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REVISTA ANUAL DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MATAMOROS

PLANEACIÓN Y DESARROLLO 4

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Planeación y Desarrollo

DIRECTORIO

CONSEJO DIRECTIVO

ING. ERICK A. SILVA SANTOS PRESIDENTE MUNICIPAL

DR. ALEJANDRO A. NEGRETE SALINAS

DIRECTOR GENERAL DEL IMPLAN

ING. MANUEL POLANCO MARTINEZ SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO

Y ECOLOGIA

ING. HECTOR R. RODRIGUEZ SAMPAYO PTE. DEL COLEGIO DE ING. CIVILES

C.P. ROBERTO CAPISTRAN GONZALEZ

REPRESENTANTE DE LOS ORGANISMOS AL SERVICIO DE LA CIUDAD

ARQ. JOSE A. DEL POZO ALVAREZ

PRESIDENTE DE ASESORES DEL IMPLAN

ARQ. MA. AURORA CASTILLO GARZA

PRESIDENTA DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS

DR. ARTURO ZARATE RUIZ

DIRECTOR DEL COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE

ING. MAURO RUIZ GÓMEZ PRESIDENTE DE LA CMIC LIC. ROSA HILDA POSADAS RENTERIA PRESIDENTE DEL CODEM LIC. RICARDO DIAZ GARZA REGIDOR DESIGNADO POR LA COMISION DEL IMPLAN LIC. JOSE ANTONIO HUERTA CASTAÑEDA DIRECTOR DE CONTROL AMBIENTAL ING. CARLOS VALENZUELA VALADEZ SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL LIC. JESUS DE LA GARZA DIAZ DEL GUANTE GERENTE GENERAL DE LA JAD LIC. ABELARDO GUERRA FARÍAS JEFE DE ASESORES LIC. JUAN CARLOS CÓRDOVA ESPINOSA PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO DE COPARMEX

DIRECTOR GENERAL DR. ALEJANDRO A. NEGRETE SALINAS

INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN

COORDINADOR EDITORIAL LIC. CARLOS ALBERTO AVILA ROCHA

COORDINACION TECNICA Y DISEÑO

ING. IVAN ADRIAN CAMPOS MORALES

COORDINACION CARTOGRAFICA LIC. RICARDO A. CASTRO GUERRERO

JOSE ORDOÑEZ ARROYO

COMISIÓN DE PLANEACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL

ANALISIS ESTADISTICO LIC. DAVID GONZALEZ SERNA ASISTENTE PERSONAL DEL DIRECTOR LIC. CINTHIA YESENIA DELGADO BLANCO COORDINACION DE BIBLIOTECA ING. NELLY ABIGAIL REYES MARROQUIN

13o. REGIDOR ARQ. SANDRA VERÓNCA GARCÍA CAVAZOS

Presidente

17o. REGIDOR DR. RICARDO DÍAZ GARZA

Secretario

20o. REGIDOR C. SERGIO LEONEL BARRIENTOS MIRELES

Vocal


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ÍNDICE

Mensaje del Presidente ___________________________________________________ 07 Presentación ___________________________________________________ 09 Tamaulipas y sus Carreteras, Historia y Actualidad Ing. Miguel Rubiano Reyna ___________________________________________________ 11 Estructura Vial Maestra Arq. Juan Guillermo Laguna Ortiz Ing. Félix Alberto Delgadillo Parra ___________________________________________________ 14 Rescate del Arroyo del Tigre Arq. J. Cruz. Ruiz Negrete ___________________________________________________ 18 Entrémosle al Pluvial Ing. Roberto Navar ___________________________________________________ 23 Matamoros, un Día Después de Dolly Ing. Héctor R. Rodríguez Sampayo Ing. José David Núñez Alvarado ___________________________________________________ 26 La Participación del Arquitecto en la Sociedad Arq. Ma. Aurora Castillo G. ___________________________________________________ 32 Selección de Estrategias de Desarrollo Regional Dr. Pablo Rhí Pérez Dr. Mostafa Malki ___________________________________________________ 35

La Sustentabilidad en Matamoros: más allá del medio ambiente



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Matamoros es una ciudad que en las ultimas décadas ha te-nido grandes transformaciones en todos los ordenes, su po-blación ha crecido por encima del promedio nacional y esto ha planteado retos que nos exigen un mayor esfuerzo para poder ofertar los servicios de calidad que demanda su crecimiento, se ha avanzado mucho, pero no nos conformamos con ello, requiere de un progreso que llegue a las familias y un orde-namiento sustentable que genere confianza y credibilidad pa-ra los inversionistas, la prioridad de mi gobierno es que la so-ciedad perciba y alcance este progreso. En este sentido, es claro que se necesita orden, estrategia y participación de la sociedad. Así, con responsabilidad, trabajo, participación y empeño,

haremos cumplir nuestro objetivo social y garantizaremos el desarrollo sustentable con la parti-cipación de todos los sectores. Creemos en un gobierno que atienda, entienda y resuelva, con eficiencia en el servicio y con calidez humana, las necesidades de sus ciudadanos. En este proceso de integración de estrategias y participación de la sociedad, se generan pro-puestas y planteamientos que ayudarán a dar solución de largo plazo a los retos de fondo de nuestro municipio. Bajo esta premisa presentamos la revista Planeación y Desarrollo que contiene diversos pro-yectos estratégicos de distinguidos matamorenses, los que representan una oportunidad para el crecimiento y el desarrollo de nuestra ciudad y región. Los invito a que profundicen en cada uno de sus apartados, estoy seguro que juntos lograre-mos incentivar los factores que permitan la ejecución de dichas obras que contribuirán a la construcción del Matamoros del futuro que todos anhelamos.

Mensaje

Ing. Erick Silva Santos Presidente Municipal



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Presentación En el Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN) de Matamoros, Tamaulipas, nos hemos impuesto la tarea de fomentar una planeación que genere un desarrollo susten-table y perdurable para nuestro municipio. Esto nos ha llevado a trabajar muy estrecha-mente y de manera coordinada con el Go-bierno Municipal, encabezado por el Ing. Erick Silva Santos y con cada uno de los miembros del Consejo Directivo de este insti-tuto, para ello hemos incorporado la partici-pación real de la ciudadanía y con ello, la inclusión de sus necesidades. Entendemos que la calidad de vida regional, a la que todos aspiramos, representa el con-junto de metas por medio de las cuales nos aseguramos que las transformaciones que se hagan nos proporcionen una mejor exis-tencia, equilibrando los procesos socioe-conómicos, políticos, técnicos, productivos, institucionales y culturales que están relacio-nados con las necesidades humanas en ca-da una de las microrregiones que conforman el municipio. Con esto, buscamos dar continuidad a los proyectos estratégicos que permiten asegu-rar que los cambios que se generen en la ciudad, sean coherentes con la planeación y el crecimiento de la misma, que sean de am-

Dr. Alejandro Negrete Salinas Director General del IMPLAN

plia visión y de largo plazo, con una partici-pación abierta e incluyente y proporcionen seguridad para sus habitantes y el entorno en donde se desarrollan. La planeación y el desarrollo de las acciones como parte de las políticas públicas que se generen en nuestro territorio deben llevar impresas el compromiso con la sustentabili-dad. Entendida ésta, como el equilibrio que debe existir entre sociedad y medio ambien-te, de lograrlo estaríamos cumpliendo la me-ta de hacer un Gobierno de Resultados. La revista que hoy se presenta es un claro ejemplo de participación ciudadana, ya que para su integración se invitó a miembros del Colegio de Arquitectos, del Colegio de Inge-nieros Civiles, a la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción y a diferentes investigadores y lideres de opinión de nues-tra localidad, quienes han realizado una se-rie de artículos sobre los principales temas que involucran el desarrollo urbano de nues-tra ciudad y de nuestra región. En el IMPLAN estamos seguros que los aná-lisis aquí presentados contribuirán a la valo-ración y la toma de decisiones encaminadas al mejoramiento de las condiciones urbanas de nuestra ciudad.



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La historia.

F actores políticos a mediados del

siglo XVIII determi-naron la necesidad de colonizar este te-rritorio, actualmente Tamaulipas, porque en ese entonces la amenaza de franceses que podían establecerse en este territorio reclamado por la Nueva España, ahora México, era real. En esos años Francia ya lo estaba haciendo en algunas partes de Texas deshabitada al igual que este territorio. Tamaulipas cuyo nombre colonial sería Nuevo Santander, no ofrecía ventajas económicas a los españoles. No tenía rique-zas mineras, sus tierras no habían sido culti-vadas como en el centro del país ni tampoco había población abundante ya que también la fuerza laboral era motivo de codicias colo-niales en encomiendas y repartimientos. Este era un territorio para colonizar no para conquistar. Era de trabajo y esfuerzo para quienes vinieran a poblar. Pero también hab-ía sido el caso de Nuevo León y Coahuila. Pero a diferencia de nuestros vecinos, la geografía tamaulipeca tenía un factor deter-minante. La sierra Madre Oriental separa la mayor parte del territorio del estado del cen-tro del país y esto constituyó un enorme obstáculo durante la colonia. Eso hizo que la administración española se atrasara dos-cientos años en la integración territorial de Tamaulipas. No había sido el caso de nues-tros vecinos.

Tamaulipas y sus carreteras: Historia y Actualidad

El siglo XIX y el ferrocarril. A finales del siglo XIX, el obstáculo orográfi-co volvía a tener efectos importantes sobre Tamaulipas. Se diseñaba la red de ferrocarri-les que enlazaba el centro del país con los Estados Unidos y para ello se aprovechaba el altiplano que tenia una pendiente suave desde la ciudad de México hacia la frontera norte. La ruta principal pasaba por Monterrey y se dirigía hacia Nuevo Laredo y así se en-lazaba a la poderosa red de ferrocarriles de EE.UU. Posteriormente se construirían ramales se-cundarios de Monterrey a Matamoros y a Tampico cruzando por Cd. Victoria pero nun-ca podrían ser partes de la ruta principal fe-rrocarrilera. Tamaulipas volvía a ser en su mayor parte un rincón del territorio nacional no éramos la puerta ni la esquina económica del país. La cordillera de la sierra Madre seguía sien-do fatalmente una muralla que nos aislaba del centro del país y por lo mismo también del norte al no poderse conectar los ferroca-rriles al centro del país por el interior del es-tado.



