CONSTRUCCIÓN DE LA CARTA ORGÁNICA

MUNICIPAL DE SUCRE

Estado Nacional

Estado Plurinacional

PROCESO DE TRANSICIÓN

DIAGRAMA DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARTA

ORGÁNICA MUNICIPAL

FASES DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARTA ORGÁNICA

MUNICIPAL

FASE 1DE PREPARACIÓN

ETAPA 1Organización

ETAPA 2Socialización del proceso

ETAPA 3Elaboración y Diagnóstico

FASE 2DE CONSTRUCCIÓN

ETAPA 1Recojo de Propuestas y Sistematización

ETAPA 2Construcción y Redacción Anteproyecto de la C.O.M.

FASE 3DE APROBACIÓN

ETAPA 1Aprobación de la C.O.M. por dos tercios del Pleno del Concejo

Municipal

ETAPA 2Remisión del proyecto al Tribunal Constitucional Plurinacional

ETAPA 3Referendúm Aprobatorio

FASE 4DE IMPLEMENTACIÓN

Redacción y Construcción de Leyes Estructurales

PROCESO DE CONSTRUCCIÓN PROYECTO CARTA ORGÁNICA

MUNICIPAL DE SUCRE

Foro Municipal de Organizaciones

Funcionales

Asambleas Distritales

Autonómicas

Asamblea Municipal

Autonómica

FORO MUNICIPAL DE ORGANIZACIONES FUNCIONALES

• Personas jurídicas legalmente establecidas con ejercicio de su actividad y con domicilio en el Municipio de Sucre.

• Dos representantes por cada una de ellas con alternativa de género.

• Se eligieron dos representantes por mesa de trabajo destinados a participar en la Asamblea Distrital Autonómica

ASAMBLEAS DISTRITALES AUTONÓMICAS

• Conformadas por vecinos delegados de sus juntas vecinales y comunidades de cada uno de los distritos.

• Se eligió a dos representantes por cada junta vecinal con personalidad jurídica, comunidad originaria u organización territorial, respetando la alternativa de género.

ASAMBLEA MUNICIPAL AUTONÓMICA

• Instancia democrática, plural, representativa, publica y con equidad de genero.

• Cada Distrito Municipal eligió doce representantes, seis mujeres y seis hombres con la finalidad de que estos expongan y defiendan los informes Foro Municipal de Organizaciones Funcionales y Asambleas Distritales Autonómicas.

COMPOSICIÓN DE LA ASAMBLEA MUNICIPAL AUTONÓMICA

• CONCEJALES. = 11• COMITÉ DE VIGILANCIA. = 8• CONSEJO DISTRITAL. = 8• DELEGADOS DEL FORO MUNICIPAL DE ORGANIZACIONES FUNCIONALES. = 24• DELEGADOS DE LAS ASAMBLEAS DISTRITALES AUTONÓMICAS. = 96

TOTAL = 147

RESULTADOS DE LA ASAMBLEA MUNICIPAL AUTONÓMICA

«MARISCALA JUANA AZURDUY DE PADILLA»

• Se analizaron 5.721 propuestas que fueron recogidas en los distintos niveles de participación ciudadana, por la Comisión Autonómica del Honorable Concejo Municipal.

• Finalmente consolidaron el anteproyecto de Carta Orgánica Municipal que contenía 579 propuestas el cual fue entregado a la Comisión Autonómica para su posterior revisión y sistematización de sus asesoras y asesores.

COMISIÓN DE SEGUIMIENTO

• Se eligieron representantes del Foro Municipal de Organizaciones Funcionales y de las Asambleas Distritales Autonómicas con la finalidad de hacer el seguimiento y vigilar que se mantenga la esencia de las propuestas planteadas en los distintos nivelas de participación ciudadana durante la etapa de sistematización .

SISTEMATIZACIÓN DE PROPUESTA

• La Comisión Autonómica del Honorable Concejo Municipal de Sucre realizo la labor de sistematización para evitar repetición y temas que no corresponden a un documento de estas características.

REVISIÓN Y AJUSTE DEL ANTEPROYECTO DE CARTA

ORGÁNICA CON LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO

• Concluida la revisión y ajuste de documento de manera conjunta con la Comisión de Seguimiento y Concejales, se logró definir un documento con un resultado final de 204 artículos para posteriormente entregar el proyecto de la Carta Orgánica del Municipio de Sucre al Concejo Municipal para su aprobación por 2/3 de votos.

