CONTACTOS CON EL MINISTRO DE FOMENTO YVIVIENDA · transmisiones patrimoniales y actos jurídicos...

IV EtapaNº 116

Enero-Febrero2011

IV EtapaNº 116

Enero-Febrero2011

Revista de la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España(Distribución gratuita)

JORNADA SOBRE NUEVAS NORMAS CONTABLESJORNADA SOBRE NUEVAS NORMAS CONTABLES

CONTACTOS CON ELMINISTRO DE FOMENTOY VIVIENDA


en portadaen portada

EDITA

C/ Vallehermoso, 15, 1º.28015 MADRIDTeléfono:91 593 11 95 - 91 447 93 01Fax: 91 593 90 72E-mail: [email protected]

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PublicidadCONCOVI(Confederación deCooperativas de Viviendasde España)

DirectoraTeresaRodríguez-Barbero Simal

AdministraciónSusana Rodríguez Santos

ColaboradoresAlfonso Vázquez Fraile;Vicente Diego Ramón;Ismael Fernández García-Lorenzana;Jaime Oñate Clemente deDiego;Javier Parro Cuesta;Fernando Rodríguez López.

Diseño y maquetaciónJes Diseño y Producción, S.L.Tel.: 91 534 46 [email protected]

Fotomecánica eimpresiónCentro Gráfico AlboradaC/ Puerto de Navacerrada, 8928935 Móstoles. MadridTel.: 91 616 97 62Fax: 91 665 71 74

Depósito Legal: M-35926-2000

IV EtapaNº 116

Enero-Febrero2011

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Enero-Febrero2011

Revista de la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España(Distribución gratuita)

JORNADA SOBRE NUEVAS FORMAS CONTABLESJORNADA SOBRE NUEVAS FORMAS CONTABLES



3Viviendas Cooperativas. Nº 116 Enero-Febrero 2011

buzón deconsultas

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editorial5- Más de lo mismo

Pregunta y respuesta

documento15-22

24-26 colaboraciones

Historiadel Cooperativismode Viviendasen España (LXXVIII)2005 (II)

- OBJOVI

27-32 noticias

- Estatal- Andalucía- La Rioja- Madrid- Navarra

33 legislación

- Cooperativa de Viviendas“Residencial del Deporte”

- Cooperativa de Viviendas“Sol Naciente”

- Datos Estadísticos de Concovi- Comunidad Valenciana

6-14 noticias

- Jornadas divulgativas en Galicia- INTERNACIONAL (cecodhas)- CEPES- CEPES extremadura- Organización 2000

- Contactos con elMinistro de Fomento

- Firma Invitada

publicaciones34

Javier Parro CuestaDirector Técnico

Fernando Rodríguez LópezDoctor Ingeniero de CaminosProfesor Titular Universidad

buzónde consultas

4 Viviendas Cooperativas. Nº 116 Enero-Febrero 2011

Ya nos hemos referido enocasiones anteriores a este tema,habiéndose logrado, en todos loscasos planteados, desde losServicios Jurídicos tanto de lasUniones y FederacionesTerritoriales como de laConfederación de Cooperativasde Vivienda de España, latotalidad de los reintegros deHacienda por ingresos indebidos.

Dado que en ocasiones se siguerechazando estas exenciones porlos responsables de aplicarlas

argumentando por su parte quese trata de meras exencionessubjetivas y afirmando que nohay en la ley artículo que amparetal exención.

Sin embargo, sí se regula en lasleyes, como se demuestra por loscitados reintegros obtenidos,siendo esta exención aplicable ala cooperativa independiente-mente del tipo de viviendaque construya, sea libre, deprotección oficial o sujeta aotro régimen distinto.

Por todo ello, en el caso de quealguna cooperativa de viviendashaya realizado algún ingreso porel Impuesto de Actos JurídicosDocumentados, tanto en conceptode constitución, como de cance-lación o división del préstamohipotecario, y le hayan sidocobrados, puede ponerse en con-tacto con la Asesoría Jurídica dela Confederación de Cooperativasde Viviendas de España, paratramitar la correspondientereclamación de sus importes,como “servicio prestado”.

exención para las cooperativasde viviendas en el impuesto detransmisiones patrimoniales yactos jurídicos documentados

más de lo mismo


editorial

Durante el pasado año laConfederación de Cooperativas deViviendas de España, por medio de suscomunicados, de sus Órganos deGobierno, de sus declaraciones a losmedios de comunicación, de susreclamaciones al Ministerio deVivienda, y de los artículos, noticias ycomentarios en ésta publicación, sehartaron de denunciar la críticasituación de la promoción deviviendas protegidas en régimencooperativo, como consecuencia,primero, de la burbuja inmobiliaria enla que mientras los grupos inmobiliariosse enriquecían edificando cientosde miles de viviendas anuales, lascooperativas no podían promocionarviviendas protegidas, por la carenciade suelo urbanizable y la carestíaescandalosa del urbanizado que subíade precio cada veinticuatro horas,alcanzando más de un 600 % de suvalor real; y segundo, reventada laburbuja, se posibilitó la adquisiciónde terrenos públicos –con enormesdificultades- y privados a preciossusceptibles de permitir la promociónde viviendas protegidas, que son lasque demandan los socios cooperativistas;pero tropezando con la negativageneralizada de conceder los créditosprevistos en el Plan Estatal 2009-2012

por parte de las entidades financieras,a pesar de los convenios formalizadospor el Ministerio de Vivienda con 123Cajas de Ahorro, Bancos Mercantiles yCooperativas de Crédito.

La transformación del Ministerio deVivienda en una Secretaría de Estadodel Ministerio de Fomento y lasdeclaraciones de su Titular en laComisión de Vivienda del Congreso delos Diputados y en una reunión con losAgentes Sociales del Sector en elMinisterio, participando CONCOVI,abrieron una resquicio a la esperanza.

Y de ahí que la editorial de “VIVIENDASCOOPERATIVAS” en su último númerode 2010, recordando que el Advientoes tiempo de esperanza, permitióconcebir un mejoramiento en lapromoción de viviendas cooperativas.Pero craso error. El comportamientode las Administraciones Públicas, ensus distintos ámbitos y niveles, tantoen los referido a la política financiera,como fiscal, como legislativa, comoen el desarrollo urbanístico, como enlos trámites burocráticos, etc., etc.,continúa una dinámica presidida porla dictadura de los funcionariosque impiden una adecuada aplicaciónde la legislación, con erróneas

interpretaciones en la mayoría de loscasos, y una apatía de los políticos detodas las tendencias, que nos hacenvislumbrar un 2011 como un año enque se reiterará “más de lo mismo”.

Como un sector importante, cuantita-tivamente (1 de cada 10 españolesperteneció al cooperativismo deviviendas); y cualitativamente (unmillón y medio de vivienda loatestiguan); de la sociedad enfermaexistente, anunciamos unamovilización ruidosa de los miles decooperativistas con todos sus recursosinvertidos en la promoción de suspropias viviendas, y paralizadas laconstrucción de sus promociones, porculpa de las dificultades comentadas.Como ya señalábamos en una editorialanterior: “no podemos más”, y noestamos dispuestos a tragarnosnuestro pesimismo. Cada oficina,departamento, sección, concejalía,Dirección General de Consejería,Organismo de la AdministraciónCentral, etc., culpable de lasituación, será nuestro objetivo en lalucha imparable e implacable a quenos obligan a emprender, porque senos ha acabado la paciencia.


DESAYUNO EN EL MINISTERIO DEFOMENTOEl 19 de enero se celebró undesayuno en el Salón Principal delMinisterio de Fomento presidido porsu titular don José Blanco, junto conla Secretaria de Estado de Vivienda,Beatriz Corredor; Secretaria Generalde Vivienda, Directora General deArquitectura y Política de Vivienda,Director General de Suelo y PolíticasUrbanas, y el Director Generalde SEPES; al que acudieron lasprincipales asociaciones del sector:Confederación de Cooperativas deViviendas de España (CONCOVI,representada por su SecretarioGeneral Jaime Oñate), AsociaciónNacional de Constructores Promotores(APCE), Asociación de PromotoresPúblicos de Vivienda y Suelo (AVS),Asociación de Gestores deCooperativas de Viviendas (GECOPI),Asociación de Empresas Constructorasde Ámbito Nacional (SEOPAN),LAZORA (grupo privado de viviendaprotegida en alquiler) y una veintenade Grupos Inmobiliarios. El objetivode la reunión era crear un marco detrabajo a la vista de la actualsituación del sector inmobiliario, paradar solución a los problemas delmismo, y dar mayor fluidez a lacomunicación entre éste sector y elnuevo Ministerio. De las palabrasdel Ministro se deduce que conoce la

realidad del problema, refiriéndosedirectamente a la situación de100.000 socios cooperativistas conpromoción consolidada en marcha,pero sin haber logrado financiación ala misma.

