Consultoría PIP (Componentes Básicos)
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Ejemplo de un documento de términos de referencia para contratar un servicio de consultoría
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Año de la inversión para el desarrollo rural y la seguridad alimentaria
Decenio de las personas con discapacidad en el Perú 2007 - 2016
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CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA PARA FORMULAR TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
DEL PIP 204460 - COMPONENTES BÁSICOS PARA EL CENTRO DE DATOS
Octubre – 2013
Términos de Referencia
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Identificación del documento
ROL NOMBRE CARGO FECHA
Elaboración Jack Daniel Cáceres Meza Gestor de proyectos y operaciones estratégicas
15/10/2013
Revisión Ronald Vega Nolazco Gestor de Proyectos de Inversión Pública.
16/10/2013
Revisión Iván Florez Especialista SAU 16/10/2013
Revisión Wil López Especialista GTI 21/10/2013
Revisión Wil López Especialista GTI 23/10/2013
Aprobación
Control de versiones
VERSIÓN DESCRIPCIÓN DEL
CAMBIO FECHA DE CAMBIO
MODIFICADO POR
REVISADO POR
APROBADO POR
1.0 Creación del documento
15/10/2013 Jack Daniel Cáceres Meza
Jack Daniel Cáceres Meza
Jack Daniel Cáceres Meza
1.1 Incorporación de mejoras
16/10/2013 Ronald Vega
Iván Florez
Jack Daniel Cáceres Meza
Jack Daniel Cáceres Meza
1.2 Ajustes de carácter administrativo
21/10/2013 Wil López Jack Daniel Cáceres Meza
Jack Daniel Cáceres Meza
1.3 Organización final 23/10/2013 Wil López Jack Daniel Cáceres Meza
Jack Daniel Cáceres Meza
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Tabla de contenido
1. ÁREA USUARIA SOLICITANTE ................................................................................................................................... 4
2. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN ................................................................................................................ 4
3. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN ............................................................................................................................... 4
4. INCLUIDO EN EL PAC ................................................................................................................................................ 4
5. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DEL PAC...................................................................................................................... 4
6. FINALIDAD PÚBLICA................................................................................................................................................. 4
7. REPORTE DE REQUERIMIENTO EN EL SIGA .............................................................................................................. 4
8. TÉRMINOS DE REFERENCIA ..................................................................................................................................... 4
8.1. Condiciones de funcionamiento de la Solución....................................................................................................... 4
8.2. Descripción de las condiciones específicas del servicio a realizar ........................................................................... 5
8.3. Perfil del Consultor .................................................................................................................................................. 6
8.4. Perfil del personal propuesto .................................................................................................................................. 7
8.5. Entregables .............................................................................................................................................................. 7
8.6. Condiciones adicionales .......................................................................................................................................... 7
8.6.1. Reglamentos técnicos .............................................................................................................................................. 7
8.6.2. Documentación ....................................................................................................................................................... 8
9. PLAZO DE EJECUCIÓN .............................................................................................................................................. 8
10. LUGAR DE LA PRESTACIÓN ...................................................................................................................................... 8
11. CONDICIONES Y MODALIDAD DE PAGO (ART. 180° Y 182° DEL REGLAMENTO) ..................................................... 8
12. RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD (ART. 176° Y 177° DEL REGLAMENTO) .................................................................... 8
12.1. Recepción ................................................................................................................................................................ 8
12.2. Conformidades ........................................................................................................................................................ 8
13. PLAZO MÁXIMO DE RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR ...................................................................................... 8
14. NOMBRE, ANEXO Y/O TELÉFONO DEL RESPONSABLE DE LAS COORDINACIONES REFERIDO A LA ADQUISICIÓN
DEL SERVICIO ........................................................................................................................................................... 9
15. PROPIEDAD INTELECTUAL ....................................................................................................................................... 9
16. OTRAS CONDICIONES ADICIONALES ........................................................................................................................ 9
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TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍAS
1. ÁREA USUARIA SOLICITANTE
La Oficina de Informática del Ministerio de Educación (OFIN), Unidad Ejecutora 026.
2. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Contratación de Consultoría para formular términos de referencia para la elaboración del Expediente Técnico del PIP 204460 - Componentes Básicos para el Centro de Datos.
3. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
Proporcionar los insumos técnicos necesarios para la “Elaboración del Expediente Técnico del Proyecto de Inversión Pública (PIP) 204460, Mejoramiento de la capacidad operativa de la plataforma informática del MINEDU a nivel nacional”.
4. INCLUIDO EN EL PAC
No está incluido.
5. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DEL PAC
No disponible.
6. FINALIDAD PÚBLICA
El Ministerio de Educación es el órgano rector del Sector Educación.
Cuenta con planes y proyectos para la atención del sistema educativo nacional y aplica las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) con la finalidad de optimizar sus procesos de gestión institucional, de brindar un mejor servicio a los usuarios del sector y de alcanzar sus objetivos estratégicos institucionales a la par que apoya los objetivos del Estado peruano.
El PIP 204460, denominado “Mejoramiento de la capacidad operativa de la plataforma informática del MINEDU a nivel nacional”, tiene como fin apoyar los planes estratégicos institucionales en beneficio de la sociedad educativa a nivel nacional, y agilizar los procesos que permiten cumplir con los objetivos trazados en el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2012-2016, aprobado mediante RM N° 0518-2012-ED.
7. REPORTE DE REQUERIMIENTO EN EL SIGA
Pedido de Servicio Nº11312.
8. TÉRMINOS DE REFERENCIA
8.1. Condiciones de funcionamiento de la Solución
La implementación de la Solución completa se realizará en el centro de datos principal (CDP) donde se simulará un centro de datos alterno (CDA).
Para la implementación de los elementos de configuración, primero es necesario rediseñar y habilitar en consecuencia el CDP.
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En el CDP, los servidores, equipos de comunicaciones, de protección perimetral y balanceadores de aplicaciones o de enlaces Internet estarán configurados en alta disponibilidad.
En el CDA simulado sólo se replicarán los elementos de configuración de producción y de soporte, correspondientes y necesarios, y serán configurados sin alta disponibilidad. Un elemento de configuración es cualquier componente que deba ser gestionado a fin de prestar un servicio de TI.
Es responsabilidad del Consultor asegurar que el CDP y el CDA funcionen en alta disponibilidad.
Los elementos de configuración que conformen el CDA serán luego transportados por el Consultor a su ubicación final, cuando el Ministerio de Educación lo decida.
La implementación de la alta disponibilidad debe realizarse de tal manera que permita, de presentarse la necesidad o tomada la decisión por el Ministerio de Educación, el menor tiempo de activación de los servicios en el CDA, así como el menor tiempo de retorno al CDP.
El modelo de trabajo donde se muestra la Solución completa es el que se aprecia en la figura siguiente, donde los componentes que constituyen la Solución completa no están sombreados:
El nuevo hardware de servidores implica gabinetes, chasises, procesadores, memoria RAM y se ha elegido la tecnología blade por cuanto facilita migrar a una arquitectura de centro de datos de alta densidad lo que reduce significativamente el consumo eléctrico y el uso sistemas de refrigeración. Estos nuevos servidores se interconectarán con los servidores que deban mantenerse aún en operación debido a que trabajan con aplicaciones heredadas.
El sistema jerárquico consta de un sistema de almacenamiento principal (storage), almacenamiento secundario y librería de cintas (robot), interconectados mediante switches SAN, además del software de respaldo correspondiente.
La renovación de las comunicaciones implica integrar la total funcionalidad actualmente desplegada y, a su vez, emplear nuevos equipos como switches especiales para centro de datos en una infraestructura de red convergente y la adición de switches para la capa de servicios, donde se ubicarán los esquemas de balanceo de carga en general, la protección y seguridad para las redes del centro de datos.