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Siglo XX. Las carreteras. Tamaulipas quedaba de nuevo a un lado de las rutas de la actividad económica más rele-vante del país. Nos resignábamos a ser un territorio ajeno a la industrialización moderna por muchos años y centrar nuestra actividad económica en las actividades conocidas co-mo del sector primario: la agricultura, la ga-nadería y en forma muy limitada la pesca. Tampico había iniciado una fuerte actividad petrolera en los años 1915 a 1920 con sus instalaciones portuarias y no dependía del transporte terrestre. Además su producción petrolera era de valor estratégica durante estos años que coinciden con la primera guerra mundial. Quedaría una interesante secuela en esa área, como fue la refinería en Cd. Madero y posteriormente el desarrollo de la industria petroquímica en Altamira. Estas actividades económicas están notoria-mente reflejadas en el escudo del estado. Demuestran una conciencia y aceptación co-lectiva de esas circunstancias. La geografía.

El siglo XX se inaugura con un sinnúmero de inventos. El invento del automóvil y el diseño de las carreteras planteaban nuevas oportu-nidades. Entre los proyectos más importantes de la década de 1930 fue la construcción de la ca-rretera federal numero 1 que enlazaba Nue-vo Laredo pasando por Monterrey, Ciudad Victoria, Ciudad Mante, Tamanzuchale, Zi-mapan, Xacala y finalmente la capital, la ciu-dad de México. Esta carretera cruzaba la sierra Madre en los estados de San Luis Po-tosí e Hidalgo haciéndola muy peligrosa aun-que fue un orgullo de la ingeniería civil de aquellos tiempos. El proyecto que iba a prevalecer veinte años después era la carretera Central que recorría el altiplano uniendo a la ciudad de México, Querétaro, San Luis Potosí, Saltillo, Monte-rrey y Nuevo Laredo. Se repetía la ruta porfi-rista del ferrocarril que a su vez habían se-guido los caminos coloniales hacia el norte. La industrialización. La sierra Madre marcaba de nuevo el diseño de las comunicaciones hacia el norte del país. Pero también ya estaban planteados los centros de desarrollo económico que en-lazaba esta ruta lo que hacia un nuevo factor para construirlas así.

En resumen, la geografía ha sido un factor determinante en nuestro desarrollo. En estas reflexiones es notorio que el aislamiento del estado por la sierra Madre ha condicionado desde la colonia nuestro nivel de desarrollo.



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Por lo que la decisión de romper la cordillera de esta sierra entre Cd. Victoria y Jaumave con la carretera Juan Capitán–El Chihue fue muy relevante para el futuro del estado. Co-munica de esta manera las ciudades de Ma-tamoros, Reynosa y Cd Victoria directamen-te a San Luis Potosí y con ello a la ciudad de México, a Guadalajara y a los puertos del Pacifico en particular a Manzanillo. Este proyecto fue incubado en los años 1994 y 1995 por el gobierno del estado. Se inició en 1999 y fue terminado en el año 2004. Se construyó con recursos del erario estatal. La voluntad local prevaleció sin apoyo federal. Se venció un obstáculo geográfico que li-mitó al estado por 250 años.

Traerá enormes beneficios para todos los tamaulipecos en el futuro. Par transformar este enlace y hacer el tran- sito carretero mas eficiente, anteriores go-biernos estatales tamaulipecos ejecutaron simultáneamente la modernización carretera que enlazaba Cd victoria y la frontera con Reynosa y Matamoros. El gobierno estatal actual ha continuado haciéndolo en el tramo carretero sudocciden-tal que va del Chihue y Jaumave a Tula y la Hincada quedando pactado el enlace desde los limites de Tamaulipas a la carretera fede-ral que viene de Monterrey y comunica al es-tado de San Luis Potosí con el D.F.

Ing. Industrial en el ITESM, Maestro en Economía en el ITAM, Posgrado en Polí-ticas Públicas en la Univer-sidad de Boston, Diploma-do en Derecho Constitucio-nal de la Universidad Ibe-roamericana. Reconocimientos de uni-

versidades en Estados Unidos y México, reconoci-miento del Presidente de EUA, Ronald Reagan, del Senado del Estado de Texas, del Senado de Estados Unidos, diversas organizaciones académicas, ciuda-dano honorario del estado de Texas y llaves honora-rias de 18 ciudades de Texas. Secretario de Economía en el Estado de Tamaulipas (1993-1997) Secretario de Hacienda en el Estado de Tamaulipas (1997-1998) Diputado Federal en la LVII Legislatura del Congreso de la Unión

Ing. Miguel Rubiano Reyna



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Introducción

E xiste una relación directa, un enlace coti-diano, entre distancia y tiempo, la dis-

tancia es cobertura y el tiempo es un valor significativo de la variable primordial en el modelo económico, la cobertura eficiente está en función de la movilidad, la eficiencia es el resultado de la funcionalidad, es parte de nuestra felicidad, cuando todo marcha bien. La movilidad permite lograr la cobertura sufi-ciente a la medida de la necesidad, la movili-dad se presenta como una acción encamina-da a cumplir el objetivo a concretar el sueño, partir de un sitio, transportarse por las calles y avenidas y llegar a nuestro destino, lo coti-diano es; salir de casa para ir a nuestro tra-bajo, llevar los niños a la escuela, movilizar-se en el transporte público. La movilidad es una necesidad de todo habi-tante de una ciudad, se desarrolla a escala regional, utilizando la estructura vial, un me-dio de transporte, ya sea público o privado, es: cinética, dinámica, consume energía, tiene un valor económico, y forma parte del costo de la actividad productiva.

Estructura vial maestra

medio de transporte, ya sea público o priva-do, es: cinética, dinámica, consume energía, tiene un valor económico, y forma parte del costo de la actividad productiva. Al costo del transporte privado se suma la necesidad de estacionamiento, poner más vehículos en las calles representa invertir mas tiempo en esta actividad cotidiana, in-vertir en espacio para estacionamiento no es una prioridad para los inversionistas, por es-tos motivos buscar el equilibrio con medios de transporte público tiene un impacto bené-fico en el medio ambiente, además la selec-ción de modernos vehículos de dos niveles que aportan una imagen positiva de desarro-llo. La movilidad es un área de oportunidad al ser considerada como una necesidad que se satisface con un servicio de transporte públi-co, que utiliza la estructura vial de la ciudad, con horario establecido, sin conflictos viales, buscando el sueño de ser felices y permane-cer en ese estado emocional.



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Su evolución o desarrollo consiste en un pro-ceso urbano que incluye lo político, social y económico; lo urbanístico considerado lo físi-co espacial e ínter colectivo; el diseño urba-no en una área especifica o determinada y el paisajismo sobre la inclusión y adecuación de un todo con el entorno natural, de manera que la ciudad va demarcando o adquiriendo particularmente un prestigio urbano en corre-lación con su región. DESARROLLO La planeación urbana con un enfoque so-ciológico urbano se define como una inter-vención de lo político sobre el sistema social articulado en una unidad colectiva de la fuer-za del trabajo, denominado movimiento so-cial urbano conocida como habitantes de la ciudad, el concepto desarrollo se considera como un proceso innovador que conduce a la transformación estructural de los sistemas sociales, a un cambio de un modelo socio-cultural por otro, a través de tecnologías de cada época, sin embargo el crecimiento no es sinónimo de desarrollo; porque tener edu-cación, sin un orden al amontonamiento esto no genera desarrollo, la planeación estratégi-ca urbana; surge de la participación de la co-munidad al grado de la cultura de la pobla-ción para hacer vendible la ciudad. Cuando se considera en objeto de estudio la ciudad, se toma en cuenta la percepción y opinión de los habitantes, bajo un conocimiento de sentimiento común sobre una posible trans-

formación de la misma, al adquirir una mayor perspectiva de la problemática existente, es-to puede originar teóricamente una confron-tación de la historia de la ciudad vs la histo-ria del pensamiento acerca de la ciudad, los problemas de organización de una ciudad son muy complejos, los aspectos sociales y económicos además de urbanísticos gene-ran una gran demanda de atención y estos deberán entrar en conciencia para organizar-se con relación al medio ambiente, generan-do siempre una inquietud por mejorar, orde-nar y regular todo espacio físico disponible, toda ciudad deberá incitar a tener forma y función. En tiempos actuales donde el desarrollo inte-gral urbano es un factor indispensable para el crecimiento económico de las ciudades, el COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL NO-RESTE DE TAMAULIPAS, A. C. ha mostra-do un interés de participación activa a través de sus integrantes y con el apoyo decidido del Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN), en Matamoros nos hemos dado a la tarea de involucrarnos en la preparación académica profesional por medio de la Ma-estría en Ciencias para la Planificación de Asentamientos Humanos, impartida por con-notados catedráticos de la Universidad Autó-noma de Nuevo León, quienes han aportado sus conocimientos y experiencia a nuestro grupo de profesionistas, con orgullo pode-mos mencionar sobre el replanteamiento de proyectos y estudios de investigación científi-ca como solución a la problemática social, urbana, económica, vial, ecológica existente que en términos de planeación urbana pros-pectiva serán de un beneficio colectivo para nuestra ciudad.



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Consideramos que Matamoros requiere co-mo necesidad prioritaria redefinir su estructu-ra vial maestra, su jerarquía, adaptación al sitio y usos de suelo propuestos acorde con el origen, destino y volumen de tránsito es-perado para la interrelación de las activida-des de cada zona o sector de la ciudad. La problemática generacional y la necesidad de una mayor integración sociedad-gobierno municipal para atender la demanda sobre el suministro de los servicios básicos e infraes-tructura pública para los asentamientos humanos existentes, conlleva a considerar que solo a través de una propuesta óptima vial, se pueden determinar los alcances y limitaciones para una mejor cobertura de los mismos, una mayor solución a los problemas de congestionamiento vehicular que padece nuestra ciudad de Matamoros, y generar una mejor clasificación de arterias viales sobre lineamientos urbanos de secciones de calles primarias, secundarias, terciarias, derechos de vías, banquetas, además de una continua proyección futura de avenidas principales y su interconexión con el resto de la vialidad existente, donde se definan rumbos y exten-siones territoriales bajo un crecimiento orde-nado, logrando objetivos claros, encamina-dos a una mejor planeación urbana de la ciu-dad.