Se refirió asimismo a su propósito deincidir en la rehabilitación urbana y elproblema del “stock” de las viviendasconstruidas de segunda residencia.

Se planteó la creación de trescomisiones:• Reinicio de promociones dondeexiste demanda.• Suelo y desarrollos urbanísticos.• Stock residencial y vacacional.

A continuación todos los asistenteshicieron uso de la palabra señalandoel punto de vista que se tiene delproblema desde cada organizacióntratando de aunar criterios en elánimo de buscar una solución deconjunto.

Previamente a la reunión queestamos comentando, el día anteriorel Ministro se reunió con asociaciones yotros representantes de las entidadesfinancieras con los mismos objetivosaquí reflejados.

Estaba programada una reuniónconjunta del Ministerio con ambos

sectores, financiero e inmobiliario,pero a la fecha de cierre de ediciónde esta revista, aún no se haconvocado formalmente.

FORO DE NUEVA ECONOMÍAEl 25 de enero el Ministro deFomento, José Blanco, intervino comoponente en el Foro de NuevaEconomía, comentando sucintamentelas tareas que piensa realizar desdesu Ministerio, especialmente en lorelativo a las infraestructurasprevistas y de modo especial la redde carreteras y autopistas, víasferroviarias, etc. y respecto a lavivienda le preocupa la existencia deun stock de cientos de miles deviviendas que proyecta ofrecer avarios países europeos quetradicionalmente adquieren viviendasresidenciales en las costas españolas.Como se celebró un coloquio posteriora su conferencia la mayoría de susdeclaraciones se refirieron a diversosaspectos políticos.

Asistieron los Presidentes de CONCOVIy UGACOVI, quienes formularon unapregunta sobre las medidas que seprevén para la obtención de loscréditos establecidos para lasviviendas protegidas; pero elmoderador, quizá por el cúmulo depreguntas, no tuvo a bien planteárselaal Ministro.

Contactos con el Ministro de Fomento

noticias


firmainvitada

En la sociedad actual hay una caracte-rística dominante: la complejidad.Aquel añorado mundo fácilmenteenmarcable en esquemas cartesianosya no existe. El modelo habitacionales, quizás, el ejemplo más palpablede esta afirmación. Aquellos hogarescon tres generaciones que se prodigabanhasta el último cuarto de siglo XX,ya son un porcentaje residual denuestras viviendas. Pisos pensadospara 5,6 o 7 miembros que han dejadosu huella en los parámetros edificatoriosde nuestros planes urbanísticos quesiguen diseñando barrios con densidadesequivocadas. Pisos que, adquiridospor una generación, que estaban des-tinados a transmitirse a la siguiente,obviando que la movilidad laboral haroto todas las continuidades geográfi-cas. Pisos, en régimen de propiedad,cuyas hipotecas constituían más queun modelo financiero, un atributo másde la unidad familiar…

Ya nada encaja con la realidad: bajanatalidad, familias monoparentales,unidades familiares constituidas porun solo miembro, evolución continuadel numero de ocupantes a causade la propia inestabilidad conyugal,desaparición progresiva del concepto“un puesto de trabajo para toda lavida”, eclosión de la poblaciónuniversitaria no solo en las grandesciudades sino en la mayoría decapitales de provincia, aumento de laesperanza de vida y de la calidadde vida.

Tanta y tan creciente complejidadcontrasta con un rígido modelo delmercado de la vivienda, basado endualidades simplistas. O venta oalquiler. O vivienda protegida o viviendalibre. O una o tres habitaciones.

La coyuntural explosión de la burbujainmobiliaria y sus devastadores efectossobre el sector nos han situado ante lamagnitud de la tragedia: nuestrosinstrumentos clásicos de políticasocial de vivienda fracasan absoluta-mente incapaces de responder a unmarco tan complejo como novedoso.

La respuesta sólo puede venir desde lacomplejidad. No hay soluciones únicas.Hay soluciones parciales. Cada una deellas dará respuesta a un cierto númerode problemáticas. Algunas soluciones,serán especialmente flexibles yencajarán mucho más en la sociedadactual que las rígidas hipotecas depor vida. Y, incluso, de entre estasfórmulas, habrá unas cuantas que sebasarán en unos parámetros deresponsabilidad social, muy en líneacon el constitucional mandato delderecho a una vivienda digna.

Una de estas fórmulas, la cesión enuso de las viviendas cooperativasencaja de pleno en el panorama de lainteligente gradación entre el blancoy el negro de la compra y el alquiler.Combina las ventajas de uno y otrorégimen de tenencia, y proporcionamucha mayor adecuación a la

movilidad personal y laboral. No esajeno a ello su carácter de solucióninteligente al elevado stock desuelo calificado para vivienda social,sin que exista capacidad real dedesarrollarlo por parte del sectorpúblico, privado o cooperativo.

Romper los estrechos moldes de laburocracia gubernamental no es nadafácil. Todo aquello que escapa de lossencillos esquemas administrativos,requiere una gran capacidad de con-vicción para facilitar la adecuaciónnormativa a las nuevas propuestas.

Desde la Comisión de Vivienda delCongreso de los Diputados, con elactivo concurso de los diputados ydiputadas de casi todos los grupos noshemos propuesto contribuir a estaabertura de miras que debe posibilitarlas nuevas fórmulas de acceso a lavivienda. Para ello hemos invitadotanto a los representantes de losdistintos sectores, como a expertosque han esbozado caminos paradiseñar un futuro más adecuado anuestra cambiante sociedad.

Por este motivo quisiera saludar lainiciativa de viviendas promovidas porsociedades cooperativas en régimende cesión de uso. Considero queencaja de lleno en nuestra filosofía debúsqueda de nuevos modelos, másadecuados a la sociedad del tercermilenio, de mayor contenido social y,sobretodo, realizables.

la cesión de uso:una solución adecuada

en un marco de crecientecomplejidad

Pere Macias i ArauPresidente de la Comisión de Vivienda del Congreso de los Diputados


noticias

En La Coruña y Pontevedra sehan celebrado sendas Jornadasdivulgativas con participación decooperativistas vinculados aentidades afiliadas a la UniónGallega de Cooperativas deViviendas y socios pertenecientesa las Asociaciones de Vecinosde las Federaciones de ambasprovincias.

Las Jornadas fueron inauguradaspor Javier Alonso Moraleja, de laConsellería de Trabajo y laPresidenta de la Federación, MªLuisa Varela Ínsua; participandocomo ponentes: Luis Ruano Ruano,Presidente de Unión Gallega deCooperativas de Viviendas; JoséAntonio Montero Vilar, BenitoGonzález Alfonso, Luciano Ron

López, Ignacio A. González Torres yMiguel Vila.

Después de cada intervención secelebró el turno de preguntas delos asistentes, siendo en estecaso de destacar el alto nivelde los mismos, a los que losrespectivos ponentes dieronoportuna respuesta.

jornadas divulgativas en

Galicia


Los próximos días 23 y 24 de estemes de Febrero, se reunirá en Turín(Italia) el Comité de la Sección deCooperativas del CECODHAS(Comité Europeo de Coordinaciónde la Vivienda Social). En ella seabordará entre otros asuntos, elconvenio de colaboración entre laUniversidad de Valencia, laGeneralidad de la ComunidadValenciana, y la representación deCooperativas a través de laFederación de Cooperativas deViviendas de la ComunidadValenciana y de la Confederaciónde Cooperativas de Viviendas deEspaña y la sección cooperativa delCECODHAS.

Así mismo se aprobará el orden deldía de la próxima AsambleaGeneral del CECODHAS en el quese tratará entre otras cuestiones,las propuestas de colaboracióncon las Entidades Financieras ylas Cooperativas para estimular la

promoción de viviendas en régimencooperativo.

El Comité Europeo de Coordinaciónde la Vivienda Social (CECODHAS)es un Órgano representativo detodos los países europeos, a travésde los Promotores Públicos(Empresas Municipales de laVivienda e Institutos Autonómicosde la Vivienda). ConfederacionesNacionales de Cooperativas deViviendas y Asociaciones diversas,promotoras de viviendas sin ánimode lucro.

La Confederación de Cooperativasde Viviendas de España perteneceal CECODHAS desde su etapafundacional y siempre ha estadorepresentado por la persona quedesempeña una Vicepresidencia dela Confederación. Durante años,hasta su fallecimiento la ostentóEduardo Bobé Mallat,Vicepresidente Primero y

Presidente de la Federación deCooperativas d’Habitatges deCataluña, actuando deVicepresidente, primero, y despuésde Presidente en la Secciónde Cooperativas, dándose lacircunstancia, por primera vez, enla Institución de ser designadoPresidente de Honor.

