NORMATIVA DE REFERENCIA

Actuaciones de la Administración

Contaminacion del agua pornitratos agrarios en Navarra

■ Límites a la aportación de fertilizantes nitrogenados.

■ Cantidad máxima de nitrógeno en forma de abonosorgánicos que se puede aportar por hectárea, seríael equivalente a 250 k/ha y año de Nitrógeno. Y esacantidad es de 170 k/ha y año en Zonas Vulnerables.

■ Épocas de restricción en la aplicación de fertilizantes.

■ Almacenamiento de estiércoles y purines.

■ Prohibiciones en la aplicación de estiércoles, purines,lodos y similares en caso de suelos inundados onevados.

■ Medidas de gestión de residuos de cosecha.

■ Condiciones de las instalaciones ganaderas.

■ Aplicación de purines.

■ Control analítico de la calidad del agua desde los puntosde vista medioambiental y sanitario.

■ Divulgación de los contenidos del Código de BuenasPrácticas Agrarias y de las medidas del programa deactuación, orientadas específicamente a los agricultoresy ganaderos de las zonas vulnerables.

■ Información semanal sobre las necesidades de riego delos cultivos para posibilitar una mejor programación deriegos.

■ Desarrollo de proyectos de investigación para mejorar elconocimiento científico y técnico de las relacionesnitrógeno, suelo y agua.

■ En las zonas vulnerables apoyo únicamente a sistemasde riego a presión.

■ Fomento de la adquisición de maquinaria agrícola paraoptimizar el reparto y distribución de fertilizantes.

■ Fomento de la producción ecológica y de la producción integrada,así como de la participación de los agricultores endichos sistemas mediante programas agroambientales.

(*) Modificada por: Reglamento (CE) nº 1882/2003 del ParlamentoEuropeo y del Consejo de 29 de septiembre de 2003(Diario Oficial L 284 de 31.10.2003)

Medidas que deben cumplir losagricultores y ganaderos

Navarra, como el resto de las comunidades

autónomas, ha aprobado el Código de

Buenas Prácticas Agrarias que los

agricultores deberán poner en práctica

obl igatoriamente en las Zonas

Vulnerables, junto con el programa de

actuación correspondiente. Estas medidas

afectan a diferentes aspectos de la

actividad agraria como:

NORMA PRINCIPALES OBJETIVOS

LEGISLACIÓN EUROPEA

Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12de diciembre de 1991, relativa a laprotección de las aguas contra lacontaminación producida por los nitratosutilizados en la agricultura*.

Reducir y prevenir la contaminación causada por losnitratos de origen agrario, que son la causa principal dela contaminación de las aguas desde fuentes difusas.

Directiva Marco de Aguas: Directiva2000/60/CE del Parlamento europeo y delConsejo de 23 de octubre de 2000, por laque se establece un marco comunitario deactuación en el ámbito de la política deaguas.

Obligar a tomar medidas, que deben estar previstas enel plan de gestión de la demarcación hidrográfica, y quetendrán por objeto: proteger, mejorar y restaurar las aguassubterráneas, prevenir su contaminación y deterioro, ygarantizar un equilibrio entre su captación y su renovación.

Directiva 2006/118/CE del ParlamentoEuropeo y del Consejo de 12 de diciembrede 2006 relativa a la protección de las aguassubterráneas contra la contaminación y eldeterioro.

Establece medidas específicas para prevenir y controlarla contaminación de las aguas subterráneas. Entre ellasse incluirán, criterios para valorar el buen estado químicode las aguas subterráneas, y criterios para la determinacióne inversión de tendencias significativas y sostenidas alaumento y para la definición de los puntos de partida delas inversiones de tendencia.

Además, completa las disposiciones contenidas en laDirectiva 2000/60/CE destinadas a prevenir o limitar lasentradas de contaminantes en las aguas subterráneas yevitar el deterioro del estado de todas las masas de aguasubterránea.

LEGISLACIÓN ESTATAL

Real Decreto 261/1996 de 16 de febrerosobre protección de las aguas contra lacontaminación producida por los nitratosprocedentes de fuentes agrarias.

Transposición de la Directiva 91/676/CE al ordenamientojurídico español.

Real Decreto 140/2003 de 7 de febrero porel que se establecen los criterios sanitariosde la calidad del agua de consumo humano.

Norma básica que establece los criterios sanitarios de lacalidad del agua de consumo humano.

LEGISLACIÓN NAVARRA

ORDEN FORAL 128/2009, de 20 de marzo,de la Consejera de Desarrollo Rural y MedioAmbiente, por la que se revisan las zonasvulnerables a la contaminación de las aguaspor nitratos de fuentes agrarias.

Define las zonas vulnerables en Navarra.

ORDEN FORAL 240/2006, de 26 de junio,que aprueba el Programa de Actuacionespara las zonas vulnerables a lacontaminación de las aguas por nitratosprocedentes de actividades agrarias.

Establece las buenas prácticas que deben llevar a cabolos agricultores y las actuaciones que deberá llevaradelante la administración.

La contaminación por nitratos

La contaminación de aguas naturales por nitratos

es uno de los problemas que han surgido en los

últimos años a escala internacional. El aumento

de la concentración de dicha sustancia se debe

al uso masivo de fertilizantes en el campo y a los

residuos generados por granjas de animales, lo

que produce un importante problema de

contaminación en aguas naturales, tanto

superficiales como subterráneas.