El Consultor entiende y acepta que la puesta en operación del componente requerido de la Solución implica su total funcionamiento, documentación completa entregada y transferencia de conocimiento realizada con su respectiva evaluación, todos con la aceptación de OFIN.
8.2. Descripción de las condiciones específicas del servicio a realizar
El Consultor entiende y acepta que deberá elaborar su entregable con base en lo siguiente:
a) Aplicar las buenas prácticas para la gestión de proyectos del PMI.
b) Aplicar las buenas prácticas de ITIL para la gestión de servicios en todo el ciclo de vida del Proyecto de implementación de la Solución.
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El Consultor entiende y acepta que su entregable son los términos de referencia que permitan licitar el servicio “Elaboración del Expediente Técnico del Proyecto de Inversión Pública (PIP) 204460, Mejoramiento de la capacidad operativa de la plataforma informática del MINEDU a nivel nacional”, con base en lo siguiente:
a) Asegurar el funcionamiento del componente específico requerido de la Solución, integrado e interoperable con el hardware, software u otro elemento de configuración ya existente en el ecosistema tecnológico del Ministerio de Educación. Esta integración e interoperabilidad de los componentes requeridos de la Solución en el ecosistema tecnológico del Ministerio de Educación exigen un nivel de experiencia importante por la envergadura del proyecto, ya que una inadecuada implementación pondría en riesgo los servicios que la institución entrega a la comunidad educativa.
b) Incorporar información de diagnóstico provista por el Ministerio de Educación para la preparación del Expediente Técnico, con el fin de reducir riesgos potenciales en la implementación de la plataforma tecnológica propuesta en el PIP 204460. Esta información primaria puede provenir de fuentes internas o ser resultado de consultorías externas.
c) Requerir planes detallados para la gestión del proyecto de implementación.
d) Requerir procesos y procedimientos detallados para la instalación e implementación funcional de todos y cada uno de los elementos de configuración que constituyen el componente requerido de la Solución.
e) Requerir procesos y procedimientos detallados para la realización de pruebas funcionales de todos y cada uno de los elementos de configuración que constituyen el componente requerido de la Solución.
f) Requerir procesos y procedimientos detallados para la transferencia de conocimiento de todos y cada uno de los elementos de configuración que constituyen el componente requerido de la Solución.
g) Requerir procesos y procedimientos detallados para la continuidad operativa de la institución.
h) Requerir procesos y procedimientos detallados para contribuir con la seguridad de la información en la nueva plataforma.
i) Requerimientos de personal (cantidad y competencias) para la sostenibilidad de la Solución.
El Consultor debe presentar su entregable en el formato utilizado por el Ministerio de Educación para elaborar los Términos de Referencia. El Ministerio de Educación proporcionará el documento vigente a emplear.
8.3. Perfil del Consultor
Los requerimientos de experiencia mínima, conocimientos básicos y adicionales requeridos son los siguientes:
Aspectos a evaluar
Conocimientos requeridos en los Componentes Básicos siguientes Mínimo
Diseño de centros de datos Sí Construcción o habilitación de centros de datos Sí Hardware de servidores Sí Almacenamiento en disco Sí Switches de core Sí
Experiencia requerida Mínima (años) en la profesión 5 en centros de datos 2 en hardware para centros de datos 2 en comunicaciones para centro de datos 2
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8.4. Perfil del personal propuesto
a) Capacitado en las buenas prácticas del Project Management Institute -PMI.
b) Conocimientos en Fundamentos de ITIL V3.0 o 2011, o Fundamentos de ISO20000.
c) Experiencia mínima de tres (03) años en la implementación de proyectos de tecnología de información que guarden relación con la Solución.
d) Experiencia mínima de un (01) año en la formulación de proyectos de inversión pública o evaluación de proyectos.