APROBACIÓN DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL Y REMISIÓN AL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL• El Honorable Concejo Municipal de Sucre aprobó por

dos tercios del total de sus miembros el Proyecto de Carta Orgánica Municipal.

• El 12 de Julio de 2013 en conmemoración al nacimiento de la heroína Juana Azurduy de Padilla, en un acto solemne se hace entrega del Proyecto de Carta Orgánica Municipal al Tribunal Constitucional Plurinacional.

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD

CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL DE SUCREComisión Autonómica y Legislativa

del Concejo Municipal de Sucre

MARCO LEGALCONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO. Artículo 271.I. La Ley Marco de Autonomías y Descentralización regulara el procedimiento para la elaboración de Estatutos Autonómicos y Cartas Orgánicas, la transferencia y delegación competencial, el régimen económico y financiero, y la coordinación ente le nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y autonomías.Articulo 284 Parg. IV. El Concejo Municipal podrá elaborar el Proyecto de Carta Orgánica, que será aprobado según lo dispuesto por esta Constitución.

LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN.Artículo 53. (PROYECTO DE ESTATUTO AUTONÓMICO O CARTA ORGÁNICA)I. Aprobado el referendo o consulta por la autonomía los órganos deliberativos elaboraran participativamente y aprobaran por dos tercios de votos del total de sus miembros el proyecto de estatuto autonómico carta orgánica:2. En caso de los Municipios, su Concejo Municipal.II. El órgano deliberativo correspondiente remitirá el proyecto de estatuto al Tribunal Constitucional Plurinacional, que deberá pronunciarse sobre su constitucionalidad. En caso que exista observaciones, el Tribunal Constitucional Plurinacional lo devolverá para su corrección.

MARCO LEGALCÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL.

ARTÍCULO 116. (OBJETO).El control previo de constitucionalidad de Estatutos o Cartas Orgánicas tiene por objeto confrontar el contenido de dichos instrumentos normativos con la Constitución Política del Estado y garantizar la supremacía constitucional. ARTÍCULO 119. (PROCEDIMIENTO EN EL TRIBUNAL).I. La Comisión de Admisión dentro de los diez días siguientes de conocida la consulta observará el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Código para la presentación.II. Cumplidos los requisitos o subsanadas las observaciones en un plazo de diez días, la Comisión de Admisión, por orden, dispondrá el sorteo de la Magistrada o Magistrado Relator. En caso de no adjuntarse los requisitos o no subsanadas las observaciones, en el plazo previsto, se tendrá por no presentada la consulta.III. El Tribunal Constitucional Plurinacional emitirá Declaración Constitucional sobre la consulta en el plazo de cuarenta y cinco días siguientes.

REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA CARTA

ORGÁNICA MUNICIPAL

PRIMERA PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL ANTE EL TRIBUNAL

CONSTITUCIONALEn cumplimiento a la Constitución Política del Estado en sus Artículos 271, 275 y 284, Código Procesal Constitucional en los Artículos 116 a 120, Ley Marco de Autonomías y Descentralización en su Artículo 60 y siguientes, Ley de Municipalidades en los Artículos 38,39 y la Ley Autonómica Municipal 002/2011 en su Artículo 27, en fecha 12 de julio de 2013 se remitió el Proyecto de Carta Orgánica Municipal de Sucre, ante la instancia del Tribunal Constitucional, para su Control de Constitucionalidad.

NOTIFICACIÓN CON AUTO CONSTITUCIONAL 0295/2013-CA

En fecha 20 de agosto de 2013 se notifica al señor José Santos Romero Mostacedo, en su calidad de Presidente del Honorable Concejo Municipal de Sucre con el Auto 0295/13 que señala que el Proyecto de Carta Orgánica Municipal de Sucre no acredito que fue elaborado de manera participativa conforme exige el Articulo 275 de Constitución política del Estado, por lo que en virtud del Articulo 119.I del Código Procesal Constitucional, se otorga al solicitante José Santos Romero Mostacedo un plazo de diez días para subsanar lo observado.