Considero que es tiempo de trabajar para nuestra ciudad con una frecuencia específica sobre una planeación prospectiva, pensando en términos de futuros y no de un futuro, co-rresponde realizar determinados análisis que pueden resultar anacrónicos*, sobre análisis probabilístico propios de sistemas comple-jos. Como principal aspecto en este proceso se destaca el aprovechar las potencialidades locales y regionales en un marco de innova-ciones que permitan a los actores sociales, administrar empresas y proyectos de interés social en el contexto de una economía glo-bal. El marco de innovaciones para la toma de decisiones a que se hace referencia, de-be funcionar a partir de una red eficiente y coherente de servicios públicos e infraestruc-tura social sin rezagos ni capacidades insta-ladas ociosas. Es necesario que juntos como ciudadanos sepamos asumir una responsa-bilidad decidida de participación común, a través de nuestra conducta y valores huma-nos, ser más racionales y pensantes sobre la manera de usar, cuidar, proteger y mantener una infraestructura o equipamiento urbano

* Adj. Que esta en desacuerdo con la época presente o que no corresponde a la época en que se sitúa.



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Aqr. Juan Guillermo Laguna Ortiz Ing. Félix Alberto Delgadillo Parra

Arquitecto egresado de la Universidad Autónoma de Nuevo León, actualmente cursa estudios de Posgra-do de la Facultad de Arqui-tectura de la UANL en Ma-estría en Ciencias para la Planificación de los Asen-tamientos Humanos, Presi-dente del Colegio de Arqui-tectos del Noreste de Ta-maulipas, A. C.; principal impulsor de la preparación

académica con grados de maestría y doctorado en miembros colegiados, Miembro del Consejo Consulti-vo del Instituto Municipal de Planeación en Matamo-ros (IMPLAN), Miembro del Consejo Consultivo del Centro Histórico de Matamoros, Miembro de la Junta Municipal de Catastro, su experiencia profesional la adquirió en dependencias municipales y estatales de planeación urbana del estado de Nuevo León, ha par-ticipado como directivo en la iniciativa privada y públi-ca en Matamoros, ha colaborado en la elaboración de planes parciales de entidades federativas, colaboró con proyectos integrales arquitectónicos urbanos, proyectos de reconversión ecológica e imagen urbana para la ciudad de Matamoros, Tamaulipas. Ha partici-pado como conferencista en diferentes eventos públi-cos sobre la planeación urbana y ordenamiento terri-torial para dependencias municipales. Actual Director General de AGLR Construcciones, S.A. de C.V

Ingeniero egresado del Instituto Tecnológico de Matamoros, del área de Ciencias de la Tierra, con la especialidad en Obras Urbanas, actualmente pertenece a la Academia de Ingeniería Civil, imparte materias en el Instituto desde 1998, actualmente cursa estudios de Posgra-do en la Facultad de Arqui-

tectura de la UANL de la Maestría en Ciencias para la Planificación de los Asentamientos Humanos, Es miembro activo del Colegio de Ingenieros Civiles de Matamoros, es Miembro del Consejo Consultivo del Instituto Municipal de Planeación en Matamoros (IMPLAN), es catedrático en la Facultad de Arquitec-tura del Centro Universitario del Noreste, su experien-cia profesional la adquirió en el campo de la Iniciativa Privada desarrollando Proyectos Integrales de Infra-estructura Urbana, colabora con la Junta de Aguas Drenaje y Saneamiento de la Ciudad, formando parte del Comité Técnico Binacional para el desarrollo del Proyecto Integral de Agua y Saneamiento, participa en el Comité para la evaluación de Plantas Potabiliza-doras del Estado de Tamaulipas, coordinado por la CEAT, ha colaborado en la elaboración del Plan Ma-estro de la JAD de Matamoros, Tamaulipas, ha parti-cipado como conferencista en el tema del Agua y Energía.

de funcionamiento, una mayor difusión sobre la cultura de la prevención en el seno familiar reflejará una identidad propia como ciudad, donde como consecuencia la aportación y conjunción de todos como un verdadero gru-po o equipo de trabajo será determinante pa-ra transformar el espacio en el cual vivimos, depende solo de nosotros contribuir a tener una mejor calidad de vida. Lo que le compe-te a la ciudad nos compete a todos nosotros, es un fenómeno colectivo e individual al mis-mo tiempo, sus previsiones son un compro-

miso de igual forma individual o colectiva, en él tenemos que involucrarnos por la simple razón de que aquí vivimos. Sin duda alguna muy pronto nuestra ciudad de Matamoros estará situada en un panorama con grandes perspectivas urbanas que la conllevará a elevar la calidad de vida de sus habitantes, a través de generar un replanteamiento de pla-neación urbana prospectiva en todos sus as-pectos, es simplemente soñar y ver como resultado una realidad, un modelo de ciudad fronteriza.



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Rescate del arroyo del tigre L as acciones que

se determinen para el rescate de este importante arroyo afluente del río Bravo, que por razones adversas a la urbanización equilibrada, ocasio-naron que se per-diera su uso dentro de la mancha urba-na al ser descuida-dos los requerimien-tos de urbanización para los nuevos fraccionamientos y colonias , que actualmente ocupan el reman-so y cause del mismo por consiguiente, sufrir las consecuencias de inundaciones pluviales que en estos tiempos climáticos severos son mas recurrentes y prolongadas, debido al olvido de las autoridades que en su tiempo debieron de haber analizado los actuales asentamientos urbanos, que padecen esta critica situación, esperamos que la adminis-tración actual que encabeza el In. Erick Silva Santos lleve a buen término esta difícil pero no imposible tarea y se logre así mismo el beneficio de Agricultores y Ganaderos en el uso del vital líquido perdido en su cauce del arroyo del tigre. Rescate del Arroyo del Tigre para Uso de Desfogue de Aguas Pluviales La ciudad de H. Matamoros, Tamaulipas, es una localidad que cuenta con un total de 460

Matamoros

colonias y fraccionamientos, del tipo habita-cional e industrial, albergando una población de aproximadamente 499,137 habitantes de acuerdo al ultimo censo poblacional del 2005, pese a este crecimiento y a la gran su-perficie física ocupada de la ciudad no se cuenta con un sistema operacional de capta-ción de aguas pluviales; esta problemática de inundación no es atendida por la autori-dad ni por los organismos operadores de aguas y drenaje, pese a que se presenta constantemente en cada precipitación de llu-vias, que de acuerdo a datos de Comisión Nacional del Agua (CNA) son de tres a cua-tro eventos por año; las áreas o superficies inundables están catalogadas en cuencas de captación hidrológica siendo estas: San Francisco – Buenavista - Los Sauces, Primera -Ocampo, Tercera - Luis Caballero - Cuarta, Solidaridad - Oaxaca, calle Quinta,



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Solidaridad - Ave. Del Niño Revolución Ver-de, Fundadores - Marcelino Miranda, Cecilia Occeli - Vicente Guerrero - Juárez, Playa Sol - Ave. Roberto Guerra - Col. Treviño Zapata - Ave del Maestro, México-Las Culturas, Mel-chor Ocampo - Villa Madrid, Infonavit Buena-vista - Valle Dorado, Voluntad y Trabajo-Secc. 16, Auditorio Mundo Nuevo-Gimnasio Interdisciplinario UAT, Villa Coapa -Ampliación Expofiesta Norte- Expofiesta Sur- Francisco Villa. Ubicación del inicio del afluente arroyo del tigre. Como se muestra es una gran cantidad de sectores y colonias perjudicadas con esta desatención, que en paralelo se ha originado con el crecimiento anárquico, propiciado por el fenómeno de la transferencia (migración) de la población del campo a la ciudad, fenó-meno natural que se da a la búsqueda de opciones que mejoren el desarrollo de las personas, el tipo de empleo y en sí, su calidad de vida; este crecimiento por décadas ha sido afectado por el factor de inundaciones; la ciudad cuenta con una topografía plana que hace más difíci-les los escurrimien-tos de las precipita-ciones pluviales, pro-vocando estanca-mientos de agua en las superficies bajas (habitadas) y a su

vez genera un caos vial al tránsito vehicular y al de personas, al no poder transitar de los lugares de origen al destino; paralizando to-da actividad por la acumulación de agua (inundación) que en algunos sectores dura hasta 5 días en bajar el nivel del agua (caso concreto en estas últimas precipitaciones de aguas del día 8 de oct. 07 en la secundaria técnica No. 76 en la Col Villa Coapa que es-tando a tan solo 200 metros del arroyo del tigre el agua permaneció estancada). en otro menos afectados son la San Francisco-Buenavista-Los Sauces, Primera-Ocampo, Tercera-Luis Caballero, Solidaridad-Oaxaca, Revolución Verde y Fundadores, Roberto Guerra-Treviño Zapata-Av. Del Maestro; en estos la falta de mantenimiento por azolva-miento de los ductos, tuberías y drenes, im-pidieron el desfogue del agua. Uno de estos afluentes es el arroyo del tigre se localiza en la ciudad de Matamoros, Tam. cuyo punto de origen se encuentra disperso dentro de la mancha urbana dentro de lo que



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fueron los ejidos la Luz y Cabras Pintas; hoy colonias Los Laureles, Expofiesta Norte y Sur, Las Torres, Villa Coapa, Cabras Pintas, Ampliación Expofiesta Norte, Ernesto Elizon-do, Cuatro Caminos y otras. (De forma par-cial pero en algún grado estas colonias apor-tan secciones de superficie invadida al lecho del arroyo). Originalmente el arroyo del tigre subsistió en forma natural de los escurrimientos que de forma regular ocurren en periodos de llu-vias, a partir de los distritos de riego, el volu-men de los escurrimientos se vio incremen-tado y regulado, de tal forma que los niveles de agua en el arroyo permitieron otras activi-dades como la ganadería, los centros re-creativos y la pesca. Fue a principio de los años noventas, con un prolongado periodo de sequía y una mayor racionalización del agua, aunado al creci-miento de la ciudad, que dejo de escurrir agua al arroyo. De los conductos que se ali-mentaba el canal, 1544 quedaron en desuso dentro de la mancha urbana; el canal 20+700 se azolvó y quedo cubierto de male-za; en consecuencia el cauce del arroyo se secó y lo más lamentable es que siendo tie-rra de nadie y sin la atención de las autorida-des, municipales (Dirección de Obras Publi-cas), estatales (Secretaría de Asentamientos Humanos Obras y Servicios Públicos) y/o federales (Secretaría de Recursos Hidráuli-cos, Comisión Nacional del Agua) se vendió el lecho del arroyo y sus derechos de vía y se crearon asentamientos irregulares; como parte de la migración, se origina el creci-miento sin orden y sin planeación, que im-pacta a la ciudad, al no contar esta, con un plan de crecimiento acorde a las necesida-des con reservas territoriales y ante la de-