8.5. Entregables
El Consultor entiende y acepta que deberá proporcionar lo siguiente como parte del entregable (informe) final:
a) Términos de Referencia de Componentes Básicos para la “Elaboración del Expediente Técnico del Proyecto de Inversión Pública (PIP) 204460, Mejoramiento de la capacidad operativa de la plataforma informática del MINEDU a nivel nacional”.
b) Metodología para el desarrollo de la Solución, por componente separado y para la integración de la Solución completa.
c) Plan y Gantt del desarrollo de la Solución.
d) Plan y Gantt propuesto para la gestión de la implementación y puesta en operación de la Solución, basado en PMI.
e) Sobre la base de la revisión de los contenidos del PIP aprobado, el Expediente Técnico a licitar deberá plantear la necesidad de:
Actualizar el dimensionamiento de cada componente del PIP, actual y futuro, considerando el horizonte tecnológico de cinco años del proyecto.
Definir las metas de adquisición de cada componente del PIP.
Definir las características de los entregables de cada producto a entregar por quien elaborará el Expediente Técnico (planos, diagramas, conexiones, interfaces, otros).
Cronograma detallado de ejecución de metas financieras de cada componente.
Cronograma detallado de ejecución de metas físicas de cada componente.
Una descripción de los recursos necesarios (físicos, humanos, financieros) para la implementación de cada uno de los componentes del PIP.
8.6. Condiciones adicionales
El Consultor deberá incluir en la elaboración de su entregable los siguientes puntos.
8.6.1. Reglamentos técnicos
a) Ley de contrataciones del Estado Peruano.
b) RM N° 129-2012-PCM, Uso obligatorio de la NTP ISO/IEC 27001:2008, Sistema de gestión de seguridad de la información.
c) RM Nº 246-2007-PCM, Uso obligatorio de la NTP ISO/IEC 17799:2007, Código de buenas prácticas para la gestión de la seguridad de la información.
d) Decreto Supremo Nº 013-2003-PCM modificado por el DS Nº 078-2008-PCM, que obliga a iniciar un programa de renovación del parque informático que permita acelerar el proceso de modernización de la infraestructura tecnológica estatal.
e) Ley Nº 27446, Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
f) NTP-ISO/IEC 27001:2008 EDI Tecnología de la Información. Técnicas de seguridad. Sistema de gestión de seguridad de la información. Requisitos.
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g) NTP ISO/IEC 20000-2:2008 Tecnología de la Información. Gestión del servicio. Parte 2: Código de buenas prácticas.
8.6.2. Documentación
Toda la documentación requerida o a la cual se haga mención en el presente documento, sin distinción de etapa o finalidad, deberá suministrarse en forma impresa y en medio magnético (CD-ROM/DVD), en un solo juego.
El contenido de todos y cada uno de los documentos o evidencia solicitados deberá ser descriptivo, estar detallado paso a paso y, de ser el caso, deberá ser acompañado de imágenes, y su redacción debe ser correcta, precisa, clara, completa, pertinente, objetiva, concisa, constructiva, y oportuna.
Todos los diagramas deberán desarrollarse utilizando una herramienta especializada de diagramación.
Todos los Gantt deberán desarrollarse utilizando una herramienta especializada para control de proyectos.
Los documentos deberán proporcionarse en digital y en su formato nativo.
Para ser aceptado, el medio nativo utilizado debe permitir su modificación y su apertura sin perder detalle con herramientas ofimáticas Microsoft, que es el estándar empleado por el Ministerio de Educación.
9. PLAZO DE EJECUCIÓN
Plazo de entrega del producto de la Consultoría: no mayor a 30 días calendario, desde el día siguiente de suscrito el contrato o de notificada la orden de servicio (según sea el caso).
10. LUGAR DE LA PRESTACIÓN
Av. De la Poesía 155, San Borja, Lima, Perú.
11. CONDICIONES Y MODALIDAD DE PAGO (ART. 180° Y 182° DEL REGLAMENTO)
Se realizará el pago por la Consultoría al 100% contra conformidad de OFIN por la recepción de la documentación que conforma el entregable solicitado.
12. RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD (ART. 176° Y 177° DEL REGLAMENTO)
12.1. Recepción
La recepción del producto de la Consultoría estará a cargo de OFIN.