En la actualidad, y desde haceaños representa a CONCOVI, elVicepresidente Segundo yPresidente de la Federación deCooperativas de Viviendas de laComunidad Valenciana, VicenteDiego Ramón, quién, asimismo hasido Presidente de la Sección deCooperativas, y finalizado sumandato fue designado Vocalasesor de la Sección. Asimismo, elPresidente de la Sección deCooperativas la desempeñaLuciano Caffini de Italia y laVicepresidencia Mårten Lilja deSuecia.

P R O Y E C C I Ó N I N T E R N A C I O N A L D E C O N C O V I


noticias

El Congreso ha aprobado concompetencia legislativa plena elproyecto de Ley de EconomíaSocial, dentro de la Comisión deTrabajo e Inmigración, porUnanimidad de todos los partidospolíticos al considerar que esuna Ley esperada, necesaria yoportuna que beneficiará tanto alas empresas de Economía Socialcomo para la Sociedad en general.

Como ha señalado Juan Antonio

Pedreño, Presidente de CEPES, éstaLey es la primera que se apruebaen Europa y en el mundo. Parael sector representa mucho, alestipular un marco normativoque recoge el conjunto de lassensibilidades de todas lasentidades que se enmarcan en laEconomía Social.

“La Economía Social, segúnPedreño, obtendrá una mayorvisibilidad y una mayor puesta en

valor gracias a esta Ley y permitiráque nuestro modelo de crearempresa sea más conocido yvalorado. Para CEPES es un nuevopunto de partida en el históricorecorrido de la Economía Social ymás en estos momentos en losque la destrucción de empleo yempresas es generalizado. Es elmomento de poner en valor anuestra empresas”.

el Congreso aprueba por unaminidad elPreyecto de Ley de Economía Social

Dirigentes de CEPES con responsables del Ministerio de Trabajo


El día 25 de enero se celebró enel Consejo Económico y Social, laJornada organizada por CEPES,sobre Contabilidad y Fiscalidad,de acuerdo con el nuevo régimencontable aplicable a lasCooperativas a partir del 1 deenero de 2011. Fue presentadaesta Jornada por el Presidente delCES, Marcos Peña; el Presidente deCEPES, Juan Antonio Pedreño; elDirector General de Fomento de laEconomía Social, Juan José Barrera

y José Antonio Gonzalo, Presidentedel Instituto de Contabilidad yAuditoria de Cuentas, Organismoautónomo, adscrito al Ministerio deEconomía y Hacienda. Intervinocomo ponente, Juan Manuel PérezIglesias, Subdirector General delICAC, que explico los diferentescriterios de aplicación en lanueva normativa contable de lassociedades cooperativas.

Asistieron más de 180 personas,

muchas de ellas, Técnicos de losdepartamentos financieros ycontables de las Cooperativas deViviendas. Por parte de laConfederación de Cooperativas deViviendas de España, asistieron suSecretario General, Jaime Oñate yla letrada adscrita a los serviciosjurídicos, Ruth Pariente Felipe. Alfinalizar la jornada tuvo lugar unanimado debate sobre los asuntostratados.

nuevas normas contables


noticias

Con motivo de la aprobación definitiva en el Senado de la reforma del Estatuto de Autonomía de Extremadura,cuya puesta en marcha supondrá un importante desarrollo para la Comunidad Autónoma que revertirá enbeneficio económico y social de todos los extremeños, la Confederación de Entidades para la Economía Social yAutónomos de Extremadura (CEPES Extremadura) ha felicitado a todos los extremeños.

Cepes Extremadura se adhiere a la aprobacióndel estatuto de Autonomía

La Confederación de Entidadespara la Economía Social yAutónomos de Extremadura (CEPESExtremadura) ha abierto el plazode inscripción para los cursos deformación gratuitos que se impartirána lo largo de este año. Se trata de

un conjunto de 65 cursos con untotal de 7.763 horas de accionesformativas de las que se beneficia-rán un total de 1.047 alumnos, quehan de ser trabajadores autónomos,de empresas de Economía Social oen situación de desempleo.

En la organización de los cursoscolaboran diez entidades pertene-cientes a CEPES Extremadura(AEXEL, AGT, CooperativasAgro-alimentarias, OPA, ORMEX,UCETAEX, UCETA, UCOTRANEX,UPA-UCE y UPTA).

cursos de formación en extremadura

Presidente de CEPES Extremadura, José Alberto Hidalgo

13Viviendas Cooperativas. Nº 115 Diciembre 2010


noticiasEntre las numerosas cooperativasque en la actualidad promocionanviviendas cooperativas en laComunidad de Madrid destacan lasgerenciadas por la gestoraORGANIZACIÓN 2.000 que vienefuncionando desde hace décadas.Seguidamente resumimos laspromociones realizadas:

La primera cooperativa, RIBERA DELMANZANARES, entregó 122 VPO, enel polígono de “Los Llanos”, en elaño 1994 dentro del Plan 18.000,esta misma cooperativa tuvopromociones en Vallecas y GetafeNorte. También en esta localidadlas cooperativas PUERTA DEANDALUCÍA, PRADERA DE SANISIDRO y ALMONACID han entregadoviviendas, VPO, VPP y libres, enaltura y unifamiliares, en el polígono“El Bercial” entre otros.

En Leganés la cooperativa ALMONACIDha entregado en varias fasesviviendas en “Arroyo Culebro” y lacooperativa VILLA Y CORTE hizoentrega de 85 VPP en Parla Este.

El pasado mes de diciembre, lacooperativa de viviendas ALMONACID,ha entregado una Promoción de 60viviendas con Protección PúblicaBásica, locales, garaje-aparcamientoy trasteros en el ámbito del PAU 4“Móstoles-Sur”. La promoción hasido financiada por CAJA MADRIDy las obras han sido ejecutadas porla empresa Constructora AVINTIA,PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES, S.L.

Actualmente las cooperativas deviviendas que tienen promocionesen curso son:

VILLA Y CORTE en el polígono “LosMolinos” de Getafe y “Tempranales”de San Sebastián de los Reyes.PRADERA DE SAN ISIDRO en elpolígono “Buenavista” de Getafe; enEl Cañaveral de Madrid y en Argandadel Rey. VIVIR EN GETAFE en“Buenavista”, Getafe. Y ALMONACIDen el polígono “Espartales” de Alcaláde Henares y en “Los Molinos” deGetafe.

las cooperativasgerenciadas por la gestoraOrganización 2000en pleno funcionamiento

2005 (II)


documento

historia del cooperativismode viviendas en españa (LXXVIII)

Se continúa en este número de VIVIENDAS COOPERATIVAS el relato de los acontecimientosdel Cooperativismo de Viviendas durante el 2005.

El 14 de julio se promulgó el Real Decreto que aprobaba el Plan Estatal de la Vivienda2005-2008. El Plan tenía dos aspectos positivos: La participación de los agentes socialesvinculados a la promoción de viviendas protegidas y de las Comunidades Autónomas en laconfección del mismo; si bien no contemplaba la actualización de los precios oficiales alos reales de coste ni referencia alguna a la solución de la carencia y carestía del suelo,aunque se anunciaba la promulgación de una nueva Ley del Suelo para el otoño de eseaño.

documento

nuevos caucesnecesariosLa editorial de nuestra revistacorrespondiente a los meses deagosto-septiembre insistía en quela nueva Ley del Suelo anunciadatenía que corregir la práctica“estraperlista” de tantos elemen-tos poderosos que imposibilitan elacceso a un hogar al 60% de lademanda. Una vez más insistimosque sobre éste asunto se debealcanzar un Pacto de Estado, comocontempla el artículo 150.3 de laConstitución Española. Y asimismo,señalaba que se desea con esperan-za ilusionada la primera parte delCódigo Técnico de la Edificación,que, sin duda, resolverá gran partede las dudas y carencias de la LOE,precisamente por haber sido sutexto, participativo.

La Ministra de Vivienda MaríaAntonia Trujillo, acompañada delSecretario General, Javier Ramos;de la Subsecretaría, MercedesElvira del Palacio y de losDirectores Generales de

Arquitectura y Política de Vivienday de Urbanismo y Política de Suelo,Rafael Pacheco y Marcos Vaquer,presentó el Plan Estatal de laVivienda 2005-2008, en la sala deJuntas del Ministerio de Vivienda.