manda de vivienda que genera esta pobla-ción y ante la apatía de la autoridad por atender esta necesidad, que es bien aprove-chada por personas que sin escrúpulos es-peculan y venden terrenos en zonas preca-rias y en áreas inundables, desarrollando asentamientos irregulares en partes bajas no aptas a la vivienda ( lechos de arroyos y sus derechos de vía) sin prevenir que en estas áreas al no existir lluvias están secas y que al llegar las mismas busquen su cauce o desfogue natural ocupándolo. El problema de los asentamientos irregulares es un problema corregible por parte de la au-toridad, si actúa antes de que sea demasia-do tarde y no permita que se pierda la posibi-lidad de encausar las agua pluviales en este sector (sur poniente) de la ciudad. Motivo por el cual se propone RESCATAR EL ARRO-YO DEL TIGRE para uso del desfogue de aguas pluviales; y desarrollar proyectos y actividades de recreación con beneficio di-recto para la población en general en su con-junto, así como al entorno inmediato. Para lograr el rescate del arrollo del Tigre se tiene que rehabilitar el cauce, cajón o vaso, eliminando por medio de la reubicación a to-da la construcción que lo invadió y recons-truir los taludes, así como construir y reparar las alcantarillas de los cruces de vialidades para permitir que el agua fluya. Conclusión La característica principal de las cuencas ur-banas está representada por el incremento de la impermeabilización y la reducción de la infiltración debido al revestimiento del suelo como consecuencia de la construcción de nuevos edificios, pavimentación de veredas,



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calles, avenidas y en las propias viviendas, estos factores incrementan el volumen y la velocidad de escorrentía produciendo cauda-les picos mayores en comparación con la cuenca intervenida. La conducción de las aportaciones de forma superficial de la zona son a través de los te-rrenos y vialidades, esto debido a la cercanía con el arroyo del tigre, por lo que es de vital importancia la realización de este estudio para mejorar las obras de infraestructura existentes, evaluando la necesidad de su ampliación, esto a fin de mejorar las condi-ciones presentes y asegurar el manejo de las futuras, siendo el primer objetivo el bus-car la mejor forma de conducción y disposi-ción final de los escurrimientos generados dentro de la zona, así como los generados por el predio y de los afluentes externos hacia el mismo. Esto nos lleva a la necesidad de analizar el impacto de la urbanización en la zona y des-de el punto de vista interno la necesidad de drenaje del desarrollo, además de las áreas urbanizables, vendibles y municipales del desarrollo, deberán de ser proyectadas a for-ma de respetar sus aportaciones para evitar daños a la urbanización y a las propiedades privadas a construir. Actualmente cuenta con un contorno casi plano con ligera pendiente y se encuentran sin modificaciones en su estructura original. Es importante recalcar que la zona es alta-mente impactada debido a la construcción de diferentes tipos de viviendas, los cuales representan una aportación directa sobre las diferentes vialidades, las vialidades servirán como arroyos para el manejo y disposición del agua pluvial, no observándose alrededor la presencia de infraestructura pluvial, por lo

cual deberá valorarse por parte de la autori-dad municipal correspondiente la necesidad de colocación de la misma dentro de la zona. La importancia de las pendientes dentro del terreno natural nos lleva a la necesidad de analizar la existencia de los cauces y cauda-les internos de la zona de influencia del arro-yo del Tigre, determinación de los efectos de la urbanización en las zonas aledañas al te-rreno de estudio, ante esta situación se to-ma la determinación de realizar estudios que lleven a la seguridad de la población en ge-neral. Estos deben ser topográficos, Hidrológicos, Geológicos, Mecánica de Suelos, Pluviales, Arquitectónicos con el fin de asegurar tanto al propietario del proyecto como a sus colin-dantes que disminuyan los riesgos al llevar a cabo el proyecto ya sea de construcción o remodelación. Es el caso de los riesgos hidrológicos en el cual la propuesta de solución tendrá que ser en lo referente a la captación, conducción y disposición final de los escurrimientos pluvia-les del predio en estudio. A fin de evitar a toda costa la influencia negativa con los veci-nos y que la solución sea de utilidad común. FUENTE DE CONSULTA Y REFERENCIA Publicación periodística: Quieren rescatar venero del Bravo Señalan que sequía secó al afluente hace 50 años; aseguran que obras beneficiarán a ganaderos Mayo 11, 2008 - 8:44PM MAURO DE LA FUENTE/Agencia Reforma MATAMOROS - Más de 100 kilómetros del Arroyo del Tigre, venero del Río Bravo y que desde hace 50 años se encuentra seco, serán rescatados por autori-dades municipales, con el fin de que vuelva a ser la principal fuente de abastecimiento de agua para los ganaderos.



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BENJAMÍN GONZÁLEZ GARZA., Presidente de la Asociación Agrícola del arroyo del Tigre dijo que la obra tendrá un costo de 15.2 millones de pesos y se hará con recursos de la Comisión Nacional del Agua. "La idea es que el cauce vuelva a ser la principal fuente de abastecimiento de agua para ganaderos y los huertos familiares de las más de 400 familias que viven en su rivera", Manifestó que las acciones con-sistirán en construir los cruces de camino, los deriva-dores que interconectarán el dren principal que recibe las aguas negras y pluviales, la limpia del terreno y la construcción de la caja del arroyo. GONZÁLEZ GARZA., agregó que en lugar de tirar el agua sobrante se busca poner esa agua en el arroyo y darle una segunda oportunidad de uso. El presidente agrícola dijo que el arroyo se secó cuando el distrito de riego 025 se quedó sin agua por dos años consecutivos. Mencionó que al quedarse sin agua, las autoridades de la CNA dieron mantenimiento a su red de canales pero dejaron fuera al arroyo.

González Garza dijo que el impacto ecológico al ser rescatado el arroyo será muy importante, pues espe-cies animales como peces, tortugas y aves que habi-taban en la zona y que se fueron por falta de agua, se espera regresen al volver el arroyo. CARLOS GONZÁLEZ ROYS., secretario general de la misma organización dijo que a pesar de que el arroyo se alimentará de aguas residuales, el paso por los drenes y su largo recorrido para llegar a éste, harán que se tenga un agua de calidad para uso doméstico. Detalló que el arroyo tiene un largo de más de 150 kilómetros y un ancho de 80 metros. El Alcalde de Matamoros, ING. ERICK SILVA SAN-TOS, dijo que tras pláticas con funcionarios de la Co-misión Nacional del Agua, se consiguieron los recur-sos para aplicarse en el rescate del Arroyo del Tigre, lo que beneficiará al sector agropecuario de esta zo-na.

Asesor del IMPLAN desde 2002. Profesor en la Escuela de Arquitectura del Centro Universitario del Noreste Miembro Activo del Cole-gio de Arquitectos del No-reste de Tamaulipas A.C.

Arq. J. Cruz. Ruiz Negrete



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Entrémosle al Pluvial

E s del dominio público que Matamoros no ha aprobado la asignatura del drenaje

pluvial, lo más probable es porque no lo ha encarado adecuadamente ya que es un problema que aqueja a la ciudad desde su misma fundación. Es urgente que le entre-mos al asunto, aunque cada problema tiene solución distinta, al enfrentar cada una nos llevara a resolver el siguiente. Hasta la década de los sesentas, cuando aun el Río Bravo hacia honor a su nombre y amenazaba con inundar la ciudad con mu-cha frecuencia, en esos tiempos los ingenie-ros procuraron solucionar los problemas de drenaje pluvial utilizando solo los drenes del distrito de riego No. 25, medida muy sabia en la circunstancia imperante entonces. Pero con el tiempo y la construcción de dos presas importantes en la parte alta de la cuenca, así como la presa sobre el Rio San Juan, afluente muy importante del bravo aguas abajo de las presas, han permitido cambiar la mentalidad y pensar un poco en utilizar el cause del Rio Bravo como solución al drenaje pluvial de algunas zonas de la ciu-dad. Hasta la fecha se han construido exitosa-mente algunas descargas al río; Por ejemplo:

a) La parte sur de la colonia jardín de aproximadamente 16 has. totalmente ur-banizada y densamente poblada, es una obra que incluye colectores y una des-carga.

b) Calle República de Cuba: es un colector a lo largo de la calle República de Cuba, desde la calle Lauro Villar hasta el río, solucionando el problema de inundacio-nes en la colonia modelo y la zona ale-daña.

c) Colonia Fovissste: es una obra de des-carga (no se entubaron los colectores) localizada al noreste de la ciudad y dre-na las precipitaciones de la colonia Fo-vissste, Las palmas ,Río tres y una am-plia zona de influencia, consta de una batería de cuatro tubos de 0.60m de diá-metro y una compuerta de distribución muy simple y de bajo costo.

El problema de inundaciones que aborda-mos ahora, es, según mi criterio el más gran-de en cuanto a su impacto social y dimen-sión física ya que la extensión natural de la cuenca es de 400 hectáreas, la extensión a la que nos enfocamos en esta ocasión es de 241 hectáreas aledañas al centro históri-co en su parte suroeste. Las colonias San Francisco, Buena Vista, Los Sauces y toda



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la zona comprendida en el polígono formado por las calles Sexta al oriente, Diagonal Cuauhtémoc al norte y periférico Manuel Ca-vazos Lerma al sur y poniente. Actualmente se encuentran totalmente urba-nizadas y densamente pobladas, la distancia en línea recta al río es de 1850 m, el punto de partida del ducto propuesto es en la es-quina de las calles Calixto Ayala y 18 con la cota 7.15 sobre el nivel del mar. El procedimiento fue el siguiente: se calculó el tiempo de concentración para la cuenca completa de 400 has, con este y las grafi-cas i- d –Tr (intensidad, duración, tiempo de retorno) se obtiene la intensidad de lluvia, con estos datos se entra en la formula y se calcula el gasto. Luego se procede igual con la cuenca de 241 has, se obtiene el gasto para proceder al diseño del ducto después de restar al gasto la capacidad de bombeo en los cárcamos existentes. Por otra parte la obra podría ser autosusten-table para el municipio ya que al poder ga-rantizar la no inundación de los predios su valor comercial aumentaría considerable-mente, y con ello crecería el impuesto predi-al, con esta diferencia se podría financiar es-te proyecto y algunos otros. Calculo del caudal:

SE CALCULARA EL TIEMPO DE CONCENTRACIÓN t

t = 0.0003245 x (1000)¾ ?s t = 0.62h =37.21 min ENTRANDO A LAS TABLA idt DEL MANUAL DE CNA TENEMOS INTENCIDAD DE LLUVIA PARA T= A 10 AÑOS= 58.4 mm/h

PLUVIAL COL. SAN FRANCISCO

A = AREA DE CUENCA = 400 HAS T = PERIODO DE RETORNO = 5 AÑOS s = PENDIENTE DE LA CUENCA = 0.003 t = TIEMPO DE CONCENTRACION C = COEFICIENTE = 0.6

CALCULO DEL GASTO

Q = 0.278 * C * ILL * A 1 000 000 Q = 38.69 M3/SEG Aplicando la formula de Talbot a = 0.183 * c * A¾ a = 18.11 m2 para T = A 5 años Q = 24.68 M3/SEG

A = área en hectáreas a = del ducto en m2 c = 0.33

Se propone un ducto de 5.5 x 16 y procedemos a revisar su capaci-dad hidráulica.