12.2. Conformidad
La Conformidad técnica sobre el contenido de la Consultoría, considerando la integración requerida de sus elementos, será emitida por la Oficina de Informática.
13. PLAZO MÁXIMO DE RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR
Artículo 50° de la Ley de Contrataciones del Estado.- Responsabilidad del Consultor
El Consultor es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un (01) año contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato podrá establecer excepciones para bienes fungibles y/o perecibles, siempre que la naturaleza de estos bienes no se adecue a este plazo. En el caso de obras, el plazo de responsabilidad no podrá ser inferior a siete (07) años, contado a partir de la conformidad de la recepción total o parcial de la obra, según corresponda.
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a) La garantía se cuenta a partir de la emisión por parte del Ministerio de Educación del acta de conformidad con la recepción de la Consultoría.
14. NOMBRE, ANEXO Y/O TELÉFONO DEL RESPONSABLE DE LAS COORDINACIONES REFERIDO A LA ADQUISICIÓN DEL SERVICIO
CONTACTO EN OFIN PRIMERO SEGUNDO
Nombres completos Erik García Velásquez Rómulo Velásquez Pacheco
Cargo Responsable de SAU Responsable de Soporte Técnico
Teléfono 615-5800 anexo: 22086 615-5800 anexo: 26179
Correo electrónico [email protected] [email protected]
15. PROPIEDAD INTELECTUAL
El Consultor entiende y acepta que todos los estudios, informes, gráficos u otros materiales preparados por el Consultor para el MINEDU en virtud de los presentes términos, serán de propiedad del MINEDU.
Es decir, el Consultor no tendrá ningún título, patente u otros derechos de propiedad sobre ninguno de los documentos preparados con los fondos del MINEDU. Tales derechos pasarán a ser propiedad del MINEDU.
16. OTRAS CONDICIONES ADICIONALES
El Consultor entiende y acepta que el servicio que preste al MINEDU será a todo costo, y que el MINEDU no incurrirá en gasto alguno adicional al propuesto.
El Consultor conviene que, tanto durante la vigencia de este contrato como después de su terminación, no podrá suministrar bienes o prestar servicios (distintos de los Servicios y de cualquier continuación de los mismos) para cualquier proyecto que se derive de los Servicios o este estrechamente relacionado con ellos.
El Consultor no podrá ceder este contrato, ni ninguna de sus partes por ningún motivo.
El Consultor entiende y acepta que deberá acatar y cumplir en su desempeño con las normas de seguridad que el Ministerio de Educación tenga implementadas, siendo las principales: controles de acceso; autorizaciones para el ingreso; seguro laboral para el personal que laborará en sus instalaciones.
El Consultor entiende y acepta que no quedará eximido de responsabilidad en caso de algún incumplimiento relacionado con la existencia de omisión de detalles en el presente documento.
El Consultor entiende y acepta que podrá visitar las instalaciones del Ministerio de Educación para levantar la información de los requerimientos de implementación y/o características adicionales que considere necesaria para elaborar su propuesta.
El Consultor entiende y acepta que deberá cumplir con la totalidad de requisitos y características técnicas solicitadas en el presente documento.
La información obtenida del Ministerio de Educación será considerada confidencial. En cualquier caso, el Ministerio de Educación no aceptará como válida ni veraz toda información que no haya sido entregada por canales oficiales.
El Consultor entiende y acepta que se compromete a guardar la más absoluta reserva a fin de garantizar la seguridad e integridad de los procesos, programas, datos e información pertenecientes al Ministerio de Educación.
El Consultor entiende y acepta que se compromete a no facilitar a terceros, bajo ningún concepto, información alguna, propiedad del Ministerio de Educación u obtenida por intermedio de sus trabajadores.
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V°B° Y SELLO JEFE DEL ÁREA USUARIA
FIRMA Y SELO DEL JEFE DE OFICINA O DIRECCIÓN