Por parte de la Confederación deCooperativas de Viviendas deEspaña asistieron su Presidente,Alfonso Vázquez Fraile y los miembrosdel equipo que en representaciónde las Cooperativas de Viviendashan colaborado en la redaccióndel Plan: Jaime Oñate Clementede Diego, Secretario General yCoordinador del equipo; JavierParro Cuesta, Arquitecto colabora-dor; y Tomás Hernández Calvo,Vocal del Consejo Rector de laFederación de Madrid.

consejo defomento de laeconomíasocialEl 20 julio el Secretario General de

Empleo, Valeriano Gómez, presidióel pleno del Consejo de Fomentode la Economía Social, órganoasesor y consultivo para lasactividades relacionadas con estetipo de economía, en el queparticipan representantes de losdistintos Ministerios, comunidadesautónomas, la Federación Españolade Municipios y Provincias yorganizaciones representativas dela economía social, entre la quefigura la Confederación deCooperativas de Viviendas deEspaña (CONCOVI).

En su intervención, ValerianoGómez destacó la nueva etapa queinicia el Consejo y que servirá para“contribuir a la vertebración deldiálogo entre las distintasAdministraciones Públicas y laeconomía social”. Asimismoexpresó su apuesta por convertir elConsejo en un foro de diálogo per-manente, con objeto de analizar yproponer distintas actuaciones defomento vinculadas al sector, altiempo que recordó el compromisoelectoral de prestar especialatención a los emprendedores, la


economía social y los trabajadoresautónomos. En este sentido,expuso la política llevada a cabopor el Ministerio, que mantiene unaintensa relación con las organiza-ciones de la economía socialpara promover la mejora y laconsolidación de este sector, por loque representa en cuanto a lageneración de riqueza y de creaciónde empleo estable, y anunció lasmedidas que se quieren promoveren el entorno del autoempleo.

El Consejo acordó la constituciónde la comisión permanente y detres grupos de trabajo sobrelegislación, política de fomentoy régimen económico y fiscal,incorporándose el representantede CONCOVI, Alfonso Vázquez, alde legislación, por indicación delPresidente del Consejo, ValerianoGómez, para participar en lanecesaria reforma de la LeyGeneral de Cooperativas, en laque, entre otras cosas, hay queaclarar la posibilidad de que lascooperativas de viviendas puedanpromover viviendas en régimen dealquiler.

IX jornada delcooperativismode viviendasCon el título de “Nueva Legislaciónsobre Vivienda y Suelo” se convocodicha Jornada que se celebró el 14de noviembre en el Hotel NHParque de las Avenidas, participandoen la inauguración AlfonsoVázquez, el Director General deEconomía Social, Juan JoséBarrera Cerezal y la Ministra deVivienda, Mª Antonia TrujilloRincón; interviniendo en lasconferencias programadas, elDirector General de Arquitectura yPolítica de Vivienda, Ángel RafaelPacheco Rubio; actuando de mode-rador, Jaime Oñate, SecretarioGeneral de CONCOVI y el DirectorGeneral de Urbanismo y Política deSuelo, Marcos Vaquer Caballería;Moderando, Javier Parro Cuesta,Director del Servio del Suelo de laConfederación.

Asistieron dirigentes de lasFederaciones y Uniones Territoriales

de las cooperativas de viviendas,cooperativas de base; representantesde Organizaciones Europeas delsector, destacándose la presenciade los Rectores de FENACHE(Federación Nacional deCooperativas de HabitaciónEconómica de Portugal), presididospor su Titular, Guillermo Vilaverde;miembros de GECOPI, con suPresidente, Roberto Jiménez;directivos de CEPES, así como deEntidades aseguradoras (ADINOR yASEFA), Oficinas de Control Técnico(CPV CEP-Ibérica) y medios decomunicación.

El acto de inauguración se iniciócon unas palabras de salutacióndel Presidente de CONCOVI a laMinistra de Vivienda, agradeciéndolela participación de todos losagentes sociales del sector en laspolíticas de vivienda y sueloemanadas de su Ministerio, asícomo por su participación en laJornada; haciéndola extensiva alDirector General de la EconomíaSocial, expresándole su gratitudpor patrocinar el Encuentro y alDirector General de Arquitectura y


documento

Política de Vivienda, ofreciéndolela colaboración del Cooperativismode Viviendas en los propósitospor resolver los problemas queimpiden la promoción de viviendasprotegidas; e igualmente a todoslos asistentes mencionados en elpárrafo anterior. Se refirió a latradicional costumbre de CONCOVIde celebrar anualmente unaJornada, aparte de las preceptivasAsambleas Generales; para analizary proponer las actuaciones futurassobre los asuntos de mayortrascendencia para elCooperativismo de Viviendas. Esteaño sobre la nueva legislaciónde vivienda y suelo, donde esnecesario resolver la enormeespeculación que se produce en lapromoción de suelo y vivienda,sugiriendo algunas aportacionessobre la fiscalidad, el preciooficial, la urgencia del CódigoTécnico de la Edificación, etc.,afirmando, por último que elCooperativismo de Viviendas, comorecientemente ha manifestado laMinistra, estará en vanguardia detales tareas.

Juan José Barrera, DirectorGeneral de Economía Social, delTrabajo Autónomo y del FondoSocial Europeo, pronunció unasbreves palabras saludando a laMinistra de Vivienda y a todoslos asistentes, agradeciendo lainvitación de CONCOVI a éstaJornada. Reiteró la bonanza de lapromoción de viviendas en régimencooperativo y entre otras ventajaslo de adjudicar hogares y otroselementos comunes a rigurosoprecio de costo a los socioscooperativistas; así como construircon notables calidades como esnotorio y contribuir indirectamente,como ha señalado el Presidentede CONCOVI, a generar empleo,preocupación preferencial delMinisterio de Trabajo y AsuntosSociales. En este sentido si hablabacon conocimiento de causa ya quees socio de una cooperativa deaparcamientos que se encuadradentro del sector de la vivienda.

La Ministra manifestó entre otrascosas, potenciar la viviendaprotegida, como objetivo prioritariodel nuevo Plan de Vivienda 2005-

2008, en el que el sectorcooperativo ha adoptado un papelclave en el impulso de las políticaspúblicas de vivienda protegida,participación que se ha ejecutado através de la Confederación deCooperativas de Viviendas deEspaña, pero que además graciasa la utilización de las nuevastecnologías de la información hapermitido que participaran ademástodos los socios, no sólo de estaConfederación, sino también detodas las Asociaciones yOrganizaciones sociales.

Y en ese sentido coincide conuno de los principios básicos queinspiran el movimiento cooperativo,cual es la participación y lademocracia. Principios delcooperativismo a los que, comosabéis, hay que añadir otros comoson los principios de solidaridad,organización y autogestión. Y porello, gracias a esta participación,hemos conseguido un Planampliamente consensuado.

En mayor medida las cooperativasde vivienda, se han dedicado a la


construcción y promoción deviviendas. Desde las primerasacciones del movimiento coopera-tivista en España, allá por el año1917, y especialmente después dela Ley de Casas baratas y económicas,el movimiento cooperativista enEspaña ha venido aportando suimpulso, ligado a las organizacionessindicales y vecinales, a la promociónde viviendas.

Por ello las cooperativas de viviendasno deben quedarse únicamente enla promoción de viviendas en lossolares que cedan o enajenen lasAdministraciones Públicas o losparticulares, sino que debencomprometerse a conseguir unentorno urbano sostenible, queresponda a los criterios de unaciudad moderna.

Son nuevos caminos que podemosreforzar conjuntamente y para loque les ofrezco la colaboración delMinisterio de Vivienda.

El Director General de Arquitecturay Política de Vivienda, señaló losejes del plan de vivienda 2005-2008,

citándolos expresamente: concer-tación y coordinación con los agentessociales y AdministracionesPúblicas. Equilibrar venta y alquilery movilizar viviendas vacías.Calidad, accesibilidad y respetoal medio ambiente. Ocupación,desarrollo sostenible del suelo yconservación del parque existente.Recursos suficientes y uso eficientede los mismos. Control del fraude.Parque suficiente y estable connuevos tipos de vivienda protegida.Con todo ello se pretende que losciudadanos tengan acceso a unavivienda asequible, adecuada, decalidad y sostenible, en una ciudadhabitable que permita el ejerciciode sus derechos de ciudadanía.Para ello se establecen mas ayudasen un Plan que nace con el sello dela participación ciudadana y elconsenso.

Se pretende incrementar el parquéde vivienda protegida para favorecerel acceso a los ciudadanos conmenores ingresos y para influir enel precio de la vivienda libre.Ayudas a la entrada, en función delos ingresos y de las circunstancias

personales. Incremento del númerode categorías y tipologías deviviendas para facilitar el accesode las rentas bajas y medias.Creación de la vivienda de precioconcertado, dirigida al sectorde población de rentas medias,beneficiándose del precio más bajoque este tipo de viviendas tienecon relación a la vivienda libre.