Para tratar de evitarlo, la Unión Europea ha

establecido una serie de normas que regulan la

aplicación de fertilizantes nitrogenados. Uno de

los aspectos más relevantes de esta normativa ha

sido el establecimiento de códigos de buenas

prácticas y la designación de las áreas más

afectadas por la contaminación (zonas vulnerables

y los programas de actuación correspondientes).

El programa europeo Life Concert’eau, del que forma

parte Navarra, pretende constituir una plataforma

de colaboración para mejorar la aplicación de la

Directiva Marco del Agua en el contexto agrario

para disminuir sus impactos en el ecosistema

acuático. La difusión del problema de la

contaminación por nitrógeno entre el personal

técnico, los agricultores y la ciudadanía es uno de

los objetivos que se ha marcado.

Consecuencias para la salud

Plan de acción

La situación actualEn Europa la contaminación difusa debida al uso

agrícola del suelo sigue siendo la principal fuente

de nitratos en los ríos. Las aguas subterráneas de

Europa occidental presentan una concentración

de nitrato muy alta debido a la agricultura intensiva,

dos veces mayor que en Europa oriental, donde

la agricultura es menos intensiva.

En España la contaminación de las aguas

subterráneas por nitratos afecta a grandes zonas,

sobre todo al litoral mediterráneo. La situación es

especialmente preocupante en las cuencas

internas de Cataluña, la cuenca del Sur y la del

Júcar. En cuanto a la cuenca del Ebro, la

Confederación Hidrográfica del Ebro ha definido

30 zonas acuíferas afectadas por la contaminación.

La gran mayoría de estas zonas se corresponden

con los acuíferos aluviales del Eje del Ebro y sus

principales afluentes a partir de Miranda de Ebro.

En este sentido, en el documento de Temas

Importantes de la CHE, dentro de los trabajos para

la elaboración del nuevo plan hidrológico, se

desarrolla una ficha completa sobre esta

problemática.

En general, los niveles de nitratos en los ríos de

Navarra no alcanzan esos niveles de contaminación.

Sin embargo, todo el acuífero aluvial del Ebro

presenta problemas de contaminación en mayor

o menor grado. En las zonas de Mendavia;

Cabanillas, Buñuel, Fustiñana, Ribaforada, Cortes

y Fontella; y Tafalla, Olite, Beire, Pitillas y Murillo

el Cuende superan incluso el límite de lo permitido,

por lo que han sido declaradas zonas vulnerables.

Con el objetivo de reducir la contaminación de

las aguas por nitratos, el Gobierno de Navarra

aprobó el Programa de Actuación 2006-2009.

El programa se centra en reducir la fertilización

excesiva de los cultivos con abonos orgánicos

y minerales nitrogenados, con el fin de evitar la

contaminación de las aguas subterráneas y

superficiales, proteger el medio ambiente e

incrementar la calidad y seguridad alimentaria.

Para ello, se establece un conjunto de medidas

que son de obligado cumplimiento en las zonas

vulnerables designadas.

El Programa de actuación se completa con

proyectos de investigación, actividades de

divulgación y el fomento de sistemas de

producción menos contaminantes.

Para el periodo 2010-2013, el Gobierno de

Navarra trabaja en la elaboración de un nuevo

programa de actuaciones que servirá para

avanzar en la lucha contra la contaminación por

nitratos en Navarra.

La contaminación del agua con nitratos puede incidir

en problemas de salud, especialmente en grupos de

población de riesgo, como los lactantes de biberón

y las mujeres embarazadas. Un consumo en la dieta

de un elevado contenido en nitratos podría ocasionar

la transformación de la hemoglobina en

metahemoglobina. La hemoglobina se encarga del

transporte de oxígeno a través de los vasos

sanguíneos y capilares. Sin embargo, la

metahemoglobina no es capaz de captar y ceder

oxígeno de forma funcional. En otras palabras, los

nitratos reducen el oxígeno de las vías circulatorias.

Zonas vulnerables

ZONA TÉRMINO MUNICIPAL SUP. REGADÍO (ha)

1. Acuífero Ebro I MENDAVIA 2.285

2. Acuífero Ebro III BUÑUEL 2.971

CABANILLAS 981

FUSTIÑANA 924

RIBAFORADA 2.361

CORTES 3.504

FONTELLAS 605

3. Acuífero aluvial del Cidacos TAFALLA 240

OLITE 990

BEIRE 310

PITILLAS 325

MURILLO EL CUENDE 348

TOTAL 15.844

Se considera zona vulnerable a aquella superficie cuya escorrentía o filtración afecte o pueda afectar a la

contaminación de las aguas por nitratos derivados de la actividad agraria, con una concentración superior

a 50 ml por litro de agua.

Las zonas afectadas en Navarra son:

Consecuencias para elmedio ambiente

Otra consecuencia de esta contaminación es su

contribución a la llamada eutrofización de las aguas

que, en casos muy graves, produce la muerte de

la fauna acuícola. Las aguas superficiales reciben

demasiados nutrientes por los vertidos y el arrastre

de abonos agrícolas. Se produce entonces un

crecimiento exagerado de algas y otras plantas

acuáticas cuya descomposición consume el oxígeno

disuelto en el agua y la capa superficial impide la

entrada de luz. En el agua empobrecida en oxígeno

ya no pueden vivir otros seres: el río o el lago ha

muerto.