PRESENTACIÓN DEL MEMORIAL SUBSANANDO LO OBSERVADO

Se elabora el memorial para subsanar la observación hecha por los Magistrados de la Comisión de Admisión, adjuntando documental a fojas 3.350 aproximadamente en pruebas mismas, que acreditan que el Proyecto de Carta Orgánica Municipal de Sucre fue elaborado de manera participativa, memorial que fue presentado en fecha 30 de agosto de 2013, cumpliendo con el plazo legal otorgado.

PRESENTACIÓN DEL MEMORIAL DE SOLICITUD DE AUDIENCIA

Después de haber cumplido con el Auto Constitucional 0295/2013, se decide pedir audiencia mediante memorial, con el objetivo de explicar los contenidos de los documentos aportados en calidad de prueba mismos que gozan de toda fe probatoria del Proceso de Control de Constitucionalidad de la Carta Orgánica Municipal de Sucre, dicho memorial fue presentado en fecha 23 de septiembre de 2013.

NOTIFICACIÓN CON EL AUTO CONSTITUCIONAL 0373/2013-CA

En fecha 9 de octubre se notifica al Presidente del Honorable Concejo Municipal, señor José Santos Romero Mostacedo, con el Auto Constitucional 0373/2013-CA, que señala que no se verifico que el Proceso de Construcción de Carta Orgánica Municipal haya sido participativa por lo que no puede ingresar al estudio de las Normas para su Control de Constitucionalidad, así mismo en base a este antecedente exhorta al Municipio de Sucre a concertar con los señores de la Marka Quila Quila, es decir que el Auto Constitucional 0373/2013-CA, condiciona a concertar con los denunciantes.En la parte resolutiva del POR TANTO resuelven tener POR NO PRESENTADA, la solicitud del Proyecto de Carta Orgánica Municipal de Sucre.

SEGUNDA PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL ANTE EL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL.Una vez cumplido el Auto Constitucional 0373/2013-CA, mediante dos audiencias públicas de concertación convocadas por el Concejo Municipal a los señores de la Marka Quila Quila, después de haber escuchado a los señores de la Marka Quila Quila, y haber recepcionado sus petitorios, los cuales de manera inmediata fueron respondidos mediante informes debidamente fundamentados.El 18 de diciembre de 2013, con la presencia masiva de Autoridades, representes de organizaciones sociales y pueblo en general, por segunda vez se presenta el Proyecto de Carta Orgánica Municipal de Sucre, para su control de Constitucionalidad.

PRESENTACIÓN DE MEMORIALES Y AUDIENCIA PÚBLICA.

Se presenta varios memoriales solicitando audiencia con los Magistrados de la Comisión de Admisión del Tribunal Constitucional Plurinacional para explicarles los contenidos de la Construcción de nuestra Carta Orgánica Municipal, posteriormente se presenta otros memoriales reiterando nuestro pedido de audiencia.Ante muchos intentos de ser escuchados en audiencia, en fecha 19 de febrero se nos notifica con un Decreto Constitucional, en el cual se señala audiencia para el día 20 de febrero a horas 16:00.

NOTIFICACIÓN CON EL AUTO CONSTITUCIONAL 0063/2014-CA

En fecha 1 de abril de 2014, a horas 16:36 pm, se nos notifica en el tablero de notificaciones, con el Auto Constitucional 0063/14, de fecha 21 de febrero del 2014, en el cual declararan como NO PRESENTADA el Proyecto de Carta Orgánica Municipal de Sucre. Señala que no efectuamos con la debida formalidad de convocar a una audiencia, porque no se llegó a concertar, entre otros argumentos del Auto nos aclaran que la concertación no implica que se deba incorporar todas las propuestas efectuadas.

PRESENTACIÓN DE MEMORIAL DE ACLARACIÓN Y ENMIENDA

Se decide presentar el memorial pidiendo la aclaración y enmienda, de varios puntos del Auto Constitucional, mismo que fue presentado en fecha 3 de abril del presente, contestado en fecha 10 de abril del 2014, señalando que el AC es claro y preciso por lo que no esta en el alcance de lo que prevé el Art. 13 del Código Procesal Constitucional en consecuencia no es posible que el Tribunal atienda el memorial.

PRESENTACIÓN DE RECURSO DE QUEJA

Después de haber sido notificados con el Auto Constitucional 001/2014-CA-ECA, revisado este, en fecha 11 de abril del presente año en termino hábil se presentó el recurso de queja, en la pertinente del mismo se pidió se revoque el Auto Constitucional 0063/2014-CA, y se emita otro Auto Constitucional de Admisión del Proyecto de Carta Orgánica Municipal, para su Control de Constitucionalidad.