Q = A * 1/n (R2/3 ) * (S1/2) Q = 23.12 M3/s muy similar al gasto para t = 5 años de 24.68 m3/seg SI ESTUDIAMOS LA CUENCA REDUCIDA A 241 HAS QUE COMPRENDE COMO LIMITE NORTE LA CALLE DIAGONAL, AL SUR EL PERIFERICO, AL ESTE LA CALLE SEXTA Y AL OESTE LA CALLE 21 TENEMOS QUE Q = 0.278 * ILL * ____A____ 1 000 000 Q = 15.18 M3/SEG

R = RADIO HIDRAULICO S = PENDIENTE DEL DUCTO A = AREA DEL DUCTO n = 0.016

A = 241 HAS T = 5 AÑOS ILL = 37mm

DISEÑO DEL DUCTO

Aplicando la formula de Talbot para áreas densamente pobla-das a = 0.193 * C * A¾ a = 3.69 m2 PARA CONDUCIR LOS 15.18 M3/SEG SE NECESITAN 3.69 ME DE AREA HIDRAULICA REVISAMOS EL AREA, PARA ESTO SE PROPONE UN DUC-TO DE 1.5X2.4 M Q = A * 1/n * R? * S½ Q = 3.6 (1 / 0.016)(3.6 / 5.2)?(0.002)½ Q = 7.35 M3/SEG

R = A / PERIMETRO MOJADO R = 3.6 / 5.2 S = 0.002



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CONCLUSION SI RESTAMOS LA CAPACIDAD DE BOMBEO INSTALADA A LOS 15.18 M3/SEG QUEDAN 7.68 M3/S SE PROPONE CAMBIAR EL DUCTO DE CONCRETO POR TRES TUBOS DE 1.07 M DE DIAMETRO de la tabla 3.7 del manual de CAN para tubería trabajando al 80% de su capa-cidad Q/D = 5/2 1.9358 Q = 1.9358 (1.07) 5/2 Q = 2.3399 M3/SEG 7.68 / 2.339 = 3.28 SE NECESITAN 3.28 TUBOS PARA CONDUCIR EL Q = 7.68 M3/SEG

Bibliografía Manual de diseño de alcantarillado pluvial C .N. A. Dirección General de Ingeniería Básicas y Normas Técnicas 1997. Academia de la Investigación Científica, In-geniería y Medicina, editores 1995 agua en la ciudad de México abastecimiento y drena-je.

Ingeniero civil por la Uni-versidad Autónoma de Tamaulipas con estudios de post grado en el centro de educación continua dependiente de la UNAM. Nativo de Tepehuanes Durango con treinta y tres años de residir y ejer-

cer la profesión en Matamoros Tamaulipas. Durante los primeros cinco años de vida profesional presto sus servicios a lo que fue la secretaria de obras publicas y en la localidad la primera obra fue la ciudad industrial de matamoros. Miembro activo del colegio de ingenieros civiles de matamoros desde 1983 y la cámara de la industria de la construcción Actualmente director general de Promociones Mata-moros S.A. de C.V.

Ing. Roberto Navar Diaz



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Matamoros, Un día después de Dolly

INTRODUCCION

H oy en día, toda la población nos en-frentamos a un problema de carácter

Mundial: EL CALENTAMIENTO GLOBAL; este problema se ha manifestado de una manera sorprendente en los últimos 5 años. Según la Organización de las Naciones Uni-das y organismos no gubernamentales como Green Peace nos indican que en la Repúbli-ca Mexicana se han tenido las siguientes consecuencias: 1.- Aumento de la Temperatura Media, con cambios bruscos 2.- Desertificación de algunas zonas del País 3.- Lluvias y Tormentas Tropicales y desas-tres naturales 4.- Subida del Nivel del Mar 5.- Difusión de Enfermedades tropicales

En el Municipio de Matamoros, Tamaulipas, hemos visto como 3 de las anteriores conse-cuencias señaladas han impactado a nuestra Población. Aumento de la Temperatura Media y cam-bios bruscos. Tenemos el caso de que en los dos años próximos anteriores y en este del 2008 cons-tantemente hemos tenido records de Tempe-ratura, a la vez de que el día 25 de Diciem-bre del 2004 tuvimos una nevada nunca vis-ta en esta Ciudad, aunque las crónicas nos indicaban que en 1904 habíamos tenido un fenómeno de agua nieve en ese ciclo inver-nal.

Fotografía 1: Ejido el Realito



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Difusión de Enfermedades Tropicales. En el año de 1980 apareció una enfermedad por demás desconocida en la región “ EL DENGUE “; una enfermedad que encontró desprevenida a la comunidad Médica, a tal grado que la SSA tenía que enviar sus técni-cos en enfermedades epidemionológicas de la Ciudad de México hacer estudios al res-pecto. El año del 2005 fue terrible para los Matamorences una epidemia generalizada de Dengue se salió de control y se estima por algunos Médicos de la Región, en con-traste con las cifras oficiales, que afectó a un

ANTECEDENTES En vista que la solución al Calentamiento Global del Planeta lo vemos a largo plazo y al ser invitado el Colegio de Ingenieros Civi-les de Matamoros a elaborar un artículo en la revista del IMPLAN en conmemoración de sus 10 años de existencia decidimos tratar el tema de las consecuencias del Ciclón Dolly y sugerir macro soluciones al problema de las inundaciones del Municipio de Matamoros. Esta colaboración no se profundiza en solu-ciones de áreas parciales de Matamoros, pues este tema es demasiado amplio para tratarlo en un solo artículo. Matamoros nació de la agricultura y el co-mercio fronterizo. El Municipio está enclava-do en el Distrito de Riego 025 del Bajo Río Bravo y para ser más específicos en el Módulo I-1. Este Distrito de Riego atiende 15,158 usua-rios ,en un área de 202,548 Hectáreas; y el Módulo I-1, en el cual esta enclavado el Mu-nicipio de Matamoros, tiene 5,350 usuarios

15% de la población del Municipio de Mata-moros, sin que se fumigara una sola vez. Lluvias y Tormentas Tropicales y Desas-tres naturales. Matamoros en los últimos 3 años ha tenido más amenazas de Ciclón ( Huracanes ) que de 1967 al año 2004 ,presentándose tam-bién abundantes lluvias atípicas de 8” a 15”,provocando inundaciones y pérdidas económicas para todos los estratos sociales de Matamoros.

en una superficie de 52,186 Hectáreas (4 veces Matamoros). Matamoros se encuentra al final de este Módulo (I-1) y anteriormente se abastecía de agua de la presa Falcón y actualmente del Río Bravo y sus aguas residuales y pluviales las vierte al sistema de drenes de este Distri-to de Riego 025 del Bajo Río Bravo, Módulo I-1. Al azotar el Ciclón Dolly nuestra Ciudad el día 23 de Julio del 2008 con un estimado promedio de 7” de agua de lluvia y habiendo tenido un período de lluvias atípicas 15 días antes y que generaron 14” de precipitacio-nes, el problema de inundaciones y de salida del agua se dificultó a tal grado que se requi-rieron 8 días después de Dolly a fin de des-alojar el agua en todas las zonas habitadas de Matamoros. Al ver los dibujos del Distrito de Riego 025 del Bajo Río Bravo y en especial el del



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Distrito de Riego 025 Bajo Río Bravo

Módulo I-1 Bajo Río Bravo

Distrito de Riego 025, Bajo Río Bravo Usuarios: 15,158 Superficie Agrícola: 202,548 HAS Superficie Módulo I-1: 52,186 HAS Superficie Matamoros: 12,000 HAS aprox.

Matamoros

Matamoros

Dibujo 1 Dibujo 2

DISTRITO DE RIEGO 025, BAJO RIO BRAVO RED DE DRENAJE DEL MODULO I-1

Dibujo 3

Módulo I-1 , Matamoros se encuentra al final de ellos, es decir que al tener el Drenaje Plu-vial de Matamoros sus descargas al sistema de Drenes del Distrito 025, Módulo I-1, el agua de lluvia drenará y se desalojará des-pués de que las tierras agrícolas aguas arri-ba drenen su agua pluvial recibida (se esti-

man 25,000 HAS. agrícolas). Este artículo va a enfocar este problema que tenemos y se harán propuestas de alternati-vas al corto, mediano y largo plazo que se tiene que implementar para solucionar esta situación caótica.

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CONTENIDO La razón de poner de portada de este artícu-lo una fotografía del Poblado El Realito, fué con el fin de concientizar a los lectores de que mientras en la Ciudad de Matamoros estábamos parcialmente inundados y con un caos en todos los órdenes, en el campo de este Módulo del Distrito de Riego (I-1), en el cual estamos enclavados el problema era del 100%. Como se observa en el Dibujo 3, la columna vertebral del drenaje de las tierras agrícolas como de la Ciudad de Matamoros es el Dren Principal de éste Distrito de Riego. Este Dren tiene un desarrollo de aproximadamente 67 Kilómetros y con el crecimiento de la man-cha urbana de la ciudad se ha prestado para que los fraccionadores y las autoridades municipales en diversas etapas del tiempo se hayan conectado a este Dren. El problema actualmente es que debido a la presentación de cada día más lluvias y ciclo-nes , llueva aguas arriba y el mencionado Dren llegue a la Ciudad a toda su capacidad, inundando Colonias Habitacionales de todas las clases sociales así como Fraccionamien-tos Industriales, con la consecuencia de pérdidas económicas considerables en lo habitacional como en lo Industrial. La ciudad de Matamoros, tradicionalmente desaloja sus aguas de lluvia por el Dren E32-Izquierdo, el Emisor de Aguas Pluviales, el Dren 20 de Noviembre y el Dren de las Va-cas.