Comentó que la financiación de lavivienda protegida debe estaradaptada al mercado y se refirió alos préstamos convenidos; concedidospor las entidades financieras queconvengan con el Ministerio deVivienda. Considera que los jóvenesdeben ser los protagonistas de lapolítica de vivienda. El 80% delos beneficiarios del Plan seránciudadanos menores de 35 años.Sobre viviendas sostenibles seestablecen ayudas para éste tipode viviendas acorde a los criteriosmarcados en el Código Técnico dela Edificación.

Seguidamente se celebró un ampliocoloquio con la participación denumerosos asistentes coordinando


el debate el moderador, JaimeOñate Clemente de Diego,Secretario General de CONCOVI.

El Director General de Urbanismo yPolítica de Suelo, Marcos Vaquer,presentó algunos de los fundamentoscontenidos en el borrador reciente-mente presentado por el Ministeriode Vivienda, que concentra unaserie de pautas estructurantes conlas que se pretende definir unnuevo texto legal respetuoso con elactual sistema de competencias;estableciendo un nuevo régimen devaloraciones de suelo que tase larealidad y la actividad empresarialde transformación urbanística,pero no las meras expectativas defuturo basadas en la acción de lospoderes públicos, para no fomentarla especulación con el suelo.

En el turno de coloquio, intervinoSilvia del Saz, Directora General deSuelo de la Comunidad de Madrid,que entre otros aspectos dudó de laeficacia de que desde la legislaciónestatal se intente incidir en losprecios del suelo actuando sobre lavaloración del suelo, pues a su

juicio este valor no deja de ser algoteórico y artificial.

Se celebró con un sencillo acto, laclausura de la Jornada, interviniendoel Presidente de CONCOVI,informando a los asistentes queademás de las referencias quesobre éste encuentro se publicaráen los medios de comunicación yesencialmente en la prensaespecializada, se dedicará unamplio reportaje sobre las ponenciasy conclusiones de las mismas en elpróximo número de la Revista“VIVIENDAS COOPERATIVAS”.

actuacionesinternacionalesDurante este año se fomentaronlas relaciones de CONCOVI conFENACHE (Federación Nacional deCooperativas de HabitaciónEconómica de Portugal), para estu-diar conjuntamente los problemascomunes relativos a suelo, fiscalidad,financiación, nuevas tecnologías enla construcción, control de calidaden la edificación, etc.

A tal fin, aprovechando la estanciaen el sur de Galicia de AlfonsoVázquez Fraile, Presidente deCONCOVI, durante el verano, sereunieron los días 12 y 13 de agosto,el citado Presidente con GuillermoVilaverde, Presiente de FENACHE;Luis Ruano Ruano, Presidente de laUnión Gallega de Cooperativas deViviendas (UGACOVI) y FernandoRodríguez, Director de la Oficinade Control de la Calidad CPV-CEPIbérica, para tratar los temasenunciados y muy especialmente lacarta de la Calidad en laConstrucción, y coincidir en lospróximos encuentros internacionalesen los que concurrirán represen-tantes de ambos países: Exposiciónen Bruselas organizada por elCECODHAS para el mes de octubre;VIII Congreso Nacional delCooperativismo Habitacional enLisboa, el 25 y 26 de noviembre;Congreso Iberoamericano delCooperativismo de Viviendas en laprimavera del 2006, etc., así comoinvitar muy especialmente alPresidente de FENACHE a la IXJornada del Cooperativismo deViviendas Español a celebrar el 14

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de noviembre próximo.

El 11 de septiembre tuvo lugar enla ciudad de Muggiò de Milán, lainauguración de una exposiciónfotográfica de dos artistasespañoles, un italiano y unnoruego. El acto fue presidido porel alcalde de la ciudad, CarloFossati y patrocinado por laCooperativa de Viviendas de lalocalidad Lombarda, contandoademás con la presencia de losartistas expositores; el directorgeneral de Trabajo y SeguridadLaboral de la GeneralitatValenciana, Román Cevallos, elsecretario general delAyuntamiento de Valencia, VicentMiquel y el Vicepresidente deCONCOVI, Vicente Diego.

La exposición artística, formaparte de las actividades culturalesorganizadas por la CooperativaEdificatrice de Muggiò, tal y comoexpresó su Presidente AldoRamazzotti, similar a la exposiciónrealizada el pasado mes denoviembre en Valencia. Al díasiguiente, dentro de las actividades

culturales de la fiesta de l’ Unità,se celebró una mesa redonda sobre“El Cooperativismo de Viviendasen Europa”, organizada por:Lega-coop, Confcoperative (las dosorganizaciones italianas). El acto,contó con las intervencionesde Luciano Caffini (Presidentede las Cooperativas de ViviendasLegacoop) y Angelo Grasso(presidente de la Confcooperativey del Cecodhas); BernardThompson (Presidente de lasCooperativas de Viviendas deIrlanda y de la sección deCooperativas del Cecodhas), AvvidSuen (Vicepresidente de ObosNoruega) y Vicente Diego deConcovi, aportando datos sobre larealidad cooperativa española. Enambos actos la prensa de Milánse hizo eco. Tanto por larepresentación española en lainauguración de la muestrafotográfica como del contenido dela exposición del Cooperativismode Viviendas en España.

Del 10 al 14 de octubre se celebróen Bruselas una exposición en elParlamento Europeo de la Vivienda

Social organizada por el CECODHAS.

Entre los actos organizados hubouna intervención de la Ministraespañola de la Vivienda, MaríaAntonia Trujillo, además deseminarios que contaron con laparticipación de parlamentarioseuropeos en la materia, así comootros actos oficiales en los queparticiparon los delegadosnacionales del Cooperativismode Viviendas y del sector público,a fin de dar a conocer suaportación y conseguir una mayorsensibilización de los poderespúblicos hacia la vivienda.

actuacionesde lasfederacionesy unionesterritorialesEl día 12 de septiembre se reuniónen Sesión Plenaria el ObservatorioRegional de Vivienda y Suelo deCastilla y León, participando la


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Federación de Cooperativa deViviendas de dicha Comunidad.

El 14 de septiembre Fecovi yGecopi organizaron una Jornadasobre “Vivienda Protegida y suacceso a la misma en RégimenCooperativo”. El acto que fuedirigido a alcaldes y técnicosmunicipales de la materia contócon la intervención de la Alcaldesade Valencia, Rita Barberá, la cualofreció terreno disponible enlos programas urbanísticos delmunicipio, suelo para los colectivosmás necesitados (jóvenes, inmi-grantes,...).

En la Jornada participaron entreotros, Roberto Jiménez de Gecopi,Vicente Diego de la Federación deCooperativas de Viviendas deValencia y el Director Generalde la Vivienda de la Generalitat

Valenciana, Bernabé Bueno.

El 28 de septiembre se celebró unajornada sobre cooperativas deviviendas, organizada por laConsejería de Innovación, Ciencia yEmpresa de la Junta de Andalucía,a la que asistieron representantesde las cooperativas de viviendasandaluzas y especialmente de laCapital de la Comunidad.Intervinieron entre otros: ElDelegado Provincial de la citadaConsejería, Francisco Alvaro, elPresidente de CONCOVI, AlfonsoVázquez; el Presidente deFEDECOM y Vicepresidente deCEPES-Andalucía, Pedro Medero; ElVicedecano de la Facultad deCiencias Empresariales, José CarlosMiranda y en representación deVITRA, Fuencisla Herranz. Entreotros asuntos se trató de laconstitución de la Federación

de Cooperativas de Viviendas deAndalucía.

Los días 25 al 30 de octubre secelebró en Barcelona el 9º SalónInmobiliario Internacional ySymposium, Barcelona MeetingPoint, que anualmente tiene lugaren el recinto ferial de la capitalcatalana. Como es habitual laFederación de Cooperativasd’Habitatges de Cataluña instalóun stand en el que se pusieron derelieve las actuaciones de lascooperativas de viviendas deCataluña durante el últimoejercicio, facilitando a losvisitantes publicaciones editadaspor la mencionada Federación ypor la Confederación deCooperativas de Viviendas deEspaña.



colaboraciones

El debate sobre la viviendaprotegida contiene diferentesaspectos, destacando elsuelo como uno de los másdeterminantes. El sueloentendido como actuaciónestratégica que permiteregular donde, cómo, cuandoy cuanta vivienda protegidase va a edificar; y el sueloentendido como componenteeconómico que determina loscostes finales de producciónde las viviendas.