NOTIFICACIÓN CON EL AUTO CONSTITUCIONAL 006/2014-RQ

En fecha 31 de julio fuimos notificados con el Auto Constitucional 006/2014-RQ, después de dos meses y medio de haber presentado el recurso de queja, en el cual se admite el Proyecto de Carta Orgánica Municipal, para su control de Constitucionalidad.

MEMORIAL PIDIENDO CUMPLIMIENTO PLAZOS

En fecha 22 de agosto del año en curso presentamos, memorial pidiendo cumplimiento de plazos y audiencia, de acuerdo al Código Procesal Constitucional en su art. 119 Num. II.

DECRETO DE RESPUESTA AL CUMPLIMIENTO DE PLAZOS

Decreto de 25 de Agosto de 2014, mediante el cual se hace notar que existe una recarga procesal, así también que se está resolviendo la mayor cantidad de causas posibles de acuerdo a su registro cronológico.

XIII.-NOTIFICACIÓN CON LA DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL

0063/2014 En fecha 10 de noviembre, el Tribunal Constitucional emite la Declaración Constitucional 0063/2014, entregada al Concejo Municipal y pueblo en general, en la Casa de la Libertad.

XIV.- PRESENTACIÓN DEL MEMORIAL DE ADECUACIÓN A LA DECLARACIÓN

CONSTITUCIONAL 0063/2014 En fecha 18 de diciembre se presentó memorial de adecuación de los 91 artículos observados en la Declaración Constitucional 0063/2014, los cuales no todos tienen una observación de fondo, la mayoría de ellos tienen una observación de lenguaje y redacción y en unos cuantos se hace una observación histórica, los artículos observados de fondo no pasan de quince.

NOTIFICACIÓN CON EL DECRETO DE FECHA 15 DE ENERO DE 2015

En fecha 27 de enero de 2015 fuimos notificados con el decreto, en la parte principal, la comisión requiere documentación que acredite la representación legal de Presidente del Concejo Municipal de Sucre, así también requieren las actas de aprobación de las modificaciones a los artículos del Proyecto de Carta Orgánica Municipal de Sucre.

XVI.-PRESENTACIÓN DEL MEMORIAL DE CUMPLIMIENTO DE

LO REQUERIDOUna vez analizado el decreto y haber obtenido la documental requerida por el Tribunal Constitucional Plurinacional, se presenta el memorial cumpliendo lo requerido, así también adjuntando la documental respectiva.

NOTIFICACIÓN CON LA DECLARACIÓN DE

CONSTITUCIONAL 0092/2015Una vez que se notificó de acuerdo al Artículo 120 del Código Procesal Constitucional con la Resolución Declaración de Constitucionalidad del Proyecto de Carta Orgánica Municipal de Sucre, en el mismo se Declaró incompatible algunos artículos y numerales

NOTIFICACIÓN CON EL AUTO CONSTITUCIONAL 0175/2015

Se notificó al Presidente del Concejo Municipal en fecha 11 de mayo en la parte dispositiva señala que se rechaza al consulta realizada por el Presidente del Concejo Municipal de Sucre.

XIX.-PRESENTACIÓN DE MEMORIAL CON LAS ADECUACIONES AL PROYECTO DE CARTA

ORGANICA MUNICIPAL EN CUMPLIMIENTO A LA, DECLARACION CONSTITUCIONAL 0092/15.

En fecha 22 de mayo del presente año presentamos el memorial con las compatibilizaciones realizadas al Proyecto de Carta Orgánica Municipal en cumplimiento a la Declaración Constitucional 0092/2015.

XX.- NOTIFIACION CON LA DECLARACION CONSTITUCIONAL

137/15. 

• En fecha 24 de julio del presente año, el Presidente del Concejo Municipal fue notificado con la Declaración Constitucional Plurinacional 137/15.

XXI.- NOTIFICACION CON LA DECLARACION CONSTITUCIONAL

0188/15. 

• En fecha 06 de octubre del 2015 e Tribunal Constitucional emite la Declaración Constitucional 0118/2015, en la parte correspondiente al por tanto en el punto uno del mismo declara la compatibilidad plena de la norma básica institucional en revisión del municipio de Sucre

GRACIAS POR SU ATENCIÓN…