Sin embargo como se puede observar en el dibujo 3 todos ellos están desalojando sus aguas al dren principal o a su ramal el dren de las Vacas. A raíz del Ciclón o Huracán Dolly las aguas del citado dren se salieron de su cause al invadir sus drenes laterales, pues era tal la cantidad de agua, 7’500,000 m3/día que desfogaba que se formaba un tapón hidráulico y los ramales del citado dren principal no podían , ante el torrente de agua, desalojar sus aguas capta-das en diversos puntos de la Ciudad de Ma-tamoros. Si a lo anterior le sumamos que tenemos azolvados los principales drenes ( el dren principal y el de las Vacas) y tenemos asen-tamientos humanos en partes bajas de Mata-moros e invadido el Control 3 de Avenidas y parcialmente el Control 2 con Viviendas y actualmente con una Edificación Industrial en proceso que requirió 2 metros de relleno y los derechos de vía de algunos drenes in-vadidos, la situación realmente es alarmante. Las fotografías que se anexan a este artículo son de un día después de Dolly y en el se observa la cantidad de agua que drenó por el Dren principal y por el de las Vacas, los cuales se desbordaron e inundaron áreas extensas del suroriente de la Ciudad de Ma-tamoros.



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MACROSOLUCIONES 1. Desazolvar totalmente el dren principal y

el Dren de las Vacas. 2. Ampliar el ancho del dren principal a

60.00m a partir del Libramiento Emilio Portes Gil.

3. Ampliar el dren de las vacas y el dren del Mar a 60.00m y desincorporar el citado dren del dren principal y dejarlo solo para usos urbanos.

4. Establecer los derechos de vía de estos causes de desfogue para evitar invasio-nes y que el propietario de lugares por don de pasen estos drenes no los tapen. Para ello hay que declararlos de Utilidad Pública.

5. Establecer una Gerencia de Drenaje Plu-vial en la Junta de Aguas y Drenaje de la ciudad, encargada exclusivamente de es-te tema o bien establecer un organismo para tal efecto.

6. Estudiar el aplicar una cuota dentro del cobro de impuesto predial a fin de que to-da la población participe en la solución de este problema y los recursos recibidos se mezclen con otro tanto del gobierno del Estado y dos tantos de la Federación.

7. Establecer un programa de limpieza y de la cultura de la limpieza en las escuelas de todos los niveles y se haga extensiva a todos los Padres de Familia.

Esperamos que este artículo despierte la conciencia de los Matamorenses que lo lean a fin de que los próximos años evitemos que nuestra Ciudad se inunde. Fuimos afortunados que otro meteoro no azotara la Ciudad pues como se observa en

la fotografía 6 las áreas de desfogue todavía hoy a dos meses de Dolly se encuentran inundadas y no tendríamos una salida de agua de lluvia emergente. Queremos agradecer a la Comisión Nacional del Agua, en el Poblado de Control, Matamo-ros, por su ayuda para este artículo.

Fotografía 2: Km. 20 Carretera a Monterrey, terrenos agrícolas

Fotografía 3.- Fraccionamiento Industrial Las Ventanas. Por vasos comunicantes el Nivel del Dren Principal inundó su acceso.

Fracc. Industrial Las Ventanas

Nueva Nave Finsa

Las Garzas

Fracc. Industrial Palmares Dren Principal

Fotografía 4: Las Garzas, Fracc Industrial Palmares y Nave en Construcción en FINSA( dentro del control 2)inundados



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DREN 20 DE NOVIEMBREVACAS

DREN LAS

Fotografía 6: Dren 20 de Noviembre y Dren de las Vacas Obsérvense las áreas tan extensas inundadas por desbordamiento

DREN PRINCIPAL

LIBRAMIENTO PORTES GIL

FRACC. MARTHA RITA PRINCE GARCIA

Fotografía 5: Dren Principal y Libram. Emilio Portes Gil Obsérvese parte del Dren Limpio y Parte del Dren Azolvado

• Presidente del Colegio de Ingenieros Civiles de Mata-moros, A.C. • Ex Director de Control Ambiental de Matamoros • Ex Coordinador de Orde-namiento Urbano

• Funcionario Fundador del IMPLAN • Cartógrafo Aéreo Urbano desde 1992 • Plusnetwork Member for Sustainable Cities

• Miembro Fundador del C.I.C.M, A.C. • Ex Director de Obras y Servicios Públicos • Ex Coordinador del Plan Emergente Matamoros • Ex Residente Especial en Jefe del Programa FIFAPA

de Agua y Drenaje de Matamoros • Consejero Fundador del IMPLAN • Plusnetwork Member for Sustainable Cities

Ing. Héctor R. Rodríguez Sampayo Ing. José David Núñez Alvarado



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La Participación del Arquitecto en la Sociedad H ay muchas formas de participación del

profesional en la sociedad, pero la más importante es brindar apoyo, bienestar y confort no solo a los grupos de mejores in-gresos, el reto es brindarle a todos los nive-les de la población esos satisfactores y en nuestra ciudad de Matamoros, existen una gran cantidad de problemas que se encuen-tran sin una dirección y un control, ya que al ser una de las ciudades fronterizas más im-portantes del país según datos de INEGI, representa el 62% de los migrantes residen-tes en Matamoros, por lo cual el crecimiento ha rebasado las expectativas de los tres ni-veles de gobierno para dar solución a ello, y es aquí donde el arquitecto, uno de los pro-fesionales que más relacionado esta con la vida citadina deberá involucrarse y dar todo su apoyo, en nuestro caso especialmente al municipio, pues aquí cabe comparar la ciu-dad con una simple vivienda que debe con-tar con área social, área intima y área de servicios , los cuales, a otra escala , presen-ta una ciudad, y análogamente sería de la siguiente manera:

CASA CIUDAD ● Recibidor ● Accesos principales ● Sala ● Su centro principal, plaza, presidencia. ● Comedor ● Sus áreas de servicios y Comercio ● Cocina ● Mercados de abastos y centros comerciales ● Recamaras ● Cada una de sus colonias ● Estancia familiar ● Parques y jardines ● Cuarto de servicio ● Equipamiento de servicio ● Pasillos de circulación ● Vialidades ● Fachadas ● Imagen urbana Y requiere de: ● Instalaciones ● Red de agua y drenaje hidrosanitarias ● Coladeras y desagües ● Red de drenaje pluvial ● Cisterna ● Planta de abast. de agua ● Instalaciones eléctricas ● Red de alumbrado público ● Centro de carga ● Sub. Eléctricas ● Aire acondicionado ● Arboles y ecosistema ● Vehículos de ● Transporte público transporte ● Cochera ● Estacionamientos públicos ● Biblioteca o ● Centros educativos de cuarto de estudio todos los niveles ● Jardines ● Áreas verdes Y así, muchas otras áreas de una vivienda, entre más personas la habitan mas área y necesidades presenta, entre más detalle y amor le tiene la familia, más bonita y elegan-te le gusta tenerla, pero donde hay hacina-miento y carencia de servicios indispensa-bles, donde la habitan miembros que no producen suficientes recursos para embelle-



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cerla esa casa presentara un mal aspecto, sin terminar su construcción, sin una bonita fachada y sin los servicios requeridos para ser dignamente habitable. Una ciudad sustentable, debería ser la meta de todo gobierno, pero para llegar a serlo no solamente es “papá” gobierno quien podría lograrlo, sino cada uno de sus habitantes , como una gran familia, pero esto requiere de una grandiosa participación, de todos los sectores de la población, y es aquí donde un grupo de arquitectos matamorenses per-tenecientes al Colegio de Arquitectos del No-reste de Tamaulipas, nos hemos reunido pa-ra cursar la Maestría en Ciencias para la Pla-nificación y el Urbanismo, donde el enfoque es lograr colaborar para ofrecer a la ciudad un buen plan de desarrollo, con objetivos y metas acordes al tipo de ciudad y propiciar un desarrollo económico que integre el me-dio físico, aspecto hasta hace apenas unos años olvidado, por la forma de los asenta-mientos de la población, sin alguna regula-ción y es ahora donde sus efectos están desquiciando la humanidad, motivo por el cual la planificación ve un reto que hay que solucionar con las mejores técnicas a su al-cance. Nuestra ciudad se encuentra en un punto idóneo, donde tenemos una gran reserva pa-ra crecimiento poblacional, pero de seguir con la tendencia de los asentamientos irre-gulares en lugares no aptos, interfiriendo con el medio físico natural, en este caso, las es-correntías de aguas pluviales como lo es en los derechos de vía de drenes y canales, en las zonas de cotas de más bajo nivel, y el lecho del Arroyo del Tigre, donde es casi im-posible dar una buena solución a la instala-

ción de servicios públicos, tendremos un pa-norama que tenderá a la decadencia, pero si se logra resolver , otra cosa será, pues al lograr controlar este problema, la inversión en servicios y equipamiento será de costos mucho menores y podrá llegar a equipa-mientos que redunden en calidad de vida de la población. También contamos con un reglamento de construcción el cual muy pocos ciudadanos conocen y debido a la gran carga que el mu-nicipio tiene, no está siendo aplicado y esto ha hecho que la ciudad no tenga el rosto y la imagen urbana a detalle de lo que debería ser, y como ejemplo tenemos los siguientes puntos: 1. Detectar obras en proceso de construc-

ción sin supervisión y sin permisos e invi-tar al dueño a regularizarse y ayudarlo a mejorar su fachada e imagen General ………………………….….. Art. 34-39 y 44

2. Limpieza en general de frentes de vivien-das y vías públicas, además de quienes tengan obras en proceso, que no tengan materiales en la vida pública ………………………………....… Art. 224 ll

3. Programa de invitación a dueños de lotes baldíos a limpiarlos y de ser posible bar-dearlos mediante incentivos o propuestas de proyectos …………………...… Art. 234

4. Invitación o programas de construcción y/o mejoramiento de banquetas ………………………………… Art. 151-153

5. Proyectos y participación de la comunidad en mejoramiento, conservación y refores-tación de parques y jardines ……………………………...… Art. 133-140



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6. Detectar deterioro o problemas en pavi-mentos y servicios públicos…………….……......................................... Art. 146-15

7. Detección y mejoramiento en la nomen-clatura y números oficiales en viviendas y vialidades………………….……. Art. 16-18

8. Propuestas de mejoramiento a estaciona-mientos públicos………….…. Art. 116-124

9. Ordenar y ejecutar demoliciones de edifi-cios, bardas u otros elementos que pon-gan en riesgo el entorno en general ……………………………………… Art. 125

Es por todo esto que nuestro grupo de ma-estría y todos los arquitectos de la ciudad tenemos la obligación moral y de ética profe-sional de colaborar activamente en la partici-pación de la planificación, sin ningún interés partidista e ideológico, solo con el firme propósito de vivir y compartir con todos los matamorenses una verdadera ciudad de cali-dad.

