente lo requiera o cuando, a su parecer, los datos que conocen
ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron.
e) Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por norma
expresa, siempre y cuando se garantice la confidencialidad del acto
médico.
f) Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación
y otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que
organice su empleador o la autoridad administrativa de trabajo, dentro
de la jornada de trabajo.
g) Comunicar al empleador todo evento o situación que ponga o pueda
poner en riesgo su seguridad y salud o las instalaciones físicas,
debiendo adoptar inmediatamente, de ser posible, las medidas
correctivas del caso sin que genere sanción de ningún tipo.
h) Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de forma
inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente, accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
i) Responder e informar con veracidad a las instancias públicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado falta grave sin perjuicio de la
denuncia penal correspondiente.
13. GLOSARIO DE TERMINOS
▪ Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión organica,una perturbación funcional una invalides o la muerte.
▪ Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con eltrabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en elque estas solo requieren cuidados de primeros auxilios.
▪ Peligro: Situacion o característica intrínseca de algo capaz de ocacionardaños a las personas, equipos, procesos y ambiente.
▪ Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadascondiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente.