Hasta ahora, siempre sehabía aceptado y así se habíaaplicado que para conseguirlimitar el precio de la viviendaera necesario partir de lalimitación del precio delsuelo. Aunque desde siempre,pero ahora con mayorintensidad, han existidoformas interesadas deentender la vivienda protegidaque han pretendido suprimirlas limitaciones del preciode las mismas dejándolas

sometidas al autocontroldel mercado, propuestasque nunca han podidomaterializarse porque ningúnresponsable político haencontrado el discursoadecuado en el que integrartan discutible propuesta.

Cualquiera que hayaintervenido aunque seaesporádicamente en elámbito de la edificaciónresidencial, sabe que todoslos costes de producción dela vivienda colectiva denivel medio, construcción,servicios profesionales, tasase impuestos, entre otros,están limitados en unahorquilla que admitepequeñas variaciones, siendoel suelo de todos ellos elelemento que recogecomponentes especulativos.

Y tan ha sido así, que elmétodo tradicionalmenteutilizado, ya fuera en

ámbitos profesionales devaloración, o en particularesde propietarios de suelo, hasido el denominado métodoresidual, por el cual el preciodel suelo se determina comoresta entre una estimaciónde expectativa de ingresosy una determinación decostes de producción de lasviviendas.

Mientras que permanezcalegalmente establecido lalimitación del precio máximopara la vivienda protegida,ninguna administraciónpública, debe plantear laventa de un suelo destinado avivienda protegida admitiendoque pueda pagarse cualquierprecio por él.

Para entenderlo sólo bastaacudir a los límites del preciode venta o adjudicación delas viviendas. ¿Podría seradmitido un pago por elprecio del suelo equivalente

suelo y viviendaprotegida

Javier Parro CuestaDirector Técnico


al 100% del valor máximolegalmente establecido de lavivienda que sobre él va aedificarse?, o ¿del 110%?, o¿del 90%?. Evidentemente no,salvo que se acepte que en laentrega de la vivienda se va aproducir un fraude de ley,cosa que dudamos que ningúnservidor público pretendahacer.

Mientras que exista unalimitación legal establecidapara el precio de la viviendaprotegida, no puedeeliminarse la definición deun límite en el precio delsuelo. El debate, y eso sí queresulta posible, debe situarseen cual debe ser el límite aestablecer.

La actual situación de crisiseconómica está incorporandoa las tensiones especulativasgeneradas por el sector inmo-biliario privado, tensionesespeculativas que surgendesde las administracionespúblicas cuya necesidad defondos está incentivando elcrecimiento de su ya de porsí desmesurada ansiarecaudadora, pues esteescenario genera un marcoadecuado y justificado paradar rienda suelta a suvoracidad tratando deincrementar los fondos quepueda obtener, sea como sea.

Y hasta a la vivienda protegida

alcanza esta situación, através de los patrimoniospúblicos de suelo. Apoyándosede forma torticera y tenden-ciosa en el libre mercado yen la libre competencia, ydesvirtuando los preceptoslegislativos vigentes tendentesa eliminar las subastas ensuelos destinados a viviendasprotegidas, están surgiendonuevas propuestas encaminadasa le eliminación de cualquierposible limitación delprecio de los mismos, eso sí,manteniendo la limitacióndel precio máximo de lavivienda, pues lo contrario nosería políticamente correcto.

Y esto no es posible, pues alo hasta ahora argumentado,hay que añadir en el caso dela vivienda protegida que lamisma se adjudica en lamayoría de las ocasiones aprecios que mantienenimportantes diferencias conlos de la vivienda libre, ysobre cuyos suelos por ello,van a generarse grandestensiones para la elevaciónde su precio.

Como en tantas ocasionesanteriores solo queda hacerun nuevo llamamiento a lasensatez, para que se genereun marco adecuado quepermita atender debidamentelas necesidades de viviendade la sociedad respetando elmarco legal establecido.


DATOS ESTADISTICOS31 DE DICIEMBRE DE 2.010

1. VIVIENDAS COOPERATIVAS (protegidas y libres)

1.1 CONSTRUIDAS 1.439.104

1.2 EN CONSTRUCCIÓN 37.420

1.3 EN PROYECTO 36.000

2. SOCIEDADES COOPERATIVAS

2.1 CONSTITUIDAS 14.073

2.2 REGISTRADAS Y NO DISUELTAS 8.360

2.3 CON ACTIVIDADEN LA ACTUALIDAD 4.319

3. SOCIOS

3.1 FAMILIAS COOPERATIVAS 1.512.524

noticias


Los datos estadísticos que se insertanen ésta página de “VIVIENDASCOOPERATIVAS” requieren lossiguientes comentarios:

1. Las viviendas construidas, lamayoría de protección pública, seremontan a las ya edificadas en1917 (por ejemplo “El HogarFerroviario” o “La Colonia de laPrensa” ambas de Madrid) cuyoincremento se produjo al amparode las Leyes de Casas Baratas yEconómicas de los años 20 y deviviendas de renta limitada de1954, etc.

2. En construcción se refleja elmenor número de los últimos años,como consecuencia de la restricciónde los créditos establecidos en elPlan Estatal de la Vivienda 2009-2012; algunas de ellas pagadas lasobras a pesar de haberse adquiridolos terrenos, redactados losproyectos y ejecutadas las obrascon aportaciones de hasta el 50%de los socios cooperativistas yque ha sido necesario paralizarpor no disponer de los créditoshipotecarios.

3. En proyecto están las que yase han redactado los planes deedificación sobre solares adquiridospero que las razones económicasexpuestas o por la lentitud de losdesarrollos urbanísticos no hanpodido comenzar las obras.

4. Sobre las cooperativas constituidasson las que se han creado desdehace 94 años.

5. De ellas existen 8.360 cooperativasregistradas, pero no disueltas porla peculiar pereza generalizada enla acción de disolver sociedades de

todo tipo, pero en el caso de lascooperativas se genera un graveinconveniente ya que en los censosoficiales figuran un número decooperativas sin actividad algunaque afecta a la constituciónde Federaciones y UnionesTerritoriales que exigen legalmenteun tanto por ciento, imposible decumplir, pero que los responsablesimpiden su constitución por exigirlos citados porcentajes, porqueson incapaces de comprender quelas cooperativas de viviendas,lamentablemente, son “árboles dehoja perecedera”; es decir que seconstituyen, realizan, en el mejorde los casos, sus objetivos, perocuando se terminan los edificios setransforman en Comunidades deVecinos reguladas por la Leyde propiedad horizontal y no se

molestan en disolver la cooperativafundacional.

6. Por todo ello las cooperativascon actividad (en proyecto, enconstrucción o ya ultimadas lasobras con servicios cooperativizadospara la conservación y manteni-miento de los inmuebles y dotacióncomplementaria, etc.) son las querealmente funcionan.

7. En definitiva el número de familiasvinculadas al cooperativismo, yaocupantes de las viviendasterminadas, en construcción o enproyecto supera el millón y medio,lo que representa más de cuatromillones de personas lo que indicaque uno de cada diez españoles sonsocios cooperativistas de viviendas.


colaboraciones

El sector de la economía social estásufriendo las consecuencias de la crisisfinanciera de forma importante y sinhaber contribuido a la misma en lostérminos que lo hizo el sector privado.Ello significa que siendo proyectos solventesel acceso a la financiación bancaria estáresultando casi imposible por la falta decapacidad y por las garantías exigidas a lahora de la suscripción de los préstamos ala cooperativa.

La autofinanciación resulta especialmentecomplicada para muchos sectores de lasociedad acostumbrados al consumo y noal ahorro. Todavía hay países de altostipos de interés y plazos cortos de pagode la vivienda en los que puede resultarinteresante este modelo pero realmenteno permite que el sector se desarrolle conla potencialidad que tiene.

Estamos en un momento en el que elmodelo cooperativo se presenta como elmás adecuado para adquirir una viviendapues normalmente garantiza la demanday el riesgo de la operación se concentraen proyectos de una dimensión acotada.El sector privado ya no dispone definanciación para proyectos pues apenasconsigue vender las construcciones queestán finalizadas o en fase de finaliza-ción; el problema añadido es que estestock obedece más a la demanda en fasesexpansivas (productos caros actualmente)o están en una localización dónde es difícilque se pueda vender. Evidentementeexisten productos inmobiliarios que encantidades no muy grandes son adecuadospues siempre hay un mercado para ello(proyectos o muy bien localizados o conun precio atractivo para su localización).

El sector público tampoco tiene una grancapacidad pues ha desarrollado estructurasque consumen sus recursos, aunque sipodría garantizar proyectos solventes debase cooperativo como lo han demostradoen muchos ayuntamientos de España.