Arq. Ma. Aurora Cas-tillo Garza Miembro de número del Colegio de Arqui-tectos del Noreste de Tamaulipas. Estudiante de 3er se-mestre de la Maestría

en Ciencias para la Planificación y el Urba-nismo de la UANL con sede en la Cd. de H. Matamoros, Tam.

Arq. Ma. Aurora Castillo Garza



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E ste artículo describe un marco de refe-rencia para definir estrategias de desa-

rrollo económico a nivel local y regional. La teoría de crecimiento económico y el modelo de competitividad económica, son integrados para describir una estrategia apropiada para la ciudad de Brownsville, Texas a nivel regio-nal de acuerdo a la etapa de desarrollo económico en que se encuentra. El artículo está dividido en cuatro secciones: La primera sección pretende dar respuesta a la pregunta: Porque es necesario un marco de referencia conceptual para la selección

Selección de Estrategias de Desarrollo Regional

Marco de referencia conceptual para la selección de estrategias de desarrollo regional?

El marco propuesto está basado en una in-teracción del modelo neo-clásico de creci-miento desarrollado por Robert Solow (1) y el modelo de competitividad económica de Michael Porter y otros (4).

El modelo de Solow—Swann (5), es una ex-tensión del modelo original, del enfoque ma-croeconómico de largo plazo cuya operacio-nalidad microeconómica, análisis de corto y mediano plazo, puede transitarse a través del modelo de competitividad económica desarrollada por Michael Porter. De hecho Michael Porter y otros hacen referencia indi-recta al modelo de Solow mas no lo llegan a operar como a continuación se presenta. La teoría del crecimiento nos auxilia a descri-bir el comportamiento de las variables más

de estrategias de desarrollo regional? En la segunda sección, expondremos muy brevemente el Modelo de crecimiento de So-low-Swann (5) seguido de una descripción de las etapas de desarrollo de Porter (2), así como, la integración de ambos modelos para completar el marco de referencia propuesto. Finalmente, describiremos la ubicación de la ciudad de Brownsville dentro del marco de referencia y sugerir las acciones para fortale-cer su actual nivel de competitividad así co-mo acciones que requiere para pasar a la siguiente etapa de desarrollo.

relevantes que afectan el crecimiento econó-mico, medido este a través del Producto In-terno Bruto per cápita. Un modelo que emer-ge del marco de referencia conceptual pro-puesto, puede determinar las variaciones de crecimiento de acuerdo a las variaciones en las variables asociadas. Esto permite identifi-car y evaluar con antelación estrategias al-ternativas basadas en diferentes combina-ciones de las variables. Adicionalmente, este marco de referencia propuesto nos permite ubicar el contexto de la ciudad que desea-mos desarrollar. Es decir si se conoce la ubi-cación de la entidad (Brownsville) dentro de dicho marco, nos permitirá adecuar y selec-cionar estrategias con mayor posibilidad de éxito e impacto. Por ejemplo, la ciudad de Brownsville se ubica, dentro del contexto del marco de referencia, por debajo de la ciudad



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te Modelo de crecimiento de Solow

El modelo de crecimiento Solow-Swann, también llamado el modelo neoclásico de crecimiento, describe que el nivel de produc-ción, medido este a través del Producto In-terno Bruto per cápita, puede elevarse a través: del incremento en el stock de capital proveniente del ahorro interno o inversión externa, del incremento de la mano de obra, y de la productividad de ambos dado un nivel tecnológico. Sin embargo, incrementos de la inversión en capital no son suficientes para mantener una tasa de crecimiento de la pro-ducción, porque la productividad marginal del capital disminuye al incrementar los nive-les del stock de capital. El modelo asume que la función de la producción tiene rendi-mientos constantes a escala y puede expre-sarse en función del capital invertido, el nivel

Grafica 1: Modelo de Solow

de Austin o Dallas. Imitar acciones o estrate-gias utilizadas en estas últimas ciudades y aplicarlas en Brownsville, podrían acarrear

desperdicio de recursos y poco impacto, por-que las condiciones de desarrollo son dife-rentes.

de la mano de obra y de una tecnología da-da, como sigue: Y= A F(K,L) Donde: (Y) = Producto interno bruto per cápita, (A) = Tecnología, (F)= Función de producción; donde K= Capi-tal, L=Mano de Obra Si dividimos la función de producción entre la población económicamente activa (L) obten-dremos la Producción por unidad de mano de obra, o dicho de otro modo el Producto Interno bruto per cápita, donde: y = A f(k), Donde y= Y/L (Producto por uni-dad de mano de obra), k=K/L (Capital por unidad de mano de obra)



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Para explicar el modelo utilizaremos la grafi-ca 1 donde se muestra, entre otros, el im-pacto de la adopción de nuevas tecnologías (A) a través de la inversión de capital. El in-cremento de capital de k1/l1 a k2/l1 en el eje horizontal provoca un movimiento a lo largo de la misma curva de producción A f(k/l) del punto B1 a B2 generando un incremento en la producción de Y1 a Y2. Pero si esa inver-sión adicional de capital va asociada con la adopción de una nueva tecnología esta ten-dería a desplazar la curva de producción hacia arriba (punto B2 al punto B3) incre-mentando la producción aun mas de Y2 a Y3. Un incremento del stock de capital incre-menta la producción pero a tasas constan-tes. Sin embargo, la adopción de nuevas tec-nologías incrementa la producción con el mismo nivel de mano de obra y el mismo stock de capital por encima del estimado del incremento de capital, debido al desplaza-miento hacia arriba de la curva de produc-ción. Para ejemplificar esta situación nos permiti-mos utilizar el caso del grupo GOBAR que preside el Ing. Rolando González Barrón en la región de Brownsville-Matamoros. Una de las empresas del grupo produce la caja metálica que sirve de recipiente de la bolsa de aire utilizada para la protección del con-ductor y acompañantes de un vehículo cuan-do este se impacta. La caja metálica es inte-grada por medio de soldadura de diferentes piezas metálicas estampadas (Troqueladas). Inicialmente, estas piezas eran integradas en forma secuencial, donde los operadores utili-zando maquinas de soldar de una sola bo-quilla (soplete) soldaban individualmente di-ferentes partes de las piezas hasta comple-

tar el producto al final del proceso. Posterior-mente, con la adquisición (Inversión de capi-tal) de maquinas de soldar de múltiple boqui-llas permitió realizar el cambio del proceso de producción en línea a circular (Tecnología de proceso) donde un operador soldaba, por este proceso, la pieza completa. Utilizando el mismo número de operarios pero con dife-rente tipo de herramienta (Sopletes múlti-ples) y diferente tecnología de proceso (Producción circular en lugar de producción en línea) se logró incrementar sustancial-mente el número de piezas (Producción per cápita). La inversión de capital y la asociada nueva tecnología en el proceso de produc-ción fue una decisión satisfactoria para el nivel de desarrollo y capacidad financiera de esta empresa. Si él hubiera decidido optar por una inversión en robots soldadores, ma-nejados por medio de software sofisticados, en lugar de maquinas de soldar de múltiple boquillas, no hubiese tenido el rendimiento esperado porque el nivel de desarrollo, capa-cidad financiera, y capacidad tecnológica de la mano de obra de la empresa no era el apropiado para ello. Inversión en capacita-ción de la mano de obra, disponibilidad fi-nanciera, y contratación de Ingenieros espe-cializados en diseño de software para pro-ducción por medio de robots, fue la estrate-gia utilizada por la empresa para poder adoptar el siguiente nivel de desarrollo tec-nológico. La clave aquí, es identificar el punto de la curva en el cual la inversión de capital (Compra adicional de maquinas de soldar de múltiples boquillas) tiene rendimientos cre-cientes en la producción. Esto ocurre cuando el nivel del stock de capital es bajo menor



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Etapas del Desarrollo según Porter

De los esquemas que describen las etapas de desarrollo económico (3), el esquema desarrollado por Porter (2) fue seleccionado porque las etapas de desarrollo son determi-nadas de acuerdo al nivel de Producto Inter-no Bruto per cápita, que a su vez es descrito por las variables de competitividad asocia-das en cada etapa. Esto permite identificar las variables de la competitividad que de-berán de accionarse estratégicamente para fortalecer su actual situación y cuales de-berán de impulsarse para crecer a la siguien-

que el punto k1/l1 en el eje horizontal. En esta área de la curva el rendimiento de la inversión de capital es mayor que el rendi-miento de la inversión en una nueva tecno-logía (Compra de robots). Pero cuando el stock de capital está más allá de k2/l1 el ni-vel de la producción no se incrementa debi-do al bajo rendimiento del capital. Para man-tener un rendimiento constante en la produc-ción, inversión en nueva tecnología (Compra de robots) es prioritario, porque la mayor parte del rendimiento vendría de dicha inver-sión (Innovación Tecnológica) Aunado a lo anterior, existe la dificultad para localizar la ciudad de Brownsville dentro de la escala de Inversión/rendimientos (Curva de Producción) para determinar cuándo de-bemos invertir más en tecnología. El modelo no fue diseñado para conocer los impactos en el corto plazo, dificultando con ello la me-dición y evaluación de estrategias de inver-siones públicas en aéreas de soporte para incrementar la receptividad de nuevas tecno-logías (Incubadoras de negocios, talleres de capacitación, investigación y desarrollo,

etc.). Además no es lo suficientemente ex-plicito para identificar cuales industrias (Aglomerados Industriales) tendría la inver-sión de capital altos rendimientos en la pro-ducción y cuales tecnologías deberán selec-cionarse. Para dar respuesta a las interrogantes ante-riores, requerimos del modelo de las etapas de desarrollo de Porter. Este modelo nos permite identificar las variables relevantes de cada una de las diferentes etapas de desa-rrollo en función del Producto Interno Bruto per cápita (Misma variable dependiente que el modelo de Solow) Si conocemos el Pro-ducto Interno Bruto per cápita de Brownsville podemos identificar la etapa de desarrollo en que se encuentra, así como, las variables que deben de tomarse en cuenta para incre-mentar su competitividad y cuales deben de desarrollarse para pasar a la siguiente etapa. Esta conjunción conceptual permite operar los lineamientos generales de la escala in-versión/rendimientos para identificar y eva-luar estrategias de acción de mayor impacto.

te etapa de desarrollo. En una primera etapa, la economía de la re-gión depende de la existencia de recursos y mano de obra baratos (apropiado para atraer industrias que buscan reducción de costos), seguido por una etapa de economía eficiente que permite rendimientos de inversión de capital relativamente altos en la producción. Finalmente, en una etapa basada en la crea-ción de valor a través de la de la innovación. Esquemáticamente estas etapas son repre-sentadas en la siguiente grafica.



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Costo de los factores Eficiencia Innovación

Énfasis en recursos Énfasis en inversión de capital

Énfasis en innovación

Las características de una economía en ba-se a los factores de producción compiten so-bre la base de su más abundante recurso (ventaja competitiva), por decir, mano de obra no calificada y/o recursos naturales. En esta etapa la producción está dirigida a pro-ducir productos diseñados en otras regiones que requieren intensiva mano de obra no ca-lificada. Esta etapa es caracterizada por una baja productividad, sueldos bajos, y limitada contribución a la cadena de valor. La tecno-logía es transferida a través de inversión ex-tranjera directa, importaciones, acuerdos de abastecimiento de insumos preestablecidos, e imitación. Una economía de inversión compite sobre la base de su alto nivel de productividad. En esta etapa la producción es el resultado del uso intensivo de capital, producción de productos sofisticados, habilidad para usar tecnologías eficientemente e incremento

Grafica 3: Integración de ambos modelos

Grafica 2: Etapas de Desarrollo según Porter

continuo de productividad a través de educa-ción y entrenamiento. Adicionalmente, fuerte inversión en bienes de capital, eficientes mercados de productos, mercado laboral funcional, sofisticado mercado financiero, y acceso a gran parte del mercado domestico o mercado exterior. Finalmente una economía de innovación compite sobre la base de nuevos y sofistica-dos productos así como el “know how” para su diseño y producción. Esta etapa se carac-teriza por el alto grado educacional de la ma-no de obra, tecnologías avanzadas, habili-dad para innovar y desarrollo de nuevas tec-nologías. Considerando que ambos modelos pueden expresarse a través de la misma variable de-pendiente (producto interno bruto per cápita) la siguiente grafica representa la integración de ambos modelos.



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Integrando ambos modelos podremos deter-minar con mayor certidumbre en que aéreas debemos invertir el capital. Por ejemplo la curva de producción A f(k/l) muestra un bajo Producto Interno Bruto per-cápita menor que Y1 (primera etapa de desarrollo). Esto indica que la inversión en capital tiene rendimientos crecientes con alto impacto en la producción. El modelo de competitividad de la economía señala, en base al análisis de regresión utili-zado por este modelo, que las variables con mayor peso específico para mejorar la com-petitividad económica dentro de esta etapa se da en el siguiente orden: Mejoramiento de la infraestructura (cantidad, eficiencia y cali-dad) incluyendo electricidad y comunicacio-nes, mejoramiento en sistemas de transpor-tación (logística), mejoramiento en el sistema financiero, y mejoramiento en la calidad de abastecedores locales. Por lo que se refiere a la competitividad de los negocios, la regre-sión estadística determina que las variables con mayor peso específico son: Mayor sofis-ticación en los procesos de producción, ma-yor participación en los mercados, y mayor presencia en la cadena de valor. Así pues, el Modelo de Solow nos indica que en esta eta-pa, la inversión en capital tiene altos rendi-mientos y el modelo de competitividad económica por otro lado, nos indica que la inversión pública debe concentrarse en infra-estructura, logística, disponibilidad de crédi-tos, y mejoramiento de la cadena local de abastecimiento (6). A su vez, la inversión pri-vada debe de concentrarse en el mejora-miento de los procesos de producción, ma-yor participación en diferentes mercados, y contar con una presencia más amplia en la cadena de valor. Así pues, si una ciudad se encuentra en esta etapa de desarrollo y la

administración de la misma pretende invertir en la construcción de un parque de beisbol para atraer equipos profesionales, tendría menos impacto en el Producto Interno Bruto per cápita que la inversión para incrementar la capacidad de generación eléctrica requeri-da por empresas de manufactura pesada que pudieran atraerse. La inversión en capital, de acuerdo al mode-lo de Solow, sigue teniendo altos rendimien-tos asociados con la producción en la segun-da etapa (inversión). Para mejorar la compe-titividad económica, la regresión estadística señala que inversiones en mejoramiento del nivel académico de las instituciones educati-vas, eficiente implementación de estándares, incremento de patentes, mejoramiento en la comercialización, y uso extensivo de siste-mas de información en base del internet de-ben ser los rubros prioritarios de la inversión para fortalecer la competitividad económica. En lo que respecta al mejoramiento de la competitividad de los negocios, el modelo señala: Continuar con la sofisticación de los procesos de producción, incrementar el gra-do de profesionalismo de la administración, incremento y ampliación en los mercados de exportación, y finalmente la introducción de mecanismos de compensación en base a resultados en lugar de sueldos fijos. Finalmente, en la etapa de innovación se se-ñala que inversiones adicionales en capital tienen rendimientos decrecientes, por lo que inversión en innovación tecnológica es lo más recomendable para incrementar la pro-ducción. Los renglones que muestran mayor asociación, para sostener el nivel de compe-titividad en base a innovación, es el de im-plementar medidas eficientes para la protec-



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Ubicación de la ciudad de Brownsville dentro del marco de referencia

Con el objeto de identificar en que etapa de desarrollo se localiza la ciudad de Brownsvi-lle, cuyo PIB per cápita asciende a $16,500 dólares, utilizaremos la grafica 4. Esta grafi-ca nos indica que el PIB per cápita de Brownsville es un poco mayor que McAllen, aun cuando, con una tasa de crecimiento más bajo (3.97% y 6.77% respectivamente)

Grafica 4:

Para reforzar lo anterior, gran parte de las características asociadas a economías loca-lizadas en la primera etapa de desarrollo se identifican plenamente con las característi-cas de Brownsville, a saber: El ingreso per cápita disponible de la ciudad de Brownsville ($10, 470 dólares) es de los más bajos de Estados Unidos.

ción de la propiedad intelectual y de las inno-vaciones. Por otro lado, la flexibilidad en los sistemas de administración para facilitar la difusión de las innovaciones y su integración en los procesos de producción. Así como, la

inversión en empresas de asesoramiento es-pecializadas en sistemas sofisticados y flexi-bles de producción y mercadotecnia, son las variables con mayor asociación con la regre-sión de competitividad para los negocios.

esta se localiza como la segunda más baja en el estado de Texas (promedio: $35,000 dólares). Nuestra hipótesis es que ambas ciudades compiten en base a una estrategia de mano de obra barata, y que su nivel de PIB per cápita las ubica dentro de la primera etapa de desarrollo de acuerdo al modelo de competitividad.

Una de las poblaciones con mayor tasa de desempleo (8.5%) a nivel nacional y la ma-yor en el estado de Texas. La tasa de crecimiento de la población so-brepasa la tasa de crecimiento del empleo por un 40%. 75% de la mano de obra ocupada recibe sa-larios por debajo de la mediana de los sala-rios pagados en Texas. McAllen: 53%



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el PIB per cápita. Por otro lado, el modelo de competitividad de Porter señala que deberá de invertirse en: El mejoramiento de la infra-estructura especialmente en electricidad y comunicaciones, el mejoramiento en siste-mas de transportación (logística), el mejora-miento en el sistema financiero, y el mejora-miento en la calidad de los abastecedores locales. En lo que se refiere a la competitivi-dad de los negocios se deberá invertir en una mayor sofisticación de los procesos de producción para incrementar la productivi-dad, incrementar la participación en los mer-cados, y tener una mayor presencia en la cadena de valor.

El costo de vida ajustado por el ingreso (= 2.08) es el más alto en Estados Unidos (Austin: 0.96, McAllen: 1.31) De tal forma que una persona que recibe un salario pro-medio en la ciudad de Brownsville su costo de vida es más alto que una persona que recibe un salario promedio y que vive en New York (1.75). Conclusión: La ciudad de Brownsville para sostener su competitividad en base al costo de los factores e incrementar las posibilida-des de moverse a la siguiente etapa, de acuerdo al modelo de Solow deberá invertir sustancialmente en Capital, pues su rendi-miento es creciente con un fuerte impacto en

(1) R. M. Solow, 1956. “A Contribution to the Theory of Economic Growth.” Quarterly Journal of Econom-ics 70(1): 65–94. (2) M. E. Porter, 1990. The Competitive Advantage of Nations. New York: The Free Press (3) W.W. Rostow. The stages of economic growth: A non-communist manifesto. Cambridge University Press (1960)

(4) M. E. Porter, C. Ketels, & Mercedes Delgado: The Microeconomic Foundation of Prosperity: Findings from the Business Competitiveness Index. The Global Competitiveness Report 2007-2008 © 2007 World Economic Forum. (5) T. Swann. “Economic Growth and Capital Accumu-lation”, Economic Record, 32 (Nov) 1956. Pp 334-361 (6) Sölvell Ö, G. Lindquist, and C. Ketels. 2003. The Cluster Initiative Greenbook. Stockholm: Ivory Tower

Dr. Mostafa Malki

Dr. en Economía aplicada por la AUBURN UNIVER-TISITY, AL, 2006. Profesor Asistente de la Universidad de Texas en Brownsville del 2006 a la fecha, en donde imparte

cursos de Economía y finanzas. A publicado varios trabajos en diferentes revistas especializadas.

Dr. en Mercadotecnia por la Universidad de Texas en Austin. Profesor asociado de mer-cadotecnia en el departa-mento de administración de negocios de la Univer-

sidad de Texas en Brownsville de Agosto de 1995 a la fecha. Ocupó durante mas de dos décadas diferentes cargos en dependencias de Gobierno Federal y en el Gobier-no del Estado de Tamaulipas.

Dr. Pablo Rhi Pérez

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