Por lo tanto, el sector de la promoción encooperativa está en una fase complicadapues existe una demanda a la que atendercon una gran potencialidad, los proyectosson altamente solventes y se carece de unmodelo de financiación externo. La soluciónde parte del sector público parece quepuede llegar pero no está llegando y elloorigina graves problemas ya que si lasobras están paralizadas en situación noadecuada se está perdiendo valor en lasmismas y ello las va a encarecer y si laobra está en previsión se están dilatandolos proyectos. Los bancos y cajas,apremiadas por darle salida a losproyectos fallidos que se les hatransferido, si están aportando, por lacuenta que les trae, la financiacióny el desarrollo pero las cooperativastradicionales que han comprado suelo ohan iniciado sus proyectos son las queestán en situación delicada ya que van acarecer de la financiación externa.

¿Cuál es la salida a esta situación?Efectivamente es el objetivo más impor-tante de todo el sector. La banca privadaen España no va a poder hacerlo por supropia situación y el sector públicoparece que, finalmente, tampoco lo haráaunque no debemos de perder laesperanza. ¿Es posible una solución en elsector de la economía social? En mi opiniónes posible y ya se están encontrandosoluciones vía la constitución de fondos

específicos del sector social con interésen la financiación de proyectos de basesocial (recientemente he asistido areuniones para el desarrollo de estossistemas) y, por otro lado, los fondosde inversión están buscando proyectosrentables y de riesgo acotado. El sectorde las cooperativas puede proporcionarestos proyectos solventes con una gestiónde riesgo (económico, legal, técnico,etc.) adecuado. Es necesario, pues, crearun modelo de proyecto que cumpla lasexpectativas de los fondos de inversión yofrecérselos. El problema siempre es laescala; normalmente el sector social trabajaa escalas pequeñas y no es posible llegara esas vías financieras. Es necesario hacerun planteamiento global que agrupe losproyectos y establezca modelos de análisisde riesgo que satisfaga a los inversores. Elproblema es de índole internacional ymuy similar en todos los países ya que elsector financiero se ha globalizado. Laidea es que el sector de las cooperativaspueda trabajar en un modelo competitivoy solvente con un volumen apeteciblepara los fondos de inversión, específicopara el sector, y se haga una gestiónrigurosa para ganar la confianza y crear elsistema de financiamiento externoespecífico. Hay que partir de la base deque en el mundo hay muchas e importantesinstituciones financieras de base socialque tienen necesidad de invertir y que losproyectos basados en la economía socialserían muy interesantes para ellos.Además se debería pensar para másadelante que este mecanismo podríaaportar rentabilidades a los proyectoscooperativos con excedentes financierosgenerando todavía más recursos paraotros proyectos.

la financiaciónde proyectos de

cooperativas de viviendas

Fernando Rodríguez LópezDoctor Ingeniero de CaminosProfesor Titular de UniversidadDirector Gerente CPV


El 13 de enero la Generalidadaprobó la Estrategia de PolíticaTerritorial de la ComunidadValenciana, que se define como uninstrumento para el impulso deproyectos de elevado impactoeconómico y de generación deempleo sobre el territorio. Estaestrategia, que incluye 25objetivos y 1.500 proyectos paralos próximos 20 años, pretendecoordinar las políticas sectorialesde la Generalitat para obtenerefectos sinérgicos.

En un acto celebrado en Valencia elmismo día 13, se constituyó elComité Estratégico de Política

Territorial. La Confederación deCooperativas de la ComunidadValenciana forma parte de estecomité, que actuará como comisiónde seguimiento para garantizar quese cumplen los objetivos y plazosestablecidos.

El presidente de la Confederaciónde Cooperativas de la ComunidadValenciana, Vicente Diego, destacóque “la presencia del cooperativismoen este Comité supone un pasoadelante en el camino que hade llevar a la Confederación aparticipar de manera regular, comoun agente socioeconómico más, enlas plataformas de diálogo social y

en las mesas donde se decide elfuturo de los valencianos”.

El Comité Estratégico de PolíticaTerritorial es un órgano paritario,integrado por los titulares deocho de las consejerías de laGeneralidad y por ocho represen-tantes de la sociedad civil.

Según el Presidente de laGeneralidad, Francisco Camps, laEstrategia de Política Territorial esun proyecto clave de laAdministración autonómica y unode los diez hitos más sobresalientesde la legislatura.

la confederación de cooperativaspresente en el comité estratégico

de política territorial

noticias


noticias

presentación de la cooperativa de viviendas“Residencial del Deporte”

El pasado 25 de Enero, en la sededel Comité Olímpico Español, tuvolugar la presentación de laCooperativa “Residencial delDeporte”.

Dicho acto estuvo dirigido por elPresidente del Comité OlímpicoEspañol, Alejandro Blanco, quiendio a conocer el proyecto depromoción de viviendascooperativas destinadas a todasaquellas personas relacionadascon el mundo del deporte y susfamiliares.

Intervino el diputado, ColománTrabado, quién expuso el origen ypropósito del proyecto, y resaltó laidoneidad de la ubicación delmismo.

Por último intervino, AlbertoGarrido, Vicepresidente de laFederación de Cooperativas deViviendas de Madrid, quien expusolas ventajas y garantías de estapromoción en régimen cooperativo,cuyas cantidades se encuentrandebidamente aseguradas, y un

avance del proyecto y forma deinscripción en el mismo.

Al acto asistieron Miembros delCOE, presidentes y directivos de lasfederaciones deportivas, deportis-tas, asociaciones profesionales dedeportistas, diferentes autoridadesmunicipales de Villanueva delPardillo y de la Comunidad deMadrid, miembros del ConsejoRector de la Cooperativa y deMadrid Gestión S.A., gestora delproyecto, Fundaciones, empresariosy personas del mundo deportivo.

El consejo Rector de la citadaCooperativa está formado porpersonas muy vinculadas al mundodel deporte, la mayoría de muyreconocido prestigio y popularidad,como Fernando Romay, BlancaFernández Ochoa, Jorge Carretero,Eleuterio Anguita…

Los promotores de este proyectohan confiado en el Grupoempresarial Madrid Gestión S.A.,para llevar la gerencia integralde la promoción.

El citado proyecto se va adesarrollar en el término municipalde Villanueva del Pardillo, en la“Urbanización las Vegas”.

La promoción consta de un total de408 Viviendas de las que 208 seránunifamiliares de 3 y 4 dormitorios,30 Viviendas Libres en altura de 2 y3 dormitorios y 170 viviendas deVPPL de 2 y 3 dormitorios.

Como dotación deportiva alconjunto residencial se hanproyectado nueve piscinas, cincopistas de pádel y un gimnasio.

Como dotación social, se planteatambién la construcción de unaguardería.

Las viviendas se disponen en tornoa una urbanización privada, conacceso único, que permitirá uncontrol efectivo del conjunto aefectos de seguridad y privacidad.

Toda la urbanización iradebidamente ajardinada y tratada.


la cooperativaSol Naciente entrega75 viviendas y anexosen el nuevo barrioresidencialde Agfa en Aranjuez

La Cooperativa de ViviendasSOL NACIENTE, gestionada porRIBEREÑA DE VIVIENDA SOCIAL(RVS), ha entregado las llavesa los socios de las viviendasconstruidas en el nuevo sectorAgfa en Aranjuez.

Cumpliendo con los compromisosadquiridos con sus adjudicatarios,SOL NACIENTE ha sido la primerapromotora en entregar lasviviendas del nuevo barrio

El Edificio que Sol Naciente acabade finalizar consta de 75 viviendas,garajes y trasteros, a los preciosoficiales para viviendas VPPL.

José Valladares, presidente de laCooperativa, ha expresado susatisfacción por la consecución deun nuevo objetivo con el sellode SOL NACIENTE, al lograr unacalidad de la edificación igual a laque se entrega en viviendas libres,consiguiendo una vez más que losadjudicatarios reciban sus viviendassin sobrecoste alguno, gracias alrigor en la gestión y controleconómico y de calidad llevado acabo por la gestora RVS.

Actualmente, la cooperativa SOLNACIENTE está construyendo unEdificio de 42 Viviendas libres, congarajes y trasteros, en el mismobarrio de Agfa.


Estatal.

NORMAS DE CONTABILIDADSOBRE COOPERATIVAS.En el BOE n. 316, de 29 de diciembrede 2010 se publicó la OrdenEHA/3360/2010, de 21 de diciembre,por la que se aprueban las normassobre los aspectos contablesde las sociedades cooperativas.Corrección de errores BOE de 3 defebrero de 2011. Se trata deadaptar la legislación española alas Normas Internacionales deContabilidad, en lo relativo a laregulación del capital como unpasivo exigible por los socioscausantes de baja, o la posibilidadde otra regulación estatutaria.

MEDIDAS SOBRE CONSTITUCIÓNDE SOCIEDADES.El Real Decreto-ley 13/2010, de 3de diciembre (publicado en el BOEde su misma fecha) de actuacionesen el ámbito fiscal, laboral yliberalizadoras para fomentar lainversión y la creación de empleo,dedica su artículo 5 a regular unaserie de medidas para agilizar ysimplificar la constitución desociedades mercantiles de capital,permitiendo la constitución de lasmismas por vía telemática, con lafinalidad de conseguir una mayorrapidez así como una reducción delos costes.

Desde las uniones y federacionesde cooperativas, en coordinacióncon CEPES estamos trabajandopara aplicar estas mismas medidasa la constitución de sociedadescooperativas.

La revista “Escritura Pública”editada por el Consejo Generaldel Notariado en su número deenero, se hace eco de esta noticiaanalizando ciertos aspectos prácticosque dificultan su aplicación.

Andalucía.

En el BOJA n. 255, de 31 dediciembre de 2010, se hapromulgado la Ley 12/2010, de27 de diciembre, del Presupuestode la Comunidad Autónoma deAndalucía para el año 2011, cuyadisposición final 5ª, modificalos arts. 80, 84.1 y 115 de laLey 2/1999, de 31 de marzo,de Sociedades CooperativasAndaluzas, regulando igualmenteel régimen de las aportacionesal capital social y su carácterreembolsable.

La Rioja.

En el BOR nº 154, de 20 diciembre2010 (BOE n. 8 de 10 de enerode 2011) se publicó la Ley 10/2010de 16 de Diciembre de medidasfiscales y administrativas de laRioja 2011. cuyos artículos 36.1,36.2 y 38 modifican la Ley 4/2001,de 2 de julio, de Cooperativasde La Rioja (art. 99 ap. 2 a y 99ap. 2 d)

Artículo 36. Modificación de laLey 4/2001, de 2 de julio, deCooperativas de La Rioja.

Uno. La letra a) del apartado 2 delartículo 99 queda redactada en los

siguientes términos:«a) El Fondo de formación ypromoción podrá destinarse a launión, federación o asociacióncooperativa que tenga su domiciliosocial en La Rioja y que realiceprincipalmente su actividad dentrode su ámbito territorial, designadapor la Asamblea General. De noproducirse designación, dichoimporte se ingresará en la Tesoreríade la Comunidad Autónoma de LaRioja, con la finalidad de destinarloa la constitución de un fondo parala promoción del cooperativismo.»

Dos. La letra d) del apartado 2 delartículo 99 queda redactada en lossiguientes términos:«d) El sobrante, si lo hubiere, tantodel Fondo de reserva obligatoriocomo del haber líquido de lacooperativa se podrá poner adisposición de la unión, federacióno asociación cooperativa que tengasu domicilio social en La Rioja yque realice principalmente suactividad dentro de su ámbitoterritorial, designada por laAsamblea General. De no producirsedesignación, se procederá según loestablecido en el párrafo segundode la letra a) de este número.

Cualquier socio de la cooperativaen liquidación que tenga enproyecto incorporarse a otracooperativa, podrá exigir que laparte proporcional sobrante de laliquidación, calculada sobre eltotal de socios, se transfiera comocuota de ingreso a la cooperativa ala que se incorpore, siempre queasí lo hubiera solicitado con

legislación


anterioridad a la fecha de laconvocatoria de la AsambleaGeneral que deba aprobar elbalance final de la liquidación.»

Madrid.

En el BOCM nº 310, de 29 dediciembre de 2010, se publica laLey 9/2010, de 23 de diciembre, deMedidas Fiscales, Administrativas yRacionalización del Sector Público.

Supresión del Consejo deCooperativismo.El Artículo 25 suprime los órganoscolegiados que se relacionan enel Anexo de la ley, entre losque se incluye el Consejo deCooperativismo de la Comunidadde Madrid, regulado en el artículo136 de la Ley 4/1999, de 30 demarzo, de Cooperativas de laComunidad de Madrid.

El gobierno de la Comunidad deMadrid, después de incumplir losacuerdos que legalmente tomó elConsejo de Cooperativismo, comotramitar el texto de Ley deCooperativas que aprobó su comi-sión legislativa, dejó de convocarsu reunión en los plazos que regulabasu propio reglamento. Su actualsupresión es el reflejo de la faltade atención al cooperativismo quemantiene el ejecutivo autonómico.

Modificación parcial de laLey 9/2001, de 17 de julio,del Suelo de la Comunidadde Madrid.Las modificaciones que se planteanen la Ley 9/2001, de 17 de julio,

del Suelo de la Comunidad deMadrid, están orientadas a agilizarla tramitación de los procedimientosurbanísticos para variar la clase ycategoría del suelo, como yasucede en la mayoría de las leyesdel suelo de las ComunidadesAutónomas, y a posibilitar econó-micamente su desarrollo mediantela ejecución simultánea porfases de las obras de urbanizacióny edificación. Igualmente, seintroducen medidas que tienenpor objeto facilitar la implantaciónde equipamientos y servicios en lossuelos cedidos a la Comunidad deMadrid para alcanzar una mayoreficiencia en la utilización dedichos suelos, flexibilizando elprocedimiento para la modificaciónde los usos asignados a los mismosy limitando el carácter demanial delos bienes sobre los que se asientana los supuestos expresamenteprevistos en la ley. Por otra parte,se potencia la rehabilitaciónposibilitando la flexibilidad de lanormativa urbanística para quelos Ayuntamientos faciliten laejecución de las obras derehabilitación.

Destacamos el contenido delArtículo 12.1 que añade un últimopárrafo al apartado 1 del artículo23 con la siguiente redacción: “Enlos casos de actuaciones en suelourbanizable, el Ayuntamientopodrá autorizar la simultaneidadde la edificación de terrenos quetodavía no tengan la condición desolar, con la ejecución de las obrasde urbanización. La garantía aprestar por quien solicite la

aplicación de dicho régimen seráfijada de forma que alcance acubrir el coste de ejecuciónde las obras de urbanizacióncomprometidas”.

Reordenación de lasempresas públicas.La Disposición adicional Segundade la Ley prevé la fusión en unasola sociedad de tres empresaspúblicas: Tres Cantos, S.A; INVICAM(Innovación y Vivienda de laComunidad de Madrid, S.A.) yARPEGIO (Áreas de PromociónEmpresarial, S.A.)

Navarra.

En el BON nº 159, de 31 diciembrede 2010 se contiene la Ley Foral23/2010, de 28 de diciembre, demodificación de diversos impuestosy otras medidas tributarias, cuyoartículo 10 modifica la Ley Foral9/1994 reguladora del Régimenfiscal de las cooperativas (art. 12.3)"No obstante lo dispuesto en losnúmeros anteriores, tratándose decooperativas de consumidores yusuarios, viviendas, agrarias o deaquellas que, conforme a susestatutos, realicen servicios osuministros a sus socios, secomputará como precio de lascorrespondientes operacionesaquel por el que efectivamente sehubiesen realizado, siempre que noresulte inferior al coste de talesservicios o suministros, incluida laparte correspondiente de losgastos generales de la entidad. Encaso contrario, se aplicará esteúltimo.[…]"


La Comisión Socioeconómica delConsejo de la Juventud de España,publica trimestralmente un boletíneditado por el Observatorio deVivienda (OBJOVI); realizando unseguimiento de la relación entrelos y las jóvenes y la vivienda enEspaña y en cada una de lasComunidades Autónomas.

Estos informes muestran el esfuerzoque deben hacer los y las jóvenes–por tramos de edad- para adquiriruna vivienda, tanto libre comoprotegida, teniendo en cuenta las

diferentes condiciones laboralesexistentes. Por ello muestran elprecio medio de la vivienda libre,el precio medio de la viviendaprotegida y el precio máximotolerable –tanto para un/a jovencomo para “un hogar joven”.

Todos los datos se presentan portramos de edad, por sexo y porregiones. El informe ofreceademás, gráficos, mapas y serieshistóricas, así como aspectoscualitativos: un breve análisisgeneral de la evolución trimestral y

una recopilación de las ayudasexistentes a nivel estatal y porComunidades Autónomas, tantopara la adquisición como para elalquiler.

Con estas publicaciones el Consejode la Juventud de España pretendeofrecer una vez mas, todos losdatos necesarios para elaborar unperfil lo mas real posible de lasituación actual con el afán decontribuir en la mejora de lacalidad de vida de todas y todoslos jóvenes.

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35Viviendas Cooperativas. Nº 115 Diciembre 2010

CONTACTOS CON EL MINISTRO DE FOMENTO YVIVIENDA · transmisiones patrimoniales y actos jurídicos...

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